第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話[模版]

在全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)

啟動(dòng)儀式上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府在這里舉行養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，主要是落實(shí)省、市開展養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)部署，全力以赴做好我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。剛才，錦元同志宣讀了此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，振發(fā)同志總結(jié)了上半年養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作成果，并對(duì)下半年工作進(jìn)行了部署，這些我都同意，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作的責(zé)任感和使命感

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為老百姓晚年生活的基本保障，是重要的社會(huì)福利事業(yè)，是關(guān)系每一戶家庭、每一名群眾切身利益的大事。目前，我區(qū)退休人員將近10萬人，解決這部分人口“老有所養(yǎng)”的問題，是擺在區(qū)政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的民生工作。特別是，全區(qū)退休人員以每年5000多人的速度遞增，省、市還連續(xù)提高退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)；而區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員卻由于收入增長(zhǎng)不快，繳費(fèi)能力下降，造成養(yǎng)老基金收支矛盾日益突出，缺口不斷增大。

目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口較大已經(jīng)成為全市、全省乃至

全國(guó)的共性問題。為此，市政府將養(yǎng)老保險(xiǎn)征收擴(kuò)面完成情況作為對(duì)各區(qū)縣績(jī)效考核的重要內(nèi)容，不斷加大考核力度，不斷增加指標(biāo)壓力，在剛剛進(jìn)行的指標(biāo)調(diào)整中，我區(qū)全年指標(biāo)又在年初基礎(chǔ)上增加了16%，同時(shí)市政府明確規(guī)定征繳任務(wù)完成情況與市對(duì)區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助掛鉤，對(duì)完不成征繳任務(wù)的區(qū)縣，要減少補(bǔ)助資金，由區(qū)縣財(cái)政資金予以補(bǔ)足。應(yīng)該說，市里給我們下達(dá)的任務(wù)還是比較繁重的，完成這樣的目標(biāo)，需要我們付出艱辛的努力。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，思想上的統(tǒng)一，行動(dòng)上的統(tǒng)一，是我們做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要前提。我們必須站在建設(shè)和諧大東的高度，站在代表和維護(hù)老百姓切身利益的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，以更加自覺、更加積極的姿態(tài)，投入到養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)工作中，不斷壯大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金盤子，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放，真正使改革發(fā)展的成果惠及到更多老百姓的身上。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處

（一）積極推進(jìn)擴(kuò)面，做到應(yīng)保盡保。要放開眼界，深入挖潛，積極擴(kuò)面，只有這樣才能做到應(yīng)保盡保。一是把握重點(diǎn)工作對(duì)象。要走進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，走進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等重點(diǎn)企業(yè)，還要走進(jìn)社區(qū)，及時(shí)掌握從業(yè)人員、靈

活就業(yè)和未就業(yè)人員參保情況。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)參保政策。要吃懂、吃透省市制定的促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的各項(xiàng)政策，不斷創(chuàng)新工作思路，力爭(zhēng)將區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。三是積極引導(dǎo)和督促企業(yè)及職工參保。要積極引導(dǎo)企業(yè)依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)依法參保，對(duì)拒不參保的，要采取經(jīng)濟(jì)上或行政上的必要措施。

（二）加強(qiáng)基金征繳，確保應(yīng)收盡收。減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，最直接最有效的辦法就是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳力度。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)只要正常運(yùn)營(yíng)，只要能繳稅，就應(yīng)該繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。要開展專項(xiàng)清查工作，督促參保單位及從業(yè)人員依法參保繳費(fèi)；要加大對(duì)陳欠基金的清欠力度，對(duì)有繳費(fèi)能力的企業(yè)，實(shí)施各種手段來督促其繳費(fèi)。要及時(shí)調(diào)度、通報(bào)征繳情況，保持?jǐn)U面人數(shù)與基金收入的同步增長(zhǎng)，保證新參保人員全部繳費(fèi)，平均繳費(fèi)率達(dá)到90%以上。

（三）建立督查制度，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要建立督查制度、暗訪制度、通報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)溝通工作的進(jìn)展情況。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察、稅務(wù)稽查、社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度，不斷完善多層次的監(jiān)督體系，堵塞征繳漏洞。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期通報(bào)、調(diào)度制度，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)并解決問題；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位要給予表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、完

成任務(wù)落后的單位要通報(bào)批評(píng)。區(qū)考核辦要把開展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況作為考核各街道、各相關(guān)部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)向區(qū)政府反饋情況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力

開展養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)是省、市政府的重要部署，是區(qū)政府當(dāng)前的重要工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯效果。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已經(jīng)成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道辦事處、各相關(guān)部門也要立即成立相應(yīng)的組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、檢查督促的職責(zé)。各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為專項(xiàng)行動(dòng)的“第一責(zé)任人”，要親自掛帥，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，把指標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作體系；要親自安排，親自研究，親自督促，定期調(diào)度，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的具體困難和問題。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，需要各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各相關(guān)部門一定要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，全力以赴，積極參與，共同開展好專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門作為牽頭單位，要做好綜合協(xié)調(diào)、制定計(jì)劃、考核監(jiān)督及勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察等工作；區(qū)財(cái)政部門要積極做好調(diào)整基金支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃安排、基金收支預(yù)決算

