第一篇：朱镕基總結(jié)講話藝術(shù)

從朱镕基總理語錄看語言風(fēng)格及溝通藝術(shù)

哲學(xué)家巴斯卡爾說：“人類像蘆葦般脆弱，然而經(jīng)歷數(shù)千年來，這群脆弱的人類卻能創(chuàng)造文化，而異于其他動物，其所以如此，皆因人類懂得相互合作的重要性”。而人類之間的良好合作，則離不開相互之間溝通和交流。戴爾·卡耐基也說過“溝通如同呼吸，是一個人生存所不可或缺的”。尤其是作為基層公務(wù)人員，每天都在與不同類型的相對人進(jìn)行合作、交流和溝通，在這個過程中，語言風(fēng)格及個人魅力對于工作的順利開展就顯得至關(guān)重要，因此，運(yùn)用什么樣的語言風(fēng)格及采取何種溝通藝術(shù)是每個人尤其是公務(wù)人員的一種重要能力。朱镕基同志在1998至2003年任中華人民共和國總理期間，以自信、從容、機(jī)智、幽默的語言風(fēng)格和溝通藝術(shù)，給公眾留下了極其深刻的印象，在當(dāng)選總理的記者會上，“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前、義無反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”的一番發(fā)言更是振聾發(fā)聵、深入人心，不但清晰表明了個人的執(zhí)政態(tài)度，更樹立了一代總理的偉岸形象。本文通過對朱镕基總理語錄的研究，分析學(xué)習(xí)其語言風(fēng)格及溝通藝術(shù)，更好地應(yīng)用于管理及服務(wù)工作。

一、語言風(fēng)格及溝通藝術(shù)

語言是思想的載體，思想是語言的靈魂。一個人的語言風(fēng)格是其思想境界的直接展現(xiàn)。語言風(fēng)格又深刻地影響了溝通的效率和質(zhì)量，生動形象、幽默直爽的語言風(fēng)格往往給人以深刻的印象，有利于溝通行為的進(jìn)行和產(chǎn)生良好的交流效果，而晦澀平淡、古板迂腐的語言風(fēng)格又讓人往往敬而遠(yuǎn)之，難以與他人進(jìn)行有效的溝通。言之無文，行而不遠(yuǎn)，古往今來所有的偉人無不在長期的革命斗爭和工作實踐中形成自己獨(dú)特的語言風(fēng)格，從而影響和教育著一代人甚至幾代人。如談及毛澤東主席人們常常想起他氣勢恢宏的詩作和言簡意豐的論著，毛主席自小接受中國傳統(tǒng)文化的啟蒙，在厚重豐富的中國文化傳統(tǒng)的滋養(yǎng)下成長起來的。他吸取了中國古代漢語言約意豐、強(qiáng)調(diào)語法規(guī)范、重表現(xiàn)力的特點，并注重實用性，最終形成了言之有物，白話地道，表達(dá)清晰，說理透徹，文質(zhì)彬彬的語言特色。再如鄧小平同志的語言風(fēng)格直截了當(dāng)，幽默風(fēng)趣，反映了他深邃的思想和博大的智慧。他的一字一句都直指關(guān)鍵問題，反映出他對問題的深入思考和獨(dú)特理解，并且質(zhì)樸的思想和語言也深得老百姓的擁戴。溝通藝術(shù)也是一個人能力的重要體現(xiàn)，良好的溝通可以拉近距離、增進(jìn)了解、化解矛盾、促進(jìn)和諧。美國著名財經(jīng)雜志《產(chǎn)業(yè)周刊》評選的全球最佳CEO---喬爾瑪·奧利拉（諾基亞公司）說，一個稱職的CEO要具備的素質(zhì)有兩條：首先是溝通的能力；還有就是對人進(jìn)行管理的能力。美國著名學(xué)府普林斯頓大學(xué)對一萬份人事檔案進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：“智慧”、“專業(yè)技術(shù)”和“經(jīng)驗”只占成功因素的25%，其余75%決定于良好的人際溝通；哈佛大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)小組調(diào)查結(jié)果顯示，在500名被解職的男女中，因人際溝通不良而導(dǎo)致工作不稱職者占82%。這些事例都充分說明了良好溝通的必要性，也進(jìn)一步說明溝通是需要一定的手段來進(jìn)行。從理論上來說，溝通必須遵循四個基本原則也必須掌握四種基本方法，即尊重原則、相容原則、得體原則、策略原則，和含蓄法、幽默法、模糊法、暗示法。

二、朱镕基總理講話語境及語錄

（一）“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關(guān)系，把國家財產(chǎn)不當(dāng)一回事，你坐在主席臺上做報告，下面能不罵你？”（1993年朱镕基在全國金融工作會議上講話）

（二）“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前、義無反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”（1998年九屆全國人大一次會議朱镕基總理在記者會上講話）

（三）“反腐敗要先打老虎后打狼，對老虎絕不能姑息養(yǎng)奸，準(zhǔn)備好一百口棺材，也有我的一口，無非是同歸于盡，卻換來國家的長久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對于我們事業(yè)的信心?！保?998年湛江陳同慶貪污腐敗案后，朱镕基總理極為震怒地說）

（四）“美國國務(wù)卿奧爾布賴特最近訪問中國時，我告訴她一句話。我說‘我參加爭取和保障人權(quán)運(yùn)動的歷史比你早得多。’她說‘是嗎？’表示她不同意我的意見。我說‘不是嗎？我比你大10歲，當(dāng)我冒著生命危險同國民黨政權(quán)做斗爭，參加爭取中國的民主、自由、人權(quán)運(yùn)動的時候，你還在上中學(xué)呢?！保?999年朱镕基總理在九屆全國人大二次會議記者招待會上回答記者提問）

（五）“我希望在我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了，如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了?！保?000年朱镕基在九屆全國人大三次會議記者招待會上回答記者提問）

（六）“每個清華人都負(fù)有責(zé)任，建設(shè)這個國家。為學(xué)，要扎扎實實，不可沽名釣譽(yù)；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名?！保?001年清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的全體師生來到綜合體育館里，朱镕基這樣對他們說）

（七）“桌子是拍過，眼睛也瞪過，至于說我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒有一個人相信他這種說法。我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏?！保?002年朱镕基在九屆全國人大五次會議記者招待會回答記者提問）

