第一篇：市國(guó)稅局稽查局思想政治工作制度

文章標(biāo)題：市國(guó)稅局稽查局思想政治工作制度

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本局思想政治工作，培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、文明稽查、能打硬仗的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》和《自治區(qū)國(guó)稅局基層建設(shè)綱要》，制定本制度。

第二條思想政治工作是稽查工作的可靠保證，是調(diào)動(dòng)稽查人員全心全意為納稅人服務(wù)和依法行政的根本性措施。加強(qiáng)思想政治工作是稽查局和各科（室）領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)和任務(wù)。

第三條本局思想政治工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針；以《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》為依據(jù)，堅(jiān)持黨的基本路線和黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持以人為本，把握導(dǎo)向；圍繞中心、突出重點(diǎn)；面向群眾、服務(wù)稅收。

第二章任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

第四條思想政治工作的根本任務(wù)是：教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部振奮精神，增強(qiáng)信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足崗位為稅收事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第五條思想政治工作的對(duì)象是：本局全體干部、職工、臨時(shí)工。

第六條思想政治工作的主要內(nèi)容是；系統(tǒng)性的政治理論教育和經(jīng)常性的思想政治工作。

第七條系統(tǒng)性的思想政治理論教育主要指基礎(chǔ)性政治理論、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德和法規(guī)紀(jì)律教育四個(gè)方面，具體包括：

一、馬克思主義基本理論教育；

二、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育；

三、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育；

四、形勢(shì)和政策教育；

五、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；

六、中華民族傳統(tǒng)美德教育；

七、社會(huì)公共道德教育；

八、稅務(wù)職業(yè)道德教育；

九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的稅務(wù)規(guī)章制度教育；

十、民主與法制教育等。

第八條思想政治工作主要內(nèi)容：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的思想工作；

二、稽查管理過程中的思想工作；

三、生活和實(shí)際工作中的思想工作；

六、學(xué)先進(jìn)、樹典型和促使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作中的思想工作；

七、其它工作中的思想工作。

第三章方針、原則、方法

第九條思想政治工作是堅(jiān)持正面教育為主，積極疏導(dǎo)為輔的方針。

第十條思想政治工作的原則：圍繞稅務(wù)稽查工作實(shí)際，堅(jiān)持理論灌輸與自我教育相結(jié)合，做到尊重人、關(guān)心人和理解人。

第十一條思想政治工作的基本方法：

一、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合；

二、耐心說服與嚴(yán)格組織相結(jié)合；

三、關(guān)心體貼、以情感人；

四、對(duì)癥下藥，因人施教；

五、樹立榜樣，典型示范；

六、寓教于文，寓教于樂；

七、民主協(xié)商，互相交流；

八、抓住苗頭，預(yù)防為主；

九、耐心細(xì)致，循序漸進(jìn)；

十、發(fā)動(dòng)群眾，互相幫助；

十一、啟發(fā)引導(dǎo)與表?yè)P(yáng)批評(píng)相結(jié)合；

十二、單位教育、社會(huì)教育和家庭教育相結(jié)合；

十三、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合；

十四、身教與言教相結(jié)合等。

第十二條思想政治工作的主要方式：

一、理論灌輸；

二、學(xué)習(xí)討論、報(bào)告演講；

四、談心走訪；

五、現(xiàn)身說法；

六、表?yè)P(yáng)批評(píng)；

七、正反對(duì)比；

八、思想交流；

九、參觀訪問；

十、其他形式。

第四章基本制度

第十三條思想政治工作的基本制度主要包括：

一、思想政治工作責(zé)任制。按照科(室)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，明確業(yè)務(wù)管理職責(zé)和思想政治工作職責(zé)，使“一崗兩責(zé)”落到實(shí)處，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與思想政治工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政治學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期五學(xué)習(xí)日制度；每月不少于4次，做到理論學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有安排，季有考核，年有總結(jié)。

三、民主生活會(huì)制度。每半年召開一次民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決思想問題。

四、思想政治工作會(huì)議制度。本局和科(室)每季度要召開一次思想工作專門會(huì)議，分析人員思想狀況，布置任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作；熟悉掌握本科(室)人員的家庭情況和思想變化，開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)和思想教育工作。

五、檢查考核制度。本局結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)則，每季對(duì)各科（室）思想政治工作進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在思想政治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

七、請(qǐng)示報(bào)告制度。各科（室）要將思想政治工作中遇到的困難和問題，及時(shí)向本局黨支部匯報(bào)，使支部能夠及時(shí)掌握情況，為決策提供依據(jù)。(科)室于每年11月底向人教科作書面報(bào)告。

第十四條各科（室）應(yīng)結(jié)合自己的工作實(shí)際，充分利用各種新聞媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)

大思想政治教育工作陣地。

第五章組織領(lǐng)導(dǎo)

第十五條本局成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師；成員為各科(室)負(fù)責(zé)人。

第十六條本局思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想政治工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

一、研究解決思想政治工作中遇到的問題；

二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想政治建設(shè)；

三、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

四、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能科（室）和群眾團(tuán)體，根據(jù)自己的職責(zé)和工作特點(diǎn)開展思想政治工作。

第十七條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)思想政治工作負(fù)主要責(zé)任。其職責(zé)是：

一、組織研究和決定思想政治工作的重大問題；

二、深入各科(室)調(diào)查、了解情況，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)思想政治工作；

三、統(tǒng)籌黨政群等組織的思想政治工作。

第十八條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)：

一、對(duì)各科（室）思想政治工作提出要求，審定計(jì)劃，指導(dǎo)檢查考核落實(shí)情況；

二、按照黨支部分工，注重思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)支部的決議和措施；

三、深入實(shí)際，調(diào)查研究，抓好各科（室）思想政治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黨、政、群組織開展工作；

四、協(xié)助組長(zhǎng)抓好思想政治工作，使思想、政治工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第十九條科（室）負(fù)責(zé)人對(duì)其所在科（室）思想政治工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是；

一、根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示、精神、決議，結(jié)合本科（室）實(shí)際，制定思想政治工作規(guī)劃、制度；

二、組織進(jìn)行系統(tǒng)化政治理論教育；

三、做好科(室)人員經(jīng)常性思想政治工作；

四、建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格干部職工的教育和管理；

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向本局匯報(bào)思想政治工作情況。

第二十條本局共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)等群眾組織，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展思想政治工作。其職責(zé)是：

一、緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，做好思想政治工作；

二、將思想政治工作貫穿于關(guān)心群眾生活和解決實(shí)際問題的過程中；

三、組織開展各種健康有益的文體娛樂活動(dòng)。

第二十一條思想政治工作的評(píng)估。主要以檢驗(yàn)思想政治工作的成績(jī)，全面考察科(室)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)為主，評(píng)估的具體方法和依據(jù)是：

一、重點(diǎn)抽查與全面考核相結(jié)合；

二、領(lǐng)導(dǎo)小組考核與群眾評(píng)估相結(jié)合：

三、定性與定量相結(jié)合；

四、考核工作過程與考核結(jié)果相結(jié)合；

五、評(píng)估的依據(jù)為季度、半年、年終考核的平均得分。

第六章附則

第二十二條本制度由XX市國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本制度自200X年4月1日起施行

《市國(guó)稅局稽查局思想政治工作制度》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市國(guó)稅局稽查局思想政治工作制度。

第二篇：國(guó)稅局思想政治工作制度

國(guó)稅局思想政治工作制度

篇一：國(guó)稅思想政治工作的思考

柯城國(guó)稅思想政治工作整理

思想政治工作是我們國(guó)稅工作的生命線，如何發(fā)揮好這一政治優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)基層，服務(wù)人民，為順利開展各項(xiàng)國(guó)稅工作提供強(qiáng)大的保證，是擺在我們面前的一大課題。新常態(tài)下，我們要把握區(qū)局稅務(wù)干部的思想動(dòng)態(tài)，找出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的突破口，有的放矢，充分發(fā)揮思想政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，努力將思想政治工作轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作順利開展的動(dòng)力。

