第一篇：對(duì)律師隊(duì)伍黨建工作的思考

新社會(huì)組織黨建工作是我們黨的建設(shè)不可忽視的新領(lǐng)域，也是薄弱環(huán)節(jié)，律師行業(yè)在新社會(huì)組織中占有非常特殊的重要地位，經(jīng)過(guò)幾度改革，不同時(shí)期黨建工作強(qiáng)弱不均。最近，十堰市司法局黨委提出打造律師隊(duì)伍黨建工作品牌，如何打造，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，在于鞏固過(guò)去已取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索律師行業(yè)黨建工作的新方法和新途徑。

一、找準(zhǔn)當(dāng)前律師隊(duì)伍黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

律師行業(yè)黨建工作既然是薄弱環(huán)節(jié)，弱在哪里？我把它概括為：

1、基層黨組織建設(shè)缺乏科學(xué)設(shè)置。目前，律師事務(wù)所有三名以上黨員律師基本成立了獨(dú)立黨支部，其余黨員律師歸屬一個(gè)聯(lián)合支部，直屬市律協(xié)黨總支。這樣設(shè)置缺乏科學(xué)性，因?yàn)椋?dú)立支部由于律師流動(dòng)性強(qiáng)，時(shí)常出現(xiàn)所內(nèi)黨員律師不夠成立支部必備條件，出現(xiàn)了新的“隱性黨員”游離黨組織之外，黨組織生活很難正常。聯(lián)合支部揚(yáng)湯止沸地實(shí)施了“黨員安家工程”，但“日常家務(wù)”基本無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)、形同虛設(shè)。出現(xiàn)管黨與管所相脫節(jié)、管黨與管人相節(jié)、管黨務(wù)與管業(yè)務(wù)相脫節(jié)。

2、黨的力量薄弱。律師事務(wù)所黨員數(shù)量少，黨員在律師中所占比例小，黨的力量薄弱。不符合條件建立獨(dú)立支部的黨員，在聯(lián)合支部長(zhǎng)期過(guò)不上組織生活，不主動(dòng)繳納黨費(fèi)或年底集中一次繳納，接受不了黨的教育，主張不了黨的權(quán)力，弱化履行黨的義務(wù)，宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、理想信念淡化。有些黨員盡管在執(zhí)業(yè)中盡力發(fā)揮模范作用，因黨員來(lái)自不同事務(wù)所，作用力不能整合，影響力也不大。

3、黨建工作制度可操作性不強(qiáng)。多數(shù)制度沿用機(jī)關(guān)黨建工作制度，跟不上事務(wù)所體制發(fā)展要求，執(zhí)行起來(lái)沒(méi)有嚴(yán)格的考核機(jī)制作支撐，制度的管理功能得不到彰顯。律師行業(yè)由于多次改革，律師的法律地位，事務(wù)所的性質(zhì)和內(nèi)部管理模式都發(fā)生了很大變化。目前，律師行業(yè)為“四自”、“兩不”的社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，即：自收自支、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展；不要國(guó)家編制，不要國(guó)家撥款的中介組織，律師面臨的生存和發(fā)展壓力較大，黨組織活動(dòng)時(shí)間和空間難免與律師收入相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)制約。而現(xiàn)在多數(shù)基層黨組織制定的管理辦法、黨員管理制度等延續(xù)著機(jī)關(guān)黨員管理模式，與律師事務(wù)所體制不相適宜。律師就其本質(zhì)屬性而言應(yīng)不以贏利為目的，但其經(jīng)營(yíng)理念更趨于追求利潤(rùn)最大化，黨組織如果沒(méi)有適應(yīng)行業(yè)要求的黨建工作制度作保障，黨員和黨組織作用就不易發(fā)揮，就被邊緣化、軟化、弱化。

4、黨的新鮮血液補(bǔ)充乏力。新社會(huì)組織黨員發(fā)展工作沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，程序復(fù)雜，時(shí)間較長(zhǎng)，普遍感到入黨門(mén)檻高。積極分子、培養(yǎng)對(duì)象因考察工作不到位，甚至無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)，影響了律師尤其是年輕律師的政治渴望。律師行業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，吸納了大量高素質(zhì)的青年人，而黨在這個(gè)充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度明顯不夠。

5、對(duì)律師黨員教育管理松散，淡化了黨員的政治信仰和理想信念。理想信念是人生的精神支柱，也是合格黨員律師的根本要求。律師行業(yè)因各種社會(huì)因素的影響，在一定程度存在著急功近利、實(shí)用主義傾向，價(jià)值觀迷失、凝聚力瓦解的現(xiàn)象，還表現(xiàn)在過(guò)重追求功利，有操作技術(shù)、缺乏科學(xué)精神。不少基層黨組織由于組織制度、黨建日常工作不落實(shí)，管理松散，教育不經(jīng)常，使律師黨員忙于業(yè)務(wù)，忽視自身政治素質(zhì)的培養(yǎng)，甚至有的黨員長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，缺乏黨性修養(yǎng)，抱有放任自流心態(tài)，對(duì)黨建工作缺乏熱情，有障礙性反應(yīng)。其次，律師的困惑導(dǎo)致部分基層黨組織和黨員律師對(duì)律師隊(duì)伍黨建工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。擔(dān)心過(guò)分抓黨建工作會(huì)影響業(yè)務(wù)的拓展，把黨建工作和事務(wù)所發(fā)展，理本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)想與信念培養(yǎng)割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)。律師的困惑大體表現(xiàn)在：一是調(diào)查、取證、會(huì)見(jiàn)、閱卷難。調(diào)查取證除本人同意外，還需法院或檢察院批準(zhǔn)，偵查階段限制或限時(shí)會(huì)見(jiàn)，閱卷僅能看程序性文書(shū)、鑒定等。二是政治地位低。律師行業(yè)是一個(gè)高素質(zhì)人才匯聚的行業(yè)，目前我市還沒(méi)有律師擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等。三是承載社會(huì)偏見(jiàn)。認(rèn)為律師是替壞人說(shuō)話的，是鉆法律空子的。四是多數(shù)人只關(guān)注律師收入相對(duì)一般公職人員高，律師稅負(fù)偏高、權(quán)益有時(shí)受到不法侵害、工作的酸甜苦辣等不太被人們理解和體諒。五是律協(xié)作為律師之家，重“家教”輕服務(wù)的現(xiàn)象不同程度的存在。律師如果長(zhǎng)期被困惑羈絆，難免弱視我們黨的執(zhí)政地位，甚至喪失對(duì)黨的信賴，淡化理想和信念的追求。

二、著力解決困擾律師隊(duì)伍黨建工作難點(diǎn)問(wèn)題

1、解決組織建立難的問(wèn)題。市律協(xié)黨總支是基層律師黨支部的龍頭，能否實(shí)現(xiàn)律師黨建工作品牌，律協(xié)總支是關(guān)鍵。要有專職人員負(fù)責(zé)黨建日常工作，探研律師行業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，剖析原則、制定對(duì)策，本著伸手不及、躍而可獲的原則制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期工作計(jì)劃，名符其實(shí)地引領(lǐng)律師行業(yè)黨建工作的發(fā)展方向。鞏固獨(dú)立支部建設(shè)并監(jiān)督其正常開(kāi)展工作，聯(lián)合支部不宜設(shè)置一個(gè)直屬律協(xié)總支。因?yàn)?，根?jù)律師職業(yè)特點(diǎn)，黨員律師的教育管理、活動(dòng)組織、“三會(huì)一課”、監(jiān)督保障等日常黨建工作，僅靠兼職的總支成員完成，不可能也不現(xiàn)實(shí)，設(shè)置一個(gè)聯(lián)合支部形式上是完成了“黨員安家工程”，事實(shí)是個(gè)“接待站”。要改變目前聯(lián)合支部名存實(shí)亡的尷尬局面，筆者拙見(jiàn)，本著地域相鄰、方便工作、老中青黨員合理配置的基本思路，成立若干聯(lián)合支部，支部書(shū)記和合伙人適當(dāng)交叉，有利于黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，必須選出副書(shū)記，避免書(shū)記缺席時(shí)影響既定工作，派駐政治指導(dǎo)員。事務(wù)所有兩名正式（預(yù)備）黨員成立黨小組，個(gè)別黨員成立聯(lián)合黨小組，工作多以黨小組為單位，政治指導(dǎo)員負(fù)責(zé)督促檢查。獨(dú)立支部因人員流動(dòng)不到三人時(shí)，以“代管黨支部”名義就近由律協(xié)總支書(shū)面通知參加聯(lián)合支部活動(dòng)，直至恢復(fù)獨(dú)立支部。這樣就基本形成了局黨委領(lǐng)導(dǎo)，律協(xié)總支為依托，獨(dú)立支部（聯(lián)合支部）為基礎(chǔ)，全體黨員律師參與的律師行業(yè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，使每個(gè)黨員都能過(guò)上正常的組織生活，每個(gè)黨員都在黨組織的監(jiān)督管理之下。

完善政治指導(dǎo)員職責(zé)。目前政治指導(dǎo)員職、責(zé)分離，難以開(kāi)展工作。其職責(zé)：（1）協(xié)助支部按黨建工作規(guī)律和上級(jí)組織要求，制定切合實(shí)際的管理制度。參加支部會(huì)議，列席有關(guān)合伙人會(huì)議。（2）宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督律師依法執(zhí)業(yè)。（3）關(guān)心事務(wù)所發(fā)展的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，協(xié)助事務(wù)所抓隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。（4）做好律師的政治思想工作，團(tuán)結(jié)依靠律師關(guān)心和維護(hù)律師合法權(quán)益。（5）樹(shù)立典型，建設(shè)“四有”律師隊(duì)伍，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)律師文化的形成與發(fā)展。（6）總結(jié)打造律師隊(duì)伍黨建工作品牌的經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見(jiàn)。政治指導(dǎo)員在局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，參加律協(xié)總支活動(dòng)，擔(dān)負(fù)總支相關(guān)黨務(wù)工作，開(kāi)展黨務(wù)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由律協(xié)教育經(jīng)費(fèi)和在事務(wù)所籌措作保障，解決好辦公場(chǎng)所問(wèn)題。

