第一篇：煤炭公司2010年工作打算

煤炭公司2010年工作打算

1、建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。因此，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和管理能力。堅(jiān)定不移地繼續(xù)做好黨務(wù)日常工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員干部職工的思想政治教育，有針對(duì)性地開(kāi)展思想

政治、法律和道德教育，提高干部職工的思想政治素質(zhì)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效性。

2、2010年，總公司繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作目標(biāo)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)對(duì)技改煤礦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快技改工程建設(shè)步伐，盡早形成各大生產(chǎn)系統(tǒng)及首采面；土建工程本著先行生產(chǎn)設(shè)施，后行福利設(shè)施，服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)為前提；安裝工程本著緊隨礦建、土建工程進(jìn)展緊跟進(jìn)行，爭(zhēng)取提前完成年內(nèi)的各項(xiàng)技改擴(kuò)建考核任務(wù)目標(biāo)。力爭(zhēng)技改投產(chǎn)后將煤炭行業(yè)打造成薛城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、加大安全管理力度，強(qiáng)化全員安全管理意識(shí)，狠抓安全不放松。緊緊圍繞安全這個(gè)中心，做好職工的安全意識(shí)教育和生產(chǎn)設(shè)備安全隱患的排查，要充分發(fā)揮每一位職工的責(zé)任意識(shí)，與每一個(gè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到人人身上有指標(biāo)，人人肩上用重?fù)?dān)，形成有效的安全管理保障體系。

4、按照總公司下發(fā)20092號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直煤礦材料采購(gòu)、煤炭銷售及獎(jiǎng)金發(fā)放管理的規(guī)定》的文件要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬煤礦人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)煤礦增收節(jié)支，促使煤礦效益最大化。全面落實(shí)精細(xì)化管理制度，提高管理水平。真正把管理具體細(xì)化到礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到精細(xì)管崗、精細(xì)管人、精細(xì)管事、精細(xì)管物，全面提升總公司整體管理水平，確保煤炭企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

5、加大總公司的自身經(jīng)營(yíng)力度，在穩(wěn)固原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)省外市場(chǎng)。依靠大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高煤炭附加值，確保機(jī)關(guān)200多名職工的工資發(fā)放和“五金”繳納，保證總公司機(jī)關(guān)日常各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用開(kāi)支?？偣纠^續(xù)堅(jiān)持暫不經(jīng)營(yíng)直屬煤礦原煤的原則。

6、繼續(xù)抓好總公司直屬企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作，始終把解決職工生活困難、創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要舉措來(lái)抓。針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極深入基層了解情況，搞好調(diào)研，并制定相應(yīng)措施，抓好落實(shí)，及時(shí)為職工解難事，盡心竭力做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持總公司領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度以及下訪制度，積極排查和主動(dòng)解決不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，確?？偣竟茌牭钠髽I(yè)健康、和諧的發(fā)展。

第二篇：煤炭銷售公司2015年總結(jié)及2016年打算

煤炭銷售公司2015年工作總結(jié)及2016年工作打算

一、2015年主要指標(biāo)完成情況

煤炭銷量完成**萬(wàn)噸，超考核計(jì)劃**萬(wàn)噸，比去年同期減少**萬(wàn)噸。洗耗**萬(wàn)噸，完成產(chǎn)銷率100%。

精煤銷量完成**萬(wàn)噸，超考核計(jì)劃**萬(wàn)噸，比去年同期增加**萬(wàn)噸；

煤炭銷售收入完成**億元，比去年同期減少**億元； 商品煤平均單價(jià)**元/噸，比去年同期減少**元/噸； 期末庫(kù)存**萬(wàn)噸，比去年同期減少**萬(wàn)噸。

二、工作中的亮點(diǎn)

