第一篇：旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)安置空間大、資源消耗小新型朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加之受宏觀調(diào)控影響低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著廣闊的前景和巨大的市場(chǎng)潛力。2011年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府把2011年確定為“紅色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，為了充分挖掘我縣豐富的旅游資源，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“紅色旅游大縣”的目標(biāo)，現(xiàn)提出2011年旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)：

指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家實(shí)施紅色旅游開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，以陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區(qū)創(chuàng)建地、紅軍長(zhǎng)征落腳點(diǎn)”的宣傳主題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建紅色旅游大縣的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮我縣豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的民俗文化，全面構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游產(chǎn)品體系，樹(shù)立旅游形象，拓展旅游客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強(qiáng)縣的跨越，為全縣提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)

圍繞“紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民俗風(fēng)情旅游”四張名片，編制《**縣旅游總體規(guī)劃》，按照國(guó)家審批的紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，完成南梁革命紀(jì)年館、列寧小學(xué)后續(xù)工程的同時(shí)，完成新館布展及停車場(chǎng)、紅色廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會(huì)議舊址四個(gè)景點(diǎn)；完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東**至大鳳川3條景區(qū)公路鋪油工程；開(kāi)發(fā)香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質(zhì)小紡車、撲克牌等10種旅游產(chǎn)品；在縣電視臺(tái)開(kāi)辦《走**》旅游系列短片，加強(qiáng)行業(yè)管理，制定《**縣農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《實(shí)施辦法》，確保全年旅游生產(chǎn)平穩(wěn)，力爭(zhēng)使各景區(qū)（點(diǎn)）完成旅游接待人數(shù)4.5萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到300萬(wàn)元。

工作措施

（一）立足優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量

繼續(xù)堅(jiān)持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的模式，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本理念和指導(dǎo)思想，在規(guī)劃上要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、彰顯個(gè)性、突出特色，搞好《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設(shè)上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設(shè)一批好景區(qū)、好景點(diǎn)，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導(dǎo)更多企業(yè)加入旅游服務(wù)大軍，在服務(wù)上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來(lái)**旅游觀光，休閑渡假，努力構(gòu)建“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我?！钡穆糜畏?wù)體系。

（二）強(qiáng)化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。宣傳就有市場(chǎng)，客源就是財(cái)富。年內(nèi)要盡最大努力引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會(huì)。完善充實(shí)《**縣人民政府網(wǎng)》、《**旅游網(wǎng)》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將**旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來(lái)了解**，讓**走向世界，形成強(qiáng)烈的視聽(tīng)沖擊。并在縣電視臺(tái)開(kāi)辦《走**》旅游系列短片，積極向各大媒體報(bào)送旅游信息，拓展并鞏固外界對(duì)**旅游的注意力，提升**對(duì)外界的吸引力，以實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標(biāo)。

（三）加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)圍繞紅色革命歷史和民俗文化等具有**特色、有市場(chǎng)需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋、文化衫、十二生肖小貼士、木質(zhì)小紡車、撲克牌等旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)。扶持創(chuàng)辦一批手工藝品加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)富有我縣文化氣息、凸現(xiàn)地方特色和實(shí)用價(jià)值、有紀(jì)念意義的手工藝品和旅游紀(jì)念品，年內(nèi)要開(kāi)發(fā)出10種旅游商品和旅游紀(jì)念品，積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游娛樂(lè)公司、旅游文化演出公司等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體，增強(qiáng)我縣旅游業(yè)發(fā)展后勁和動(dòng)力。

（四）深入持久地抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)的跨越式發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。在今后的工作中，必須把旅游培訓(xùn)作為旅游工作的重中之重和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)體系和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力營(yíng)造人才脫穎而出、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境，不斷提高旅游行業(yè)管理水平，提升景區(qū)的講解水平和酒店的接待服務(wù)水平，讓游客進(jìn)的來(lái)、吃的好、住的適。

第二篇：產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：為了加快各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府部門提出了產(chǎn)業(yè)的一些實(shí)施意見(jiàn)。下面我為大家整理了一些有關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。范文一為加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，培育...為了加快各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府部門提出了產(chǎn)業(yè)的一些實(shí)施意見(jiàn)。下面我為大家整理了一些有關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。

范文一

為加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《張掖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(張政發(fā)〔2016〕48 號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就加快全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

牢樹(shù)綠色發(fā)展的理念，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政府扶持”的原則，采取“基地布局園區(qū)化、原料生產(chǎn)工廠化、菌種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、銷售加工專業(yè)化”的生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化食用菌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，扶持壯大龍頭企業(yè)，加快培育栽培基地，逐步走出一條“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)+食用菌產(chǎn)業(yè)”的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2016 年培育食用菌工廠化龍頭企業(yè) 1 個(gè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化栽培生產(chǎn)基地 1-2

個(gè)，生產(chǎn)食用菌菌棒 500 萬(wàn)個(gè)，栽培食用菌菌棒 500 萬(wàn)個(gè)。以高臺(tái)縣智杰農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，在新壩鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)、駱駝城鎮(zhèn)各落實(shí)香菇栽培試驗(yàn)示范基地 5 畝，企業(yè)同基地農(nóng)戶簽訂栽培合同和產(chǎn)品訂單，進(jìn)行香菇栽培加工銷售的試驗(yàn)示范，為發(fā)展壯大全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供有效借鑒。到2020 年，全縣培育 3 個(gè)以上食用菌栽培經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展 5 個(gè)以上食用菌栽培基地，食用菌栽培基地面積達(dá)到 1000 畝，年栽培各類食用菌菌棒 3000萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)鮮菌(菇)2200 萬(wàn)公斤以上，總產(chǎn)值達(dá)到 1.5 億元以上。

二、工作重點(diǎn)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以祁連山沿山冷涼地區(qū)的新壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展中低溫型草木腐食用菌，利用夏秋季的低溫優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)，輻射帶動(dòng)其他鎮(zhèn)發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好食用菌產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、投入品質(zhì)量監(jiān)管、菌種質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品質(zhì)量追溯及市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全縣、鎮(zhèn)、基地三級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，因地制宜、科學(xué)合理的發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食用菌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)培育營(yíng)銷隊(duì)伍，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食用菌營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮營(yíng)銷大戶、中介組織和加工企業(yè)的作用，健全完善促進(jìn)食用菌產(chǎn)品營(yíng)銷的政策體系，為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單生產(chǎn)、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式將分散的栽培戶組織起來(lái)，形成“資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)

共擔(dān)”的食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體;引導(dǎo)和鼓勵(lì)食用菌栽培戶組建專業(yè)合作社，形成利益共同體，提高組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)品增值空間。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織提高食用菌產(chǎn)品的科技含量和附加值，利用民間資金、工商資本投資發(fā)展食用菌精深加工、新產(chǎn)品研發(fā)，針對(duì)不同區(qū)域人群研發(fā)不同口味、不同類型的食用菌產(chǎn)品，逐步向即食食品、休閑食品、保健食品、藥品、生物制品等延伸發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用菌菌渣回收綜合利用體系，充分利用菌渣生產(chǎn)動(dòng)物飼料、育苗基質(zhì)、有機(jī)肥等。力爭(zhēng)到2020 年全縣食用菌生產(chǎn)所需培養(yǎng)料基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和菌料循環(huán)化利用。

