第一篇:礦區(qū)國(guó)稅局稽查局工作情況匯報(bào)
礦區(qū)國(guó)稅局稽查局工作情況匯報(bào)
礦區(qū)國(guó)稅局稽查局工作情況匯報(bào) 礦區(qū)國(guó)稅稽查局在區(qū)局黨組和市稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展管,牢記聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,以省、市局工作部署為統(tǒng)領(lǐng),以完成稽查收入目標(biāo)為中心,以強(qiáng)力完成“四率”考核目標(biāo)為重點(diǎn),認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收專項(xiàng)檢查、.區(qū)域?qū)m?xiàng)整治和打擊發(fā)票違法犯罪行為活動(dòng),檢查30戶,稽查查補(bǔ)入庫萬元,組織重點(diǎn)稅源企業(yè)自查16戶,查補(bǔ)入庫萬元圓滿完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo),為構(gòu)建和諧礦區(qū)國(guó)稅,完成區(qū)局稅收任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),深入貫徹落實(shí)全市稽查
工作會(huì)議精神,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作。市局會(huì)議后,我稽查局召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論、研究。并在第一時(shí)間爭(zhēng)得大局“一把手”的支持,在充分分析全區(qū)稅源情況和稽查困難的基礎(chǔ)上,大家一致認(rèn)為:困難是明擺著的,誰也改變不了。但是,我們要從大局出發(fā),要正確理解稽查任務(wù)的重要性與必要性,要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決完成市局下達(dá)的任務(wù)。所有工作,圍繞市局的稽查工作重點(diǎn)去落實(shí):
1、建好選案信息庫,我區(qū)稽查局在總結(jié)以前工作的成績(jī)和不足的基礎(chǔ)上,做到早動(dòng)手、早安排、早謀劃,依托征管信息系統(tǒng)和稅源管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息,分行業(yè)、分重點(diǎn)稅源,建立了稽查選案信息庫,對(duì)區(qū)域性的重點(diǎn)稅源企業(yè)的基本信息和重要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了搜集。在此基礎(chǔ)上還對(duì)全區(qū)納稅0萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè),按三年未查、按行業(yè)、進(jìn)行了更細(xì)致的信息梳理。2,制定計(jì)劃,分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,我們制定出了詳細(xì)的重點(diǎn)稅源檢查戶,重點(diǎn)稅源自查戶,區(qū)域性的稅源檢查戶,專項(xiàng)檢查必查戶。選戶公開透明,集體研究。并把現(xiàn)有的稽查力量重新整合,分為四個(gè)組,強(qiáng)弱,老少搭配,由分管副局長(zhǎng)分包負(fù)責(zé),任務(wù)綁定掛鉤,實(shí)行查前告知制度,并成功探索出“檢查+輔導(dǎo)+納稅自查”工作模式,為完成全年的稽查任務(wù)起到了積極的作用。二,深入扎實(shí)開展企業(yè)自查工作
繼續(xù)把組織大中型企業(yè)自查作為稽查工作的重要舉措,以近三年未檢查過的大中型企業(yè),以及在組織自查中走過場(chǎng)或效果不明顯的大中型企業(yè)為重點(diǎn),特別是在“百日攻堅(jiān)”全市200萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)自查會(huì)議召開后,我局高度重視,統(tǒng)籌安排,召開自查輔導(dǎo)會(huì),自查情況進(jìn)度調(diào)度會(huì),以稅收自查補(bǔ)稅引導(dǎo)納稅遵從,將服務(wù)貫穿于稽查工作的全過程,組織企業(yè)開展好自查工作。20年全年組織重點(diǎn)稅源企業(yè)自查16戶,入庫稅款、滯納金16萬元。
三、組織好各項(xiàng)稽查專項(xiàng)檢查工作
根據(jù)市局專項(xiàng)檢查的任務(wù)部署,我局完成了對(duì)電力行業(yè),藥品經(jīng)銷行業(yè),房地產(chǎn)企業(yè),煤炭、鐵精粉、鋼材經(jīng)銷企業(yè),上市公司的檢查。在的專項(xiàng)檢查中,我局堅(jiān)持稽查案源實(shí)行統(tǒng)一選案審批制度,檢查情況進(jìn)度每周例會(huì)制度,首查負(fù)責(zé)到底制度,查結(jié)問題管理反饋制度,在房地產(chǎn)的專項(xiàng)檢查中我們加強(qiáng)了與地稅、計(jì)委,城建、房產(chǎn)、規(guī)劃等單位的溝通與聯(lián)系,取得了真實(shí)的比對(duì)信息。較圓滿的完成了房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作,20年專項(xiàng)檢查共查補(bǔ)說款萬元,罰款萬元,滯納金萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額萬元。并對(duì)行業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題及時(shí)向管理部門進(jìn)行了反饋。查后及時(shí)幫助納稅人分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因,督促其進(jìn)行了帳務(wù)調(diào)整,達(dá)到了以查促管的目的。四,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)整治
在完成上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查的同時(shí),我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性的重點(diǎn)稅源大戶進(jìn)
行了輔導(dǎo)檢查,洗煤4戶,水泥2戶,焦化1戶稽查查補(bǔ)入庫稅款元滯納金元罰款元。
五,積極開展對(duì)舉報(bào)案件的查處工作 對(duì)舉報(bào)案件我們高度重視,對(duì)有確鑿線索的舉報(bào),堅(jiān)持“舉必接、查必果”的原則,做到件件有結(jié)果。20年市局轉(zhuǎn)我局兩起舉報(bào)案件,在任務(wù)重,人員緊的情況下,檢查人員犧牲休息日,對(duì)案件做好調(diào)查研究和充分的查前準(zhǔn)備,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了舉報(bào)案件的查處。按期在舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)案,舉報(bào)案件的查處工作取得了較為滿意的成績(jī)。.六,按時(shí)完成金稅協(xié)查工作
20年我局共收到外地受托協(xié)查13起,共涉及增值稅專用發(fā)票99份,金額萬元,稅額萬元,25份發(fā)票涉嫌接受需開涉及查補(bǔ)稅款萬元,受托協(xié)查按期回復(fù)率0%。七,加強(qiáng)部門協(xié)作,深入開展發(fā)票打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)
我們將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)作為一
項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,充分發(fā)揮和利用有效的信息手段,將發(fā)票打假工作滲透到全區(qū)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作當(dāng)中。充分堅(jiān)持查戶必查票,查票必涉稅,查出不符合規(guī)定發(fā)票00余份,對(duì)16戶企業(yè)進(jìn)行了發(fā)票違法的行政處罰。因發(fā)票補(bǔ)稅萬余元,滯納金萬元,罰款萬元。按市局要求完成了對(duì)“馬愛洪”假發(fā)票案件涉嫌企業(yè)的查處工作。配合公安經(jīng)偵一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小型印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,充分發(fā)揮他們的后盾作用,起到了檢查一片震懾一方的作用,對(duì)涉嫌增值稅發(fā)票虛開案件,不搞孤軍作戰(zhàn),共同調(diào)查取證,實(shí)行緊密協(xié)作,保證案件的順利查處,涉案稅款的及時(shí)入庫。八,不斷完善了稽查工作機(jī)制,按照新的稅務(wù)稽查規(guī)程,進(jìn)一步完善了稽查四個(gè)環(huán)節(jié)在制度上相互制約和在工作流程及時(shí)間上相互銜接配合的工作體系。在抓稽查收入同時(shí),全年還著重強(qiáng)化了檢查后的審理、執(zhí)行工作質(zhì)量。一是嚴(yán)格按照審理程序切實(shí)加快審理進(jìn)
度,在要求審理主動(dòng)指導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)按要求完善證據(jù)和規(guī)范業(yè)務(wù)工作,減少退補(bǔ)案件的同時(shí),內(nèi)部挖潛,保證質(zhì)量的前提下,在短時(shí)間內(nèi)完成審理;堅(jiān)持超萬元案件集體審理制度,二是分層負(fù)責(zé),層層把關(guān),嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)節(jié)形成欠稅,保證稽查查補(bǔ)稅款及時(shí)足額入庫。
不斷完善稽查工作機(jī)制,在稽查實(shí)施中,我們實(shí)行查前告知制度、檢查例會(huì)制度,廉政反饋卡制度,落實(shí)重大案件報(bào)告制度,以制度來規(guī)范和約束人,使稽查質(zhì)量和辦案效率有了明顯的提高。密切科室部門的配合,20年我局的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻,大局要收入,評(píng)估要收入,稽查要收入,各部門的配合優(yōu)為重要,首先我們加強(qiáng)了與評(píng)估部門聯(lián)動(dòng),對(duì)評(píng)估出現(xiàn)的重大疑點(diǎn)問題,稅務(wù)稽查做到查深查透。第二是加強(qiáng)了與辦稅大廳的工作溝通,保證查補(bǔ)稅款執(zhí)行完畢第一時(shí)間上解入庫。第三是加強(qiáng)了與征管部門的聯(lián)系,檢查出的共性問題及時(shí)向管理部門進(jìn)行了問題反饋。
九,積極做好省局電力企業(yè)檢查的配合工作,20年上半年省局對(duì)我局所轄企業(yè):邯峰電廠歷時(shí)兩個(gè)月的專項(xiàng)檢查期間,我們專門抽調(diào)一名副局長(zhǎng)和一名年輕的稅干陪同檢查組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好檢查組對(duì)企業(yè)調(diào)賬檢查及核實(shí)取證過程中的相關(guān)事宜,受到了省局檢查組的好評(píng)。
艱辛和壓力中度過了不平凡的20年,在我們稽查局全體稅務(wù)干部的共同努力下,上半年在我們區(qū)局各項(xiàng)重點(diǎn)工作考核中獲得總分第一名的好成績(jī),年終榮獲區(qū)局的先進(jìn)工作集體,盡管一年的工作中取得了一些成績(jī),但客觀上也存在一些殛待解決的問題,人員老化,工作態(tài)度馬虎,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,在稽查工作中過分注重實(shí)體輕程序等等現(xiàn)象。工作謀劃
是“十二五規(guī)劃”的開局之年,也是促進(jìn)稽查管理,改革創(chuàng)新,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。我稽查局將按照市局稽查工作思路:以省局稽查局和市局工作
部署為統(tǒng)領(lǐng),以完成稽查各項(xiàng)工作為中心,以強(qiáng)力完成“六率”考核目標(biāo)為重心,以開展各項(xiàng)檢查和行業(yè)整治為重點(diǎn),加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理能力,落實(shí)好稽查管理體系,加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮稽查職能作用,不斷開拓思路,創(chuàng)新工作方法,“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查,提升全員綜合素質(zhì)”圓滿完成好各項(xiàng)稽查工作任務(wù),一,組織好各項(xiàng)檢查工作
1,組織好行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷企業(yè)檢查面達(dá)到80%以上,特別是對(duì)稅負(fù)低,運(yùn)費(fèi)低扣,成品油低扣比例大的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行檢查。2.組織開展規(guī)模性企業(yè)檢查。對(duì)我區(qū)具有規(guī)模性的且長(zhǎng)期虧損或所得稅貢獻(xiàn)率較低的2戶企業(yè)進(jìn)行檢查。
