第一篇：恩施旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合調(diào)查報(bào)告

恩施旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合調(diào)查報(bào)告

? 中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)(http://)日期：2011-11-3 【打印】【大 中 小】

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o中研網(wǎng)訊：2011-2015年中國(guó)鋁桌行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究及投資 【出版日期】 2011年11月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 200個(gè) 2011-2015年中國(guó)木材行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究及投資 【出版日期】 2011年11月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 200個(gè) 2011-2015年中國(guó)生活日用行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究及 【出版日期】 2011年11月 【報(bào)告頁(yè)碼】 350頁(yè) 【圖表數(shù)量】 200個(gè) 2011-2016年中國(guó)電腦外設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與 根據(jù)中國(guó)電腦外設(shè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、工信部、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì) 更多相關(guān)研究報(bào)告>>

恩施地處鄂西，地理位置偏僻，交通不便，生態(tài)自然環(huán)境保存相對(duì)完好，具有發(fā)展旅游業(yè)先天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。再者恩施為少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族風(fēng)情與山區(qū)自然景觀有機(jī)結(jié)合，形成獨(dú)具特色的自然文化景觀。特別是恩施爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)旅游城市” 的目標(biāo)提出后，恩施旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，一個(gè)個(gè)旅游景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得以開(kāi)發(fā)和建立。我們不可否認(rèn)恩施旅游業(yè)在過(guò)去幾年取得了可喜的進(jìn)步，但是由于開(kāi)發(fā)商盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，政府盲目的追求政績(jī)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，而且由于受制于交通，經(jīng)濟(jì)等因素，恩施旅游業(yè)還是未能取得大的突破口。

一、恩施旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

近年來(lái),恩施州黨委、政府提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展恩施的生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)“三州”戰(zhàn)略的重要選擇。恩施州生態(tài)旅游業(yè)的現(xiàn)狀恩施州地處武陵山區(qū),是土家族集聚地,既擁有奇特秀麗的自然景觀,又擁有悠久的歷史和燦爛的文化。主要景點(diǎn)有清江、騰龍洞、魚(yú)木寨、大水井宗祠、星斗山原始森林、土司王城、土家擺手堂、梭步埡石林等。除此以外,土家族的吊腳樓、侗鄉(xiāng)的風(fēng)雨橋、七月的女兒會(huì)、耕耘時(shí)的薅草鑼鼓、葬禮時(shí)跳的撒葉兒荷、吉慶時(shí)跳的擺手舞,都展示著絢麗多彩的恩施風(fēng)情。恩施州素有“鄂西林?！薄ⅰ叭A中植物園”之美譽(yù),境內(nèi)名勝紛呈,民族眾多,風(fēng)情獨(dú)特,是湖北省旅游資源最豐富,生態(tài)環(huán)境最好,民風(fēng)民俗最獨(dú)特的地區(qū)之一。旅游資源獨(dú)具特色,被譽(yù)為“休閑勝地”。

1.環(huán)境現(xiàn)狀：恩施位于湖北西部山區(qū)，其森林覆蓋率將近60%，加上本區(qū)無(wú)大型的污染類(lèi)的工廠，因此環(huán)境質(zhì)量較發(fā)達(dá)城市高。但是近幾年來(lái)，恩施政府?dāng)U大市區(qū)建設(shè)，城市人口急劇膨脹，因而伴隨產(chǎn)生了一系列的較為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，如空氣質(zhì)量降低，水污染程度加深，大量的森林被砍伐，珍惜動(dòng)植物正在銳減甚至消失，固體廢棄物垃圾增多，白色污染加重等。

其中某些環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到旅游景點(diǎn)的質(zhì)量，據(jù)我們走訪一些民眾的說(shuō)道，10年前恩施主要的幾條河流是清澈見(jiàn)底，清如明鏡。而10年后的今天已經(jīng)是不堪入目，尤其

是龍洞河最為嚴(yán)重，10年前河水可直接飲用，而現(xiàn)在人們連沾都不敢沾，更不用說(shuō)喝了。恩施大峽谷也是如此，原本水流湍急，很有“飛流直下三千尺”的氣派，而現(xiàn)在這是干涸一片。這些的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的影響了恩施的旅游業(yè)的發(fā)展。

近幾年全球的酸雨問(wèn)題也很?chē)?yán)重，雖然恩施地區(qū)的酸雨問(wèn)題不是很明顯，但其對(duì)恩施股建筑物的影響是不可忽視的。恩施土司城是保存較為完好的古建筑物之一，但在參觀中我們發(fā)現(xiàn)這些建筑物顏色已經(jīng)嚴(yán)重衰退甚至發(fā)生糜爛情況。這些問(wèn)題也影響到了歷史文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，同時(shí)也影響到了旅游業(yè)的發(fā)展。

另外由于恩施地區(qū)的人文素質(zhì)不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，加上政府的規(guī)劃與管理不當(dāng)，恩施環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，表現(xiàn)的尤為明顯的是恩施地區(qū)的固體廢棄物污染已十分嚴(yán)重，在大街上我們可隨意可見(jiàn)人們隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不僅已經(jīng)影響到了市民的正常生活與工作，而且嚴(yán)重影響恩施旅游業(yè)的發(fā)展。

2.民族風(fēng)情現(xiàn)狀：恩施州是一個(gè)以土家族和苗族人民為主要居住點(diǎn)的自治州，這里聚居了土家族、苗族、侗族和白族等28個(gè)少數(shù)民族，因而它也具有鮮明的民族特色。在土家族，苗族和侗族等少數(shù)民族人民的長(zhǎng)期辛勤勞作中，土家族，苗族和侗族等少數(shù)民族人民創(chuàng)造了別具特色的土苗文化，如芭蕉的侗族鄉(xiāng)，土家族的“西南卡普”就是這些少數(shù)民族文化特色的典型代表。近年來(lái)，許多傳統(tǒng)文化正借助于旅游的勢(shì)力而得以重生。比如：瀕臨失傳的民族歌舞和傳統(tǒng)的節(jié)俗活動(dòng)，消失了的牌樓、鼓樓、風(fēng)雨橋等民俗建筑，淡忘了的民族服飾、工藝品等，少數(shù)民族地區(qū)有他們獨(dú)特的文化和風(fēng)俗習(xí)慣。

雖然恩施的民族文化氛圍濃厚，可以說(shuō)是旅游業(yè)發(fā)展的一大特色也是一大優(yōu)勢(shì)，但是恩施旅游業(yè)并沒(méi)有很好的將自然景觀與民族文化特色很好的結(jié)合，沒(méi)有創(chuàng)造出生態(tài)人文特色景觀。因而造成旅游景區(qū)景點(diǎn)單一，沒(méi)有新穎性，不能突顯景區(qū)特色，所以導(dǎo)致景區(qū)整體質(zhì)量不高。

再者由于恩施大多的土苗文化等少數(shù)民族文化被漢化，現(xiàn)在保存下來(lái)具有土苗特色的東西已經(jīng)是微乎其微。常言道：“一滴水可以反射太陽(yáng)的光芒”。從這一小點(diǎn)，我們不難看出土苗等少數(shù)民族的民族風(fēng)情、風(fēng)俗正面臨著危機(jī)。民族風(fēng)情，民族風(fēng)俗是恩施旅游業(yè)的一筆寶貴的財(cái)富，將會(huì)給我們帶來(lái)意想不到的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，社會(huì)價(jià)值，人文價(jià)值，藝術(shù)價(jià)值。因而我們需要好好的保護(hù)我們自己的民族文化特色和風(fēng)俗，這是我們的責(zé)任與義務(wù)，也是發(fā)展好經(jīng)濟(jì)的一方面。

