第一篇：對生態(tài)環(huán)境補償?shù)亩愂照咚伎技敖ㄗh

利用經(jīng)濟手段對干擾生態(tài)環(huán)境的行為予以調(diào)節(jié)，在當前經(jīng)濟發(fā)展過程中是非常必要的。其中稅收政策方面作出的有利于生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定，如對資源綜合利用的產(chǎn)品、廢物處理、利用清潔能源生產(chǎn)的無污染產(chǎn)品實行減征、免征、即征即退的增值稅優(yōu)惠政策，對資源土地保護進行課征的資源稅、土地使用稅、耕地占用稅和土地增值稅等，對合理利用資源，限制資源的濫

采濫用都起到了有效的控制，對生態(tài)環(huán)境保護和建設更發(fā)揮了積極作用。筆者認為，在生態(tài)環(huán)境補償方面，應著重做好以下幾個方面：

一、盡快完善生態(tài)系統(tǒng)稅收制度

（一）從保護重要生態(tài)屏障、考慮減輕農(nóng)牧民負擔、解決生態(tài)移民生活困難、支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的稅收角度出發(fā)，應當采取“稅額減免、提高起征點”等稅收手段，初步形成“生態(tài)無稅區(qū)”。

（二）在現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅政策下，對礦產(chǎn)資源性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人在計算繳納增值稅時，將開采礦山中發(fā)生的采礦權轉(zhuǎn)讓費、生產(chǎn)探礦費、資源補償費、資源稅等有償使用礦產(chǎn)資源的支出和購置節(jié)能減排設備所含進項稅金應列入準予抵扣的范圍。

（三）資源稅的征收應由從量計征改為從價計征，合理提高稅率標準。即提高有色金屬和其他非金屬礦原礦等礦種的資源稅稅額幅度上限, 輔之以提高稅收負擔的辦法，使不可再生資源的單位稅額高于再生資源。

（四）應當賦予省級政府一定的資源稅收管轄權，合理調(diào)整現(xiàn)行資源稅單位稅額，對金屬和非金屬礦產(chǎn)品實行定額稅率與比例稅率相結(jié)合的復合計稅辦法,即先在開采或生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行定額稅率從量計征，之后在銷售環(huán)節(jié)根據(jù)銷售價格再實行比例稅率從價計征，充分發(fā)揮資源稅在節(jié)約非再生資源、稀缺資源方面的調(diào)節(jié)作用。

二、擴大資源稅征收范圍

（一）對開采石油、天然氣征收的礦區(qū)使用費應納入資源稅征收范圍。

（二）煤層氣也屬于自然資源，應對地面抽采煤層氣征收資源稅。

（三）借鑒國際經(jīng)驗做法，對自然資源輸往本地區(qū)以外時，就該資源或者礦產(chǎn)品的產(chǎn)量跨地區(qū)征稅?？鐓^(qū)域征稅的納稅人雖然是在本地區(qū)從事礦山開采的居民或企業(yè)，但其負稅人實際是資源的需求者或消費者。利用這種辦法可提高資源的利用率，達到保護資源，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的目的。

（四）對在境內(nèi)從地下或其他水源地耗用水的單位和個人，列入水資源范圍征收資源稅，具體辦法是：

1、根據(jù)水資源所在地海拔高度設置比例稅率，地域海拔越高設置較高稅率，按照使用水資源的徑流量或者立方數(shù)按規(guī)定稅率征稅。

2、根據(jù)下游水電站的單位投資成本和用水量、水頭大小確定起征點和累進稅率，按發(fā)電量征收，規(guī)定每千瓦時定額稅率。

3、按照稅收征管屬地原則，由當?shù)囟悇諜C關根據(jù)河流管轄區(qū)域收取，確定水資源源頭地和水資源利用地分享比例，對征收的水資源稅納入財政預算?？顚Ｓ?，用于生態(tài)移民生活困難補償、基礎設施建設維護、水資源生態(tài)保護。