三、朱镕基總理語言風(fēng)格及溝通藝術(shù)分析

曾有報道說，在中國高層領(lǐng)導(dǎo)人中，朱镕基是舉行記者招待會較多的一個。從1988年就任上海市市長開始，記者招待會、就職演說便緊緊地伴隨著朱镕基。每年一次的總理記者招待會，幾乎成了關(guān)心時事的中國人的一個節(jié)日。而其為數(shù)不多的出訪，也成為海內(nèi)外媒體追逐的焦點。而朱基總理的語言一向以機(jī)智、幽默、有深度而著稱。當(dāng)年朱基總理每年一度的記者招待會也正是配上了他獨(dú)特的語言風(fēng)格給世人留下了極為深刻的印象，也給他自己帶來了極高的民望。

在面對中外媒體記者的時候，朱镕基總理的語言即大方得體、言簡意豐，又幽默風(fēng)趣、富有哲理。大方得體體現(xiàn)了大國總理的寬宏氣度和光輝形象，言簡意豐又符合記者招待會這種公共場合，幽默風(fēng)趣則使某些不懷好意的提問談笑間灰飛煙滅，富有哲理又充分展示了總理的高遠(yuǎn)境界和執(zhí)政理念。如1998年朱镕基剛剛就任中華人民共和國總理一職，在隨后召開的記者招待會上，他就鄭重承諾“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前、義無反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”，這簡短的一句話，表明了總理堅定的決心和為祖國人民、黨的事業(yè)而義無反顧的大無畏革命精神，這一句話，給全國人民吃了一顆定心丸，卻讓貪官污吏心驚膽戰(zhàn)。朱镕基總理在執(zhí)政期間，大刀闊斧的進(jìn)行改革和嚴(yán)厲打擊腐敗行為，他深知中華民族的千百年來的傳統(tǒng)集中歸納為“忍”和“和”兩個字，百姓對于官員的要求可謂極低，在樹立清正廉明的形象同時，他也在不斷的審視自己和站在百姓的角度去評價自己。在2000年的記者招待會上，他說“我希望在我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了，如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了”。這樸素得體的語言，瞬間拉近了總理同人民之間的距離，也體現(xiàn)了總理全心全意為人民服務(wù)，嘔心瀝血為黨的事業(yè)而不求回報、淡薄名利的心態(tài)，其行為是全國官員的表率，其言語藝術(shù)更是全國官員學(xué)習(xí)的榜樣。

在主持會議談工作，面對部下和同事的時候，朱镕基總理的語言風(fēng)格則開門見山、清晰明了，有的放矢、言之有物。這種語言風(fēng)格和溝通藝術(shù)既體現(xiàn)了總理求真務(wù)實的工作作風(fēng)，又體現(xiàn)了其雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度，沉重打擊了黨內(nèi)文山會海，廢話連篇的沉疴陋習(xí)。如1993年朱镕基在全國金融工作會議上講到“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關(guān)系，把國家財產(chǎn)不當(dāng)一回事，你坐在主席臺上做報告，下面能不罵你？”，直截了當(dāng)指出了當(dāng)前金融系統(tǒng)中存在的吃喝玩樂、批條子、搞關(guān)系的問題，通俗易懂的話語卻給某些官員敲響警鐘，只有勤政廉政，認(rèn)真負(fù)責(zé)地替國家管理好財產(chǎn)，替人民搞好金融服務(wù)，才能得到百姓的擁戴和愛護(hù)。又如1998年朱镕基在當(dāng)選總理后，談到本屆政府今后5年的任

務(wù)時，高度精煉地概括為三句話、12個字:“一個確保、三個到位、五項改革?！比缓螅謩e闡述施政方針。雖然他的講話篇幅很短，但份量很重，有話則長，無話則短，開門見山，沒有口號和程式化語言，沒有廢話、套話，不僅思路清晰，內(nèi)容集中，論述有力，而且讓人一聽簡單明了，豁然開朗，易懂易記。

有位哲人說過：最美的，也就是最樸素的。朱镕基總理語言風(fēng)格的又一特點，就是樸實之中蘊(yùn)涵著極為深刻的哲理。樸實的語言可以拉近與百姓、下級、同事之間的距離，可以讓人更清晰更直白地了解講話人的用意，而其中蘊(yùn)涵的深刻哲理又能讓人在受到啟發(fā)的同時發(fā)起深思。1998年湛江陳同慶貪污腐敗案后，朱镕基總理極為震怒地說“反腐敗要先打老虎后打狼，對老虎絕不能姑息養(yǎng)奸，準(zhǔn)備好一百口棺材，也有我的一口，無非是同歸于盡，卻換來國家的長久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對于我們事業(yè)的信心?！薄按蚶匣ⅰ?、“打狼”既將反腐問題口語化，又深刻揭示出反腐工作不但要針對貪官，更要揪出貪官身后的保護(hù)傘，找出深層次的原因才是解決問題的根本所在，面對記者和平民百姓朱總理一個恰當(dāng)?shù)谋扔骶脱院喴赓W地講出自己的觀點，卻擲地有聲鏗鏘有力。又如在2002年九屆全國人大五次會議記者招待會上，朱镕基總理說“桌子是拍過，眼睛也瞪過，至于說我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒有一個人相信他這種說法。我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏?！边@句回答，既沒有回避記者關(guān)于朱總理拍桌子瞪眼睛的質(zhì)疑，又正面解釋了為什么會拍桌子瞪眼睛，巧妙地透露出這種行為的深刻含意，后面補(bǔ)充的“我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏”，更加將該句話的主題升華，使所聽之人無不發(fā)自內(nèi)心的支持總理的這種行為。

通過以上例子，我們能深刻感受到朱镕基總理幽默風(fēng)趣、富含哲理、樸實簡潔、大方得體的語言風(fēng)格，也能夠體味到總理直白和含蓄相結(jié)合，比喻和暗示同運(yùn)用的高超的溝通藝術(shù)。也教育我們，一個求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)，一個心系群眾，理解部屬的領(lǐng)導(dǎo)，一個惜時如金的領(lǐng)導(dǎo)，一個一心一意謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，是不會故弄玄虛，“賣弄”水平，自我“展示”，講個沒完沒了的。

四、公務(wù)用語中的語言風(fēng)格及溝通藝術(shù)

