第一篇：湖州市南潯區(qū)情況簡介

附件1 湖州市南潯區(qū)情況簡介

南潯區(qū)是2003年1月建立的浙江省湖州市轄區(qū)，現(xiàn)轄9個鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)域面積716平方公里，戶籍人口53萬。南潯先后被命名為“國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，“中國木地板之都”、“中國湖筆之都”、“中國淡水魚之都”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）”、“全國德育工作先進實驗區(qū)”、“第二屆、第三屆長三角最具投資價值縣（市、區(qū)）”、“省文明城區(qū)”、“省平安縣區(qū)”、“省教育強區(qū)”、“省科技強區(qū)”、省級生態(tài)區(qū)、“省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強區(qū)”、“省森林城市”等。

1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。南潯位于江浙滬兩省一市的交界處，地處滬杭蘇都市圈的交匯點，距上海、杭州、蘇州等大城市均為100公里左右，構(gòu)成1小時交通圈，是融入長三角核心區(qū)域的黃金節(jié)點和重要樞紐。浦東、虹橋、蕭山、祿口等4大空港環(huán)繞周邊；318國道貫通全境，申蘇浙皖、申嘉湖、練杭等3條高速5個樞紐分布境內(nèi)；京杭運河和被譽為“東方小萊茵河”的長湖申航道等2條千噸級航道穿境而過；湖蘇滬高鐵已列入規(guī)劃建設(shè)，屆時將構(gòu)建起20分鐘到上海的快捷交通網(wǎng)絡(luò)。

2、文化底蘊深厚。素有“湖絲之源、院士鄉(xiāng)里、魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦”的美譽，匯聚了財富文化、絲綢文化、蠶桑文化、湖筆文化、漁文化等豐富多彩的地方文化，并憑借“輯里湖絲”榮獲了首屆世博會金銀大獎。南潯古鎮(zhèn)是國家4A級旅游景區(qū)，擁有小蓮莊、嘉業(yè)堂藏書樓、張靜江故居、張石銘舊居、百間樓等一批歷史遺存，2014年以高分通過國家5A級旅游區(qū)資源景觀質(zhì)量評審，榮獲“中國十大最具影響力美麗古鎮(zhèn)”稱號，并成功列入世界文化遺產(chǎn)。南潯歷來名人輩出，有著“九里三閣老，十里兩尚書”之稱，近現(xiàn)代涌現(xiàn)出了以“四象八牛七十二金黃狗”為代表的絲商巨賈、民國奇人張靜江、報告文學家徐遲、兩彈一星元勛屠守鍔、共和國飛機設(shè)計之父徐舜壽等名人巨匠、以及原國務(wù)院研究室主任桂世鏞、新中國第一任林業(yè)部長梁希等一批省部級領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)有全國頗具影響力的南潯籍省部級領(lǐng)導(dǎo)和專家、學者80多人。

3、產(chǎn)業(yè)特色明顯。工業(yè)方面，逐步形成了以先進裝備、新能源、生物醫(yī)藥為主的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以金屬新材、現(xiàn)代家居、新型紡織為主的三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起了“3+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。服務(wù)業(yè)方面，南潯擁有全國最大的木地板產(chǎn)銷基地和華東地區(qū)最大的建材市場，南潯國際建材城為首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、2013年營業(yè)額突破110億元，2014年榮獲省“四星級文明示范市場”、“全國重點培育市場”、“全國轉(zhuǎn)型升級示范市場”等稱號；南潯古鎮(zhèn)文化休閑旅游集聚區(qū)為第三批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列入浙江省十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)方面，形成了淡水漁都、生態(tài)稻米、湖羊名鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)四張名片，是全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）和浙江省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強區(qū)?！吧；~塘”被聯(lián)合國糧農(nóng)組織譽為中國唯一保存完整的傳統(tǒng)養(yǎng)魚生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

4、發(fā)展勢頭較好。2013年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值304.96億元，增長8.6%；規(guī)上工業(yè)增加值89.49億元，增長10.5%；固定資產(chǎn)投資133.88億元，增長10.6%；財政總收入28.46億元、地方財政收入14.16億元，分別增長9.5%和9.9%；社會消費品零售總額109.87億元，同比增長14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33848元、農(nóng)民人均純收入19063元，分別增長9.7%和10.5%。當前，全區(qū)上下正深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省市區(qū)黨代會、全會精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年、再造南潯”和“重振南潯輝煌”的總目標，大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、城市興區(qū)”三大戰(zhàn)略，以大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大建設(shè)”為突破口，努力實現(xiàn)“五個翻一番、五個新突破”和“兩超兩爭”的目標，加快建設(shè)長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城。

第二篇：湖州市南潯區(qū)2010年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見，湖州市南潯區(qū)2010年政府工作報告。

一、2009年工作回顧

2009年是很不平凡的一年，也是南潯建區(qū)以來經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，更是全區(qū)人民砥礪奮進、經(jīng)受嚴峻考驗的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“項目建設(shè)推進年”和“招商引資攻堅年”兩項大活動，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、促穩(wěn)定，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，較好地完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。

全年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195.57億元，同比增長9%；完成財政總收入18.17億元，同比增長8.3％，其中地方財政收入8.48億元，同比增長14.9％；完成全社會固定資產(chǎn)投資91.1億元，同比增長12.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額76億元，同比增長15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23242元，農(nóng)民人均純收入11836元，同比分別增長6.5％和9.2％。十項為民辦實事任務(wù)全面完成。

一年來,我們主要做了以下六方面工作：

(一)積極應(yīng)對，經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)

項目投資穩(wěn)步增長。全面開展“項目建設(shè)推進年”活動，扎實推進4大類70個區(qū)重點項目建設(shè)，完成投資45.47億元，其中，城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、民生改善等4大類項目分別完成投資13.23億、26.84億、1.8億和3.6億元。工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，完成工業(yè)性投入54.37億元，同比增長11.8%，其中匯源石化、萊茵電梯、創(chuàng)盛汽配等20個項目開工建設(shè)，盛特隆不銹鋼、洪波線纜、久盛強化地板等18個項目竣工投產(chǎn)。積極爭取中央擴大內(nèi)需資金支持，共有15個項目爭取到新增中央預(yù)算內(nèi)投資3933萬元。

消費需求不斷擴大。貫徹落實國家和省、市促進消費的各項政策，努力增強居民消費能力，推動消費較快增長。擴大旅游消費，積極開展“一卡在手、南潯暢游”旅游惠民等活動，全年接待國內(nèi)游客453.5萬人次，境外游客12.5萬人次，實現(xiàn)門票收入3351.5萬元，同比分別增長12.6%、3.5%、11.3%。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，商品房銷售面積達到31萬平方米，增長43.6%。認真做好家電、農(nóng)機、汽車下鄉(xiāng)等工作，累計兌付財政補貼591萬元。完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系，絲行埭農(nóng)貿(mào)市場完成搬遷，練市、雙林農(nóng)貿(mào)市場完成改造，菱湖中心農(nóng)貿(mào)市場開張營業(yè)，新增農(nóng)村便利店配送中心16家。

