第一篇：計(jì)生性別比工作交流發(fā)言材料

平和鎮(zhèn)2012年計(jì)生性別比工作交流

發(fā)言材料

中共平和鎮(zhèn)委員會書記馬安軍 2012年3月23日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作特別是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育中的存在的一些比較突出的問題匯報(bào)如下，在匯報(bào)中有不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一年來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門的的指導(dǎo)、支持和幫助下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》，按照縣年初計(jì)劃生育工作會議的安排和部署，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究探索解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新思路。使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績，基本完成了縣委、縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

平和鎮(zhèn)共轄12個行政村，108個村民小組，2011年10月底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?3747人，出生人數(shù)187人，其中男116人，女71人，一孩123人，二孩63人，多孩1人,計(jì)劃內(nèi)174人，計(jì)劃外13人。出生率為9.05人‰，計(jì)劃生育率為93.05%，多孩率為0.53%，死亡人數(shù)為83人，死亡率為4‰，人口自然增長率為5.03‰。完成兩術(shù)186例，其中男扎21例，女扎42例，上環(huán)123例，庫存量65例。綜合婦檢率為83%。

長期以來，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作最突出的一個矛盾是嬰兒出生性別比偏高，2011年我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比為133，嬰兒出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。

1為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以過多方面的調(diào)查研究和分析，查找造成我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比失衡的主要原因。

一、我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比失衡的主要原因是：

1、農(nóng)村傳宗接代和香火意識較強(qiáng)。我鎮(zhèn)是少數(shù)民族聚居地，重男輕女的思想根深蒂固。受千年流傳下來的 “傳宗接代”、“多子多?！?、“男尊女卑”等傳統(tǒng)文化的影響，傳統(tǒng)男娶女嫁模式，子隨父姓刺激著農(nóng)村對生育男孩的偏好。

2、社會保障體系不健全，養(yǎng)兒防老在農(nóng)村不僅是傳統(tǒng)觀念，而是一種現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村不同于城市居民，有社會保障，有退休金。而農(nóng)民在喪失勞動力后的生存由于缺乏有力的社會保障，簡單想法是晚年幸福只能靠兒子。當(dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)民還不富裕，目前還不健全完善的農(nóng)村社會保障體系促使農(nóng)民不得不依靠“養(yǎng)兒防老”。

3、可能有少部分已婚育齡夫婦進(jìn)行非法胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)，人為干預(yù)是嬰兒出生性別，以達(dá)到生子目的。一些外出務(wù)工的夫婦到異地性別鑒定或購買引流產(chǎn)藥物現(xiàn)象增多，為性別比失衡開辟了新的途徑。

4、嬰兒性別比失衡的現(xiàn)象，在我們的計(jì)劃生育工作中可能還存在人口漏報(bào)、瞞報(bào)等馬虎、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，也是造成嬰兒性別比失衡的一個嚴(yán)重的因素之一，這需要我們在下一步工作中進(jìn)一步整改。

二、采取措施，遏制嬰兒出生性別比失衡的現(xiàn)象。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府對出生人口性別比升高問題要高度重視，要深入調(diào)查，找出問題所在，認(rèn)真分析情況，研究制定出切實(shí)可行的措施，加以解決。同時建立和完善目標(biāo)考核機(jī)制。把人口指標(biāo)與治理出生人口性別比統(tǒng)一起來，落實(shí)到單位、落實(shí)到人，納入全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。同時要落實(shí)政策，利益引導(dǎo)，強(qiáng)力治本，要從根本上治理出生人口性別比升高問題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶助政策，讓處于弱勢的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會地位，解除他們的后顧之憂。

二是廣泛宣傳。要加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。宣傳工作不只是黨政部門和計(jì)生部門的職責(zé)，要全社會都來參與，通過廣泛宣傳。讓平民百姓從心底徹底拋棄香火意識。真正理解男、女平等，女孩同樣是傳人的觀念。

三是建立完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制。繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村社會保障制度應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶傾斜。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度的作用，消除獨(dú)生子女戶和二女戶家庭的后顧之憂。

