第一篇：關于舉行湖州市高中物理

關于舉行湖州市高中物理、高中政治特色學科建設工程

啟動儀式的通知

各縣教科研中心、各普通高中(完中)：

為充分發(fā)揮學科特長和優(yōu)勢，挖掘和打造特色學科，推進湖州市普通教育特色學科建設工程，經研究，決定舉行湖州市高中物理、高中政治特色學科建設工程啟動儀式?，F將活動的具體事項通知如下：

一、活動時間、地點

1.時間：4月21日（星期四）下午1：30活動正式開始

2.地點：德清高級中學圖書樓三樓報告廳

二、活動內容

1．特色學科成立儀式

2．浙江省高中物理、政治教研員分別作學科專題講座

三、參加對象

1.高中物理學科

臧文彧(德清教育研訓中心)、王延光、施劍儒、謝衛(wèi)勇、許偉強、俞國安、施國芳（德清高中），褚林根、謝益民（德清一中），魏曉軍、施美章（德清三中）；劉成斌(安吉教科研中心)、張國平(安吉高中)；周利琴(長興教研中心)、陶燕春(長興中學)、王國強（長興華盛高中）；施永華(湖州中學)、俞根強(湖州二中)、肖永強（南潯中學）。

2.高中政治學科

嵇永忠(德清教育研訓中心)陸國民 嵇振勇 俞國成 姚燕飛 王愛華(德清高級中學)潘云祥(德清一中)王春偉(長興教研中心)唐蓓(長興中學)應衛(wèi)強(長興三中)方勤江(安吉教科研中心)彭光彩(安吉高中)卜志剛(湖州中學)張建慶(湖州二中)錢亞圓(湖州一中)周毅英(吳興高中)富安興(練市中學)

注：高中政治學科，除上述成員必須參加外，各校還需選派1名位政治教師(校政治教研組長或骨干教師)參加本次活動，聽取省特級教師、省高中政治學科教研員祝國強老師關于政治學科命題規(guī)范的專題講座。

四、與會人員請于當天下午1:00前到德清高級中學報到。參加會議人員的經費回所在單位報銷。

湖州市教育科學研究中心2011年4月15日

第二篇：關于舉行紹興縣高中物理教師

關于舉行紹興縣高中物理教師

（90學時）實踐研修活動的通知

各高中：

高中物理教師（90學時）實踐研修活動第一階段已安排三天，第二階段安排二天，現將有關事項通知如下：

一、時間：2012年11月28日至29日，每天上午8:30前報到。

二、地點：紹興市第一中學。

三、活動安排：

28日：參加紹興市物理高三復習課堂教學展示活動。

上午：三位市優(yōu)質課一等獎獲得者課堂教學展示；

下午：教師說課；專家點評；互動研討。

29日：紹興市名師培訓對象教學專場——觀摩課，講座。

四、參加對象： 紹興縣高中物理教師（90學時）培訓學員。請參加活動的老師安排好工作，往返途中注意交通安全。

紹興縣教師發(fā)展中心

二O一二年十一月十二日

第三篇：關于舉行湖州市八年級思想品德課堂教學研討會的通知

湖州市教育科學研究中心 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

關于舉行湖州市八年級思想品德課堂教學研討會的通知

各縣、區(qū)教研室、市區(qū)直屬初中：

初中思想品德課是學校德育教育的主陣地，長期以來，在廣大思品教師的努力下，取得了應有的成效，為了進一步推動初中思想品德新課程的深入實施，提高思想品德課堂教學的實效性，經研究決定于2009年12月10日至11日在湖州十一中舉行湖州市八年級思想品德課堂教學研討會?，F將有關事項通知如下：

一、會議主題

提高初中思想品德課課堂教學的實效性，更好實現思想品德課三維目標。

二、會議內容

１．八年級思品課堂教學展示及研討；

上課老師：

湖州十一中沈倩南潯潯溪中學葉蔚 長興實驗初中 向廣榮鐘管中心學校周文珠安吉鄣吳中學吳華(注：上課老師的教案一式二份交李德雄老師)

2．經驗交流：提高初中思想品德課課堂教學實效的策略。

經驗交流老師：

吳興上強中學李婷菱湖三中鮑明國

長興李家巷鎮(zhèn)中學 盧正華德清千秋外語學校張國英

安吉實驗初中馬燕紅湖州新世紀外國語學校 周忠林

(注：經驗交流的老師，要事前準備與聽課、評課相結合，最好結合展示課情況，集中課堂教學的某一個環(huán)節(jié)進行介紹，時間約20—30分鐘，文字材料一式二份交李德雄老師)

三、會議代表

1．各縣、區(qū)政治教研員；

2．各初中學校每校1-2人。

四、會議時間、地點

１．會議時間：12月10-11日兩天。10日上午9：00前報到。

2．會議地點：湖州第十一中學（新校區(qū) 碧浪校區(qū)）。

五、其他事項

1． 提請與會人員，加強安全意識，注意安全；

2． 與會人員經費回原單位報銷。

附：湖州市八年級思想品德課堂教學研討會參會人員回執(zhí)

湖州市教育科學研究中心2009年11月30日

湖州市八年級思想品德課堂教學研討會參會人員回執(zhí)

注：回執(zhí)請于12月8日前交市教研室李德雄老師，聯系電話：2052671。

第四篇：湖州市土地學會

湖州市土地學會 第四次會員代表大會

資料匯編

湖州市土地學會 二00九年十二月

目 錄

湖州市土地學會第三屆理事會工作報告.......................1 關于修改湖州市土地學會章程的報告.........................8 湖州市土地學會章程......................................11 湖州市土地學會第四屆會員代表大會選舉辦法...............21 湖州市土地學會第四屆理事會理事候選人建議名單............22 于聘請學會第四屆理事會名譽理事長的決定..................25 湖州市土地學會會費收取標準和管理辦法....................26 湖州市土地學會第四屆理事會常務理事、正副理事長、秘書長選舉辦法......................................................27 湖州市土地學會第四屆理事會常務理事和正副理事長、秘書長建議名單......................................................28 關于討論通過相關制度（辦法）等的說明....................29 湖州市土地學會工作計劃及會議和日常工作管理制度..........30 湖州市土地學會財務管理暫行辦法..........................32 關于聘任本學會第四屆理事會副秘書長和辦公室正副主任的決定 35 關于各縣區(qū)聯絡處負責人的提議............................36 2 湖州市土地學會第三屆理事會工作報告

湖州市土地學會第三屆理事會理事長

唐建章

各位代表：

湖州市土地學會第四次會員代表大會召開了。我受第三屆理事會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、第三屆理事會主要工作回顧

湖州市土地學會第三屆理事會于2003年8月27日選舉產生以來，到現在已經超過6個多年頭了。6年多來，在省土地學會、市社科聯以及業(yè)務主管部門的正確領導和指揮下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求，依據本會章程規(guī)定的性質、宗旨、任務和具體規(guī)定，堅持依法辦會，民主辦會，圍繞國土資源管理的中心工作，在宣傳土地管理法律法規(guī)及有關政策、學術研究、推廣經驗等方面積極開展工作，取得了一定成績，發(fā)揮了積極作用。其主要表現：

（一）學術研究成效明顯

近幾年是土地管理新情況、新任務、新要求較多的一個時期，也是新難點不斷出現的時期。針對這些情況，本學會始終堅持突出重點，聯合實際，有針對性的開展學術研究，以征地制度改革、土地利用總體規(guī)劃編制、節(jié)約集約用地、土地整理開發(fā)復墾、工業(yè)用地公開出讓、農村宅基地管理、建立健全集體經營性建設用地市場等為主題，積極開展調研 和學術研究。6年多來，各位理事親自帶頭，廣大會員積極參與，共撰寫學術論文或調研報告共150篇，其中獲省土地學會和市社科聯優(yōu)秀論文獎12篇，獲省科學優(yōu)秀論文二等獎1篇、三等獎5篇。這些學術成果，為深化改革，攻堅克難，推進我市土地管理工作，促進我市經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

（二）科普推廣扎實有效

6年多來，學會始終堅持把總結推廣土地管理新經驗作為科普推廣重要工作來抓。在征地制度改革上，深入實際調查研究，配合行政機關完善實行了區(qū)片綜合價和建立被征地農民基本生活保障及補助制度，總結推廣了試點地區(qū)的經驗，推進了區(qū)片綜合價和被征地農民基本生活保障及補助制度工作在全市實現了全覆蓋；在工業(yè)用地公開出讓上，總結了織里鎮(zhèn)在全省率先開展公開出讓工業(yè)用地的新經驗，獲得了省廳領導的肯定，在此基礎上加大了推廣力度，使全市招、拍、掛出讓工業(yè)用地快速走上了正軌；在土地整理開發(fā)復墾上，先后總結推廣了一批挖潛實施土地整理開發(fā)復墾的新經驗，使全市土地整理開發(fā)復墾工作不斷取得新成效；在節(jié)約集約用地上，配合行政機關完善了政策，指導了基層的工作，幫助總結撰寫了一批典型事跡，推廣了先進經驗使全市的節(jié)約集約用地水平有了新的提高。