和基金管理的監(jiān)督工作；區(qū)地稅部門作為社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳主體，要做好轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)擴(kuò)面征收工作，按月調(diào)度征繳情況，確保完成征繳計(jì)劃；各街道辦事處要全力做好轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保擴(kuò)面工作，切實(shí)提高繳費(fèi)率；養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)管理部門要為各街道辦事處、企業(yè)及參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保應(yīng)收盡收；建設(shè)、工商行政管理、交通等部門要各司其職，各盡其責(zé)，督促、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)及人員做好參保工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。在開展養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)過程中，要堅(jiān)持輿論先行，營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境。宣傳工作重點(diǎn)是強(qiáng)化政策解讀，讓用人單位了解其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，讓勞動(dòng)者掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的各項(xiàng)政策和相關(guān)知識(shí)。要開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過開展養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知識(shí)大賽和社保干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，有力有序有效地推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的全面開展。

同志們，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，是關(guān)系民生的一次重大行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。我們務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，來認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，全力以赴開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障能力，為建設(shè)

“繁榮、和諧、富民、強(qiáng)區(qū)”新大東做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)中

主要經(jīng)驗(yàn)與做法匯報(bào)

自全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開以來，各縣（市、區(qū)）迅速行動(dòng)，采取措施，認(rèn)真落實(shí)市局會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，積極開展擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）在擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)與做法可以概括為“六到位”，具體有以下幾點(diǎn)：

一、宣傳發(fā)動(dòng)到位

各縣（市、區(qū)）充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行多種形式的宣傳。在所屬報(bào)紙開辟“縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)”宣傳專欄；在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢臺(tái)，為辦事群眾答疑解惑；印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳單和宣傳手冊(cè)；在電視臺(tái)設(shè)立“企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)”專題；并在相關(guān)網(wǎng)站設(shè)立“企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)”專欄；舉辦培訓(xùn)班等。通過上述方式突出宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，營(yíng)造全社會(huì)積極參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的濃厚氛圍。

二、組織服務(wù)到位

各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，成立由人社局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。確立以人為本的服務(wù)理念，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。

（一）上門服務(wù)，根據(jù)賓館酒店、商場(chǎng)等用人情況推出全程

跟蹤、對(duì)口聯(lián)系、上門服務(wù)，有專業(yè)人員負(fù)責(zé)其參保；

（二）“一條龍”服務(wù)。對(duì)靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶參保，除單獨(dú)設(shè)立咨詢臺(tái)外，還幫助參保人員填寫有關(guān)表格，引導(dǎo)繳費(fèi)等，實(shí)行“一條龍”服務(wù)；

（三）“綠色”服務(wù)。在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立個(gè)人繳費(fèi)窗口，開通“綠色”通道，為每一個(gè)需要參保的人員及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

三、工作重點(diǎn)到位

在擴(kuò)面行動(dòng)伊始，我市各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際由人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政等部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次全面調(diào)查摸底，集中進(jìn)行參保登記工作，重點(diǎn)是未參保的民營(yíng)企業(yè)。摸清企業(yè)用工、效益、參保等情況，找準(zhǔn)存在的問題，為擴(kuò)面工作有序開展打下基礎(chǔ)。

四、工作指導(dǎo)到位

各縣（市、區(qū)）社保局主管征繳擴(kuò)面工作的副局長(zhǎng)帶領(lǐng)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作小組成員，深入民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶指導(dǎo)工作，幫助解決工作中遇到的新情況和新問題，提高了民營(yíng)企業(yè)主和員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，消除了他們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的疑惑，促使其積極主動(dòng)參保。

五、監(jiān)督檢查到位

各縣（市、區(qū)）社保局根據(jù)排查情況向未參保企業(yè)發(fā)出整改意見書，并及時(shí)反饋給市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)對(duì)應(yīng)參保而不按規(guī)定參保的企業(yè)責(zé)令其限期辦

理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù)，逾期仍不辦理的，依法予以處罰并在新聞媒體上曝光，對(duì)拒不接受處罰的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、跟蹤反饋到位

在擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)期間，各縣（市、區(qū)）社保局結(jié)合自身實(shí)際，一旬一開會(huì)，一月一總結(jié)。對(duì)于擴(kuò)面工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)溝通、反饋，共同協(xié)商解決。同時(shí)對(duì)于限期責(zé)令整改企業(yè)，各縣（市、區(qū)）社保局定期回訪，確定其是否參保。