企業(yè)幫扶扎實有效。深入開展“解難題、送服務(wù)”活動，積極幫助企業(yè)應(yīng)對危機，提振企業(yè)發(fā)展信心。建立完善百名領(lǐng)導(dǎo)“一助一”幫扶企業(yè)機制和“6+X”項目協(xié)調(diào)機制，加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和困難企業(yè)的指導(dǎo)和扶持。大力實施“暢通工程”，有效幫助企業(yè)解決實際問題。認真落實稅費減免政策，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費13項，減輕企業(yè)負擔6955萬元。強化資金、土地、人才等要素保障，新增貸款37億元，增長240%；完成供地2024畝，增長73.9%；引進“南太湖精英計劃”團隊2個、高層次人才102名。

(二)加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展后勁不斷增強

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。緊緊抓住國際金融危機形成的倒逼機制，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進制造業(yè)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值470.3億元，增長2.8％。推進“扶大育強”工程，深入開展“新象新牛”企業(yè)爭創(chuàng)活動，新增市級明星企業(yè)2家，久立、長城等9家企業(yè)被評為第二屆“新象新牛”企業(yè)。發(fā)展壯大塊狀經(jīng)濟，新型紡織、木業(yè)、電磁線、電機、電梯、不銹鋼等六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值352.88億元、利稅23.38億元。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.97億元，增長2.3%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，新增市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社9家、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3.71萬畝、區(qū)校合作項目52個，新雅“百千萬”水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地、溫氏家禽產(chǎn)業(yè)化等重點項目穩(wěn)步推進。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值55.8億元，增長13.9%。南潯農(nóng)村合作銀行營業(yè)大樓開工建設(shè)，國際旅游度假中心主體工程基本完工，南潯國際建材城B區(qū)、C區(qū)竣工交付，巨人通力等4家工業(yè)企業(yè)完成主輔分離試點。

發(fā)展空間有效拓展。搶抓全省實施開發(fā)區(qū)整合提升的機遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，著力打造“1+4+1”平臺，促進湖州市臨滬工業(yè)區(qū)、四大工業(yè)功能區(qū)和內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動發(fā)展。全面啟動臨滬工業(yè)區(qū)建設(shè)，一期工程征拆工作穩(wěn)步推進，路橋工程陸續(xù)開工。練市、雙林、菱湖、和孚四大工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)有序推進，平臺承載能力逐步提升。編制完成《南潯區(qū)內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定“一帶兩區(qū)多點”布局，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)日益顯現(xiàn)。完成區(qū)級和試點鎮(zhèn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編初步方案，全區(qū)土地資源空間配置更趨科學合理。

創(chuàng)新步伐明顯加快。鞏固省級科技強區(qū)創(chuàng)建成果，實施省級以上重大科技項目18個，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品96只，新認定高新技術(shù)企業(yè)9家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160億元。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，科技創(chuàng)業(yè)園啟動建設(shè)，中電21所浙江分所落戶南潯，電機高新產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃；新增省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心3家，特種不銹鋼管產(chǎn)業(yè)列入省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，木業(yè)科創(chuàng)服務(wù)中心被認定為國家級示范生產(chǎn)力促進中心。大力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，世友木業(yè)成為全市首家榮獲中國專利發(fā)明優(yōu)秀獎企業(yè)，湖磨磨具入選全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位；全區(qū)新增專利申報量1094件、授權(quán)量638件、省級專利示范企業(yè)2家。深入實施品牌戰(zhàn)略，新增中國馳名商標7件、浙江名牌7只、省著名商標5件，木業(yè)行業(yè)成功創(chuàng)建浙江省區(qū)域品牌。

生態(tài)建設(shè)積極推進。大力推進節(jié)能降耗減排，萬元GDp綜合能耗下降5.2%，COD排放量下降3.2％，SO2排放量實現(xiàn)零凈增，空氣質(zhì)量和行政交界斷面水質(zhì)進一步改善。切實提高污水處理能力，新建污水管網(wǎng)79.8公里，6個新建污水廠全部投入正常運行。深入實施“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，皮革行業(yè)污染整治順利完成。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高能耗高污染低產(chǎn)出企業(yè)40家，完成節(jié)能技改項目45個。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施循環(huán)經(jīng)濟項目21個，新增省級清潔生產(chǎn)企業(yè)8家。積極推進生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建，新增省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、綠化示范村6個，新增市級生態(tài)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村12個。堅持節(jié)約集約利用土地，推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與整改，全年完成土地復(fù)墾560畝、土地整理2.15萬畝、土地開發(fā)1.1萬畝。

(三)注重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌逐步改善

城市形象穩(wěn)步提升。全力加快新區(qū)建設(shè)，行政綜合樓基本竣工，行政服務(wù)中心、圖書檔案中心、文化藝術(shù)中心完成主體工程，聯(lián)誼路和向陽路東段基本建成，朝陽西路、萬順路南段啟動建設(shè)，南林路南段啟動改造。大力改善老城區(qū)面貌，完成梅月路、江南路、同心路、永安北路等“四路”改造，適園西路全面打通，泰安路西段改建、南西路新建工程順利啟動，嘉業(yè)路中段東側(cè)立面改造基本完成，街道亮化率達到98%，城區(qū)新增綠地面積20.3萬平方米。完成農(nóng)民新村建設(shè)85萬平方米，城中村改造取得突破性進展。加強城市綜合管理，“六小行業(yè)”、違章占道、街景廣告等專項整治取得積極成效。中心城區(qū)建成面積新增1.2平方公里，累計達到14.5平方公里。

城鄉(xiāng)設(shè)施不斷完善。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)功能逐步增強，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。練市萬興路、雙林全興東路、菱湖河濱路、和孚荻港路完成改造，千金鎮(zhèn)區(qū)道路修復(fù)工程全面完成。完善區(qū)域交通體系，練杭高速公路即將通車，三新公路雙林到善璉段、墻莫公路完成80%工程量，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路92.3公里，改造農(nóng)村公路低承載橋梁43座，實施農(nóng)村公路大中修80公里；新增中心城區(qū)公交線路兩條，新開通南潯至和孚、千金兩條城鄉(xiāng)公交班線。切實改善小城鎮(zhèn)環(huán)境，和孚鎮(zhèn)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，舊館鎮(zhèn)成功創(chuàng)建平原地區(qū)首個省級森林城鎮(zhèn)。積極配合國家和省市重大項目建設(shè)，長湖申航道改造及舊館大橋新建、南林大橋頂升工程順利進行，特高壓征遷安置工作穩(wěn)步推進。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。深入實施新農(nóng)村實驗示范區(qū)重點區(qū)域“1221”行動計劃，示范帶練和段基本建成。扎實推進“百千工程”，創(chuàng)建市級全面小康建設(shè)示范村暨農(nóng)村新社區(qū)4個、省級整治提升行政村42個。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，建成標準魚塘1.79萬畝、標準堤防400公里，改造農(nóng)村機埠100座，完成河道清淤350公里。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心50個，改建農(nóng)村福利中心8個。創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)4個、電氣化村20個、信息化示范村10個。全區(qū)所有行政村實現(xiàn)調(diào)頻有線廣播“村村響”。