(五)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織創(chuàng)建食用菌名優(yōu)品牌，到 2020 年，創(chuàng)建省級(jí)以上食用菌名優(yōu)品牌 1 個(gè)、認(rèn)定食用菌有機(jī)食品 1 個(gè)，綠色食品 2 個(gè)。鼓勵(lì)支持從事食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人到國(guó)內(nèi)外參加各類產(chǎn)品推介會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流，提高我縣食用菌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將食用菌產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)民增收和貧困戶精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。縣上成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工信等單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)將食用菌產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期區(qū)域特色和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

來(lái)抓，擺在突出位置，列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，制定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和計(jì)劃，認(rèn)真研究解決食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)加強(qiáng)政策扶持。充分發(fā)揮扶持政策的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)對(duì)在本縣從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科研實(shí)驗(yàn)推廣的企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、栽培戶等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2016 年，縣政府將從支農(nóng)發(fā)展資金中安排專項(xiàng)資金用于扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)快速布局，擴(kuò)大規(guī)模。

1.扶持建設(shè)食用菌設(shè)施棚室。

①對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚栽培食用菌的，每座日光溫室以實(shí)際貸款額度(最高不超過(guò) 50000 元)給予同期銀行基準(zhǔn)利率 50%的貸款貼息。每座鋼架大棚以實(shí)際貸款額度(最高不超過(guò) 20000 元)給予同期銀行基準(zhǔn)利率50%的貸款貼息。

②對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)園外連片新建 30 座以上(含 30 座)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室、鋼架大棚發(fā)展食用菌的，每座日光溫室(60m×9m)補(bǔ)助 5000 元;每座鋼架大棚(60m×9m)補(bǔ)助 2000 元。優(yōu)先解決供水、供電、通路等配套設(shè)施。安裝自動(dòng)卷簾機(jī)的，享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

③在日光溫室、鋼架大棚配套層架式設(shè)施發(fā)展食用菌的，享受 2016 年縣委一號(hào)文件獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

④對(duì)新建連體鋼架大棚(5 畝以上)并配套層架式設(shè)施發(fā)展食用菌的，每座連體鋼架大棚獎(jiǎng)勵(lì)資金 5 萬(wàn)元。

2.扶持發(fā)展食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)。從事食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，按照《高

臺(tái)縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干扶持辦法》和《高臺(tái)縣小微企業(yè)兩創(chuàng)示范基地建設(shè)扶持辦法》的優(yōu)惠政策予以扶持，縣擔(dān)保公司擔(dān)保貸款優(yōu)先向食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)傾斜。

3.扶持發(fā)展食用菌栽培農(nóng)戶。對(duì)在日光溫室或鋼架大棚(1 畝以上)發(fā)展食用菌(香菇)的農(nóng)戶，縣財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)助。企業(yè)和農(nóng)戶簽訂食用菌生產(chǎn)和產(chǎn)品收購(gòu)合同，企業(yè)提供菌棒，回收合格產(chǎn)品。農(nóng)戶按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食用菌，按訂購(gòu)合同交售合格的食用菌產(chǎn)品。

(三)加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的交流合作，在菌種選育、高效栽培、菌棚建造、菌渣利用、加工工藝等方面開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，提升食用菌產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。

(四)加強(qiáng)人才培育。加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立一支業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)隊(duì)伍，指導(dǎo)食用菌栽培農(nóng)戶按市場(chǎng)需求、菌種特性生產(chǎn)、加工銷售食用菌。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，營(yíng)造加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的輿論氛圍，宣傳食用菌栽培設(shè)施建造、菌種生產(chǎn)、栽培管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)等信息和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型企業(yè)和農(nóng)戶，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，提升食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督考核。縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展食用菌產(chǎn)品的精深加工和高端產(chǎn)品研發(fā)，提升食用菌產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)

展實(shí)施方案，建立健全食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制?？h督查考核局把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入目標(biāo)考核，加大各鎮(zhèn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的檢查考核力度，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，取得明顯成效。

高臺(tái)縣人民政府辦公室

2016 年 8 月 31 日

范文二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、中央九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》、山西省政府《關(guān)于推動(dòng)全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》等相關(guān)文件精神，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

根據(jù)晉城城市特色、資源優(yōu)勢(shì)、文化消費(fèi)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及新世紀(jì)城市發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游、現(xiàn)代傳媒、藝術(shù)品、文體娛樂(lè)、動(dòng)漫影視和教育培訓(xùn)這 6 個(gè)行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，形成以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

---進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)太行山文化的研究保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合，以文促旅、以旅興文，以大型旅游節(jié)慶活動(dòng)為載體，推動(dòng)旅游和文化藝術(shù)活動(dòng)的發(fā)展。

---發(fā)展與大眾文化、體育、健康消費(fèi)相結(jié)合的文體娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。加快孫悟空主題公園、文化藝術(shù)中心、印刷工藝園區(qū)、太行山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，利用現(xiàn)有的文體宮、游泳館、跳水館，大力發(fā)展文藝娛樂(lè)業(yè)，積極申辦較大規(guī)模的體育競(jìng)賽，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外文化交流。

---發(fā)展具有晉城特色的會(huì)展業(yè)。結(jié)合晉城的人文資源、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)

濟(jì)特色等實(shí)際情況，充分利用新建的會(huì)展中心和已有的文體宮等有利條件，以及對(duì)一些破舊工廠進(jìn)行改造利用，形成多元的會(huì)展場(chǎng)館和獨(dú)特的會(huì)展環(huán)境。采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，吸引和舉辦各種具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌效應(yīng)的會(huì)展，形成會(huì)展、住宿、接待、旅游、購(gòu)物、交通、休閑、娛樂(lè)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放窗口，提升城市品位。

---發(fā)展與提高市民科學(xué)文化素質(zhì)相結(jié)合的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量以多種形式參與或獨(dú)立辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育、普通高等教育、成人教育、社區(qū)教育，推進(jìn)終身教育。大力發(fā)展專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能的各類培訓(xùn)業(yè)。

三、積極調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持文化骨干企業(yè)

充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，以需求為導(dǎo)向、品牌為龍頭、資產(chǎn)為紐帶、企業(yè)為主體，打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限，對(duì)全社會(huì)文化資源進(jìn)行整合。樹(shù)立“只求所在、只求所用、不求所有”的觀念，積極爭(zhēng)取并支持省級(jí)部門、省屬企業(yè)在我市投資文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，吸引各方投資，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名文化企業(yè)來(lái)我市落戶。力爭(zhēng)在“十二五”期間，形成一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，具有晉城特色的文化產(chǎn)業(yè)群和文化骨干企業(yè)。

大力實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，充分利用太行山、趙樹(shù)理、上黨梆子等品牌優(yōu)勢(shì)，在教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、文化旅游等領(lǐng)域，培育一批名牌單位。充分利用女?huà)z補(bǔ)天、精衛(wèi)填海、愚公移山、白馬拖疆、二十八宿等文化遺存，推出一批精品名作。扶持《白馬少年》《二十八宿傳奇》等動(dòng)漫企業(yè)做大做強(qiáng)，走向全國(guó)，走向世界，并鼓勵(lì)其形成相關(guān)鏈。