2、解決活動(dòng)開(kāi)展難的問(wèn)題。律師行業(yè)具有獨(dú)立性、流動(dòng)性、分散性、專業(yè)性的特點(diǎn)，在黨員教育、管理、監(jiān)督、激勵(lì)方面要立足行業(yè)特點(diǎn)，鞏固成果，不斷探索。一是對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。利用網(wǎng)絡(luò)資源，探索信息化建黨的新機(jī)制，為律師注冊(cè)電子信箱，結(jié)合時(shí)勢(shì)政治的宣傳，組織網(wǎng)上黨課，網(wǎng)上發(fā)布宣傳提綱，討論課題，黨員律師定期回復(fù)電子郵件實(shí)行制度要求。二是創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，電子雜志，編輯經(jīng)典案例、弘揚(yáng)律師風(fēng)采，介紹律所狀況和人員組成情況，張揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、模范執(zhí)業(yè)等先進(jìn)人物和事跡，營(yíng)造文化氛圍，培育律師文化的形成。三是采取“四結(jié)合”的方式加強(qiáng)黨員和律師的教育工作。既時(shí)間安排上，定期與不定期相結(jié)合；學(xué)習(xí)時(shí)間上，上班與業(yè)余相結(jié)合；討論方法上，集中與網(wǎng)上相結(jié)合；活動(dòng)方式上，室內(nèi)與戶外相結(jié)。四是按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則開(kāi)展公益活動(dòng)。與青團(tuán)組織、法援機(jī)構(gòu)、學(xué)校、監(jiān)所等單位互動(dòng)開(kāi)展義務(wù)法律咨詢；成立青年、黨團(tuán)員律師義務(wù)法律服務(wù)隊(duì)；青少年維權(quán)中心等，用專長(zhǎng)回報(bào)社會(huì)。本著適時(shí)、適宜、適度的原則開(kāi)展助學(xué)幫困、法律援助活動(dòng)。本著共享、雙盈、互補(bǔ)的原則與基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。采取小型、業(yè)余、靈活的形式參與法律援助咨詢。參與普法授課等發(fā)揮律師專長(zhǎng)，顧大局、講協(xié)作，為構(gòu)建我市司法行政其他品牌工作錦上添花。有些黨組織活動(dòng)適當(dāng)邀請(qǐng)合伙人和黨外律師參加，不斷拓展黨組織活動(dòng)平臺(tái)，黨員律師在參于活動(dòng)中要率先垂范，增強(qiáng)黨的影響力，展示中國(guó)律師風(fēng)采。緊跟形勢(shì)，注重實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)。如今年全黨開(kāi)展的黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，合伙制律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)、公正執(zhí)法活動(dòng)等，充分利用大形勢(shì)、大環(huán)境的公共資源，結(jié)合律師黨建工作實(shí)際，大處著手，小處著眼，做到“規(guī)定動(dòng)作”必須完成，“自選動(dòng)作”創(chuàng)新突破，活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)就有聲勢(shì)，有效果，也會(huì)受到黨員律師的歡迎和參與。六是積極組織律師參與不同形式的群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)和戶外參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取高層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、高峰會(huì)等，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)體質(zhì)，緩解律師在激烈競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)的壓力。

3、解決黨員發(fā)展工作難的問(wèn)題。律師行業(yè)是一個(gè)知識(shí)分子高度集中的行業(yè)，目前還沒(méi)有哪個(gè)中介組織普遍具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，因此，律師工作不僅是司法行政工作的臉面，也是難得的財(cái)富，理應(yīng)受到黨的關(guān)懷，接受黨的監(jiān)督。入黨難已成為創(chuàng)建律師黨建品牌工作突出問(wèn)題，從80年代律師改制開(kāi)始，黨員發(fā)展工作成了“空白地帶”。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，做好律師隊(duì)伍黨員發(fā)展工作：一要注重對(duì)青年律師的教育培養(yǎng)；二要注重老、中、青相結(jié)合，增強(qiáng)支部的生機(jī)和活力；三要有計(jì)劃的設(shè)定黨員發(fā)展指標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)；四是按照中央對(duì)“兩新組織”黨建工作要求和管理辦法，靈活把握考察、培訓(xùn)、程序等，使黨員發(fā)展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

三、規(guī)范管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)律師隊(duì)伍黨建工作品牌的形成與發(fā)展

前段時(shí)期，律師隊(duì)伍黨建工作在建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；結(jié)合開(kāi)展黨的先進(jìn)性教育，規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員積極發(fā)揮“兩個(gè)作用”；黨員組織活動(dòng)方法和途徑等方面作了一些探索，取得了初步成效，在有些問(wèn)題上有新的突破。要建設(shè)成品牌工作，不僅要用辯證的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)品牌的必要性，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施有章法，循序漸進(jìn)，還要在規(guī)范管理、建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

1、深化對(duì)律師黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把律師隊(duì)伍黨建工作作為黨委建設(shè)的重要組成部分，同部署、同安排、同考評(píng)，引領(lǐng)律師黨建工作發(fā)展方向，為探索“兩新組織”黨建工作開(kāi)辟新的方法和途徑。一是加大領(lǐng)導(dǎo)精力的投入。關(guān)懷和體恤政治指導(dǎo)員深入新的工作領(lǐng)域開(kāi)辟工作的苦衷和艱辛，忍耐其開(kāi)展?jié)撘颇狞h建工作成效難以凸現(xiàn)和探索工作渴望成功也允許失敗，鼓勵(lì)本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)其盡心盡力地開(kāi)展工作。為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和思想環(huán)境。利用更多的時(shí)間研討工作發(fā)展中的困難，提出明確工作思路，確保品牌質(zhì)量。二是加大人力資源的投入。讓那些具備想干事的意識(shí)和自信，會(huì)干事的本領(lǐng)和素質(zhì)，干成事的毅力和決心的同志到新的工作領(lǐng)域，共同創(chuàng)造成熟的工作品牌。三是加大財(cái)力和物力的投入，保障開(kāi)展黨建活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。

2、確立試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。在確立和指導(dǎo)黨建工作試點(diǎn)中，著重是規(guī)范黨建工作管理，探索律師行業(yè)黨建工作規(guī)律，從組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化，黨員組織活動(dòng)規(guī)范化，黨員管理工作規(guī)范化，黨風(fēng)建設(shè)規(guī)范化，發(fā)展黨員規(guī)范化等方面積極積累經(jīng)驗(yàn)，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作，為形成我市律師黨建工作品牌樹(shù)立“樣板”。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建黨員管理新機(jī)制。從思想上、組織上、制度上強(qiáng)化措施，出臺(tái)年度黨建工作意見(jiàn)、流動(dòng)黨員管理辦法、黨員教育監(jiān)督、支部管理辦法、黨員管理辦法等方面的制度，在黨建工作責(zé)任機(jī)制、管理機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等機(jī)制上深入探索，提高黨員道德水準(zhǔn)和思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)為民意識(shí)，黨員在全局觀念，群眾觀念，奉獻(xiàn)精神，誠(chéng)實(shí)守信等方面發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)建立懲治機(jī)制，對(duì)違紀(jì)黨員報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織給予相應(yīng)處分。

4、加強(qiáng)教育，樹(shù)立新風(fēng)，形成律師文化。結(jié)合律師和事務(wù)所信用等級(jí)評(píng)定辦法、合伙制律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)等，在廣大黨員中大講誠(chéng)信、文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，使其自覺(jué)與見(jiàn)利忘義、不講誠(chéng)信等現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。樹(shù)立全新的工作和思想理念、服務(wù)宗旨、品牌形象，黨員律師要成為一面旗幟，影響和凝聚律師形成律師文化。

打造律師隊(duì)伍黨建工作品牌，需要立足律師行業(yè)特點(diǎn)，在工作中不斷探索，深層次的思考，深入進(jìn)行實(shí)踐，使品牌逐步得到培育、發(fā)展到成熟，為我市司法行政工作增添一顆耀眼奪目的亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)律師事業(yè)全面發(fā)展。

第二篇：朝陽(yáng)區(qū)律師黨建工作的現(xiàn)狀及思考

朝陽(yáng)區(qū)律師黨建工作的現(xiàn)狀及思考

魏毅力

律師隊(duì)伍是法律服務(wù)系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，做好律師隊(duì)伍黨建是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作。抓好律師隊(duì)伍黨建工作，可以使律師事務(wù)所通過(guò)黨建工作這個(gè)平臺(tái)，管理好、發(fā)揮好律師隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)中的法律服務(wù)職能作用，反過(guò)來(lái)促進(jìn)律師事務(wù)所的健康、快速發(fā)展。

朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所436家，從業(yè)律師6385名，律師黨員1971人，均占全市40%左右。律師黨委在?摸清底數(shù)、健全組織、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用?思路的指導(dǎo)下，緊緊圍繞加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)，以人員統(tǒng)一、規(guī)模較大、工作基礎(chǔ)較好的律所黨支部為突破口和切入點(diǎn)，采取有力措施，抓好工作落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)律師黨建工作。

一、律師黨委成立時(shí)面臨的現(xiàn)狀

2005年12月，市委組織部發(fā)出《關(guān)于做好市律師協(xié)會(huì)黨委所屬黨組織接轉(zhuǎn)工作的通知》，要求將律師黨員組織關(guān)系調(diào)整到區(qū)縣，按照這一要求，區(qū)司法局圍繞律師黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為律師黨委的成立打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年1月7日，朝陽(yáng)區(qū)律師黨委正式成立，成立初期面臨種種困難，主要是：

1、黨員底數(shù)不清，黨組織關(guān)系存放混亂。

由于律師事務(wù)所具有規(guī)模不等、點(diǎn)多面廣、從業(yè)多樣、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快等特點(diǎn)，存在著游散、流動(dòng)等不確定性。黨員的真實(shí)數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，對(duì)黨員的管理難度較大。行業(yè)特點(diǎn)也導(dǎo)致律師黨員流變性大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，不少黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切。朝陽(yáng)區(qū)1971名律師黨員中組織關(guān)系在律協(xié)黨委的有 839人，占總數(shù)的42.5%；其余黨員的組織關(guān)系有的在市人才中心，有的在外地人才中心，有的在原單位，還有近500名組織關(guān)系存放在其他地方，這些都使得律所黨支部的組建面臨很多困難。在統(tǒng)計(jì)黨員基數(shù)的時(shí)候，有些律師根本不清楚所內(nèi)黨員的情況，有些律師黨員基于自身利益考慮，害怕接轉(zhuǎn)組織關(guān)系手續(xù)繁瑣，不愿意承認(rèn)自己的黨員身份，成為?隱形黨員?。