(四)激發(fā)活力，改革開放持續(xù)深化

對外開放步伐加快。堅持開放帶動，落實招商引資“一號工程”、“一把手工程”和“一票否決制”，全年完成合同外資2.57億美元、實到外資1.2億美元、市外內(nèi)資10.76億元，“招商引資攻堅年”活動取得明顯成效。穩(wěn)定對外貿(mào)易形勢，扎實開展“保市場、保訂單”活動，完成進出口總額7.59億美元，其中出口5.52億美元，東盟、非洲等新興市場出口額增長30.75%。南潯不銹鋼對外貿(mào)易預(yù)警機制示范點被評為省級示范點。加大對外經(jīng)濟合作力度，新增對外投資項目2個。

接軌上海成效初顯。深化接軌上海戰(zhàn)略，編制完成《南潯區(qū)全面接軌上海，加快區(qū)域合作三年規(guī)劃》，建立區(qū)域合作辦公室，接軌工作實現(xiàn)常態(tài)化。不斷深化區(qū)域合作，積極與黃浦區(qū)開展友好合作交流。加強產(chǎn)業(yè)和要素對接，全面開展農(nóng)業(yè)、旅游、科技、人才、電機等系列接軌活動，成功舉辦湖州市臨滬工業(yè)區(qū)暨南潯內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶上海推介會，全年引進滬資項目21個，農(nóng)產(chǎn)品供滬成交額12.2億元。積極擴大“世博之路、南潯起步”影響力，成功舉辦“輯里湖絲故鄉(xiāng)——南潯迎世博”主題活動，參與世博工作成效顯著。我區(qū)在第四屆長三角投資發(fā)展論壇上被評為“長三角最具投資價值縣市(區(qū))”。

各項改革進展順利。穩(wěn)步推進“擴權(quán)強區(qū)”改革，順利承接市級有關(guān)部門下放的159項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，久立特材成功上市，實現(xiàn)我區(qū)企業(yè)上市零突破；尤夫上市首發(fā)正待證監(jiān)會審查，豐泰等企業(yè)上市輔導(dǎo)有序推進。努力推進金融創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)融資渠道，全區(qū)第二家小額貸款公司即將開業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)共建成鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)中心9個，流轉(zhuǎn)土地2.2萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到41.9%。

(五)增進和諧，民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新增財政支出1.1億元，用于義務(wù)教育段教師績效工資改革。投入7500多萬元，建設(shè)東遷學校等教育項目48個，全區(qū)標準化學校占比居全市第二。免除義務(wù)教育階段學雜費、課作業(yè)本費2075萬元，完成義務(wù)教育債務(wù)化解工作。善璉鎮(zhèn)創(chuàng)建為市示范性教育強鎮(zhèn)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。南潯中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓開工建設(shè)，南潯人民醫(yī)院住院樓主體工程結(jié)頂，62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新改擴建全面完成。強化公共衛(wèi)生工作，甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病得到有效防控。加強人口與計生工作，成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)，計劃生育符合率達到98.4%。加快推進文化體育事業(yè)。成功舉辦全區(qū)第一屆運動會，和孚鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級體育強鎮(zhèn)，社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。成立區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，蠶桑習俗被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，練市船拳等5個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。開展第三次全國文物普查，我區(qū)成為全省首個通過驗收的縣(區(qū))。加快發(fā)展廣電事業(yè)，完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換6萬多戶。加強基層統(tǒng)計工作，順利完成第二次經(jīng)濟普查。積極發(fā)展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)，強化外來務(wù)工人員的服務(wù)管理。認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、人民武裝、人防、雙擁、外宣、檔案、慈善和關(guān)心下一代等工作。

社會保障有效加強。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)3600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.04%。進一步擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保1.27萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98.1%，被征地農(nóng)民基本生活保障實現(xiàn)全覆蓋。深入推進“五費合征”，合計新增參保29125人次。不斷完善社會救助“五統(tǒng)一”體系，困難群眾基本生活保障水平逐年提高。加強住房保障工作，發(fā)放廉租房租賃補貼32.6萬元，改造危舊直管公房1.7萬平方米，完成農(nóng)村住房改造建設(shè)1700戶。

平安創(chuàng)建扎實推進。深入開展“五五普法”，扎實推進“法律六進”工程。深化區(qū)委書記大接訪，全力抓好國慶維穩(wěn)信訪工作。積極開展社會矛盾糾紛排查和調(diào)處，有效預(yù)防和處置各類群體性事件，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力得到增強。不斷健全社會治安綜合治理和打防控體系，刑事案發(fā)數(shù)持續(xù)下降，群眾的安全感和滿意度進一步提高。切實加大安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)控制指標實現(xiàn)“三下降”。不斷加強食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)?！捌桨材蠞　眲?chuàng)建有望實現(xiàn)“五連冠”。

(六)轉(zhuǎn)變職能，行政效能有效提升

行政行為依法規(guī)范。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大建議69件、政協(xié)提案58件，按時辦結(jié)率和群眾滿意率均達到100%。積極支持民主黨派、工商聯(lián)及工青婦等團體開展工作，認真做好民族宗教和僑臺工作。扎實推進依法行政，完善政府工作規(guī)則，加快電子政務(wù)建設(shè)，政府信息公開工作進一步深化。切實加強法制、審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督，做好區(qū)長經(jīng)濟責任審計工作。認真開展“區(qū)長熱線”接聽活動，及時受理群眾投訴，來電辦結(jié)率達到97.8%。

政府作風切實加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風，狠抓各項政策措施的貫徹落實。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，反腐倡廉建設(shè)取得新進展。切實提升行政效能，行政服務(wù)中心審批事項進駐率達到80%以上。嚴格控制公用經(jīng)費、公車使用及領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)支出，專項經(jīng)費、會議經(jīng)費保持“零增長”。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全區(qū)上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向各級人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持南潯經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要有：經(jīng)濟增長的速度不夠快，產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和質(zhì)量不夠高，經(jīng)濟發(fā)展的后勁還不夠足；城市功能不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠，文教衛(wèi)體等社會事業(yè)的發(fā)展與群眾期望還有一定的差距；各項剛性支出不斷增加，財政收支平衡的壓力逐漸加大；政府機關(guān)的服務(wù)水平和推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力不夠高，工作作風仍需進一步轉(zhuǎn)變。對此，我們將高度重視研究，采取積極有效的措施努力加以解決，工作報告《湖州市南潯區(qū)2010年政府工作報告》。

二、2010年工作的總體要求和主要目標

2010年是應(yīng)對國際金融危機實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折之年，是確保完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)沖刺之年，更是加快轉(zhuǎn)型升級謀求重大突破之年。在這個承上啟下的新起點上，做好2010年的政府工作，對于南潯加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，夯實“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

今年，我區(qū)面臨的形勢依然十分復(fù)雜，積極因素和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，但總的發(fā)展環(huán)境預(yù)計將好于去年。從有利因素看，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長；國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的趨勢沒有改變；我區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)逐步鞏固，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力不斷增強。但同時，我們必須清醒地看到，世界經(jīng)濟在短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機發(fā)生前的水平；中央將適時微調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，非常形勢下的非常措施將向正常狀態(tài)有序平穩(wěn)過渡；我區(qū)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。當前，最重要的就是要繼續(xù)集中精力辦好自己的事情，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮發(fā)有為求突破，在新的起點上全力推動南潯經(jīng)濟社會大發(fā)展。