公務(wù)員在工作崗位上待人接物處理政務(wù)，時刻都要與人溝通協(xié)調(diào)，形成獨(dú)特的語言風(fēng)格和掌握有利的溝通技巧往往可以達(dá)到事半功倍的效果，也是維護(hù)政府形象、提高工作效率、展現(xiàn)自身素質(zhì)的要求。因此，每一位公務(wù)人員在語言上必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并適當(dāng)?shù)恼莆粘Ｓ玫臏贤记伞?/p>

語言風(fēng)格是在長期的工作實踐中形成的，能體現(xiàn)出個人的性格特點和思想境界，而又區(qū)別于他人的語言方式，這就需要不斷的鍛煉、刻意的學(xué)習(xí)和模仿。在公務(wù)用語中，獨(dú)特的語言風(fēng)格固然重要，但仍要遵循基本的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，比如要言簡意賅、清晰準(zhǔn)確，這是公文與公務(wù)用語的基本要求，要與人良好溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)同事領(lǐng)會理解你的意圖就必須言簡意賅、清晰準(zhǔn)確，切忌拖沓啰嗦、模棱兩可。又如與群眾交流就要生動形象、鮮明通俗，使對方能更好地接受你的觀點，更深刻地理解你的意圖，并且通俗易懂的語言風(fēng)格也是尊重群眾、融入群眾的一種體現(xiàn)，更容易受到群眾的歡迎。如朱镕基總理2001年在清華大學(xué)綜合體育錧里對廣大師生說“每個清華人都負(fù)有責(zé)任，建設(shè)這個國家。為學(xué)，要扎扎實實，不可沽名釣譽(yù)；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名”，其語言簡潔精練，卻包含了對學(xué)子的殷切希望和諄諄教導(dǎo)，一是清華人的責(zé)任，二是如何為學(xué)，三是怎樣做事。短短的一句話，卻讓人記憶深刻，回憶綿長。

溝通藝術(shù)則是展現(xiàn)自我和實現(xiàn)自我的必要條件，在公務(wù)場合影響溝通主要有四方面因素，一是表達(dá)障礙，二是傾聽障礙，三是理解障礙，四是認(rèn)同障礙，要實現(xiàn)有效的溝通，必須使用合適的技巧去破除這四種障礙。在公務(wù)活動中，最主要的技巧包括尊重對方、舉例證明、迂回解釋、欲貶先揚(yáng)等。要實現(xiàn)有效的溝通，尊重對方是最基本的原則，與對方站在平等的位置才能交流思想互換看法，在適當(dāng)?shù)臅r候換位思考則是破除理解障礙和認(rèn)同障礙的最有效的手段。對于表達(dá)和傾聽障礙則可以通過舉例證明或事實分析等技巧來使對方更深入地了解意圖，達(dá)成共識。此外，由于世界觀和價值觀的區(qū)別，認(rèn)同障礙或者說政見分歧也是影響溝通的主要因素之一，對此可以采取迂回解釋、欲貶先揚(yáng)等方式，使溝通對象在心理上接受你的觀點后，再對通過深入交流達(dá)到最終目的。如2000年朱镕基總理對日本進(jìn)行正式訪問期間，日本經(jīng)濟(jì)企劃廳長官的宮崎勇向朱總理發(fā)問：“在日本，人們經(jīng)常說總理大臣是孤獨(dú)的。朱镕基先生，你在做工作時是否有時感到只有自己在辛苦地工作，也感到痛苦或孤獨(dú)？”這種看似生活化的問題則隱含著豐富的政治目的，如果總理感到痛苦或孤獨(dú)則預(yù)示著總理與其團(tuán)隊和人民之間的關(guān)系存在問題。對此，朱镕基問題說：“我一點也不孤獨(dú)。每天要看無數(shù)的人民來信，每天有無數(shù)人打電話要來見我，我不能全看，也不能都見。我一年所批出去的文件包括人民來信接近一萬件。差不多每天都有人，在我的辦公室等著我一個一個地接見他們。所以，我只有在我 8 小時睡眠時候才感到是真正的孤獨(dú)”。總理風(fēng)趣的回答，既是現(xiàn)實的寫照，又準(zhǔn)確地回答了對方的問題，更進(jìn)一步揭示了大國總理日理萬機(jī)的工作狀態(tài)，巧妙地與日本大臣孤獨(dú)的感受劃開界限。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛豫揚(yáng)，朱镕基總理的魅力語言，決策探索，2001年.[2]秦德君，朱镕基巧答記者的語言藝術(shù)，決策，2009年.[3]編輯部，朱镕基：透過語錄看品格，半月選讀，2011年.[4]袁麗莎，朱镕基總理答中外記者提問的語用策略分析，文教資料，2011.

第二篇：朱镕基講話

我們是“命運(yùn)共同體”，大家互相激勵、互相支持、互相幫助，就可以為全國的政府系統(tǒng)做個表率。因此，我們要共同“約法三章”：

第一條，在國內(nèi)考察工作，要輕車簡從，減少隨行人員，簡化接待禮儀，不陪餐、不迎送。我們帶頭做起，國務(wù)院的總理、副總理、國務(wù)委員下去考察工作，只帶一個副部長以上的干部，其他有關(guān)的部門最多去一個司局長。很多問題在下面根本解決不了，沒有必要帶那么多人。不然，副部長不夠用。國務(wù)院這么多副總理，他們怎么陪得起？不要一大幫子人下去，又吃又喝的，把風(fēng)氣帶壞了?，F(xiàn)在各省區(qū)市就這樣，人民群眾怨聲載道。吃吃喝喝是不得了的，所以我加一句：不陪餐、不迎送。關(guān)于陪餐，我剛到國務(wù)院工作的時候，是非常嚴(yán)格的，要求不陪餐。到最后我沒有辦法，只同意陪餐一次，剛到地方的時候，省委書記、省長陪餐一次?，F(xiàn)在我看不能再妥協(xié)了，還是各人吃各人的，搞到一起干什么？弄得談話也不能談話，搞得很庸俗。嵐清同志說，把這個規(guī)定在報上公布，公布后，大家出去就都可以說，這是國務(wù)院的規(guī)定，我們不想違紀(jì)。其實有一個省領(lǐng)導(dǎo)陪同就可以了，像我們下去都是代表政府工作的，省委書記就不必陪了。

第二條，精簡會議，壓縮會議時間，減少會議人員，不在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。我們可以到窮一點的地方去開會，大家去訪貧問苦，也可以表示國務(wù)院對人民群眾的關(guān)懷。