四是認(rèn)真抓好孕情監(jiān)控。要摸清持生育證婦女孕情，對懷孕婦女建立跟蹤服務(wù)檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。對持證懷孕的育齡婦女，重點(diǎn)是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務(wù)到位，實(shí)行全程監(jiān)控。經(jīng)常入戶進(jìn)行孕情隨訪，及時準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。

五是嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪活動。要加大對非法施行和接受胎兒性別鑒定而引起的流引產(chǎn)手術(shù)等違法犯罪行為的機(jī)構(gòu)和人員的查處力度，同時堅(jiān)決打擊溺嬰、棄嬰等犯罪行為活動，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不手軟，真正起到打擊違法犯罪的震懾作用。

六是進(jìn)一步加大計(jì)生工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想和工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，防止嬰兒出生出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。

七、要把關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題作為開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和“三新”活動的重要內(nèi)容，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的局面，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，要把關(guān)愛女孩行動同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、“獎勵扶助”、“少生快富”、扶貧開發(fā)、救助貧困母親和實(shí)施農(nóng)村低保工作緊密結(jié)合，通過政策引導(dǎo)和幫扶救助，使女孩家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上受幫助，充分享受到黨和政府給予的關(guān)愛和溫暖。

總之，針對我鎮(zhèn)嬰兒性別比比嚴(yán)重失衡的問題，需要鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，采取一切行之有效的措施加以控制嬰兒性別比的嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。

第二篇：計(jì)生工作交流材料

勇于探索積極推進(jìn)

傾力打造社區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新品牌

金山社區(qū)位于開原市區(qū)，東起長征街，西至八一街，南起新華路，北與后石西村接壤，轄區(qū)面積0.78平方公里，常住居民3233戶，9699余人。自社區(qū)成立以來，我們大力實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，把計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)計(jì)劃生育工作的大滲透、大融合的管理服務(wù)格局，傾力打造重華社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，走出了一條計(jì)劃生育工作的新路子。

一、健全隊(duì)伍，強(qiáng)化措施，推進(jìn)改革

社區(qū)在積極推行計(jì)劃生育綜合改革過程中，首先從建立計(jì)生管理隊(duì)伍入手，設(shè)有高規(guī)格計(jì)生辦，配備了計(jì)生專管員，并與市直各單位協(xié)調(diào)，對單位職工居住相對集中的家屬樓，由單位安排樓長，落實(shí)了待遇，對那些商品房或居住比較混雜的家屬樓院，我們采取居民推薦、適當(dāng)補(bǔ)貼、公益定崗等辦法，安排一些支持、關(guān)心社區(qū)建設(shè)以及享受低保的40、50人員擔(dān)任樓長，同時，充分發(fā)揮門衛(wèi)、保潔員熟悉居民區(qū)情況的優(yōu)勢，讓他們擔(dān)任社區(qū)計(jì)生工作的情報(bào)員；對于外來務(wù)工經(jīng)商人員的管理，我們本著“誰受益誰管理、誰出租誰管理”的原則，明確了房東在計(jì)劃生育管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要求租房者必須與房東簽訂計(jì)劃生育保證書，房東與居委會簽訂計(jì)劃生育協(xié)管合同。其次，通過落實(shí)各項(xiàng) 1