2010年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委二屆八次全會的部署，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，以融入大上海、構(gòu)筑大平臺、營造大環(huán)境、狠抓大項目、培育大產(chǎn)業(yè)為主抓手，深入開展“轉(zhuǎn)型升級加速年、項目建設(shè)攻堅年、干部素質(zhì)提升年”三項大活動，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，扎實推進改革開放和自主創(chuàng)新，全面促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌，著力改善民生和維護社會穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，在新的起點上全力推動南潯經(jīng)濟社會大發(fā)展，全面完成“十一五”發(fā)展目標任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

綜合考慮各種因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；財政總收入和地方財政收入均增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，其中工業(yè)性投入增長16%；社會消費品零售總額增長14%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長8%；人口自然增長率控制在–0.3‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上；億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.35以內(nèi)；化學需氧量和二氧化硫排放量按照市下達指標執(zhí)行。

具體工作中，重點將把握好以下四個方面：

一是堅持促轉(zhuǎn)型，全力謀發(fā)展。把加快轉(zhuǎn)型升級與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。把更多精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進生態(tài)文明建設(shè)，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是堅持筑平臺，切實增后勁。把建設(shè)大平臺與引進大項目有機統(tǒng)一起來，以平臺承載項目，以項目提升平臺。把更多資源投向平臺建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，拓展發(fā)展空間，切實引進一批帶動力強、事關(guān)長遠的大項目，提升一批市場占有率高、競爭力強的大產(chǎn)業(yè)，不斷增強發(fā)展后勁。

三是堅持重民生，努力促和諧。把增強經(jīng)濟實力與全面改善民生有機統(tǒng)一起來，以發(fā)展惠民生，以民生促發(fā)展。把解決人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持量力而行、盡力而為，努力促進社會和諧。

四是堅持優(yōu)服務(wù)，不斷提效能。把加強政府自身建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一起來，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展強服務(wù)。把提升服務(wù)力、公信力、執(zhí)行力、凝聚力，作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力打造親民、富民、為民的政府。

三、2010年主要工作安排

按照上述主要目標和總體要求，今年著重要做好以下六方面工作：

(一)大力推進平臺建設(shè)，努力拓展發(fā)展空間

拓展發(fā)展空間，平臺建設(shè)是重中之重。我們必須加快建成功能完善、承載力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展大平臺。

全力推進臨滬工業(yè)區(qū)建設(shè)。按照“突出重點、培育亮點、穩(wěn)步發(fā)展”的要求，全力加快臨滬工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力打造承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地和生態(tài)型高科技的工業(yè)區(qū)。編制完善臨滬工業(yè)區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力形成科學合理的規(guī)劃體系。計劃投入4.5億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“一村兩區(qū)五路九橋”建設(shè)，確保洋南農(nóng)民新村基本竣工，江蔣漾商務(wù)區(qū)和洋南片區(qū)建設(shè)全面啟動，南潯大道南段、西城路、外環(huán)西路、向陽路西段、聯(lián)誼路西段和9座橋梁建設(shè)有序推進。大力推進臨滬工業(yè)區(qū)宣傳推介和招商選資，積極引進發(fā)展裝備制造、電子信息、新型建材和新能源產(chǎn)業(yè)，努力在招引重大產(chǎn)業(yè)項目上取得新突破。確保南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入全省第二批開發(fā)區(qū)整合提升行列。

培育壯大內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶。利用三縱三橫6條主干內(nèi)河航道構(gòu)成的水運網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，努力構(gòu)建“一帶兩區(qū)多點”的發(fā)展格局。編制重點區(qū)塊、重點岸線的建設(shè)規(guī)劃，加快臨港沿岸征地拆遷、場地平整、項目報批等前期工作，啟動舊館“一縱兩橫六橋”建設(shè)，推進保稅物流中心、德隆物流倉儲、鑫達物流碼頭等項目建設(shè)。以舊館內(nèi)河臨港綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)和練市內(nèi)河臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)為主要平臺，大力引進裝備制造、大型鍛造和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項目，加快建設(shè)南潯進出口集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)中心和舊館木材中轉(zhuǎn)基地，培育壯大雙林、菱湖等各具特色的臨港經(jīng)濟板塊。

整合提升四大工業(yè)功能區(qū)。圍繞“培育特色、錯位發(fā)展”的要求，全力推進練市、雙林、菱湖、和孚等四大工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，提升平臺承載能力，積極打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合臨滬工業(yè)區(qū)和內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，進一步明確發(fā)展定位，完善功能配套，拉開道路框架，力爭新增熟地2000畝。整合“擴權(quán)強區(qū)”、中心鎮(zhèn)培育等政策資源，加大區(qū)對鎮(zhèn)的財力傾斜力度，切實增強功能區(qū)的發(fā)展活力。搶抓國家實施適度寬松貨幣政策的機遇，加強與金融機構(gòu)合作，積極申報項目貸款，推動工業(yè)功能區(qū)良性運作和持續(xù)發(fā)展。

(二)切實加快項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，項目建設(shè)是關(guān)鍵之舉。我們必須引進和狠抓一批產(chǎn)業(yè)帶動能力強、市場發(fā)展前景好的大項目。

深化對外交流合作。深入落實招商引資“一號工程”、“一把手工程”和“一票否決制”，堅持內(nèi)外資并舉，突出招大引強選優(yōu)，確保合同利用外資2.5億美元，實際利用外資1.2億美元，實到區(qū)外內(nèi)資10億元，爭取在大項目引進上取得突破。加大中西部、東南亞和歐美地區(qū)的招商力度，主動對接央企、世界500強和行業(yè)50強，著力引進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等項目。發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各大工業(yè)功能區(qū)的主力軍作用，積極開展以商引商、駐點招商和節(jié)會招商，提升招商專業(yè)化和社會化水平。完善在談、簽約、到資和在建項目的服務(wù)機制，努力提高履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)率。加大外貿(mào)扶持力度，積極培育出口龍頭企業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化水平，力爭進出口總額增長8%以上。抓住世博會舉辦、申嘉湖杭高速公路全面通車等有利時機，以舉辦“接軌上?；顒又堋睘檩d體，深入實施《南潯區(qū)全面接軌上海，加快區(qū)域合作三年規(guī)劃》，不斷強化與上海、杭州及周邊城市在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、旅游等方面的對接，積極建立與上海黃浦區(qū)全面合作關(guān)系。充分發(fā)揮輯里湖絲的世博金獎效應(yīng)，精心策劃南潯迎世博系列活動，組織南潯鎮(zhèn)參加世博會中國館“中國的小城鎮(zhèn)——城鄉(xiāng)一體化”展覽，力爭在促進世博旅游等方面取得更大進展，不斷擴大南潯的知名度和影響力。

加大項目推進力度。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，組織實施“151工程”，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及民生改善等4大類100個重點項目，確保年內(nèi)完成投資超60億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進天然氣管網(wǎng)、防洪水利設(shè)施等17個項目，確保完成投資15.5億元；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進世友世家、東宏科技等56個項目，確保完成投資23.7億元；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，推進中海油油庫、南潯農(nóng)村合作銀行營業(yè)大樓等18個項目，確保完成投資15.3億元；加快民生及公共服務(wù)項目建設(shè)，推進農(nóng)房改造、農(nóng)村飲水安全等9個項目，確保完成投資7億元。加快重大項目前期工作，爭取久立大焊管、潯織公路南潯段等50個項目早日立項，加快啟動湖潯快速通道、區(qū)公共衛(wèi)生中心等10個重點項目前期研究，力爭盡早啟動。