第三條，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動外，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各部門、各地方、各單位召開的會議。我們要剎一下“會議風(fēng)”，什么都開會，講的都是空話，最后還是不落實。國務(wù)院組成部門召開的會議，部長去講，事先可以向主管副總理、國務(wù)委員匯報一下，該對你提的意見，當(dāng)面就跟你講了，你回去開會就行了。過去，我們把很多時間都泡在這種會議上面，沒法思考問題。

還要作一下規(guī)定：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不參加接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。我們要停止剪彩活動，我們國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席類似的活動干什么？國外也沒有在職政要參加類似的活動。除國務(wù)院統(tǒng)一安排的以外，一般都不要搞，也不為各部門的各種工作會議發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名，在信封上簽名例外。這個規(guī)定只管在座的這些同志。要把精力集中到研究處理重大問題上來，特別是下基層調(diào)查研究，了解真實情況。我們現(xiàn)在下去很難看到真實情況，地方事先都布置好了，我們有時突然改變他們的安排，馬上就會發(fā)現(xiàn)問題。大家今后下去得想個辦法，事先不要打招呼，想看什么臨時決定，地方就來不及弄虛作假，否則我們看不到真實情況，制定的政策也不符合實際。“五條要求”和“約法三章”，我們大家要共勉。

二、關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革問題

當(dāng)前，你們要把相當(dāng)多的精力放到這方面來，部門一把手要親自抓，否則機(jī)關(guān)工作不能正常操作運(yùn)行，會出大問題，火箭不能上天，飛機(jī)要掉到地上。穩(wěn)定機(jī)關(guān)干部的工作情緒，提高他們的思想認(rèn)識，讓他們心里有底，這是個很重要的問題。但是，也絕不能因為要考慮到這些問題，就不認(rèn)真執(zhí)行這項改革措施，或者打折扣，這些都是不允許的。這次會議以后，各部門要馬上開始制定“三定”方案，先定職能，否則部門之間扯皮；再定編制，不定編制就不能定人。這個事情要抓在前面。這項工作由主管各部門的副總理和國務(wù)委員負(fù)責(zé)，親自抓。我想，有幾個部門是比較難辦的，像國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部及國防科工委之間，彼此職能交叉。原則上一件事情只能由一個部門去辦，不能由幾個部門辦，國家計委要盡可能在宏觀調(diào)控，及時關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)的總量平衡、總的走向等重大問題方面，幫助國務(wù)院出主意，少管些具體事情。

職能先定下來，然后定編制、定人數(shù)，國務(wù)院總?cè)藬?shù)要減一半，決心已定。首先，國務(wù)院要帶頭，副總理由上屆的六位減到現(xiàn)在的四位；國務(wù)委員由八位減到五位，其中有兩位還是兼職的。國務(wù)院副秘書長由十位減到五位，減了一半，機(jī)關(guān)工作人員減一半。如果國務(wù)院機(jī)關(guān)人員沒有減一半，各部門也不會減。我們的國務(wù)院機(jī)關(guān)應(yīng)該是高效率的，不減人就沒有效率，老管一些不該管的事情，互相扯皮。精簡機(jī)構(gòu)以后，廉政建設(shè)方面相對好管一些。現(xiàn)在辦任何事情都要錢，財政部門管收費(fèi)的干部也要錢，最近人民來信反映，對企業(yè)的年檢也要收費(fèi)。現(xiàn)在財政和稅務(wù)機(jī)關(guān)很不得人心，特別是直屬稅務(wù)局，你們要下去檢查。人民群眾最反感的是執(zhí)法機(jī)關(guān)違法，腐敗現(xiàn)象多半發(fā)生在這些單位。不客氣地講，公安、司法部門也是不得了。我看過一期《焦點訪談》，報道說陜西某地公路收費(fèi)，交警穿著軍大衣，一來汽車就責(zé)令司機(jī)停下，開一張罰款單就是60元；司機(jī)稍有不服，馬上加到120元，再不服，就是240元。你這不是“魚肉人民”嗎？這算什么執(zhí)法機(jī)關(guān)？賈春旺同志，我現(xiàn)在給你出一個“難題”，你那個公路收費(fèi)工作一律交給交通部，公安部門要退出這個領(lǐng)域。你們因此減少了一筆很大的額外收入，今后國家可以考慮再補(bǔ)償一點。這件事我們再商量，但是公路收費(fèi)工作一定要交給交通部。一切工作都要實行“收支兩條線”的政策，收錢的人不能管用錢。

國務(wù)院各部門定職能的事情要盡快分頭定下來，定了的事誰也不能違背，力爭到今年年底就開始正常運(yùn)行，有的部門可以更快一些。分流出的一半人怎么辦？這些人也是我們的寶貴財富，我們一定要把他們安排好，不能馬上安排工作的，先安排定向?qū)W習(xí)，工作、補(bǔ)貼照發(fā)。中央國家機(jī)關(guān)3萬多人里有54%的同志在40歲以下，還可以去學(xué)習(xí)。請宋德福、陳至立同志商量，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要做細(xì)致的思想工作，要發(fā)揮他們最大的作用。據(jù)我了解，現(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部并不是很恐慌，有下去的思想準(zhǔn)備，下去的待遇還有可能提高。請大家一定要把政府機(jī)構(gòu)改革的工作抓好，初戰(zhàn)必勝，千萬不要出問題。另外，也不要造成誤會。有些同志跟我講，聽說事業(yè)單位同樣要減一半人，部里直屬企業(yè)也要減一半人，那怎么可能？如果那樣，我們分流的干部往哪里去？企業(yè)的職工下崗分流，那是由于效益不好，不減人就不能增效。我們講的是分流機(jī)關(guān)干部，對事業(yè)單位只有一個要求：逐步減少補(bǔ)貼額。教育系統(tǒng)不吃“皇糧”根本就活不下去，但要減掉閑人。有些科研機(jī)構(gòu)的后勤人員不減也不行，否則科研人員的待遇難以提高。各部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位同樣有一個改革和調(diào)整的問題，但我們沒有對它們提出減一半人的要求。這一點要明確，不要引起不必要的恐慌。在整個政府機(jī)構(gòu)改革過程中，我估計還會發(fā)生一些問題，請你們及時報告情況。

三、關(guān)于今年的工作

在昨天的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會上，國務(wù)院匯報了幾項當(dāng)前急迫的工作。江澤民同志主持會議并作了重要講話，原則上同意我們的匯報，并指示我們要抓緊落實。我們匯報的主要內(nèi)容，與九屆全國人大一次會議結(jié)束后的記者招待會上我講的“一個確保，三個到位，五項改革”差不多。