4、以城市用水銷售量、工業(yè)用水自用量為依據(jù)征收水資源稅。

三、開征環(huán)境保護稅

（一）將資源開發(fā)及循環(huán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行排污收費制度進行稅（費）改并，提升其立法層次，將排污收費改為征收環(huán)境保護稅。

（二）對在采挖各種中藥材繳納的“草皮承包費”納入稅收征納范圍征收環(huán)境保護稅，其稅收收入作為專用基金,用于生態(tài)環(huán)境保護支出。

四、擴大消費稅征收范圍

將地區(qū)采挖取得的中藏藥材植物初級產(chǎn)品應列入消費稅征稅范圍，對采挖人數(shù)進行規(guī)?？刂?，并進行采挖技術培訓，提高保護草場意識，減少并淡化藥材保健作用的宣染，從源頭上杜絕無序瘋狂采挖，保護草原原始生態(tài)。

五、完善稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應針對不同優(yōu)惠對象的具體情況,采取多種稅收優(yōu)惠形式：

（一）根據(jù)民族區(qū)域自治法原則性規(guī)定，賦予民族區(qū)域自治地方適當靈活的稅權。如由現(xiàn)行增值稅先征后返政策改為全額恢復征收增值稅，所征稅款全部用于生態(tài)資源開發(fā)補償，開挖回填、草原滅鼠等，讓農(nóng)牧民切實得到實惠，使生態(tài)環(huán)境恢復得到落實。

（二）為扶持資源循環(huán)經(jīng)濟，在還沒有實行消費型增值稅以前，對資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)，在資源消耗低、科技含量高、環(huán)境污染、廢舊資源再生循環(huán)利用好的產(chǎn)業(yè)政策中增加循環(huán)經(jīng)濟在資源保護、節(jié)能減排方面購置用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設備允許抵扣增值稅進項稅額的規(guī)定。

（三）在企業(yè)所得稅和個人所得稅制度中增加對企業(yè)和個體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構、改革工藝、改進生產(chǎn)設備發(fā)生的投資支出給予稅收減免的規(guī)定。

（四）在企業(yè)所得稅制度中增加對實行企業(yè)化管理

第二篇：拆遷補償?shù)亩愂照?/a>

一、基本概念

1、政策性搬遷

按照《國有土地房屋征收與補償條例》（國務院2001年第590號令）的規(guī)定，由于社會公共利益的需要，在政府主導下企業(yè)進行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一，提供相關文件證明資料的，屬于政策性搬遷：（1）國防和外交的需要；

（2）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施的需要；

（3）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（5）由政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

現(xiàn)行規(guī)則已經(jīng)對政策性搬遷給出了比較明確的界定，說白了就是政府主導的為了公共利益進行的搬遷，這里注意兩點：

（1）政府主導的搬遷一般都會公告并有正式的批復文件，這是證明政策性搬遷最有利的證據(jù)，也是進行相關財稅處理的核心憑證。

（2）政策性搬遷是與自行搬遷、商業(yè)性搬遷等概念相對應的，企業(yè)自主決定的搬遷看以看做是正常的商業(yè)行為，需要進行正常的財稅處理，并不符合政策性優(yōu)惠的范圍。

此外，在進行政策性搬遷財稅處理時，企業(yè)應按照相關的要求，就政策性搬遷過程中涉及的搬遷收入、搬遷支出、搬遷資產(chǎn)稅務處理、搬遷所得等管理事項，單獨進行稅務管理和核算。不能單獨進行稅務管理和核算的，應視為企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷進行所得稅處理，不能享受相關的政策優(yōu)惠。