上述“六到位”工作法有力地推動(dòng)了全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作順利開展，擴(kuò)面成效顯著。截止7月31日全市新擴(kuò)面企業(yè)40家，新擴(kuò)面人員3260人，新擴(kuò)面征繳684.86萬元。

第三篇：在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)化責(zé)任

全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

市委副書記、市長(zhǎng)王耀華

（2011年7月1日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)邀參加了會(huì)議，這足以說明這項(xiàng)工作的極端重要性，足以說明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，興中副市長(zhǎng)全面分析了我市擴(kuò)面征繳工作的形勢(shì)，總結(jié)了存在的問題，部署了2011年工作的目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政、地稅、工商部門也作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，在興中市長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的危機(jī)感和緊迫感

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加速發(fā)展的重要時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著更加繁重的任務(wù)，做好社會(huì)保障工作對(duì)促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定顯得至關(guān)重要。從全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的現(xiàn)狀來看，雖然取得了較好的成績(jī)，但也要看到存在的困難和問題，剛才興中市長(zhǎng)在報(bào)告中已例舉和分析了我市養(yǎng)老保險(xiǎn)支出上的已經(jīng)面臨及即將面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，這絕不是 1

危言聳聽。雖然我市在鐵嶺七個(gè)縣（市）區(qū)中情況是最好的，但這主要是因?yàn)槲覀兘ㄊ休^晚，不像其它縣市區(qū)那樣有大量的國(guó)有集體企業(yè)，也就是歷史包袱小。但隨著鐵煤主輔分離，大量集體職工保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移地方，而且這些企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)極不合理，未來幾年內(nèi)絕大部分職工將集中面臨退休，再加上國(guó)家連續(xù)不斷地提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，我市財(cái)政已不堪重負(fù)。截止2010年末，我市累計(jì)征繳統(tǒng)籌基金6467萬元，支付養(yǎng)老金1.09億元，基金缺口4433萬元。（財(cái)政和人社部門爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2550萬元，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政借款1883萬元解決基金缺口）。今年上半年，累計(jì)征繳統(tǒng)籌基金3850萬元，支付養(yǎng)老金5846萬元，基金缺口1996萬元，預(yù)計(jì)全年養(yǎng)老金支出約1.4億元，資金缺口大約6000萬元。這個(gè)資金缺口靠什么來補(bǔ)，就靠擴(kuò)面征繳；如果擴(kuò)面征繳工作完成的不好，那么，這個(gè)資金缺口就得靠市財(cái)政往里貼。因此，各部門一定要認(rèn)清我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)問題的有效措施，努力通過擴(kuò)面征繳、增加基金收入來確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面做好今年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面是今年的一項(xiàng)重要工作，各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全年擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（一）要建立健全良好的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作力度強(qiáng)化了，效果就顯著。我們要按照“勞動(dòng)保障行政管理部門牽頭，相關(guān)部門參與，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理”的要求，盡快建立健全良好的擴(kuò)面工作運(yùn)行機(jī)制。一要切實(shí)落實(shí)“勞動(dòng)保障行政管理部門牽頭”責(zé)任。在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面當(dāng)中，人社、財(cái)政、地稅、工商、工會(huì)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)著一定的責(zé)任。如何更好發(fā)揮各相關(guān)部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的職能作用，就需要有一個(gè)牽頭單位，人社局要按照政府的要求，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，分析和解決各相關(guān)部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的責(zé)任落實(shí)問題，各有關(guān)部門該出人的出人，該出力的出力，該協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)明確，措施得力，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)一致的良好工作態(tài)勢(shì)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)及各項(xiàng)社會(huì)保障擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)，市人社局要匯同市地稅局每月對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行匯總，定期通報(bào)。二要切實(shí)落實(shí)“相關(guān)部門參與”的責(zé)任。擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)綜合性的工作，是勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、工商和經(jīng)信等有關(guān)部門的共同責(zé)任，必須完善政府主管、勞動(dòng)保障部門牽頭、相關(guān)部門參與、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。剛才，興中市長(zhǎng)在報(bào)告中著重詳細(xì)明確了相關(guān)部門的責(zé)任，這里我不重復(fù)，我想強(qiáng)調(diào)的是重在落實(shí)，而且要?jiǎng)?chuàng)造性的落實(shí)，不得以

各種理由，各自法規(guī)、規(guī)章的限制推諉扯皮。在這方面，地稅、工商部門做的非常好。我想全市各部門都能像這兩個(gè)部門這樣創(chuàng)造性的開展工作，落實(shí)責(zé)任，那么擴(kuò)面征繳工作會(huì)十分順利。如果，今年擴(kuò)面工作再出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的情況，市委、市政府將專門聽取匯報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任。社保局作為養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策的規(guī)定和程序，認(rèn)真搞好參保登記和費(fèi)基、費(fèi)率、費(fèi)額的核算以及其它管理服務(wù)工作，確保參保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤。