2、黨支部不健全，基層組織處于半癱瘓狀態(tài)。

黨委成立時(shí)，區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的律師事務(wù)所406家，從業(yè)律師6000余名，律師事務(wù)所黨支部94個(gè)，聯(lián)合黨支部8個(gè)。雖然有94個(gè)黨支部，但是，支部書(shū)記、支委們齊全的僅16個(gè)占15％左右，多數(shù)律師事務(wù)所黨支部支委會(huì)不健全。黨組織生存率不高，有的支部剛建立不久，就由于人員變動(dòng)而名存實(shí)亡。律所黨支部缺乏有效的黨員管理辦法，流動(dòng)黨員未持證也未開(kāi)具組織關(guān)系介紹信，流出的黨員去向不明，進(jìn)來(lái)的黨員身份不清，造成黨員底數(shù)模糊。調(diào)查表明，94個(gè)支部中未達(dá)到黨章規(guī)定的三名黨員人數(shù)的支部就有10個(gè)，黨費(fèi)欠交的近70%；有的支部負(fù)責(zé)人是由行政人員管理，他們?cè)谔幚碇Р績(jī)?nèi)事項(xiàng)上缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，這些都造成了基層黨組織建設(shè)存在?空白點(diǎn)?。

3、黨支部作用不強(qiáng)，黨組織活動(dòng)難以正常開(kāi)展。

不少黨支部活動(dòng)范圍小，社會(huì)關(guān)系狹窄，缺乏吸引力和影響力。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，94個(gè)律師黨支部，能夠經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng)的占25%。由于支部工作在律師事務(wù)所中處于不被重視的地位，組織活動(dòng)所需的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地得不到有效保障；黨員對(duì)黨支部在律所中的職責(zé)、地位把握不準(zhǔn)，黨支部開(kāi)展活動(dòng)常有無(wú)所適從之感；黨內(nèi)活動(dòng)缺乏與律師行業(yè)特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的結(jié)合點(diǎn)等原因，造成相當(dāng)一些律所黨支部活動(dòng)少、內(nèi)容枯燥、效果差。同時(shí)，有的律師對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)復(fù)雜，怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響業(yè)務(wù)時(shí)間。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，80%的律師事務(wù)所黨支部在貫徹黨的方針政策，為黨員提供服務(wù)，2 加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)，及時(shí)解決律師黨員思想問(wèn)題，提高律師的凝聚力，促進(jìn)律師事務(wù)所健康發(fā)展等方面發(fā)揮的作用還不夠。在座談會(huì)上有的黨員說(shuō)：?進(jìn)所里工作好些年了，黨支部都沒(méi)有開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。??雖然我們以前也曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)活動(dòng)，但都是學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，內(nèi)容比較枯燥，對(duì)我們沒(méi)有什么吸引力?。

4、黨員意識(shí)淡薄，黨員作用不能很好發(fā)揮。

據(jù)調(diào)查，74%的律師黨員在律師事務(wù)所工作中還不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。有些律師黨員從趨利動(dòng)機(jī)出發(fā)，總認(rèn)為自己只是律所的?打工仔?，談不上帶頭作用，掙錢(qián)拿工資就行了，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂。律師黨委在最初統(tǒng)計(jì)黨員基數(shù)的時(shí)候，有些所上報(bào)黨員人數(shù)是10人，可半年后又突然向黨委上報(bào)新的黨員名單，而這些新上報(bào)的黨員黨齡有些也有好幾年，這從另一方面反應(yīng)出某些黨員的思想狀態(tài)。有些年輕黨員甚至對(duì)交納黨費(fèi)還有頗有微詞，認(rèn)為自己是實(shí)習(xí)律師或是律師助理，本來(lái)就沒(méi)有固定收入或收入很低，從較少的收入中拿出一部分用于交納黨費(fèi)?不值得?。

5、黨組織凝聚力不強(qiáng)，黨員發(fā)展工作處于停滯狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)查，目前律師黨員隊(duì)伍由兩部分組成，一部分是律所設(shè)立模式改革后從國(guó)有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、國(guó)辦律師事務(wù)所轉(zhuǎn)入的老黨員；一部分是學(xué)校入黨進(jìn)入律師行業(yè)的新黨員，真正由律師事務(wù)所培養(yǎng)發(fā)展的黨員寥寥無(wú)幾。問(wèn)卷結(jié)果顯示：63%的律師事務(wù)所有要求進(jìn)步、要求入黨的積極分子。有的律師黨員反映：?我們所里希望入黨的律師都不知道向哪一級(jí)黨的組織提出申請(qǐng)??我們所里誰(shuí)是黨支部書(shū)記都不知道……?。座談會(huì)上，有的支部書(shū)記說(shuō)：?由于不了解發(fā)展黨員的程序和條件，也沒(méi)有過(guò)這方面知識(shí)的培訓(xùn)，不知道怎么進(jìn)行發(fā)展?。由于律師行業(yè)工作調(diào)動(dòng)比較頻繁，入黨申請(qǐng)人在調(diào)離原律所后，入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、考察材料等沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)遞到新調(diào)入的律所，造成組織培養(yǎng)考察工作缺乏連續(xù)性。

二、半年多來(lái)取得的工作成效

朝陽(yáng)區(qū)律師黨委成立后，在各級(jí)黨委和司法局黨組的重視、領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)律師黨建工作現(xiàn)狀，結(jié)合律師管理工作，在全新工作思路的指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作方式，經(jīng)過(guò)半年多的努力，開(kāi)拓了律師黨建工作的新局面。

1、摸清底數(shù)

律師黨委成立以后，從市律協(xié)整體接轉(zhuǎn)了882名黨員的組織關(guān)系，據(jù)我們了解朝陽(yáng)區(qū)律師隊(duì)伍的黨員數(shù)在2000名左右，對(duì)其他黨員的情況我們并不清楚。為了摸清底數(shù)，律師黨委通過(guò)辦班、網(wǎng)絡(luò)信息采集和走訪督促等措施，要求各律所把黨員基本情況摸清上報(bào)。目前，朝陽(yáng)區(qū)共有律師黨員1971名，基本實(shí)現(xiàn)了各律師事務(wù)所總體情況清楚、黨員人數(shù)清楚、黨員結(jié)構(gòu)清楚和黨員分布清楚的?四清楚?目標(biāo)。

在摸清底數(shù)方面，我們要求新調(diào)入朝陽(yáng)區(qū)執(zhí)業(yè)的律師，在辦理行政許可事項(xiàng)的同時(shí)，辦理黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)入手續(xù)，并填寫(xiě)黨員信息采集表；對(duì)于退休后執(zhí)業(yè)的專職律師，組織關(guān)系在原單位暫時(shí)不能接轉(zhuǎn)的，也要接轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系；對(duì)于兼職律師，關(guān)系在原單位不能接轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系的，要辦理黨員信息采集；同時(shí)在律師管理網(wǎng)站和律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布通知，要求關(guān)系在其他部門(mén)的律師黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的過(guò)程中，朝陽(yáng)律師黨委本著以人為本的原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極為律師黨員解決問(wèn)題。一方面律師黨委通過(guò)召開(kāi)8次會(huì)議研究律師黨建工作，討論制定了律師黨委議事規(guī)則、黨支部書(shū)記例會(huì)制度、黨支部成立及支委會(huì)選舉程序等9項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)黨委及各支部的日常工作進(jìn)行了規(guī)范；另一方面對(duì)特殊問(wèn)題進(jìn)行決議，解決律師黨員的實(shí)際困難，實(shí)行特事特辦。

如：?特殊黨員?，弘嘉所的李明律師，由于工作調(diào)動(dòng)，十年前介紹信就已經(jīng)丟失，已經(jīng)多年沒(méi)有交納黨費(fèi)，也沒(méi)有過(guò)過(guò)組織生活。當(dāng) 他得知律師黨委成立后，多次找到黨委工作人員，希望能夠解決這么多年來(lái)困擾自己的難題，接上自己的關(guān)系，重新回到黨組織的懷抱。律師黨委經(jīng)過(guò)黨委委員多次開(kāi)會(huì)，民主討論，認(rèn)為雖然按照黨章規(guī)定該同志已經(jīng)自行脫黨，但由于客觀原因造成和組織的聯(lián)系中斷，組織上應(yīng)該對(duì)這些特殊黨員給予幫助。為了接上這名黨員的組織關(guān)系，黨委工作人員付出了大量的時(shí)間、人力和精力。先通過(guò)電話和函調(diào)等多種途徑，和李明同志原單位（新疆某部隊(duì)）黨務(wù)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，證明該同志的政治表現(xiàn)。后委派兩名工作人員到該同志人事檔案存放地——人事部人才中心，調(diào)閱李明的黨員檔案。在調(diào)檔審查后，又和該同志多次談話，發(fā)現(xiàn)該同志政治覺(jué)悟高，表現(xiàn)優(yōu)秀，是一名合格的老黨員。黨委決定，解決這名老黨員的政治要求。在將該同志的組織關(guān)系接上后，李明同志激動(dòng)不已，感嘆到?真是感謝律師黨委給了我第二次生命，多少年都沒(méi)有感受到黨的溫暖了，差點(diǎn)就失去堅(jiān)持的動(dòng)力了，這次終于重新回歸了。?