第一是確保今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到8%，為什么要保8%？因為現(xiàn)在是騎虎難下，“九五”計劃定的是8%，如果達(dá)不到，人民群眾就會沒有信心。我們初步估計今年經(jīng)濟(jì)增長8%并不難實現(xiàn)，經(jīng)過努力還是能達(dá)到的。但是，有兩件事情是千萬不能做的：一是銀行放松銀根，生產(chǎn)積壓產(chǎn)品，那等于“自殺”；再一個是搞“大干快上”，搞重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)在就是要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是含義可以更廣泛一些，包括農(nóng)、林、水、鐵路、公路、高新技術(shù)、現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，還有大規(guī)模開展住房建設(shè)等等。我們在這些領(lǐng)域增加投入是有物質(zhì)基礎(chǔ)的，因為我們過去幾年的貨幣政策比較緊，控制了貨幣的發(fā)行，現(xiàn)在我們可以多投放一點銀行貸款，特別是因為外匯儲備在今年不會再按往年的速度增加。今年到2月底，我們的外匯儲備沒有增加，反而今年就停止了增加，甚至還減少了一點。

第二是關(guān)于金融問題，主要是今晚將要公布銀行降低利率0.6%，這樣可以減輕國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，折合一年將近300億元，有利于推動國有企業(yè)更好地發(fā)展生產(chǎn)。同時，可能導(dǎo)致存款的減少，但長期利率未降，只是降短期利率，影響不大。

第三是關(guān)于再就業(yè)工作。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于再就業(yè)宣傳部門在這方面做得不錯，還要加強(qiáng)，要改變?nèi)藗兊膿駱I(yè)觀。“三三制”資金上財政已早做準(zhǔn)備，中央和地方財政都留出了一部分資金來保證這些下崗工人再就業(yè)前的基本生活水平。今天下午，我將同吳邦國同志去東北地區(qū)，受江澤民同志委托召開三省一區(qū)的省（區(qū)）委書記、省長（自治區(qū)主席）會議，也就是全國再就業(yè)工作會議的預(yù)備會，聽取他們對我們方案的意見。今年5月，我們將召開全國性的再就業(yè)工作會議。我想，把再就業(yè)這個問題解釋清楚、安排妥當(dāng)，一定可以激勵我們的國有企業(yè)自強(qiáng)，使下崗工人安心，為我們今年的工作創(chuàng)造一個好的條件。

第四是關(guān)于糧食流通體制改革問題。不改革不行，必須在夏收前解決問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的收購資金一定要封閉式運(yùn)行，準(zhǔn)備在今年4月份召開會議。

第五是關(guān)于住房制度和醫(yī)療體制改革問題。各地試點都在進(jìn)行，并且有自己的辦法。我們現(xiàn)在要做的工作是對此進(jìn)行規(guī)范，解決幾個關(guān)鍵的、原則上的問題，推動住房制度和醫(yī)療體制改革更進(jìn)一步。特別是住房制度改革，如果政策配套，對于今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到8%很有好處。同志們，我們將共事五年，要精誠團(tuán)結(jié)。國務(wù)院常務(wù)會議成員是團(tuán)結(jié)的。我們是信任、支持你們的，你們也要相信我們是全心全意在這里工作的。我們大家沒有矛盾，但會有意見分歧，不能保證在每個問題上都意見一致。我們受黨教育多年，會服從大局，發(fā)揚(yáng)民主，使我們國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)工作能夠符合實際情況。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志之間會不會有矛盾、不團(tuán)結(jié)？大家不要擔(dān)心、沒有！在大的問題上，我們是完全一致的，你們不要有任何顧慮。我們都是坦誠相見、暢所欲言，國務(wù)院一定會發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取大家的意見。我們現(xiàn)在建立了一種制度，停辦國務(wù)院辦公廳《昨日情況》刊物，改登國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志每天的批示，爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示在兩天內(nèi)登出，這樣，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志之間隨時可以溝通情況?，F(xiàn)在，我對其他幾位副總理的工作不是很清楚，清楚一點的就是財政和金融工作，就是這些有的也不是很了解。今后要解決這個問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志之間每天要了解彼此的工作情況，并且盡量使我們對外的意見保持一致，以免使下面難以工作。請大家大膽工作，你們都是黨經(jīng)過慎重考慮選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，我們信任并支持你們。同時，也請你們監(jiān)督我們，不要有任何顧忌。自覺接受同志們的監(jiān)督，這一點我一定能做到。

注：1998年3月24日，朱镕基同志在北京中南海主持召開國務(wù)院第一次全體會議。國務(wù)院全體會議組成人員出席了會議，國務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志列席了會議。在會上正式印發(fā)的朱镕基同志講話，曾發(fā)表于《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊，標(biāo)題為《勵精圖治，廉潔高效，做好跨世紀(jì)的一屆政府工作》。編入本書的是朱镕基同志在會上即席講話的錄音整理稿。

第三篇：朱镕基講話實錄

《朱镕基講話實錄》出版發(fā)行，約123萬字，照片272幅，絕大部分文稿為首次公開發(fā)表

“剝奪土地而不安置好農(nóng)民，這很危險”

《朱镕基講話實錄》(一至四卷)已由人民出版社出版，自9月8日起，由人民出版社和中國財經(jīng)出版社向全國發(fā)行?！秾嶄洝肥珍浟酥扉F基同志擔(dān)任國務(wù)院副總理、總理期間的重要講話、文章、信件、批語等348篇，約123萬字。收入照片272幅，批語、書信及題詞影印件30件。編入《實錄》的文稿，是根據(jù)朱镕基同志出席重要會議和到地方、部門考察調(diào)研講話的音像資料、文字記錄稿編輯而成，絕大部分是第一次公開發(fā)表。

朱镕基同志擔(dān)任國務(wù)院副總理和國務(wù)院總理期間，適逢我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，朱镕基同志直接主持了財稅體制改革、金融體制改革、價格與流通體制改革、國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革、社會保障體制改革、住房制度改革、投融資體制改革等一系列重大改革，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架。也正是在這個時期，我國有效治理嚴(yán)重的通貨膨脹，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“軟著陸”；成功應(yīng)對亞洲金融危機(jī)的沖擊，扭轉(zhuǎn)了通貨緊縮趨勢，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速增長?！秾嶄洝废鑼嵎从沉酥扉F基同志在中國改革和發(fā)展中的工作歷程，內(nèi)容豐富，語言生動，圖文并茂，可讀性強(qiáng)。