3.恩施的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：恩施是坐落于湖北西部山區(qū)的一個(gè)中等城市，2000年至2001年，全州抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，狠抓路網(wǎng)改造結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部通縣油路建設(shè)，以“兩路”、“兩港”為樞紐，以高等級(jí)接線(xiàn)和“三橫四縱”為骨架，以縣鄉(xiāng)等級(jí)黑色路面為基礎(chǔ)，以達(dá)到基本養(yǎng)護(hù)級(jí)別的鄉(xiāng)村公路為延伸，積極推進(jìn)公路“三化”，實(shí)施“131”工程，形成州內(nèi)配套，出口銜接的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。恩施交通歷史悠久，素有“川蜀咽喉，荊楚屏障”之稱(chēng)。恩施州屬老、少、邊、山、窮地區(qū)，生產(chǎn)力水平低下，運(yùn)輸工具落后，加上惡劣的地理環(huán)境，恩施長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)。其交通建設(shè)嚴(yán)重受到了地形的影響，就是因?yàn)槎嗌降厍鹆?，地形?fù)雜，至今還沒(méi)通火車(chē)?？梢哉f(shuō)地形是恩施發(fā)展張旅游業(yè)的一個(gè)瓶頸，由于地形的原因，給游客們帶來(lái)了諸多不便。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府的規(guī)劃與管理的不當(dāng)，恩施景點(diǎn)專(zhuān)線(xiàn)車(chē)幾乎沒(méi)有一輛，給游客帶來(lái)了很大的不便。若眼要到某一景點(diǎn)恩施游玩，需要轉(zhuǎn)幾到車(chē)才

可到達(dá)目的地。再加上恩施到目前為止還沒(méi)有高速公路可通。交通的不便也嚴(yán)重影響到外地游客到恩施來(lái)游玩的興趣，因此改善交通現(xiàn)狀已成為目前恩施政府和相關(guān)旅游公司的主要任務(wù)與使命。另外恩施旅游的配套設(shè)施，如賓館建設(shè)，也個(gè)跟不上旅游業(yè)的發(fā)展速度。

4.宣傳的現(xiàn)狀：恩施旅游的開(kāi)發(fā)以及以旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況不好，就旅游宣傳而言恩施市是做得很不好的，首先就對(duì)內(nèi)宣傳來(lái)說(shuō)，在主要的交通干線(xiàn)以及電視廣播上很少看到旅游地點(diǎn)的“身影”，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是服務(wù)性行業(yè)，它的運(yùn)作情況好壞很大程度上取決于宣傳的力度夠不夠深。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)將近70%的市民不知道某旅游景點(diǎn)在作宣傳廣告?？梢?jiàn)旅游宣傳力度是很不夠的。在我們向他們調(diào)查他們是如何知道景點(diǎn)，有90%的人介紹他們是通過(guò)朋友或者是家人得知的，6%的人是通過(guò)政府或者廣告得知的，4%的人是通過(guò)自己查詢(xún)得知的?？梢?jiàn)政府和相關(guān)的旅游公司在宣傳上是很不夠的。從對(duì)外宣傳來(lái)看，宣傳更是微不足道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎沒(méi)有一個(gè)旅游景點(diǎn)能在恩施以外的地方引起人們的關(guān)注。即使是宣傳，宣傳力度和影響力較小，沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果。

二、恩施旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。恩施州地理環(huán)境復(fù)雜，交通線(xiàn)路密度低，公路等級(jí)低、路況差，通信落后，造成旅游者出入不便，嚴(yán)重制約生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)。

缺乏總體規(guī)劃，粗放性經(jīng)營(yíng)方式造成對(duì)旅游資源的低層次開(kāi)發(fā)。一方面恩施州以及各縣、市缺乏整體生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，又沒(méi)有合理的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)，導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)趨同性強(qiáng)、效益低下；另一方面，由于恩施州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，強(qiáng)烈的利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使人們?yōu)榱俗约韩@取好處，而不惜給人和社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難（大量砍伐林木）。自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，同時(shí)也破壞了自然的整體美感。

資金短缺、人才匱乏。發(fā)展生態(tài)旅游要求必須把旅游資源尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中，但這需要大量資金，我州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金問(wèn)題尤為突出。同時(shí)，生態(tài)旅游業(yè)是一個(gè)科技含量很高的行業(yè)，需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。

缺乏與旅游業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，恩施州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍落后，旅游的八大環(huán)節(jié)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康、教”，存在著“小、散、弱、差”的狀況，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。歸納起來(lái)主要有以下幾大方面的問(wèn)題：

1.旅游硬件設(shè)施，沒(méi)有跟上發(fā)展步伐,存在一定程度上的滯后.發(fā)展旅游，硬件設(shè)施必須過(guò)硬。在山區(qū)發(fā)展交通比較困難，但是發(fā)展交通意義重大，尤其對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)講更是如此。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)恩施旅游交通發(fā)展程度評(píng)價(jià)不高。本地游客由于熟悉路徑，對(duì)其來(lái)講，交通的這個(gè)影響因素對(duì)其來(lái)講還不算太明顯。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特別是從恩施要打造國(guó)家級(jí)旅游城市這個(gè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游交通的通達(dá)度始終是恩施旅游走出湖北、推向全國(guó)的一個(gè)瓶頸。另外，游客對(duì)飯店的飲食安全、旅店的數(shù)量和質(zhì)量、停車(chē)的管制等一系列基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià)都不是太高。旅游游的是一個(gè)心情，對(duì)此，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后在很大程度上對(duì)恩施旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了比較大的不利影響。

2.旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度低，層級(jí)不高。現(xiàn)有景點(diǎn)的規(guī)模比較小，旅游內(nèi)容十分單一，旅游資源的深層次價(jià)值沒(méi)有被充分挖掘出來(lái)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)技術(shù)不高。目前景點(diǎn)的規(guī)模一般都不大，區(qū)域過(guò)小，無(wú)法產(chǎn)生讓游客產(chǎn)生一種引人入勝的感覺(jué)。而且，開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有注重創(chuàng)新，沒(méi)有注重開(kāi)發(fā)與一種旅游資源相關(guān)的其他資源，從而在一定程度上不可避免的產(chǎn)生了一種程度上的資源浪費(fèi)。從而使游客感覺(jué)到景點(diǎn)過(guò)于單調(diào)，旅游內(nèi)容過(guò)于單一和貧乏。另外，在當(dāng)前旅游資源的開(kāi)發(fā)把重點(diǎn)過(guò)于集中于淺顯的旅游內(nèi)容，至于相關(guān)的一些必不可少的連帶資源尚無(wú)被充分得到利用。恩施作為一個(gè)少數(shù)民族聚集區(qū)，當(dāng)?shù)靥赜械拿褡逦幕彩且环N珍貴的資源，但是當(dāng)今的開(kāi)發(fā)景點(diǎn)中大多數(shù)都將其忽視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其存在價(jià)值，這無(wú)疑是一種損失。所以，景區(qū)內(nèi)容的不盡豐富無(wú)法達(dá)到讓游客在景區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間滯留的目的，因此，游客的產(chǎn)值不高，游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)一般不會(huì)太高。同時(shí)，開(kāi)發(fā)所采用的技術(shù)沒(méi)有高規(guī)范化和高技術(shù)化，沒(méi)有形成對(duì)旅游質(zhì)量提高的強(qiáng)大的推動(dòng)力，沒(méi)有一套先進(jìn)和獨(dú)特的開(kāi)發(fā)方法和技術(shù)。其開(kāi)發(fā)水平與國(guó)內(nèi)知名景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)水平之間存在很大的差距。所以，恩施旅游的發(fā)展現(xiàn)狀可想而知。

3.開(kāi)發(fā)機(jī)制的活力不足，針對(duì)旅游的宣傳力度也不夠。本地人對(duì)景點(diǎn)的名字都比較熟悉，然而，據(jù)筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于一些初來(lái)者，其中的絕大多數(shù)不知道恩施的景點(diǎn)，更不用說(shuō)了解。至于，對(duì)于未曾到恩施的人來(lái)講，知道并了解恩施旅游的只占很少一部分。從企業(yè)的角度來(lái)講，受資金等因素的限制，在宣傳上對(duì)無(wú)法對(duì)旅游進(jìn)行長(zhǎng)期的投入，持續(xù)“單兵作戰(zhàn)”，獨(dú)當(dāng)一面，其困難程度可想而知。而且還要求恩施旅游走出湖北，走向全國(guó)，對(duì)企業(yè)來(lái)講其壓力著實(shí)不小。就目前而言，在比較有影響力的媒體上，大眾是很少看到關(guān)于恩施旅游的宣傳。