（三）宣傳工作有針對性

6年多來，全體會員積極參與了土地管理法律法規(guī)和新 政策的宣傳工作，重點宣傳了當前土地管理的嚴峻形勢和法律法規(guī)及有關新政策。宣傳中，堅持以主要領導為重點對象，先后派出有專長人員400余人次，以集中輔導等主要形式，為27000余人次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行了法規(guī)政策輔導。結合每年土地日、地球日宣傳主題，會同行政機關組織會員上街開展了咨詢服務活動。此外，還結合實際工作，開展了有針對性的宣傳和咨詢服務，特別是結合信訪復查，對有關單位和重點信訪戶進行了有針對性的宣傳，解決了一批信訪“老大難”問題，其中為長興縣解決了一起長達8年之久的老信訪難題。在各類宣傳中，能聯系實際，深入淺出，普遍受到了基層干部和群眾的好評。

（四）自身建設有新加強

全體會員積極參加工作單位統一組織的政治學習，特別是深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持理論聯系實際，開展勤政廉政和思想作風建設，以改革創(chuàng)新的精神，推進了各項工作的落實。根據人員的發(fā)展變化，及時做好了新會員的發(fā)展工作。6年多來，共發(fā)展會員114名，使本會會員總數達到了482名。另外還及時做好了中國土地學會和省土地學會會員的登記工作。根據工作和開展活動的需要，在各縣區(qū)建立了聯絡處，推進了聯系溝通，加強了基層的會員隊伍建設。先后四次組織老土地工作者到德清、安吉、長興等地參觀座談，聽取了意見和建議。采取以老帶新和給年青會員多下任務等方式，提高了培養(yǎng)成果，有力推進了本會的自身建設。

（五）財務管理嚴格規(guī)范

6年多來，本會按照章程和有關規(guī)定，嚴格落實財務管理制度，進行了會計核算，實行了會計監(jiān)督和審計，保證了會計資料的合法、真實、正確和完整。自2003年8月至2009年11月歷史6年多的財務收支情況：上屆結存和銀行利息收入為25.544746萬元，在支出上本著節(jié)約辦會、節(jié)省開支的原則，共支出合計25.21569萬元，其中，上交團體會員會費8.16萬元、獎勵學術成果支出2.2萬元、會務費和有關業(yè)務等支出14.85569萬元。2009年11月結余資金0.329056萬元，其中：銀行賬戶余額0.329056萬元，固定資產凈值0萬元。

第三屆理事會的工作也存在許多不足和問題。一是學會活動不夠活躍，形式較單一；二是有的課題研討的深度還不夠；三是會費等收入數量偏少。這些問題我相信在新一屆理事會的領導下一定能夠努力加以克服，把本會辦得更有起色。

二、對新一屆理事會工作的建議

各位代表，通過這次會員代表大會，將選舉產生新一屆理事會、常務理事會和正副理事長及秘書長。根據第三屆理事會工作的經驗教訓和形式發(fā)展的需要，特別是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的需要，借此機會，我對新一屆理事會的工作提出以下四點建議：

（一）要突出重點，加大土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳力度 今后依法管理土地的任務將更加繁重，法律法規(guī)和政策將更加嚴格規(guī)范，土地管理工作中的難點將不斷出現。為此，新一屆理事會應當把土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳工作，作為本學會的一項經常性的重要工作來抓，要配合行政機關的中心和重點工作，有側重地宣傳土地管理的法律法規(guī)和政策，特別是要加強保耕護地保障發(fā)展、按依法法規(guī)用地、節(jié)約集約用地、保護農民合法權益、規(guī)范城鄉(xiāng)統一的建設用地市場、土地整理開發(fā)復墾、依法查處違法用地等內容的宣傳；要以各級干部特別是主要領導為重要宣傳對象，要采取結合黨校組織干部培訓，要有針對性的采取專題報告會、座談會或輔導等形式，著力提高宣傳教育效果；要結合“土地日”、“地球日”等重大活動和日常工作，積極開展有效的宣傳活動，為本市營造良好的用地管地新秩序作出新貢獻。

（二）要注重創(chuàng)新，力求多出高質量的學術成果 本會作為學數學社團，搞好土地管理的學術研究。應該作為本學會重中之重的工作來抓。要緊緊圍繞土地管理的中心和重點工作，針對基層面臨的難點和熱點，以創(chuàng)新精神，有計劃地開展學術研究。各位理事，特別是常務理事和正副理事長，要帶頭深入實際調查研究，帶頭撰寫調研報告或學術論文；要發(fā)動廣大會員，特別是發(fā)動有專長的會員，積極參與調研撰寫學術論文；要采取多給年青會員下任務、“壓擔子”和注重培養(yǎng)相結合的辦法，提高其撰寫學術論文的水平。對重大難點課題，要組織有特長的人員共同攻關。要為 調研和撰寫學術論文的會員創(chuàng)造或提供開展學術研究工作的良好條件；要積極開展學術交流、評選優(yōu)秀學術成果等活動，獎勵有顯著成效的單位和個人，學會要建議把多出優(yōu)秀學術成果作為評選先進的重要內容?？傊o密結合實際，積極創(chuàng)新，力求多出高質量的學術成果，努力推進本會的學術研究水平。

（三）要講究方法，繼續(xù)加大科普推廣工作力度 科普推廣工作是本學會業(yè)務范圍的重要內容之一。學會應當把總結推廣土地管理的新經驗、新方法、新技術作為一項重要的工作來抓。要結合實際工作，講究方法，把土地管理的新經驗、新方法、新技術及時加以推廣，要側重推廣新一輪土地總體規(guī)劃安置、節(jié)約集約用地、挖潛開展造田造地和建設用地復墾、規(guī)范集體經營性建設用地市場、農村宅基地登記發(fā)證、降低“三訪”率和降低違法用地發(fā)案率等方面的新經驗、新方法、新技術。要與行政機關結合，與專項業(yè)務工作結合，采取現場會、培訓會等多種形式，加大科普推廣工作力度，提高推廣工作的實效。

（四）要強化自身，進一步增強學會的凝聚力 本學會作為學術性非營利性社會團體，也應該不斷強化自身建設，要在增強學會凝聚力上狠下功夫。如果我們在自身建設上過硬，開展活動經常，把橋梁紐帶作用發(fā)揮好，就可以進一步增強學會的凝聚力。為此，學會和縣區(qū)學會聯絡處及相關專業(yè)部門要多開展各項有益有效的活動，要通過活 動把廣大會員聯系起來、團結起來，特別要強調認真學習黨的路線、方針和政策，搞好勤政廉政建設，要結合實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；要充分發(fā)揮每個會員尤其是理事以上成員的改革創(chuàng)新精神，進一步強化學會的自身建設。要重視新會員的發(fā)展，及時把符合條件者吸收到會員隊伍中來，進一步增強本會的活力。要加強上下溝通和與兄弟社團之間的聯系，及時反映和解決會員的困難、要求和建議。要規(guī)范本會的財務管理，按時收取團體會費，保證學會工作的順利開展。要按章程進一步健全學會的組織機構，推進學會的全面建設，增強本會的凝聚力。

各位代表，新一屆理事會將由大家選舉產生。在這里，我預祝市土地學會在新一屆理事會的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使本會工作再上一個新臺階。

謝謝大家！關于修改湖州市土地學會章程的報告

湖州市土地學會第三屆理事會副理事長 虞偉瑛

各位代表：

受湖州市土地學會第三屆理事會的委托，由我向大會作修改本會章程的報告，請審議。

一、關于修改的依據和原則

（一）依據國務院《社會團體登記管理條例》和民政部頒布的《社會團體章程示范文本》及國家相關政策。

（二）依據形勢的發(fā)展需要，特別是需增加十七大精神和科學發(fā)展觀的內容。

（三）依據近年來學會工作的實踐，借鑒兄弟社團的經驗，突出章程的規(guī)范性和實用性。

本次修改，我們主要本著堅持立足現狀著眼發(fā)展的原則、堅持規(guī)范性與實用性相結合的原則、堅持內容和文字盡可能簡練的原則、堅持有利于開展學會工作的原則。通過修改，力求使本學會的章程更加規(guī)范，更加切合本學會工作的實際。

二、關于對章程總則的修改

在第三條本會宗旨中增加了堅持貫徹落實科學發(fā)展觀和發(fā)揚學術民主等內容。

在第四條中增加了本會是省土地學會的團體會員的內容。在第五條中把本會的地址改為仁皇山新區(qū)開元路88號。

三、關于對本會主要業(yè)務范圍的修改

根據本會工作和開展活動的需要，對原主要業(yè)務范圍作了調整和充實。其具體表述為：

（一）圍繞貫徹執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和我市經濟建設及土地科技事業(yè)的發(fā)展，開展學術交流、咨詢服務等活動，對土地基礎理論及有關應用課題組織研究和學術攻關。

（二）普及土地科學知識，傳播土地開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理、保護等方面的先進技術和經驗。根據我市經濟建設及土地科技的發(fā)展需要，組織有關培訓和科技考察，不斷提高會員的學術水平。