工作制度，規(guī)范了計(jì)生管理：一是檔案登記管理制度。為每戶居民、商戶，建立了管理檔案，將婚姻狀況、生育、節(jié)育情況、詳細(xì)地址、工作單位、流動人口的流入時間等情況記錄在案；做到資料規(guī)范、底數(shù)清楚、及時變動、動態(tài)管理。切實(shí)達(dá)到“六清”，即流入總?cè)藬?shù)清，已婚育齡婦女?dāng)?shù)清，婚姻、生育、節(jié)育情況清，戶籍地清，現(xiàn)居住位置清，流動目的及現(xiàn)從事職業(yè)清。二是入戶隨訪制度。社區(qū)堅(jiān)持每月一次逐戶隨訪，及時了解情況，掌握動態(tài)，聽取建議，不斷完善管理。三是健康檢查制度。按照規(guī)定要求，每季度定期安排、協(xié)助辦事處督促無業(yè)、個體、流動人口已婚育齡婦女，按時參加康檢，有效防止了計(jì)劃外懷孕和政策外出生。四是定期清查制度。針對流動人口居住變動性大的特點(diǎn)，堅(jiān)持每周對轄區(qū)居民樓、沿街門店進(jìn)行一次清查登記，及時變更臺帳。五是信息情況反饋制度。我們要求房東、樓長、計(jì)生情報(bào)員每三天向社區(qū)計(jì)生辦匯報(bào)一次轄區(qū)居民居住變更情況，以期整改。通過改革，社區(qū)建立了“居委會-樓長-計(jì)生情報(bào)員（房東）”三級計(jì)生管理隊(duì)伍，并以網(wǎng)絡(luò)化形式覆蓋整個社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了管理到位，防止了各種計(jì)生問題的發(fā)生。

二、宣傳教育精品化

幾年來，我們把宣傳教育貫穿于社區(qū)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的全過程，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為載體，廣泛深入開展計(jì)劃生育宣傳教育活動，以普及計(jì)劃生育法律法規(guī)、現(xiàn)代生育文化知識為主要內(nèi)容，今年我們把宣傳教育的精品化做為計(jì)劃生育工作的切

入點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育的先導(dǎo)作用，唱響自己的品牌，1、建設(shè)新型的生育文化服務(wù)陣地，提高宣傳教育的質(zhì)量和效果。同時，加大對宣傳的投入，建成了一個布局合理，設(shè)備先進(jìn)、能夠滿足群眾對計(jì)劃生育需求的新型人口學(xué)校，更換了計(jì)劃生育公示板和辦公設(shè)備，印制了1000本宣傳冊，向廣大居民發(fā)放。

2、開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。并請轄區(qū)醫(yī)生為居民講授健康知識、常見病的防治、關(guān)愛生命、遠(yuǎn)離艾滋病等知識，使居民增強(qiáng)了自我保健和預(yù)防疾病的能力，增強(qiáng)了居民對生殖健康，關(guān)愛生命的意識。

3、利用社會大舞臺，“五·二九”協(xié)會紀(jì)念日、“七·一一”世界人口日、八月份的普法宣傳活動月、“九·二五”公開信發(fā)表紀(jì)念日、“十·二八”男性生殖保健日、“十二·一”世界艾滋病日等在社區(qū)內(nèi)開展了計(jì)劃生育宣傳教育活動，活動中發(fā)放宣傳單、宣傳手冊、并請轄區(qū)醫(yī)生到現(xiàn)場解答群眾企盼的熱點(diǎn)問題，解答現(xiàn)行的生育政策、避孕節(jié)育知識、男性生殖保健知識、獨(dú)生子女父母系列養(yǎng)老保險(xiǎn)知識，通過宣傳教育提高了居民對計(jì)劃生育工作的認(rèn)識，發(fā)展繁榮了社區(qū)人口文化，凈化了生育文化，營造了婚育新風(fēng)的氛圍，促進(jìn)了居民婚育觀念的轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

三、改善服務(wù)條件、提高服務(wù)質(zhì)量

居民需求是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓住了群眾，也就明確了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)有的放矢。我們以創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)”為目標(biāo)，通過開展多種服務(wù)，拉近了與居民的心。