4.旅游景點(diǎn)組合程度低，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。從整體上講恩施旅游景點(diǎn)的分布不盡合理，雖然其中存在不可抗拒的自然因素，但在旅游的組織開(kāi)發(fā)上沒(méi)有進(jìn)行全局考慮。景點(diǎn)分散、景區(qū)各自為戰(zhàn)。若要游客方便的游玩幾個(gè)景區(qū)，就從現(xiàn)階段來(lái)講難度是相當(dāng)大的。由此，恩施旅游的規(guī)模效應(yīng)沒(méi)有或者很小。對(duì)于游客來(lái)講，由于市場(chǎng)距離的加大，無(wú)疑在游客心理上產(chǎn)生一種負(fù)面影響。

5.戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)尚顯不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃開(kāi)發(fā)旅游是一個(gè)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的開(kāi)發(fā)，其成本絕非在短時(shí)間內(nèi)就能夠收回的，甚至在一定時(shí)期內(nèi)收益還會(huì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。所以，開(kāi)發(fā)是一定要注重戰(zhàn)略性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼。如果忽視了戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性，結(jié)果只能是“竭澤而漁。當(dāng)前旅游開(kāi)發(fā)存在一定程度的急功近利，且不說(shuō)開(kāi)發(fā)質(zhì)量如何，單是靠較高的旅游收費(fèi)價(jià)格就想在短時(shí)期內(nèi)取得較大的收益，這不僅僅給自己留下了一個(gè)不好的印象，而且對(duì)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都十分不利。

三．對(duì)恩施旅游開(kāi)發(fā)的若干建議

1.交通：交通是恩施旅游的大動(dòng)脈所在，是恩施旅游開(kāi)發(fā)的排頭兵，若要保證恩施旅游交通的暢通無(wú)阻，必須重點(diǎn)加強(qiáng)恩施交通基礎(chǔ)建設(shè)，而加強(qiáng)交通建設(shè)必須從兩個(gè)方面著手：一是交通道路建設(shè)。依據(jù)我們本次問(wèn)卷調(diào)查和一些訪談可以知道，恩施本地居民對(duì)恩施交通道路建設(shè)普遍不滿(mǎn)意，90%的被調(diào)查者認(rèn)為恩施道路交通有待提高，恩施絕大多數(shù)聯(lián)系景點(diǎn)的交通道路質(zhì)量普遍較差，當(dāng)然不排除這與自然環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)，但恩施政府對(duì)道路建設(shè)還是對(duì)交通道路建設(shè)投入相對(duì)較少，筆者認(rèn)為，若不及時(shí)解決這一問(wèn)題，交通道路問(wèn)題將會(huì)滯后于恩施旅游景點(diǎn)建設(shè)，這將會(huì)導(dǎo)致恩施旅游景點(diǎn)供血液不足，旅游市場(chǎng)不能充分開(kāi)發(fā)，這將使景點(diǎn)建設(shè)達(dá)不到期待的效果，所以政府必須加強(qiáng)對(duì)恩施旅游交通的財(cái)政投入，把恩施旅游道路建設(shè)當(dāng)重點(diǎn)來(lái)抓；二是交通運(yùn)輸建設(shè)。依據(jù)我們本次問(wèn)卷調(diào)查、訪談和筆者的親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，恩施旅游公共交通很成問(wèn)題，以恩施柳州城為例，恩施城區(qū)去柳州城的公交是20

路汽車(chē)，車(chē)費(fèi)為3元，大約45分鐘一班車(chē)，在平常（節(jié)假日以外的時(shí)間）客運(yùn)量還是滿(mǎn)足需求的，但是遇到節(jié)假日就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，游客會(huì)明顯感覺(jué)很難打上20路公交，而搭黑車(chē)成了很大一部分旅客的首選，或者有些旅客直接到20路公交發(fā)車(chē)站的舞陽(yáng)壩等車(chē)，這給游客節(jié)假日出游帶來(lái)了極大的不便，這是恩施旅游運(yùn)力不足的表現(xiàn)，若把道路交通比作恩施旅游的血液管，則可以說(shuō)公交是恩施旅游的血液，恩施旅游的又一大癥結(jié)是血液流通不暢，在恩施許多旅游景點(diǎn)中，通旅游公交的還為少數(shù)，這也是恩施旅游公交建設(shè)的一大不足，筆者認(rèn)為，要解決旅游公交問(wèn)題，政府也必須加強(qiáng)旅游公交系統(tǒng)建設(shè)的投入，加大運(yùn)力，合理安排公交發(fā)車(chē)時(shí)間與公交車(chē)數(shù)量，可在節(jié)假日增加旅游公交班次和發(fā)車(chē)間距時(shí)間，當(dāng)然，恩施許多還未通旅游公交的景點(diǎn)必須找準(zhǔn)原因，讓其通公交，例如芭蕉的侗族鄉(xiāng)。

2.宣傳：古語(yǔ)常言“酒香不怕巷子深”，但在這信息與交通及其發(fā)達(dá)的今天恐怕有些不適用，對(duì)于恩施的旅游業(yè)就更是要加大宣傳力度,恩施旅游發(fā)展離不開(kāi)形式多樣的宣傳，特別是正在建設(shè)全國(guó)旅游城市的恩施，更加需要加大旅游宣傳力度，據(jù)我們調(diào)查得知，恩施旅游景點(diǎn)還存在宣傳力度不足的問(wèn)題，在與被調(diào)查者訪談過(guò)程中，絕大多數(shù)恩施本地居民認(rèn)為景點(diǎn)的宣傳力度不足，并對(duì)恩施旅游景點(diǎn)宣傳提出了誠(chéng)懇的建議。筆者認(rèn)為，加大恩施旅游宣傳力度，要從兩方面著手，恩施地區(qū)宣傳和恩施外的潛力市場(chǎng)宣傳，宣傳形式可以多樣化，在對(duì)內(nèi)宣傳上應(yīng)突出景區(qū)休閑作用，讓市民感到恩施旅游景點(diǎn)都像一個(gè)休閑放松的公園，可以在市區(qū)人口流動(dòng)較大的地方投放廣告。根據(jù)筆者親身體驗(yàn)，恩施旅游在旅游潛力較大的武漢投放廣告僅局限于車(chē)身廣告和少量的旅游交流活動(dòng)。針對(duì)恩施旅游在對(duì)外宣傳上的一些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，如果有可能，恩施旅游可以在武漢的主流媒體上投放廣告，廣告內(nèi)容以介紹恩施旅游特色為主，爭(zhēng)取在對(duì)外宣傳上趕超神龍架，因?yàn)閮陕芳磳㈤_(kāi)通，在交通條件同等條件下，旅游市場(chǎng)距離已經(jīng)雖短，比的是特色與其對(duì)旅游者的吸引力，恩施旅游在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工作就是要讓旅游潛力市場(chǎng)的人們認(rèn)識(shí)恩施，了解恩施。當(dāng)然，宣傳不僅僅局限于媒體廣告，比如可以在武漢定期舉辦恩施文化節(jié)，將恩施的民族風(fēng)情帶給旅游市場(chǎng)的居民，譬如武漢，增強(qiáng)他們對(duì)恩施的了解。

3.景區(qū)軟硬件配套設(shè)施建設(shè)：恩施許多旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)出在一個(gè)低水平的階段，景區(qū)旅游配套設(shè)施不全成了制約恩施發(fā)展的又一瓶頸,如果旅游者在景區(qū)感覺(jué)在吃、喝、住上有很大的不便，旅游景點(diǎn)將給旅游者留下不好的印象，所以在旅游景點(diǎn)的硬件配套設(shè)施一定要齊全，開(kāi)發(fā)者做好景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，可以建立不同檔次的酒店，滿(mǎn)足不同層次旅游者的需求，這樣不僅提高了景點(diǎn)質(zhì)量，而且改變了過(guò)去“一日游”的面貌。狠抓景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，絕大多數(shù)恩施景點(diǎn)的服務(wù)人員還是本地居民，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)商可以加強(qiáng)對(duì)居民的培訓(xùn)，提高居民素質(zhì)，特別是旅游景點(diǎn)服務(wù)人員的服務(wù)水平。