再如：有的黨員認(rèn)為接轉(zhuǎn)組織關(guān)系麻煩，不愿意把組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，甚至說(shuō)出了?退黨?的話，我們找到這位黨員，問(wèn)他：你是要出國(guó)嗎？你的子女是否參加工作了？他說(shuō)：不出國(guó)，孩子還在上初中。我們就對(duì)他說(shuō)：你的子女以后畢業(yè)或者需要出國(guó)時(shí)、入定時(shí)填寫(xiě)相關(guān)表格，在你的政治面目的時(shí)候?qū)⒃趺磳?xiě)呢？能寫(xiě)他的父親在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年、在中國(guó)遭受汶川大地震的災(zāi)害之年，提出了退出中國(guó)共產(chǎn)黨嗎？——一句話點(diǎn)醒了夢(mèng)中人，他對(duì)自己的言語(yǔ)極其悔恨，他表示：不但要盡快接轉(zhuǎn)關(guān)系，而且還要補(bǔ)交黨費(fèi)，甚至多于標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

2、健全組織

在健全組織工作中，律師黨委通過(guò)走訪多家律所，對(duì)律師事務(wù)所的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。督辦中，要求律所主任和支部書(shū)記、支委同時(shí)參會(huì)，爭(zhēng)取所主任的支持，要求律所主任協(xié)助完成黨支部的建 立和改選工作，并在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上對(duì)黨支部活動(dòng)給予保障。

黨委成立時(shí)實(shí)際存在的律師黨支部88個(gè)，支委會(huì)健全的不足30%。根據(jù)律師行業(yè)的特點(diǎn)，黨委確立?在分散中求集中，在集中中重管理?的黨員管理理念，及時(shí)制定了成立支部的條件，既有5名以上律師黨員，并由主要合伙人擔(dān)任支部書(shū)記。督促具備條件的律所，及時(shí)建立黨支部，按照黨委要求有20個(gè)律所新建了黨支部，履行了審批程序，有25個(gè)黨支部進(jìn)行了支委改選。不具備單獨(dú)成立黨支部條件的律師事務(wù)所，我們按照?類型相近、地域相鄰?的原則，組建了5個(gè)黨委直屬支部，重點(diǎn)解決由于黨員流動(dòng)性大而帶來(lái)的管理黨員難、發(fā)展黨員難、預(yù)備轉(zhuǎn)正難、交納黨費(fèi)難、支部改選難、處理黨員難等問(wèn)題。同時(shí)，聯(lián)合支部書(shū)記由黨委辦公室的工作人員擔(dān)任，涵括了154個(gè)律師事務(wù)所和340名黨員。至此，朝陽(yáng)律師黨委已有律師事務(wù)所黨支部117個(gè)，實(shí)現(xiàn)了組織和工作全覆蓋。律師黨委共召開(kāi)6次會(huì)議研究律師黨建工作，討論制定了律師黨委議事規(guī)則、黨支部書(shū)記例會(huì)制度、黨支部成立及支委會(huì)選舉程序等9項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)黨委及各支部的日常工作進(jìn)行了規(guī)范。

3、開(kāi)展活動(dòng)

一是組織學(xué)習(xí)《黨章》，喚醒黨員意識(shí)。在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，由于多數(shù)律師黨員長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有參加組織活動(dòng)，與黨組織的聯(lián)系疏遠(yuǎn)；不少黨員欠交黨費(fèi)，有的長(zhǎng)達(dá)8年之久；一些黨員組織關(guān)系丟失，或成為?口袋?黨員；有的預(yù)備黨員幾年未能轉(zhuǎn)正。面對(duì)這樣的情況，律師黨委感到了責(zé)任和壓力，我們提出了?學(xué)習(xí)黨章，喚醒黨員意識(shí)?，?開(kāi)展活動(dòng)，喚醒組織意識(shí)?。律師黨委決定，對(duì)所屬律師黨支部書(shū)記和聯(lián)合支部黨員進(jìn)行培訓(xùn)。2008年2月 27 日至3月27日朝陽(yáng)區(qū)律師黨委舉辦了3期黨支部書(shū)記培訓(xùn)班、5期聯(lián)合黨支部的黨員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨支部的書(shū)記85名，黨員96名。針對(duì)律師黨員平時(shí)業(yè)務(wù)忙、事務(wù)多的特點(diǎn)，黨委為了方便律師，每次培訓(xùn)班都為律師提供3個(gè)時(shí)間進(jìn)行選擇，并利用周六、周日舉辦，最大限度地使更多的律師參加。

在培訓(xùn)班上，組織了交流，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》中?黨員?和?黨的基層組織?等章節(jié)，布臵了工作，提出了要求。培訓(xùn)中也曾出現(xiàn)了不和諧的聲音，但經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)大家普遍感到培訓(xùn)的重要，很多黨員感慨道：?多少年都沒(méi)有感受過(guò)這樣的氛圍了，沒(méi)有參加這樣的正規(guī)學(xué)習(xí)了?，?這樣的培訓(xùn)不僅讓我們受到了黨的教育，明確了新時(shí)期黨員的責(zé)任和義務(wù)。更重要的是使我們又有了歸屬感，體驗(yàn)到了組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)?。

二是通過(guò)組織活動(dòng)喚醒黨員的組織意識(shí)。培訓(xùn)班上黨委對(duì)各支部書(shū)記提出要求，要求各黨支部在6月底前最少要開(kāi)展一次組織活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容、形式、范圍不限，盡可能多地吸引律師參加，擴(kuò)大黨委影響、增加凝聚力。6月12日到17日，黨委分4組聽(tīng)取了各律所黨支部半年工作總結(jié)。從匯報(bào)情況看，各支部都按照律師黨委的要求，組織學(xué)習(xí)了《黨章》并根據(jù)自己的實(shí)際情況開(kāi)展了形式多樣的組織活動(dòng)，如北斗鼎銘所支部建立了黨員公示欄，照片上墻，接受當(dāng)事人的監(jiān)督和挑選；岳成所支部制作了文化長(zhǎng)廊，開(kāi)辟了支部生活園地；共和所支部組織了?迎‘七一’眾志成城黨旗紅?的主題活動(dòng)；洪范廣住所支部組織黨員深入武警駐奧運(yùn)場(chǎng)館周邊部隊(duì)，開(kāi)展法制宣傳周活動(dòng)，并制定出?綠色奧運(yùn)黨旗紅?系列活動(dòng)方案。蘭臺(tái)所支部組織黨員律師舉辦6期房地產(chǎn)講座，為社會(huì)服務(wù)。黨委第二聯(lián)合支部利用新黨員轉(zhuǎn)正，在圓明園組織了?不忘國(guó)恥、為黨旗增輝?的主體支部活動(dòng)。活動(dòng)在莊嚴(yán)的《國(guó)際歌》聲中開(kāi)始，當(dāng)黨員們高唱《國(guó)際歌》時(shí)，許多游人駐足投來(lái)驚訝和贊許的目光。黨委第二聯(lián)合支部的黨員，按照程序批準(zhǔn)了預(yù)備黨員范樂(lè)媛同志轉(zhuǎn)為正式黨員，大家面對(duì)黨旗，面 對(duì)斷壁殘石，共產(chǎn)黨員的使命感和責(zé)任感猶然而生，黨員們表示：要時(shí)刻牢記黨的宗旨，不忘國(guó)恥，振興中華，為組織增輝，為黨旗增色。

各支部在開(kāi)展活動(dòng)中，緊密結(jié)合律師特點(diǎn)，采取了一些新的活動(dòng)方式，不少支部以電話會(huì)議、電子郵件的形式在網(wǎng)絡(luò)上組織了《黨章》學(xué)習(xí)和討論；黨委第二聯(lián)合支部率先開(kāi)辦電子信箱作為工作平臺(tái)，發(fā)布通知、組織學(xué)習(xí)。利用這個(gè)平臺(tái)，經(jīng)常不斷地和律師們溝通，刊登文摘發(fā)布節(jié)日祝語(yǔ)，使黨員感受黨組織的存在。這種做法現(xiàn)已被推廣，被很多支部采用。通過(guò)上述活動(dòng)，增強(qiáng)了黨委的號(hào)召力、支部的凝聚力。有的律師說(shuō)：我們這幾年和黨組織處于一種游離狀態(tài)，黨組織的活動(dòng)喚醒了我們的組織意識(shí)，使我們有了重新找到?家?的感覺(jué)。

各基層黨組織有聲有色的活動(dòng)，極大吸引了廣大律師。半年來(lái)，有34名律師向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，有27名律師成為積極分子，黨委批準(zhǔn)4名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，吸收2名同志加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

2008年9月3日至5日和10至12日，律師黨委組織舉辦兩期入黨積極分子培訓(xùn)班，組織開(kāi)展了一系列活動(dòng)。培訓(xùn)班目的在于：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神,深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng),切實(shí)提高入黨積極分子的黨性覺(jué)悟和政治素養(yǎng)，加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論、黨的基本知識(shí)和基本路線的教育。培訓(xùn)班共有律師事務(wù)所合伙人、執(zhí)業(yè)律師、行政人員和秘書(shū)等52名學(xué)員，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、改變以往傳統(tǒng)的辦班模式，本著?內(nèi)容上豐富多彩，形式上活潑多樣?的原則，組織大家到懷柔入住農(nóng)家院、高揚(yáng)黨旗攜手登長(zhǎng)城、出操升國(guó)旗并請(qǐng)武警對(duì)學(xué)員進(jìn)行軍訓(xùn)，把教育培訓(xùn)融合到登長(zhǎng)城、軍訓(xùn)、娛樂(lè)和小組討論等多種形式中去，以活動(dòng)促教育。培訓(xùn)班采取了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、專題講座與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容包括：自學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《入黨培訓(xùn)實(shí)用教程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和十七大文獻(xiàn)；認(rèn)真聽(tīng)取?黨章輔導(dǎo)?、?怎樣成為一名共產(chǎn)黨員?、?律師如何邁好執(zhí)業(yè)第一步?的專題講座和魏毅力書(shū)記?律師要做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和捍衛(wèi)者?的演講、分組交流討論，同時(shí)在班后建立網(wǎng)上聯(lián)系平臺(tái)，方便學(xué)員平時(shí)交流學(xué)習(xí)心得和工作體會(huì)，在修完規(guī)定的課程后進(jìn)行了嚴(yán)格的試卷考核，經(jīng)審核按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，予以結(jié)業(yè)。學(xué)員們的學(xué)習(xí)熱情十分高漲，都認(rèn)為培訓(xùn)班緊張卻充實(shí)，收獲頗豐，對(duì)于他們端正入黨動(dòng)機(jī)、提高自身素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面具有明顯指導(dǎo)作用。

在結(jié)業(yè)儀式上，學(xué)員代表表示：這是在律師黨委關(guān)懷下的一次心連心活動(dòng)，成功地打開(kāi)了封閉已久的心靈大門(mén)。通過(guò)培訓(xùn)和集體生活，充分體驗(yàn)到了黨組織的溫暖，陶冶了情操、升華了思想、凈化了心靈、堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念。

4、發(fā)揮作用

通過(guò)近半年的教育和開(kāi)展活動(dòng)，大部分黨員逐步強(qiáng)化了組織觀念，喚醒了革命激情，在工作中有了作為黨員的責(zé)任感、使命感，對(duì)黨組織有了歸屬感和溫暖感。今年南方遭受雪災(zāi)，金杜、高朋、蘭臺(tái)、華倫、易和、世澤、弘嘉、高博隆華等多家律師事務(wù)所踴躍參與為雪災(zāi)捐款活動(dòng)，累計(jì)捐款達(dá)15萬(wàn)余元；5月12日汶川縣發(fā)生8級(jí)地震后，各律師事務(wù)所黨支部、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員以及廣大律師在全國(guó)哀悼日集體默哀，并向?yàn)?zāi)區(qū)共捐款500余萬(wàn)元。在交納特殊黨費(fèi)工作中，共交納特殊黨費(fèi)45萬(wàn)余元，其中，交納一千元以上“特殊黨費(fèi)”的黨員230人。還有一些律所如洪范廣住，還有黨員律師親自深入災(zāi)區(qū)，為災(zāi)區(qū)人民送錢(qián)送物，充分體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的操守。