推進(jìn)文化企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，改變目前文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模小、相對(duì)分散、難以形成社會(huì)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的狀況。積極創(chuàng)造條件組建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)。充分利用山水、人文、地理等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展一批文化企業(yè)。在出版、文藝演出、體育、文化旅游、娛樂(lè)休閑、藝術(shù)品生產(chǎn)等行業(yè)中，扶持一批規(guī)?；⒓s化的骨干企業(yè)，并創(chuàng)造條件發(fā)展成為企業(yè)集團(tuán)。

四、加大財(cái)政的投入力度

各級(jí)財(cái)政要逐年增加對(duì)文化事業(yè)的資金投入，每年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。市本級(jí)財(cái)政每年安排文化藝術(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 500 萬(wàn)元，重點(diǎn)用于市級(jí)文化單位的藝術(shù)創(chuàng)作和精品生產(chǎn)?！笆濉逼陂g，政府對(duì)文化事業(yè)的投入比例要有明顯提高。

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。政府每年從煤炭可持續(xù)發(fā)展本金中拿出 5000萬(wàn)元作為基本金，以此吸收社會(huì)資金，滾動(dòng)發(fā)展，由市文化廣電新聞出版局管理，用于文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，用于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入，支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文化企業(yè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹗褂梅秶缦拢?/p>

(一)經(jīng)市政府審定，每年公布 10 家優(yōu)秀文化企業(yè)，連續(xù) 2 年按企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)額的 50%獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)，按第一企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)額的 2%給予企業(yè)法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)文化與科技結(jié)合的新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，對(duì)市政府審定的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)，給予每家最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)建設(shè)符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研發(fā)中心和重點(diǎn)項(xiàng)目(試驗(yàn))

基地，給予最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元研發(fā)資助。

(四)對(duì)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片給予獎(jiǎng)勵(lì)。在中央電視臺(tái)主要頻道、省級(jí)少兒頻道黃金時(shí)段播出的二維原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 200萬(wàn)元。在中央臺(tái)播出的二維原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片，按片長(zhǎng)每分鐘 1600 元給予獎(jiǎng)勵(lì);在地方臺(tái)(省級(jí)電視臺(tái))播出的，按片長(zhǎng)每分鐘 1000 元給予獎(jiǎng)勵(lì);在市級(jí)電視臺(tái)播出的，按片長(zhǎng)每分鐘 500 元給予獎(jiǎng)勵(lì)。三維在二維的基礎(chǔ)上給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品在多個(gè)電視臺(tái)播出，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)我市原創(chuàng)影視動(dòng)畫(huà)片獲得國(guó)際知名動(dòng)漫節(jié)(展)、國(guó)際 A 類電影節(jié)的主要獎(jiǎng)項(xiàng)和國(guó)家重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 50萬(wàn)元;獲得省級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元;獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元;同一產(chǎn)品在多個(gè)獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)對(duì)我市數(shù)字出版產(chǎn)品、圖書(shū)報(bào)刊出版產(chǎn)品、音像出版產(chǎn)品等獲得“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

(七)從事電影發(fā)行、放映的電影公司及其他電影企業(yè)取得的收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。音像制品、電子出版物適用 13%的增值稅稅率，文化企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)用，按照稅法規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

范文三

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)拓展體育發(fā)展空間，豐富旅游、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升

級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加就業(yè)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來(lái)，我縣在大力推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，體育彩票銷售快速增長(zhǎng)，體育旅游市場(chǎng)培育與開(kāi)發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。圍繞國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和我省“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，我省體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2011〕43 號(hào))文件精神，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

(一)發(fā)展思路

——努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次的體育需求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、體育惠民方針，堅(jiān)持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強(qiáng)體育公共服務(wù)、完善

體育功能、提高體育整體水平的同時(shí)，不斷增加體育市場(chǎng)供給，努力向人民群眾提供健康豐富的體育產(chǎn)品和體育活動(dòng)場(chǎng)所，提高全民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。

——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，大力培育和開(kāi)拓體育市場(chǎng)。完善政策措施，廣泛引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金投入體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，提升體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，初步形成體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶。

——促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。充分利用我縣得天獨(dú)厚的氣候、地理?xiàng)l件，以中國(guó)云南高原體育基地建設(shè)為主軸，積極加強(qiáng)體育領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，大力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，努力形成具有永平特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)體系;努力培育一批市場(chǎng)主體，做到管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的體育社會(huì)組織體系;形成以全民健身服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)，多業(yè)并舉、多種所有制共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)新格局;形成體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相互結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

階段目標(biāo)：

2011 年—2015 年，打牢基礎(chǔ)階段。整合體育產(chǎn)業(yè)資源，提升體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體育產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。培育形成多樣性、多層次、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色體育消費(fèi)產(chǎn)品?；拘纬啥嘣顿Y體育產(chǎn)業(yè)體制和全民廣泛參與體育消費(fèi)機(jī)制。建立和完善體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)體系和統(tǒng)計(jì)體系。體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。在“十二五”期間，力爭(zhēng)體育及有關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值年增均增長(zhǎng) 5%左右。

2016 年—2020 年，鞏固提升發(fā)展階段。體育市場(chǎng)投資及消費(fèi)主體進(jìn)一步成熟，體育消費(fèi)市場(chǎng)不為擴(kuò)大，全民體育消費(fèi)水平顯著增加，一批現(xiàn)代體育企業(yè)成為體育市場(chǎng)主體，形成特色鮮明、在省內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)

體系。體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制基本建立，體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系較為完善。體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會(huì)就業(yè)人數(shù)比例明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例明顯提高。

二、發(fā)展重點(diǎn)

結(jié)合我縣實(shí)際，突出特色，重點(diǎn)支持以下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

(一)體育健身服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育體育健身市場(chǎng)，引導(dǎo)大眾體育健身消費(fèi)。緊密結(jié)合我省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)“一批重點(diǎn)旅游城市和旅游縣(市、區(qū))、一批旅游小鎮(zhèn)、一批旅游特色村、一批國(guó)家森林公園、一批旅游

休閑度假類重大項(xiàng)目”的機(jī)遇，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“五個(gè) 一批”開(kāi)發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)不同檔次、不同類型的體育健身項(xiàng)目，加強(qiáng)群眾體育俱樂(lè)部建設(shè)。加大各類公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放力度，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施功能。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)發(fā)的培育具有地方特色的體育健身項(xiàng)目，加強(qiáng)我省民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、推廣。

(二)體育旅游。協(xié)調(diào)推進(jìn)體育與旅游等有關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新體育、旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，引導(dǎo)體育旅游業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮我省旅游文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)為依托，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與互補(bǔ)。抓住我省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一秕”項(xiàng)目規(guī)劃。加大力度開(kāi)發(fā)網(wǎng)球、登山、攀巖、探險(xiǎn)、定向運(yùn)動(dòng)、自行車、民族射弩等各具特色的體育旅游項(xiàng)目。充分發(fā)揮我縣戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提升體育旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，積極開(kāi)展體育特色旅游、全民健

身旅游、賽事專線旅游、民族民間體育旅游等服務(wù)。

(三)體育競(jìng)賽表演業(yè)。優(yōu)化資源配置，規(guī)范各類體育競(jìng)賽和體育表演的市場(chǎng)運(yùn)作。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自然人文資源特色舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦或以冠名、特許、指定、專營(yíng)等方式贊助體育賽事;積極引進(jìn)和舉辦大型體育競(jìng)賽表演，大力培育和開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激活體育競(jìng)賽表演市場(chǎng);逐步建立競(jìng)賽中介機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度，帶動(dòng)有關(guān)傳媒、廣告、贊助等行業(yè)發(fā)展。