昨日，湖南省圖書城最新圖書展示柜前圍了不少讀者，他們正翻閱《朱镕基講話實錄》。湖南圖書城銷售部負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)天此書上架200套，到下午4點前，已銷售40多套。購買者以中年人、白領(lǐng)人士居多。購書現(xiàn)場，中南大學(xué)的一位老師告訴記者，“兩年前看過《朱镕基答記者問》覺得非常過癮，這本新書應(yīng)該算是續(xù)集?！?/p>

“很多民間疾苦令人發(fā)指，看了以后血壓都會升高”

(注：本文摘自《朱镕基講話實錄》第三卷第1-15頁，原標(biāo)題是《在國務(wù)院第一次全體會議上的講話》。1998年3月24日，朱镕基同志在北京中南海主持召開國務(wù)院第一次全體會議。編入《實錄》的是朱镕基同志在會上即席講話的錄音整理稿。)

【五條要求】

“敢于當(dāng)面反對、使我下不來臺的人，我會重用他”

我們一定要奮發(fā)圖

強(qiáng)，勵精圖治，把我們的政府建設(shè)成一個廉潔的、高效的、廉價的政府。馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中講過?廉價政府?這個詞，實際上就是指一個精簡的、成本很低的、不浪費(fèi)人民血汗的政府?！薄扉F基我給大家提出五條要求以期共勉：

第一，要牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，不能搞特殊化。最近，中紀(jì)委派出巡視組到一些地區(qū)和部門進(jìn)行檢查，查出不少問題。我就想不到，其中很多人還是我的老朋友，這么無法無天，哪兒還有半點公仆的氣味？！爬到這個地位，就以為可以為所欲為，就可以隨便享受??？這怎么得了！第二，要恪盡職守，敢于說真話。如果本屆政府都是“好好先生”，我們就對不起人民，要做“惡人”，不要說“我們現(xiàn)在這個社會已經(jīng)變成庸人的社會，都不想得罪人，我不同流合污就行了”，這樣想是不行的。首先，你們可以得罪我。我這個人氣量不大，很容易發(fā)脾氣，你要跟我辯論，我可以當(dāng)場就會面紅耳赤。雖然我的氣量不大，但是我從不整人，從不記仇，這是事實可以證明的。相反的，對于那些敢于提意見的人，敢于當(dāng)面反對、使我下不來臺的人，我會重用他。當(dāng)然，也不是對一切人都重用，如果他沒有能力，我還是不能重用。但是我絕對不會記仇。

第三，要從嚴(yán)治政，不怕得罪人。從嚴(yán)治政，要嚴(yán)格一點，不能隨便就放過了，這不是放過一個人的問題，而是一個制度問題，否則，我們國家的命運(yùn)可能就被“放掉”了?，F(xiàn)在，我們很多同志怕說真話得罪人，怕別人不高興，但是，你要糊弄我也不大容易。我們一定要養(yǎng)成敢于說真話的習(xí)慣。

第四，要清正廉潔，懲治腐敗。我們自己要清正廉潔，才能懲治腐敗，否則做不到。

第五，要勤奮學(xué)習(xí)，刻苦工作。確實要學(xué)習(xí)好多新知識。亞洲金融危機(jī)，我們過去沒遇到過，那只有學(xué)習(xí)。你不學(xué)習(xí)，你怎么應(yīng)對現(xiàn)在這樣變幻莫測的形勢？不看材料、不看電視，不看報紙，民間疾苦你都不知道、不了解，你怎么工作？人民來信可能現(xiàn)在我批的是最多的。同志們一定要關(guān)心群眾疾苦。你看了才知道，有許多事情荒謬得不得了，令人發(fā)指，看了以后血壓都會升高。

【約法三章】

“我們下去都是代表政府工作的，省委書記就不必陪了”

我們是“命運(yùn)共同體”，大家互相激勵、互相支持、互相幫助，就可以為全國的政府系統(tǒng)做個表率。因此，我們要共同“約法三章”：

第一條，在國內(nèi)考察工作，要輕車簡從，減少隨行人員，簡化接待禮儀，不陪餐、不迎送。我們帶頭做起，國務(wù)院的總理、副總理、國務(wù)委員下去考察工作，只帶一個副部長以上的干部，其他有關(guān)的部門最多去一個司局長。很多問題在下面根本解決不了，沒有必要帶那么多人。不然，副部長不夠用。國務(wù)院這么多副總理，他們怎么陪得起？不要一大幫子人下去，又吃又喝的，把風(fēng)氣帶壞了?！鋵嵱幸粋€省領(lǐng)導(dǎo)陪同就可以了，像我們下去都是代表政府工作的，省委書記就不必陪了。

第二條，精簡會議，壓縮會議時間，減少會議人員，不在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。我們可以到窮一點的地方去開會，大家去訪貧問苦，也可以表示國務(wù)院對人民群眾的關(guān)懷。

第三條，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動外，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各部門、各地方、各單位召開的會議。我們要剎一下“會議風(fēng)”，什么都開會，講的都是空話，最后還是不落實。國務(wù)院組成部門召開的會議，部長去講，事先可以向主管副總理、國務(wù)委員匯報一下，該對你提的意見，當(dāng)面就跟你講了，你回去開會就行了。過去，我們把很多時間都泡在這種會議上面，沒法思考問題。

還要作一下規(guī)定：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不參加接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。就任講話

[朱镕基語錄]

不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將一往無前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已。

——1998年3月，九屆全國人大一次會議選舉朱镕基為中華人民共和國國務(wù)院總理。

我只希望在我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了。如果他們再慷慨一點，說朱镕基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了。

——2000年3月15日記者招待會上答記者問。

為學(xué)，要扎扎實實，不可沽名釣譽(yù)；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名。

——2001年6月在辭去清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長的告別演講中說。

桌子是拍過，眼睛也瞪過，至于說我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒有一個人相信他這種說法。我從來不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏。

——2002年記者招待會上答記者問。

卸任總結(jié)

“絕大多數(shù)同志，還沒意識到房地產(chǎn)過熱的嚴(yán)重性”