黨委在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，也積極為律師黨員搭建平臺(tái)，展示風(fēng)采。一是組建了政府顧問(wèn)團(tuán)，參與了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，在顧問(wèn)團(tuán)成員和信訪接待律師的選聘中，我們加大了黨員的比例，兩年來(lái)，顧問(wèn)團(tuán)共為各級(jí)政府提供法律論證100余次，參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待273 次；二是組建了朝陽(yáng)區(qū)律師黨員公益法律服務(wù)志愿團(tuán)，已有近200名黨員律師報(bào)名參加，專門(mén)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助，半年來(lái)共辦理法律援助案件1348件，比去年同期增長(zhǎng)48.6％；三是推進(jìn)了律師進(jìn)社區(qū)，55家律師事務(wù)所已經(jīng)進(jìn)入朝陽(yáng)區(qū)的全部43個(gè)街、鄉(xiāng)的482個(gè)社區(qū)。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)街、鄉(xiāng)至少與一家律師所簽訂法律服務(wù)協(xié)議；每個(gè)社區(qū)要建立一個(gè)法律服務(wù)工作室；每個(gè)社區(qū)的居民有法律需求都能夠找到律師。13家律師所深入6個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館所在地周邊，通過(guò)參與拆遷、環(huán)境整治，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、保障奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)的順利進(jìn)行做出了積極貢獻(xiàn)。四是組建了律師奧運(yùn)法律志愿團(tuán)，共有40家律師事務(wù)所的100余名律師報(bào)名參加，在?好運(yùn)北京?測(cè)試賽期間，19名律師奧運(yùn)志愿者投入到服務(wù)工作中，為國(guó)際女子沙灘排球賽等8項(xiàng)賽事提供志愿服務(wù)。五是組建了奧運(yùn)應(yīng)法律服務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍，這支應(yīng)急隊(duì)伍由政府顧問(wèn)、社區(qū)服務(wù)、法援中心、信訪接待、奧運(yùn)律師志愿者5個(gè)層次的律師組成，并編制成名冊(cè)發(fā)放到朝陽(yáng)區(qū)各委辦局、街鄉(xiāng)政府?，F(xiàn)在這支隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，為奧運(yùn)村公共區(qū)域管委會(huì)、建外?4.24?一氧化碳中毒事件提供了法律服務(wù)，律師的工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的好評(píng)。特別是建外?4.24?一氧化碳中毒事件的善后處理工作，接到區(qū)委、區(qū)政府的任務(wù)后，派出了三批律師黨員參與解決，派出長(zhǎng)安所黨支部的黨員律師作為法律援助律師為遇難者家屬提供了法律咨詢；派出潮陽(yáng)所、康達(dá)所的黨員律師作為企業(yè)顧問(wèn)律師與受害人協(xié)商解決辦法；派出盈科所的黨員律師作為政府顧問(wèn)表明政府的立場(chǎng)和政府在這次事件中的責(zé)任與作用，從法律角度對(duì)死難者家屬進(jìn)行理性的分析和細(xì)致解釋，引導(dǎo)死難者家屬明確了處理后事的方向和途徑，既保護(hù)了死難者及其家屬的正當(dāng)權(quán)益，又維護(hù)了政府的形象和法律的尊嚴(yán)，最終公正、合理地簽訂了賠償協(xié)議，沒(méi)有一戶再提出不合理要求，問(wèn)題得到圓滿解決。

三、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

朝陽(yáng)區(qū)律師黨建工作成效顯著，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。司法部吳愛(ài)英部長(zhǎng)來(lái)調(diào)研朝陽(yáng)區(qū)律師黨建工作時(shí)指出?你們的工作，探索出了新路子，創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)，朝陽(yáng)區(qū)司法局和律師黨委要向全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)?。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中還存在著一些問(wèn)題，大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、黨支部發(fā)展不平衡。

律師黨建工作發(fā)展不平衡，如組織健全、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、能凝聚黨員、群眾，按照黨委的工作要求、創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)的一類律師支部不足40%；而基礎(chǔ)工作薄弱的三類支部也占到了近20%，這些支部有的支委不健全、有的支委里沒(méi)有合伙人、有的書(shū)記工作態(tài)度消極，這些支部不能凝聚黨員，不能推動(dòng)工作的開(kāi)展。聯(lián)合支部的黨員組織開(kāi)展活動(dòng)比較困難，雖然目前由我們的工作人員擔(dān)任支部書(shū)記，但由于律師行業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展活動(dòng)受到限制，個(gè)別黨員組織觀念淡薄，不愿參加組織活動(dòng)，不能發(fā)揮黨員作用。

2、個(gè)別黨員意識(shí)未被喚醒，無(wú)法發(fā)揮積極作用。

律師職業(yè)特點(diǎn)決定了時(shí)間的不確定性和工作的流動(dòng)性、獨(dú)立性和分散性。案件在哪，律師就要跟到哪，啥時(shí)開(kāi)庭，律師就要啥時(shí)到場(chǎng)，使黨員律師的集中教育和日常管理很難落實(shí)到位；不少黨員律師埋頭于業(yè)務(wù)，眼盯著經(jīng)濟(jì)效益，忽視了思想水平的提升和政治素質(zhì)的培養(yǎng)，組織生活有一下沒(méi)一下的，沒(méi)有規(guī)律可循。導(dǎo)致了組織生活時(shí)間不能保證、人員不能到位、內(nèi)容不能落實(shí)，使黨員律師的組織活動(dòng)流于形式，黨員律師之間缺乏交流，對(duì)自身的政治要求逐漸降低，從而影響黨員律師模范帶頭作用的充分發(fā)揮。

3、新的黨支部書(shū)記、委員不懂組織工作。

目前，部分律所仍然存在支部工作不被重視的情況。特別是一些 11 新?lián)蔚狞h支部書(shū)記、委員對(duì)組織工作了解不夠，經(jīng)驗(yàn)欠缺，并且缺乏與黨委的溝通聯(lián)系，造成黨支部活動(dòng)少、內(nèi)容枯燥、效果差。組織活動(dòng)所需的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地得不到有效保障；黨內(nèi)活動(dòng)缺乏與律師行業(yè)特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的結(jié)合點(diǎn)，支部活動(dòng)沒(méi)有吸引力。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，近20%的律師事務(wù)所黨支部在貫徹黨的方針政策，為黨員提供服務(wù)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，及時(shí)解決律師黨員思想問(wèn)題，增強(qiáng)律師黨員凝聚力，促進(jìn)律師事務(wù)所健康發(fā)展等方面發(fā)揮的作用還不夠。

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面深層次開(kāi)展律師黨建工作，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨員律師的先鋒和帶頭作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高對(duì)律師黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。要在全體律師隊(duì)伍中大力開(kāi)展黨建工作重要性的教育，提高全體律師從業(yè)人員對(duì)黨的認(rèn)知水平。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的教育，著重講清黨建工作的作用和地位，做到工作上鼓勵(lì)、時(shí)間上保證、活動(dòng)上支持。定期召開(kāi)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班和座談會(huì)，使律師黨委能及時(shí)了解、掌握律所活動(dòng)情況。通過(guò)這些活動(dòng)，既可以提高律所中黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，讓大家明白一名黨員的加入經(jīng)過(guò)的程序性條件；也可以同過(guò)定期座談會(huì)，從律所黨務(wù)人員那里了解到各支部的黨建動(dòng)態(tài)，從而取得和各黨支部的實(shí)時(shí)聯(lián)系，了解律師黨員的需要，也有利于我們黨建工作的順利開(kāi)展。

二是要完善支部工作，增強(qiáng)凝聚力。首先要抓好支部學(xué)習(xí)，健全完善支部生活。支部學(xué)習(xí)作為支部建設(shè)的必不可少部分，一定要堅(jiān)持不懈抓好，使黨員律師在支部這個(gè)搖籃里不斷吸取新的養(yǎng)分，不斷接受政治理論特別是黨的知識(shí)教育，確保他們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上始終保持堅(jiān)定信念；其次，開(kāi)展好形式多樣的支部活動(dòng)。支部活動(dòng)要切合律師職業(yè)的工作特點(diǎn)，既要生動(dòng)活潑，又要貼合實(shí)際，讓黨員律師產(chǎn)生興趣，培養(yǎng)參加組織活動(dòng)的自覺(jué)性。第三，要積極穩(wěn)妥地做好在律師 12 行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)展新黨員的工作。發(fā)展黨員要增強(qiáng)計(jì)劃性、系統(tǒng)性，特別要加大在青年律師中發(fā)展黨員的力度，增加新鮮血液，不斷擴(kuò)大律師黨員隊(duì)伍，使老、中、青的黨員律師在支部這個(gè)“家庭”里能夠相互交流、相互促進(jìn)、相互提高，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。第四，要?jiǎng)?chuàng)新工作形式和內(nèi)容。在組織活動(dòng)的方式上，要注意找準(zhǔn)切入點(diǎn)，因地制宜，注重實(shí)效，把活動(dòng)方式、內(nèi)容與律師職業(yè)特點(diǎn)、事務(wù)所工作安排、律師自身發(fā)展緊密結(jié)合，妥善處理好經(jīng)濟(jì)利益與黨性之間的沖突，處理好業(yè)務(wù)與黨務(wù)之間的沖突，協(xié)調(diào)好黨支部活動(dòng)與合伙人會(huì)議之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好律師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，從而達(dá)到律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展和律師隊(duì)伍黨建工作雙贏的局面。