（三）單獨或配合有關部門對土地管理等重大課題進行調研論證，積極建議，為領導機關決策提供依據。承辦業(yè)務主管部門和省土地學會交辦的工作。

（四）編印出版學會刊物，組織編寫土地科技書刊。加強同省內外兄弟市土地學會和有關社會團體的聯系和交流。

（五）評選推薦學術和科研成果及優(yōu)秀人才，表彰獎勵在學會各項活動中成績顯著的單位及個人。

（六）反映會員的要求和意見，維護其正當權益。

四、關于其他內容的修改

（一）在第八條個人會員的條件中，由于基層國土所人員已納入參照公務員的編制，在修改中刪除了農民技術員以上職稱的內容，并將原例舉的五個條件修改合并為三個條 件。即：

1.具有中級以上技術職稱或具有碩士以上學位的人員。2.高等院校本科畢業(yè)，從事土地工作一年以上，或大專畢業(yè)，從事土地工作兩年以上，或長期從事土地工作五年以上的業(yè)務骨干。

3.熱心支持本會工作，具有一定業(yè)務水平的領導干部或在土地科學和管理工作中有顯著成績者。

（二）根據近年來的經驗，為了便于縣區(qū)和基層所開展學會活動，本次修改中增加了第十三條：本會在縣區(qū)設聯絡所；在基層所設聯絡組。

（三）在第三十五條中增加了本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和國家有關財務管理制度的內容。

（四）為表述更為準確，對條款排序作了調整，對個別文字也作了修改，通過修改，本會章程仍為八章四十八條。

以上報告，請各位代表審議，并提出修改意見。

湖州市土地學會章程

（修正案討論稿）第一章 宗 則

第一條 本團體名稱為湖州市土地學會，英文名稱為HUZHOU LAND ASSOCIATION(縮寫HULA)。

第二條 湖州市土地學會是在中國共產黨下，依法成立的土地科技和管理工作者資源組織的學術性、地方性、非營利性社會團體。依據國務院《社會團體登記管理條例》及國家相關政策制定本章程。

第三條 本會的宗旨是團結全市土地科技和管理工作者，遵守憲法和法律、法規(guī)，以馬列主義、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持四項基本原則，堅持理論聯系實際，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，發(fā)揚學術民主，倡導“創(chuàng)新、求實、奉獻、協作”精神，開展學術研究和學術討論，推廣普及土地科技知識和先進管理手段，不斷提高土地科技和管理水平，促進土地科技和管理事業(yè)的繁榮發(fā)展，為湖州市的經濟建設和社會發(fā)展作貢獻。

第四條 本會的業(yè)務主管部門和掛靠單位是湖州市國土資源局，登記機關是湖州市民政局。本會是省土地學會的團體會員。本會接受上述單位和市社科聯、市科協的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。第五條 本會地址：浙江省湖州市仁皇山新區(qū)開元路88號，郵編 313000。

第二章 業(yè)務范圍

第六條 本會的主要業(yè)務范圍

（一）圍繞貫徹執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和我市經濟建設及土地科技事業(yè)的發(fā)展，開展學術交流、咨詢服務等活動，對土地基礎理論及有關應用課題組織研究和學術攻關。

（二）普及土地科學知識，傳播土地開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理、保護等方面的先進技術和經驗。根據我市經濟建設及土地科技的發(fā)展需要，組織有關培訓和科技考察，不斷提高會員的學術水平。

（三）單獨或配合有關部門對土地管理等重大課題進行調研論證，積極建議，為領導機關決策提供依據。承辦業(yè)務主管部門和省土地學會交辦的工作。

（四）編印出版學會刊物，組織編寫土地科技書刊。加強同省內外兄弟市土地學會和相關社會團體的聯系和交流。

（五）評選推薦學術和科研成果及優(yōu)秀人才，表彰獎勵在學會各項活動中成績顯著的單位及個人。

（六）反映會員的要求的意見，維護其正當權益。

第三章 會 員

第七條 本會有個人會員和單位會員。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

一、個人會員

（一）擁護本會章程；

（二）有參加本會的意愿；

（三）具備下列條件之一者：

1.具有中級以上技術職稱或具有碩士以上學位的人員。2.高等院校本科畢業(yè)，從事土地工作一年以上，或大專畢業(yè)，從事土地工作兩年以上，或長期從事土地工作五年以上的業(yè)務骨干。

3.熱心支持本會工作，具有一定業(yè)務水平的領導干部或在土地科學和管理工作中有顯著成績者。

二、單位會員

（一）擁護本會章程；

（二）有參加本會的意愿；

（三）與土地專業(yè)有關，具有一定科技力量，熱心支持本會工作的單位或與本學科有關依法成立的學術性群眾團體。

第九條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請，由本會一名會員介紹或單位推薦（對知名專家和有關領導干部，可不經介紹或推薦）；

（二）經理事會或常務理事會討論批準；

（三）公布經批準會員名單；

（四）發(fā)給會員證。第十條 會員享有下列權利：

一、個人會員：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會舉辦的各項學術活動；

（三）取得本會的有關刊物和學術資料；

（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；

（五）參加優(yōu)秀學術論文和科研成果的評選；

（六）入會資源、退回自由。

二、團體會員

（一）優(yōu)先參加本會舉辦的各項學術活動；

（二）優(yōu)先取得本會的有關刊物和學術資料；

（三）要求本會優(yōu)先提供咨詢和服務；

（四）要求本會幫助舉辦培訓班等活動；

（五）入會資源、退會自由。第十一條 會員履行下列義務：

（一）執(zhí)行本會的決議；

（二）維護本會的合法權益；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定繳納會費；

（五）向本會反映情況，提供論文及有關資料。第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證件。會員不參加本會活動和調離本系統工作一年以上、退休二年以上本人無特殊要求保留會籍的視作自動退會。

第十三條 會員如有觸犯刑律或嚴重違反本會章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過予以除名。依法剝奪政 治權利者，會籍自然取消。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十四條 本會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事，產生新一屆理事會；

（三）決定本會的工作方針和任務；

（四）審議理事會的工作報告和財務報告；

（五）決定與本會有關的其他重大事項。

第十五條 會員代表大會須有三分之二以上的代表出席方能召開，其決議須經到會代表半數以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆任期五年。特殊情況需提前或延期換屆，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準，但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在會員代表大會閉會期間，領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第十八條 理事會的職權：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務情況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定本會有關機構和實體的設立或撤銷；

（七）決定副秘書長、各機構負責人的聘任和顧問、名譽理事長、名譽理事的聘任；

（八）領導本會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度和工作計劃。

第十九條 理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年召開一次，情況特殊的可采用通訊形式召開。

第二十一條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉理事長一人、副理事長若干人、秘書長一人、常務理事若干人，組成常務理事會，在理事會閉會期間，行駛理事會職權，對理事會負責。

第二十二條 常務理事會有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務理事會每半年召開一次，情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本團體業(yè)務領域內有較大的影響；

（三）理事長、副理事長、秘書長最高年齡不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會理事長、副理事長、秘書長任期五年，可連選連任，但任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經會議代表大會三分之二表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準，方可任職。

第二十六條 本會理事長為本團體法定代表人，如因特殊情況可由理事長或秘書長擔任法定代表人，但必須報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可擔任。本會法定代表人不得兼任其他社團的法定代表人。

第二十七條 本會理事長形式下列職權：

（一）召集和主持理事會或常務理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會和常務理事會決議的執(zhí)行情況。

（三）代表本會簽署有關重要文件，第二十八條 本會秘書長形式下列職權：

（一）通過學會辦公室開展日常工作，組織實施工作計劃，協調有關分支機構、實體機構的工作；

（二）提名副秘書長以及辦事機構、分支機構、實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（三）決定辦事機構、分支機構、實體機構專職工作人員的聘用。

第二十九條 本學會設立辦公室，由專職副秘書長兼任辦公室主任，具體負責學會的日常工作。學會辦公室設辦公室副主任若干名。

第三十條 本會在縣區(qū)設聯絡所；在基層所設聯絡組。第三十一條 理事會根據專業(yè)學科發(fā)展及開展學術活動的需要，設立必要的專業(yè)研究（工作）委員會，作為理事會領導下的專業(yè)學術組織。

第五章 資產管理、使用原則

第三十二條 本會經費來源：

（一）掛靠單位資助；

（二）有關單位捐贈；

（三）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

（四）會費；

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十三條 本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。第三十四條 本會經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十五條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和國家有關財務管理制度，建立并實行嚴格的財務管理辦法，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十六條 本會制定具有專業(yè)資格的會計兼任。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十七條 本會資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員代表待會和財政部門的監(jiān)督。資產來源于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式公布。

第三十八條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。

第三十九條 本會經費收支由理事長或秘書長專人負責審批，并定期向常務理事會匯報經費收支情況，接受監(jiān)督、審查。本會的資產，任何單位、個人不得侵占私分和挪用。

第四十條 本會專職工作人員的工作和保險及福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十一條 對本會章程的修改，經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十二條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15天內，經業(yè)務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準生效。

第七章 終止程序及終止后的財務處理 第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合 并等原因需要注銷，由理事會或常務理事會提出終止動議，經會議代表大會表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