3.組織開展區(qū)域性的稅收專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭洗選,焦化行業(yè)安排部署檢查工作。
4.結(jié)合各項(xiàng)檢查工作,做到“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”,結(jié)合公安保持對(duì)非法使用發(fā)票行為打擊的
高壓態(tài)勢(shì)。
5,做好舉報(bào)和金稅協(xié)查工作,重點(diǎn)關(guān)注省、市局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦舉報(bào)案件的查處情況,加大涉稅舉報(bào)案件的督辦、督導(dǎo)和反饋工作,確保督辦案件按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定要求結(jié)案,提高舉報(bào)案件查辦效率和質(zhì)量。提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。結(jié)合今年對(duì)煤炭經(jīng)銷企業(yè)的檢查和市局下發(fā)的對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理的通知要求,今年我們要重點(diǎn)提高委托發(fā)函的質(zhì)量。
二,加強(qiáng)稽查管理,1,完成好市局下發(fā)的各項(xiàng)考核目標(biāo),市局及區(qū)局安排的其他工作任務(wù)。2,建立內(nèi)控管理機(jī)制,完善稽查選案,檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)相關(guān)制度和辦法。建立健全制度完備,流程規(guī)范、責(zé)任明晰、監(jiān)督有效的內(nèi)控機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,文書使用,證據(jù)收取和案件審理執(zhí)行工作,促進(jìn)工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化管理。做到全年檢查戶
數(shù)必須如實(shí)錄機(jī),catis機(jī)外無業(yè)務(wù)。完善各項(xiàng)工作考評(píng)制度。三,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì) 加強(qiáng)素質(zhì)教育,通過崗位練兵,業(yè)務(wù)競(jìng)賽等多種形式,激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)一流、能查善管的稽查團(tuán)隊(duì)。
第二篇:市國(guó)稅局稽查局思想政治工作制度
文章標(biāo)題:市國(guó)稅局稽查局思想政治工作制度
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本局思想政治工作,培養(yǎng)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、文明稽查、能打硬仗的公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》和《自治區(qū)國(guó)稅局基層建設(shè)綱要》,制定本制度。
第二條思想政治工作是稽查工作的可靠保證,是調(diào)動(dòng)稽查人員全心全意為納稅人服務(wù)和依法行政的根本性措施。加強(qiáng)思想政治工作是稽查局和各科(室)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)和任務(wù)。
第三條本局思想政治工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針;以《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作暫行條例》為依據(jù),堅(jiān)持黨的基本路線和黨的實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持以人為本,把握導(dǎo)向;圍繞中心、突出重點(diǎn);面向群眾、服務(wù)稅收。
第二章任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容
第四條思想政治工作的根本任務(wù)是:教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部振奮精神,增強(qiáng)信心,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,提高政治素質(zhì),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,立足崗位為稅收事業(yè)做貢獻(xiàn)。
第五條思想政治工作的對(duì)象是:本局全體干部、職工、臨時(shí)工。
第六條思想政治工作的主要內(nèi)容是;系統(tǒng)性的政治理論教育和經(jīng)常性的思想政治工作。
第七條系統(tǒng)性的思想政治理論教育主要指基礎(chǔ)性政治理論、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德和法規(guī)紀(jì)律教育四個(gè)方面,具體包括:
一、馬克思主義基本理論教育;
二、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育;
三、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育;
四、形勢(shì)和政策教育;
五、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育;
六、中華民族傳統(tǒng)美德教育;
七、社會(huì)公共道德教育;
八、稅務(wù)職業(yè)道德教育;
九、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的稅務(wù)規(guī)章制度教育;
十、民主與法制教育等。
第八條思想政治工作主要內(nèi)容:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的思想工作;
二、稽查管理過程中的思想工作;
三、生活和實(shí)際工作中的思想工作;
六、學(xué)先進(jìn)、樹典型和促使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作中的思想工作;
七、其它工作中的思想工作。
第三章方針、原則、方法
第九條思想政治工作是堅(jiān)持正面教育為主,積極疏導(dǎo)為輔的方針。
第十條思想政治工作的原則:圍繞稅務(wù)稽查工作實(shí)際,堅(jiān)持理論灌輸與自我教育相結(jié)合,做到尊重人、關(guān)心人和理解人。
第十一條思想政治工作的基本方法:
一、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合;
二、耐心說服與嚴(yán)格組織相結(jié)合;
三、關(guān)心體貼、以情感人;
四、對(duì)癥下藥,因人施教;
五、樹立榜樣,典型示范;
六、寓教于文,寓教于樂;
七、民主協(xié)商,互相交流;
八、抓住苗頭,預(yù)防為主;
九、耐心細(xì)致,循序漸進(jìn);
十、發(fā)動(dòng)群眾,互相幫助;
十一、啟發(fā)引導(dǎo)與表揚(yáng)批評(píng)相結(jié)合;
十二、單位教育、社會(huì)教育和家庭教育相結(jié)合;
十三、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合;
十四、身教與言教相結(jié)合等。
第十二條思想政治工作的主要方式:
一、理論灌輸;
二、學(xué)習(xí)討論、報(bào)告演講;
四、談心走訪;
五、現(xiàn)身說法;
六、表揚(yáng)批評(píng);
七、正反對(duì)比;
八、思想交流;
九、參觀訪問;
十、其他形式。
第四章基本制度
第十三條思想政治工作的基本制度主要包括:
一、思想政治工作責(zé)任制。按照科(室)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍,明確業(yè)務(wù)管理職責(zé)和思想政治工作職責(zé),使“一崗兩責(zé)”落到實(shí)處,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與思想政治工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、政治學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期五學(xué)習(xí)日制度;每月不少于4次,做到理論學(xué)習(xí)年有計(jì)劃,月有安排,季有考核,年有總結(jié)。
三、民主生活會(huì)制度。每半年召開一次民主生活會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流思想,開展批評(píng)與自我批評(píng),解決思想問題。
四、思想政治工作會(huì)議制度。本局和科(室)每季度要召開一次思想工作專門會(huì)議,分析人員思想狀況,布置任務(wù),交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)工作;熟悉掌握本科(室)人員的家庭情況和思想變化,開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)和思想教育工作。
五、檢查考核制度。本局結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)則,每季對(duì)各科(室)思想政治工作進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在思想政治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體,結(jié)合半年、年終工作總結(jié)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
七、請(qǐng)示報(bào)告制度。各科(室)要將思想政治工作中遇到的困難和問題,及時(shí)向本局黨支部匯報(bào),使支部能夠及時(shí)掌握情況,為決策提供依據(jù)。(科)室于每年11月底向人教科作書面報(bào)告。
第十四條各科(室)應(yīng)結(jié)合自己的工作實(shí)際,充分利用各種新聞媒介,進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)
大思想政治教育工作陣地。
第五章組織領(lǐng)導(dǎo)
第十五條本局成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):局長(zhǎng),副組長(zhǎng):副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師;成員為各科(室)負(fù)責(zé)人。
第十六條本局思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)思想政治工作負(fù)全面責(zé)任,其主要職責(zé)是:
一、研究解決思想政治工作中遇到的問題;
二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的思想政治建設(shè);
三、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;
四、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能科(室)和群眾團(tuán)體,根據(jù)自己的職責(zé)和工作特點(diǎn)開展思想政治工作。
第十七條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)思想政治工作負(fù)主要責(zé)任。其職責(zé)是:
一、組織研究和決定思想政治工作的重大問題;
二、深入各科(室)調(diào)查、了解情況,不斷加強(qiáng)、改進(jìn)思想政治工作;
三、統(tǒng)籌黨政群等組織的思想政治工作。
第十八條思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé):
一、對(duì)各科(室)思想政治工作提出要求,審定計(jì)劃,指導(dǎo)檢查考核落實(shí)情況;
二、按照黨支部分工,注重思想、組織、作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)支部的決議和措施;
三、深入實(shí)際,調(diào)查研究,抓好各科(室)思想政治工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)黨、政、群組織開展工作;
四、協(xié)助組長(zhǎng)抓好思想政治工作,使思想、政治工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
第十九條科(室)負(fù)責(zé)人對(duì)其所在科(室)思想政治工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是;
一、根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示、精神、決議,結(jié)合本科(室)實(shí)際,制定思想政治工作規(guī)劃、制度;
二、組織進(jìn)行系統(tǒng)化政治理論教育;
三、做好科(室)人員經(jīng)常性思想政治工作;