4.規(guī)劃：規(guī)劃要“寬”，不能各自為政。所謂規(guī)劃要寬，一方面是旅游資源要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)。恩施的旅游資源相當(dāng)豐富，但目前尚未形成整體運(yùn)營(yíng)規(guī)模，還停留在分散運(yùn)營(yíng)、各自為政的層面，各旅游景點(diǎn)仍像一顆顆珍珠散落在各個(gè)角落。因此，這就需要我們?cè)谝?guī)劃之初就要形成旅游線(xiàn)路，用線(xiàn)路意識(shí)來(lái)指導(dǎo)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，形成恩施旅游明晰的線(xiàn)路印象和規(guī)模效應(yīng)。另一方面，還要巧借旅游抓經(jīng)濟(jì)、建產(chǎn)業(yè)。筆者以為，恩施旅游也要借雞生蛋，要跳出旅游抓旅游，要以旅游為名片，推介高附加值、高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的服務(wù)和產(chǎn)品。比如恩施玉露茶、綠色富硒食品、中草藥等特色產(chǎn)品的種植、加工、銷(xiāo)售都可以進(jìn)入旅游線(xiàn)路，既打“旅游牌”，又打“特產(chǎn)牌”。

5.旅游景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)：景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展在于景區(qū)的環(huán)境保護(hù)程度，所以從戰(zhàn)略角度出發(fā)，旅游景點(diǎn)的環(huán)境問(wèn)題將是恩施旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)問(wèn)題之一，不僅在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，而且貫穿于整個(gè)景點(diǎn)發(fā)展的全過(guò)程，環(huán)境保護(hù)的程度決定恩施旅游景點(diǎn)的發(fā)展，不僅要保護(hù)旅游景點(diǎn)的原生態(tài)環(huán)境，而且在旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不能造成新的污染。那么如何才做到旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)兩不誤呢？筆者認(rèn)為必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，做到整體規(guī)劃，切不可急功近利，盲目開(kāi)發(fā)，否則只會(huì)帶來(lái)短暫的利益，在每個(gè)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)工之前，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家學(xué)者的充分論證，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。在旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)注意環(huán)境的保護(hù)，建立垃圾回收站，如果需要的話(huà)，可以建立污水處理站。在景區(qū)推廣清潔能源，如太陽(yáng)能、沼氣池，政府可以給予部分補(bǔ)貼這，樣將會(huì)給景點(diǎn)帶來(lái)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查得知，恩施大部分景點(diǎn)都承包給私人老板，這有利于利用社會(huì)資金來(lái)開(kāi)展景區(qū)建設(shè)，但這也造成了另一個(gè)問(wèn)題，那就是私人承包商為個(gè)人利益而盲目開(kāi)發(fā)景區(qū)，一旦對(duì)景區(qū)在成不合理開(kāi)發(fā)，那么損失將是不可彌補(bǔ)的。所以政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，在引進(jìn)開(kāi)發(fā)資金上要嚴(yán)格把關(guān)，要優(yōu)先考慮有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)或個(gè)人，在景點(diǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)控，杜絕違規(guī)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。

6.旅游文化： 實(shí)施旅游文化建設(shè)，對(duì)每個(gè)旅游景點(diǎn)的文化要挖掘利用，深入挖掘了才能有的放矢。比如梭布埡石林、恩施大峽谷、騰龍洞，文化的挖掘不能僅局限于民族文化，要深入挖掘洞文化、地質(zhì)文化、地貌文化、峽谷文化等等，政府主導(dǎo)，專(zhuān)班挖掘，充分發(fā)揮文化協(xié)會(huì)的人才作用，在景區(qū)建相應(yīng)的文化博物館，結(jié)集成圖文并茂的旅游文化叢書(shū)，介紹知識(shí)性的東西。旅游景點(diǎn)要認(rèn)真按不同的文化特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，體現(xiàn)民族文化的特性、特點(diǎn)和特色，防止千篇一律。民族和文化部門(mén)以及民研機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入，積極指導(dǎo)，形成合力

第二篇：旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幾點(diǎn)思考

旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幾點(diǎn)思考

——赴寧蒙陜考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

4月26日下午，縣上組織宣傳理論工作者一行十五人前往周邊地區(qū)的吳忠市、銀川市、呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、延安市等七市18縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，大家?guī)е梃b周邊地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如何才能夠進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，擴(kuò)大開(kāi)放，加快交流與合作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速發(fā)展的考察學(xué)習(xí)目的和任務(wù)，對(duì)每個(gè)考察學(xué)習(xí)點(diǎn)都進(jìn)行了認(rèn)真的觀摩考察學(xué)習(xí)。在11天緊張的考察學(xué)習(xí)中，一路走來(lái)，一路驚嘆，一路感慨，一路深思?？吹剿鼈兘裉斓陌l(fā)展，今天的巨變讓人驚嘆；了解了它們堅(jiān)持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)歷程令人感慨；同喝黃河水，同是西部人，過(guò)去同在一個(gè)發(fā)展水平和起跑線(xiàn)上，將我縣的發(fā)展水平和周邊地區(qū)進(jìn)行比較，令人汗顏，令人深思。

此次考察學(xué)習(xí)，讓我們看到了差距、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了思路、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)所到的這7市18個(gè)縣區(qū)讓我們感受到的是全方位的，全新的視覺(jué)沖擊和心靈震憾。

我是臺(tái)里《周祖文化》節(jié)目的主編和制片人，開(kāi)播時(shí)大家對(duì)這檔欄目的定位是：弘揚(yáng)周祖文化，打造旅游品牌，介紹風(fēng)土人情，推介美麗慶城。那么作為節(jié)目的主編和制片人，我有義務(wù)、有責(zé)任把慶城的文化、旅游、風(fēng)土人情等人文旅游資源全面，細(xì)致的推介給大家，讓更多的人了解慶城，熱愛(ài)慶城，前來(lái)投資建設(shè)慶城。也就是帶著這些任務(wù)，我在此行十一天的考察學(xué)習(xí)中，每到一個(gè)點(diǎn)除了認(rèn)真參觀考察學(xué)習(xí)它們的成功經(jīng)驗(yàn)外，我還要了解這里的文化，歷史以及如何開(kāi)發(fā)和推介這些無(wú)形資源，從而更好的提升城市的知名度和品位。

現(xiàn)在，我從此次考察學(xué)習(xí)中如何做大旅游產(chǎn)業(yè)，旅游資源開(kāi)發(fā)方面談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、認(rèn)識(shí)和啟發(fā)。

文化旅游資源是一筆無(wú)形資產(chǎn)，它也是一個(gè)城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以說(shuō)是最精彩的一筆。許多人是因?yàn)橛涀×诉@個(gè)城市燦爛的歷史,獨(dú)特的文化而更加加深了對(duì)整個(gè)城市的了解。

對(duì)于慶城而言,這里是周祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地,中醫(yī)鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李夢(mèng)陽(yáng)的故里?？h城不僅是我國(guó)最古老的城池之一,又是陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地。

做為慶城人,擁有如此巨大的一筆歷史財(cái)產(chǎn)是我們自豪和驕傲的資本,但是沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)和利用、沒(méi)能讓更多的人更好的了解這些歷史,做為慶城人我感到我們要做的工作還很多。

我認(rèn)為和周邊地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)相比較,我們?nèi)狈Φ牟皇锹糜钨Y源,缺乏的是大手筆,大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源的規(guī)劃和建設(shè)的力度和氣魄。在慶城旅游資源開(kāi)發(fā)上我們需要從三個(gè)方面進(jìn)行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：舉周祖陵森林公園做為例子進(jìn)行比較說(shuō)明：

我們?cè)阢y川的西夏王陵和鄂爾多斯市的成吉思漢陵進(jìn)行考察學(xué)習(xí)時(shí)注意到，無(wú)論是西夏王陵還是成吉思漢陵在旅游資源開(kāi)發(fā)上，都重點(diǎn)突出陵墓主人的主體地位，重點(diǎn)介紹陵墓主人一生的經(jīng)歷，生活習(xí)慣，主要貢獻(xiàn)和經(jīng)歷的大的歷史事件，同時(shí)在這一理念的指導(dǎo)下，在悠久燦爛的歷史文化中穿插有當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情介紹，這樣在推介旅游景點(diǎn)的同時(shí)，潛移默化的向人們推介了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和風(fēng)味特產(chǎn)。