第四十四條 本會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第四十五條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條 本會終止后的剩余財產，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨有關的事業(yè)。

第八章 附則

第四十七條 本章程按中華人民共和國民政部門的《社會團體章程示范文本》作規(guī)范修訂，并報市社團登記管理機關核準。

第四十八條 本章程的解釋權屬本會理事會，自社團登記管理機關核準之日起生效。湖州市土地學會第四屆會員代表大會

選舉辦法

（草案）

（提請市土地學會第四屆會員代表大會表決通過）

一、根據《湖州市土地學會章程》和有關規(guī)定制定本次會議代表大會選舉辦法。

二、經湖州市土地學會第三屆常務理事會醞釀、討論，并經有關領導同意，征求相關單位意見的基礎上，提出了由49名理事組成本學會第四屆理事會方案。

三、本學會第四屆理事會理事候選人建議名單由第三屆常務理事會提名并征求會員單位及有關方面意見的基礎上提出，經本次代表醞釀討論后，確定候選人名單，進行選舉。詳細候選人名單附后，名單按姓氏筆劃排列。

四、出席本次會議代表大會的代表有權對候選人表示同意或不同意或另選他人的意見。

五、大會選舉采用等額選舉辦法和舉手表決或鼓掌通過的方式進行。

六、大會選舉后，由大會主持人宣布選舉結果。當選的理事會理事均按姓氏筆劃為序排列。

七、本選舉辦法經會員代表大會通過后生效。

湖州市土地學會第四屆理事會

理事候選人建議名單

本學會第四屆理事會理事候選人建議名單由第三屆常務理事會提名并征求會員單位及有關方面意見的基礎上提出，現提請本次代表大會醞釀討論，在進行選舉。

理事候選人（49名）名單按姓氏筆劃排列： 丁本榮 德清縣國土局副局長 王 劍 市國土局辦公室主任 鄧 兵 長興縣國土局紀委書記 毛 茵 市土地儲備中心主任（女）葉建新 市國土局耕保處處長 葉星貴 安吉縣國土局副局長

史會方 長興縣國土局局長、黨委書記 厲正春 德清縣國土局副局長 孫金林 市土地整理中心副主任 馮雪明 南潯區(qū)國土局分局局長 李新民 市土地調查登記中心副主任 朱明權 長興縣國土局副局長 畢勤峰 吳興區(qū)國土分局局長 汪俊國 市國土局副局長

邱信毛 市國土局組宣人事處處長 邱芳榮 德清縣國土局副局長 杜祖江 長興縣國土局副局長 沈指南 市國土局礦管處處長 沈劍平南潯區(qū)國土分局副局長 沈坤堯 市局機關黨工委副書記 沈新榮 市國土局監(jiān)察室原主任 陳 杭陳新友湯惠昆孟賢龍周劍飛羅榮生茅立平范斌方姚松華茹 偉施百泉趙 奎唐建章徐莉莉徐建洪顧路平龔西征曹錦水德清縣國土局局長、黨委書記 吳興區(qū)國土分局副局長 湖州開發(fā)區(qū)國土分局副局長 市國土局調研員 吳興區(qū)國土分局副局長 長興縣國土局副局長 德清縣國土局副局長 長興縣國土局黨委委員

德清縣國土局黨委委員、辦公室主任市國土局監(jiān)察支隊支隊長 市國土局統征所主任 南潯區(qū)國土分局副局長 市國土局局長、黨委書記 市國土局法規(guī)處處長（女）市國土局規(guī)劃處處長 長興縣國土局副局長 市國土局紀委書記 安吉縣國土局副局長

黃繼明 市國土局地籍處處長

章琪華 市國土局土地利用處處長（女）傅自強 市國土局副局長

蔣金榮 市國土局紀委副書記、監(jiān)察室主任 蔣四琴 安吉縣國土局副局長（女）程衛(wèi)軍曾慶山虞偉瑛蔡政安潘志龍安吉縣國土局紀委書記 安吉縣國土局局長、黨委書記 市國土局副局長（女）湖州開發(fā)區(qū)國土分局局長 新綠源公司總經理 24

于聘請學會第四屆理事會

名譽理事長的決定

（草案）

經本學會第三屆常務理事會討論，為加強領導，便于開展工作，提出聘請本學會第四屆理事會名譽理事長的決定草案。

名譽理事長：

曹會明（市人大副主任）楊建新（市政府副市長）現提請大會討論通過。湖州市土地學會會費收取標準和管理辦法

（草案）

第一條 根據本會章程和有關規(guī)定，結合實際，特制訂本標準和管理辦法。

第二條 本會僅收取團體會員的會費，免收個人會員會費。

第三條 會費標準： 市國土局5萬元/年； 縣國土局1萬元/年。

第四條 會費必須在年內一次性交納，原則上應使用銀行匯票轉賬至本會賬戶，由本會財務開具轉用票據。

第五條 會費收入按財務管理辦法規(guī)定使用，不得移作他用，更不得外借。

第六條 會員單位拖欠會費超過一年，將按章程規(guī)定予以除名。

第七條 本辦法經本會會員代表大會通過后生效。本辦法由本會常務理事會負責解釋。湖州市土地學會第四屆理事會

常務理事、正副理事長、秘書長選舉辦法

（草案）

（提請市土地學會四屆一次理事會表決通過）

一、根據《湖州市土地學會章程》和有關規(guī)定制定本選舉辦法。

二、經湖州市土地學會第三屆常務理事會提名、醞釀、討論，并征求相關單位意見和征得有關領導同意的基礎上，提出由9名常務理事組成的新一屆常務理事會，并在常務理事中產生理事長1名、副理事長5名、秘書長1名。

三、本學會第四屆理事會常務理事及正副理事長、秘書長候選人建議名單，經本屆理事會醞釀討論后確定，再進行選舉。詳細候選人名單附后，常務理事候選人名單按姓氏筆劃排列。

四、出席本次會議的理事有權對候選人表示同意或不同意或另選他人的意見。

五、選舉權等額選舉和舉手表決或鼓掌通過的方式進行。選舉后，由大會主持人宣布結果。當選的常務理事按姓氏筆劃為序排列。

六、本選舉辦法經本學會第四屆一次理事會表決通過后生效。

湖州市土地學會第四屆理事會常務理事

和正副理事長、秘書長建議名單

本學會第四屆理事會常務理事和正副理事長、秘書長建議名單，由湖州市土地學會第三屆常務理事會提名，并征求相關單位意見，征得了有關領導的同意，現提請四屆一次理事會醞釀討論，再進行選舉。其候選人名單：

一、常務理事（9名，按姓氏筆劃排列）： 史會方 長興縣國土局局長、黨委書記 汪俊國 市國土局副局長 孟賢龍 市國土局調研員

陳 杭 德清縣國土局局長、黨委書記 唐建章 市國土局局長、黨委書記 龔西征 市國土局紀委書記 傅自強 市國土局副局長

曾慶山 安吉縣國土局局長、黨委書記 虞偉瑛 市國土局副局長

二、理事長 唐建章

三、副理事長

孟賢龍 虞偉瑛 汪俊國 龔西征 傅自強

四、秘書長 孟賢龍（兼）

關于討論通過相關制度（辦法）等的說明

為加強本會的相關制度建設，規(guī)范本會的工作，本次會議代表大會籌備組經調查研究，參照相關社會團體的做法，草擬了相關制度（辦法），現將《湖州市土地學會工作計劃及會議和日常工作管理制度（草案）》、《湖州市土地學會財務管理暫行辦法（草案）》及各縣聯絡處負責人的提議，提請第四屆一次理事會討論，請審議。湖州市土地學會工作計劃及會議

和日常工作管理制度

（草案）

一、工作計劃制度

（一）每年年初學會辦公室要提出共走計劃，經常務理事會或理事長辦公會審定后下發(fā)執(zhí)行；

（二）每半年或每季學會辦公室要根據工作計劃制定半或季度工作計劃；

（三）學會辦公室要組織實施工作計劃，并檢查監(jiān)督，相關機構、理事和會員單位要積極配合；

（四）檢查監(jiān)督情況，要及時向常務理事會或正副理事長、秘書長報告，必要時要通報有關情況。

二、會議制度

（一）每年要召開一次理事會；

（二）每半年要召開一次常務理事會或理事長辦公會；

（三）每年要召開一次學術研討會。

三、日常工作制度

（一）學會辦公室要抓好上級布置工作的落實并及時向本會領導報告；

（二）學會辦公室要組織及時編報有關信息，相關機構、理事和會員單位要積極投稿；

（三）學會辦公室要及時與相關單位、相關機構、理事 和會員單位聯系溝通，及時反映情況和建議；

（四）學會辦公室每年年終要搞好工作總結，并提出下半年的工作要點；

（五）學會辦公室要承辦本會年檢等有關事宜。

湖州市土地學會財務管理暫行辦法

（草案）

第一條 為加強本學會財務管理，規(guī)范會計行為，理順財務關系，根據《中華人民共和國會計法》和本學會章程，參照國家和省市有關規(guī)定，結合本會實際，制定本辦法。