2、搬遷收入

企業(yè)的搬遷收入，包括搬遷過程中從本企業(yè)以外（包括政府或其他單位）取得的搬遷補償收入，以及本企業(yè)搬遷資產(chǎn)處置收入等。

（1）搬遷補償收入，是指企業(yè)由于搬遷取得的貨幣性和非貨幣性補償收入。具體包括：

①對被征用資產(chǎn)價值的補償； ②因搬遷、安置而給予的補償；

③對停產(chǎn)停業(yè)形成的損失而給予的補償； ④資產(chǎn)搬遷過程中遭到毀損而取得的保險賠款；

⑤其他補償收入。這里有一個問題是，政府給予補償時是否需要在文件中明確補償?shù)拿亢屠碛?，如果沒有把來龍去脈說清楚，是否這樣的收入就無法認定為拆遷補償收入。

（2）資產(chǎn)處置收入，是指企業(yè)由于搬遷而處置企業(yè)各類資產(chǎn)所取得的收入。企業(yè)由于搬遷處置存貨而取得的收入，應按正常經(jīng)營活動取得的收入進行所得稅處理，不作為企業(yè)搬遷收入。這里資產(chǎn)處置的收入主要是指本來用著好好的東西，結(jié)果因為搬遷而用不了只能便宜處理的資產(chǎn)。這里也有一個問題是，如果是因為倉庫被拆遷了，存貨沒地方放而只能便宜賣的收入按照規(guī)定是不能作為處置收入的，這里的損失只能通過政府補償?shù)男问絹韺崿F(xiàn)了。還有，這里的資產(chǎn)處置收入是很難界定清楚的，有事情企業(yè)做起來都是迷迷糊糊的，這個工作可能必要時還需要會計師的一些工作。

3、搬遷支出

企業(yè)的搬遷支出，包括搬遷費用支出以及由于搬遷所發(fā)生的企業(yè)資產(chǎn)處置支出。

（1）搬遷費用支出，是指企業(yè)搬遷期間所發(fā)生的各項費用，包括安置職工實際發(fā)生的費用、停工期間支付給職工的工資及福利費、臨時存放搬遷資產(chǎn)而發(fā)生的費用、各類資產(chǎn)搬遷安裝費用以及其他與搬遷相關的費用。

（2）資產(chǎn)處置支出，是指企業(yè)由于搬遷而處置各類資產(chǎn)所發(fā)生的支出，包括變賣及處置各類資產(chǎn)的凈值、處置過程中所發(fā)生的稅費等支出。企業(yè)由于搬遷而報廢的資產(chǎn)，如無轉(zhuǎn)讓價值，其凈值作為企業(yè)的資產(chǎn)處置支出。這里的資產(chǎn)凈值如何理解，小兵認為應該就是資產(chǎn)的賬面凈值，至于資產(chǎn)處置帶來的收益，應該計入搬遷收入里。對于企業(yè)搬遷中報廢或廢棄的資產(chǎn)，其帳面凈值也可以作為企業(yè)的資產(chǎn)處置支出處理。【會計處理】

一、《關于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補償款有關財務處理問題的通知》（財企[2005]123號）

1、企業(yè)收到政府撥給的搬遷補償款，作為專項應付款核算。搬遷補償款存款利息，一并轉(zhuǎn)增專項應付款。

2、企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的損失或費用，區(qū)分以下財政部文件情況進行處理：（1）因搬遷出售、報廢或毀損的固定資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務核算，其凈損失核銷專項應付款；

（2）機器設備因拆卸、運輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費用，直接核銷專項應付款；（3）企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨入賬的土地使用權，直接核銷專項應付款；（4）用于安置職工的費用支出，直接核銷專項應付款。

3、企業(yè)搬遷結(jié)束后，專項應付款如有余額，作調(diào)增資本公積金處理，由此增加的資本公積金由全體股東共享；專項應付款如有不足，應計入當期損益。企業(yè)收到的政府撥給的搬遷補償款的總額及搬遷結(jié)束后計入資本公積金或當期損益的金額應當單獨披露。