在這里我們可以舉一個(gè)在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，為什么這樣吃的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗介紹，這個(gè)小小的細(xì)節(jié)讓人們既了解了當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕滞平榱嗣晒盘禺a(chǎn)——羊肉。我認(rèn)為正是這些微不足道的細(xì)節(jié)組織起來(lái)構(gòu)成了一個(gè)旅游景點(diǎn)吸引游人的因素。相比較，我們的周祖陵景點(diǎn)太多太濫。無(wú)序引進(jìn)的天宮殿、王母宮、仙姑殿、巧匠亭等許多與周先祖不沒(méi)有聯(lián)系的人文景點(diǎn)沖淡了陵墓主人周先祖不的地位，這些人文景觀在慶城不是獨(dú)一無(wú)二的，對(duì)于人們了解周先祖在慶陽(yáng)的歷史、經(jīng)歷，貢獻(xiàn)毫無(wú)任何作用。相反，讓游客有了這樣一種錯(cuò)覺(jué)：周祖陵山有許多廟，是個(gè)燒香拜佛的地方，而很少有人記住周先祖，更好的了解周祖陵這樣一個(gè)享有圣譽(yù)的華夏第二祭祖圣地。

我們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè)周祖陵森林公園中這種小而全，小而雜的規(guī)劃建設(shè)思路和理念是導(dǎo)致我們的旅游產(chǎn)業(yè)不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上繼承傳統(tǒng)

走進(jìn)成吉思汗陵，我們看到的是一個(gè)籠罩著神秘色彩、完全不被外界文化所影響的古老的馬背民族英雄成吉思汗的歷史。這就是成吉思汗陵區(qū)別于其它旅游景點(diǎn)，被游人們一致認(rèn)可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我們慶城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周農(nóng)耕文化、悠遠(yuǎn)的中醫(yī)藥文化、獨(dú)特的民俗文化、黃土風(fēng)情。這些獨(dú)特的歷史文化和地域文化是我們深挖旅游資源、做大做活旅游產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

我們?cè)诼糜萎a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中可以借鑒成吉思汗陵將特色做大，將特色做細(xì)的經(jīng)驗(yàn)，興建后人傳承周先祖“陶復(fù)陶穴”的窯洞文化，和“教民稼穡的周祖農(nóng)耕民俗文化一條街，將這里獨(dú)特的地坑院，香包拙拙、飲食文化做為旅游資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。將慶城原有的鵝池洞吃水不用舀等八大景進(jìn)行重修恢復(fù)，吸引更多的游客欣賞觀光品味。

三、要在“說(shuō)”上細(xì)下功夫

在此次考察學(xué)習(xí)中，無(wú)論是在成吉思汗陵還是在延安棗園，楊家?guī)X的紅色旅游這兩大景點(diǎn)還有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是景點(diǎn)的講解員“說(shuō)“功令人非常佩服和欣賞。尤其是在延安的棗園，講解員不但了解各個(gè)點(diǎn)的歷史、人物，而且對(duì)解放前共產(chǎn)黨在延安的13年歷史倒背如流有問(wèn)必答，在真實(shí)再現(xiàn)歷史講解歷史的過(guò)程中將歷史與延安的發(fā)展結(jié)合起來(lái)并將其上升成為一種延安精神介紹給游客，這種做法讓我感到我們的導(dǎo)游得趕緊提高自身素質(zhì)了。

導(dǎo)游是向游人推介旅游景點(diǎn)的一個(gè)窗口，也是一個(gè)城市的形象，要想最完美，最精彩的將旅游城市推介出去，要求導(dǎo)游要精(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)通歷史，了解鄉(xiāng)土民俗，注意個(gè)人氣質(zhì)形象，導(dǎo)游講解不僅僅單一的介紹景點(diǎn)，而要將歷史、民俗、傳說(shuō)故事巧妙的穿插在一起，把歷史、文化、民俗貫穿起來(lái)，從另一個(gè)側(cè)面把一個(gè)有著悠久歷史、燦爛文化、豐富特產(chǎn)，不斷發(fā)展的慶城推介給大家。這就要求我們的旅游產(chǎn)業(yè)要提高從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范旅游行業(yè)秩序，使旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

以上這些僅僅是我將慶城的旅游業(yè)與周邊地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)相比較，形成的一些淺顯、粗陋的認(rèn)識(shí)。

這次外出參觀考察學(xué)習(xí)，思想上最大的收獲可以概括為四句話(huà)：“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規(guī)模，時(shí)機(jī)決定成功”。此次考察學(xué)習(xí)讓我認(rèn)識(shí)到：首先改變自己，才能改變環(huán)境。

第三篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專(zhuān)門(mén)組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉(cāng)”之稱(chēng)，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開(kāi)發(fā)價(jià)值旅游縣等稱(chēng)號(hào)。

（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過(guò)，--高速鐵路即將建成通車(chē)，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線(xiàn)、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車(chē)，323線(xiàn)一級(jí)公路改造篁新段開(kāi)工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開(kāi)工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞“中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線(xiàn)旅游走廊，編制了--東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

對(duì)照“建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。目前，我縣只開(kāi)發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒(méi)有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，說(shuō)到開(kāi)發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤(pán)活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、>策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺(jué)傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線(xiàn)。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專(zhuān)題科學(xué)規(guī)劃和>策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心>策劃

特色旅游線(xiàn)路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線(xiàn)農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹(shù)、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來(lái)，我縣每年都--排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣(mài)、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)。2008年以來(lái)，--縣先后榮獲“中國(guó)--之鄉(xiāng)”、“中國(guó)--產(chǎn)品交易中心”以及“中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合的文化旅游宣傳促銷(xiāo)體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開(kāi)展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開(kāi)展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門(mén)職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷(xiāo)>策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目>策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂(lè)、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開(kāi)展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開(kāi)發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。）

第四篇：山丹縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作情況[定稿]

山丹縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作情況

今年以來(lái)，我縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作根據(jù)市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“旅游發(fā)展年”這一主題，按照“打基礎(chǔ)、樹(shù)品牌、促帶動(dòng)”的工作思路，著力開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展、質(zhì)量提升和體制機(jī)制創(chuàng)新五大行動(dòng)，精心培育焉支山和大佛寺兩大精品旅游景區(qū)，積極打造“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一季度，全縣共接待縣內(nèi)外游客9.32萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3115萬(wàn)元。

1、創(chuàng)新旅游工作機(jī)制。一是縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)全市2011年旅游發(fā)展年啟動(dòng)儀式暨旅游工作會(huì)議精神，專(zhuān)題研究旅游工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心，強(qiáng)力推進(jìn)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。二是縣委、縣政府將2011年確定為全縣“旅游發(fā)展年”，積聚各方力量，形成步調(diào)一致、齊抓共管的強(qiáng)大合力，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是召開(kāi)了山丹縣2011年旅游發(fā)展年動(dòng)員大會(huì)暨旅游工作會(huì)議，制定下發(fā)了《山丹縣2011年旅游發(fā)展年工作實(shí)施方案》，組織動(dòng)員并安排部署山丹縣2011年“旅游發(fā)展年”工作。四是探索景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，注冊(cè)成立了山丹縣焉支山旅游景區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，調(diào)整焉支山景區(qū)門(mén)票價(jià)格，印制景區(qū)門(mén)票，使景區(qū)運(yùn)行符合市場(chǎng)化模式。