（二）要進(jìn)一步理順勞動(dòng)用工秩序，依法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。市人社局要對(duì)各類用人單位的勞動(dòng)用工秩序進(jìn)行全面清理整頓，不論是什么性質(zhì)的單位，只要與勞動(dòng)者發(fā)生了勞動(dòng)關(guān)系，就必須依法簽訂勞動(dòng)合同。凡簽訂了勞動(dòng)合同的職工，都必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，依法征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這是一個(gè)硬規(guī)定，沒有讓步的余地。對(duì)于個(gè)體工商戶來說，凡辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照且符合參保條件的，也必須無條件參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。對(duì)經(jīng)多次說服教育仍不按規(guī)定參保的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)勞動(dòng)監(jiān)察指令通知書，責(zé)令限期整改。必要時(shí)在媒體上曝光，或申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育工作，努力營(yíng)造良好的參保氛圍。各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要把社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓，充分利用有線電視、報(bào)紙等新聞

媒體，設(shè)立宣傳咨詢站、開辦專欄、召開座談會(huì)等途徑，大張旗鼓，理直氣壯的宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性和必要性；要組織人員經(jīng)常深入到各類用人單位及個(gè)體工商戶當(dāng)中，開展面對(duì)面、深入細(xì)致的宣傳教育。宣傳工作要搞的實(shí)實(shí)在在，不圖形式、不走過場(chǎng)、不搞一陣風(fēng)。通過學(xué)習(xí)宣傳教育，使各類用人單位及其從業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)到參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和好處，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的自覺性，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好氛圍，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

（四）要加強(qiáng)督促檢查，確保擴(kuò)面任務(wù)的完成。擴(kuò)面工作，重在實(shí)效。市督查考評(píng)辦要建立通報(bào)制度，按照時(shí)間任務(wù)進(jìn)度要求，定期進(jìn)行匯總、督辦和通報(bào)。同時(shí)，要加大對(duì)擴(kuò)面工作的檢查力度，嚴(yán)格“擴(kuò)入一人，繳費(fèi)一人、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入一人”的擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢查督辦落實(shí)到位。年終，市政府將把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)完成情況作為對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各部門工作考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行“一票否決”。

同志們，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳啟動(dòng)工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，是黨和政府得民心順民意的系統(tǒng)工程。我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力以赴完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)，為建設(shè)繁榮美麗富庶和諧幸福調(diào)兵山做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：關(guān)于社保擴(kuò)面征繳動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

關(guān)于社保擴(kuò)面征繳動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，提高對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工作重要意義的認(rèn)識(shí)，下面是關(guān)于關(guān)于社保擴(kuò)面征繳動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。

市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面動(dòng)員會(huì)上的講話1

同志們：

建立完善的社會(huì)保障體系，是維護(hù)社會(huì)公正、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、調(diào)節(jié)收入分配、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視勞動(dòng)保障工作，黨的十六屆六中全會(huì)把“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”，確定為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。省七次黨代會(huì)提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，要求加快社會(huì)保障體系建設(shè)。今天召開的這次全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)，目的就是動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，使更多的百姓能參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受到社會(huì)保障權(quán)利。只有不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，才能切實(shí)做到讓百姓享受社會(huì)發(fā)展的成果，這是健全社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的重要保障，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措和具體行動(dòng)。剛才，北方醫(yī)院、開元地毯、企業(yè)家協(xié)會(huì)、地稅、工商等部門和企業(yè)做了典型發(fā)言，王學(xué)同志就社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作作了安排部署，下面我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，是建立健全社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容。近幾年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，人民生活水平不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。這些成果的取得，在很大程度上得益于社會(huì)保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。目前，我市企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為：養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)按職工工資總額的20%繳納，個(gè)人按本人工資的8%繳納;醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)按職工工資總額的6.5%繳納，個(gè)人按本人工資的2%繳納;失業(yè)保險(xiǎn)，企業(yè)按職工工資總額的2%繳納，個(gè)人按本人工資的1%繳納;工傷保險(xiǎn)，企業(yè)按職工工資總額的0.6%-4%繳納。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加劇，以就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障為主的諸多社會(huì)矛盾將進(jìn)一步凸顯，人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化和利益格局多元化等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)將長(zhǎng)期存在。就我市而言，社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，與人民群眾和社會(huì)各方面的期待相比，無論是制度建設(shè)、覆蓋范圍、還是保障水平，都存在著相當(dāng)大的差距。特別是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收支矛盾日漸突出，主要表現(xiàn)在，一是“食之者日眾”。目前，我市企業(yè)離退休人員已達(dá)5.9萬人，去年，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入5.1億元，支出6億元，收支缺口1億元。全市離退休人員增長(zhǎng)過快、人口老齡化使社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力日益加大。二是“生之者趨寡”。全市參保單位占工商登記戶數(shù)和實(shí)際納稅戶數(shù)的比例還比較低，主要存在于非公有制企業(yè)領(lǐng)域，如非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保率僅為13%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率僅為7%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為1.6%，少數(shù)參保企業(yè)少報(bào)漏報(bào)參保人數(shù)，逃避繳費(fèi)。另外一些改制的參保單位和參保人員流失嚴(yán)重。因此，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，編織一張社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，顯得尤為重要，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重要性和緊迫性，從維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面納入重要議事日程，作為一項(xiàng)為廣大群眾排憂解難辦實(shí)事的“民心工程”，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