人的思想往往通過語(yǔ)言、行動(dòng)等有形的東西表現(xiàn)出來，干部置身于經(jīng)濟(jì)至上的大環(huán)境中，與形形色色的人接觸，其思想難免不產(chǎn)生波動(dòng)。加之，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)稅工作越來越需要更高層次的干部人才，工作與素質(zhì)的碰撞，無疑給干部的思想帶來了很大的影響。當(dāng)前情況下，區(qū)局干部表現(xiàn)出的問題可以概括為以下四點(diǎn)：安逸性、拖延性、抱怨性、逆反性。從思想上來說，目前干部主要有以下幾種心理：

一是“急功近利”心理。這種人表現(xiàn)出的刻苦學(xué)習(xí)、加班加點(diǎn)、勤奮工作只是短期行為，一旦其要求得到滿足，伴之而來的是牢騷滿腔，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

二是“懷才不遇”心理。一些人自認(rèn)為才高八斗，志存高遠(yuǎn)，卻因諸多原因未能得到重用，便情緒低落，玩世不恭，對(duì)前途失去信心。

三是“妄自尊大”心理。這些人自恃才智過人，資歷較深，目中無人，剛愎自用，聽不見別人的建議、批評(píng)，看不到別人的長(zhǎng)處，更談不上從別人身上汲取營(yíng)養(yǎng)，充實(shí)提高自己。

四是“自暴自棄”心理。由于進(jìn)步慢等因素，少數(shù)干部混同于一般群眾，降低自我要求，說話沒有原則，工作鬧情趣，無所作為。

五是有償“奉獻(xiàn)”心理。由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，這部分人往往斤斤計(jì)較于個(gè)人私利，工作講待遇，加班索報(bào)酬，往往心存有多少待遇干多少工作的心理，缺乏無私奉獻(xiàn)精神。

六是“隔岸觀火”心理。出于怕?lián)?zé)任，少干工作、少被處罰的心理。一部分職工持有事不關(guān)己、高高掛起的觀望姿態(tài)，在工作中缺乏協(xié)作，對(duì)全局工作漠然視之，甚至事關(guān)大局形象的工作也不聞不問，聽之任之。

七是“謀人不謀事”的心理。這部分人絕大部分精力投放研究“人事”上，而對(duì)工作只浮于表面，不能深入研究，踏實(shí)地解決問題。

八是渴望理解心理。他們往往處于基層第一線，終日埋頭苦干于自己的崗位，但內(nèi)心深處渴望自己的工作能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，自己的存在能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，“士 為知己者死”，他們渴望能夠常聽到領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)和贊賞，往往很在意領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，擔(dān)心自己踏實(shí)的工作是徒勞，難以得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，如果缺乏必要的理解和正確的引導(dǎo)，這部分人往往會(huì)漸漸地失去工作的主動(dòng)性和積極性。

顯而易見，簡(jiǎn)單空洞、說教式的思想政治工作方法已經(jīng)難以適應(yīng)新常態(tài)下的思想政治工作需要，也難取得顯著的成果。因此我們需要細(xì)致地分析以上心理產(chǎn)生的根源，為改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作找準(zhǔn)突破口。分析上述八種心理產(chǎn)生的主客觀原因主要有如下幾方面：

1、理想信念淡薄。部分干部由于淡薄了理想信念，只看到眼前利益、個(gè)人利益，人生坐標(biāo)錯(cuò)位，私心雜念膨脹，缺少大局觀念，集體觀念和共產(chǎn)主義理想信念。

2、個(gè)人修養(yǎng)欠缺。由于不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，極少數(shù)干部忘卻了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能做到講大局、講靈性、講團(tuán)結(jié)，遇事斤斤計(jì)較，不講社會(huì)公德，職業(yè)道德，難以與周圍人融洽相處。

3、沒有無私奉獻(xiàn)精神。一部分干部由于缺乏集體主義榮譽(yù)感，不能將自己的榮辱與本部門的榮辱結(jié)合起來，不愿做默默無聞的奉獻(xiàn)者，不愿到艱苦的環(huán)境中磨煉自己，不能妥善處理好個(gè)人、集體、國(guó)家三者利益關(guān)系，遇到矛盾、困難繞開走，明哲保身，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。

4、思想政治工作方法不科學(xué)。思想政治工作方法簡(jiǎn)單，不善于用積極有效的思想政治工作去調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性，往往漠視干部的情緒、牢騷，對(duì)干部有親有疏，不能一視同仁，不能正確處理與每個(gè)人的關(guān)系。同時(shí)，不能及時(shí)地挖掘干部的閃光點(diǎn)，往往摻雜主觀意志，甚至帶有成見去評(píng)價(jià)一名干部，極大地挫敗了干部的工作積極性，從而滋生消極對(duì)抗心理。

做好思想政治工作，并非一招一式所能完成，針對(duì)以上問題，我們需要不斷地把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢，有針對(duì)性地將思想工作做細(xì)做活做新。

一、抓住重點(diǎn)，以人為本，發(fā)揮凝聚力作用。

思想政治工作的對(duì)象是人，歸根到底，做好思想政治工作就是不斷地提高人 的素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)人工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有堅(jiān)持“以人為本”的原則，真正地做到理解人、尊重人、關(guān)心人，才能使思想政治工作取得應(yīng)有的效果。

第一，要尊重干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。在平等意識(shí)、自主意識(shí)、價(jià)值意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，必須滿足干部職工尊重自我的要求。目前，干部尊重自我的需求很明顯，因此，我們要發(fā)揮思想政治工作凝聚人的作用，尊重他們的思想、人格、個(gè)性以及創(chuàng)造性，分配工作時(shí)不強(qiáng)加于人，做到量才適用，合理分工，工作方法講究多樣化，不能簡(jiǎn)單粗暴。目前區(qū)局人手少，工作重是客觀事實(shí)。因此合理分工、量才適用對(duì)于我們來說是關(guān)鍵。區(qū)局現(xiàn)在存在“能者多勞，越能越勞”的畸形現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，必定會(huì)產(chǎn)生弊端。我們是否能引入競(jìng)選機(jī)制，公開各個(gè)科室的人數(shù)，干部報(bào)名自己喜愛并擅長(zhǎng)的崗位，發(fā)表競(jìng)爭(zhēng)發(fā)言，通過投票選舉產(chǎn)生各科室人員。俗話說：“興趣是最好的老師。”在一個(gè)自己喜歡并擅長(zhǎng)的崗位工作，能有效的提升工作積極性，促進(jìn)干部深入研究工作，積極發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，既尊重了干部的選擇，又提升了工作效率，一舉兩得。

第二，要理解干部，用高尚的精神塑造干部?！叭酥跣员旧啤薄Ｈ诵灾杏猩频囊幻?，也有惡的一面。把握好思想政治工作的本質(zhì)內(nèi)容，在理解教育對(duì)象的同時(shí)，以高尚的精神塑造人，克服人性中消極的一面，弘楊積極的一面，達(dá)到培育人的目的。區(qū)局干部工作在基層第一線，埋頭于各自的工作崗位，他們渴望理解，需要理解。作為領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，深入一線，與干部職工抱成一團(tuán)，打成一片，多一些寬容，少一些苛刻，多一點(diǎn)諄諄善誘，少一點(diǎn)空洞學(xué)教。要設(shè)身處地，掌握干部的心理動(dòng)態(tài)，多說些理解的話語(yǔ)，用理解作為“過濾器”，濾去干部職工思想中的消極因素，加快思想的認(rèn)同和行為的優(yōu)化。任何一個(gè)人都會(huì)有抱怨，我們應(yīng)該給干部提供抱怨的途徑。其實(shí)很多干部在工作中都有自己發(fā)現(xiàn)或者面臨的問題，但苦于缺少反應(yīng)的途徑。直接去領(lǐng)導(dǎo)辦公室反應(yīng)、打電話反應(yīng)對(duì)于多數(shù)干部都不太合適，一方面領(lǐng)導(dǎo)比較繁忙，不一定有時(shí)間，另一方面干部們拉不下面子，因此問題越積越多，越積越久，也就產(chǎn)生了抱怨。那么我們是否可以建立反映問題的專項(xiàng)信箱，請(qǐng)每位局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人都建立專項(xiàng)信箱，并公布。確定一段時(shí)間（一個(gè)月或者一個(gè)季度）召開全體干部反映問題解決會(huì)，既能