(四)體育用品業(yè)。利用我縣資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住我省建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重大機(jī)遇，大力發(fā)展健身綠色健康營(yíng)養(yǎng)食品，積極承接省、州內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批體育用品銷售企業(yè)，創(chuàng)立本省知名品牌產(chǎn)品。

(五)體育彩票業(yè)。不斷研究探索我縣體育彩票市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，健全銷售管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)彩票公益金使用的監(jiān)管，提高使用效益，促進(jìn)我省體育彩票業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、基本措施

(一)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要高度重視促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;縣級(jí)體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段管理體育，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)體育工作全面發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容來(lái)抓實(shí)抓好。

(二)深化體育體制改革。堅(jiān)持政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，政社會(huì)分開(kāi)，營(yíng)利

性和非營(yíng)利性分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除和防止對(duì)體育市場(chǎng)資源的限制和壟斷。加快有條件的體育經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改制進(jìn)程，加大體育項(xiàng)目市場(chǎng)化動(dòng)作力度，促進(jìn)體育逐步走向社會(huì)、走向市場(chǎng)。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，合理配置資源，財(cái)政資金重點(diǎn)投資城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施、體育教育、體育科研和難以產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)技體育項(xiàng)目。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)和拉動(dòng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、電子信息等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會(huì)展、體育影視等有關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)加大投融資支持力度，發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的作用。拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源渠道。充分利用省人民政府每年從體育彩票公益金中安排 2000 萬(wàn)元作為全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要通過(guò)安排補(bǔ)助資金等方式，對(duì)符合重點(diǎn)支持方向的體育產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目和企業(yè)，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予扶持。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資設(shè)立體育類基金會(huì)，鼓勵(lì)境內(nèi)外組織與個(gè)人向基金會(huì)提供捐贈(zèng)和資助。支持有條件的體育企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，參與體育設(shè)施改造、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，參與興辦各類體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)、信息咨詢等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，形成多元化投資主體新格局。

(四)完善和落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院體育行政部門確認(rèn)的新興體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，以及新辦獨(dú)立核算體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)和租用體育設(shè)施從事體育服務(wù)單位，按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)。

2.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)政部門撥付體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用房、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。為安置體育事業(yè)單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務(wù)業(yè)，符合政策規(guī)定的實(shí)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3.按照國(guó)家有關(guān)行政性收費(fèi)和有關(guān)稅法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務(wù)等公益性體育設(shè)施、承擔(dān)國(guó)家培訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員任務(wù)的訓(xùn)練基地，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.凡社會(huì)資金、民間資金出資舉辦面向青少年的業(yè)余體育俱樂(lè)部和興建校外體育活動(dòng)場(chǎng)所的，按照國(guó)家和我省社會(huì)力量辦學(xué)的優(yōu)惠政策予以扶持。

5.企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門，用于公益性體育活動(dòng)場(chǎng)所等《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)，在利潤(rùn)總額 12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予規(guī)定在稅前扣除。

6.企業(yè)發(fā)生的符合條件的體育產(chǎn)業(yè)廣告費(fèi)支出，允許按照稅法規(guī)定在稅前扣除。

7.符合條件的體育類非營(yíng)利性組織取得的符合條件的收入，可按照稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。

8.政府對(duì)用于群眾健身的體育設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并根據(jù)其向群眾開(kāi)放的程度，在用水、用電等方面給予政策優(yōu)惠。

二○xx 年六月二十日

第三篇：2013年全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)

2013年全縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)

2013年旅游工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，立足“宜居宜游區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、打造品牌”的思路和“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，以規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建提升、宣傳促銷、行業(yè)管理為重點(diǎn)，著力改善旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化旅游環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量、提升服務(wù)水平，傾力打造“中國(guó)棗鄉(xiāng)?七彩丹霞?戈壁水鄉(xiāng)?紅色圣地”旅游名片。全年接待游客量力爭(zhēng)突破100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入

4.65億元。為打造“絲綢之路”黃金旅游線上的重要旅游節(jié)點(diǎn)及充滿活力和富有競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一、精心編制旅游規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系

積極請(qǐng)示匯報(bào)、主動(dòng)銜接溝通，編制完成《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《雙泉湖景區(qū)總體規(guī)劃暨重點(diǎn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《南臺(tái)村旅游小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，形成定位準(zhǔn)確、系統(tǒng)科學(xué)的旅游規(guī)劃體系。

二、強(qiáng)力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量 積極推進(jìn)丹霞經(jīng)營(yíng)權(quán)整合。積極協(xié)調(diào)配合做好丹霞景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)整合資產(chǎn)驗(yàn)核移交、人員安置等相關(guān)工作，理順經(jīng)營(yíng)管理體制，確保丹霞經(jīng)營(yíng)權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡，正常運(yùn)營(yíng)；積極配合新組建的丹霞旅游開(kāi)發(fā)公司做好景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)征地拆遷等相關(guān)事項(xiàng)，確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成地質(zhì)博物館、景區(qū)

大門、停車場(chǎng)等項(xiàng)目工程，游客接待中心投入使用。積極配合，完善大沙河景區(qū)旅游功能。配合相關(guān)部門實(shí)施“一區(qū)兩園”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極招商引資，開(kāi)發(fā)丹霞山、丹霞廣場(chǎng)文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，配套文化景觀設(shè)施；繼續(xù)開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)項(xiàng)目，指導(dǎo)脆香四合院業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)五湖星級(jí)大酒店；在高速公路**出入口建設(shè)占地200平方米的游客咨詢服務(wù)中心。

三、促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園、大沙河、雙泉湖等品牌景區(qū)及縣城城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民發(fā)展特色“農(nóng)家樂(lè)”等休閑旅游服務(wù)項(xiàng)目，配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、科普教育為一體的現(xiàn)代生態(tài)觀光果園。按照《南臺(tái)村旅游小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)，引導(dǎo)20家左右的農(nóng)戶修建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)，激勵(lì)現(xiàn)有“農(nóng)家樂(lè)”改造提升服務(wù)設(shè)施檔次；制定“農(nóng)家樂(lè)”管理運(yùn)營(yíng)辦法，指導(dǎo)旅游專業(yè)合作社加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)、安全、服務(wù)及環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理監(jiān)督，協(xié)調(diào)督促辦齊“三證”（從業(yè)資格證、衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照），加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣特色飯菜，規(guī)范服務(wù)行為，改善衛(wèi)生環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)展紅色旅游。配合民政等部門完成汪家墩戰(zhàn)斗遺址紀(jì)念廣場(chǎng)、繆家屯莊紅西路軍總指揮部等紅色旅游紀(jì)念設(shè)施的改造提升，不斷完善紅色旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游功能。大力開(kāi)發(fā)旅游文化商品。積極挖掘**特色文化內(nèi)涵，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)葫蘆雕刻、水晶制品等5種地方特色文化旅游商品投放市場(chǎng)，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游經(jīng)濟(jì)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加大宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展旅游客源市場(chǎng)