二、強(qiáng)化舉措，把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作納入規(guī)范化和法制化軌道

為切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，春節(jié)前，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的意見》(承市政[20*]168號(hào))，針對(duì)我市實(shí)際情況，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)、政策和措施等作出了詳細(xì)規(guī)定，把擴(kuò)面工作納入了規(guī)范化軌道。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要不折不扣貫徹落實(shí)，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得實(shí)效。具體工作中要做到“四個(gè)必須”。

(一)必須依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。國(guó)務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)征繳制度和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等，都作出了明確的法律規(guī)定。根據(jù)條例的規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍是所有城鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍除城鎮(zhèn)企業(yè)外，還擴(kuò)大到了事業(yè)單位及其職工;基本醫(yī)療保險(xiǎn)從一開始就覆蓋到所有城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工?！稐l例》還把城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等納入了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。針對(duì)一些單位不參保、故意拖欠和拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，《條例》明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，包括責(zé)令限期改正、罰款、加收滯納金、紀(jì)律處分、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳提供了有力的法律手段。各級(jí)各部門要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。要突出社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和法制性，促使應(yīng)參保的單位由被動(dòng)參保變?yōu)橹鲃?dòng)參保。按照市政府《實(shí)施意見》精神，凡在我市行政區(qū)劃內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員都要納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。失業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的參保工作。醫(yī)療保險(xiǎn)要重點(diǎn)研究我市困難企業(yè)無力參保職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

(二)必須加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清欠力度。對(duì)有繳費(fèi)能力而欠費(fèi)，拒不補(bǔ)繳的用人單位，要采取委托銀行劃轉(zhuǎn)、依法申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制性措施，強(qiáng)行征繳。對(duì)有繳費(fèi)能力擬公開發(fā)行股票上市的公司，在公開招股前必須繳清各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，否則不得辦理上市手續(xù)。已上市公司欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，第一大股東可以將持有的股份按最近20個(gè)交易日平均收盤價(jià)的80%質(zhì)押給社保征繳機(jī)構(gòu)，逾期不能補(bǔ)足欠費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收部門按有關(guān)規(guī)定公開拍賣或在市場(chǎng)出售，所得價(jià)款不足以抵頂欠費(fèi)的，通過法院強(qiáng)制拍賣上市公司資產(chǎn)補(bǔ)足。國(guó)資、國(guó)土部門在參保單位改制、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)或土地出讓中核查該企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，優(yōu)先清償欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(三)必須強(qiáng)化企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體戶雇主，必須按《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律規(guī)定，在簽定集體合同和勞動(dòng)合同時(shí)，把為本企業(yè)職工和雇工參加社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為必要內(nèi)容。要進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，在社會(huì)保險(xiǎn)面前，誰都不能搞特殊化，不能把參保作為照顧或引資的條件，更不能以職代會(huì)的名義拒絕參?；蛑型就吮?。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督指導(dǎo)各用人單位，要求用人就必須簽訂勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同就必須建立和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，開公司辦工廠，開業(yè)時(shí)就必須進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)。對(duì)那些拒不參保和逃避參保的單位，要運(yùn)用法律和行政手段，該處罰的處罰，該曝光的曝光，決不能姑息遷就。

(四)必須建立健全社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面激勵(lì)約束機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要把擴(kuò)面工作列入重要議事日程，層層分解目標(biāo)，責(zé)任到人，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。凡沒有完成擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)而出現(xiàn)的基金缺口，市里不予基金調(diào)劑，由此而影響社會(huì)穩(wěn)定的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)組織在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，要考慮經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體雇主是否為本企業(yè)職工和雇工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，法人代表及相關(guān)責(zé)任人不得享受各種榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。任何地方不得以任何理由，擅自承諾應(yīng)保單位不參保，應(yīng)繳保費(fèi)而不繳費(fèi)。過去有的，要立即改過來，決不能以損害職工利益為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三、密切配合，形成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的強(qiáng)大合力