四、建立健全各種規(guī)章制度,嚴(yán)格干部職工的教育和管理;
五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向本局匯報(bào)思想政治工作情況。
第二十條本局共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)等群眾組織,應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),組織開展思想政治工作。其職責(zé)是:
一、緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際,做好思想政治工作;
二、將思想政治工作貫穿于關(guān)心群眾生活和解決實(shí)際問題的過程中;
三、組織開展各種健康有益的文體娛樂活動(dòng)。
第二十一條思想政治工作的評(píng)估。主要以檢驗(yàn)思想政治工作的成績(jī),全面考察科(室)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)為主,評(píng)估的具體方法和依據(jù)是:
一、重點(diǎn)抽查與全面考核相結(jié)合;
二、領(lǐng)導(dǎo)小組考核與群眾評(píng)估相結(jié)合:
三、定性與定量相結(jié)合;
四、考核工作過程與考核結(jié)果相結(jié)合;
五、評(píng)估的依據(jù)為季度、半年、年終考核的平均得分。
第六章附則
第二十二條本制度由XX市國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本制度自200X年4月1日起施行
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第三篇:國(guó)稅局工作匯報(bào)
國(guó)稅局匯報(bào)提綱
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
國(guó)稅局現(xiàn)有在職干部職工人,負(fù)責(zé)全縣戶納稅人的稅收征收管理工作,預(yù)計(jì)全年稅收收入將突破億元。今年以來,國(guó)稅局根據(jù)省、市局“求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)、以人為本、科學(xué)管理”的工作要求,結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,圍繞“以考核為主線,鑄牢工作基礎(chǔ);圍繞稅源管理,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;完善督導(dǎo)機(jī)制,提升管理水平”的工作思路,立足實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)國(guó)稅工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)本次調(diào)研的通知要求,現(xiàn)將我局各項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào):
一、深入推進(jìn)專業(yè)化稅收征管
1、利用投入產(chǎn)出比,加強(qiáng)行業(yè)“購、銷”管理。板材行業(yè)是的支柱產(chǎn)業(yè),全縣共有板材加工戶戶,年產(chǎn)值萬元,實(shí)現(xiàn)稅收萬元,占全年稅收總量的%。針對(duì)板材行業(yè)納稅人農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票自行開具、難以實(shí)現(xiàn)有效管理的問題,我們依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,開發(fā)應(yīng)用了納稅人“動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)”,將投入產(chǎn)出的基本理念和方法引入板材行業(yè)稅源管理,以購進(jìn)原材料的投入值與產(chǎn)成品的數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)以購控產(chǎn)、以產(chǎn)控銷的遠(yuǎn)程控制。該系統(tǒng)去年首先在分局試點(diǎn)應(yīng)用,有效遏制了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票開具混亂的現(xiàn)象,分局現(xiàn)有板材企業(yè)?戶,年入庫稅款余萬元,同比增收%。我們計(jì)劃今年在全縣板材行業(yè)推廣應(yīng)用,并逐步向其它行業(yè)延伸。
2、控制電量關(guān)鍵信息,牽住行業(yè)稅源管理牛鼻子。由于經(jīng)濟(jì)以板材、紡織、化工等工業(yè)企業(yè)為主,電量信息成為 衡量和測(cè)算納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的重要指標(biāo)。為解決納稅人申報(bào)不實(shí)的問題,我們抓住用電量這一關(guān)鍵信息,開發(fā)應(yīng)用了以電控稅管理軟件,系統(tǒng)通過電量信息采集、清分、儲(chǔ)存、分析、反饋及比對(duì),解決了電量信息不共享,與征管信息不銜接的問題,與評(píng)估系統(tǒng)相比,以電控稅系統(tǒng)提高了電量信息應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)了對(duì)工業(yè)企業(yè)的全面監(jiān)控管理。稅源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和以電控稅管理系統(tǒng)作為預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用的補(bǔ)充,為行業(yè)稅源管理提供了技術(shù)支撐。
3、開發(fā)非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng),搭建非居民企業(yè)管理平臺(tái)。針對(duì)非居民企業(yè)信息來源渠道少、與基層稅收管理脫節(jié)、信息化程度低的實(shí)際,在市局的關(guān)心幫助下,我們開發(fā)了國(guó)際稅務(wù)管理系統(tǒng),把國(guó)際稅務(wù)管理融入到基層分局日常管理中,從非居民企業(yè)所得稅申報(bào)、數(shù)據(jù)信息的采集、分析、預(yù)警、分配、反饋等方面全面構(gòu)建了服務(wù)與管理的業(yè)務(wù)流、管理流,實(shí)現(xiàn)了居民企業(yè)跨境交易信息、基層分局日常管理信息、外部信息的共享,達(dá)到全員管理與專業(yè)化管理的統(tǒng)一。該系統(tǒng)在省局立項(xiàng)后我們加快了開發(fā)進(jìn)度,計(jì)劃4月份在全縣試運(yùn)行。
4、依法治稅,不斷提升稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。針對(duì)稅收管理員稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)過大、容易產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象,我們成立了稅收?qǐng)?zhí)法重大事項(xiàng)議決委員會(huì),對(duì)重大稅收?qǐng)?zhí)法案件實(shí)行集體議決,并引入專業(yè)人才提供政策支持和法律援助,同時(shí),編發(fā)了《稅收?qǐng)?zhí)法控制管理辦法》及《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)一步細(xì)化,縮小 2 自由裁量范圍,今年以來,共實(shí)施重大案件集體議決3次,有效降低了發(fā)生暗箱操作等現(xiàn)象的可能性。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法考核過程中,個(gè)別存在“干的工作多,砸的罐子多”的現(xiàn)象,我們?cè)趫?zhí)法考核中采取了稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法數(shù)量雙考核的辦法,在對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法正確率進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,從稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、外部信息應(yīng)用系統(tǒng)等提取稅收?qǐng)?zhí)法數(shù)量,實(shí)行數(shù)量、質(zhì)量雙考,充分提高執(zhí)法人員的工作積極性,今年以來,共考核稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)多條,執(zhí)法正確率達(dá)%。
5、專事專管,合理設(shè)置稅收管理崗位。我們以分權(quán)制衡、流程制約為著力點(diǎn),本著“管戶不入戶,管事不管戶”的原則,制定了《崗位職責(zé)銜接制度》,堅(jiān)持專業(yè)分工、統(tǒng)籌協(xié)作。一是合理設(shè)置了崗位,實(shí)現(xiàn)了因事設(shè)崗,分崗管事,專事專管,體現(xiàn)了專業(yè)化分工。如,我們?cè)谌毮芄芾矸志衷O(shè)置辦稅服務(wù)崗、基礎(chǔ)信息管理崗、調(diào)查評(píng)估崗,評(píng)估管理崗4個(gè)崗位。在稅源管理單位根據(jù)管理職能不同,設(shè)置企業(yè)(個(gè)體)基礎(chǔ)信息管理崗、調(diào)查評(píng)估崗、評(píng)估管理崗3個(gè)崗位;二是建立崗位工作AB角制度,對(duì)崗位工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,密切崗位間工作協(xié)作。
6、科學(xué)分類,實(shí)施專業(yè)化評(píng)估。一是縣局對(duì)全縣的納稅評(píng)估工作實(shí)行“一口管理”,避免了基層分局多頭受理、重復(fù)評(píng)估現(xiàn)象的發(fā)生。二是科學(xué)分類,分級(jí)評(píng)估。將疑點(diǎn)信息劃分為重點(diǎn)類、關(guān)注類、一般類三大類,重點(diǎn)類由縣局實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,關(guān)注類由縣局組織、分局間實(shí)施交叉評(píng)估,一般類由管理分局自行處理。三是專業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)估。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨 3 干,組成納稅評(píng)估人才庫,充實(shí)評(píng)估力量,提高評(píng)估水平。四是按月召開講評(píng)會(huì),對(duì)管理單位的稅源管理情況,納稅人稅負(fù)情況、重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)情況進(jìn)行講評(píng),并總結(jié)出“交叉評(píng)估”、“推磨式評(píng)估”等評(píng)估模式。五是建立分權(quán)制衡的評(píng)估管理模式。評(píng)估管理崗與實(shí)施崗分離,實(shí)行評(píng)估管理崗下達(dá)評(píng)估任務(wù)——評(píng)估實(shí)施崗實(shí)施具體評(píng)估——評(píng)估管理崗集體審理定案的“三步”評(píng)估機(jī)制。六是實(shí)行選案、評(píng)估“四集中”和“三組一會(huì)制”。四集中即集中選案、集中評(píng)估、集中審理、集中定案,三組一會(huì)即數(shù)據(jù)分析組、選案審議組、評(píng)估實(shí)施組進(jìn)行集體選案、集體評(píng)估,辦公會(huì)進(jìn)行集體定案,進(jìn)一步強(qiáng)化分權(quán)制衡,防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
二、積極構(gòu)建一體化納稅服務(wù)
1、深化應(yīng)用網(wǎng)上辦稅廳。為提高納稅服務(wù)的信息化應(yīng)用水平,我們?cè)谑 ⑹芯值闹笇?dǎo)下,從年開始探索開發(fā)了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。網(wǎng)上辦稅廳有56個(gè)模塊,重點(diǎn)運(yùn)行了電子申報(bào)、遠(yuǎn)程抄報(bào)稅、車購稅預(yù)申報(bào)、稅務(wù)登記、文書申請(qǐng)、出口退稅審核申報(bào)、發(fā)票管理等模塊,基本涵蓋了實(shí)體化辦稅服務(wù)廳的主要職能。經(jīng)過近三年的運(yùn)行,我局企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報(bào)面達(dá)99%,網(wǎng)上辦稅廳日均辦理業(yè)務(wù)212次,整體運(yùn)行平穩(wěn)。網(wǎng)上辦稅廳的運(yùn)行,大大降低了征納成本,解決了辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問題。