制定宣傳促銷計(jì)劃，以打造“中國(guó)棗鄉(xiāng)?七彩丹霞?戈壁水鄉(xiāng)?紅色圣地”四張名片、提升**整體旅游形象為目標(biāo)，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的手段，整合資金，加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。強(qiáng)化主流媒體宣傳。積極配合省、市旅游部門做好央視、甘肅衛(wèi)視、《讀者》雜志等傳媒廣告宣傳工作；做好**旅游網(wǎng)及3A級(jí)旅游景區(qū)和三星級(jí)賓館旅游網(wǎng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷。強(qiáng)化戶外宣傳。做好國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)、車站及高速公路、國(guó)道、省道張掖丹霞及**旅游宣傳廣告，積極協(xié)調(diào)在高速公路**出入口等地段設(shè)置游客咨詢服務(wù)點(diǎn)，在國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置旅游交通指示牌，為游客提供咨詢和指引服務(wù)。強(qiáng)化節(jié)會(huì)宣傳。精心設(shè)計(jì)制作一本《**風(fēng)光》畫(huà)冊(cè)、一張《**自駕游地圖》和一張《**旅游指南》明白卡，參加國(guó)內(nèi)“旅交會(huì)”、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，配合做好第三屆“敦煌行?絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”及第三屆“濕地之夏?金張掖”旅游文化藝術(shù)節(jié)和第四屆“中國(guó)棗鄉(xiāng)?魅力**”旅游文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，努力拓展對(duì)外宣傳空間，提升**整體形象，擴(kuò)大知名度。

五、加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量

認(rèn)真做好旅游創(chuàng)建工作。積極指導(dǎo)丹霞景區(qū)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、香古寺國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)

創(chuàng)建工作；指導(dǎo)丹霞山莊創(chuàng)建星級(jí)旅游飯店；指導(dǎo)沙河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南臺(tái)村創(chuàng)建省級(jí)旅游專業(yè)村；組織開(kāi)展全縣第三屆星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”評(píng)選活動(dòng)，命名表彰一批星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，推薦申報(bào)創(chuàng)建一批市級(jí)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”。加強(qiáng)旅游業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。舉辦全縣旅游餐飲服務(wù)、旅游餐飲管理、旅游接待講解、南臺(tái)村旅游專業(yè)合作社等旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班各1期，培訓(xùn)550人次。組織旅游從業(yè)人員參加上級(jí)旅游部門舉辦的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店管理暨從業(yè)人員和導(dǎo)游講解員培訓(xùn)及旅游飯店服務(wù)技能大賽等技術(shù)比武大賽活動(dòng)，著力提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。簽訂旅游安全責(zé)任書(shū)，制定旅游景區(qū)、星級(jí)旅游賓館公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，注重旅游安全隱患排查治理，加強(qiáng)旅游旺季和黃金周等重點(diǎn)時(shí)段、環(huán)節(jié)的旅游安全監(jiān)管；開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展旅游服務(wù)公共問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)處理旅游投訴，扎實(shí)做好A級(jí)景區(qū)、星級(jí)賓館旅游統(tǒng)計(jì)月報(bào)和旅游動(dòng)態(tài)信息報(bào)道工作。

六、宣傳貫徹“一法一綱要”，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境 面向社會(huì)、面向旅游行業(yè)，加大《旅游法》和《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》宣傳力度，協(xié)調(diào)宣傳、司法等部門納入“六五”普法宣傳教育計(jì)劃，對(duì)“一法一綱要”進(jìn)行專門的宣傳貫徹安排部署，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用“5?19中國(guó)旅游日”、“全國(guó)安全生產(chǎn)

月宣傳咨詢?nèi)铡?、?2?4全國(guó)法制宣傳日”等時(shí)機(jī)，采取印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅等多種形式，擴(kuò)大宣傳教育社會(huì)覆蓋面，提高人民群眾知曉率。組織旅游企事業(yè)單位，分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全體旅游從業(yè)人員領(lǐng)會(huì)《旅游法》實(shí)質(zhì)內(nèi)容，全面提高依法管理、守法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)旅游行政機(jī)關(guān)干部職工依法治旅學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高工作效能和履職能力

深入推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)。堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，大力倡導(dǎo)“三查三比三看”（即查精神狀態(tài)、查工作差距、查落實(shí)力度，比干勁、比位次、比成效，看亮點(diǎn)、看變化、看后勁），推動(dòng)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)能力、提高工作效能。修訂完善丹霞、大沙河等重點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游解說(shuō)詞，著力抓好局機(jī)關(guān)講解人員崗位培訓(xùn)，提升旅游接待講解水平，做好旅游接待講解服務(wù)工作。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)。制定“雙聯(lián)”行動(dòng)工作計(jì)劃，立足幫辦實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)南臺(tái)村農(nóng)戶積極融入景區(qū)發(fā)展，培育“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真履行旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極銜接溝通，認(rèn)真落實(shí)縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任交辦、督辦問(wèn)責(zé)、績(jī)效考評(píng)等工作制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幾點(diǎn)思考

旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幾點(diǎn)思考

——赴寧蒙陜考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

4月26日下午，縣上組織宣傳理論工作者一行十五人前往周邊地區(qū)的吳忠市、銀川市、呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、延安市等七市18縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，大家?guī)е梃b周邊地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如何才能夠進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，擴(kuò)大開(kāi)放，加快交流與合作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速發(fā)展的考察學(xué)習(xí)目的和任務(wù)，對(duì)每個(gè)考察學(xué)習(xí)點(diǎn)都進(jìn)行了認(rèn)真的觀摩考察學(xué)習(xí)。在11天緊張的考察學(xué)習(xí)中，一路走來(lái)，一路驚嘆，一路感慨，一路深思?？吹剿鼈兘裉斓陌l(fā)展，今天的巨變讓人驚嘆；了解了它們堅(jiān)持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)歷程令人感慨；同喝黃河水，同是西部人，過(guò)去同在一個(gè)發(fā)展水平和起跑線上，將我縣的發(fā)展水平和周邊地區(qū)進(jìn)行比較，令人汗顏，令人深思。

此次考察學(xué)習(xí)，讓我們看到了差距、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了思路、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)所到的這7市18個(gè)縣區(qū)讓我們感受到的是全方位的，全新的視覺(jué)沖擊和心靈震憾。

我是臺(tái)里《周祖文化》節(jié)目的主編和制片人，開(kāi)播時(shí)大家對(duì)這檔欄目的定位是：弘揚(yáng)周祖文化，打造旅游品牌，介紹風(fēng)土人情，推介美麗慶城。那么作為節(jié)目的主編和制片人，我有義務(wù)、有責(zé)任把慶城的文化、旅游、風(fēng)土人情等人文旅游資源全面，細(xì)致的推介給大家，讓更多的人了解慶城，熱愛(ài)慶城，前來(lái)投資建設(shè)慶城。也就是帶著這些任務(wù)，我在此行十一天的考察學(xué)習(xí)中，每到一個(gè)點(diǎn)除了認(rèn)真參觀考察學(xué)習(xí)它們的成功經(jīng)驗(yàn)外，我還要了解這里的文化，歷史以及如何開(kāi)發(fā)和推介這些無(wú)形資源，從而更好的提升城市的知名度和品位。