一是提供健康知識服務(wù)。通過社區(qū)計(jì)生文化長廊，為社區(qū)居民提供優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健等科普知識和國情國策教育，利用社區(qū)計(jì)生宣傳小分隊(duì)入戶宣傳。二是提供生產(chǎn)生活服務(wù)。我們充分利用社區(qū)優(yōu)勢為居民以及流動人口提供政策咨詢、法律援助、家政、衛(wèi)生、經(jīng)商和再就業(yè)等項(xiàng)目的服務(wù)，并通過扶貧幫困積極解決弱勢群體在生活中的難題，做群眾的貼心人。三是“以人為本”，最大限度地滿足居民對計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育方面的需求，及時向廣大育齡群眾提供科學(xué)、高效、安全、優(yōu)質(zhì)簡便的避孕節(jié)育服務(wù)，提高了居民滿意程度。四是開展交流談心活動，提供“心靈”服務(wù)。我們組織社區(qū)工作人員定期入戶與群眾進(jìn)行面對面的談心，了解群眾對計(jì)劃生育的所盼所想。通過問卷調(diào)查和入戶走訪，取得了大量真實(shí)的計(jì)生需求信息，為我們有針對性的開展工作提供了保障。

通過上述工作，金山社區(qū)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作取得明顯成效，有效杜絕了政策外出生，消除了計(jì)劃生育管理盲區(qū)，圓滿完成了各項(xiàng)計(jì)劃生育管理服務(wù)任務(wù)，但是與其它先進(jìn)兄弟社區(qū)相比，還有一定差距，今后，我社區(qū)將一如既往地以改革為契機(jī)，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績。

金山社區(qū)

2011-5-25

第三篇：河口鎮(zhèn)計(jì)生工作交流發(fā)言材料

創(chuàng)新實(shí)干攻難點(diǎn)

優(yōu)化服務(wù)促提升

中共河口鎮(zhèn)委員會 河口鎮(zhèn)人民政府

（2017年3月30日）

近年來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣衛(wèi)計(jì)委的精心指導(dǎo)下，我們創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，計(jì)生工作穩(wěn)步提升。

一是創(chuàng)新機(jī)制增活力。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，黨政一把手親自抓，分管同志具體抓，形成了黨政同責(zé)、齊抓共管的工作格局。健全責(zé)任機(jī)制。修訂完善《河口鎮(zhèn)人口計(jì)生工作崗位責(zé)任制實(shí)施意見》，嚴(yán)格實(shí)行點(diǎn)長包村、村干部包組、計(jì)生辦人員包工作質(zhì)量的責(zé)任捆綁制度，壓實(shí)各方責(zé)任，推進(jìn)工作落實(shí)。健全獎懲機(jī)制。出臺《河口鎮(zhèn)人口計(jì)生工作獎懲辦法》，對鎮(zhèn)綜合考評第一名村上報(bào)縣委縣政府予以表彰；對積分制月考評前兩名的村予以通報(bào)表彰；對政策內(nèi)二多孩和二女戶主動落實(shí)絕育措施的，在兌現(xiàn)上級獎勵的基礎(chǔ)上，分別再給予2000元和4000元補(bǔ)助，去年共兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金10.2萬元。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，去年對政策內(nèi)二孩孕情丟失的一名責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，對政策外多孩的兩名包保村干部進(jìn)行了責(zé)任追究。

二是突出重點(diǎn)強(qiáng)管理。堅(jiān)持例會制度。鎮(zhèn)黨委政府每周聽取一次計(jì)生工作情況匯報(bào)，分析形勢，找準(zhǔn)差距，安排部署下一周工作任務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月召開一次例會，逐村點(diǎn)評，研究解決具體問題。鎮(zhèn)和計(jì)生辦駐村點(diǎn)長每月定期召開一次村級計(jì)生工作例會，摸排問題，責(zé)任到人，推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化日常管理。加強(qiáng)新婚、孕情、出生、節(jié)育、獎勵兌現(xiàn)、婦幼保健等量化管理，按照難易程度，排出工作重點(diǎn)，突出抓好孕檢、早孕發(fā)現(xiàn)、孕情異常、政策外生育、孕情消失等跟蹤管理，確保計(jì)生工作規(guī)范化運(yùn)行。嚴(yán)查“兩非”案件。建立B超檢查和人工終止妊娠登記備案制度，及時鎖定政策內(nèi)生育后去向不明、孕情消失、死嬰死產(chǎn)等重點(diǎn)對象，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。去年共查處“兩非”大要案1件，一般案件4件，處理醫(yī)師4人，黨員干部3人，追究刑事責(zé)任1人。