提升服務(wù)保障水平。組建區(qū)重點項目前期工作辦公室，積極做好重點項目謀劃、包裝和向上銜接爭取等工作。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、“6+X”項目協(xié)調(diào)、項目審批“雙集中”和項目建設(shè)“雙考核”等工作機制，促進項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。加大重點項目用地保障力度，全面完成新一輪土地利用規(guī)劃修編，優(yōu)化配置建設(shè)用地資源，著力解決建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)和占補平衡問題。做好重大項目資金平衡和銀企對接工作，推動金融機構(gòu)加大信貸投入，積極爭取國家和省、市資金支持。深入推進南潯農(nóng)村合作銀行股份制改革試點工作。強化金融、工商、稅務(wù)等對民間投資的支持和服務(wù)，進一步增強民間投資信心，提高其在全社會投資中的比重。

(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是當務(wù)之急。我們必須發(fā)展一批規(guī)?？偭看?、集聚能力強的大產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。把發(fā)展先進制造業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻領(lǐng)域，深化“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，力爭工業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全市第一，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%以上。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級專項行動計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育工程，積極改造提升紡織、木業(yè)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，著力打造木業(yè)、紡織服裝、電磁線、不銹鋼等四大百億級和電機、電梯等兩大50億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭木業(yè)產(chǎn)值三年翻一番。深入實施“扶大育強”工程和“新象新牛”企業(yè)培育活動，力爭年內(nèi)形成產(chǎn)值超10億企業(yè)10家，其中超20億企業(yè)5家、超40億企業(yè)1家。大力推動企業(yè)上市融資，爭取新增上市企業(yè)1家。加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)加強企業(yè)協(xié)作配套，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，推進產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方向，努力做大總量，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%。確保國際旅游度假中心開張營業(yè)，加快荻港漁莊三期、南潯農(nóng)業(yè)博覽園等項目建設(shè)，推進善璉湖筆文化園建設(shè)和含山創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作，舉辦古鎮(zhèn)旅游文化節(jié)，力爭全年接待國內(nèi)外游客500萬人次以上，入境游客14萬人次以上。積極擴大消費需求，大力引進大型商場，發(fā)展商業(yè)特色街區(qū)，加快農(nóng)村便利店商品配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”工作，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育健身、文化等消費熱點。扎實推進6家工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。成立南潯區(qū)市場管理委員會，進一步強化市場規(guī)范，爭取國際建材城早日開張營業(yè)，加快推動市場轉(zhuǎn)型升級。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要環(huán)節(jié)，加大工商資本投資效益農(nóng)業(yè)力度，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。圍繞“穩(wěn)糧增效”目標，創(chuàng)新農(nóng)作制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)建10個特色農(nóng)業(yè)精品園，優(yōu)化形成5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，力爭打造2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)主體培育，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社各2家、省級標準化推廣示范項目2個，力爭農(nóng)產(chǎn)品供滬再超12億元。深化區(qū)校合作，力爭新增合作項目20個。

加快提升創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心動力，深入實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超180億元。加快發(fā)展創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)業(yè)園基本完工，中電21所浙江分所和電機高新產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)；積極構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)電機產(chǎn)業(yè)省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心2家。加強與大專院校、科研院所合作，組織產(chǎn)學研合作項目15個以上。新增省市級專利示范企業(yè)3家、專利申請量1200件。積極推進品牌戰(zhàn)略，切實提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。

扎實推進節(jié)能減排工作。把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性要求，實行建設(shè)項目合理用能和排污總量控制，堅決杜絕新上高耗能、高污染項目，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實施循環(huán)經(jīng)濟項目10個、節(jié)能技改項目20個，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)8家。完善污水處理費用征收機制，加快污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，力爭污水管網(wǎng)建成率80%、運行負荷率60%、達標排放率100%。完善長效管理機制，深入推進“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，完成開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工程。推進生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)村5個。圍繞“水都綠城”建設(shè)，全面啟動“森林南潯”創(chuàng)建工程。

(四)拓展完善城市功能，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施是立足之本。我們必須繼續(xù)加大投入力度，加快形成城鄉(xiāng)互動、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展的大格局，努力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“做強開發(fā)區(qū)、做優(yōu)老城區(qū)、做美古鎮(zhèn)區(qū)、做特城市新區(qū)”的總體思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，強化區(qū)域功能，著力形成“古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)、文化、精致”的城市特色。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋。圍繞重點區(qū)域、重點路段、重點項目建設(shè)，挖掘南潯歷史文化，深化規(guī)劃編制設(shè)計。健全規(guī)劃管理機制，全面推進陽光規(guī)劃，強化規(guī)劃批后監(jiān)管，切實維護規(guī)劃的嚴肅性、透明性和科學性。

著力提升中心城區(qū)品位。按照“拓展空間、完善配套、提升功能、塑造品牌”的要求，加快推進新區(qū)建設(shè)，力爭新區(qū)建設(shè)全面出形象，形成輻射中心城區(qū)的綜合性城市新區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施完善，確保行政綜合大樓、科創(chuàng)園南樓、文化藝術(shù)中心多功能廳盡快投入使用，完成行政服務(wù)中心及相關(guān)配套工程建設(shè)。加快新區(qū)環(huán)境氛圍營造，全面完成新區(qū)路橋和道路綠化景觀工程。加快功能完善，積極創(chuàng)新商業(yè)運作模式，啟動新區(qū)房產(chǎn)開發(fā)和金象商業(yè)廣場建設(shè)。加快老城區(qū)改造提升，完成風順路、國泰路南段、南西街北段改造，繼續(xù)推進“四路一河”有機更新，扎實做好中心城區(qū)綠化亮化工程和6條背街小巷整治。樹立經(jīng)營城市理念，推進城市投融資平臺高效運作。以創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)為抓手，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑等專項整治，切實改善城區(qū)環(huán)境面貌。

全力推動城鄉(xiāng)互促共進。按照“規(guī)模適度、布局合理、功能健全、各具特色”的要求，加快建設(shè)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展格局。南潯鎮(zhèn)要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),增強城市集聚能力。練市鎮(zhèn)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)浙北工業(yè)強鎮(zhèn)。雙林鎮(zhèn)和菱湖鎮(zhèn)要加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，努力提升城鎮(zhèn)品位。和孚鎮(zhèn)和舊館鎮(zhèn)要加快建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)承載力。善璉鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)要抓住交通條件改善的機遇，完成鎮(zhèn)區(qū)與區(qū)域干道的連接工程，全面拉開鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)框架。推進城鄉(xiāng)交通建設(shè)，全面完成三新、墻莫公路建設(shè)，啟動菱織、潯織公路建設(shè)，加快環(huán)城路和雙三公路項目前期工作。啟動建設(shè)南潯大橋和東遷大橋，加快推進舊館大橋新建工程。扎實做好特高壓征遷安置和老虎潭水庫供水承接工作。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“水鄉(xiāng)美、農(nóng)家富、社會和、體制新”的建設(shè)目標，搶抓我市實施新農(nóng)村建設(shè)省級綜合配套改革試點機遇，制定并實施“中國魅力水鄉(xiāng)”建設(shè)五年規(guī)劃綱要，加快培育“中國魅力水鄉(xiāng)”示范村。深入推進“百千工程”，力爭完成行政村整治提升30個、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治2個，提升全面小康示范村2個，新增全面小康建設(shè)示范村暨農(nóng)村新社區(qū)4個。推進示范帶建設(shè)，完成練和段建設(shè)，啟動和千段建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成老魚塘改造和標準魚塘建設(shè)共1.2萬畝，建成現(xiàn)代蠶桑規(guī)模小區(qū)8000畝。加快推進土地流轉(zhuǎn)，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積２萬畝以上，流轉(zhuǎn)率達到46%。積極壯大村級集體經(jīng)濟，不斷完善村莊環(huán)境長效管理機制。