充分理解干部存在的難處與問題，也促進(jìn)了全局老大難問題的解決。

第三，要關(guān)心干部，用真誠(chéng)感化人激勵(lì)人。老話說：“人心都是肉長(zhǎng)的”。但涉及到原則性的問題我們必須要“鐵石心腸”。其他問題，我們?cè)诠ぷ魃钪袘?yīng)當(dāng)多一些關(guān)愛，時(shí)刻地將干部職工的冷暖放在心上，常暄寒問暖，主動(dòng)地幫助干部職工解決一些力所能及的實(shí)實(shí)在在的困難。哪怕是一聲關(guān)愛，一件不起眼但發(fā)自內(nèi)心真誠(chéng)的關(guān)心之舉，都能夠激發(fā)干部的工作熱情。實(shí)踐證明，只有在關(guān)心人的基礎(chǔ)上建立起來的工作原則，才能產(chǎn)生激勵(lì)人的效應(yīng)；只有真心實(shí)意地關(guān)心人，才能使枯燥的工作具有濃郁的人情味，并以此感染人、激勵(lì)人，使干部職工愉快滿意地接受任務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)地去干好工作。在生活上：（1）每位干部生日時(shí)，我們可以在電子屏上祝他生日快樂，并請(qǐng)食堂做上一碗長(zhǎng)壽面，讓干部體驗(yàn)到家的感覺。（2）聘請(qǐng)心理老師，通過開展心理咨詢活動(dòng)，疏導(dǎo)干部心情，緩解干部心理壓力。（3）建立困難干部檔案，積極了解困難干部情況，定期（每季度或半年）對(duì)其家庭進(jìn)行走訪，了解困難，及時(shí)幫助，形成常態(tài)。（4）積極開展團(tuán)隊(duì)文體活動(dòng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)與友誼，促進(jìn)精神風(fēng)貌建設(shè)。（5）幫助解決新進(jìn)年輕干部住房、對(duì)象等問題，解決后顧之憂。在工作上：（1)采取“傳、幫、帶”行動(dòng)，提升干部業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)干部自我價(jià)值。（2）積極開展培訓(xùn)，組織干部前往發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。（3）建立區(qū)局光榮榜，對(duì)在工作是表現(xiàn)突出的通知進(jìn)行表彰，提高精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

二、健全機(jī)制，建立制度，發(fā)揮約束和激勵(lì)作用。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。健全機(jī)制是開展思想政治工作的最基本要求和保證，用制度管人往往比人管人更具有效果。以制度管人可從以下幾個(gè)方面著眼：

(1)巡崗考勤制度。在抓紀(jì)律作風(fēng)時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤制度，對(duì)干部的工作時(shí)間、工作紀(jì)律、著裝上崗、掛牌服務(wù)實(shí)行檢查和抽查，按規(guī)章制度獎(jiǎng)罰；

(2)素質(zhì)分析制度。通過民主評(píng)議、問卷測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)考核等形式，每季或半年對(duì)全局干部進(jìn)行一次綜合素質(zhì)分析，并把分析結(jié)論作為考核等級(jí)評(píng)分的依據(jù)；

(3)目標(biāo)考核制度。對(duì)全局干部在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、理論基礎(chǔ)、稅收管理、日常工作質(zhì)量等實(shí)行量化指標(biāo)考核，用經(jīng)濟(jì)與行政手段獎(jiǎng)勤罰懶；(4)責(zé)任追究制度。體現(xiàn)依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的工作力度；

(5)共建制度。與地方黨政機(jī)關(guān)建立共建制度，實(shí)行形象在國(guó)稅，滿意在社會(huì)的目標(biāo)管理；

(6)政治學(xué)習(xí)制度。落實(shí)每月學(xué)習(xí)制度，并必須對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和參加人員做出明確的規(guī)定；

(7)組織生活會(huì)制度。以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

(8)談心家訪制度。做到廣泛聽取群眾意見，集思廣益，增強(qiáng)凝聚力；

（9）監(jiān)督檢查制度。主要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的職能，重點(diǎn)突出對(duì)干部的工作圈、生活圈、社交圈的管理。工作圈，以制度建設(shè)為綱，重抓提高；生活圈，以教育引導(dǎo)為本，重抓雙向；社交圈，以監(jiān)督懲處為保，重抓苗頭。

充滿生機(jī)活力的事業(yè)始終是與充滿生機(jī)與活力的工作機(jī)制緊密地聯(lián)系一起的，在制定制度管人的前提下，只有把思想政治工作與各項(xiàng)工作機(jī)制相結(jié)合，才能激發(fā)干部職工的工作熱情和積極性。在管人的制度基礎(chǔ)上，落實(shí)好激勵(lì)人的制度才能有效的促進(jìn)思想政治工作。

第一，完善用人機(jī)制?！盎疖嚺艿每烊寇囶^帶”。思想政治工作做得如何，關(guān)鍵要靠領(lǐng)導(dǎo)。用好的機(jī)制選拔靠得住有本事的人，關(guān)系到事業(yè)的成敗。真正將那些群眾威信高、信得過的有本領(lǐng)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能營(yíng)造能者上、庸者下的用人氛圍，干部的積極性才能被前所未有地解放，懷才不遇的人少了，埋頭苦 干、自我提高的人多了，這給思想政治工作注入了強(qiáng)心針，增添了活力。

第二，建立正確的評(píng)價(jià)機(jī)制。干部要適才使用，做到才有所用，人盡其才。同時(shí)，要正確評(píng)價(jià)人?！叭藷o完人”，要一分為二地看待人，及時(shí)真誠(chéng)地指出干部職工身上存在的缺點(diǎn)，幫助其不斷改進(jìn)，引導(dǎo)其不斷進(jìn)步。二是形成正確評(píng)價(jià)制度，對(duì)每一個(gè)干部職工定期進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)，對(duì)那些工作辛苦，成績(jī)突出的干部職工給予精神鼓勵(lì)，使每個(gè)干部職工對(duì)自己的工作有一種成就感和認(rèn)同感，從而不斷激發(fā)其工作積極性。

第三，建立合理的分配機(jī)制。這對(duì)于調(diào)解人們心理上的平衡，緩解某些沖擊、強(qiáng)化向心力必不可少。用實(shí)惠、實(shí)際的激勵(lì)方式來激勵(lì)和保護(hù)干部職工的工作積極性、創(chuàng)造性，盡量減少“干和不干一樣”、“干好與干壞一樣”、“旱澇保收”等現(xiàn)象，從各種方式上體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、不勞不得，讓人們感到有干頭、篇二：淺談國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作

淺談國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作 幾年來，市國(guó)稅局堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞稅收工作中心，不斷創(chuàng)新機(jī)制和載體，豐富內(nèi)容和形式，使思想政治工作在推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新理念，更新觀念。該局堅(jiān)持從更新思想觀念入手，著力解決觀念陳舊、思想僵化等問題，使廣大國(guó)稅干部在思想上達(dá)到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一到埋頭苦干、積極主動(dòng)抓好稅收收入上來，統(tǒng)一到依法治稅、強(qiáng)化管理上來，統(tǒng)一到再創(chuàng)輝煌、樹立國(guó)稅新形象上來，統(tǒng)一到深化改革、創(chuàng)新工作上來，統(tǒng)一到上級(jí)局的指示精神上來。增強(qiáng)了大局意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，國(guó)稅工作在強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化管理、科學(xué)化精細(xì)化管理、干部隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面取得了新的突破。

二是強(qiáng)化政治教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。他們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)武裝干部頭腦，開展多種形式的形勢(shì)政策教育和革命傳統(tǒng)教育，積極開展宗旨教育，深入開展“四心五珍惜”教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育，增強(qiáng)了廣大國(guó)稅干部愛崗敬業(yè)、立崗創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