現(xiàn)在，我從此次考察學(xué)習(xí)中如何做大旅游產(chǎn)業(yè)，旅游資源開(kāi)發(fā)方面談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、認(rèn)識(shí)和啟發(fā)。

文化旅游資源是一筆無(wú)形資產(chǎn)，它也是一個(gè)城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以說(shuō)是最精彩的一筆。許多人是因?yàn)橛涀×诉@個(gè)城市燦爛的歷史,獨(dú)特的文化而更加加深了對(duì)整個(gè)城市的了解。

對(duì)于慶城而言,這里是周祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地,中醫(yī)鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李夢(mèng)陽(yáng)的故里。縣城不僅是我國(guó)最古老的城池之一,又是陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地。

做為慶城人,擁有如此巨大的一筆歷史財(cái)產(chǎn)是我們自豪和驕傲的資本,但是沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)和利用、沒(méi)能讓更多的人更好的了解這些歷史,做為慶城人我感到我們要做的工作還很多。

我認(rèn)為和周邊地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)相比較,我們?nèi)狈Φ牟皇锹糜钨Y源,缺乏的是大手筆,大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源的規(guī)劃和建設(shè)的力度和氣魄。在慶城旅游資源開(kāi)發(fā)上我們需要從三個(gè)方面進(jìn)行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：舉周祖陵森林公園做為例子進(jìn)行比較說(shuō)明：

我們?cè)阢y川的西夏王陵和鄂爾多斯市的成吉思漢陵進(jìn)行考察學(xué)習(xí)時(shí)注意到，無(wú)論是西夏王陵還是成吉思漢陵在旅游資源開(kāi)發(fā)上，都重點(diǎn)突出陵墓主人的主體地位，重點(diǎn)介紹陵墓主人一生的經(jīng)歷，生活習(xí)慣，主要貢獻(xiàn)和經(jīng)歷的大的歷史事件，同時(shí)在這一理念的指導(dǎo)下，在悠久燦爛的歷史文化中穿插有當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情介紹，這樣在推介旅游景點(diǎn)的同時(shí)，潛移默化的向人們推介了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和風(fēng)味特產(chǎn)。

在這里我們可以舉一個(gè)在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，為什么這樣吃的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗介紹，這個(gè)小小的細(xì)節(jié)讓人們既了解了當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕滞平榱嗣晒盘禺a(chǎn)——羊肉。我認(rèn)為正是這些微不足道的細(xì)節(jié)組織起來(lái)構(gòu)成了一個(gè)旅游景點(diǎn)吸引游人的因素。相比較，我們的周祖陵景點(diǎn)太多太濫。無(wú)序引進(jìn)的天宮殿、王母宮、仙姑殿、巧匠亭等許多與周先祖不沒(méi)有聯(lián)系的人文景點(diǎn)沖淡了陵墓主人周先祖不的地位，這些人文景觀在慶城不是獨(dú)一無(wú)二的，對(duì)于人們了解周先祖在慶陽(yáng)的歷史、經(jīng)歷，貢獻(xiàn)毫無(wú)任何作用。相反，讓游客有了這樣一種錯(cuò)覺(jué)：周祖陵山有許多廟，是個(gè)燒香拜佛的地方，而很少有人記住周先祖，更好的了解周祖陵這樣一個(gè)享有圣譽(yù)的華夏第二祭祖圣地。

我們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè)周祖陵森林公園中這種小而全，小而雜的規(guī)劃建設(shè)思路和理念是導(dǎo)致我們的旅游產(chǎn)業(yè)不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上繼承傳統(tǒng)

走進(jìn)成吉思汗陵，我們看到的是一個(gè)籠罩著神秘色彩、完全不被外界文化所影響的古老的馬背民族英雄成吉思汗的歷史。這就是成吉思汗陵區(qū)別于其它旅游景點(diǎn)，被游人們一致認(rèn)可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我們慶城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周農(nóng)耕文化、悠遠(yuǎn)的中醫(yī)藥文化、獨(dú)特的民俗文化、黃土風(fēng)情。這些獨(dú)特的歷史文化和地域文化是我們深挖旅游資源、做大做活旅游產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

我們?cè)诼糜萎a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中可以借鑒成吉思汗陵將特色做大，將特色做細(xì)的經(jīng)驗(yàn)，興建后人傳承周先祖“陶復(fù)陶穴”的窯洞文化，和“教民稼穡的周祖農(nóng)耕民俗文化一條街，將這里獨(dú)特的地坑院，香包拙拙、飲食文化做為旅游資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。將慶城原有的鵝池洞吃水不用舀等八大景進(jìn)行重修恢復(fù)，吸引更多的游客欣賞觀光品味。

三、要在“說(shuō)”上細(xì)下功夫

在此次考察學(xué)習(xí)中，無(wú)論是在成吉思汗陵還是在延安棗園，楊家?guī)X的紅色旅游這兩大景點(diǎn)還有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是景點(diǎn)的講解員“說(shuō)“功令人非常佩服和欣賞。尤其是在延安的棗園，講解員不但了解各個(gè)點(diǎn)的歷史、人物，而且對(duì)解放前共產(chǎn)黨在延安的13年歷史倒背如流有問(wèn)必答，在真實(shí)再現(xiàn)歷史講解歷史的過(guò)程中將歷史與延安的發(fā)展結(jié)合起來(lái)并將其上升成為一種延安精神介紹給游客，這種做法讓我感到我們的導(dǎo)游得趕緊提高自身素質(zhì)了。

導(dǎo)游是向游人推介旅游景點(diǎn)的一個(gè)窗口，也是一個(gè)城市的形象，要想最完美，最精彩的將旅游城市推介出去，要求導(dǎo)游要精(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)通歷史，了解鄉(xiāng)土民俗，注意個(gè)人氣質(zhì)形象，導(dǎo)游講解不僅僅單一的介紹景點(diǎn)，而要將歷史、民俗、傳說(shuō)故事巧妙的穿插在一起，把歷史、文化、民俗貫穿起來(lái)，從另一個(gè)側(cè)面把一個(gè)有著悠久歷史、燦爛文化、豐富特產(chǎn)，不斷發(fā)展的慶城推介給大家。這就要求我們的旅游產(chǎn)業(yè)要提高從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范旅游行業(yè)秩序，使旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

以上這些僅僅是我將慶城的旅游業(yè)與周邊地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)相比較，形成的一些淺顯、粗陋的認(rèn)識(shí)。

這次外出參觀考察學(xué)習(xí)，思想上最大的收獲可以概括為四句話：“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規(guī)模，時(shí)機(jī)決定成功”。此次考察學(xué)習(xí)讓我認(rèn)識(shí)到：首先改變自己，才能改變環(huán)境。

第五篇：關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

hsz.lhk.gov.cn 2010-3-31 admin

中共老河口市委 老河口市人民政府

為把握當(dāng)前全省建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我市文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，把老河口市建設(shè)成為鄂西北的“浪漫之都、休閑之都、文化之都”，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