三是要改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。律師行業(yè)的工作流動(dòng)性較大，黨員集中開(kāi)展一次活動(dòng)很不容易，要根據(jù)形勢(shì)的需要，在實(shí)踐中探索切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制和先進(jìn)手段，增強(qiáng)對(duì)黨員律師管理的針對(duì)性和實(shí)效性。考慮律師隊(duì)伍專業(yè)性、獨(dú)立性、流動(dòng)性、分散性的行業(yè)特點(diǎn)，可借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)信息平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)對(duì)律師黨員的管理、溝通，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信的交互式聯(lián)絡(luò)手段，打破時(shí)間、地域等限制，及時(shí)地將黨的知識(shí)、政策要求、形勢(shì)狀況告知黨員律師，同時(shí)及時(shí)地獲取他們的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)體會(huì)和工作現(xiàn)狀。其二要把黨的工作滲透到律師隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)上，將必要的政治學(xué)習(xí)融合在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益于身心健康的文化活動(dòng)中去，并建立對(duì)黨員的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)平時(shí)不定期督促，半年、年終集中督查等方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)管理。

四是要不斷挖掘潛能，發(fā)揮先鋒模范作用。律師黨員作為懂法、知法的先行者，應(yīng)該引導(dǎo)他們參與到各類法制宣傳教育活動(dòng)中，為營(yíng)造法治文化、普及法律知識(shí)、提升公民法律素養(yǎng)發(fā)揮積極作用；黨員律師在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要組織他們積極參與法律援助、送法下 13 社區(qū)、校園、工地等社會(huì)公益活動(dòng)，為廣大群眾提供面對(duì)面的服務(wù)，培養(yǎng)黨員律師的社會(huì)公共服務(wù)意識(shí)；把黨員律師引入“參政”、“議政”活動(dòng)中，讓他們參與信訪接待、重大矛盾糾紛的化解調(diào)處等工作，通過(guò)議案、建議、參與地方立法、視察、調(diào)研等形式，出謀劃策，為黨政機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，為維護(hù)一方平安出力；還要大力挖掘黨員律師在敬業(yè)、精業(yè)、誠(chéng)信和熱心公益等方面的先進(jìn)事跡，以《朝陽(yáng)律師》雜志、朝陽(yáng)律師網(wǎng)站等形式為載體，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)黨員律師不斷發(fā)揮模范帶頭作用，推動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)律師隊(duì)伍黨建工作，從而形成律師行業(yè)中一道亮麗的風(fēng)景。

五是要齊抓共管，形成抓黨建工作的合力。要營(yíng)造氛圍，明確職責(zé)，保持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)法律服務(wù)行業(yè)基層組織建設(shè)的新局面。司法行政機(jī)關(guān)作為黨員律師的組織、管理者，要總攬全局，加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍黨建工作的宏觀指導(dǎo)。律師工作管理部門(mén)要關(guān)心律師隊(duì)伍的黨建工作，對(duì)律師行業(yè)黨建工作給予高度重視和必要支持。同時(shí)還要積極研究律師行業(yè)黨組織建設(shè)、思想政治工作和業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，制定有利于律師行業(yè)發(fā)展的黨建工作規(guī)劃，加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化和制度化建設(shè)，用黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，從而不斷開(kāi)創(chuàng)律師黨建和律師業(yè)務(wù)共同發(fā)展的新局面。

撰稿人：魏毅力 朝陽(yáng)區(qū)司法局副局長(zhǎng)

第三篇：律師隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)

司法局認(rèn)真抓好律師隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)

司法局黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)反腐倡廉工作會(huì)議精神，不斷推進(jìn)本區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真抓好律師隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

一是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，建全組織架構(gòu)。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)律師黨建工作，建立了寧江區(qū)司法局律師黨支部和寧江區(qū)司法局律師紀(jì)律檢查委員會(huì)，明確律師紀(jì)委隸屬關(guān)系是律師紀(jì)委在區(qū)司法局黨支部和區(qū)司法局紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，為加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。

二是學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)反腐倡廉有效性。律師黨委把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》列入重要議事日程，組織全體律師黨員學(xué)習(xí)好、討論好，并組織好學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。局律師紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)做到預(yù)防在先，關(guān)口前移，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。針對(duì)律師執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，要求廣大律師把好欲望、交友、興趣這“三關(guān)”，守住信念、道德、法紀(jì)“三個(gè)防線”，努力做到慎交友、慎微、慎權(quán)。要正確使用權(quán)力，絕不能以權(quán)謀私；要正確對(duì)待利益，絕不能見(jiàn)利忘義；要正確、健康交友，絕不能不分是非；要正確對(duì)待監(jiān)督，絕不能有僥幸心理。

三是加強(qiáng)警示教育，筑牢思想道德防線。認(rèn)真組織開(kāi)展律師隊(duì)伍警示教育活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家司法部的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展律師隊(duì)伍警示教育活動(dòng)，這是當(dāng)前司法行政工作的一項(xiàng)政治任務(wù)。通過(guò)教育活動(dòng)，反思律師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，教育引導(dǎo)律師隊(duì)伍依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，確保廣大律師始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，筑牢律師行業(yè)反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，恪守職業(yè)紀(jì)律。教育廣大律師樹(shù)立正確的執(zhí)業(yè)觀，端正執(zhí)業(yè)理念，廉潔執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，以誠(chéng)信為民為服務(wù)宗旨，明確職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。將反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)教育內(nèi)容納入集中培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正若干規(guī)定》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)律師遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建設(shè)群眾滿意工程。認(rèn)真貫徹2010年市、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少”的目標(biāo)，完善律師事務(wù)所的管理制度，樹(shù)立“規(guī)模辦所、專業(yè)興所、品牌強(qiáng)所”理念，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、投訴處理制度，創(chuàng)造文明服務(wù)的良好環(huán)境。完善“窗口”服務(wù)接待制度，優(yōu)化接待環(huán)境和工作流程，公開(kāi)辦事制度，不斷提高律師行業(yè)的社會(huì)公信度。積極開(kāi)展“亮身份，踐承

諾”世博先鋒崗位行動(dòng)，充分發(fā)揮律師事務(wù)所與各司法所、居民委員會(huì)雙結(jié)對(duì)的平臺(tái)作用，深入基層一線、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、多辦群眾歡迎和滿意的好事、實(shí)事。從而，使律師事務(wù)所和律師堅(jiān)持在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中充分發(fā)揮職能作用，積極化解矛盾糾紛，做社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。

桐鄉(xiāng)市加強(qiáng)律師行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯

信息來(lái)源：浙江省桐鄉(xiāng)市司法局時(shí)間：2008-08-25作者：梅玉坤

一是積極探索在律師行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮法律服務(wù)單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，開(kāi)展黨內(nèi)民主評(píng)議，以評(píng)促改，切實(shí)解決群眾反映較突出的問(wèn)題，使其發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

二是強(qiáng)化律師行業(yè)人員服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)關(guān)注民生，幫助弱勢(shì)群體，做好為基層民眾的法律服務(wù)工作。積極參加““法律援助”、扶貧幫困”等活動(dòng)，為老年人、殘疾人、未成年人、婦女、新居民及農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，上半年辦理法律援助案件110件，為抗震救災(zāi)捐款10350元、抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”8012元,進(jìn)一步提升法律服務(wù)隊(duì)伍形象。

三是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范服務(wù)和誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善律師誠(chéng)信檔案，落實(shí)《關(guān)于對(duì)投訴律師、律師事務(wù)所處理程序（試行）辦法》，貫徹落實(shí)好律師管理的法律、法規(guī)，組織好律師開(kāi)展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍的規(guī)范化管理和指導(dǎo)，確保律師無(wú)違法違紀(jì)案件，無(wú)吊銷律師執(zhí)業(yè)證行政處罰現(xiàn)象發(fā)生。

四是加強(qiáng)律師行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)法律服務(wù)行業(yè)采用明查和暗訪相結(jié)合的方法，對(duì)窗口接待、辦案質(zhì)量、收費(fèi)情況等

進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向全系統(tǒng)通報(bào)，及時(shí)進(jìn)行整改；建立法律服務(wù)業(yè)投訴處理的長(zhǎng)效機(jī)制，快速、妥善處理有責(zé)投訴。

五是抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)律師事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持文明建所，外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”、“文明律師事務(wù)所”、“文明單位”等系列活動(dòng)，促進(jìn)全市法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。全市4家律師事務(wù)所全部達(dá)到嘉興市文明律師事務(wù)所，1家律師事務(wù)所榮獲市級(jí)文明單位稱號(hào)，一個(gè)支部榮獲“五好支部”稱號(hào)。

義縣司法局狠抓律師隊(duì)伍廉政建設(shè)

發(fā)布時(shí)間：2010/9/25 15:22:00 來(lái)源：遼寧平安網(wǎng)

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遼寧平安網(wǎng)訊近日，義縣司法局通過(guò)組織全縣律師學(xué)習(xí)典型案例、《廉政準(zhǔn)則》、職業(yè)道德教育等，在律師中開(kāi)展警示教育活動(dòng)，促進(jìn)了全縣律師隊(duì)伍的反腐倡廉意識(shí)與拒腐抗變能力的進(jìn)一步提高。

學(xué)習(xí)典型案例，提高思想認(rèn)識(shí)。以李莊案件為反面教材，加強(qiáng)警示教育。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使廣大律師深刻認(rèn)識(shí)李莊案件的嚴(yán)重危害，并引以為戒，時(shí)刻筑牢思想防線。引導(dǎo)廣大律師依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，自覺(jué)踐行律師的職責(zé)，切實(shí)做到維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義，提高律師行業(yè)的反腐倡廉意識(shí)。

學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)廉潔責(zé)任。采取個(gè)人自查與集體座談等形式，以律師事務(wù)所為單位，深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，圍繞重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展討論剖析，查找律師事務(wù)所和

律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的方案和措施。

學(xué)習(xí)職業(yè)道德，強(qiáng)化廉政建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)廣大律師樹(shù)立正確的執(zhí)業(yè)觀，增強(qiáng)廉潔執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、為民服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮黨員律師的模范帶頭作用，培養(yǎng)律師隊(duì)伍良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，提高律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與防腐抗變能力。

倡導(dǎo)律師廉潔自律清廉執(zhí)業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作—全市律師“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”簽名活動(dòng)

2008-6-21 由 ceo 編輯閱讀：225次

二00七年三月八日第一期

倡導(dǎo)律師廉潔自律清廉執(zhí)業(yè)

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

—全市律師“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”簽名活動(dòng)

為了號(hào)召和激勵(lì)廣大律師從自我做起，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格依法執(zhí)法，嚴(yán)格自我約束，不斷引深律師隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，3月7日上午，市司法局組織了全市律師“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”簽名活動(dòng)。出席這次活動(dòng)的有市紀(jì)檢委副書(shū)記陳建國(guó)，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林維民，市局副局長(zhǎng)閆華中。市局紀(jì)檢組組長(zhǎng)茹小強(qiáng)主持了簽名活動(dòng)。全市144名執(zhí)業(yè)律師在紅色的條幅上莊重的簽上了自己的姓名。