2、積極完善移動(dòng)辦稅廳。為解決臨商業(yè)戶特別是小旋皮廠收款、開票不同步的問題,我們開發(fā)應(yīng)用了“移動(dòng)辦稅”軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)納稅人、臨商納稅人或特殊納稅人實(shí)行上 4 門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)辦理包括稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收等常用涉稅業(yè)務(wù),有效解決了收款、開票不同步帶來的滯留稅款情況的發(fā)生,降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)辦稅廳運(yùn)行以來,共辦理業(yè)務(wù)筆,組織入庫稅款萬元。
3、優(yōu)化完善實(shí)體化辦稅服務(wù)廳。針對(duì)現(xiàn)有稅收區(qū)域管理模式和辦稅服務(wù)廳設(shè)置不足帶來的辦稅不便問題,我們采取多廳并聯(lián)的方式,將全縣所有辦稅服務(wù)廳整合為一體化的辦稅平臺(tái),實(shí)行“全縣通辦”。為解決納稅人國(guó)稅、地稅兩頭跑的問題,我們將國(guó)地稅合并為一個(gè)辦稅服務(wù)廳,進(jìn)行聯(lián)合辦公,實(shí)現(xiàn)了人力、信息、場(chǎng)所、資料、業(yè)務(wù)的共享,搭建了涉稅業(yè)務(wù)一窗通辦,內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“國(guó)地聯(lián)辦”服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)初次辦理涉稅業(yè)務(wù)的納稅人不熟悉業(yè)務(wù)的情況,我們?nèi)嫱菩屑{稅服務(wù)一次性告知,在納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí),為納稅人提供一張明白紙、一張光盤,把包括納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等涉稅業(yè)務(wù)及納稅人的權(quán)利和義務(wù)一次性告知納稅人。為避免納稅人事務(wù)繁忙,忘記申報(bào)等情況的發(fā)生,我們借鑒“中國(guó)移動(dòng)”消費(fèi)提醒業(yè)務(wù),增加了辦稅提醒,涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié),短信提醒到哪里。為最大化服務(wù)納稅人,我們同時(shí)推出了免填表單、一窗通辦、一機(jī)雙屏等業(yè)務(wù),自覺接受納稅人監(jiān)督。為加強(qiáng)稅企之間的溝通理解,我們?cè)O(shè)計(jì)了“稅官卡通形象”,用形象生動(dòng)的卡通人物,增強(qiáng)稅收宣傳的滲透力和感染力。實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅和移動(dòng)辦稅共同構(gòu)建了虛實(shí)結(jié)合的立體式多維納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了全方位的納稅服務(wù)。
三、全面建設(shè)人性化國(guó)稅隊(duì)伍
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),改善隊(duì)伍年齡、知識(shí)整體結(jié)構(gòu),激發(fā)干部職工活力。
針對(duì)人員隊(duì)伍老化、復(fù)合型人才稀缺的現(xiàn)狀,我們一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職工綜合素質(zhì)。制定了《國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)管理辦法》,實(shí)行以開展自學(xué)、培訓(xùn)等方式為主,以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔助,每年集中開展次學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)在上級(jí)各種考核、考試中成績(jī)優(yōu)異的同志進(jìn)行重獎(jiǎng),提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。連續(xù)開展了以“學(xué)、議、講評(píng)、交流”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”讀好書活動(dòng)。目前我們已經(jīng)讀完《細(xì)節(jié)決定成敗》、《責(zé)任比能力更重要》、《有一種美德叫真誠(chéng)》等本書,征集個(gè)人學(xué)習(xí)感悟語錄,寫讀后感,寫讀書筆記,提高職工綜合素養(yǎng)。二是根據(jù)“不求為我所有,但求為我所用”的原則,實(shí)行人力資源外包,解決新鮮血液不足的問題。我們通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào),由黨委政府選派人員到各辦稅服務(wù)廳,幫助我們開展工作,有效緩解了人員不足的現(xiàn)狀。目前,我們有三個(gè)基層分局的辦稅服務(wù)廳以及車購辦都實(shí)行了人員外包。三是發(fā)揮紅歌之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)作了稅收歌曲20余首,印制了《稅收歌曲集》,組織開展稅收歌曲“每周一唱”活動(dòng)。根據(jù)人員學(xué)歷、崗位、職稱、資歷等條件,探索實(shí)施競(jìng)崗制度和崗位績(jī)效考核,激發(fā)隊(duì)伍活力。四是積極開展愛崗敬業(yè)教育,積極培養(yǎng)干部職工的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心。用身邊人以崗位奉獻(xiàn)肖海霞、科技帶頭人李沖、道德模范李召坤等 6 先進(jìn)人物為引領(lǐng),堅(jiān)持典型引路,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用,培養(yǎng)協(xié)調(diào)配合、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神。
2、以防為主,防控結(jié)合,全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法及廉政風(fēng)險(xiǎn),我們積極探索科技防控辦法,將內(nèi)控預(yù)防納入稅收征管、納稅服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察之中,使內(nèi)控預(yù)防機(jī)制發(fā)揮事前預(yù)防、有效監(jiān)控、及時(shí)化解的功能作用,有效提高內(nèi)控預(yù)防水平。一是加強(qiáng)廉政教育。通過設(shè)立社區(qū)廉政文化長(zhǎng)廊等舉措,開拓廉政教育交流版面,積極開展家庭助廉活動(dòng),使社區(qū)文化成為教育干部職工的精神陣地。二是依托現(xiàn)代科技,規(guī)避崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)上辦稅廳的廣泛應(yīng)用,使辦稅流程在網(wǎng)上一目了然,隨時(shí)可查,減少了征納雙方的接觸頻率,杜絕了征納雙方權(quán)錢交易的需求和條件,有效降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)辦稅的完善應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)受理、即時(shí)審核、即時(shí)辦結(jié),減少了由于征管不及時(shí)而發(fā)生權(quán)力尋租的幾率,消除了征稅與開票不同步、稅款積壓等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是優(yōu)化工作流程,實(shí)施前置審批后置核查。涉稅審批事項(xiàng)由原來的受理—核查—審批轉(zhuǎn)化為受理—審批—核查,只要納稅人提報(bào)的申請(qǐng)資料符合要求,受理窗口即時(shí)核準(zhǔn)認(rèn)定資格、準(zhǔn)予行政許可,消滅了稅收管理中的“灰色地帶”,大幅度降低了執(zhí)法崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是以監(jiān)督為關(guān)鍵,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。充分利用自主研發(fā)的納稅人網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng),為納稅人自主評(píng)價(jià)、發(fā)表意見和建議提供平臺(tái)。在各分局及重點(diǎn)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集點(diǎn),指定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息 7 管理員,直接與縣局監(jiān)察室或縣局局長(zhǎng)對(duì)話,強(qiáng)化廉政監(jiān)督機(jī)制。
四、規(guī)范“三位一體”的考核機(jī)制,全面夯實(shí)工作基礎(chǔ) 一是加強(qiáng)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作量的考核。以常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作為主要內(nèi)容,以市局日??己思笆芯职才诺膯雾?xiàng)工作為主要考核依據(jù),對(duì)科室及分局進(jìn)行基礎(chǔ)性考核,目標(biāo)管理考核通過分值來體現(xiàn)。二是推進(jìn)重點(diǎn)考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作質(zhì)的考核。針對(duì)稅收征管工作中容易出現(xiàn)失誤的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及需要重點(diǎn)把握的個(gè)稅收征管指標(biāo)等,進(jìn)一步加大考核力度,實(shí)行重點(diǎn)考核,重點(diǎn)考核通過經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲來體現(xiàn)。三是深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)事、對(duì)人的責(zé)任追究。明確崗位責(zé)任,與每位同志簽訂《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書》,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。充分利用稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、外部信息應(yīng)用系統(tǒng)等軟件指標(biāo),在內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)納稅人及社會(huì)各界參與稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)價(jià),建立以系統(tǒng)內(nèi)自律性監(jiān)督為主,以納稅人的外部監(jiān)督為補(bǔ)充的稅收?qǐng)?zhí)法考核機(jī)制,增強(qiáng)了執(zhí)法人員“立足自身找問題、眼睛向內(nèi)強(qiáng)管理”的責(zé)任意識(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。區(qū)分“主、客”觀責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。推行考核排名激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在市局考核中居前三名的單位予以獎(jiǎng)勵(lì),后三名的予以懲戒,考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、包點(diǎn)科室與被考核單位實(shí)行責(zé)任連帶、同獎(jiǎng)同罰,形成黨組成員檢查、指導(dǎo)分管科室,職能科室服務(wù)、督促基層分局工作,基層分局切實(shí)履行機(jī)構(gòu)職能的分級(jí)管理工作格局。今年以 8 來,我局各項(xiàng)征管指標(biāo)與去年同期相比有了大幅提高。如一般納稅人、小規(guī)模納稅人零低申報(bào)率居全市,納稅人身份證有效驗(yàn)證率達(dá)到100%。
第四篇:工作總結(jié)某市國(guó)稅局稽查局工作總結(jié)
工作總結(jié)某市國(guó)稅局稽查局工作總結(jié).txt如果我能夠看到自己的影子,我想它一定很憂傷,因?yàn)槲野芽鞓范剂粼诹饲懊?。容易傷害別人和自己的人,總是對(duì)距離的邊緣模糊不清的人。>>>教育資訊網(wǎng)
某市國(guó)稅局稽查局工作總結(jié)
光陰任苒,歲月如梭,即將過去的**是極其不平凡的一年。
這一年里,我們黨的第十六次代表大會(huì)勝利召開,大會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面的目標(biāo)深入民心,激勵(lì)著全國(guó)各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,在“三個(gè)代表”重要思想的引領(lǐng)下,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈進(jìn)取,努力奮斗。