文化旅游業(yè)作為現(xiàn)代先導(dǎo)型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的特性。我市歷史積淀深厚，豐富的文化遺存與秀美的山川風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境，共同構(gòu)成了得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展我市文化旅游業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧老河口的重要舉措，全市上下務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，拓寬工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度結(jié)合，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)互促、互補(bǔ)、互興發(fā)展格局，努力把文化旅游業(yè)培育成我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮古城、名人、名勝的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文化旅游產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相互融合，全面發(fā)展，打響老河口市文化旅游品牌。以歷史文化名城為定位，以省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，以文化旅游為載體，以自然景觀旅游為依托，加快旅游資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用。用三到五年時(shí)間，基本構(gòu)筑以濱江風(fēng)情文化景觀帶和城區(qū)歷史文化景觀為主，近郊儒學(xué)文化觀光園景觀為輔的文化旅游基礎(chǔ)框架，努力將我市打造成集文化教育、觀光旅游、度假娛樂(lè)為一體的區(qū)域性綜合旅游集散地和目的地。

我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到“十二五”末，全年接待游客人數(shù)突破75萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)13%；旅游總收入達(dá)到6.7億元，年均增長(zhǎng)14.2%。力爭(zhēng)創(chuàng)建1至2個(gè)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，把老河口市建成中國(guó)著名的休閑之都和宜居城市，使老河口市成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的北大門和核心景區(qū)之一。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

我市文化旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)、利用、建設(shè)任務(wù)繁重，應(yīng)按照因地制宜、先急后緩、分步實(shí)施的原則，先期以梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、張光年文化廣場(chǎng)、光化黌學(xué)文化旅游觀光園等3至4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，采取示范帶動(dòng)、由點(diǎn)及面的方式，全面推進(jìn)我市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。

1、推進(jìn)梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)及濱江景觀帶建設(shè)。在梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)中確立“休閑之都，宜居城市”的旅游形象定位，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱江景觀帶，在規(guī)劃和建設(shè)中要融入老河口人文歷史元素，以微縮景觀、碑刻、群雕、雕像等形式，體現(xiàn)出歷史文化、碼頭文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、民俗文化等人文歷史主題；修復(fù)翔鶴樓和望江樓；在勝利碼頭復(fù)建漢江漁船碼頭，體現(xiàn)“小漢口”歷史風(fēng)貌；在洋油棧碼頭附近建設(shè)匯集茶館、歌廳、酒吧等休閑娛樂(lè)一條街，把梨花湖打造成為集觀光、休閑、度假、娛樂(lè)為一體的文化旅游精品。

2、推進(jìn)張光年文化廣場(chǎng)建設(shè)。張光年文化廣場(chǎng)要全面整合老河口歷史上伍子胥、歐陽(yáng)修、張宗遜和近現(xiàn)代張光年、李宗仁、惲代英、袁書(shū)堂等人文資源，體現(xiàn)出古樸典雅的風(fēng)格。在文化廣場(chǎng)中規(guī)劃建設(shè)幾組大型群雕，題材以黃河大合唱、抗戰(zhàn)文化名人（老舍、胡繩、碧野、臧克家等）風(fēng)云際會(huì)老河口、老河口保衛(wèi)戰(zhàn)等內(nèi)容為主，同時(shí)對(duì)國(guó)民政府第五戰(zhàn)區(qū)李宗仁長(zhǎng)官司令部舊址的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行提檔升級(jí)，使張光年文化廣場(chǎng)與國(guó)民政府第五戰(zhàn)區(qū)李宗仁長(zhǎng)官司令部舊址融為一個(gè)整體，打造老河口獨(dú)具特色的名人文化核心景區(qū)。

3、加快光化黌學(xué)文化旅游觀光園開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化項(xiàng)目招商引資工作，通過(guò)招商引資和社會(huì)捐助等方式，全貌修復(fù)光化黌學(xué)，彰顯光化黌學(xué)這座鄂西北最大的廟校合一建筑群的獨(dú)特魅力，加快光化黌學(xué)文化旅游觀光園項(xiàng)目建設(shè)步伐，把該項(xiàng)目建設(shè)成為河南內(nèi)鄉(xiāng)至襄樊隆中、武當(dāng)山旅游線路上的亮點(diǎn)，形成“北有內(nèi)鄉(xiāng)吏治文化、南有河口儒學(xué)教育文化”的格局，完善和豐富我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。

4、開(kāi)發(fā)建設(shè)太平街。太平街是老河口市清末民初繁盛一時(shí)碼頭商貿(mào)的縮影，在196米長(zhǎng)的街道上分布著以天生行、鴻昌行、萬(wàn)昌行等商行、貨棧共計(jì)38家。合理規(guī)劃復(fù)原太平街，再現(xiàn)鼎盛時(shí)期太平街商賈云集的歷史風(fēng)貌，形成一個(gè)集古建筑群觀光和特色地產(chǎn)品展示為一體文化旅游景區(qū)。

5、抓好鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游開(kāi)發(fā)。將旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以李樓辦事處方營(yíng)村和朱樓村為龍頭，建設(shè)文化旅游特色農(nóng)家、生態(tài)農(nóng)莊和“農(nóng)家樂(lè)”。在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)一批不同特色、不同類型的旅游型村鎮(zhèn)建設(shè)；重點(diǎn)發(fā)揮洪山咀百里梨桃基地的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，在付家寨至陳埠梨花湖沿線，建設(shè)梨花渡碼頭、梨花碑林、桃花山莊等幾處有特色的旅游景點(diǎn)，將牛郎織女傳說(shuō)、漢水連天河故事與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游示范區(qū)。

6、建設(shè)大型濕地公園。我市沿漢江全部是淹沒(méi)區(qū)及灘涂組成的濕地，生態(tài)資源豐富、自然景觀質(zhì)樸、在梨花湖望江樓區(qū)段建設(shè)濕地公園，打造一個(gè)集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國(guó)家濕地公園。

7、抓好紅色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。抓住國(guó)家大力發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，整合我市紅色旅游資源，加大投入，挖掘袁氏姐妹人文資源，以擴(kuò)建袁書(shū)堂紀(jì)念館為核心，爭(zhēng)取早日將袁沖鄉(xiāng)革命老區(qū)建成本地域內(nèi)知名度較高的愛(ài)國(guó)主義教育基地，并向游客開(kāi)放。

8、抓好宗教文化旅游開(kāi)發(fā)。我市是一座宗教文化悠久的城市，修建于清咸豐年間的清真寺，是鄂西北最大的伊斯蘭教寺院，是新教在中國(guó)傳播最早的地區(qū)；在民國(guó)初年，天主教、基督教等宗教流傳到老河口，在我市均留有遺跡。對(duì)清真寺、天主堂等歷史遺跡加以開(kāi)發(fā)、利用，可以形成伊斯蘭風(fēng)情等宗教特色旅游。

9、抓好水利工程旅游的開(kāi)發(fā)。我市分布有大中型水庫(kù)57座，趙崗鄉(xiāng)杜槽河“西瓜秧”式灌溉法在建國(guó)初期曾經(jīng)得到以周恩來(lái)為代表的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊譽(yù)，王任重曾撰文“偉大的創(chuàng)舉”；清泉溝泵站3號(hào)洞是我國(guó)大興水利建設(shè)的典型代表；以孟橋川水庫(kù)為代表的一批水利工程自然風(fēng)光秀麗，水產(chǎn)資源豐富。利用這些水利工程資源，做好與淅川南水北調(diào)源頭的對(duì)接，整合宋長(zhǎng)城歷史景觀資源，形成集南水北調(diào)源頭游、水上游玩、庫(kù)區(qū)垂釣等為一體的水利工程旅游。