2、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”的原則，加大政府投入力度，縣財(cái)政安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金750萬(wàn)元。通過(guò)采取爭(zhēng)取國(guó)家資金、籌措社會(huì)資金、吸引民間資金等方式，以焉支山和大佛寺景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升景區(qū)品位和檔次。一是聘請(qǐng)西安麟德、湖北佳境、張掖小哲等國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，先后對(duì)焉支山景區(qū)游客中心、觀景佛塔、隋煬帝行宮、焉支峽滑道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和佛山景區(qū)游客中心、佛城廣場(chǎng)、九龍沐太子等景觀建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前征地、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和地勘等工作已結(jié)束，現(xiàn)正在開(kāi)展工程預(yù)算、招投標(biāo)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)確定的各項(xiàng)工程建設(shè)在4月初全面開(kāi)工。二是積極爭(zhēng)取投資3450萬(wàn)元的焉支山—山丹皇家馬場(chǎng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資3000萬(wàn)元的艾黎紀(jì)念館紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，目前已列入全省“十二五”24個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總盤(pán)子。甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于焉支山—山丹皇家馬場(chǎng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已批復(fù)，國(guó)家投資計(jì)劃有望今年下達(dá)。同時(shí)，上報(bào)連接景區(qū)公路和景區(qū)內(nèi)道路5條175公里、預(yù)算投資3.37億元的建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司的投資支持。三是焉支山景區(qū)滑道、滑草、擂鼓、射箭等游樂(lè)項(xiàng)目和特色木屋、垃圾桶、售貨亭和休息椅凳等服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，已完成設(shè)計(jì)、材料購(gòu)臵等前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)景區(qū)積雪已全部清除，近日即可組織施工。6輛旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)已購(gòu)臵到位。

3、著力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。制定《山丹縣旅游宣傳促銷(xiāo)方

案》，采取有效措施，開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)工作。一是更新、擴(kuò)充山丹旅游網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布我縣主要旅游活動(dòng)信息。同時(shí)，將旅游規(guī)劃中涉及的項(xiàng)目發(fā)布在網(wǎng)上，進(jìn)行公開(kāi)招商。二是更換高速公路山丹境內(nèi)6塊大型旅游形象宣傳廣告牌。在國(guó)道227線(xiàn)扁都口和丹霞景區(qū)等地設(shè)臵宣傳廣告牌的工作正在抓緊進(jìn)行。三是編制完成山丹導(dǎo)游詞、《五彩山丹系列叢書(shū)》、《五彩山丹畫(huà)冊(cè)》和宣傳折頁(yè)，現(xiàn)已交付印刷。五是配合市局在周邊市、縣開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)，并赴西安參加大型旅交會(huì)。六是是在蘭州飯店的LED電子屏播放“五彩山丹”廣告，已完成前期準(zhǔn)備工作，將在5月中旬滾動(dòng)播放。

4、強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)和旅游定點(diǎn)單位的規(guī)范管理，督促各旅游行業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量。大力整治旅游市場(chǎng)秩序，積極引導(dǎo)全縣上檔次的賓館、酒店評(píng)星上星，提高我縣賓館、酒店的旅游服務(wù)接待水平。舉辦旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員96人。組織景區(qū)管理人員和講解員15人，參加省、市旅游局舉辦的景區(qū)高級(jí)管理人員培訓(xùn)班和講解員培訓(xùn)班。加大安全檢查和監(jiān)控力度，制定下發(fā)《山丹縣旅游安全隱患排查治理工作方案》，在元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間開(kāi)展旅游安全大檢查3次，及時(shí)報(bào)送安全信息。至目前，全縣沒(méi)發(fā)生一起旅游事故。

焉支山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

焉支山位于山丹縣城南40公里處，占地面積10215畝，南北寬20 公里，東西長(zhǎng)34 公里，平均海拔2919米，1993年被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園，2006年省政府命名為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2010年被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。

焉支山自然風(fēng)光秀美，山上林海松濤，碧波無(wú)際，山下溝壑縱橫，清泉淙淙，峽谷兩側(cè)崇山峭立，奇石巖巖，是消夏避暑、度假的旅游勝地。焉支山歷史文化厚重。漢代驃騎將軍霍去病率兵大敗匈奴，將焉支山正式納入漢室版圖。公元609年隋煬帝西巡，在焉支山下接見(jiàn)西域27國(guó)王公使節(jié)，并舉辦了 “萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)”，被稱(chēng)之為世博會(huì)的發(fā)源地和“國(guó)博故里”。詩(shī)人李白、韋應(yīng)物、岑參、王維等留下了歌頌焉支山的優(yōu)秀詩(shī)篇。每年農(nóng)歷六月初六是鐘山寺廟會(huì)，山丹及鄰縣群眾來(lái)此朝山觀景，民間傳統(tǒng)風(fēng)俗流傳至今。

為打響“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，加大焉支山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，縣委、縣政府將2011年確定為旅游發(fā)展年，今年計(jì)劃籌資3000多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)隋唐風(fēng)格的游客中心（建筑面積4100平方米）、觀景佛塔（通高七層、49米，占地面積1000平方米，建筑面積1442平方米）和隋煬帝行宮（建筑面積3000平方米，包括千人大帳、演藝廳等）三大主體工程，繼續(xù)完善景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)滑道、滑草、擂鼓、射箭等游樂(lè)項(xiàng)目和特色木屋、垃圾桶、售貨亭和休息椅凳等服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。目前，已完成焉支山景區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目的圖紙

設(shè)計(jì)、選址、地質(zhì)勘查和材料購(gòu)臵等前期工作，正在著手開(kāi)展工程預(yù)算和招投標(biāo)工作，各建設(shè)項(xiàng)目隨即開(kāi)工。同時(shí)，成立了焉支山旅游投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，6輛旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛已購(gòu)臵到位。

山丹大佛寺景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

山丹大佛寺原名土佛寺，始建于北魏（公元425年），距今1500多年。明英宗朱祁鎮(zhèn)為該寺題寫(xiě)匾額“土佛”，土佛寺由此得名。1971年，毀于“文革”浩劫。1992年至1998年進(jìn)行重建。重建后的大佛寺占地面積10000多平方米。寺院分前庭后院，主體建筑大雄寶殿為全木質(zhì)結(jié)構(gòu)、琉璃瓦蓋頂?shù)臉情w，高39米。內(nèi)塑釋迦牟尼講經(jīng)說(shuō)法狀坐像一尊，高35米，坐佛的手、足、胸及面部用純金箔裱貼，被海內(nèi)外佛教界人士譽(yù)為“天下第一佛”。每年農(nóng)歷四月初四，為大佛寺盛大廟會(huì)，時(shí)逢春夏之交，游人如織。

今年以來(lái)，縣委、縣政府將大佛寺景區(qū)確定為旅游發(fā)展年開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，計(jì)劃籌資2000多萬(wàn)元，建設(shè)占地面積30000平方米（東西長(zhǎng)200米，南北寬150米）的大佛寺景區(qū)恢復(fù)重建工程，包括占地350平方米的游客中心1座、建筑面積350平方米的旅游商品展示中心1座、建筑面積150平方米的星級(jí)廁所1座、七孔牌坊1座、佛文化經(jīng)卷和水簾照壁景觀、高9.9米觀音坐像1尊和佛文化長(zhǎng)廊等設(shè)施。改造500羅漢堂屋頂，綠化后山和寺內(nèi)環(huán)境，設(shè)臵景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)牌、導(dǎo)覽圖和全景圖等服務(wù)設(shè)施。目前已完成征地和規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并開(kāi)工建設(shè)。

第五篇：2019年文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告-

2019年文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告-范文匯編

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有民族性、藝術(shù)性、神秘性等特點(diǎn)。本文將介紹2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告。

2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(1)

縣位于云南省南部，XX市北部，國(guó)土面積5312平方公里，轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)，共有人口36萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個(gè)民族，其中哈尼族人口22萬(wàn)余人，是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

墨江歷史上曾名恭順、他郎，作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘，商貿(mào)極盛之地，墨江文化積淀極其豐富，自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣，到近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐?huà)群以及文武、碧溪新石器時(shí)代石器采集點(diǎn)推斷，墨江人類(lèi)活動(dòng)的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線(xiàn)文化和雙胞胎文化交相輝映，使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通條件。近年來(lái)，為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂(lè)園、投資者的天堂，在拉動(dòng)墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，為各方構(gòu)建一個(gè)共贏的交流平臺(tái)，讓全國(guó)了解墨江，讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家三張亮麗名片，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)培育推進(jìn)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效?，F(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研如下：