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各有關(guān)部門相互支持，相互配合。市政府下發(fā)的實(shí)施意見已明確了各部門和企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開辟社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作“綠色通道”。勞動(dòng)保障部門作為社會(huì)保障工作的主管部門，要強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能，規(guī)范用工制度和勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，建立信息聯(lián)系、聯(lián)合辦公、協(xié)商共事的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)全面掌握情況，積極協(xié)調(diào)各部門及社會(huì)各界為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋創(chuàng)造條件;各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，減少不必要的程序和手續(xù)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，要在經(jīng)辦大廳普遍開設(shè)個(gè)人業(yè)務(wù)窗口，方便以個(gè)人身份參保的人員辦理參保、續(xù)保和繳費(fèi)手續(xù)，積極開展與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，實(shí)行檔案管理、接續(xù)關(guān)系、發(fā)放對(duì)帳單、政策咨詢、計(jì)發(fā)待遇等一條龍辦公，為各類企業(yè)和人員參保提供方便、快捷的服務(wù)。工商行政管理部門要充分發(fā)揮企業(yè)登記注冊(cè)的管理職能作用，協(xié)助勞動(dòng)部門摸清參保底數(shù)，并把是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照的重要內(nèi)容，督促他們參加社會(huì)保險(xiǎn)。地方稅務(wù)部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理，對(duì)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或申報(bào)繳費(fèi)的用人單位及個(gè)體勞動(dòng)者，在辦理稅收優(yōu)惠政策時(shí)嚴(yán)格控制，發(fā)現(xiàn)應(yīng)參保而未參保的企業(yè)，應(yīng)告知企業(yè)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成社保擴(kuò)面促征收、稅務(wù)征收促擴(kuò)面的良性機(jī)制。財(cái)政部門要加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)投入力度，會(huì)同勞動(dòng)保障部門研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任管理、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保證擴(kuò)面工作的正常開展。各級(jí)工會(huì)、企協(xié)、個(gè)協(xié)等組織要充分發(fā)揮企業(yè)職工的民主作用，形成職工自我維護(hù)合法權(quán)益的組織機(jī)制，對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不予評(píng)先、晉級(jí)。各級(jí)人民法院對(duì)用人單位拒不執(zhí)行勞動(dòng)保障部門或地稅部門的處罰決定，在接到勞動(dòng)保障部門和地稅部門的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)予以受理，并采取有效措施強(qiáng)制執(zhí)行。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳工作，對(duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)、有繳費(fèi)能力但拒不繳費(fèi)的以及其他違法行為予以公開曝光，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

同志們，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立完善的社會(huì)保障體系，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要克服困難，齊心協(xié)力，把方方面面的力量凝聚起來，全力攻堅(jiān)，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)面征繳動(dòng)員大會(huì)上的講話2

同志們：

這次全市啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度暨擴(kuò)面征繳動(dòng)員大會(huì)的召開，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面啟動(dòng)和運(yùn)行。按照這次會(huì)議的安排，我簡(jiǎn)要介紹一下《建立完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件的起草背景和主要內(nèi)容，并就人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)如何落實(shí)好《實(shí)施意見》、做好啟動(dòng)實(shí)施工作講幾點(diǎn)意見。

一、《實(shí)施意見》的起草背景和過程

2015年年底，中央第十九次深化改革工作會(huì)議明確提出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2016年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》(國(guó)發(fā)[2016]3號(hào))，要求全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。省委、市委也將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作納入2016年全面深化改革的重要內(nèi)容，省政府先后兩次以政府文件的形式安排部署城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了重要批示，要求要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成這項(xiàng)涉及民生的改革任務(wù)。

今年以來，按照市政府的安排部署，我局對(duì)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合工作進(jìn)行了深入研究，起草并報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究印發(fā)了《整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作實(shí)施方案》，確定了整合工作計(jì)劃，完善工作保障措施，明確工作目標(biāo)責(zé)任。到10月底，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合按計(jì)劃順利完成了基金審計(jì)、理順管理體制、整合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)建設(shè)以及數(shù)據(jù)測(cè)算和制定政策等工作。到目前已經(jīng)從參保數(shù)據(jù)整理、社?？ㄐ畔⒉杉爸瓢l(fā)卡、硬件設(shè)備投入、軟件研發(fā)等方面，以及從組織機(jī)構(gòu)、政策措施、資金投入、基礎(chǔ)保障等各方面做好了準(zhǔn)備工作。11月9日，市政府常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)了《實(shí)施意見》及11個(gè)配套文件，整合工作完成階段性目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入到了新的發(fā)展階段。

二、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容

(一)基本原則和目標(biāo)任務(wù)。一是新制度主要把握了以下五個(gè)原則：一是覆蓋了原來城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度的政策范圍;二是籌資水平能夠保障基金支出;三是在整體待遇水平不降低的前提下，適當(dāng)調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn);四是進(jìn)一步完善了經(jīng)辦管理措施;五是與全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作總體同步進(jìn)行。新制度體現(xiàn)了“統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理”的要求，堅(jiān)持了全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)，保障適度、收支平衡，權(quán)利義務(wù)相對(duì)等，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助相結(jié)合，籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，重點(diǎn)保障住院醫(yī)療需求、兼顧重大疾病的基本原則。二是明確了全市建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目標(biāo)任務(wù)：從2016年9月1日起，全市按照新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度開始參保繳費(fèi)，參保覆蓋率達(dá)到95%以上;2017年1月1日按照新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度落實(shí)醫(yī)保待遇。