三是積極開展創(chuàng)建，樹立行業(yè)形象。他們堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的創(chuàng)建宗旨，按照“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”的創(chuàng)建要求，每年確立一個(gè)重點(diǎn)，先后開展了“文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“稅收與服務(wù)同行”、“三創(chuàng)一樹”、“三強(qiáng)化一弘揚(yáng)”等專題活動(dòng)，創(chuàng)建工作常創(chuàng)常新，富有成效。認(rèn)真開展“七比七看七好”活動(dòng)，使黨員干部看到了差距、看到了問題，比出了覺悟、比出了干勁。認(rèn)真開展“樹新風(fēng)、做好事”活動(dòng)，廣大黨員干部爭(zhēng)相為納稅人、為社會(huì)做好事。充分展示了國(guó)稅系統(tǒng)黨員干部的良好形象。廣泛開展“特色項(xiàng)目、突出貢獻(xiàn)者”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)六個(gè)特色項(xiàng)目、1xxxx突出貢獻(xiàn)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),在系統(tǒng)內(nèi)掀起了一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)賽熱潮。認(rèn)真開展“人在**、心系**、富民強(qiáng)市、敬業(yè)奉獻(xiàn)”活動(dòng)，教育全體干部樹立“人在**、心系**”思想，在稅收?qǐng)?zhí)法中由“以我為中心，管理為重點(diǎn)”向“以納稅人為中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了納稅人進(jìn)一個(gè)門、找一個(gè)人、在一個(gè)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)一切涉稅事宜，服務(wù)零距離、辦稅零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴。積極開展“稅企共建”、“服務(wù)廠商行”、“1 1”工程、“結(jié)對(duì)扶貧”等社會(huì)

公益活動(dòng)，提高了國(guó)稅部門的聲望。

四是狠抓“三化”建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理。堅(jiān)持以基層建設(shè)為主線，把思想政治工作滲透到基層各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)中。按照省局“執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化”的總體要求，積極探索稅收業(yè)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化的路子，形成一整套稅收業(yè)務(wù)規(guī)范體系，提升了征管工作的水平和層次，得到了上級(jí)局和地方黨委政府的關(guān)注、支持和肯定。

五是全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化人力資源配置。他們堅(jiān)持公開、公平、公正原則，認(rèn)真組織實(shí)施了第三輪副科級(jí)分局、股級(jí)干部和分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)聘任三個(gè)層次的競(jìng)爭(zhēng)上崗，使一批年輕人脫穎而出。在認(rèn)真解決基層行路難、就餐難、住宿難問題的基礎(chǔ)上，按照“人盡其才、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的要求，對(duì)7xxxx同志進(jìn)行了交流換崗。使基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子得到了優(yōu)化組合，全局的人力資源得到合理配置，人的潛力得到了充分挖掘，調(diào)動(dòng)了人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

六是推行績(jī)效考核，精細(xì)實(shí)施人事管理。印制《人事教育管理材料匯編》，系統(tǒng)規(guī)范了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題教育、人員思想分析會(huì)、民主生活會(huì)、經(jīng)常性思想政治工作、黨支部“三會(huì)一課”等制度。加強(qiáng)了對(duì)基層分局的督查和考核，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)積極做好績(jī)效考核工作，制定考核細(xì)則，突出抓好工作業(yè)績(jī)考核，形成了人人關(guān)心稅收，個(gè)個(gè)努力做好稅收工作的良好氛圍。

9月6日，該局召開全系統(tǒng)政治思想工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)wjb總理關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治和干部隊(duì)伍建設(shè)的批示，總結(jié)近年來思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出了進(jìn)一步做好全系統(tǒng)思想政治工作“三個(gè)意識(shí)”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“三大載體”、“三項(xiàng)機(jī)制”、“五項(xiàng)制度”的措施?！叭齻€(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化思想政治工作的針對(duì)性。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的群眾需求具有多樣性和廣泛性，強(qiáng)調(diào)以人為本，變“我說你聽”單向灌輸做法為“服務(wù)中引導(dǎo)、引導(dǎo)中提升”的新的工作模式和思路，不斷拓展思想政治工作的內(nèi)容，既要重視理想信念、思想道德、作風(fēng)意志方面的教育，也要做好品性修養(yǎng)、知識(shí)技能、身心健康方面的服務(wù)。二是增強(qiáng)思想政治工作的群眾性。積極發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治工作中的作用，讓所有“管人的人”都切實(shí)負(fù)起

做人的工作的職責(zé)，強(qiáng)化做人的工作的意識(shí)，學(xué)習(xí)做人的工作的知識(shí)，增強(qiáng)做人的工作的本領(lǐng)。同時(shí)建立群眾思想政治工作的機(jī)制，讓群眾自己做自己的思想政治工作，使思想政治工作更有親和力和感染力。三是發(fā)揮思想政治工作的創(chuàng)造性。借鑒眾多人文科學(xué)的新發(fā)展和新成果，從社會(huì)學(xué)、組織學(xué)、管理學(xué)、文化

學(xué)、心理學(xué)等多方面入手，不斷開拓思想政治工作的新空間。

“三個(gè)重點(diǎn)”：一是以理想信念宗旨教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)和基本國(guó)情、黨的發(fā)展史教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部的頭腦，使廣大國(guó)稅干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和走中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。強(qiáng)化“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，做到既胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，又著眼現(xiàn)實(shí)、立足本職，自覺為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展無私奉獻(xiàn)、多做貢獻(xiàn)。二是以思想道德教育重點(diǎn)，培養(yǎng)干部“敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)”職業(yè)意識(shí)。深入開展以熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅、誠(chéng)信服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德主題活動(dòng)，引導(dǎo)干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，增強(qiáng)“敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)”職業(yè)意識(shí)，愛崗敬業(yè)、立崗創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做一流的貢獻(xiàn)。同時(shí)遵守社會(huì)公德和家庭美德，爭(zhēng)創(chuàng)“五好家庭”，積極參與助殘幫學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)，培育、展示國(guó)稅干部良好的道德情操。三是以法規(guī)紀(jì)律教育為重點(diǎn)，筑牢遵紀(jì)守法、廉潔從稅的思想防線。結(jié)合普法教育和稅收工作法制化的新要求，組織干部深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，使干部知法、懂法、自覺守法。以學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”為重點(diǎn)，結(jié)合開展“兩個(gè)務(wù)必”、“以案說法”、“四心五珍惜”等各項(xiàng)專題教育，使干部明紀(jì)、守紀(jì)，做到令行禁止，公道正派、公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范?！叭?xiàng)機(jī)制”：一是建立健全人事管理新機(jī)制。要以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)人事管理精細(xì)化。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔靠得住、想干事、會(huì)干事、干成事的人擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極探索崗位競(jìng)爭(zhēng)、上下交流，加強(qiáng)干部的鍛煉和培養(yǎng)。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)人員的實(shí)際情況，加強(qiáng)人才的培育和管理，優(yōu)化人力資源配置，形成人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新的人事干部管理機(jī)制。二是積極推行能級(jí)管理新機(jī)

制。以專業(yè)等級(jí)作為崗位設(shè)置、崗能匹配、績(jī)效考核、能級(jí)待遇等的重要依據(jù)，以人的能力建設(shè)為核心，融人力資源開發(fā)、配置為一體，體現(xiàn)能、責(zé)、權(quán)、利有機(jī)匹配，激發(fā)國(guó)稅干部?jī)?nèi)在潛能的新的管理機(jī)制。三是建立嚴(yán)密規(guī)范的監(jiān)控制約新機(jī)制。要以行政管理權(quán)、稅收征管權(quán)、稅務(wù)稽查權(quán)的過程監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行事前、事中、事后的日常監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約就延伸到哪里，嚴(yán)格防范****行為的發(fā)生。