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。

縣城建有文化館、圖書(shū)館，文化館業(yè)務(wù)用房915平方米，達(dá)省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)群文輔導(dǎo)組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書(shū)法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個(gè)組室。圖書(shū)館館舍面積1200平方米，藏書(shū)總量達(dá)7萬(wàn)余冊(cè)，達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書(shū)借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒閱覽室、全國(guó)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心、放映室(報(bào)告廳)、地方文獻(xiàn)(資料)室等8個(gè)部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書(shū)閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能為一體的綜合文化站15個(gè)、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋168個(gè)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)地100塊、科技文化活動(dòng)室263個(gè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。

(二)文化市場(chǎng)發(fā)展基本情況。

全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位188家，其中：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所14家，電子游藝場(chǎng)所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位6家、印刷經(jīng)營(yíng)單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所119家(棋牌室和臺(tái)球室)，2015年全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)額700萬(wàn)元，繳稅150萬(wàn)元，解決就業(yè)近200余人，文化市場(chǎng)格局基本形成。

(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

墨江北回歸線(xiàn)標(biāo)志園。始建于1993年，總投資約5000萬(wàn)元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識(shí)和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標(biāo)志實(shí)體，是云南省愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線(xiàn)標(biāo)志園，屬?lài)?guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。墨江國(guó)際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝，以展示雙胞文化和生殖文化為主體，主要由大門(mén)入口廣場(chǎng)、雙胞文化長(zhǎng)廊、兒童游樂(lè)場(chǎng)、雙胞井文化廣場(chǎng)、陽(yáng)文化廣場(chǎng)、陰文化廣場(chǎng)、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計(jì)投資2100余萬(wàn)元，目前已投入1548萬(wàn)元，完成了一期工程。墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)。項(xiàng)目依托北回歸線(xiàn)文化、雙胞胎文化和哈尼民族風(fēng)情，包括五星級(jí)酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂(lè)區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購(gòu)物城，以喝陰陽(yáng)水、吃陰陽(yáng)飯、睡陰陽(yáng)床、生雙胞胎為賣(mài)點(diǎn)，打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團(tuán)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資7.5億元，目前已累計(jì)投入1.5億元。旅游購(gòu)物城。購(gòu)物城是墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分，占地面積10畝，由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等組成，其中停車(chē)場(chǎng)可以同時(shí)容納30輛以上旅游大巴車(chē)。目前該項(xiàng)目主體工程已完成,于今年4月26日試營(yíng)業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里，核心區(qū)面積10.37公頃，現(xiàn)有居民246戶(hù)890人，是茶馬古道上的一個(gè)重要驛站，已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道，分為四個(gè)城區(qū)，曾建有城墻，有東、西、南、北四門(mén)，呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主，有四合五天井、四合院、三房一照壁、跑馬轉(zhuǎn)角樓以及一顆印等，雕花刻鏤，造型莊重優(yōu)美，并把防水、防旱、防盜的科學(xué)理念設(shè)計(jì)其中。2015年至2015年先后投入400多萬(wàn)元資金對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評(píng)為省級(jí)文物保護(hù)單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面積2959.09平方米，1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟，歷過(guò)十年的維修，于2015年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一，處于昆曼國(guó)際大通道的特殊地理位置，是墨江縣重要的歷史人文景觀。

(四)旅游設(shè)施配套情況。

住宿及餐飲情況。目前，全縣共有不同檔次的大小賓館189家，其中星級(jí)酒店7家，可同時(shí)接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)200余戶(hù)(含雙龍和碧溪)，可以品嘗到獨(dú)具特色的風(fēng)味佳肴，有紫米宴、全筍宴、百花宴等營(yíng)養(yǎng)豐富的宴席，有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴，大量過(guò)境旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入墨江消費(fèi)，其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日達(dá)40輛旅游車(chē)1600余人。旅游商品開(kāi)發(fā)情況。根據(jù)游客喜好，以突出地方特色為重點(diǎn)，充分挖掘開(kāi)發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀(jì)念品，部分旅游紀(jì)念品已登記注冊(cè)商標(biāo)，并委托商家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和銷(xiāo)售。目前，已形成以購(gòu)物城為龍頭，縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補(bǔ)充的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市，其中雙胞水已形成每小時(shí)生產(chǎn)48噸水的能力，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、珠海等省市。

二、文化旅游資源基本情況

(一)哈尼文化資源。

墨江歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，全縣民族眾多，主體民族突出，哈尼族12個(gè)支系中，居住在墨江的就有9個(gè)支系，占總?cè)丝诘?2%，是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩(shī)歌、音樂(lè)、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，享有哈尼之鄉(xiāng)的美名;全縣共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)(哈尼族民間口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶與扎斯扎依》)，市級(jí)名錄24項(xiàng)、縣級(jí)名錄29項(xiàng)，儲(chǔ)備名錄10項(xiàng);有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，市級(jí)文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》，《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城：墨江》、《哈尼文化叢書(shū)》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書(shū)籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車(chē)》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲，以阿迷車(chē)為主線(xiàn)，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車(chē)》，不斷傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間資源。

(二)北回歸線(xiàn)文化資源。

北回歸線(xiàn)穿城而過(guò)，是目前世界上唯一一個(gè)被北回歸線(xiàn)穿過(guò)的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計(jì)新穎、氣勢(shì)壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)北回歸線(xiàn)標(biāo)志園，北回歸線(xiàn)把縣城一分為二，縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線(xiàn)文化，更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性，北回歸線(xiàn)文化在這里集中展示，故有回歸之城的美稱(chēng)。

(三)雙胞文化資源。

神秘的北回歸線(xiàn)穿境而過(guò)，不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點(diǎn)，而且演變出很多奇特的現(xiàn)象，雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有1000多對(duì)雙胞胎，僅縣城周邊北回歸線(xiàn)沿線(xiàn)就有600多對(duì)，城內(nèi)建有全球唯一的國(guó)際雙胞文化園、國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來(lái)，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化，連續(xù)八年舉辦中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會(huì)狂歡，產(chǎn)生了廣泛的影響，素有雙胞之家的美譽(yù)。

(四)其他人文自然資源。

境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國(guó)時(shí)期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān)，是西南物資交流的重要商道，被譽(yù)為官商大道，也被稱(chēng)為南方絲綢之路。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城雙龍燒烤城，領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋忠愛(ài)橋，距今約2015年的新?lián)釒r畫(huà)，體驗(yàn)淘金樂(lè)趣的哈尼山寨癸能淘金村等;連片近萬(wàn)畝、數(shù)量達(dá)6萬(wàn)余株的國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛(ài)橋大峽谷自然景觀，綿延的哀牢山脈和縱橫交錯(cuò)的三江五河，以及水電開(kāi)發(fā)形成的庫(kù)區(qū)高峽平湖、觀峽云海，形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風(fēng)光。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況

(一)依托地域文化資源，打造特色文化品牌 以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣(mài)點(diǎn)，自2015年起以節(jié)慶品牌為依托，連續(xù)成功舉辦八屆中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，充分展示了墨江獨(dú)特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2015年被人民網(wǎng)評(píng)為最具國(guó)際影響力的節(jié)慶品牌。2005至2015年一至八屆中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，共有5640余對(duì)雙胞胎參與節(jié)慶活動(dòng)，旅游綜合收入達(dá)10261.71萬(wàn)元。2015年第八屆中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，共接待游客15.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13 %，接待自駕車(chē)7140輛，星級(jí)酒店平均日床位出租率達(dá)99.2%，旅游綜合收入2322.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.1%，招商引資協(xié)議簽約68.66億元，有效提升了文化產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了文化與旅游相結(jié)合，推動(dòng)了民族民間文化不斷發(fā)展。