市紀(jì)檢委陳建國(guó)書(shū)記肯定了近年來(lái)我市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)和開(kāi)展這次活動(dòng)的重要性和必要性。他在講話中指出，首先全市律師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和宗旨教育，自覺(jué)遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、法律、行業(yè)紀(jì)律，樹(shù)立廉潔辦案的良好風(fēng)氣;二要健全制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)，切實(shí)形成源頭防范腐敗、促進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)的有效機(jī)制;三要依法執(zhí)業(yè)、清廉執(zhí)業(yè)，維護(hù)法律的公平正義，建立人民滿意的律師隊(duì)伍。做到增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，增強(qiáng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自覺(jué)性，增強(qiáng)服務(wù)為民的自覺(jué)性;四要加大查辦案件的力度，嚴(yán)肅查處律師行業(yè)違法違紀(jì)行為。對(duì)于任何違法違紀(jì)案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五要強(qiáng)化監(jiān)督，多管齊下，促進(jìn)律師廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)工作取得實(shí)效。同時(shí)要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督、律師協(xié)會(huì)的行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行風(fēng)行紀(jì)問(wèn)題。

市司法局林維民局長(zhǎng)從監(jiān)督、指導(dǎo)和管理的高度，要求全市律師要樹(shù)立高度的責(zé)任心、事業(yè)心和正義感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)良的職業(yè)道德，正確把握和司法人員的交往尺度；要求司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和各律師事務(wù)所要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，以保證各種規(guī)范、各種制度、各種工作的實(shí)施和落實(shí)。

市局紀(jì)檢組組長(zhǎng)茹小強(qiáng)強(qiáng)調(diào)指出每個(gè)律師要堅(jiān)持從自我做起，從點(diǎn)滴做起，從辦理的每件案件做起，真正承擔(dān)起當(dāng)代律師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張曉鴻代表全體律師宣讀了“廉潔自律、清廉執(zhí)業(yè)”的公開(kāi)承諾。一是樹(shù)立正確的執(zhí)業(yè)理念。堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和依法治國(guó)的基本方略，堅(jiān)持正確的政治方向。二是堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民的宗旨。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力維護(hù)社會(huì)的公平正義，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是執(zhí)業(yè)過(guò)程中要嚴(yán)以律己，做到：不違反規(guī)定單方面會(huì)見(jiàn)司法人員，不與辦案人員權(quán)錢(qián)交易，杜絕司法腐敗。四是倡導(dǎo)和弘揚(yáng)文明執(zhí)業(yè)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德。市律師協(xié)會(huì)副-會(huì)長(zhǎng)常建瑜代表律師作了表態(tài)發(fā)言。

這次活動(dòng)的開(kāi)展，體現(xiàn)了我市律師共同的心愿，展現(xiàn)了決心仗義執(zhí)言、誠(chéng)信為民、維護(hù)司法公正的良好精神面貌，對(duì)于加強(qiáng)全系統(tǒng)的行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必將起到積極的作用。

第四篇：對(duì)基層黨建工作的思考

對(duì)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創(chuàng)新，特別是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中精心設(shè)臵了“拓三緣、設(shè)三崗、搭三橋”主題實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織設(shè)臵更加合理，黨員發(fā)揮作用有了平臺(tái)，基層黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，對(duì)基層黨建工作提出了新目標(biāo)、新要求，結(jié)合花溪街道黨建工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，提出幾點(diǎn)拙見(jiàn)，不妥之處，誠(chéng)望批評(píng)。

一、抓好基層黨建，思想重視是關(guān)鍵

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視基層黨建工作。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開(kāi)基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰(zhàn)斗力,是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！痹谛碌臍v史條件下,各行各業(yè)的基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn),黨的基層工作直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),十七大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,把加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程”。

眾所周知，每個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，是基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在聯(lián)系群眾方面發(fā)揮著重要的紐帶作用?；鶎狱h組織建設(shè)的水平如何，關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮正常的作用。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的問(wèn)題

隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)黨組織作用的期盼值也越來(lái)越高?；鶎狱h建工作也不斷面臨著新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問(wèn)題。一是基層黨員整體素質(zhì)不高，號(hào)召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區(qū)為例，全社區(qū)有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學(xué)學(xué)歷的12人、大專學(xué)歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這無(wú)疑降低了為民服務(wù)的能力。隨著東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)內(nèi)地人才和勞動(dòng)力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當(dāng)前，基層部分黨員缺乏致富的知識(shí)和技能，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不如周圍群眾，有的還在發(fā)展的過(guò)程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對(duì)象，在群眾中威信不高，表率作用不強(qiáng)，群眾號(hào)召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，核心作用發(fā)揮不夠。少數(shù)地方基層民主流于形式，村民自治工作沒(méi)有得到很好落實(shí)，群眾公信度不高；部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無(wú)力為群眾辦實(shí)事、辦好事；社區(qū)黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法組織更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)；部分“兩新”企業(yè)視效益和利潤(rùn)為生命，黨組織參與企業(yè)重大決策不夠，在企業(yè)中的政治核心地位得不到應(yīng)有發(fā)揮；少數(shù)基層黨組織軟弱無(wú)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會(huì)矛盾束手無(wú)策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發(fā)揮，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務(wù)群眾

方式機(jī)械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務(wù)，被動(dòng)服務(wù)群眾，黨員干部在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上需要進(jìn)一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾方式主要表現(xiàn)為“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等活動(dòng)，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進(jìn)了干群友誼。但部分基層黨組織由于調(diào)查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部有“作秀”之嫌，時(shí)有網(wǎng)絡(luò)媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒(méi)有得到照顧和幫扶的群眾對(duì)黨組織的公正性和公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至由此產(chǎn)生了新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定隱患。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和思考

針對(duì)當(dāng)前基層黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要求基層黨建不斷創(chuàng)新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點(diǎn)建議和思考：

（一）切實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！焙\濤總書(shū)記在總結(jié)90年來(lái)黨的發(fā)展歷程也得出同樣的結(jié)論，并且對(duì)使用干部問(wèn)題提出“五德”用人導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，讓所有優(yōu)秀的干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。

基層黨內(nèi)民主的主要體現(xiàn)就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關(guān)注，因?yàn)樗苯用鎸?duì)群眾，所有的規(guī)定、程序、流程都在人民群眾的直接監(jiān)督下，因此，搞的好與不好，直接關(guān)系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。近年來(lái)，各地頻頻出招，“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗”都為推進(jìn)

黨內(nèi)民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫(yī)站支部實(shí)行無(wú)候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書(shū)記1名，委員2名，突破了傳統(tǒng)選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

“大海航行靠舵手”，一套戰(zhàn)斗力強(qiáng)，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，勇于拼搏的班子關(guān)系到基層黨組織的作用發(fā)揮和黨員積極性的調(diào)動(dòng)。選好配好基層黨組織班子，要抓好內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部方面就是從提名、初選、預(yù)選到正式選舉整個(gè)流程的把握都要本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格程序、掌握流程、注意每一個(gè)環(huán)節(jié)的民主性、公開(kāi)性和透明性。外部方面就是營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)杜絕拉票賄選、買官許諾、上級(jí)打招呼暗示、“宗族”勢(shì)力干擾等法制觀念淡薄的問(wèn)題，從而保證黨員民主權(quán)利能夠順利實(shí)施。

（二）全面提升基層黨員素質(zhì)，樹(shù)立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質(zhì)，一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)基層黨組織要認(rèn)真及時(shí)、不折不扣的傳達(dá)黨中央和上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，將黨中央的各項(xiàng)決議和決定傳達(dá)到有黨組織的每個(gè)角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅(jiān)定理想信念，帶頭學(xué)習(xí)提高，不斷提高理論水平和綜合素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是要帶頭遵紀(jì)守法?；鶎狱h員要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。要弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。三是要帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。機(jī)關(guān)黨員要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績(jī)；農(nóng)村黨員要帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾奔小康；社區(qū)黨員要牢記宗旨，當(dāng)好國(guó)家政策的宣傳員和解說(shuō)員，為一方穩(wěn)定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業(yè)黨員要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神精神，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，做到身邊無(wú)事故、無(wú)次品，帶動(dòng)周圍職工群眾做好各項(xiàng)工作，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到切實(shí)保證。

（三）加大反腐力度，嚴(yán)懲黨內(nèi)違紀(jì)違法行為

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨要有法規(guī)紀(jì)律作保障，這是保持黨內(nèi)純潔，貫徹為人民服務(wù)根本宗旨的必要條件，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家的法律、法規(guī)，應(yīng)該受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分。黨員干部要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和相關(guān)法律法規(guī)，黨員涉及違紀(jì)違法的，要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)依法處理，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，各種“隱性腐敗”形式表現(xiàn)出多樣化?！澳Ц咭怀?，道高一丈”，反腐敗斗爭(zhēng)的過(guò)程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個(gè)拉鋸式的對(duì)抗過(guò)程。共產(chǎn)黨員只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)慎獨(dú)意識(shí)和自律精神，自重、自醒、自警、自勵(lì)，模范地遵紀(jì)守法，把黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化為自己的自覺(jué)行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風(fēng)的侵蝕，才能經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，才能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

（四）保障黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)，將黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

黨的工作和各項(xiàng)決定能不能夠落到實(shí)處，黨建陣地和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是保障。以花溪街道為例，大多居委會(huì)辦公陣地沒(méi)有落實(shí)，多數(shù)沒(méi)有公共服務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，“兩新”企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，去年社區(qū)的黨建經(jīng)費(fèi)到現(xiàn)在就還沒(méi)有撥付到位，不利于黨組織充分開(kāi)展活動(dòng)。真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作有人

理事、有錢(qián)辦事、有陣地議事、有制度管事，要結(jié)合基層組織建設(shè)年，抓好陣地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心，不斷推動(dòng)基層黨組織陣地建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，要確保村居黨組織和基層黨員經(jīng)費(fèi)，把村、社區(qū)、“兩新”黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域基層黨組織工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員干部待遇。