(五)著力促進民生改善，保持社會和諧穩(wěn)定

保持社會和諧穩(wěn)定，改善民生是必由之路。我們必須投入更多的資源和精力，努力為群眾辦實事，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。

完善社會保障體系。認真落實就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好重點人群、困難人員的就業(yè)引導(dǎo)和援助工作。加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。繼續(xù)推進“五費合征”，新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保5300人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保6000人、農(nóng)民工醫(yī)療保險參保4000人、工傷保險參保5700人、失業(yè)保險參保4800人。扎實開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保60周歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立健全社會救助體系。完善住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

加快發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中小學校舍安全工程和“三改”工程，力爭省標準化學校創(chuàng)建率達90%以上。實施潯溪小學新建工程，優(yōu)化中心城區(qū)教育布局。積極發(fā)展學前教育，完成善璉鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，實施練市鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程，農(nóng)村幼兒園標準化教學點覆蓋率達60%以上。提升發(fā)展職成教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強師資隊伍建設(shè)，完善教師績效考核辦法，全面提升教育質(zhì)量。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面完成南潯人民醫(yī)院住院樓和南潯中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓改擴建工程，啟動和孚鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達到95%以上。做好人口與計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，計劃生育符合率達到96%以上。扎實開展第六次人口普查。實施農(nóng)村文化“八有”工程，推進農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，完成舊館鎮(zhèn)文化中心建設(shè)。加快農(nóng)村體育設(shè)施向自然村延伸，廣泛開展群眾性體育健身活動。大力發(fā)展廣電事業(yè)，深入推進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。加快發(fā)展社會福利、慈善、殘疾人事業(yè)。進一步加強民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、人民武裝、人防、雙擁、外宣、檔案、老齡和關(guān)心下一代等工作。

全力維護社會穩(wěn)定。以爭創(chuàng)平安南潯“六連冠”為目標，抓好世博會期間安保維穩(wěn)工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展“五五”普法，加強基層民主法制建設(shè)，推進民主法治村創(chuàng)建和社區(qū)矯正工作。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，加強平安基層基礎(chǔ)建設(shè)，有效化解各類不穩(wěn)定因素。加強社會治安綜合治理，推進防控體系建設(shè)，嚴密防范和依法打擊各類刑事犯罪活動。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三下降”。加強食品藥品安全監(jiān)管，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。健全應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)事件預(yù)警處置能力。加強媒體監(jiān)管，提高應(yīng)對輿情危機的能力。

(六)加強政府自身建設(shè)，提升服務(wù)管理水平

提升服務(wù)管理水平，提高效能是治本之策。我們必須進一步解放思想、改進作風，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

立足營造環(huán)境，切實增強政府服務(wù)力。加快建設(shè)學習型政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。深入分析研判宏觀經(jīng)濟形勢變化，積極謀劃，科學編制南潯區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的指導(dǎo)性和實效性。加大幫扶企業(yè)力度，認真解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，著力增強客商的投資信心和企業(yè)的發(fā)展信心。加強與外遷企業(yè)聯(lián)系溝通，積極鼓勵外遷企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)清理審批事項，優(yōu)化審批流程，規(guī)范收費行為。充分發(fā)揮社會各界的作用，為企業(yè)、群眾提供高效便捷的服務(wù)，增強企業(yè)的社會責任感和群眾的南潯認同感。

立足依法行政，切實增強政府公信力。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，認真接受政協(xié)的民主監(jiān)督，切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，不斷完善政府行政科學決策機制。健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，切實加強行政復(fù)議工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入實施政府信息公開制度，繼續(xù)辦好“區(qū)長熱線”，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

立足勤政高效，切實增強政府執(zhí)行力。把提高執(zhí)行力作為政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，努力營造真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。堅持政府工作項目化，對確定的目標任務(wù)，細化分解、倒排計劃，一件一件抓落實，一項一項抓推進。嚴格目標管理責任制和重大事項督辦制，加強政務(wù)督查、限時督辦、效能監(jiān)察和績效評價，做到責任分解到人、措施落實到事、目標實現(xiàn)到位。建立健全行政問責制度，推動政府工作人員高效規(guī)范做好工作，以實實在在的工作成效取信于民。

立足清正廉潔，切實增強政府凝聚力。全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制，嚴格執(zhí)行政府性資金管理、部門預(yù)算、政府采購、土地出讓、建設(shè)項目公開招投標等制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。鞏固區(qū)長經(jīng)濟責任審計成果，進一步加強對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型和廉潔型政府。

各位代表，今年區(qū)政府還將繼續(xù)努力，完成九個方面的為民辦實事項目，主要內(nèi)容為：一是改善中小學辦學條件；二是加快農(nóng)村住房改造；三是改善農(nóng)村交通條件；四是加快建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心；五是實施殘疾人共享小康工程；六是加強就業(yè)援助，完善社保體系；七是推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)；八是建設(shè)市民公園；九是發(fā)展文化事業(yè)。請代表們予以監(jiān)督。

各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極動員和引導(dǎo)全區(qū)人民，全力搶抓千載難逢的戰(zhàn)略機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，進一步堅定信心，振奮精神，迎難而上，奮發(fā)有為，為在新的起點上推動南潯經(jīng)濟社會大發(fā)展而努力奮斗！

來源地址： http://gio.chinananxun.gov.cn/index/pageLayoutShow _95a1e0a926f41b3c01271c5d685100bb.htm

第三篇：湖州市南潯區(qū)中小學校舍維修改造

湖州市南潯區(qū)中小學校舍維修改造 專項資金管理實施辦法（試行）

第一條 為加強中小學校舍維修改造專項資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據(jù)《浙江省中小學校舍維修改造專項資金管理辦法（試行）》（浙財教字?2007?70號）和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 中小學校舍維修改造專項資金（以下簡稱“專項資金”），是由財政預(yù)算安排的、用于義務(wù)教育階段公辦中小學（以下簡稱“中小學”）校舍維修改造的資金。

第三條 根據(jù)中小學在校生人數(shù)和在用校舍面積、使用年限、單位造價等因素，在財政預(yù)算中安排專項資金，計算公式為“預(yù)算專項資金＝上年末中小學在用校舍面積×單位造價÷使用年限”。我區(qū)暫定的測算標準為單位造價700元、使用年限50年。