(二)關(guān)于參保范圍和統(tǒng)籌層次。一是明確了參保范圍。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策，我市規(guī)定具有本市戶籍、不在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋范圍內(nèi)的居民都應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，外地戶籍、長(zhǎng)期在承德居住的居民持居住證也可以參加承德市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是明確了統(tǒng)籌層次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提高了原新農(nóng)合的統(tǒng)籌層次，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、高新區(qū)和營(yíng)子區(qū)統(tǒng)一實(shí)行醫(yī)?；鸾y(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)籌管理模式，其他縣暫實(shí)行調(diào)劑金制度，待條件成熟后，再過渡到基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理模式。

(三)關(guān)于基金的籌集。一是明確了籌資水平。省政府明確城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消差別繳費(fèi)。根據(jù)財(cái)政部、人社部文件精神，綜合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民家庭負(fù)擔(dān)能力，全市確定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保籌資水平為600元，其中個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為180元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助420元。二是提出了對(duì)困難群體予以資助參保。對(duì)特困供養(yǎng)人員(即城鄉(xiāng)“三無”人員)、殘疾軍人及烈士遺屬等其他優(yōu)撫對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定給予全額資助;對(duì)省、市政府確定的其他保障救助對(duì)象和經(jīng)縣(區(qū))政府批準(zhǔn)的其他符合社會(huì)救助條件的人員，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)規(guī)定給予不低于60%標(biāo)準(zhǔn)的參保資助。

(四)關(guān)于待遇水平。全市統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，在原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，保障范圍更加廣泛，保障水平穩(wěn)中有升。其中：住院醫(yī)?；鹬Ц侗壤龥]有調(diào)整，起付線作了適當(dāng)調(diào)整;基金最高支付限額為45萬元，其中統(tǒng)籌基金15萬元，大病保險(xiǎn)基金30萬元;意外傷害每年最高支付2萬元，比新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高4倍左右;城鎮(zhèn)居民增加了22種門診慢性病，農(nóng)村居民重大疾病擴(kuò)大了病種范圍和提高了支付比例;農(nóng)村居民用藥范圍和診療項(xiàng)目增加了近3倍。

(五)關(guān)于醫(yī)療管理。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保明確實(shí)行社會(huì)保障卡管理，城鄉(xiāng)居民在全市范圍內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)異地就醫(yī)購(gòu)藥實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，在即將實(shí)現(xiàn)的京津冀一體化異地就醫(yī)方面也將實(shí)現(xiàn)持卡即時(shí)結(jié)算。積極推行人性化醫(yī)療服務(wù)管理，根據(jù)雙向轉(zhuǎn)診的有關(guān)規(guī)定，通過調(diào)整基金支付比例，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)合理診療、有序流動(dòng)。將城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)全部納入市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)管理，以消費(fèi)數(shù)據(jù)和技術(shù)化手段支撐，推進(jìn)醫(yī)保精細(xì)化、規(guī)范化管理，確?；鹗罩胶?，提高使用效益，方便群眾就醫(yī)。

三、全力以赴，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度扎實(shí)推進(jìn)

建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)的社會(huì)保障制度改革。人社部門負(fù)責(zé)承擔(dān)這一任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府對(duì)人社保障部門的信任，也是一個(gè)重大考驗(yàn)。面對(duì)這項(xiàng)全新的改革制度，全市人社系統(tǒng)要高度重視，把城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作列入春節(jié)前的重要位置，全力以赴，迎難而上，確保完成這一重大改革任務(wù)。今年是啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的第一年，努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作至關(guān)重要，要突出把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，打好擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋全市近300萬城鄉(xiāng)居民群眾，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)參保擴(kuò)面95%的目標(biāo)，任務(wù)很重，各級(jí)人社部門要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，精心部署，強(qiáng)化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)率先突破、整體推進(jìn)。當(dāng)前，時(shí)間已進(jìn)入學(xué)生本學(xué)期下半階段，要利用一個(gè)月時(shí)間突出抓好在校學(xué)生參保繳費(fèi)工作。今年我市是全省提高貧困人口醫(yī)療保障救助水平解決因病致貧返貧問題的試點(diǎn)市，省財(cái)政加大了投入，要抓住這一時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在12月底前將全市貧困人員全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍。要根據(jù)農(nóng)村生活實(shí)際，充分利用外出務(wù)工人員春節(jié)前集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在2月底前做好復(fù)退士兵、外出務(wù)工、經(jīng)商的城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作。