第二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》和《事業(yè)單位財務原則》以及國家有關財務管理制度，設銀行基本賬戶，由財會專業(yè)人員管理，本會法定代表人為本會財務負責人，本會財務管理按國家有關規(guī)定接受會員代表大會和理事會、業(yè)務管理單位、社團管理部門和財政、審計機關的監(jiān)督管理。

第三條 本會財務狀況由業(yè)務主管單位和社團登記管理機關指定的會計單位進行審計，審計結果報業(yè)務主管單位和社團管理機關審查，本會換屆或法定代表人更換時，由審計單位進行財務審計。

第四條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不兼任出納，會計人員進行會計核算，實行會計監(jiān)督，按時編制報送會計報表，保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計人員離職時，與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五條 本會財務收支實行單據報賬管理制度，須符合法律規(guī)定，單據報賬必須有經辦人員和法定代表人或委托代理人簽字。

第六條 本會的各種收入，包括各種會費、資助、捐贈、32 利息和其他合法收入，均入賬管理，任何單位和個人不得私分、挪用、侵占。

第七條 本會經費用于章程規(guī)定的業(yè)務活動和必要的管理支出，主要內容為：會議費用、學術交流及考擦、課題研究、書籍出版、聘用人員酬金、交通費用、日常辦公費用、優(yōu)秀成果的評審及獎勵、工作成績顯著人員的獎勵、按章程規(guī)定開展其他業(yè)務活動及必要的接待費用。

第八條 本會財務應本著量入為出、注重節(jié)約的原則，進行管理，每年應編制經費收支預算，每半年要編制經費使用預算，經常務理事會或理事長辦公會討論通過后執(zhí)行。

第九條 按銀行規(guī)定庫存現金，超過限額及時存入銀行，收入現金及時完整入賬，任何單位和個人不得坐支、挪用和套取現金。

第十條 建立健全現金賬目，逐筆記載現金收付，做到日清月結，賬款相符。

第十一條 支票按照國家有關規(guī)定進行管理，支票和印鑒不得由同一個人管理，領用支票要及時登記，按規(guī)定的用途和限額使用，財務人員不得簽發(fā)空白轉賬支票。

第十二條 本會實行國家資產購置、使用、處置管理制度，購置固定資產和耐用消費品，須有兩人以上負責，按規(guī)定辦理驗收登記造冊手續(xù)，財務人員負責固定資產日常管理工作，對固定資產定期清查盤點，做到賬目相符。

第十三條 本辦法經理事會會議討論通過后生效。

第十四條 本辦法自通過之日起施行。

第十五條 本辦法由本會常務理事會負責解釋。

關于聘任本學會第四屆理事會

副秘書長和辦公室正副主任的決定

（草案）

根據本學會第四屆理事會秘書長的提名，為加強與有關單位的聯系，便于有效地開展工作，特提議由沈新榮、王劍擔任本學會副秘書長，由沈新榮兼任辦公室主任，由沈坤堯、程剛任辦公室副主任。提請理事會討論通過。

關于各縣區(qū)聯絡處負責人的提議

為加強與會員單位的聯系，便于有效地開展工作，特提議在各縣區(qū)設立本會聯絡處，由各縣局、區(qū)分局局長和辦公室主要負責人兼任聯絡處正副主任。

第五篇：2014年湖州市政府工作報告

2014年湖州市政府工作報告

——2014年2月11日在湖州市第七屆人民代表大會第四次會議上

湖州市代市長 陳偉俊

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年主要工作

過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環(huán)境和歷史罕見的重大自然災害，全市上下認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進、轉中求好”總基調，深入實施“八大專項行動”，扎實開展“兩看兩比”活動，現代化生態(tài)型濱湖大城市建設取得新的成就。地區(qū)生產總值達到1803.2億元，比上年增長9%；固定資產投資1070億元，增長10.2%；社會消費品零售總額766.2億元，增長13.1%；外貿進出口總額95.3億美元，其中出口80.9億美元，分別增長9.3%和9.5%；財政總收入271.7億元，其中地方財政收入154.7億元，分別增長10%和11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36220元，農村居民人均純收入19044元，分別增長9.8%和10.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.82萬人，登記失業(yè)率3.07%；居民消費價格總水平上漲2.1%；人口自然增長率2.2‰。預計研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比例達到2.3%，單位生產總值能耗下降3.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減2.8%、2.8%、3.5%和4%以上。除固定資產投資等個別指標外，市七屆人大三次會議確定的主要預期目標順利實現；十方面民生實事項目全面完成；寧杭高鐵建成通車，我市跨入“高鐵時代”；爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設先行示范區(qū)取得積極進展，成功創(chuàng)建國家森林城市，國家歷史文化名城申報工作通過專家組考察評估。

（一）經濟轉型升級扎實推進。以有效投入促進經濟增長。統籌浙商回歸、外資利用、央企合作，推動招商引資聚焦“大好高”項目，到位省外浙商回歸資金144.6億元、外資10.6億美元，新簽約總投資10億元以上項目16個。開展“百個項目、百日攻堅”行動，市重點建設完成投資474.6億元，工業(yè)“雙十雙百”、服務業(yè)“雙百”計劃均超額完成。提升產業(yè)平臺集聚功能，南太湖產業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化提升、省際承接產業(yè)轉移示范區(qū)開發(fā)建設扎實推進。加強重大項目用地保障，新增建設用地指標2.4萬畝，盤活存量建設用地5129畝，批而未供土地凈減少4352畝。安吉獲得“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。強化金融支持實體經濟，新增金融機構貸款231.5億元，完成直接融資121.4億元，小額貸款公司等新型金融組織穩(wěn)步發(fā)展，民間融資規(guī)范管理試點扎實推進。

以工業(yè)強市引領產業(yè)升級。加快推進工業(yè)結構調整，六大重點特色產業(yè)增加值占比提高到52.1%，高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長12%、11.8%和14.4%，南潯電梯等一批特色產業(yè)快速發(fā)展。印染、造紙、制革、化工四大行業(yè)列入淘汰計劃的76家企業(yè)全部關停到位，吳興區(qū)織里童裝產業(yè)轉型升級取得積極進展，長興縣成功打造“全國粉體產業(yè)轉型升級示范區(qū)”。出臺加快服務業(yè)發(fā)展“20條”，服務業(yè)增加值占比提高到40.2%。農貿市場改造提升三年行動計劃全面完成，湖州文化發(fā)展集團、旅游發(fā)展集團相繼成立，安吉縣成為國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)，浙江省長三角金融后臺基地落戶德清。大力發(fā)展品質農業(yè)，新建成糧食生產功能區(qū)10.4萬畝、現代農業(yè)園區(qū)8.3萬畝，農技研發(fā)與推廣體制機制創(chuàng)新改革試點扎實推進，湖州農業(yè)科技園區(qū)晉升“國字號”，吳興區(qū)被列為國家現代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點。出臺支持開放型經濟發(fā)展“20條”，外貿出口穩(wěn)定增長，服務外包產業(yè)快速發(fā)展。

以創(chuàng)新驅動增強發(fā)展活力。出臺創(chuàng)新驅動發(fā)展“22條”，推進科技創(chuàng)新“六個一”重點工作，我市入圍國家創(chuàng)新型試點城市和知識產權示范城市。加強創(chuàng)新平臺建設，省級現代物流裝備高新技術產業(yè)園區(qū)掛牌設立，德清省級科技成果轉化實驗區(qū)加快建設，長興國家大學科技城、安吉科教文新區(qū)建設全面推進。強化政產學研金合作，與中科院、浙江大學等大院名校的合作不斷深化，市本級首家科技銀行組建成立。制定優(yōu)化企業(yè)人才服務“10條”，新引進“南太湖精英計劃”領軍人才79名，新入選“國千” 6人、“省千” 9人。大力推動企業(yè)建立研發(fā)機構、提升創(chuàng)新能力，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)62家。實施“四換三名”工程，在創(chuàng)新發(fā)展中培大育強、扶小促優(yōu)，納稅超千萬元企業(yè)新增51家，達到370家，其中超億元企業(yè)18家；完成“個轉企” 6060家、“規(guī)下轉規(guī)上” 229家、“限下轉限上” 252家。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。城市功能品位不斷提升。統籌交通等重大基礎設施建設，杭長高速公路北延項目正式開工，318國道改線工程加快實施，長湖申航道浙江段擴建工程全線建成。有序推進湖州中心城市重點城建項目，梁希森林公園一期建成開放，10個老小區(qū)綜合整治全面完成，新浙北、東吳國際相繼落成，外環(huán)線、奧體中心等建設步伐加快。整體推進中心城市建設，湖州開發(fā)區(qū)綜合交通樞紐區(qū)塊框架全面拉開，太湖度假區(qū)濱湖開發(fā)建設水平不斷提升，吳興東部新區(qū)建設持續(xù)推進，南潯城區(qū)功能形象切實改善。全面治理城市交通擁堵，打通了一批斷頭路，改善了一批擁堵點，全市投放公共自行車5550輛。中心城區(qū)集中整治百日行動取得實效，“數字城管”系統建成運行。三縣城市建設力度進一步加大，織里鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)小城市培育試點不斷深化，中心鎮(zhèn)發(fā)展改革加速推進。