(注：本文摘自《朱镕基講話實錄》第四卷第480-489頁，原標(biāo)題是《值得紀(jì)念的五年》。2003年1月27日，朱镕基同志主持召開國務(wù)院第九次全體會議，這是朱镕基同志在會上講話的一部分。)

本屆政府就要到期了，我現(xiàn)在最擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)過熱。我搞了50多年的經(jīng)濟(jì)工作，我能深刻體會到我國的這種“綜合征”，日子稍微剛好過一點，就搞浮夸的作風(fēng)、盲目的自滿，莫名其妙的折騰、無知的決策。我講過房地產(chǎn)的過熱，但是我發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)同志都還沒有意識到這個問題的嚴(yán)重性，總是首先來一句話“總體上都是非常好的”然后說那么一點點的問題。絕對不是這樣！這種過熱是不得了的，1993年就是房地產(chǎn)的過熱，結(jié)果現(xiàn)在的海南島還是“遍體鱗傷”。我看外國的報刊，都在講中國的泡沫經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，房地產(chǎn)過熱，風(fēng)險太大。我們銀行的同志一定要意識到這一點，因為這些錢都是銀行的。我再一次向銀行的同志忠告：你們也許這兩年就升官了，你們也許就不會再干銀行工作了，以為出了問題可以讓后來人收拾。本屆政府的金融體制改革還沒有完成，還沒有建立健全機(jī)制；但是在沒有建立這個機(jī)制之前，我們共產(chǎn)黨人已經(jīng)搞了幾十年經(jīng)濟(jì)了，還是應(yīng)該負(fù)責(zé)任的吧。你們別把這個包袱留給后人，盲目地發(fā)展。我非常擔(dān)心的就是搞“城鎮(zhèn)化”?，F(xiàn)在“城鎮(zhèn)化”已經(jīng)跟蓋房子連在一起了，用很便宜的價格把農(nóng)民的地給剝奪了，讓外國人或房地產(chǎn)商搬進(jìn)來，又不很好地安置農(nóng)民，這種搞法是很危險的。這跟中央的政策精神根本不符合，我們曾經(jīng)多次討論過，就怕這個東西。

還有，現(xiàn)在搞主題公園成風(fēng)。在國外都沒這么搞的，迪斯尼公園，美國有兩個、法國有一個、日本有一個。現(xiàn)在主題公園在中國很多地方全冒出來了，外國人自己不出錢，你的地賣給人家很便宜，破壞了國家的土地資源，另外還用你的錢。搞這個東西干什么呀？！現(xiàn)在很多地方的農(nóng)民連飯都沒得吃，還

搞什么主題公園，誰去看呀？

我過去幾年里每晚是一定要看《焦點訪談》，我覺得我作為總理，如果不去關(guān)心人民的疾苦，我當(dāng)什么總理！我看完后必定打電話，不是打給部長就是打給書記。盡管我知道打電話只是針對幾個農(nóng)民或者幾個百姓的問題，但是我能為這幾個農(nóng)民、幾個老百姓申冤，能夠解決問題，我覺得好受一些，大事辦不了，辦了一點小事也好。

第四篇：朱镕基講話實錄讀后感

總理的講話實錄大多與工作有關(guān)，而其工作所涉及的方方面面之廣，所需要了解的知識、業(yè)務(wù)之多，確實讓我嘆為觀止。一個理工科技術(shù)出身的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行了新中國最為艱難和重要的經(jīng)濟(jì)改革，在轉(zhuǎn)型時期，在重要國際談判中，表現(xiàn)出來的機(jī)智、幽默和博學(xué)，讓我深深地領(lǐng)會到：國之大任，非博學(xué)實才不能居之。

博學(xué)的人可以為教授，但是不一定能夠成為民族領(lǐng)袖；可以研究形成一套思想，卻不一定能實實在在引領(lǐng)大眾走向?qū)嵸|(zhì)的幸福。國家領(lǐng)導(dǎo)人需要的不是理論家，而是干練果敢的實干者。

朱總理的干練果敢在經(jīng)濟(jì)改革中、在反腐倡廉中得到了充分體現(xiàn)，在他在國家經(jīng)濟(jì)工作會議中，不念稿子只談要害問題中得到了全面展示，然而讓我體會最深的是中美關(guān)于中國入世問題的談判中，他直擊要害，思路清晰，有利有節(jié)，目標(biāo)明確，震撼對手，達(dá)成協(xié)議。每一個問題，到了朱總理這里，就是最后解決的地方，他不會問困難，不會找客觀理由，只要國家需要去做的事情，就以大氣魄完成，不管克服多少難題，從來從他的言語中找不到氣餒和松懈，永遠(yuǎn)都是信心十足，成竹在胸。這種氣度和風(fēng)骨不是讀幾本書可以形成，與朱總理的成長經(jīng)歷和坎坷的工作經(jīng)歷有著密切的關(guān)系，是戰(zhàn)斗造就了永不后退的英雄，是苦難造就了永不氣餒的強(qiáng)者。雖然我沒有朱總理那樣的學(xué)習(xí)、成長經(jīng)歷，但是我慶幸在我的成長路中有過一些坎坷，這些增強(qiáng)了我的自強(qiáng)和獨(dú)立精神，當(dāng)以總理為鏡，在實際工作中，從小事做起，養(yǎng)成這種實干的好習(xí)慣。成就強(qiáng)者人生不需要太多的廢話，只需要一些堅定的信仰，生命不息，奮斗不止，為國為民，不要做說大話、謀權(quán)勢的政治家，而要立志做危難關(guān)頭力挽狂瀾的實干者。

第五篇：朱镕基講話實錄讀后感

日前，國資委公布了《央企2010分戶國有資產(chǎn)運(yùn)營情況表》，從披露的數(shù)據(jù)來看，整體央企的運(yùn)營情況良好。遙想1995年全面實行國有企業(yè)改革之時，“1/3明虧，1/3暗虧”，對比2003年組建國資委的時候，所有央企的利潤合計為2400億元，今天中石油一家的利潤就達(dá)1241.8億元，足可見國企改革頗見成效。當(dāng)談及國有企業(yè)的改革時，不得不提的一個人物就是前總理朱镕基。