“四大載體”：一是搞好文明創(chuàng)建。確立文明行業(yè)創(chuàng)建總攬地位不動(dòng)搖，克服滿足現(xiàn)有成績(jī)、盲目樂觀、消極應(yīng)付的松懈情緒，深刻理解文明行業(yè)創(chuàng)建是提升文明程度，促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)涵，增強(qiáng)不進(jìn)則退的緊迫感和危機(jī)感。確立保位爭(zhēng)先的目標(biāo)不放松，堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象”為創(chuàng)建要求，緊扣稅收中心工作抓創(chuàng)建，提高創(chuàng)建實(shí)際效果。確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不變，把“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的文明行業(yè)創(chuàng)建宗旨融于“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨中，圍繞“三項(xiàng)服務(wù)主體、六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、九項(xiàng)服務(wù)制度”的稅收服務(wù)體系，落實(shí)服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、深化服務(wù)內(nèi)涵，確保稅收服務(wù)體系做到實(shí)處。把創(chuàng)建工作向社區(qū)輻射，向企業(yè)輻射，向農(nóng)村輻射，積極開展“黨員示范崗”、“稅企共建”、“服務(wù)廠商行”、“1 1”工程、“結(jié)對(duì)幫扶”等社會(huì)公益活動(dòng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中展示國(guó)稅形象。二是建設(shè)國(guó)稅特色文化。建設(shè)以人為本、凝心聚力的組織文化，著力培育國(guó)稅干部“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀和共同的目標(biāo)追求，強(qiáng)化“敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的團(tuán)隊(duì)精神。建設(shè)依法治稅、科學(xué)精細(xì)的管理文化，以法制化為目標(biāo)、信息化為依托、“三化”管理為載體，進(jìn)一步搞好“四個(gè)精細(xì)化”管理。建設(shè)規(guī)范執(zhí)法、公正廉明的行為文化，使國(guó)稅干部踐行行為規(guī)范，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，做文明公民典范。建設(shè)執(zhí)法為民、文明誠(chéng)信的形象文化，進(jìn)一步塑造公正、廉潔、文明、高效的國(guó)稅形象。三是堅(jiān)持人才興稅。把實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略、加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為思想政治工作的重要內(nèi)容，造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才、精通稅收業(yè)務(wù)的專業(yè)人才、適應(yīng)現(xiàn)代管理的專門人才，為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人力支持和智力保障。四是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。按照網(wǎng)上有園地、單位有陣地的要求，提供思想教育資料，開展思想政治工作調(diào)研、研討、交流、討論等活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的群眾性、互動(dòng)性。因地制宜地建立榮譽(yù)室、黨團(tuán)活動(dòng)室、圖書室、文體活動(dòng)室等，組織開展讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝鑒賞、歌詠比賽、書畫攝影展覽、體育競(jìng)技等活動(dòng)，用健康有益的思想文化占領(lǐng)陣地。

“五項(xiàng)制度”：一是每年全局思想政治工作會(huì)議，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署工作，明確任務(wù)。二是定期進(jìn)行思想政治工作分析。局黨組每年將召開一次、分局每季一次的人員思想分析例會(huì)，具體分析干部職工的思想狀況，掌握思想動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)地、有針對(duì)性地做好思想政治工作。在重大政策、改革措施出臺(tái)、部署重要工作時(shí)，超前做好思想教育、引導(dǎo)工作。三是堅(jiān)持定期政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)每周一、基層分局每月兩個(gè)半天的政治學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖。在組織學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，學(xué)習(xí)稅收管理所需要的經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，豐富干部知識(shí)面，增長(zhǎng)做好稅收工作的才干。四是搞好談心走訪活動(dòng)。結(jié)合干部的思想實(shí)際，明確談心走訪的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間及要求，形成制度規(guī)范。通過談心走訪，及時(shí)了解干部職工的思想狀況，傾聽干部的呼聲，有的放矢地做好思想疏導(dǎo)工作。五是加強(qiáng)思想政治工作研究。每年確定專題進(jìn)行研討，交流研究成果，分析干部職工的思想動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，研究思想政治工作的規(guī)律、重點(diǎn)和措施，為加強(qiáng)我局思想政治工作提供決策依據(jù)，當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)我局思想政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。篇三：國(guó)稅局道德講堂管理制度

道德講堂管理制度

為了提升大家的思想道德修養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)“道德講堂”的有效管理，使之制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、感受道德、踐行道德、彰顯道德，特制定本制度。

1、道德講堂建設(shè)要有專人負(fù)責(zé)日常工作。

2、道德講堂要根據(jù)縣文明辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的工作實(shí)際需要，納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌合理安排。

3、道德講堂要因需制宜，精心策劃講課內(nèi)容和形式，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4、道德講堂要做好宣講資料、音像圖片的收集、歸類和保管。

5、道德講堂內(nèi)的設(shè)備須專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備運(yùn)行良好。

6、道德講堂內(nèi)要保持衛(wèi)生清潔，物品擺放整齊有序，室內(nèi)禁止吸煙、不得亂扔雜物。

7、道德講堂要做到整潔、有序、文明、和諧，成為群眾感受道德、踐行道德、彰顯道德的第一課堂。

第三篇：國(guó)稅局思想政治工作制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本局思想政治工作，培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、文明稽查、能打硬仗的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》和《自治區(qū)國(guó)稅局基層建設(shè)綱要》，制定本制度。

第二條思想政治工作是稽查工作的可靠保證，是調(diào)動(dòng)稽查人員全心全意為納稅人服務(wù)和依法行政的根本性措施。加強(qiáng)思想政治工作是稽查局和各科（室）領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)和任務(wù)。

第三條本局思想政治工作要以**主義、*思想、*理論和“*”重要思想為指針；以《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》為依據(jù)，堅(jiān)持黨的基本路線和黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持以人為本，把握導(dǎo)向；圍繞中心、突出重點(diǎn)；面向群眾、服務(wù)稅收。

第二章任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

第四條思想政治工作的根本任務(wù)是：教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部振奮精神，增強(qiáng)信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足崗位為稅收事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第五條思想政治工作的對(duì)象是：本局全體干部、職工、臨時(shí)工。

第六條思想政治工作的主要內(nèi)容是；系統(tǒng)性的政治理論教育和經(jīng)常性的思想政治工作。

第七條系統(tǒng)性的思想政治理論教育主要指基礎(chǔ)性政治理論、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德和法規(guī)紀(jì)律教育四個(gè)方面，具體包括：

一、*主義基本理論教育；

二、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育；

三、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育；

四、形勢(shì)和政策教育；

五、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；

六、中華民族傳統(tǒng)美德教育；

七、社會(huì)公共道德教育；

八、稅務(wù)職業(yè)道德教育；

九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的稅務(wù)規(guī)章制度教育；

十、民主與法制教育等。

第八條思想政治工作主要內(nèi)容：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的思想工作；

二、稽查管理過程中的思想工作；

三、生活和實(shí)際工作中的思想工作；

六、學(xué)先進(jìn)、樹典型和促使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作中的思想工作；

七、其它工作中的思想工作。

第三章方針、原則、方法

第九條思想政治工作是堅(jiān)持正面教育為主，積極疏導(dǎo)為輔的方針。

第十條思想政治工作的原則：圍繞稅務(wù)稽查工作實(shí)際，堅(jiān)持理論灌輸與自我教育相結(jié)合，做到尊重人、關(guān)心人和理解人。

第十一條思想政治工作的基本方法：

一、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合；

二、耐心說服與嚴(yán)格組織相結(jié)合；

三、關(guān)心體貼、以情感人；

四、對(duì)癥下藥，因人施教；

五、樹立榜樣，典型示范；

六、寓教于文，寓教于樂；

七、民主協(xié)商，互相交流；

八、抓住苗頭，預(yù)防為主；

九、耐心細(xì)致，循序漸進(jìn)；

十、發(fā)動(dòng)群眾，互相幫助；

十一、啟發(fā)引導(dǎo)與表?yè)P(yáng)批評(píng)相結(jié)合；

十二、單位教育、社會(huì)教育和家庭教育相結(jié)合；

十三、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合；

十四、身教與言教相結(jié)合等。

第十二條思想政治工作的主要方式：

一、理論灌輸；

二、學(xué)習(xí)討論、報(bào)告演講；

四、談心走訪；

五、現(xiàn)身說法；

六、表?yè)P(yáng)批評(píng)；

七、正反對(duì)比；

八、思想交流；

九、參觀訪問；

十、其他形式。

第四章基本制度

第十三條思想政治工作的基本制度主要包括：

一、思想政治工作責(zé)任制。按照科(室)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，明確業(yè)務(wù)管理職責(zé)和思想政治工作職責(zé)，使“一崗兩責(zé)”落到實(shí)處，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與思想政治工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政治學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期五學(xué)習(xí)日制度；每月不少于4次，做到理論學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有安排，季有考核，年有總結(jié)。