這一年里,為貫徹落實(shí)總局和省局關(guān)于“集中征收、分類管理、一級(jí)稽查”的稅收征管改革要求,作為江西省國(guó)稅系統(tǒng)首家實(shí)行“一級(jí)稽查”改革的試點(diǎn)單位,南昌市國(guó)家稅務(wù)局稽查局自**年10月19日成立之日起,在省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和周密部署下,結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況,適應(yīng)加入WTO后深化稅收征管改革的需要,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,狠抓基層建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),積極探索“一級(jí)稽查”改革的新思路和新辦法,特別是在深化
“一級(jí)稽查”改革工作中做了許多的工作,取得了許多的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,體制、機(jī)制、制度的改革和創(chuàng)新提升了我市稅務(wù)稽查工作的效率和水平,促進(jìn)了我市國(guó)稅稽查事業(yè)的不斷向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
這一年里,我們學(xué)習(xí)了浙江經(jīng)驗(yàn),深入貫徹落實(shí)省國(guó)稅局《學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),全面發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展》和全省、全市國(guó)稅稽查會(huì)議的精神和要求,強(qiáng)化大局觀、發(fā)展觀,牢固樹立稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),全面加強(qiáng)和改進(jìn)我市稽查工作,充分發(fā)揮稅收稽查的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)我市國(guó)稅稽查工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),堅(jiān)定不移地維護(hù)和促進(jìn)南昌市的大開放格局,為加快南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
這一年里,我們牢固樹立“依法治稅”觀念,切實(shí)規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為,全面落實(shí)稅務(wù)稽查公開制度,提高稅務(wù)稽查執(zhí)法效率。嚴(yán)格實(shí)行檢查計(jì)劃審批制度,盡量減少稅務(wù)執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;規(guī)范稽查執(zhí)法程序和行為,做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí);充分考慮稅收法律的適用性和準(zhǔn)確性,依法組織稅收收入,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收“過頭稅”;全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步健全稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,合理分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),強(qiáng)化各崗位執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)依法行政;進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度,依法嚴(yán)厲查處偷、騙、抗稅等涉稅違法犯罪活動(dòng),充分有效地發(fā)揮了稅務(wù)稽查打擊犯罪和組織收入的職能。
一、基層建設(shè)取得新進(jìn)展
我局堅(jiān)持以人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì),健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,改善基本條件,在基層思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和廉政建設(shè)等各方面都取得了較好的成績(jī),有力地促進(jìn)了基層國(guó)稅稽查工作水平的不斷提升。
(一)切實(shí)把基層思想政治建設(shè)放在首位
江澤民同志指出“思想政治工作是一切工作的生命線”,這是我們?cè)谛聲r(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。而把著力點(diǎn)放在基層,心操在基層,勁使在基層,工作做在基層,是我黨開展思想政治工作的一條基本經(jīng)驗(yàn),是新形勢(shì)下提出的客觀要求。稽查局成立伊始,全局上下就站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治建設(shè)的重要性,緊緊圍繞著稅務(wù)稽查中心工作這個(gè)大局,密切聯(lián)系我局的工作實(shí)際,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)稽查干部的政治理論教育、思想道德教育、廉政教育和形勢(shì)任務(wù)教育,為打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的稽查專業(yè)隊(duì)伍夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。我們通過讀書班、研討班、查擺會(huì)、上黨課、以及《國(guó)稅稽查信息》刊物、春訓(xùn)、集中整頓等多種形式強(qiáng)化干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論教育和思想作風(fēng)建設(shè);我們通過組織收看先進(jìn)事跡、參觀革命圣地等方式加強(qiáng)包括理想信念教育、職業(yè)道德教育、廉政教育在內(nèi)的思想道德教育;我們通過組織廣大干部職工收看黨的十六大開幕式、學(xué)習(xí)和分組討論江澤民同志所做的報(bào)告以強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育。
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要的工作來抓。把廉政方面內(nèi)容作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)干部的重要依據(jù);各股、室、科負(fù)責(zé)人還代表本部門作廉政建設(shè)表態(tài)并同局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《廉政責(zé)任狀》;認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,組織學(xué)習(xí)省局編撰的《預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪知識(shí)讀本》,并結(jié)合新征管法學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),多次在不同范圍召開專題民主生活會(huì)并形成了制度。在局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部中廣泛開展學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)了自身建設(shè),重點(diǎn)做到“一把手”和班子成員履行“一崗兩職”,建立健全了廉政工作責(zé)任制,推行落實(shí)了稽查局到檢查科、內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人“一崗兩職”的領(lǐng)導(dǎo)工作制、一級(jí)抓一級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制,抓好了稽查局股級(jí)以上干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,形成了稽查局廉政工作齊抓共管的工作格局。
同時(shí)定期開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),結(jié)合社會(huì)、工作和生活實(shí)際,深入開展各種形式的廉政教育。用先進(jìn)的事跡鼓舞人,用反面的事例警示人,通過廉政教育的常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,教育了干部切實(shí)解決好“人要怎么做,法要怎么執(zhí),權(quán)要怎么用”的問題,增強(qiáng)了拒腐防變能力,使大家自覺嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持“四自”、“四慎”,嚴(yán)格遵守“四個(gè)紀(jì)律”,自覺不觸“四條高壓線”,樹立“四鐵精神”,保證恪盡職守,清正廉明,公正執(zhí)法。
(二)抓好制度建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍管理
鄧小平同志說過,好的制度可以使壞人變好,不好的制度可以使好人變壞。制度建設(shè)是一項(xiàng)具有全局性、根本性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,要管理好隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)貫徹落實(shí)總局“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”三篇文章,除了加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身的建設(shè)以外,建立建全科學(xué)、規(guī)范的各項(xiàng)涉及干部隊(duì)伍管理方面的規(guī)章制度,用好的制度管人、管事不可或缺。我局自實(shí)施“一級(jí)稽查”以來,不斷強(qiáng)化了管理制度建設(shè),健全完善了《廉政工作制度》、《稅務(wù)稽查復(fù)查追究制度》、《崗位職責(zé)體系》、《目標(biāo)管理考核辦法》等一套統(tǒng)一規(guī)范的思想政治工作責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度、勤政廉政制度。進(jìn)一步推進(jìn)了用制度管人治事,用激勵(lì)制約機(jī)制調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性、工作積極性,規(guī)范了干部執(zhí)法行為,明確了職責(zé)分工,做到“責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”,使稽查工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
今年初,我們緊緊抓住“一級(jí)稽查”運(yùn)行的特點(diǎn),積極與各管理局加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,并組織人員就稽查與管理及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室工作銜接進(jìn)行調(diào)研,制訂了《南昌市國(guó)稅局稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》,該辦法明確了稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位的工作職責(zé)、征管信息與稽查信息共享原則、案件與信息交換要求、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序及稽查信息反饋方式,同時(shí)建立了稽查與征管及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室定期工作聯(lián)系制。使稅務(wù)征管與稽查工作銜接更加順暢、稅收?qǐng)?zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,加快基層干部隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化步伐