二、《財政部關于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第3號的通知》（財會[2009]8號）

企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利益進行搬遷，收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為專項應付款處理。其中，屬于對企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關費用性支出、停工損失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進行補償?shù)模瑧詫ｍ棏犊钷D(zhuǎn)入遞延收益，并按照《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》進行會計處理。企業(yè)取得的搬遷補償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的，應當作為資本公積處理。

三、會計準則政府補助應用指南

1、與資產(chǎn)相關的政府補助。與資產(chǎn)相關的政府補助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。企業(yè)取得與資產(chǎn)相關的政府補助，不能直接確認為當期損益，應當確認為遞延收益，自相關資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)時起，在該資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，分次計入以后各期的損益（營業(yè)外收入）。相關資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報廢或發(fā)生毀損的，應將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當期的損益（營業(yè)外收入）。

貸：遞延收益120

由于損失已經(jīng)發(fā)生，應同時作如下處理： 借：遞延收益120 貸：營業(yè)外收入120

5、購置固定資產(chǎn)C： 借：固定資產(chǎn)1000 貸：銀行存款等1000 借：專項應付款1000 貸：遞延收益1000 投入使用后計提折舊時，應將遞延收益按折舊進度轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入。

6、搬遷固定資產(chǎn)后續(xù)支出：（1）費用化后續(xù)支出 借：管理費用50 貸：銀行存款等50。（2）資本化后續(xù)支出 借：在建工程500 貸：銀行存款等500（完工后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)）

7、搬遷過程中銷售以前存貨： 借：銀行存款等234 貸：主營業(yè)務收入200 應交稅費——應交增值稅（銷項稅額）34 借：主營業(yè)務成本150 貸：庫存商品 150

二、稅務處理

1、搬遷收入

甲公司應計入政策性搬遷收入2030萬元，包括：（1）從政府取得的搬遷補償款1200萬元；（2）被征用土地非貨幣性收入700萬元；（3）固定資產(chǎn)A處置收入100萬元；（4）固定資產(chǎn)B保險賠款30萬元。

2、搬遷支出

甲公司的政策性搬遷支出1000萬元，包括：（1）土地置換中被征用土地處置支出700萬元；（2）固定資產(chǎn)A處置支出200萬元；（3）固定資產(chǎn)B處置支出50萬元；（4）搬遷固定資產(chǎn)費用化支出50萬元。

3、涉及資產(chǎn)稅務處理

（1）甲公司搬遷中，重置固定資產(chǎn)計稅成本C為1000萬元，土地置換中換入土地計稅成本800萬元，均不得從搬遷支出中扣除，而應在以后投入使用后計算折舊或攤銷在稅前扣除。（2）甲公司搬遷中，搬遷固定資產(chǎn)費用化支出50萬元作為搬遷支出，資本化支出500萬元應計入搬遷資產(chǎn)的計稅成本?！居^點】

1、是否需要專項審計？

應該說，2012年的40號文要比2009年的118號文進步了很多，不僅澄清了很多模糊的地方，很多實務中的問題也有了更多具有操作性的指引。不過，小兵一直在強調(diào)的一個事情還是需要注意，那就是搬遷收入、支出這兩個核心的指標該如何認定并保障它的真實合理。因為這兩個指標是整個制度設計的核心和基礎，如果這兩個指標實務中存在了瑕疵，那么一切的努力和進步都顯得蒼白沒有意義。

當然，我們可以說我們可以依靠稅務局時候的稽查來發(fā)現(xiàn)問題，可是顯然稅務局常規(guī)的一些核查手段并不能完全滿足這種特殊企業(yè)行為的要求。小兵建議，是否可以引入專項評估審計制度，要求專業(yè)機構對企業(yè)發(fā)生的相關費用和支出進行評估和審計，以確定最終的企業(yè)搬遷結(jié)果，并最終作為稅務機關稅收管理的依據(jù)。