三是優(yōu)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。公開辦事程序。全方位公開“四證”辦理依據(jù)、辦證條件、辦證流程、辦理時限、服務(wù)承諾等，設(shè)立投訴電話和舉報(bào)箱，自覺接受群眾監(jiān)督。推行誠信計(jì)生。探索建立“政府誠信、群眾守信、村民互信”的服務(wù)管理新模式，實(shí)現(xiàn)各村誠信計(jì)生管理全覆蓋，將3278名育齡婦女納入誠信計(jì)生服務(wù)，有效促進(jìn)了計(jì)生工作新提升。力求群眾滿意。建立QQ群、微信群，充分利用親情、友情，把廣大育齡婦女緊密聯(lián)系起來，廣泛宣傳計(jì)生政策，及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題，以真情感化育齡婦女，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促轉(zhuǎn)型提升。

成績伴隨艱辛，壓力催生動力。我們將借助此次會議的東風(fēng)，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)計(jì)生工作持續(xù)向好，請組織放心，讓群眾滿意！

謝謝大家！

第四篇：全市綜合性別比工作現(xiàn)場會-發(fā)言111

以“六個有”為載體

扎實(shí)推進(jìn)綜合治理出生人口性別比偏高工作

***鄉(xiāng)地處信陽市平橋區(qū)東部，現(xiàn)轄10個行政村，1個街道居委會，人口22141人。其中已婚育齡婦女4782人，占總?cè)丝诘?1.6%；康檢對象2150人，占已婚育齡婦女的45%。作為信陽市綜合治理出生人口性別比偏高工作的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理”為導(dǎo)向，以“六個有”為載體，深入開展綜合治理出生人口性別比偏高工作，取得顯著成效。2009年截止目前，全鄉(xiāng)共出生人口190人，其中男孩98人，女孩92人，出生人口性別比為106，與上一年同期相比下降了3個百分點(diǎn)，出生人口性別比趨于平衡。8月1日，平橋區(qū)綜合治理出生人口性別比偏高工作現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開，并在全區(qū)推廣了我鄉(xiāng)的“六個有”模式。現(xiàn)將我們的作法匯報(bào)如下：

一是有組織保證。我們鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，計(jì)生、紀(jì)檢、信訪、婦聯(lián)、民政、司法、工商、派出所、衛(wèi)生院等多部門負(fù)責(zé)同志任成員的“綜合治理出生人口性別比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心，負(fù)責(zé)處理專項(xiàng)治理的日常工作。并且層層分解任務(wù)，形成了“橫縱到底”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)

制，有力推動了綜合治理出生人口性別比偏高工作的開展。

二是有教育培訓(xùn)。為使已婚育齡群眾廣泛了解相關(guān)法律法規(guī)，今年以來，我們利用單日“逢集”群眾密集的時機(jī)，以制作版面、印發(fā)傳單、懸掛橫幅等方式開展關(guān)愛女孩主題活動，宣講巾幗成才創(chuàng)業(yè)、脫貧致富、贍養(yǎng)老人的先進(jìn)事跡，教育引導(dǎo)群眾樹立“男女平等、生個女兒也是寶”的婚育新風(fēng)觀念。5月份，我們在轄區(qū)中小學(xué)校組織開展了“關(guān)愛女孩校園行”活動，為孩子們健康成長營造良好的環(huán)境。并且，我們加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月份、6月份、9月份先后組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員、村宣傳管理員共計(jì)160人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市、區(qū)兩級來鄉(xiāng)授課。通過培訓(xùn)，加強(qiáng)了從業(yè)人員的法制服務(wù)觀念，杜絕了“兩非”渠道。

三是有目標(biāo)管理。一是與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)中心、派出所、工商所等單位簽訂了《綜合治理出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任書》，二是與各村簽訂了《綜合治理出生人口性別比目標(biāo)責(zé)任書》，三是與相關(guān)從業(yè)人員簽訂了責(zé)任承諾書，以此明確了工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作任務(wù)。