為適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)基層稅收干部隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化的客觀要求,落實(shí)總局和省、市局關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的精神,我局堅(jiān)持開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的如稅收、法律基礎(chǔ)知識(shí)、稅收征管法及細(xì)則業(yè)務(wù)、查前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件查擺會(huì)、CTAIS及計(jì)算機(jī)培訓(xùn)教育活動(dòng),并求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,務(wù)必使各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)真正達(dá)到目的,起到實(shí)效。增強(qiáng)了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和加入“WTO”后的新形勢(shì)下稽查干部接受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的能力和運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段的技能,奠定了培養(yǎng)適應(yīng)新挑戰(zhàn)的復(fù)合型、高素質(zhì)稽查干部隊(duì)伍的基石。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)開展基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展生動(dòng)活潑的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)工作的重要載體,也是“兩手抓,兩手都要硬”方針的保證和具體體現(xiàn)。金人慶局長(zhǎng)指出,要關(guān)心第一線同志的工作、生活,解決他們的實(shí)際問題和后顧之憂,同時(shí)要多組織健康的文娛活動(dòng),調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,營(yíng)造健康向上的文化氛圍。
我局不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決實(shí)際問題,提高干部職工的工作和生活質(zhì)量。專門拿出資金用于購置稽查辦案交通工具、亮化美化綠化樓院、新建設(shè)施完備的會(huì)議室、健身房、活動(dòng)室、閱覽室及職工食堂等。基礎(chǔ)條件和征管條件的改善為各級(jí)干部創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,也為稅務(wù)稽查工作的開展提供了有力的支持和保障。
為加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè),培養(yǎng)有道德、有文化、有紀(jì)律的稅務(wù)干部隊(duì)伍,我局大力開展基層干部精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織了“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)稅系統(tǒng)文明示范窗口”單位、爭(zhēng)當(dāng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)、積極實(shí)施“陽光稽查”工程等,使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)由“虛”變“實(shí)”;我們還為大家創(chuàng)造條件,定期組織各項(xiàng)文體活動(dòng),如組織女同志利用午間休息時(shí)間進(jìn)行健美操訓(xùn)練活動(dòng),開展拔河、棋牌、讀書競(jìng)賽,建立乒乓球室、棋牌室等;我局編輯的《南昌國(guó)稅稽查信息》內(nèi)部刊物目前已出刊16期,為加強(qiáng)干部的理論交流、加強(qiáng)稽查系統(tǒng)的橫向聯(lián)系加強(qiáng)稽查局上下的廣泛聯(lián)系起到了較好的作用;連同我們新創(chuàng)辦的《國(guó)稅稽查信息》網(wǎng)站,均得到了廣泛的好評(píng)。二、一級(jí)稽查改革取得新突破
根據(jù)江西省國(guó)稅局《江西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<南昌市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案>等兩個(gè)文件的通知》精神, 作為全省國(guó)稅系統(tǒng)“一級(jí)稽查”改革的試點(diǎn)單位,南昌市國(guó)稅稽查局于**年10月開始推行實(shí)施“一級(jí)稽查”改革,迄今已一年,提高了稅務(wù)稽查的專業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全域的稽查工作集約化管理和對(duì)四縣的輻射指導(dǎo)功能,制約了執(zhí)法的隨意性,杜絕了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不一,避免了對(duì)企業(yè)的重復(fù)檢查,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的公平和統(tǒng)一,創(chuàng)造一個(gè)更加公平有序的納稅和市場(chǎng)投資環(huán)境;同時(shí)變多層次執(zhí)法為高層次執(zhí)法,變低水平執(zhí)法為高水平執(zhí)法,對(duì)加大稽查執(zhí)法力度,提高稽查水平產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
(一)執(zhí)法打擊型稽查初步建立
“一級(jí)稽查”的運(yùn)行,規(guī)范了執(zhí)法程序,統(tǒng)一了執(zhí)法尺度,提高了辦案質(zhì)量。改革前稽查機(jī)構(gòu)力量分散,層次過多,專業(yè)文化程度不高,稽查力度差。實(shí)施“一級(jí)稽查”后在城區(qū)范圍設(shè)立一個(gè)稽查局,保證了有限人、財(cái)、物充分使用,達(dá)到并攏五指、握緊拳頭、把握重點(diǎn)、重拳出擊的效能,體現(xiàn)了稽查的“重中之重”的作用,可以準(zhǔn)、狠、深地打擊涉稅違法犯罪活動(dòng),一改以往“重任務(wù)、輕打擊”做法,使稅務(wù)稽查的教育、懲戒、服務(wù)和監(jiān)督功能得到充分發(fā)揮,稽查的打擊職能得以凸現(xiàn)。今年,我們成功查處了“華威”、“中威”兩起增值稅專用發(fā)票虛開案和“椰島鹿龜酒”等多起大要案,依法移送公安查處案件 起,已進(jìn)入司法訴訟程序的稅案 起。
(二)專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)明顯
“一級(jí)稽查”運(yùn)行后,按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》稽查四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約和實(shí)行專業(yè)化管理的要求,設(shè)置綜合股、案源管理股、審理股、執(zhí)行股等4個(gè)機(jī)關(guān)股,按行業(yè)劃分設(shè)置了若6個(gè)檢查科,分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、涉外企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)稽查?;楣ぷ鲗?shí)行專業(yè)化管理,解決了執(zhí)法水平偏低、行業(yè)稽查業(yè)務(wù)不專一的弊病,進(jìn)一步提高了稽查工作的效率和質(zhì)量。如**年3月我局在對(duì)金融保險(xiǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查工作中效果明顯。此次專項(xiàng)檢查僅檢查5戶保險(xiǎn)分公司,查補(bǔ)營(yíng)業(yè)稅、所得稅達(dá)200余萬元。而在“一級(jí)稽查”實(shí)施以前,**年全市對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查中,稽查企業(yè)10余戶,查補(bǔ)稅款僅30余萬元。
(三)執(zhí)法水平有所提高
“一級(jí)稽查”運(yùn)行后,稽查局查辦的所有案件均按稽查工作規(guī)程的要求到位,從選案、稽查、審理到執(zhí)行嚴(yán)格按程序辦,克服了過去基層征管局稽查人員少帶來的選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”流于形式的問題,使稽查四個(gè)環(huán)節(jié)真正分離,內(nèi)部各環(huán)節(jié)相互制約和配合。同時(shí)由于稽查職能從原征管局剝離出來,有利于加強(qiáng)對(duì)管理局執(zhí)法的監(jiān)督。在案件審理制度上,采取兩級(jí)審理機(jī)構(gòu)制度,稽查局設(shè)立本級(jí)案件審理委員會(huì),負(fù)責(zé)查補(bǔ)稅款50萬元以下的案件的審理;市局成立以市局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“重大案件審理委員會(huì)”,負(fù)責(zé)集體審理查補(bǔ)稅款50萬元以上的稅案。
(四)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大
改革前稽查職能分散在各管理局,主要是圍繞完成收入任務(wù)來開展工作,受各方面因素干擾,檢查阻力大,稽查成了完成收入任務(wù)的調(diào)節(jié)工具。即使對(duì)企業(yè)實(shí)施了稽查,查出了偷稅,考慮罰款較難組織入庫,往往只補(bǔ)稅不罰款,稅務(wù)稽查在打擊涉稅犯罪方面的作用得不到充分體現(xiàn),稽查的教育和監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮。同時(shí)查處偷稅執(zhí)行難形成大量欠稅無法追繳?!耙患?jí)稽查”實(shí)施后,我們加強(qiáng)了與公安、司法機(jī)關(guān)和地稅稽查局的協(xié)調(diào),我們與南昌市地稅局稽查局建立了定期交流的協(xié)調(diào)機(jī)制,目前已進(jìn)行了3次聯(lián)系會(huì)議;我們與公安經(jīng)保部門不但進(jìn)行了廣泛的合作,還進(jìn)行了2次籃球友誼賽。通過各種形式的聯(lián)系與溝通,密切了彼此之間的關(guān)系,促進(jìn)了工作的配合,形成了合力,加大了對(duì)涉稅犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)了正常的納稅秩序。
(五)執(zhí)法監(jiān)督初顯效果
稽查職能從全職能的征管局剝離出來,對(duì)集征、管、查于一身的管理體制形成的權(quán)力過大,過于集中是一種分解,有利于加強(qiáng)對(duì)征管局執(zhí)法的監(jiān)督和制約,較好的解決全職能局易產(chǎn)生的將稅收征管和執(zhí)法中的問題掩蓋在基層,消化在內(nèi)部的狀況。同時(shí),通過對(duì)同行業(yè)的專項(xiàng)檢查,各征管局在執(zhí)行政策上寬嚴(yán)不一,稅務(wù)管理松緊不一,稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)不一等問題可以及時(shí)暴露,一級(jí)稽查的實(shí)施作為制衡機(jī)制,可以促進(jìn)各征管局加強(qiáng)、改進(jìn)管理,規(guī)范執(zhí)法。如在對(duì)我市兩個(gè)乳品制造企業(yè)的專項(xiàng)檢查工作中,我局發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)企業(yè)屬同城同一類型企業(yè),隸屬兩個(gè)征管局管轄,但由于執(zhí)行政策不一,造成兩個(gè)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)率相差較大,前者為6.12%,后者補(bǔ)稅后為3.77%。其次,稽查人員的集中,克服了過去基層征管局稽查人員少帶來的稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離流于形式的問題,使四環(huán)節(jié)真正分離,達(dá)到內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、權(quán)力制衡。第三,今年,我們先后開展了石油、手機(jī)、箱包、沙石、煙草、建材、紡織、醫(yī)藥、汽配、保險(xiǎn)及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)稽查按行業(yè)設(shè)置機(jī)構(gòu)和實(shí)施檢查,可以按統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)稽查人員也是一種有效的監(jiān)督和權(quán)力的制約。
三、充分發(fā)揮組織收入的尖兵作用
為切實(shí)貫徹好南昌市國(guó)稅系統(tǒng)組織稅收收入工作動(dòng)員大會(huì)的精神和提出的各項(xiàng)工作要求,以實(shí)際行動(dòng)支持南昌花園城市建設(shè),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開,我局及時(shí)召開了干部動(dòng)員大會(huì),下達(dá)了《關(guān)于布置安排**第四季度稅收稽查工作任務(wù)的通知》,全體干部職工發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揮稽查隊(duì)伍組織收入的“尖刀”作用,再接再厲,頑強(qiáng)拼搏,發(fā)揚(yáng)稽查隊(duì)伍組織收入的“尖刀”作用,以信息化作為支撐,和公、檢、法、工商、銀行等職能部門緊密配合,在短短兩個(gè)多月的時(shí)間里以優(yōu)異的成績(jī)圓滿完成了市局交付的光榮使命。實(shí)踐證明,我市國(guó)稅稽查隊(duì)伍是講政治、顧大局、識(shí)大體的隊(duì)伍,是一支敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,是一支值得組織和人民依賴的隊(duì)伍。