(二)宣傳推介不斷深入，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

通過(guò)與云南電視臺(tái)《旅游新時(shí)空》欄目長(zhǎng)期合作，建立雙胞之家網(wǎng)站等，充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營(yíng)造文化旅游宣傳聲勢(shì);通過(guò)參加昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線(xiàn)路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式，進(jìn)行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游景區(qū)和旅游線(xiàn)路，不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線(xiàn)標(biāo)志園、墨江國(guó)際雙胞文化園、墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購(gòu)物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)日趨成熟，哈尼文化展示中心、新?lián)釒r畫(huà)旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線(xiàn)植物園、泗南江萬(wàn)畝桫欏林、忠愛(ài)橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場(chǎng)工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項(xiàng)目集團(tuán)房車(chē)營(yíng)地和古村落開(kāi)發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，各項(xiàng)文化旅游綜合指標(biāo)明顯增長(zhǎng)，入境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)11%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，作為全省30個(gè)文化旅游試點(diǎn)縣之一和XX市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，并列入全省旅游線(xiàn)路統(tǒng)籌的昆曼國(guó)際旅游精品線(xiàn)路中的旅游重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域。

(三)政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，文化旅游市場(chǎng)業(yè)態(tài)基本形成

2015年7月引進(jìn)云南湄公河投資公司經(jīng)營(yíng)管理，將投入1.5億元，改造提升北回歸線(xiàn)標(biāo)志園為aaaa旅游景區(qū)。目前，公司已完成投入430萬(wàn)元對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕和配備景區(qū)電瓶車(chē)，投入200余萬(wàn)元完成對(duì)主標(biāo)館4d影院的改造,其它相關(guān)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。雙胞文化園于2015年6月正式開(kāi)園，引進(jìn)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營(yíng)管理。碧溪小鎮(zhèn)引進(jìn)香港城市經(jīng)營(yíng)研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國(guó))有限公司，規(guī)劃投資運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元，十二五期間完成投資，規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國(guó)際性教育小鎮(zhèn)。引進(jìn)康輝旅游公司經(jīng)營(yíng)旅游購(gòu)物城,把墨江列入昆曼旅游線(xiàn)路上游客休息、觀光、購(gòu)物的重要節(jié)點(diǎn)，每天進(jìn)入購(gòu)物城的游客在800人左右，對(duì)墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。2015年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車(chē)進(jìn)入,最高峰時(shí)達(dá)到36輛旅游大巴車(chē),1300余人進(jìn)入購(gòu)物城。另外，在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上，引進(jìn)云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)駐墨江，開(kāi)發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過(guò)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，旅游市場(chǎng)業(yè)態(tài)基本形成。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問(wèn)題：

(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

墨江縣城內(nèi)無(wú)標(biāo)志性的文化建筑，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱，旅游景區(qū)景點(diǎn)小而散，體量小，配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院，文化旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)明顯不足，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。文化旅游資源開(kāi)發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

(二)資金投入不足，文化旅游市場(chǎng)活力未顯現(xiàn)

從墨江目前的情況來(lái)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財(cái)政支持，盡管政府相關(guān)職能部門(mén)在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，但從總體上看，在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策，整個(gè)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類(lèi)型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場(chǎng)所。對(duì)文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃體系不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍營(yíng)銷(xiāo)推介

目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場(chǎng)初創(chuàng)、培訓(xùn)機(jī)制不健全等因素影響，對(duì)民族民間藝人、旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作力度不夠，從而缺乏高素質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃人員、演藝人員、導(dǎo)游人員及賓館酒店專(zhuān)業(yè)管理人員、服務(wù)人員。

五、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

針對(duì)存在的問(wèn)題墨江縣要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)文化活縣的目標(biāo)，就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來(lái)看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云南現(xiàn)象。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分利用墨江縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，圍繞昆曼國(guó)際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大文化旅游資源整合重組和深度開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步做好三張名片;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，理清思路搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)上項(xiàng)目，制定措施抓落實(shí)，營(yíng)造氛圍促發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓。

(二)挖掘資源，尋求優(yōu)勢(shì)，高層次推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)圍繞哈尼文化、回歸文化、雙胞文化三張名片，太陽(yáng)轉(zhuǎn)身的地方墨江文化旅游品牌，打造昆曼國(guó)際大通道上的重要旅游節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進(jìn)墨江碧溪國(guó)際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)和雙胞主題園建設(shè)。結(jié)合中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)建設(shè)，抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)開(kāi)發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國(guó)內(nèi)舉辦的各類(lèi)文化旅游節(jié)會(huì)，與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大接團(tuán)量，使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線(xiàn)中的唯一站點(diǎn)。不斷拓展旅游宣傳渠道，繼續(xù)辦好中國(guó)?墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等媒體，通過(guò)參加國(guó)際旅游交易會(huì)、旅游景區(qū)(線(xiàn)路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線(xiàn)路。

(三)加大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證

加大對(duì)文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭(zhēng)取文化旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，縣財(cái)政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點(diǎn)、民俗文化特色的旅游專(zhuān)業(yè)村。加快推進(jìn)哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)志性文化設(shè)施。同時(shí)加快推進(jìn)新?lián)釒r畫(huà)旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線(xiàn)植物園、泗南江萬(wàn)畝桫欏林、忠愛(ài)橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場(chǎng)工業(yè)旅游園區(qū)、房車(chē)營(yíng)地和古村落開(kāi)發(fā)選址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的政策，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)及各種經(jīng)濟(jì)成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)融資功能。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作，有效開(kāi)拓墨江旅游市場(chǎng)。

(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)

文化消費(fèi)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂(lè)業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門(mén)類(lèi)齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國(guó)墨江北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以阿迷車(chē)、洛奇洛耶與扎斯扎依為主線(xiàn)的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái)，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓越來(lái)越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。(五)抓好結(jié)合，推動(dòng)文化和旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展

按照大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒(méi)有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。要緊緊抓住墨江縣底蘊(yùn)厚重獨(dú)特的哈尼文化這個(gè)根本，加強(qiáng)哈尼文化研究與文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的結(jié)合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場(chǎng)化手段物化出來(lái)，融入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場(chǎng)共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)上走出一條符合墨江縣實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。

(六)積極整合文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)的思路，突出開(kāi)發(fā)好以雙胞文化為核心的雙胞園景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能哈尼山寨景區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)、碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內(nèi)逐步實(shí)施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點(diǎn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)墨江縣旅游景點(diǎn)小而散的特點(diǎn)，只有通過(guò)景點(diǎn)串珠，打造旅游線(xiàn)路，實(shí)行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點(diǎn)的旅游價(jià)值得實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求，精心打造幾條旅游線(xiàn)路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽(yáng)文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來(lái)。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊(yùn)深厚，但又缺乏游客參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性項(xiàng)目，一個(gè)重要的原因就是文化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)。因此，要在文化與旅游的結(jié)合上做文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)、歷史故事再現(xiàn)，歌舞晚會(huì)的打造、娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等方面，文化與旅游的結(jié)合都大有可為。

2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(2)

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處兩山一湖核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專(zhuān)門(mén)組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

(一)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得兩山一湖之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%;物產(chǎn)豐富，素有--州糧倉(cāng)之稱(chēng)，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開(kāi)發(fā)價(jià)值旅游縣等稱(chēng)號(hào)。

(二)良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過(guò)，--高速鐵路即將建成通車(chē)，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線(xiàn)、--高速公路已列入--規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車(chē)，323線(xiàn)一級(jí)公路改造篁新段開(kāi)工建設(shè)。在--期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開(kāi)工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

(三)較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出融入--圈，打響--牌，做好--文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

(四)逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞--派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展;圍繞中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)體系;圍繞--旅游的中心區(qū)打造--東線(xiàn)旅游走廊，編制了--東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

對(duì)照建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。目前，我縣只開(kāi)發(fā)了--一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒(méi)有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元;績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元;涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星(含準(zhǔn)三星)僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家;旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，說(shuō)到開(kāi)發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤(pán)活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺(jué)傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

(一)著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線(xiàn)。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專(zhuān)題科學(xué)規(guī)劃和策劃

，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

(二)著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃 特色旅游線(xiàn)路，逐步形成特色品牌效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線(xiàn)農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹(shù)、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

(四)不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來(lái)，我縣每年都--排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣(mài)、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

(五)不斷強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)。2008年以來(lái)，--縣先后榮獲中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)--產(chǎn)品交易中心以及中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合的文化旅游宣傳促銷(xiāo)體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開(kāi)展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開(kāi)展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

(六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門(mén)職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、農(nóng)家樂(lè)、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開(kāi)展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開(kāi)發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。