美麗鄉(xiāng)村建設繼續(xù)深化。新建成市級美麗鄉(xiāng)村94個，安吉成為全國首個美麗鄉(xiāng)村標準化創(chuàng)建示范縣，德清被評為全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。中心村建設加快推進，歷史文化村落保護和利用工作進一步加強。完成農村土地綜合整治復墾1.7萬畝。市區(qū)美麗鄉(xiāng)村路建設行動啟動實施，全市農田水利五項標準化工程和氣象現代化建設加快推進，農用電力線路改造工作全面開展。新創(chuàng)建五星級農村社區(qū)服務中心90個。大力推進新農村建設綜合配套改革，八里店南片新農村綜合改革試驗區(qū)建設不斷深化，南潯城南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試驗區(qū)建設全面啟動，全市村級集體資產股份合作制改革完成率達到53.7%。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治扎實推進。完成舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造1844.6萬平方米，拆除違法建筑851.4萬平方米，“三改一拆”實現“三年任務一年完成”。全面開展“四邊三化”和“清理河道、清潔鄉(xiāng)村”行動，一批環(huán)境“臟、亂、差”問題得到集中整治。組織實施河道清淤疏浚保潔等治水十大工程，全市河道逐一落實“河長制”，水環(huán)境治理工作基本實現“近期潔”的目標。成功列入全國首批水生態(tài)文明城市建設試點，四大重點水利工程全部獲批立項。在全省率先開展大氣復合污染防治工作，建筑揚塵、機動車尾氣治理等十大工程扎實推進。鐵腕推進礦山企業(yè)綜合治理，拆除無礦山加工機組253套，建筑石料出港外銷量壓縮40%以上。加大農業(yè)面源污染治理力度，實施生豬、溫室龜鱉養(yǎng)殖“雙控”管理。全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作，順利通過省級生態(tài)市技術核查。

（三）社會民生事業(yè)加快發(fā)展。民生保障持續(xù)強化。實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃，推進失業(yè)預警試點工作，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。社會保障覆蓋面進一步擴大，全社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保待遇水平得到新提高，在全省率先開展覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民的大病保險試點。開工建設城鎮(zhèn)保障房項目46個，完成農村困難群眾危舊房改造1111戶。教育現代化建設加快推進，發(fā)展學前教育三年行動計劃全面完成，政府助學工程深入實施。加強公共文化服務體系建設，建成農村文化禮堂116個，“文化走親”項目榮獲第十六屆全國“群星獎”，文化發(fā)展指數提升至全省第三位。群眾體育蓬勃發(fā)展，環(huán)太湖國際公路自行車賽等重大賽事成功舉辦。實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成103家社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，縣級以上醫(yī)院“一號通”系統建成使用。聯合國人口基金“第七周期”項目扎實推進，“幸福家庭”促進計劃深入實施。殘疾人以及慈善、紅十字等事業(yè)取得新進步。

社會建設不斷加強。實施社會管理重點項目建設三年行動，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，開展“排查整治、強基促穩(wěn)”專項行動，“平安湖州”建設取得新成績?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助不斷加強。繼續(xù)開展公安惠民十大行動，民意導向型警務模式創(chuàng)新發(fā)展。德清戶籍管理制度改革試點穩(wěn)步實施、取得實效。流動人口、特殊人群服務管理工作進一步加強。推進企業(yè)安全生產標準化和誠信管理機制建設，開展食品安全“強網清源”行動，公共安全得到有效保障。雙擁工作以及國防后備力量建設不斷深化，對口支援以及民族、宗教、外事、僑務、對臺等工作取得新成績。特別是有效應對人感染H7N9禽流感疫情和持續(xù)高溫干旱、強臺風“菲特”等重大自然災害，把損失降到了最低。

（四）政府自身建設切實加強。自覺接受人大、政協等各方面的監(jiān)督，人大代表建議、政協提案辦理質量進一步提高。深化行政審批制度改革，新取消市級審批事項19項、下放83項、合并36項，審批服務效能進一步提高。整合建立“12345政府陽光熱線”，全力打造“24小時不下班的政府”。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市辦法，建立影響機關工作作風和效能行為問責制度，初步測算市級“三公”經費支出下降12.6%。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，進一步規(guī)范公共資源交易，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

各位代表！一年來的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協以及各方面監(jiān)督支持的結果，是全市人民克難攻堅、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、外來建設者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯、人民團體，以及離退休老同志、社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐湖人民解放軍和武警部隊官兵，表示衷心的感謝！向所有關心和支持湖州發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，發(fā)展中面臨不少矛盾和困難，工作中存在一些差距和不足，主要是：市場需求明顯減弱，一些行業(yè)產能過剩，少數企業(yè)困難加?。挥行顿Y增長乏力，特別是“大好高”項目不多，經濟發(fā)展后勁不足；經濟結構性、素質性矛盾突出，傳統產業(yè)改造提升和新興產業(yè)培育發(fā)展的任務十分艱巨；節(jié)能減排形勢嚴峻，治水、治氣和生態(tài)文明建設任重道遠；民生改善離群眾期望還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然不少；政府自身改革步伐亟待加快，轉變職能、提升效能以及加強政風建設都需要不斷向縱深推進。我們有堅強的決心，有必勝的信念，一樁樁、一件件地克服困難、解決問題，努力把各項工作做得更好！

二、2014年工作總體要求

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。改革紅利不斷釋放，特色發(fā)展?jié)摿薮?，機遇面前必須乘勢而上。經濟下行壓力不減，區(qū)域競爭更為激烈，挑戰(zhàn)面前必須迎難而上。我們一定要高舉改革這面大旗，緊扣發(fā)展第一要務，用足用好區(qū)位、交通、生態(tài)、人文組合優(yōu)勢，以坐不住、等不起、慢不得的責任感和緊迫感，更加扎實有為地做好政府工作，向全市人民交出滿意的答卷。

按照市委七屆五次全會暨全市經濟工作會議作出的部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，突出聚力發(fā)展主題，把握穩(wěn)中求進基調，激發(fā)改革創(chuàng)新動力，著力建設工業(yè)強市、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、加快城鄉(xiāng)一體、增進民生福祉、強化作風保障，以積極進取精神促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

建議今年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長8.5%以上；固定資產投資增長12%，力爭增長15%；社會消費品零售總額增長12%；外貿進出口總額、出口額均增長7.5%；財政總收入、地方財政收入均增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農村居民人均純收入增長9.5%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內；居民消費價格指數與省價格調控目標保持銜接；研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比例提高0.13個百分點；節(jié)能減排完成省下達任務。

按照上述總體要求和主要目標，經濟社會發(fā)展要堅持穩(wěn)中求進、改中求活、轉中求好，政府工作要做到“五個堅定不移”：一是堅定不移抓改革、增活力。把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的各領域、各環(huán)節(jié)，突出政府自身改革先行、經濟體制改革牽引，著力在要素配置市場化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，全面釋放改革紅利。二是堅定不移抓發(fā)展、強經濟。深入實施工業(yè)強市、產業(yè)興市戰(zhàn)略，以提高經濟增長質量和效益為中心，抓牢項目建設牛鼻子，著力擴投資、拓市場、興實體，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，努力做大經濟總量、增強發(fā)展實力。三是堅定不移抓治水、促轉型。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全力打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)，統籌治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，深入推進水氣共治、城鄉(xiāng)共治，全面改善生態(tài)環(huán)境，加快建設美麗湖州，倒逼經濟轉型升級。四是堅定不移抓實事、惠民生。抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，努力實現城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟發(fā)展同步，讓改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體市民，保障群眾安居樂業(yè)，確保社會安定和諧。五是堅定不移抓作風、優(yōu)保障。堅持敢擔當、重實干、善攻堅，以逢山開路、遇河搭橋的精神抓推進，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，在干事創(chuàng)業(yè)中錘煉作風，在作風改進中保障發(fā)展，打造一流的政務環(huán)境，營造一流的發(fā)展氛圍。

三、2014年重點工作

（一）以全面深化改革為統領，著力增強發(fā)展內生動力

加快政府職能轉變和機構改革。深化簡政放權，繼續(xù)取消、下放一批市級行政審批事項。實施投資項目快速審批辦法，抓好涉審中介服務機構清理規(guī)范工作，全面推進全流程高效審批服務。研究制定企業(yè)投資項目負面清單和市場準入標準，探索推進事前審批轉向事后監(jiān)管。推進政府性項目投融資體制改革，加強和規(guī)范債務管理。完成新一輪市、縣區(qū)政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置，加快推行權力清單制度。進一步推進事權下移、力量下沉，著力推動市本級加快發(fā)展、增強實力。

激發(fā)民營經濟和開放型經濟發(fā)展新活力。深入實施支持浙（湖）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進民營經濟大發(fā)展大提升十大工程，鼓勵民間資本辦醫(yī)、辦學、辦文化，參與基礎設施建設，進入公用事業(yè)領域。繼續(xù)推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，引導民營企業(yè)加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，力爭在多層次資本市場掛牌、上市企業(yè)15家。健全接滬融杭長效機制，積極對接和服務上海自貿區(qū)，借力發(fā)展新產業(yè)。打造通關、物流、保險、結匯、退稅一站式外貿綜合服務平臺，構建外貿展會、跨境電商、境外設點、境外收購“四位一體”外貿發(fā)展新模式。深化區(qū)域合作，加強對口支援，推進對外交流。