從1993年開始，朱镕基總理就積極投身于國有企業(yè)以“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”為主要特征的改革中。國有企業(yè)傳統(tǒng)的運(yùn)行體制造就了“企業(yè)吃國家大鍋飯”，“職工吃企業(yè)大鍋飯”的結(jié)果，企業(yè)效率極其低下，加上從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過度中遺留的問題，使得新一輪的國企改革勢在必行。大量效率低下，運(yùn)營狀況差的國企的存在是整體國企效益不理想的重要原因之一。朱镕基總理在講話中多次談到必須認(rèn)真抓好各項配套改革，即“現(xiàn)在不搞破產(chǎn)，兼并和收購機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是無法調(diào)整的?！?/p>

一 《朱镕基講話實錄》中關(guān)于“國有企業(yè)的收購和兼并”內(nèi)容

在一九九五年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話中，朱總理在關(guān)于改革問題中明確指出“認(rèn)真抓好各項配套改革，要建立破產(chǎn)機(jī)制，但要使一個企業(yè)破產(chǎn)很難，主要是要安置破產(chǎn)企業(yè)的職工非常難，所以最好還是讓優(yōu)勢企業(yè)去兼并那些虧損企業(yè)?！贝送?，國家還給出了企業(yè)兼并的優(yōu)惠利息政策。在1996年的“關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)和資本重組的問題”的重要講話中，朱總理重申了關(guān)于“資本重組”的定義：第一要兼并；讓強(qiáng)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè)，并承擔(dān)債務(wù)，可以享受利息優(yōu)惠。這就是重組，就是調(diào)整，是最好的辦法。第二是破產(chǎn)。在1996年12月的全國財政工作會議上，朱總理提出了“我們還有一個措施，就是剛才講的優(yōu)勝劣汰，還是要淘汰差得企業(yè)，實行兼并，破產(chǎn)?！辈⑶夜膭睢皬?qiáng)勢的企業(yè)去兼并虧損，發(fā)不出工資的企業(yè)。我們將出臺更優(yōu)惠的政策來鼓勵兼并?！痹谥蟮闹v話中，朱總理還提出要對“國有企業(yè)兼并破產(chǎn)的政策”規(guī)范化和強(qiáng)度化。

“實行鼓勵兼并，規(guī)范破產(chǎn)，下崗分流，減員增效和再就業(yè)工程”是國有企業(yè)必念的一本經(jīng)?？梢?，對于虧損的國有企業(yè)，國家施行的第一步是鼓勵兼并。因為，破產(chǎn)可能會造成較大的社會動蕩。在2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，朱總理還發(fā)表了關(guān)于“國有企業(yè)股份制改造”的講話：“我講股份制改造，主要是鼓勵國有大中型企業(yè)，通過重組，中外合資，上市等形式，改組成為股份制公司。上市的企業(yè)，要建立信息披露制度，提高透明度，接受群眾的監(jiān)督，使經(jīng)營管理有明顯轉(zhuǎn)變?？傮w來看，上市公司定的經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營成果明顯優(yōu)于其他國企。”

在基本完成了“國有企業(yè)三年脫困”的目標(biāo)后，朱總理進(jìn)一步繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，并提出在完成三年脫困任務(wù)基本完成后，更大的問題是現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有很好地建立，缺乏制約和監(jiān)督的機(jī)制。特別提醒了“積極地推動國有企業(yè)的重組，不重組、不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)沒有出路。

二 國有企業(yè)通過收購兼并的改革成效

近年來，國有企業(yè)通過收購、兼并等重組活動，在事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)先后組建了一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，很好地提高了收購兼并后企業(yè)資源配置的效率。

2000年，中石油、中石油、中移動等7家公司的國有權(quán)益和實現(xiàn)利潤分別占央企的25%和78%以上，這充分說明了收購兼并的效力。

國企改革促使各個地方政府也在大刀霍斧地進(jìn)行國有企業(yè)的收購兼并。雖然各個地方政府采用并不完全相同的方式整合國有資產(chǎn)，但結(jié)果基本上都是經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高和國企經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)的大幅提高。例如，四川省實施國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，使國有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實力。其重組的方式有以下三種：中央企業(yè)對地方企業(yè)的重組，中央在川企業(yè)重組，省內(nèi)企業(yè)重組。再比如上海，上海國企通過形式多樣的多元化改革，優(yōu)化國資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)實力。上海國資委以上海一百、上海華聯(lián)、上海友誼、上海物資等集團(tuán)為基礎(chǔ)，組建百聯(lián)集團(tuán)（2004年百聯(lián)集團(tuán)銷售收入同比增長20%以上）。

很顯然，在90年代初期推行的通過兼并收購等資產(chǎn)重組的方式來“救活”國企是非常有成效的。從地方國企改革總體來看，雖然各個地方因具體環(huán)境不同其做法不同，但共同點是，通過國企重組、兼并、破產(chǎn)等方式，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)布局，促使國有資產(chǎn)向地方優(yōu)勢企業(yè)集中。

三 國有企業(yè)重組、兼并中的效率問題

朱總理在提出國企重組、兼并等方式來整治國企時，其目的是使國企脫困。今天，我們可以看到大部分國企在賬面利潤上已經(jīng)是相當(dāng)好看了，但新的問題又出現(xiàn)了，與民營企業(yè)重組、兼并迥然不同的是，國企的兼并大多依靠政府的力量來推動，這樣違背市場化進(jìn)行的重組一定能提高企業(yè)競爭力嗎？2006年7月底，山東兩大鋼鐵企業(yè)濟(jì)鋼和萊鋼宣布合并，成為中國迄今最大的鋼鐵并購案。省內(nèi)重組是中國鋼鐵業(yè)重組的一種方式，但山東地方政府的干預(yù)使寶鋼收購濟(jì)鋼的計劃落空。在天則研究所的報告中也揭露了虧損的國企山東鋼鐵集團(tuán)兼并盈利的民企日照鋼鐵有限公司的“蛇吞象”的案例。

從國企的改革路徑中我們可以發(fā)現(xiàn)，在提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度初期，施行國企的兼并與收購的戰(zhàn)略確實幫助了國企實現(xiàn)“三年脫困”的目標(biāo)并且讓國企有了今天的成績。這些說明國企的兼并與收購是值得充分肯定的。但與此同時，我們也可以看到減少企業(yè)數(shù)量來做大企業(yè)的確是一條路徑，但是做大并不代表強(qiáng)。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定國企重組帶來了一定經(jīng)濟(jì)效益，但是企業(yè)重組應(yīng)當(dāng)更多通過市場化得方式；如果只是一味的靠著政府主導(dǎo)重組，將不利于國企進(jìn)一步發(fā)展。