2、其他稅收政策

在該部分內(nèi)容中，我們只是強調(diào)了政策性搬遷的企業(yè)所得稅處理，那么其他一些稅收問題呢，小兵這里簡單提示：

（1）搬遷收入不需要繳納營業(yè)稅（國稅函[2008]277號、國稅函[2009]520號）；

（2）搬遷收入不需要繳納土地增值稅（《土地增值稅暫行條例》、《土地增值稅暫行條例實施細則》、財稅[2006]21號）。

3、明確區(qū)分政策性搬遷與非政策性搬遷

從規(guī)則上來講，為了鼓勵企業(yè)多為國家的公益事業(yè)做出犧牲和貢獻，在相關政策上還是對政策性搬遷設計了一些優(yōu)惠政策。但是，需要注意的是，政策性搬遷不僅有著明確的界定，并且為了防止稅收漏洞和損失，還在稅收管理上對企業(yè)進行了一些要求，企業(yè)必須按照這些要求進行備案申報才可以，不然企業(yè)將無法享受政策性拆遷的一些優(yōu)惠政策，只能按照商業(yè)搬遷進行處理。

第三篇：對失地農(nóng)民補償?shù)慕ㄗh

（一）提高補償標準

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物價的上漲，農(nóng)民所得的補償費根本無法滿足農(nóng)民的今后生活。另外，補償?shù)姆秶鷥H限于與土地有直接聯(lián)系的一部分損失，被征收土地上農(nóng)村房屋等地上建筑物的補償和其它間接損失沒有列入補償?shù)姆秶?。實踐中對地上建筑物的補償都是依據(jù)組織實施征收的政府制定的標準予以補償，通常補償標準較低。因此應該充分考慮到失地農(nóng)民的就業(yè)困難，結(jié)合失地農(nóng)民的基本情況，出臺相關的征地補償法規(guī)，提高對失地農(nóng)民的征地補償。補償安置的標準應該考慮到生活費用、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)資本、住房、社會保障及一定的土地增值收益。這樣就可以確保農(nóng)民失去土地后的生活水平、生產(chǎn)環(huán)境不斷提高和改善。

（二）促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是一些勞動密集型企業(yè)的發(fā)展來促進失地農(nóng)民就業(yè)。在管理層面上，政府應取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶籍歧視，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體就業(yè)。失地勞動力所在社區(qū)有責任建立就業(yè)服務中介組織，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)崗位上就業(yè)。最關鍵的是勞動保障部門應組織失地勞動力實行免費的職業(yè)培訓，提高他們的就業(yè)競爭能力。

（三）建立健全失地農(nóng)民生產(chǎn)與生活保障體系。農(nóng)民在失地的同時也失去了農(nóng)民身份，并未同時獲得市民的待遇。他們變得既不是農(nóng)民，也不是一般的市民，更不像失業(yè)工人那樣有“三條保障線”的支撐。所以應當建立和完善失地農(nóng)民的社會保障體系。失地農(nóng)民保障體系的基本內(nèi)容應當包括失地農(nóng)民基本生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓的機會、為失地農(nóng)民提供法律援助等。

第四篇：對改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的思考

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對改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的思考

作者：侯 青 周建生

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)村金融、經(jīng)濟和諧發(fā)展的根本保證。文章分析了當前我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在的主要問題，提出了改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的相應對策建議。

[關鍵詞]農(nóng)村；金融生態(tài)環(huán)境；對策

[中圖分類號]F320．3

[文獻標識碼]A

第五篇：成稿：對煤礦企業(yè)土地塌陷補償?shù)乃伎寂c建議

對煤礦企業(yè)土地塌陷補償?shù)乃伎寂c建議

周純偉

煤炭開采一方面為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的能源保證，同時，煤炭開采過程中，對土地房屋的損壞問題十分突出，由此形成的煤礦企業(yè)與周邊村民的利益關系錯綜復雜，解決難度非常之大。本文作者結(jié)合工作實際，對煤礦企業(yè)土地損害補償問題進行了深入的思考，并提出了相關建議，希望能對煤礦生產(chǎn)土地損害補償提供一些參考。