(二)創(chuàng)新方式，完善機(jī)制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。一是要進(jìn)一步完善運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，人社部門牽頭組織，橫向由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、部門、金融機(jī)構(gòu)，縱向由縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)縱橫交織、互相促進(jìn)的醫(yī)保運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過科學(xué)合理的工作模式和運(yùn)行機(jī)制來保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的順利實(shí)施。二是要?jiǎng)?chuàng)新參保繳費(fèi)方式。要針對(duì)群眾流動(dòng)性大、時(shí)間不集中的特點(diǎn)，采取多種方式，促進(jìn)居民參保繳費(fèi)，可以采取集中時(shí)間、集中力量集中繳費(fèi)的方式，可以督促使用銀行卡、社?？ā⒗U費(fèi)存折等方式繳費(fèi)，也可以與金融機(jī)構(gòu)合作利用移動(dòng)終端、開發(fā)手機(jī)APP、微信、支付寶等形式直接繳費(fèi)，方便居民異地繳費(fèi)、子女和父母互為繳費(fèi)，將繳費(fèi)工作深入到千家萬戶。三是創(chuàng)新宣傳方式和手段。要實(shí)行集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，持續(xù)開展宣傳活動(dòng)。人社部門要積極配合報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體制作各項(xiàng)專題節(jié)(欄)目，廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)要注意講究方法，把握分寸，既要有利于充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性，又要避免夸大其辭，以保證這項(xiàng)工作健康順利開展。四是加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)。要充分利用各級(jí)現(xiàn)有的基層組織管理形式，緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居委會(huì)勞動(dòng)保障事務(wù)站(所)，進(jìn)一步加強(qiáng)一線經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，通過統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位、政府出資聘用、購(gòu)買服務(wù)等形式，統(tǒng)一培訓(xùn)充實(shí)專管經(jīng)辦人員。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)窗口工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會(huì)工作人員的政策業(yè)務(wù)、技能操作等方面的培訓(xùn)，提高操作水平，為群眾服好務(wù)。

(三)注重溝通，強(qiáng)化協(xié)作，提高整體工作水平。各級(jí)人社部門要積極主動(dòng)與教育、財(cái)政、民政、扶貧、衛(wèi)計(jì)等部門搞好溝通，定期召開聯(lián)合會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決實(shí)際問題。要做好與相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)交換核實(shí)工作，確保參保群眾利益不受損害。要加強(qiáng)與基層參保單位的交流，根據(jù)需要，主動(dòng)為參保學(xué)校、幼兒園、村(居)委會(huì)提供及時(shí)必要的支持和服務(wù)，為他們解除顧慮、解決難題，不斷提高部門間協(xié)作配合水平，推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作深入開展。

總之，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，是一件涉及廣大城鄉(xiāng)居民群眾切身利益的大事、好事，我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，鎖定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，確保將這項(xiàng)民心工程落到實(shí)處，為構(gòu)建和諧承德做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議上的講話

今天，縣委、縣政府召開全縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會(huì)議精神，專題部署我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，對(duì)民生問題的深切關(guān)心。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)履行財(cái)政部門職責(zé)，確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作落到實(shí)處。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要性

社會(huì)保險(xiǎn)制度要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展，資金是關(guān)鍵。擴(kuò)面征繳是社?；饋碓吹闹髑?，是增強(qiáng)基金支撐能力的重要途徑。如不加大擴(kuò)面征繳力度，老有所養(yǎng)將難以實(shí)現(xiàn)，基金可能形成缺口。目前，我縣社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面較窄，斷保現(xiàn)象存在，實(shí)際核定繳費(fèi)基數(shù)低于應(yīng)核定繳費(fèi)基數(shù)，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)量大；同時(shí)，離退休人數(shù)增長(zhǎng)快，調(diào)資政策多，支出增長(zhǎng)快，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力非常大，財(cái)政壓力也非常大。因此，我們要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、再接再厲、抓好落實(shí)。

二、切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳有關(guān)工作

1、認(rèn)真配合勞動(dòng)保障部門抓好行政事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)摸底排查、申報(bào)登記、基數(shù)核定、保費(fèi)征收、遺留問題處理等工作。

2、根據(jù)政策規(guī)定，將做實(shí)個(gè)人賬戶地方配套資金足額納入預(yù)算，并按要求及時(shí)繳入省級(jí)財(cái)政專戶；同時(shí)，落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)地方財(cái)政配套資金。

3、按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神和相關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保符合條件的單位就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼落實(shí)到位，從而推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作。

三、規(guī)范管理社會(huì)保險(xiǎn)基金，確保社保基金安全完整。

1、按照基金封閉管理的運(yùn)行模式，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，做到地稅征收，財(cái)政管資金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管政策，確?；鸢踩暾秃侠硎褂?。

2、認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作，建立規(guī)范和完善的社會(huì)保障基金預(yù)決算制度。

3、確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，按照省委、省政府確定的工作方案，切實(shí)落實(shí)中央確定的從2008年起繼續(xù)實(shí)行連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇政策。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社保財(cái)務(wù)核算管理工作，實(shí)現(xiàn)社保專戶會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。