三、民主生活會(huì)制度。每半年召開一次民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決思想問題。

四、思想政治工作會(huì)議制度。本局和科(室)每季度要召開一次思想工作專門會(huì)議，分析人員思想狀況，布置任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作；熟悉掌握本科(室)人員的家庭情況和思想變化，開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)和思想教育工作。

五、檢查考核制度。本局結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)則，每季對(duì)各科（室）思想政治工作進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在思想政治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

七、請(qǐng)示報(bào)告制度。各科（室）要將思想政治工作中遇到的困難和問題，及時(shí)向本局黨支部匯報(bào)，使支部能夠及時(shí)掌握情況，為決策提供依據(jù)。(科)室于每年11月底向人教科作書面報(bào)告。

第十四條各科（室）應(yīng)結(jié)合自己的工作實(shí)際，充分利用各種新聞媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大思想政治教育工作陣地。

第五章組織領(lǐng)導(dǎo)

第十五條本局成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師；成員為各科(室)負(fù)責(zé)人。

第十六條本局思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想政治工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

一、研究解決思想政治工作中遇到的問題；

二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想政治建設(shè)；

三、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

四、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能科（室）和群眾團(tuán)體，根據(jù)自己的職責(zé)和工作特點(diǎn)開展思想政治工作。

第十七條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)思想政治工作負(fù)主要責(zé)任。其職責(zé)是：

一、組織研究和決定思想政治工作的重大問題；

二、深入各科(室)調(diào)查、了解情況，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)思想政治工作；

三、統(tǒng)籌黨政群等組織的思想政治工作。

第十八條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)：

一、對(duì)各科（室）思想政治工作提出要求，審定計(jì)劃，指導(dǎo)檢查考核落實(shí)情況；

二、按照黨支部分工，注重思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)支部的決議和措施；

三、深入實(shí)際，調(diào)查研究，抓好各科（室）思想政治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黨、政、群組織開展工作；

四、協(xié)助組長(zhǎng)抓好思想政治工作，使思想、政治工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第十九條科（室）負(fù)責(zé)人對(duì)其所在科（室）思想政治工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是；

一、根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示、精神、決議，結(jié)合本科（室）實(shí)際，制定思想政治工作規(guī)劃、制度；

二、組織進(jìn)行系統(tǒng)化政治理論教育；

三、做好科(室)人員經(jīng)常性思想政治工作；

四、建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格干部職工的教育和管理；

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向本局匯報(bào)思想政治工作情況。

第二十條本局共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)等群眾組織，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展思想政治工作。其職責(zé)是：

一、緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，做好思想政治工作；

二、將思想政治工作貫穿于關(guān)心群眾生活和解決實(shí)際問題的過程中；

三、組織開展各種健康有益的文體娛樂活動(dòng)。

第二十一條思想政治工作的評(píng)估。主要以檢驗(yàn)思想政治工作的成績(jī)，全面考察科(室)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)為主，評(píng)估的具體方法和依據(jù)是：

一、重點(diǎn)抽查與全面考核相結(jié)合；

二、領(lǐng)導(dǎo)小組考核與群眾評(píng)估相結(jié)合：

三、定性與定量相結(jié)合；

四、考核工作過程與考核結(jié)果相結(jié)合；

五、評(píng)估的依據(jù)為季度、半年、年終考核的平均得分。

第四篇：國(guó)稅局思想政治工作制度

國(guó)稅局思想政治工作制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本局思想政治工作，培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、文明稽查、能打硬仗的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》和《自治區(qū)國(guó)稅局基層建設(shè)綱要》，制定本制度。

第二條思想政治工作是稽查工作的可靠保證，是調(diào)動(dòng)稽查人員全心全意為納稅人服務(wù)和依法行政的根本性措施。加強(qiáng)思想政治工作是稽查局和各科（室）領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)和任務(wù)。

第三條本局思想政治工作要以**主義、*思想、*理論和“*”重要思想為指針；以《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》為依據(jù)，堅(jiān)持黨的基本路線和黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持以人為本，把握導(dǎo)向；圍繞中心、突出重點(diǎn)；面向群眾、服務(wù)稅收。

第二章任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

第四條思想政治工作的根本任務(wù)是：教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部振奮精神，增強(qiáng)信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足崗位為稅收事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第五條思想政治工作的對(duì)象是：本局全體干部、職工、臨時(shí)工。

第六條思想政治工作的主要內(nèi)容是；系統(tǒng)性的政治理論教育和經(jīng)常性的思想政治工作。

第七條系統(tǒng)性的思想政治理論教育主要指基礎(chǔ)性政治理論、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德和法規(guī)紀(jì)律教育四個(gè)方面，具體包括：

一、*主義基本理論教育；

二、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育；

三、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育；

四、形勢(shì)和政策教育；

五、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育；

六、中華民族傳統(tǒng)美德教育；

七、社會(huì)公共道德教育；

八、稅務(wù)職業(yè)道德教育；

九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的稅務(wù)規(guī)章制度教育；

十、民主與法制教育等。

第八條思想政治工作主要內(nèi)容：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的思想工作；

二、稽查管理過程中的思想工作；

三、生活和實(shí)際工作中的思想工作；

六、學(xué)先進(jìn)、樹典型和促使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作中的思想工作；

七、其它工作中的思想工作。

第三章方針、原則、方法

第九條思想政治工作是堅(jiān)持正面教育為主，積極疏導(dǎo)為輔的方針。

第十條思想政治工作的原則：圍繞稅務(wù)稽查工作實(shí)際，堅(jiān)持理論灌輸與自我教育相結(jié)合，做到尊重人、關(guān)心人和理解人。

第十一條思想政治工作的基本方法：

一、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合；

二、耐心說服與嚴(yán)格組織相結(jié)合；

三、關(guān)心體貼、以情感人；

四、對(duì)癥下藥，因人施教；

五、樹立榜樣，典型示范；

六、寓教于文，寓教于樂；

七、民主協(xié)商，互相交流；

八、抓住苗頭，預(yù)防為主；

九、耐心細(xì)致，循序漸進(jìn)；

十、發(fā)動(dòng)群眾，互相幫助；

十一、啟發(fā)引導(dǎo)與表?yè)P(yáng)批評(píng)相結(jié)合；

十二、單位教育、社會(huì)教育和家庭教育相結(jié)合；

十三、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合；

十四、身教與言教相結(jié)合等。

第十二條思想政治工作的主要方式：

一、理論灌輸；

二、學(xué)習(xí)討論、報(bào)告演講；

四、談心走訪；

五、現(xiàn)身說法；

六、表?yè)P(yáng)批評(píng)；

七、正反對(duì)比；

八、思想交流；

九、參觀訪問；

十、其他形式。

第四章基本制度

第十三條思想政治工作的基本制度主要包括：

一、思想政治工作責(zé)任制。按照科(室)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，明確業(yè)務(wù)管理職責(zé)和思想政治工作職責(zé)，使“一崗兩責(zé)”落到實(shí)處，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與思想政治工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政治學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期五學(xué)習(xí)日制度；每月不少于4次，做到理論學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有安排，季有考核，年有總結(jié)。

三、民主生活會(huì)制度。每半年召開一次民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決思想問題。

四、思想政治工作會(huì)議制度。本局和科(室)每季度要召開一次思想工作專門會(huì)議，分析人員思想狀況，布置任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作；熟悉掌握本科(室)人員的家庭情況和思想變化，開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)和思想教育工作。

五、檢查考核制度。本局結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)則，每季對(duì)各科（室）思想政治工作進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在思想政治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