第四條 專項資金主要用于中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造。當年沒有校舍維修改造任務(wù)或當年校舍維修改造資金小于專項資金規(guī)模的，可安排適當資金消化歷年中小學建設(shè)債務(wù)，但不得用于償還非義務(wù)教育階段學校的建設(shè)債務(wù)或挪作他用。

校舍維修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程。翻修工程，是指經(jīng)鑒定為D級危房需全部拆除、另行設(shè)計、重新 建設(shè)的工程；大修工程，是指需增加或拆換部分結(jié)構(gòu)性主體部件，但不需要全部拆除的工程；中修工程，是指需增加或拆換少量主體部件，但保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。

小修工程是指以及時修復(fù)小損小壞，保持房屋完好為目的的日常養(yǎng)護工程。小修工程納入中小學公用經(jīng)費開支范圍。

新建學?；蛘w遷建學校所需資金，應(yīng)通過其他途徑籌措，不列入專項資金安排。

第五條 我區(qū)專項資金以區(qū)財政承擔為主。

第六條 當全區(qū)專項資金累計結(jié)余數(shù)超過次年安排數(shù)且次年沒有校舍維修改造任務(wù)時，報經(jīng)上級有關(guān)部門同意，財政預(yù)算可暫停安排次專項資金。

第七條 區(qū)政府成立專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負責專項資金的使用管理。專項資金實行財政分賬核算管理，集中支付，并按專項資金支出計劃和項目進度支付資金。

第八條 專項資金實行計劃管理和項目管理。次年有維修改造要求的學校應(yīng)先向當?shù)劓?zhèn)政府提出書面報告，經(jīng)當?shù)劓?zhèn)政府同意后，再填寫《浙江省中小學校舍維修專項資金項目申請書》，并經(jīng)當?shù)卣炇鸫_認意見后上報區(qū)財政局、教育局。

區(qū)財政局、教育局負責對全區(qū)各鎮(zhèn)申請項目進行勘察核實，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中小學布局調(diào)整規(guī)劃和學校申請，結(jié)合專項資金規(guī)模，按項目輕重緩急和資金收支平衡、略有結(jié)余等原則，于每年6月底前編制下一專項資金收支計劃，上報省財政

廳、教育廳，并由區(qū)財政局、教育局負責申請省專項資金補助。

第九條 學校申請維修項目一旦被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，應(yīng)盡快進入招投標程序，原則上必須在計劃內(nèi)竣工和完成工程結(jié)算。

經(jīng)批準的項目學校應(yīng)嚴格按專項資金項目預(yù)算執(zhí)行。實施過程中如確需調(diào)整的項目應(yīng)按程序報批。中發(fā)生應(yīng)急性校舍維修任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后可調(diào)度資金先予維修，但必須按申報程序列入下一專項資金支出計劃。

第十條 中小學校舍維修改造項目嚴格實行公開招標和政府采購等制度。中小學校舍維修改造工程既要確保項目質(zhì)量，又要提高資金使用效益。維修改造要因地制宜，本著安全、經(jīng)濟、實用的原則，嚴格按照國家相關(guān)法律及規(guī)范的要求組織實施。建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家認定的資質(zhì)，要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。

被計劃批準的項目，當?shù)卣凑铡墩少彿ā返扔嘘P(guān)規(guī)定，對工程實行政府采購，區(qū)財政局、教育局參與招標過程，邀請區(qū)監(jiān)察局參與招標過程的監(jiān)察。

第十一條 項目學校要嚴格按照國家規(guī)定的程序和有關(guān)建筑工程技術(shù)標準、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。區(qū)教育局負有對施工項目實行進度和質(zhì)量督查的責任。土建項目的保修，由施工單位在工程項目竣工后出具工程項目保修單，并按規(guī)定預(yù)留一定的工程費用作保修保證金。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，所需費用由施工單位負擔。

第十二條 專項資金實行項目公示、工程預(yù)算、竣工決算和工程審計制度。

第十三條 建立校舍安全預(yù)警體系，認真落實校舍定期查勘鑒定制度。中小學校要加強校舍日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告區(qū)教育局。區(qū)教育局、財政局要掌握全區(qū)中小學校舍安全情況，并及時列入維修發(fā)生改造計劃，組織維修改造。

第十四條 建立校舍安全管理目標責任制度。區(qū)財政局、區(qū)教育局根據(jù)計劃和項目資金預(yù)算，具體負責校舍維修改造項目的實施。對申報省財政獎勵性補助的項目，要將項目的實施和資金使用情況，逐級上報省財政廳、省教育廳。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：南潯區(qū)中小學校舍維修改造項目專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

南潯區(qū)中小學校舍維修改造項目專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：金順明

副組長：李 強（區(qū)財政局）

沈繼陽（區(qū)教育局）

成 員：韓素真（區(qū)財政局）

沈中心（區(qū)教育局）何其虎（區(qū)財政局）周武春（區(qū)教育局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局），沈中心兼任辦公室主任。

第四篇：湖州市南潯區(qū)規(guī)劃委員會工作規(guī)則

湖州市南潯區(qū)規(guī)劃委員會工作規(guī)則

為加快推進城鎮(zhèn)化進程，進一步加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理有關(guān)工作，特制定本工作規(guī)則。

第一章指導(dǎo)思想與工作機構(gòu)

第一條 根據(jù)湖州市城市總體規(guī)劃確定的“一城兩區(qū)、雙心結(jié)構(gòu)的帶形組團式城市”結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的目標，按照塑造“生態(tài)、文化、和諧、精致”城市特色的要求，努力打造“經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、旅游名區(qū)”，建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型副中心城區(qū)”。

第二條 依照《湖州市城市化發(fā)展綱要》、《湖州市城市總體規(guī)劃》、轄區(qū)各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、《南潯歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》、《湖州市城市規(guī)劃管理辦法》和《湖州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題進行民主討論，集思廣益，精益求精，科學決策。

第三條 根據(jù)南潯區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策，堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以人為本，為科學合理地編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進一步搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，按照科學、民主、依法的要求設(shè)立南潯區(qū)規(guī)劃委員會（以下簡稱區(qū)規(guī)委會）。

第四條區(qū)規(guī)委會由20名委員組成，設(shè)主任1名，由區(qū)長擔任；副主任1名，由主管城鄉(xiāng)建設(shè)的副區(qū)長擔任。區(qū)

人大、區(qū)政協(xié)工委各一位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)府辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城交局、區(qū)旅游局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土分局、南潯規(guī)劃處、區(qū)消防大隊、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新區(qū)指揮部、南潯鎮(zhèn)等部門負責人為成員。

區(qū)規(guī)委會視項目情況邀請有關(guān)顧問、專家和公眾代表列席區(qū)規(guī)劃委員會會議。

第五條 區(qū)規(guī)委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)主任1名，由區(qū)城交局局長擔任；副主任3名，由區(qū)政府辦公室分管城鄉(xiāng)建設(shè)的副主任和區(qū)城交局、南潯規(guī)劃處分管規(guī)劃建設(shè)的負責人擔任。

第六條 區(qū)規(guī)委會聘請市內(nèi)外資深專家組成規(guī)劃委員會顧問組，由規(guī)劃、交通、水利、建筑、文保、旅游、環(huán)境等方面的專家組成。顧問受區(qū)規(guī)委會的委托，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題提供咨詢意見。