推進資源要素市場化配置改革。統籌用地保障和耕地保護，新增建設用地指標1.8萬畝，墾造耕地8000畝，完成農村土地綜合整治復墾8000畝。推進工礦廢棄地復墾利用工作，實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點。探索建立農村集體經營性建設用地入市機制，全面推進農村宅基地確權登記發(fā)證，深化長興農村宅基地用益物權保障制度改革試點。穩(wěn)步調整城鎮(zhèn)土地使用稅政策，強化企業(yè)單位用地用電產出效益評價，加快健全用電、用水、用氣階梯價格、差別價格制度，完善排污權有償使用和交易制度。全力爭取擴大信貸有效投放，推進中小微企業(yè)、“三農”領域金融服務創(chuàng)新，力爭金融機構貸款新增230億元以上。深化地方金融改革創(chuàng)新，支持小額貸款公司等新型金融組織穩(wěn)健發(fā)展，推動民間融資規(guī)范管理實現縣區(qū)全覆蓋。加快社會信用體系建設，維護區(qū)域信用環(huán)境和經濟金融秩序。

（二）以提質增效為核心，著力加快經濟轉型升級

切實擴大有效投資。堅持引浙商、招央企、選外資多管齊下，著力招大、引強、選優(yōu)，強化建鏈、延鏈、補鏈，完善“大好高”產業(yè)項目引進推進工作機制，力爭省外浙商回歸到位資金160億元，央企合作實到資金30億元，實到外資11.3億美元。堅持引進市外項目和培育本土企業(yè)一視同仁，狠抓大項目建設，支持成長型企業(yè)，促進各類市場主體加大有效投入力度。圍繞產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)建設提升、公共服務完善、基礎設施優(yōu)化，實施市重點建設項目182項，力爭當年完成投資500億元。在工業(yè)六大重點特色產業(yè)和服務業(yè)領域，各實施百項重大項目，當年完成投資分別超百億元。推動南太湖產業(yè)集聚區(qū)“一核四輔”高質量發(fā)展，做強核心區(qū)塊、做優(yōu)主導產業(yè)、做大優(yōu)勢企業(yè)。加快省際承接產業(yè)轉移示范區(qū)開發(fā)建設，推動各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)差異化競爭、特色化發(fā)展。

全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。高標準推進國家創(chuàng)新型試點城市建設，進一步打造國家知識產權示范城市等四張科技名片。加快現代物流裝備等3個省級高新技術產業(yè)園區(qū)以及22個省級以上高新技術特色產業(yè)基地建設，新認定國家重點扶持高新技術企業(yè)60家以上。深化與大院名校的政產學研合作，推廣德清省級科技成果轉化實驗區(qū)建設經驗，新引進重點創(chuàng)新載體15家，組織實施100項科技成果轉化的產業(yè)化項目。深入實施南太湖系列人才引育工程，新增“國千”、“省千”人才15名左右。大力推進“四換三名”，淘汰涉及200家以上企業(yè)的落后產能，實施1000項左右的工業(yè)現代化技改項目，盤活存量建設用地6200畝，組織300家以上實體企業(yè)發(fā)展電子商務；推動企業(yè)兼并重組、做大做強，抓好質量強市建設和品牌創(chuàng)新、標準創(chuàng)新，實施領軍型、成長型、創(chuàng)業(yè)型“三個一批”優(yōu)秀企業(yè)家建設工程。

加快推動產業(yè)優(yōu)化升級。大力推進工業(yè)創(chuàng)強，實施現代裝備制造業(yè)產品創(chuàng)新、智能制造、品牌培育、技工培養(yǎng)“四位一體”提升行動計劃，切實抓好現代物流裝備等7個重點行業(yè)技術創(chuàng)新綜合試點。全面完成印染、造紙、制革、化工四大行業(yè)整治提升任務，進一步加快吳興織里童裝、南潯小木業(yè)、德清小鑄鍛、長興耐火、安吉小竹業(yè)等行業(yè)整治提升步伐。加快推進南太湖旅游綜合體、天使樂園等重大旅游項目建設，推動南潯古鎮(zhèn)爭創(chuàng)5A級景區(qū)，啟動建設湖州旅游公共服務（集散）中心，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村度假（休閑）示范區(qū)。加快商業(yè)布局優(yōu)化和流通網絡建設，促進傳統商貿業(yè)與現代網絡經濟融合發(fā)展。加快物流園區(qū)建設，推進安吉川達、南潯鑫達等重點內河支線項目。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、服務外包、健康養(yǎng)生等新興服務業(yè)。統籌糧食安全保障和品質農業(yè)發(fā)展，新建糧食生產功能區(qū)10萬畝，全面完成11個省級現代農業(yè)綜合區(qū)建設。加快建立現代種業(yè)發(fā)展體系，推廣生態(tài)循環(huán)型農作新模式。大力培育家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、新型職業(yè)農民，推進現代農業(yè)綜合體建設，加快構建新型農業(yè)經營體系。

（三）以“五水共治”為突破口，著力推進生態(tài)文明建設

全面加強環(huán)境綜合治理。堅持“五水共治、治污先行”，認真落實四級“河長制”和河流交界斷面水質考核獎懲制度，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造和污水處理配套管網建設，農村生活污水治理設施確保實現行政村全覆蓋、盡快實現自然村全覆蓋，年內覆蓋到70%的規(guī)劃保留自然村，農戶受益率提高到50%以上，新建設施運行負荷率達到70%以上，確保取得水環(huán)境“中期清”的階段性成果。大規(guī)模開展河道清淤整治，加快農田水利五項標準化工程建設，不斷提高防洪抗洪能力；加強城鎮(zhèn)排水管網和泵站建設，切實保障城鎮(zhèn)汛期安全；強化水源地保護，加快城鄉(xiāng)一體供水設施建設，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全；嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，積極推進節(jié)水型城市建設。以治塵、治煙等為重點，進一步加大霧霾治理力度，深化大氣復合污染綜合防治，加強道路揚塵、露天堆場、秸稈焚燒等治理工作，加快工業(yè)廢氣、車船尾氣等治理進度，有效改善環(huán)境空氣質量。推進廢舊物資回收利用體系建設，開展污泥刷卡轉運工作試點，建立土壤污染聯防機制。堅持減點控量、治污達標，繼續(xù)強化礦山企業(yè)綜合治理。深入推進“四邊三化”，鞏固整治成果，完善長效機制。繼續(xù)推進“三改一拆”，全面開展無違建縣區(qū)創(chuàng)建工作，著力加強拆后利用和建設。

切實抓好節(jié)能減排和生態(tài)保護。嚴格實行新建項目能耗等量置換、減量置換制度，健全空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入體系，從源頭上控制和減少高能耗、重污染項目建設。組織實施節(jié)能技改“雙百”行動和60項以上污染減排重點項目，加大煤改氣、光伏發(fā)電、光熱利用推廣力度，加快工業(yè)企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治污設施建設與改造提升。開展企業(yè)核定用能工作，加強公共機構節(jié)能管理，推進建筑、交通、商貿等領域的節(jié)能降耗。加強排污企業(yè)規(guī)范化管理，推進刷卡排污系統建設。全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設先行示范區(qū)，完成環(huán)境功能區(qū)劃編制，加快全國水生態(tài)文明城市建設試點，推進林業(yè)碳匯試驗和試點，逐步健全生態(tài)補償機制。加快生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)市聯創(chuàng)步伐，力爭通過省級生態(tài)市驗收。

（四）以城鄉(xiāng)一體化為目標，著力提升新型城市化水平

統籌中心城市和小城鎮(zhèn)建設。加快推進龍溪港東岸改造、小西街歷史文化街區(qū)修繕整治等一批重點項目，不斷提升湖州中心城市核心區(qū)功能。加快綜合交通樞紐區(qū)塊、黃芝山西拓區(qū)、康山分區(qū)等開發(fā)建設，打造湖州開發(fā)區(qū)發(fā)展新空間。完成南太湖區(qū)域概念性規(guī)劃編制，加快啟動長兜港以東片區(qū)基礎設施建設，推進南太湖一體化開發(fā)。啟動梁希森林公園二期、湖山大道項目，穩(wěn)步推進南郊風景區(qū)開發(fā)建設。加大對吳興、南潯城市建設的支持力度，切實提升城市整體發(fā)展功能。基本建成中心城市外環(huán)線項目，加快城市內部交通微循環(huán)建設，大力發(fā)展公共交通，進一步緩解城市交通擁堵。推進智慧城市建設，構建“大城管”格局，提高城市精細化管理水平。全力抓好德清省級城鄉(xiāng)體制改革試點，推動三縣城市建設不斷躍上新水平，促進縣城與湖州中心城市聯動發(fā)展。啟動小城市培育試點新三年行動計劃，加快中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，選擇有條件的地方開展新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化先行先試。