第五篇：對(duì)高校學(xué)生黨建工作的思考

對(duì)高校學(xué)生黨建工作的思考

劉知娟

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西南昌330013）

［摘要］ 高校學(xué)生黨建工作是高校進(jìn)行優(yōu)秀合格人才培養(yǎng)，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行政治素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)之一，只有抓好學(xué)生黨建工作才能真正培養(yǎng)一支堅(jiān)強(qiáng)、可靠的學(xué)生骨干隊(duì)伍，并從中培養(yǎng)出一批具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念的青年馬克思主義者，本文從思想建設(shè)、理論建設(shè)、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、黨員再教育和信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)五個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理，使高校學(xué)生黨建工作真正做到務(wù)實(shí)高效、與時(shí)俱進(jìn)。

［關(guān)健詞］ 高校 學(xué)生 黨建 思考

高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，做好學(xué)生黨建工作歷來(lái)是高校黨建工作的重中之重。學(xué)生黨建是高校學(xué)生工作的龍頭，培養(yǎng)一批具有政治覺(jué)悟較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能充分發(fā)揮先鋒模范作用的大學(xué)生黨員，是關(guān)系到我黨發(fā)展和社會(huì)主義千秋大業(yè)的一件大事。

一、抓好思想建設(shè)

由于大學(xué)生中不可能自發(fā)的產(chǎn)生馬列主義思想，對(duì)他們進(jìn)行馬列主義基礎(chǔ)理論和知識(shí)的灌輸無(wú)疑是不可缺少的，十分必要的。特別是在世紀(jì)之交錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，在各式各樣、形形色色的思想浪潮的沖擊下，引導(dǎo)學(xué)生黨員在比較與區(qū)別中分清是非、辨別主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和識(shí)別能力，顯得尤為重要。所以，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“用科學(xué)的理論武裝人”，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思

1想為指導(dǎo)，高度重視旗幟的作用和理論的力量，把思想建設(shè)放在黨建工作的首要地位。

首先，繼續(xù)加強(qiáng)高?！皟烧n”教育，深入開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。充分利用黨校、馬列主義班、黨章學(xué)習(xí)小組等宣傳陣地，貫徹落實(shí)江總書(shū)記七一講話精神，做好“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的“新三進(jìn)”工作，營(yíng)造良好的理論學(xué)習(xí)氛圍，使大學(xué)生從更高的理論層次上理解馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和勇于開(kāi)拓進(jìn)取的時(shí)代精神，真正把鄧小平理論，“三個(gè)代表”思想成為高校黨建工作的輿論主導(dǎo)和理論主流。其次，學(xué)生黨組織要注意緊密結(jié)合形勢(shì)不失時(shí)機(jī)對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育，激發(fā)黨員的愛(ài)國(guó)熱忱和工作熱情。如結(jié)合“三講”、“三個(gè)代表”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，讓黨員談?wù)剬W(xué)習(xí)有關(guān)文件的個(gè)人心得體會(huì)并開(kāi)展廣泛的交流溝通和總結(jié)活動(dòng)；組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭培民和抗擊“非典”中的優(yōu)秀事跡，讓黨員結(jié)合自己的所見(jiàn)所聞，談自己的人生觀、價(jià)值觀，談自己的奉獻(xiàn)精神等；針對(duì)我國(guó)申奧成功，加入世貿(mào)組織，黨的十六大召開(kāi)等重大事件，組織黨員座談、討論，讓大家談心得、談體會(huì)、談感受，談如何把激情化作動(dòng)力，更好地搞好學(xué)習(xí)、工作。

二、加強(qiáng)理論建設(shè)

實(shí)踐證明，無(wú)論對(duì)一個(gè)黨還是對(duì)每個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)，愈是國(guó)際、國(guó)內(nèi)出現(xiàn)新情況，改革開(kāi)放遇到新問(wèn)題，我們的事業(yè)面臨新任務(wù)的時(shí)候，愈是要發(fā)揚(yáng)我們黨重視理論指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際的光榮傳統(tǒng)。在學(xué)習(xí)中，一要引導(dǎo)大學(xué)生黨員和入黨積極分子聯(lián)系馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想形成和發(fā)展過(guò)程的實(shí)際，從鄧小平理論與他們之間的繼續(xù)與發(fā)展的關(guān)系上學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論，堅(jiān)定馬克思主義信仰；二要引導(dǎo)

大學(xué)生黨員和入黨積極分子聯(lián)系國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)曲折發(fā)展特別對(duì)社會(huì)主義艱苦探索的實(shí)際，從鄧小平理論所獨(dú)具的中國(guó)特色和時(shí)代特征上學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念；三要引導(dǎo)大學(xué)生黨員和入黨積極分子聯(lián)系我國(guó)改革開(kāi)放二十年來(lái)所取得的豐功偉績(jī)，從鄧小平理論對(duì)于實(shí)踐的重要指導(dǎo)作用上學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論，堅(jiān)定走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心；四要引導(dǎo)學(xué)生黨員和入黨積極分子密切聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，學(xué)會(huì)用鄧小平理論去解決實(shí)實(shí)在在的困惑和問(wèn)題，從而增強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨的信任。

三、嚴(yán)把“質(zhì)量”關(guān)

我們?cè)谧W(xué)生黨建工作的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些較突出、較優(yōu)秀的學(xué)生，會(huì)考慮先發(fā)展他們，但我們?cè)诎l(fā)展的時(shí)候，不但要講究數(shù)量更要有“質(zhì)量”，所以我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)也要嚴(yán)把“質(zhì)量”關(guān)，一定要本著寧缺勿濫的原則。已列為發(fā)展對(duì)象的學(xué)生必須通過(guò)一段時(shí)間的考察培養(yǎng)，其中特別優(yōu)秀，符合條件的學(xué)生才列為發(fā)展對(duì)象。又要有發(fā)展，又要有質(zhì)量，這就要求我們黨建工作者在對(duì)思想要求積極進(jìn)步的學(xué)生的考察范圍應(yīng)該擴(kuò)大，不應(yīng)該只局限于學(xué)生干部，要全面的對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行考察，不放松任何細(xì)微環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。

首先，純潔的入黨動(dòng)機(jī)是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的核心。針對(duì)大學(xué)生中有的入黨動(dòng)機(jī)有功利傾向，是為了自己今后的發(fā)展的實(shí)際情況，我們應(yīng)該加大幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)的力度，幫助他們提高黨性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。在投身實(shí)踐的過(guò)程中把對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上升到一定高度，明確奮斗目標(biāo)。其次，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生的考察工作?？疾斓臅r(shí)候要根據(jù)學(xué)生的不同情況來(lái)制定考察的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于學(xué)生干部同學(xué)，我們首先要看他平時(shí)的工作情況，其中包括工作態(tài)度，工作能力以及工作的創(chuàng)新意識(shí)等方面的問(wèn)題。其

次，看他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，以此來(lái)檢驗(yàn)他們是否能真正處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。最后看他們是否得到同學(xué)的擁護(hù)。對(duì)于非學(xué)生干部同學(xué)，重點(diǎn)看一下他們的思想情況，是否積極要求上進(jìn)，是否關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事以及能否對(duì)發(fā)生的事情有自己的看法和見(jiàn)解，還要看一下他們與同學(xué)關(guān)系如何，能否熱心幫助同學(xué)為同學(xué)服務(wù)。在考察學(xué)生過(guò)程中，對(duì)于學(xué)生思想的考察應(yīng)該放在第一位，其次是工作，學(xué)習(xí)以及同學(xué)關(guān)系?？疾鞎r(shí)，既要全面觀察，又要注意對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)。

最后，要深入同學(xué)之中，更好的了解學(xué)生的真實(shí)情況?？梢远ㄆ谡乙恍┩瑢W(xué)以座談會(huì)的形式對(duì)所要考察的對(duì)象進(jìn)行深入的了解。聽(tīng)取學(xué)生對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)，幫助發(fā)展對(duì)象了解自身的不足，明確努力的方向。這不僅增強(qiáng)了我們發(fā)展黨員的透明度，保證了發(fā)展質(zhì)量，而且也能使參加座談會(huì)的同學(xué)從中受到教育，激發(fā)他們進(jìn)步的愿望。

四、繼續(xù)教育要常抓不懈

能否發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，直接關(guān)系到學(xué)生黨建工作的成敗。組織上入黨是個(gè)人政治上發(fā)展到一定階段，達(dá)到黨員條件的外在標(biāo)志，是“一時(shí)一刻”的，不是最終歸宿，只有從思想上入黨，不斷地探索真理，追求表象與本質(zhì)的統(tǒng)一才是“一生一世”的。學(xué)生黨員，尤其是低年級(jí)學(xué)生黨員，在入黨前培養(yǎng)考察的時(shí)間較短，波動(dòng)性較大，入黨后容易產(chǎn)生“松一口氣”的思想，如不抓緊黨員的繼續(xù)教育，一些黨員便會(huì)放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。因此，抓好學(xué)生黨員的再教育，是加強(qiáng)大學(xué)生黨的思想建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。這是許多高校學(xué)生黨建工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)加以重視。除了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的再教育外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大學(xué)生黨員的追蹤教育。即在校期間各個(gè)學(xué)生從入黨積極分子發(fā)展成為黨員，都要

定期和不定期地向組織匯報(bào)思想學(xué)習(xí)和工作情況；黨組織也經(jīng)常聽(tīng)取其他黨員和群眾的意見(jiàn)，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有性地進(jìn)行思想教育。追蹤教育還應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)畢業(yè)走上工作崗位的學(xué)生黨員。

五、加強(qiáng)息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已引領(lǐng)我們邁入了信息社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)作為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒介”，已廣泛滲透到大學(xué)校園的各個(gè)角落，深入到學(xué)生生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)改變著當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的模式，影響著當(dāng)代大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。如果高校思想政治教育不能及時(shí)介入，不充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極性，不但不利于網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，也不利于高校黨建思想教育工作的開(kāi)展。學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)化，內(nèi)容涵蓋黨的建設(shè)、思想教育、工作制度、組織生活、黨員管理、理論園地、特色活動(dòng)、心理咨詢、BBS論壇等，并包含各類新聞。目前，我國(guó)大部分高校都建有校園網(wǎng)絡(luò)，高校應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，把校園網(wǎng)絡(luò)辦成溝通學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁；辦成學(xué)生交流思想，進(jìn)行自我教育的園地；辦成傳播信息和知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的輿論陣地；教師通過(guò)校園網(wǎng)以朋友身份與學(xué)生交流、談心，做好思想政治工作，從而使網(wǎng)上的黨建思想政治教育陣地成為廣大學(xué)生不可缺少的重要精神家園。

主要參考文獻(xiàn)

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