四是有工作制度。為保證各項(xiàng)管理制度切實(shí)落實(shí)到位，我們在原有《終止妊娠審批制度》、《憑證引產(chǎn)制度》、《新生兒死亡換發(fā)生育證審查制度》、《不明原因孕情消失責(zé)任倒查制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了《孕情跟蹤服務(wù)制度》、《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度》、《防治出生人口性別比偏高有獎舉報(bào)制度》等，相關(guān)科室場所制度上墻，并且定期督查落實(shí)情況，為綜合治理出生人口性別比偏高工作提供制度保障。

五是有部門聯(lián)動。今年，鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位堅(jiān)持每月召開聯(lián)席會議，通報(bào)相關(guān)情況，交流信息，安排布置任務(wù)。每月堅(jiān)持聯(lián)合督查，重點(diǎn)排查持生育證后未生育或懷孕后外出、孕情消失的對象。通過倒查，全鄉(xiāng)共查處孕情消失“兩非”案例3例，并對“三包一”責(zé)任人逐一進(jìn)行了責(zé)任追究。

六是有服務(wù)措施。對持證對象全程跟蹤服務(wù)中，嚴(yán)格落實(shí)“三包一”責(zé)任制，創(chuàng)新服務(wù)措施，實(shí)行“六簽字”，即：鄉(xiāng)包村責(zé)任人、村干部、村宣傳管理員、兩名康檢醫(yī)生和持證對象分別簽字。2009年截止目前，全鄉(xiāng)為477名持證對象落實(shí)了“三包一”、“六簽字”管理服務(wù)措施。

今年，我們作為市綜合治理出生人口性別比偏高工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極做了一些有益的探索和嘗試，但與上級要求還有一定差距。在今后工作中，我們將借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和作法，嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)有關(guān)要求，進(jìn)一步抓好綜合治理出生人口性別比偏高工作，為建設(shè)精彩平橋做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：計(jì)生工作發(fā)言材料

創(chuàng)新制度抓落實(shí)嚴(yán)格獎懲促成績-----在全市計(jì)劃生育工作會議上的發(fā)言

**鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年八月三十一日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我交流發(fā)言的題目是《創(chuàng)新制度抓落實(shí)，嚴(yán)格獎懲促成績》，近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終把計(jì)劃生育工作作為長期的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，以考核激勵為動力，以創(chuàng)新工作為突破，有效地提升了計(jì)劃生育工作的整體水平。

一、積極創(chuàng)新，夯實(shí)了計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)在人力物力財(cái)力上強(qiáng)化保障的同時，針對外出流動人口逐年增多的現(xiàn)狀，分析難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)制度，著力提升計(jì)劃生育工作水平。

（一）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化計(jì)劃生育工作保障

近年來，我們制定出臺了一系列工作制度，有效地扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作被動局面。

一是實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。以計(jì)劃生育“一法三條例”為依據(jù)，本著雙方權(quán)利義務(wù)一致的原則，采用與育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同的方式，督促育齡夫婦自覺履行長效措施落實(shí)、查孕查環(huán)等義務(wù)，并對違約行為嚴(yán)格按照合同予以處理。通過實(shí)行該項(xiàng)制度，提高了育齡婦女執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性。

二是實(shí)行黨員干部聯(lián)系計(jì)生困難戶制度。各行政村黨員干部，按照就近就便就親的原則，確定聯(lián)系計(jì)生困難戶，協(xié)助做好政策宣傳和幫扶工作，并發(fā)揮黨員干部在執(zhí)行計(jì)生國策中的帶頭作用。

三是建立駐外計(jì)生協(xié)會。通過在外出人口聚居地建立計(jì)生協(xié)會，發(fā)揮老鄉(xiāng)的溫情效應(yīng)，加強(qiáng)對外出育齡婦女的跟蹤服務(wù)，延伸計(jì)生工作的觸角。2005年以來，先后在昆明、柯橋、廣州建立了駐外計(jì)生協(xié)會，取得了良好成效。