此次組織收入工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán),對(duì)我局全體干部來講,不啻為一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此在馬龍局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的局領(lǐng)導(dǎo)班子的直接組織、精心指揮和周密布署下,在全體稽查干部的奮力拼搏下,全面完成了“四個(gè)到位”的要求。
一是組織形式和工作安排上到位。各部門領(lǐng)導(dǎo)本著講究工作方式和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的原則,紛紛開動(dòng)腦筋,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性,層層分解、落實(shí)好了各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。工作中要特別做到了強(qiáng)調(diào)組織性、紀(jì)律性,嚴(yán)格按組織原則辦事,不越級(jí)、越權(quán)工作。
二是執(zhí)法上到位。首先,在稽查執(zhí)法過程中切實(shí)做到了執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策上的到位,即做到依法征收,應(yīng)收盡收,不收“過頭稅”;其次,在執(zhí)法程序上到位,即嚴(yán)格按照《稅收征管法》賦予的稅務(wù)稽查部門的檢查權(quán)對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查,不越權(quán)越法;再次,確保文明執(zhí)法上到位,做到文明稽查,體現(xiàn)國(guó)稅稽查的良好形象和風(fēng)范,為我市創(chuàng)建花園城市和招商引資加快發(fā)展的開放大格局創(chuàng)造了公平、公正的稅收法制環(huán)境;最后,在執(zhí)法廉政建設(shè)上到位。各級(jí)稽查干部都能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定和規(guī)章制度,沒有發(fā)生在企業(yè)就餐和接受企業(yè)的饋贈(zèng)的現(xiàn)象。
三是時(shí)間進(jìn)度到位。在工作中講究方法,緊緊抓住工作中的主要矛盾,工作要“進(jìn)得去、出得來”,合理布置檢查時(shí)間,保質(zhì)保量保時(shí)地圓滿完成任務(wù)。在組織收入工作后期,為加快工作進(jìn)度,各檢查組同志主動(dòng)犧牲公休假和雙休日休息,從工作時(shí)間上確保了任務(wù)的最終完成。
四是組織收入到位。通過我局干部職工的頑強(qiáng)拼搏和不懈努力,我局目前已圓滿完成了市局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r和全市工作的整體部署、統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)我局提出的要求和組織收入的目標(biāo)數(shù)。
四、正視不足和問題,轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),不斷改進(jìn)工作
盡管我們?cè)谶@一年的工作中取得了一些成績(jī),但也客觀上存在一些亟待解決的問題。如工作態(tài)度馬虎、浮躁現(xiàn)象、自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺、基本業(yè)務(wù)常識(shí)不足,在稽查工作中過分注重實(shí)體輕程序等等現(xiàn)象。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯(cuò)誤甚至是不良影響,對(duì)稽查事業(yè)有百害而無一利。為此要客觀全面地對(duì)待我們工作中存在的問題,要敢于把問題擺出來,認(rèn)真剖析對(duì)待,組織全體干部分批分層次開展討論,以此攪動(dòng)思想、轉(zhuǎn)變觀念,練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)有個(gè)較大突破和改進(jìn)。針對(duì)暴露出的問題,要堅(jiān)決改正,針對(duì)出現(xiàn)的不良傾向,要堅(jiān)決杜絕。
一是要在加強(qiáng)工作責(zé)任心上下功夫,要樹立全局意識(shí)、大局意識(shí),消除工作中的浮躁情緒,要有緊迫感危機(jī)感,要以高度政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)塌實(shí)的工作態(tài)度做好每一項(xiàng)工作;二是要進(jìn)一步規(guī)范稽查操作流程與稽查程序,提高稽查干部文書寫作水平,糾正辦案中較普遍存在的重實(shí)體、輕程序的錯(cuò)誤觀點(diǎn),提高辦案質(zhì)量和水準(zhǔn),為克服這些不足,我們決定今后每季度召開一次案件查擺會(huì),使這種形式成為制度;
三是要提高我們的服務(wù)意識(shí),對(duì)內(nèi)對(duì)外始終要擺正自己的位置,要善于領(lǐng)會(huì)和理解上級(jí)意見,做到政策和措施的上下貫徹統(tǒng)一??傊?,如何進(jìn)一步深化改革、轉(zhuǎn)變觀念是當(dāng)務(wù)之急的大事情。我們一定要再接再厲,不斷進(jìn)取,勇于創(chuàng)新、勇于改革,不斷完善機(jī)制,加強(qiáng)管理,防微杜漸,再創(chuàng)新的佳績(jī),不辜負(fù)省市局領(lǐng)導(dǎo)的希望和重托。
五、面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)和對(duì)今后工作的展望
前路漫漫,任重道遠(yuǎn)!一年來,盡管我們?cè)谏罨患?jí)稽查體制改革、推進(jìn)基層各項(xiàng)建設(shè)、發(fā)揮稽查打擊犯罪和組織收入職能等方面工作中雖已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,但同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到深化稽查改革的艱巨性、重要性和緊迫性,更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到:十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì),以法治國(guó)、以德治國(guó)方略對(duì)稅務(wù)稽查部門提出了更高的要求和更艱巨的任務(wù);加入WTO后如何遵循國(guó)際慣例,切實(shí)推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開,更好地為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公開化、民主化、規(guī)范化、科學(xué)化是我們今后亟需迫切研究和解決的重要課題;我市做好兩篇文章,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在中部地區(qū)崛起的新形勢(shì)也要求國(guó)稅稽查部門進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系;在信息化技術(shù)日新月異時(shí)代,如何科學(xué)地應(yīng)用CTAIS,深化稅收征管改革,充分利用信息共享帶來的信息資源和人機(jī)結(jié)合的稽查機(jī)制,系統(tǒng)地運(yùn)用稽查崗責(zé)體系,這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇,也提出了不可回避的挑戰(zhàn)??
十六大報(bào)告中深刻指出:“發(fā)展是我們執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?!闭雇磥?,我局要在“三個(gè)代表”重要思想的指引下,全面貫徹落實(shí)省市國(guó)稅稽查會(huì)議精神,通過改革創(chuàng)新,唱響發(fā)展這個(gè)主旋律,應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)我們的工作:
第一,認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。我們的目標(biāo)就是:以黨的十六大會(huì)議精神為指針,以省市國(guó)稅稽查會(huì)議精神為要求,通過加強(qiáng)管理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)行,不斷提升稽查工作水平。只有認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),才能使我們的工作明確方向,才能有的放矢。
第二,達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是:稽查干部要公正執(zhí)法是天平,追繳稅款象尖兵,國(guó)稅形象如大使,廉潔勤政是標(biāo)兵,做改革與創(chuàng)新的排頭兵。這既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求達(dá)到的,也是我們稽查隊(duì)伍自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
第三,用好一個(gè)系統(tǒng)。也就是用好CTAIS系統(tǒng),構(gòu)筑以CTAIS為主體的稽查信息系統(tǒng),積極推進(jìn)在信息化支持下的稽查專業(yè)化建設(shè)。努力發(fā)掘CTAIS在稅務(wù)稽查應(yīng)用中的監(jiān)控作用。仔細(xì)研究相關(guān)信息,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的有效監(jiān)控,提高對(duì)偷稅行為的稽查監(jiān)控水平,防范和嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪活動(dòng),促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高,促進(jìn)稅收征收成本大幅度降低,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù);有效制止“跑、冒、滴、漏”,為稅收“大征管”專業(yè)化管理提供更加有力的支持;實(shí)踐“科技加管理”的管理理念,落實(shí)《征管法》關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的法律主張,更好地為納稅人服務(wù)。
第四,實(shí)施一個(gè)工程。也就是正式在南昌市實(shí)施“陽光稽查”工程。弘揚(yáng)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神,注重結(jié)合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要,用新概念、新觀點(diǎn)、新理論、新思想,引導(dǎo)廣大干部和全社會(huì)群眾充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性,以新型稽查,豐富稅務(wù)稽查的內(nèi)涵。
“發(fā)展要有新思路,改革要有新舉措,執(zhí)法要有新措施,工作要有新提高”。在新的一年里,我們依然是高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,各項(xiàng)工作都要與時(shí)俱進(jìn),抓基層建設(shè)不放松,抓陽光稽查不放松。積極推動(dòng)稽查改革的深入和發(fā)展,為國(guó)稅稽查事業(yè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:國(guó)稅局稽查局查擺分析報(bào)告
xxx國(guó)稅局稽查局 作風(fēng)紀(jì)律整頓查擺分析報(bào)告
縣局整頓辦:
按照縣局作風(fēng)紀(jì)律整頓工作方案的工作要求和時(shí)間安排,我單位自3月下旬開始至4月底,圍繞學(xué)習(xí)自查階段的工作內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案和《作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)材料》的基礎(chǔ)上,組織全體干部對(duì)照上級(jí)下發(fā)的管理問題疑點(diǎn),深入查找個(gè)人在作風(fēng)紀(jì)律上存在的問題,并以此為契機(jī),努力推動(dòng)工作更上新臺(tái)階。現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下:
一、集中時(shí)間,專題學(xué)習(xí),努力提高政策業(yè)務(wù)水平