10、搶救培育一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。立足我市歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘陳義文木版年畫(huà)、老河口絲弦、國(guó)樂(lè)鑼鼓、抬妝故事、曹桂英剪紙、玩梆等民間傳統(tǒng)文化，借鑒南昌贛江市民公園中用銅雕塑表現(xiàn)掏耳朵、接新娘、打箍、打陀螺、踢毽子、磨剪刀、滾鐵環(huán)等往事的方法，用群雕形式在濱江景觀帶立體展現(xiàn)我市優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

11、開(kāi)發(fā)馬窟山自然生態(tài)資源。馬窟山（又名百花山）自然風(fēng)景秀美，流傳著“神馬出山”的美麗傳說(shuō)，為紀(jì)念宋代歐陽(yáng)修任光化縣令而修建的歐陽(yáng)文忠公祠，曾經(jīng)是馬窟山上的一處勝跡。對(duì)馬窟山環(huán)境風(fēng)貌加以整治，重修歐陽(yáng)文忠公祠，利用自然山洞展現(xiàn)“神馬出山”傳說(shuō)，開(kāi)發(fā)打造一處人文歷史景觀與自然生態(tài)相結(jié)合的風(fēng)景旅游區(qū)。

12、加強(qiáng)特色餐飲文化的開(kāi)發(fā)。依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品、林果產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)與老河口市獨(dú)特的飲食文化相結(jié)合，開(kāi)發(fā)以老河口地方名特食品、漢水菜譜、風(fēng)味小吃等為主的飲食文化旅游商品。采取以政府牽頭、民間自主搞研發(fā)，收集、整理民間食譜，開(kāi)發(fā)地方特色餐飲文化。推薦一批信譽(yù)好、設(shè)施配套完善的餐飲企業(yè)，形成規(guī)模化旅游餐飲中心區(qū)。定期組織老河口名特美食展示、烹飪技藝表演及品評(píng)活動(dòng)，提升旅游餐飲的文化內(nèi)涵和文化品位。

13、加強(qiáng)旅游商品的開(kāi)發(fā)和推介。鼓勵(lì)和指導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推介。認(rèn)真研究具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的自然資源和文化資源，開(kāi)發(fā)以木版年畫(huà)、贊陽(yáng)八景、民間手工藝、地方特色食品等為主的旅游商品，挖掘和推出一批既有老河口特色和城市文化內(nèi)涵，又便于攜帶、實(shí)用性強(qiáng)和有紀(jì)念意義的旅游商品。全力扶持二到三個(gè)以漢水文化為核心，集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、展示、推介為一體的文化旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，提高文化旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

14、加強(qiáng)旅游節(jié)會(huì)的開(kāi)發(fā)。對(duì)“中國(guó)老河口梨花節(jié)暨《黃河大合唱》藝術(shù)節(jié)”進(jìn)行提檔升級(jí)，全力打造“中國(guó)老河口七夕愛(ài)情節(jié)”，使其成為具有較高知名度的文化旅游品牌。創(chuàng)新節(jié)會(huì)主辦方式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的辦節(jié)模式，通過(guò)廣泛的宣傳、展演和文化交流，增強(qiáng)地方群眾的凝聚力、展示地方特色，不斷塑造老河口市文化旅游的鮮明特色，讓節(jié)會(huì)成為旅游者了解、感受、體驗(yàn)老河口獨(dú)特文化旅游深刻內(nèi)涵和無(wú)窮魅力的載體和平臺(tái)。

近三年我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：舉全市之力，加速濱江景觀帶、張光年文化廣場(chǎng)、太平街、光化黌學(xué)、百里梨桃基地農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情游建設(shè)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，將我市現(xiàn)有歷史人文景觀串聯(lián)起來(lái)，全力推出“老河口一日游”精品線路：“賞梨花湖濱江美景、觀張光年文化廣場(chǎng)、品梨桃園農(nóng)家風(fēng)情、游馬窟山秀美風(fēng)光”。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

1、科學(xué)修編規(guī)劃。按照保護(hù)生態(tài)、突出特色、挖掘文化的總體要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，按國(guó)家級(jí)旅游目的地的目標(biāo)高起點(diǎn)修編和完善全市文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持在總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快各景區(qū)（點(diǎn)）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)城市旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置。

2、擴(kuò)大對(duì)外宣傳。從2009年起，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于文化旅游宣傳推介和旅游項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。文化、旅游等部門要充分利用省內(nèi)外主流媒體，加大老河口市旅游形象宣傳和旅游品牌塑造、推廣的力度，2009年推出旅游形象宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)，推出《毓秀老河口》旅游畫(huà)冊(cè)和《漢水連天河》旅游風(fēng)光光碟。借助影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒方式，擴(kuò)大文化旅游對(duì)外宣傳。把文化旅游推介作為全市旅游宣傳促銷的重要組成部分，重大外宣、招商、對(duì)外交往交流活動(dòng)都要與文化旅游宣傳密切結(jié)合。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)是加快啟動(dòng)老河口市博物館、張光年文化名人廣場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，確保早日建成使用。同時(shí)抓好中山公園、馬窟山的綜合開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)濱江茶館酒吧街、太平街仿古商業(yè)街等一批休閑街、特色街，集中交流展示民間傳統(tǒng)歌舞、音樂(lè)、健身、飲食文化，豐富游客和群眾的文化生活。狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)、鐵路復(fù)通項(xiàng)目，發(fā)展旅游觀光交通營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快旅游景區(qū)、景點(diǎn)的道路、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。在梨花湖修建專用碼頭，加快建設(shè)旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心，完善城市旅游公共信息標(biāo)志標(biāo)識(shí)，在主要公路及通往重點(diǎn)景點(diǎn)的道路設(shè)置國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通。

4、拓寬投資渠道。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展模式，根據(jù)國(guó)家、省、地的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，做好文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證和規(guī)劃包裝，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)我市文化旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資支持。按照市場(chǎng)規(guī)律“多輪驅(qū)動(dòng)”，大膽開(kāi)展資本運(yùn)作，大力開(kāi)展文化招商，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，鼓勵(lì)市內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過(guò)租賃、承包、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，來(lái)我市投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。市政府將研究出臺(tái)旅游招商項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全市文化旅游資源開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開(kāi)兩次全體會(huì)議，研究決策全市文化旅游資源整合開(kāi)發(fā)的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從旅游、文化等部門抽調(diào)精干力量集中辦公，統(tǒng)籌指導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好文化旅游業(yè)發(fā)展的日常工作。今后凡是我市重大城市建設(shè)項(xiàng)目必須增強(qiáng)文化內(nèi)涵和體現(xiàn)文化元素，所有文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須有文化旅游辦公室參與規(guī)劃、參與論證、參與實(shí)施。

6、嚴(yán)格目標(biāo)考核。各部門要強(qiáng)化加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，建立協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的工作機(jī)制，形成加快文化旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。發(fā)展和改革部門要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排。旅游、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、水利、文化、宗教、體育、環(huán)保等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用、開(kāi)發(fā)、管理。公安、交通、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、商品價(jià)格、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理，共同營(yíng)造加快文化旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

堅(jiān)持將文化旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，把文化旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的目標(biāo)管理考核體系，明確分值考核比例，每年進(jìn)行督查考核。