第二章工作職能與職責

第七條 區(qū)規(guī)委會的工作職能是加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理有關(guān)重大問題。

第八條 區(qū)規(guī)委會的工作職責：

審議城市分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、歷史保護區(qū)規(guī)劃、各建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；

審議控制性詳細規(guī)劃，核定尚未編制控制性詳細規(guī)劃地塊的規(guī)劃設(shè)計條件；

審議南潯城區(qū)的重要建筑及環(huán)境設(shè)計方案、古鎮(zhèn)保護區(qū)的建設(shè)項目、各建制鎮(zhèn)的重大建設(shè)項目；

審議南潯區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和重點建設(shè)項目規(guī)劃選址論證；

審議因建設(shè)需要調(diào)整經(jīng)濟技術(shù)指標、用地性質(zhì)、功能布局以及其它影響城市總體規(guī)劃布局的建設(shè)規(guī)劃項目；

區(qū)政府交辦的其它工作。

第九條 區(qū)規(guī)委會辦公室工作職責：

承擔區(qū)規(guī)委會日常工作。

負責區(qū)規(guī)委會會議的組織工作，包括會議籌備、會議記錄、項目匯報和審議意見的起草以及會議檔案的整理和歸檔等。

監(jiān)督規(guī)劃實施情況。

反饋規(guī)劃實施情況。

第三章審議程序

第十條 區(qū)規(guī)委會會議實行會前預(yù)先準備，適當組織現(xiàn)場視察，集中討論，領(lǐng)導(dǎo)審議決策。

第十一條 規(guī)劃方案審議采用政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策原則。

第十二條 重要的規(guī)劃項目必須提供兩個以上方案，進行多方案比較論證。

第十三條 南潯規(guī)劃處應(yīng)會同區(qū)城交局對規(guī)劃方案進行初審，并提出初審意見。

區(qū)規(guī)委會辦公室應(yīng)組織專家對規(guī)劃項目進行評審，形成評審紀要，并負責向區(qū)規(guī)劃委員會匯報。

區(qū)規(guī)委會對規(guī)劃項目進行審議，并形成會議紀要。重大規(guī)劃和項目應(yīng)報區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會議及市規(guī)劃委員會決策。

第十四條 會后實行規(guī)劃公眾展示制度。

第四章附則

第十五條 區(qū)規(guī)委會工作會議由主任主持或由主任委托副主任主持。原則上兩月一次。如遇到重大事項需要進行討論審議的可隨時召開。

第十六條 本規(guī)則自2006年10月1日起實行。第十七條 本規(guī)則由區(qū)規(guī)委會辦公室負責解釋。

第五篇：2014年湖州市南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局招聘20人公告

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2014年南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局招聘協(xié)管員公告

為進一步充實南潯中心城區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊伍，增強中心城區(qū)城市管理與行政執(zhí)法能力，南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局經(jīng)研究決定，面向社會公開招聘城市管理協(xié)管員?，F(xiàn)將公開招聘信息發(fā)布如下：

一、招聘計劃

計劃招聘城市管理協(xié)管員20名。

二、招聘范圍

南潯區(qū)戶籍，在南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)能自行解決住房問題(以2014年1月31日戶口所在地為準)、男性、具有高中(中專)以上學歷且年齡在35周歲以下(1979年1月31 日以后出生)的居民。

三、招聘條件

(一)思想政治素質(zhì)好，作風正派，敬業(yè)精神強，服從安排，無違法犯罪記錄，無違紀被單位解除勞動合同等情況;(二)身體健康，身高在1.68米以上，具備正常履行職責的身體條件;(三)有南潯公安協(xié)、輔警工作經(jīng)歷的報考人員需經(jīng)工作所在公安部門書面同意。符合以下條件者，有加分等待遇(但加分總數(shù)不得超過10分)： ① 退伍軍人，免筆試，直接參加面試;② 原從事城市管理工作者，筆試成績加3分;③ 具有全日制學歷的筆試成績加分分別為：大專1分、本科及以上學歷3分;④ 中共黨員筆試成績加3分。

四、招聘方式及程序

本次招聘采取現(xiàn)場報名、考試、體檢、考察、公示和聘用等程序進行。(一)現(xiàn)場報名

1、報名時間：2014年2月15日始至2013年2月28日止;

2、報名地點：南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局;

3、報名材料：

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⑴所有報名人員需如實填寫《南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局招聘協(xié)管員報名表》一份并提供近期一寸免冠彩照2張，報名表可以從南潯區(qū)人力資源網(wǎng)(http://004km.cn/)下載。報名人員對所提供證件及復(fù)印件的真實性負責，如有弄虛作假取消報考資格。

⑵報名時須提供畢業(yè)證書、身份證、戶口簿(或印有本人戶口信息的戶口簿頁面)等相關(guān)證件原件及復(fù)印件1份(退伍軍人需提供退伍證原件及復(fù)印件;原從事城市管理工作者需提供城市管理工作證明;中共黨員需提供黨員身份證明)。

報考人數(shù)不足招考計劃數(shù)2倍的，相應(yīng)核減招考計劃。(二)考試方式

1、筆試：采用閉卷方式，重點測試應(yīng)考人員的綜合基本素質(zhì)。包括履行城市管理工作所必備的社會常識、政策法律法規(guī)知識。筆試成績采用100分制。筆試時間、地點另行通知。

2、面試：參加筆試的報考人員按筆試成績(含加分)從高分到低分按1:1.5的比例確定面試對象，退伍軍人直接參加面試。面試滿分100分，合格分為60分。面試不合格者，不能列入體檢、考察。面試時間、地點另行通知。

(三)體檢與考察

面試結(jié)束后，根據(jù)考生面試成績，從高分到低分按招聘人數(shù)1：1 的比例確定體檢人員。由區(qū)執(zhí)法局統(tǒng)一組織體檢，費用由考生自負，體檢時間、地點另行通知。體檢結(jié)束后，在體檢合格人員中，從高分到低分按招考職位人數(shù)1：1的比例確定考察對象。體檢合格者，確定為考察對象。考察主要了解被考察對象的政治思想、現(xiàn)實表現(xiàn)、有無違紀現(xiàn)象等。

放棄體檢或體檢不合格、考察不合格、在辦理聘用手續(xù)前放棄錄用資格的，在面試合格人員中按總成績從高分到低分遞補。

(四)公示與聘用

經(jīng)體檢、考察合格后的擬聘用人員在南潯人力資源網(wǎng)上公示3個工作日。經(jīng)公示后無異議，確定擬聘用人員名單，統(tǒng)一分配到工作崗位，納入南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局管理范圍。

(五)待遇

試用期根據(jù)勞動合同法規(guī)定而定，試用期間每月工資1500元。試用期滿合格的，簽訂勞動合同正式聘為協(xié)管員，績效考核合格者年收入不少于4萬元(包括五險一金)。

五、招考咨詢

咨詢單位：南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 咨詢電話：0572-3016596 咨詢時間：周一至周五

南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局招聘協(xié)管員報名表.doc(暫無)

南潯區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

官方微信：【zjsydwks】

2014年2月14日