按照縣局學(xué)習(xí)自查階段的時(shí)間安排,我們一是統(tǒng)一組織大家參加了縣局的集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)安排在2012年3月28日至4月1日。集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《河北省國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)資料》的必讀條目和縣局有關(guān)科室編輯的學(xué)習(xí)材料。二是組織大家進(jìn)行自學(xué)。自學(xué)時(shí)間安排在4月2日至4月10日。自學(xué)的主要內(nèi)容是《河北省國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)資料》的非必讀條目和《石家莊市國(guó)稅局稽查局作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)材料(補(bǔ)充)》。在學(xué)習(xí)期間,要求大家克服工學(xué)矛盾,一方面安排布臵好工作,一方面抓好學(xué)習(xí),努力做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。學(xué)習(xí)期間,大家認(rèn)真聽講,勤做筆記,并相互交流心得體會(huì),即加深了對(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的認(rèn)識(shí),又使自身的政策理論水平得到較大提高。
二、抓住重點(diǎn),深刻剖析,推動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律整頓深入開展 為有效引導(dǎo)大家準(zhǔn)確查找問題,我們嚴(yán)格按照縣局明確提出的“自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的方式開展自查,并按照“問題表現(xiàn)在稅收業(yè)務(wù)上,根源在思想觀念和工作狀態(tài)上”的剖析思路,深入查找作風(fēng)紀(jì)律上存在的問題,深刻剖析干部職工隊(duì)伍精神狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律、工作效果、服務(wù)質(zhì)量、愛崗敬業(yè)等方面的問題。要求全體干部緊密聯(lián)系實(shí)際,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,認(rèn)真查找存在的突出問題,并對(duì)癥下藥,制定出切實(shí)可行的整改措施。
三、認(rèn)真查擺,不走過場(chǎng),明確存在主要問題
市局下發(fā)的“稽查管理類”問題共涉及六個(gè)方面,經(jīng)認(rèn)真自查,我單位共在四個(gè)方面存在問題。
一是稽查案件未規(guī)范錄入系統(tǒng)問題。經(jīng)自查,我單位不存在系統(tǒng)內(nèi)稽查文書內(nèi)容與實(shí)際存卷文書內(nèi)容不一致、文書系統(tǒng)內(nèi)外混用、新舊稽查文書交叉使用的現(xiàn)象。但存在如下問題:一是存在未序時(shí)錄機(jī)的問題。在檢查過程中,未完全按照檢查進(jìn)度序時(shí)逐環(huán)節(jié)錄機(jī),存在錄機(jī)滯后現(xiàn)象。二是稅務(wù)稽查報(bào)告內(nèi)容不全面。缺少企業(yè)所得稅繳納、二次處罰和案件來源等情況。三是在引用相關(guān)法律條款時(shí),未詳細(xì)表述條款內(nèi)容。四是存在應(yīng)錄入、未錄入或錄入內(nèi)容不全的現(xiàn)象。主要是稅務(wù)處理決定書和處罰決定書內(nèi)容錄入不全,其中的違法事實(shí)和處理(罰)決定有的未錄入,而是使用機(jī)外WORD編輯后存檔,該問題共涉及7戶企業(yè)。
原因分析:主要是因工作調(diào)整,新調(diào)入人員對(duì)業(yè)務(wù)操作不熟練,理解有偏差,認(rèn)為CTAIS模塊中有些內(nèi)容為非必錄項(xiàng),錄入后打印格式不規(guī)范,仍需要轉(zhuǎn)WORD進(jìn)行編輯,所以使用了機(jī)外WORD編輯而未直接錄入CTAIS。深層次的原因是學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,抓學(xué)習(xí)的力度不夠,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作作風(fēng)不扎實(shí),同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)不力,把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致該問題在省局考核時(shí)才發(fā)現(xiàn)。
二是案件審理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。主要表現(xiàn)在對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)問題定性、處理處罰等方面存在標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題,對(duì)同樣問題做出不一樣的處理和處罰。省局共列舉了三類問題。
經(jīng)去年省局考核檢查及本次自查,我局去年立案檢查的7起案件,未涉及善意取得增值稅專用發(fā)票和取得虛假普通發(fā)票的問題,但此類問題我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上也存在一定模糊認(rèn)識(shí),應(yīng)引起我們的高度重視,避免今后此類問題在我局發(fā)生,并舉一反三,認(rèn)真查找其它案件中的類似問題。
對(duì)不應(yīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,但納稅人未按規(guī)定做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的問題,我局均定性為偷稅并處以罰款,同時(shí)加收了滯納金。不存在有的定性為偷稅并處以罰款,有的只需補(bǔ)繳稅款即可的問題,但在罰款額度掌握上,因違法事實(shí)和情節(jié)不同,存在百分之五十到一倍不等的罰款。雖然省局檢查時(shí)未指出這方面的問題,但這也提醒我們?cè)谧杂刹昧繖?quán)的使用上存在潛在風(fēng)險(xiǎn),平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累,努力提高工作水平。
三是稽查查補(bǔ)收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)誤差問題。表現(xiàn)在《稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查處違法案件情況統(tǒng)計(jì)表》反映的稽查查補(bǔ)收入金額與計(jì)統(tǒng)部門報(bào) 表反映的稽查查補(bǔ)收入存在一定誤差,有的略大于或略小于計(jì)統(tǒng)數(shù)據(jù)。經(jīng)自查,我局存在自查查補(bǔ)上報(bào)口徑大于會(huì)統(tǒng)口徑,稽查立案入庫上報(bào)口徑小于會(huì)統(tǒng)口徑的問題。
原因分析:2011年,我局輔導(dǎo)企業(yè)自查21戶,實(shí)際自查查補(bǔ)入庫289.81萬元,經(jīng)與會(huì)統(tǒng)部門核對(duì),發(fā)現(xiàn)一戶企業(yè)自查稅款入庫時(shí),應(yīng)用“補(bǔ)充申報(bào)”模塊進(jìn)行操作,而未使用市稽查局規(guī)定的“稅票錄入”模塊操作,致使此筆稅款13.8萬元、滯納金0.65共計(jì)14.45萬元未統(tǒng)計(jì)到計(jì)統(tǒng)部門的自查查補(bǔ)收入中,所以造成我局上報(bào)自查查補(bǔ)口徑大于會(huì)統(tǒng)口徑。我局稽查立案7戶,入庫上報(bào)口徑為27.14萬,會(huì)統(tǒng)口徑為81.17萬元。經(jīng)核對(duì),發(fā)現(xiàn)4、5兩月的5筆自查稅款、滯納金共54.03萬元被會(huì)統(tǒng)部門統(tǒng)計(jì)至稽查立案查補(bǔ)收入中,該項(xiàng)數(shù)據(jù)系會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)自動(dòng)生成,縣局會(huì)統(tǒng)部門未查明原因。
上述問題的發(fā)生,有企業(yè)和會(huì)統(tǒng)軟件原因,但關(guān)鍵還是工作人員責(zé)任心不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)、檢查督導(dǎo)不力,部門配合有待加強(qiáng)的原因。
四是案件查辦質(zhì)量方面的問題。經(jīng)自查,一是存在稽查案件辦案程序、文書填寫不規(guī)范問題,如在審理環(huán)節(jié),無企業(yè)陳述申辯記錄。二是對(duì)有些案件因調(diào)查取證難度大,僅以企業(yè)自述材料定性,存在證據(jù)不完備,查得不深不透的問題,三是存在在稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的使用上標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,有的偷稅處以百分之五十的罰款,有的處以一倍罰款,存在潛在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
原因分析:一是工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。二是對(duì)新的工作規(guī)程和法律、法規(guī)及有關(guān)政策學(xué)習(xí)不夠,工作能力水平有待提高。三是培訓(xùn)機(jī)制不完善。因機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員更換等原因,使部分工作人員對(duì)工作不熟悉,培訓(xùn)工作未及時(shí)跟上,致使辦案質(zhì)量受到影響。
除市局下發(fā)的疑點(diǎn)問題外,我單位還存在以下幾方面的問題。一是稽查選案不夠科學(xué)規(guī)范,存在重大稅源輕中小稅源的問題。表現(xiàn)為在確定稽查對(duì)象時(shí)“喜大惡小”、“避難就易”。
原因分析:主要是為完成稽查任務(wù)而片面?zhèn)戎赜诓榇髴?、抓收入、抓入庫,使稅?wù)稽查工作成為一種“收入型”稽查,弱化了稅收?qǐng)?zhí)法的力度,放松了對(duì)中小稅源的管理,使中小稅源存在的極大的征管漏洞,使稅務(wù)稽查顯失公平。
二是部門配合流于形式,效果不明顯。即缺乏通過有效地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提供案源,又沒有切實(shí)可行的有效措施把稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給管理部門,“以查促管”作用未能充分發(fā)揮,以致于年年檢查幾乎都出現(xiàn)同樣的問題。
原因分析:缺乏大局觀念,不能站在全局的高度思考問題、解決矛盾。沒有把部門工作與全局工作聯(lián)系起來。缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求。
三是稽查手段較單一,檢查方法陳舊。依舊停留在以往就帳查帳的老方法上,查帳的技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于納稅人的做帳水平,例如很多企業(yè)多年前已開始使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行記賬,但辦案人員中熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的人卻很少。針對(duì)納稅人偷稅手段的多樣性、隱蔽性、復(fù)雜性,拿不出更好的檢查方法,不懂得充分利用外部第三方信息進(jìn)行查帳,造成“就帳查帳”收獲不大。
原因分析:一是稅務(wù)稽查工作中信息化應(yīng)用水平較低,“信息管稅”的作用未能充分發(fā)揮。二是從事稅務(wù)稽查工作的復(fù)合型人才缺乏。三是針對(duì)出現(xiàn)的新情況,未能及時(shí)制定有效的應(yīng)對(duì)措施。
四是不能嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、組織紀(jì)律。著裝、佩證不夠經(jīng)?;嬖谏舷掳噙t到早退現(xiàn)象,稅風(fēng)稅紀(jì)較差。部分制度貫徹落實(shí)不夠到位。單位內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度還不夠完善,抓制度落實(shí)的力度不夠,對(duì)制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督。
原因分析:缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。存在好人主義思想,怕得罪人,不敢大膽管理。未站在全局的高度思考問題,未能充分認(rèn)識(shí)疏于管理、淡化責(zé)任可能給稅務(wù)干部和單位帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
以上問題的存在,如果不及時(shí)加以糾正,造成的危害和后果是非常嚴(yán)重的。一是造成國(guó)家稅款的大量流失,危害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。二是稅收違法行為得不到有效遏止,無法有效引導(dǎo)廣大守法納稅人的稅法遵從。三是給我們的干部隊(duì)伍帶來極大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),甚至給我們的稅收事業(yè)帶來極大損害。
針對(duì)查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們將高度重視,認(rèn)真整改,確保作風(fēng)紀(jì)律整頓工作取得實(shí)效。
二〇一二年四月十七日