七、請(qǐng)示報(bào)告制度。各科（室）要將思想政治工作中遇到的困難和問題，及時(shí)向本局黨支部匯報(bào)，使支部能夠及時(shí)掌握情況，為決策提供依據(jù)。(科)室于每年11月底向人教科作書面報(bào)告。

第十四條各科（室）應(yīng)結(jié)合自己的工作實(shí)際，充分利用各種新聞媒介，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大思想政治教育工作陣地。

第五章組織領(lǐng)導(dǎo)

第十五條本局成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師；成員為各科(室)負(fù)責(zé)人。

第十六條本局思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想政治工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

一、研究解決思想政治工作中遇到的問題；

二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想政治建設(shè)；

三、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

四、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能科（室）和群眾團(tuán)體，根據(jù)自己的職責(zé)和工作特點(diǎn)開展思想政治工作。第十七條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)思想政治工作負(fù)主要責(zé)任。其職責(zé)是：

一、組織研究和決定思想政治工作的重大問題；

二、深入各科(室)調(diào)查、了解情況，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)思想政治工作；

三、統(tǒng)籌黨政群等組織的思想政治工作。

第十八條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)：

一、對(duì)各科（室）思想政治工作提出要求，審定計(jì)劃，指導(dǎo)檢查考核落實(shí)情況；

二、按照黨支部分工，注重思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)支部的決議和措施；

三、深入實(shí)際，調(diào)查研究，抓好各科（室）思想政治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)黨、政、群組織開展工作；

四、協(xié)助組長(zhǎng)抓好思想政治工作，使思想、政治工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第十九條科（室）負(fù)責(zé)人對(duì)其所在科（室）思想政治工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是；

一、根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示、精神、決議，結(jié)合本科（室）實(shí)際，制定思想政治工作規(guī)劃、制度；

二、組織進(jìn)行系統(tǒng)化政治理論教育；

三、做好科(室)人員經(jīng)常性思想政治工作；

四、建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格干部職工的教育和管理；

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向本局匯報(bào)思想政治工作情況。

第二十條本局共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)等群眾組織，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展思想政治工作。其職責(zé)是：

一、緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，做好思想政治工作；

二、將思想政治工作貫穿于關(guān)心群眾生活和解決實(shí)際問題的過程中；

三、組織開展各種健康有益的文體娛樂活動(dòng)。

第二十一條思想政治工作的評(píng)估。主要以檢驗(yàn)思想政治工作的成績(jī)，全面考察科(室)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)為主，評(píng)估的具體方法和依據(jù)是：

一、重點(diǎn)抽查與全面考核相結(jié)合；

二、領(lǐng)導(dǎo)小組考核與群眾評(píng)估相結(jié)合：

三、定性與定量相結(jié)合；

四、考核工作過程與考核結(jié)果相結(jié)合；

五、評(píng)估的依據(jù)為季度、半年、年終考核的平均得分。

第五篇：2011年x市國(guó)稅局稽查局專項(xiàng)檢查總結(jié)

x市國(guó)稅局稽查局2011年 重點(diǎn)稅源檢查和專項(xiàng)檢查總結(jié)

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境，保障稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)市局《關(guān)于開展2011年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（國(guó)稅函“2011”47號(hào)）文件要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收工作實(shí)際，我局在全市范圍內(nèi)開展重點(diǎn)稅源和稅收專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)已取得全面性成果。截至11月底，全市入庫(kù)各項(xiàng)稽查收入?萬(wàn)元。專項(xiàng)檢查?戶，查結(jié)?戶，有問題戶數(shù)?戶，選案準(zhǔn)確率?%，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入?萬(wàn)元，其中：增值稅?萬(wàn)元，所得稅?萬(wàn)元，滯納金?萬(wàn)元，罰款?萬(wàn)元，調(diào)減企業(yè)申報(bào)虧損額?萬(wàn)元；企業(yè)自查戶數(shù)有?戶，有問題戶數(shù)?戶，企業(yè)自查補(bǔ)稅金額?萬(wàn)元?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序

為抓好專項(xiàng)檢查工作的開展，市局成立以局長(zhǎng)?同志任組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師?同志任副組長(zhǎng)，市局稽查局、第一稽查局、征管科、政策法規(guī)科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、進(jìn)出口稅收管理科、國(guó)際稅務(wù)管理科等部門負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)；專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市局稽查局，?同志任辦公室主任，?同志任副主任。同時(shí)要求各單位要相應(yīng)成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，稽查、征管、政策法規(guī)等部門負(fù)責(zé)同志參加的稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的稅收專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各稽查部門做好組織協(xié)調(diào)和具體檢查工作。

二、周密部署，有的放矢

（一）加強(qiáng)主動(dòng)選案。我局于2月28日牽頭組織召開了由市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、第一稽查局、城區(qū)三局分管互動(dòng)工作的副局長(zhǎng)及?分管稽查工作的副局長(zhǎng)等16家單位參加的管查互動(dòng)座談會(huì)，效果良好。同時(shí)，我們加強(qiáng)與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系，從貨勞科、所得稅、征管、計(jì)統(tǒng)科、退稅取得相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)與外部單位的聯(lián)系，與工商局協(xié)商調(diào)取了股權(quán)置換名單。

（二）明確檢查項(xiàng)目。一是明確全市稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目有：1.指令性檢查項(xiàng)目。（1）資本交易項(xiàng)目；（2）廣告業(yè)；（3）辦理電子、服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)。其中，資本交易項(xiàng)目主要檢查上市公司和非上市公司的股權(quán)交易項(xiàng)目；辦理電子、服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)主要檢查辦理計(jì)算機(jī)中央處理器（CPU）、存儲(chǔ)功能卡、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝置、EMC磁盤存儲(chǔ)器、固態(tài)非易失性存儲(chǔ)器件、手持式無線電話等手機(jī)相關(guān)產(chǎn)品、藍(lán)牙耳機(jī)及其他耳機(jī)、耳塞（包括傳聲器與揚(yáng)聲器的組合機(jī)）、太陽(yáng)能電池、液晶顯示屏、電路板、集成電路板、偏光片等體積小、價(jià)值高的電子產(chǎn)品和各類服裝（含針織物及紡織品）出口退（免）稅的出口企業(yè)。并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好2010年黃金銷售增值稅專用發(fā)票專項(xiàng)檢查工作的后續(xù)檢查處理工作。2.指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目有：（1）房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；（2）汽車銷售（含4S店）、裝飾行業(yè)；（3）營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；（4）金融行業(yè)非居民企業(yè)；（5）農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票用票企業(yè)；（6）家具出口企業(yè)。二是區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。我市重點(diǎn)整治為虛開廢舊物資發(fā)票。三是重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查。要求重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查由各縣市國(guó)稅局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，檢查對(duì)象不少于5戶。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?nèi)嫱菩胁榍芭嘤?xùn)。市局稽查局還舉辦了3期稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是針對(duì)檢查重點(diǎn)和發(fā)票打假，學(xué)習(xí)了新發(fā)票管理辦法和資產(chǎn)交易、出口退稅等34個(gè)專項(xiàng)檢查要點(diǎn)。在全市選送了20人次參加了省局組織的資本交易項(xiàng)目、電算化稽查培訓(xùn)。

三、主要成效

(一)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查成效較大

全市重點(diǎn)稅源檢查入庫(kù)稅款萬(wàn)元，其中增值稅3204萬(wàn)元，所得稅517.6萬(wàn)元。其中市局稽查局檢查7戶房地產(chǎn)企業(yè)，已結(jié)案6戶，入庫(kù)稅款192.7萬(wàn)元。