四是實(shí)行計(jì)生QQ群聯(lián)系制度。2010年我鎮(zhèn)推行了計(jì)生QQ群聯(lián)系制度，分別建立了村級計(jì)生干部群、外出育齡婦女群和未婚男女青年群，通過QQ平臺交流，在工作上，解決了語言和空間的阻礙。在服務(wù)上，增進(jìn)了與80后育齡群眾的交流與接觸，極大的提高了辦事效率和宣傳效果。目前，QQ群人數(shù)已經(jīng)達(dá)到400余人，下一步將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。

（二）嚴(yán)格考核激勵，確保計(jì)生工作落到實(shí)處

為了保障計(jì)生工作各項(xiàng)制度能得到有效落實(shí)，我鎮(zhèn)在考核激勵上下功夫、出實(shí)招。

一是實(shí)行班子成員與計(jì)生工作捆綁式考核。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)責(zé)任，我鎮(zhèn)把每位班子成員都納入計(jì)生捆綁式考核體系中，要求班子成員定期主動到聯(lián)系村督促指導(dǎo)計(jì)生工作，協(xié)調(diào)處理計(jì)生難題。對于計(jì)生工作落實(shí)不得力、不到位的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村指導(dǎo)員，堅(jiān)持按照考核辦法考核，并在當(dāng)月的績效考核中體現(xiàn)，確保計(jì)生工作抓到實(shí)處。

二是實(shí)行不定期的督查通報(bào)。2010年我鎮(zhèn)建立了以主職

領(lǐng)導(dǎo)為組長的計(jì)劃生育工作督查小組，不定期的對各村的計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作進(jìn)行督查。結(jié)合月查孕查環(huán)通報(bào)制度、重點(diǎn)對象月上報(bào)分析制度，客觀公布進(jìn)度，明確整改問題，并督促整改落實(shí)。

通過一系列的制度保障和考核激勵，確保了我鎮(zhèn)計(jì)生局面相對穩(wěn)定，計(jì)劃生育率從2004年的80.37 %上升了到了目前的98.28%。但客觀分析，就我們**而言，計(jì)劃生育工作形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在外出流動人口逐年增多，導(dǎo)致的日常服務(wù)管理難和征收兌現(xiàn)難等等。

二、努力探索,著力開創(chuàng)計(jì)生新局面

針對我鎮(zhèn)實(shí)際，今后，我們將圍繞計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制要求，在確保各項(xiàng)指標(biāo)完成的前提下，著力在以下幾方面作些探索。

（一）加大工作投入。針對我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況，鎮(zhèn)財(cái)政將加大投入，深化村級計(jì)生工作獎勵補(bǔ)償機(jī)制，對村集體和主動落實(shí)長效措施的育齡婦女進(jìn)行獎勵補(bǔ)助。通過利益導(dǎo)向機(jī)制，提高村一級的做好計(jì)生工作積極性和育齡婦女執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性。

（二）培養(yǎng)工作隊(duì)伍。探索建立村級計(jì)生干部上掛鍛煉制度。對新上任的村級計(jì)生服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員、女村委采用到鎮(zhèn)計(jì)生辦上掛鍛煉，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政策培訓(xùn)、下村走訪、現(xiàn)場宣教等方式，培育一支高素質(zhì)、高水平的村級計(jì)生干部隊(duì)伍，不斷提高村級計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。

（三）激發(fā)工作動力。探索推行村級兩委會干部計(jì)生專項(xiàng)考核制度，按照村民小組進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，以完成鎮(zhèn)村簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀為核心，明確各責(zé)任小組的考核指標(biāo)和職責(zé)，村級設(shè)立專項(xiàng)考核資金，將工作的成效作為村兩委會干部全年補(bǔ)助發(fā)放的重要指標(biāo)，通過推進(jìn)計(jì)生工作群眾自治，逐步形成行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)生工作格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢，我們將認(rèn)真貫徹今天會議的精神，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面。