打造美麗鄉(xiāng)村升級版。深化美麗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶“四級聯創(chuàng)”，提升和建成5條美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強歷史文化村落保護和利用，加快中心村培育和建設，打造一批精品村、特色村。深化農村環(huán)境連片整治，完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、市縣處理”的農村垃圾收集處置模式，探索構建城鄉(xiāng)一體環(huán)境保潔長效管理機制。全面開展市區(qū)美麗鄉(xiāng)村路建設行動，全市建成農村聯網公路200公里，完成農村公路大中修230公里，加固和改造病害橋梁60座。大力拓寬村級集體經濟發(fā)展途徑，加強農村集體資金、資產、資源陽光化管理，發(fā)展農村產權流轉交易市場。深入推進八里店南片新農村綜合改革試驗區(qū)和南潯城南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試驗區(qū)建設。深化與浙江大學的市校合作，拓寬合作領域，提升合作層次。

加快重大基礎設施建設。完成杭寧高速公路拓寬項目前期，加快杭長高速公路北延、318國道改線工程建設，建成104國道長興夾浦段等干線公路項目，啟動實施京杭運河湖州段航道整治工程。加快推進商合杭鐵路、湖蘇滬鐵路、申嘉湖高速公路西延項目前期，繼續(xù)深化軌道交通規(guī)劃研究。加強太湖流域水環(huán)境綜合治理，全面推進四大重點水利工程建設。不斷加強電力、信息化等基礎設施建設，提升安全保障和高效運營水平。

（五）以民生改善為根本，著力促進社會和諧穩(wěn)定

加快民生事業(yè)發(fā)展。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，做好低收入群眾增收工作。加大對“零就業(yè)”家庭、失業(yè)人員、被征地農民等重點人群就業(yè)幫扶力度，做好高校畢業(yè)生就業(yè)引導和創(chuàng)業(yè)扶持工作。引導適合人群積極參加社會保險，穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。整合市區(qū)新農合制度，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障一體化。不斷健全社會養(yǎng)老服務體系，統籌推進社會救助體系建設。支持慈善等公益事業(yè)健康發(fā)展。啟動第二輪學前教育發(fā)展行動計劃，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進高中教育特色多樣發(fā)展，加快現代職業(yè)教育體系建設，提升高等教育發(fā)展水平。加快文化基礎設施和基層網絡建設，打造“文化街景”等特色品牌，加大文藝精品創(chuàng)作支持力度。進一步加強歷史文化名城和文化遺產保護工作。不斷完善公共體育設施，推進全民健身，發(fā)展競技體育。實施市級公立醫(yī)院改革，優(yōu)化和調整醫(yī)療資源布局，加強中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度，加快創(chuàng)建省級衛(wèi)生強市。啟動市中心醫(yī)院遷建項目前期工作，加快吳興區(qū)人民醫(yī)院、南潯區(qū)人民醫(yī)院建設。落實“單獨兩孩”政策。穩(wěn)步推進戶籍管理制度改革，促進基本公共服務均等化。加大政府購買公共服務力度，促進社會力量參與社會事業(yè)建設。

推進社會治理創(chuàng)新。堅持系統、依法、綜合、源頭治理，大力提升“平安湖州”建設水平。分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會服務管理中心規(guī)范化建設，促進基層公共服務、社會治理水平的提升。實行四類社會組織直接登記制度，推動社會組織更好發(fā)揮作用。加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設，推進基層民主自治。培育法治文化，加強法律服務，推動涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。完善民意導向型警務新模式，深化社會治安防控體系建設。健全流動人口、特殊人群服務管理體系。不斷推進安全生產監(jiān)管機制創(chuàng)新，加大安全隱患排查和整治力度，有效防范和堅決遏制安全生產事故。完善食品藥品全過程監(jiān)管和可追溯制度，提高監(jiān)管效率和水平。推進應急聯動體系建設，提高氣象、地質等災害防御能力。加強國防動員和人民防空建設，推動軍民融合深度發(fā)展。

各位代表！解決民生問題是最大的政治，改善民生福祉是最大的政績。今年，我們將全力以赴辦好以下十方面民生實事項目：一是城鄉(xiāng)治水。啟動建設太湖水廠。開工建設苕溪防洪與清水入湖河道整治工程。完成170公里以上城鎮(zhèn)污水配套管網建設。建筑石料實際開采量控制在5000萬噸左右，在產礦山100%達到市級以上綠色礦山標準。督促66家造紙、印染行業(yè)重點涉水企業(yè)完成整治提升。完成中心城區(qū)二環(huán)西路（江南車城）、太湖路－陵陽路口、外環(huán)東路－苕溪路口、青銅路－龍王山路口4個內澇點的治理。二是大氣治理。督促浙能長興電廠完成1臺火電機組脫硝改造，統一能源熱電、織里長和熱電、南太湖熱電、協鑫熱電、加怡新市熱電等企業(yè)完成8臺熱電機組脫硫改造，湖州南方水泥集團完成4條水泥熟料生產線脫硝改造。創(chuàng)建建筑施工場所綠色工地30個。實施中心城區(qū)過境渣土、礦石運輸車輛加蓋密閉全天候監(jiān)管。中心城區(qū)高污染機動車限行區(qū)域擴大10平方公里以上。中心城區(qū)城市道路機械化清掃率達到50%。三是食品安全。新增無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”生產基地6萬畝。完成10家農貿市場改造提升；創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全電子化管理示范單位50家。食品生產企業(yè)抽檢覆蓋率達到100%。四是住房保障。新竣工保障性住房5356套。對950戶農村困難群眾危舊房實施改造。建成漁民陸上安置房950套。五是宜居環(huán)境。創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村40個。創(chuàng)建市級生態(tài)村50個。完成中心城區(qū)10個老小區(qū)綜合整治。六是公共交通。新增、更新公交車100輛，調整和優(yōu)化公交線路20條。完成中心城區(qū)三環(huán)東路－吳興大道、二環(huán)西路－西塞山路等5個擁堵點的治理；打通高富路延伸、所前街延伸等4條斷頭路；建成時代廣場公交換乘中心和馨水園、太湖度假區(qū)公交首末站；新增公共自行車2000輛。七是就業(yè)幫扶。幫扶困難人員就業(yè)3000人。開展殘疾人就業(yè)幫扶2000人。八是醫(yī)療服務。完成湖州健康信息服務平臺建設，全市醫(yī)院實現檢查檢驗報告網上查詢，市級醫(yī)院實現分時段預約掛號；完善基層“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”，新（遷）建和改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心12家、社區(qū)衛(wèi)生服務站98家；實施尿毒癥患者血透服務提升工程，增強市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第一醫(yī)院以及縣區(qū)醫(yī)院血透服務能力，新增血透機60臺。完成紅十字應急救護普及培訓4.5萬人以上。九是養(yǎng)老助殘。新建成居家養(yǎng)老服務照料中心200家；對1萬名生活困難老人給予養(yǎng)老服務補貼。對計生失獨父母給予特扶金和社會養(yǎng)老保險政府補助。為4萬名殘疾人購買意外傷害保險，為500戶困難殘疾人家庭免費改造無障礙設施。十是教育文體。中等職業(yè)教育學生學費減免惠及6萬人次，“營養(yǎng)改善計劃”惠及義務教育段家庭貧困學生2萬人次，助學券惠及家庭困難中小學生2000人次。建成農村文化禮堂100個。開展文化走親200場、中心城區(qū)社區(qū)數字電影放映200場。新建成市級社區(qū)全民健身活動示范點50個。

（六）以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力加強政府自身建設

努力建設法治型政府。全面貫徹浙江省法治政府建設實施標準，把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，堅持重大決策出臺前向人大報告、聽取政協意見，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，高質量辦理人大代表建議、政協提案。主動接受輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，完善重大事項集體決策、專家咨詢、公眾聽證、社會公示制度。推進“湖州發(fā)布”政務微博建設，提升政府信息公開水平。全面推行行政執(zhí)法責任制，促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

加快建設服務型政府。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴肅整治“四風”突出問題，建立健全密切聯系群眾、切實改進作風的常態(tài)化制度、長效化機制。深化“兩看兩比”活動，全面加強以提高行政效能為重點的政府執(zhí)行力建設，大力推進政府工作項目化管理、責任化考核，促進政府服務提速、提質、提效。完善“12345政府陽光熱線”運行機制，著力提高群眾滿意度。切實加強教育、監(jiān)督、管理，努力建設一支講政治、顧大局、有激情、能干事的高素質公務員隊伍。

全力建設廉潔型政府。堅持用制度管權、管事、管人，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。厲行勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，“三公”經費預算總額在上年預算基礎上壓縮30%。加強財政資金和政府性投資項目監(jiān)督管理，切實提高資金使用績效。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件。

各位代表！發(fā)展成就令人鼓舞，改革勢頭催人奮進。面對新形勢、新任務、新要求，讓我們在中共湖州市委的領導下，凝聚全市人民的智慧和力量，解放思想、振奮精神，敢于擔當、真抓實干，為實現“四個翻番”、打造“四個湖州”，加快建設現代化生態(tài)型濱湖大城市而努力奮斗！