(二)輔導(dǎo)式稽查成效顯著

5月份，我們開展了稽查創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行查前輔導(dǎo)制度。即在進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)稽查前，首先由檢查科人員提前介入企業(yè)匯算清繳，對(duì)納稅人進(jìn)行企業(yè)所得稅政策輔導(dǎo)，使其有機(jī)會(huì)能夠自查自糾，及時(shí)查找問題，免于處罰。在全市有?煙草公司、?兩家信用社提請(qǐng)稽查介入?yún)R算清繳。特別是對(duì)農(nóng)村信用社2010年恢復(fù)征收企業(yè)所得稅進(jìn)行了輔導(dǎo)式檢查。經(jīng)查，兩企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅1000萬(wàn)元。在檢查中，我們多次就有關(guān)政策向所得稅科進(jìn)行匯報(bào)與溝通，如壞帳準(zhǔn)備金的提取，企業(yè)會(huì)計(jì)都難以掌握，經(jīng)我們多次請(qǐng)示，規(guī)范了企業(yè)核算。以上稽查服務(wù)舉措，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境，得到了企業(yè)的充分肯定和好評(píng)。?對(duì)7戶冶煉企業(yè)自查稅款100多萬(wàn)元都取得了不少成效。

再是全市對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查改由市局稽查局下達(dá)選案任務(wù)，克服了地方政府給予縣市局的壓力。

(三)自行開展檢查項(xiàng)目成效較大

自行開展檢查項(xiàng)目341戶。全市檢查戶查結(jié)331戶，有問題戶339戶，查補(bǔ)稅款6353萬(wàn)元。其中藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)檢查了18戶，結(jié)案18戶，已經(jīng)入庫(kù)稅款446.42萬(wàn)元，其中入庫(kù)滯納金5.69萬(wàn)元、罰款24.9萬(wàn)元。檢查辦理電子服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅企業(yè)10戶，檢查8戶，有問題8戶，查補(bǔ)收入合計(jì)1070萬(wàn)元，(四)各地檢查特色紛呈

?局對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部開展專項(xiàng)整治效果好。該局在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部開展漏征漏管戶的清理整頓。除對(duì)43戶辦了稅務(wù)登記證的納稅戶進(jìn)行檢查外，還查到漏征漏管大戶9戶，查補(bǔ)入庫(kù)收入47.83萬(wàn)元，其中：稅款26.45萬(wàn)元，罰款13.23萬(wàn)元，滯納金8.15萬(wàn)元。?局重點(diǎn)對(duì)煤炭行業(yè)12戶、冶煉行業(yè)8戶等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共入庫(kù)稅款695.73萬(wàn)元、入庫(kù)滯納金19.80萬(wàn)元、入庫(kù)罰款83.20萬(wàn)元，總計(jì)798.73萬(wàn)元。其中：?礦業(yè)入庫(kù)稅款32.01萬(wàn)元，滯納金2.58萬(wàn)元，罰款19.21萬(wàn)元，共計(jì)53.80萬(wàn)元。對(duì)出口企業(yè)?有限公司檢查，入庫(kù)稅款25.01萬(wàn)元，滯納金4.35萬(wàn)元，罰款15.51萬(wàn)元，共計(jì)41.87萬(wàn)元。

?局重點(diǎn)檢查木材行業(yè)12戶，結(jié)案12戶入庫(kù)稅款、罰款、滯納金共計(jì)22.12萬(wàn)元；檢查煤炭行業(yè)19戶，結(jié)案19戶，入庫(kù)稅款、罰款、滯納金共計(jì)248.36萬(wàn)元。木材加工銷售與煤炭采掘銷售兩行業(yè)共計(jì)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金270.48萬(wàn)元。

?局重點(diǎn)對(duì)煤炭企業(yè)檢查11戶，查補(bǔ)稅款500多萬(wàn)元。?局查處汽貿(mào)行業(yè)納稅人11戶，其中有問題10戶，共補(bǔ)繳稅款12.01萬(wàn)元，加收滯納金0.46萬(wàn)元，罰款1.13萬(wàn)元，?局以房地產(chǎn)，木材加工與銷售的企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，立案11戶，已結(jié)案11戶。其中房地產(chǎn)行業(yè)4戶，木材加工與銷售2戶，其他行業(yè)5戶。其中對(duì)某水泥公司轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅7.8萬(wàn)元。

?局檢查了11戶納稅戶，結(jié)案10戶。重點(diǎn)對(duì)硅業(yè)行業(yè)，共查出各項(xiàng)稅款130萬(wàn)元，并處5萬(wàn)元的罰款,加收滯納金6萬(wàn)元。(五)有力查處了一些帳外經(jīng)營(yíng)企業(yè)

市局稽查局對(duì)?科技公司?納稅情況檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司自成立起設(shè)立帳外帳，隱瞞銷售收入?千萬(wàn)元，偷逃增值稅?萬(wàn)元。由于該公司?內(nèi)帳?電子帳套已轉(zhuǎn)移，記帳憑證多達(dá)?本，工作量相當(dāng)大，難以核實(shí)所得稅扣除項(xiàng)目，所得稅數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步核實(shí)。

稽查一局在檢查某礦山機(jī)械有限公司（小規(guī)模納稅人）時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位有隱瞞銷售收入和采購(gòu)原材料未取得發(fā)票行為，對(duì)該公司查補(bǔ)稅款、罰款26.84萬(wàn)元（對(duì)其未按照規(guī)定取得發(fā)票行為處罰0.8萬(wàn)元）。另對(duì)其他11戶材料供應(yīng)商進(jìn)行了?延伸稽查?，查補(bǔ)稅款、罰款14.05萬(wàn)元。

?局對(duì)?紙廠檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)正常，長(zhǎng)期處于零申報(bào)狀態(tài)。通過與公安聯(lián)系，對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，法人的住所進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)另外一套銷售流水賬。經(jīng)查，該企業(yè)偷稅60多萬(wàn)元，多上罰款與滯納金共計(jì)130多萬(wàn)元。

(六)發(fā)票檢查做到?三同三查?

市局稽查局對(duì)不同行業(yè)采取上網(wǎng)比對(duì)和發(fā)函協(xié)查，檢查發(fā)票近份，查處假票份，初查涉案金額近100萬(wàn)元。通過對(duì)該企業(yè)取得的假發(fā)票不予抵扣，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅近30萬(wàn)元。

稽查一局對(duì)?公路建設(shè)施工，?市境內(nèi)的6個(gè)標(biāo)段的工程預(yù)算、材料采購(gòu)、賬務(wù)處理及發(fā)票進(jìn)行了全面檢查，對(duì)20余家供應(yīng)商進(jìn)行了摸底排查，對(duì)開具假發(fā)票和偷稅嫌疑的9家供應(yīng)商立案檢查，查處假發(fā)票17份，查補(bǔ)入庫(kù)稅款32.92萬(wàn)元，罰款10.36萬(wàn)元，滯納金6.03萬(wàn)元。

四、存在的問題和困難

（一）個(gè)私經(jīng)濟(jì)檢查問題。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體大戶普遍有較嚴(yán)重的偷逃稅嚴(yán)重。其主要原因是現(xiàn)金交易頻繁，難以控管；賬務(wù)核算不健全，?就帳查帳?意義不大。如超市連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)都是個(gè)體工商戶，很難掌握其進(jìn)貨和銷貨資料，稅款征收實(shí)行‘雙定’；銷售形式主要通過電話預(yù)約，自有貨車進(jìn)行配送；沒有相應(yīng)賬務(wù)；稅控收款機(jī)變成了單純的開票機(jī)。雖然從理論上覺得其銷售額應(yīng)不只這么多，但很難取得有效證據(jù)，只能通過突擊檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和要求納稅人自查補(bǔ)報(bào)，稽查效果也就不理想。

（二）區(qū)域整治問題。全市利廢企業(yè)專項(xiàng)整治采取自查，再重點(diǎn)檢查。但檢查困難多，阻力大，尚未開展檢查。

（三）專項(xiàng)整治耗時(shí)過強(qiáng)。?局今年在開展對(duì)高速路稅收的專項(xiàng)整治中，投入人員較多，耗用近2個(gè)月的時(shí)間，在一定程度上影響了專項(xiàng)檢查工作的進(jìn)展，現(xiàn)在2個(gè)已立案件還未結(jié)案。

五、建議

(一)建議省局稽查局對(duì)如何開展下一步區(qū)域整治來我局指導(dǎo)。

(二)建議就如何破解?就帳查帳?難題，省局稽查局出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。