一、煤礦生產(chǎn)塌陷補償?shù)碾y度及壓力

（一）企業(yè)的壓力

安全、生產(chǎn)、效益是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的三個基本目標，這三個基本目標都與采煤塌陷補償緊密相關。的土地房屋安全也不能保障。在這種情況下，他們只能在經(jīng)濟上要求補償，實踐中他們經(jīng)常在法律規(guī)定的補償項目和標準之外，漫天要價，提出非?？量痰难a償條件。

二、煤礦生產(chǎn)塌陷補償相關法律的缺失

（一）補償標準不合理

《土地管理法》規(guī)定的征收土地補償費、安置補助費都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計算的，其補償標準計算的基準是農(nóng)地的年產(chǎn)值，很不科學。這種法定的征地補償標準存在三個問題。一是法定的征地補償標準游離于土地市場價格之外。二是法定的征地補償標準較土地實際產(chǎn)出價值而言往往失真。三是法定的征地補償標準無法解決土地增值分配的不合理問題。

（二）補償收益主體不明確，補償截留現(xiàn)象嚴重 收益主體不明確主要是源于我國在立法上對農(nóng)村土地權屬界定不清。中國農(nóng)村的土地歸農(nóng)村集體成員共同所有，但到底誰是“集體”，相關立法卻沒有明確指出，導致了集體土地人人所有，卻人人無權。當面臨補償金的時候，各方主體都爭搶土地補償金，補償金落實到真正土地權利人手中的所剩無幾。

（三）補償方式單一，安置責任不明確

我國農(nóng)村土地征收補償方式只有金錢補償和勞動力安置兩種方式。由于勞動用工制度發(fā)生了很大的變化，許多企

業(yè)難以勝任妥善安置勞動力的重任，因此許多地方均采取貨幣安置的方式。單純的金錢補償無法使失地農(nóng)民真正安置就業(yè)。

（四）補償程序不完善、欠缺司法救濟

法律規(guī)定征地補償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門制定，補償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動補償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護不能實現(xiàn)，現(xiàn)有的土地征收補償法律法規(guī)沒有規(guī)定對裁決不服的救濟途徑。

三、煤礦生產(chǎn)塌陷補償?shù)姆蓪Σ?/p>

（一）增強法律意識，維護各方權利

1、企業(yè)自身的法律意識

增強法律意識，最重要的是要增強企業(yè)管理人員的法律意識。定”； 加大土地復墾技術的研究和土地復墾的資金投入。

2、補償要求要合法合規(guī)、合理

對于被征地農(nóng)民來講，一方面要增強法律意識，運用法律手段解決補償問題，對土地補償不要期望值過高。要通過和平協(xié)商的形式主張權利，切忌單方采取過激行為。另一方面，要轉(zhuǎn)變觀念，增強自我發(fā)展能力。要充分利用政府和企業(yè)提供的各種條件，及時有效自我解決搬遷或失地后的生存和發(fā)展問題。

（三）強化立法，使煤礦生產(chǎn)塌陷補償有法可依

1、要加強立法

目前，我國有關塌陷土地補償?shù)姆梢?guī)定都散見于土地法、物權法、煤炭法等法律當中，大部分操作層面的規(guī)定都在地方政府的相關政策規(guī)定之中。我們可以嘗試通過單行立法的方式將煤礦企業(yè)的塌陷補償進行專門規(guī)范，在立法條件不成熟的情況下，我們可以先行制定行政法規(guī)或部門規(guī)章。

2、要及時修訂法律。

及時修訂法律主要是對現(xiàn)行的土地補償機制、補償范圍和補償標準進行及時調(diào)整，要體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特點，最終實現(xiàn)提高補償費用的目的，確保農(nóng)民利益不受到侵害。

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