1、精煤銷量創(chuàng)出新高。堅(jiān)持精煤戰(zhàn)略不動(dòng)搖，具備入洗條件的原煤全部入洗。全年完成精煤銷量**萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2、保持合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是營(yíng)銷工作戰(zhàn)勝困難、取得成績(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托本地煤炭品種低灰、低硫、發(fā)熱量高、粘結(jié)性強(qiáng)的品質(zhì)特點(diǎn)，堅(jiān)持與冶金、焦化、電力等實(shí)力強(qiáng)、資信度高的重點(diǎn)戰(zhàn)略用戶的合作，從為用戶提供“整體能源解決方案”的角度出發(fā)，設(shè)身處地的為用戶著想，用戶需要什么樣的產(chǎn)品我們就供應(yīng)符合其需求的產(chǎn)品，從而牢牢地把握住了市場(chǎng)份額。同時(shí)，工作中不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理確定產(chǎn)品比價(jià)，以精煤、優(yōu)質(zhì)混煤 為主打，以洗混、煤泥、次塊等為輔助，充分發(fā)揮出各品種的市場(chǎng)價(jià)值，最大程度地為企業(yè)贏得效益。

3、鐵路運(yùn)輸工作在困境中一枝獨(dú)秀，運(yùn)量處于領(lǐng)先地位。在今年十分困難的市場(chǎng)形勢(shì)下，始終盯緊各大用戶，通過(guò)加強(qiáng)與上級(jí)運(yùn)銷調(diào)度的請(qǐng)示溝通，發(fā)揮市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)最大限度地爭(zhēng)取鐵路運(yùn)量。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)了對(duì)裝車礦點(diǎn)的停時(shí)考核，努力減少裝車組織中延時(shí)的發(fā)生。

三、主要工作特點(diǎn)

1、“準(zhǔn)、對(duì)、穩(wěn)”：市場(chǎng)行情把握得準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)措施制定得對(duì)，營(yíng)銷工作運(yùn)行平穩(wěn)。

年初，市場(chǎng)出現(xiàn)短暫的供不應(yīng)求現(xiàn)象。我們通過(guò)加大精煤產(chǎn)量、上調(diào)精煤價(jià)格等措施準(zhǔn)確把握住短暫的市場(chǎng)行情，在元月份完成商品煤銷量**萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。進(jìn)入二季度以后，市場(chǎng)突然變化，需求下滑，價(jià)格下降，商品煤庫(kù)存一度攀升至近**萬(wàn)噸。為了迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，我們根據(jù)上級(jí)強(qiáng)化營(yíng)銷工作的實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)措施，成立工作組分片對(duì)用戶包干促銷，從5月份開(kāi)始，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，到8月底，將庫(kù)存降到了合理水平以內(nèi)，保證了礦井的正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

2、“新、嚴(yán)、實(shí)”：開(kāi)拓新市場(chǎng)新用戶，嚴(yán)格制度管理，做實(shí)物流貿(mào)易。

一是在全力穩(wěn)定老用戶的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維，變坐商為行商，積極開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)新用戶。今年陸續(xù)開(kāi)發(fā)了**公司、**公司、**經(jīng)貿(mào)公司等新用戶，既擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，又解決了高硫低熱值混煤銷售困難的問(wèn)題，為全年銷售任務(wù)的完成做出了貢獻(xiàn)。

二是嚴(yán)格制度管理，用完善的制度保障工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《2015業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)》，細(xì)化了責(zé)任目標(biāo)，將任務(wù)分解落實(shí)到科室、個(gè)人，明確考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，從而調(diào)動(dòng)了各責(zé)任科室和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任心、積極性，保障了營(yíng)銷工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，抓好煤質(zhì)管理工作。嚴(yán)格按照年初下發(fā)的《從源頭提高煤炭發(fā)熱量管理措施》、《原煤煤質(zhì)采樣辦法》、《煤質(zhì)選煤運(yùn)銷專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)》和《混煤煤質(zhì)考核辦法》等各類文件進(jìn)行考核兌現(xiàn)，使礦井發(fā)運(yùn)混煤熱值比計(jì)劃提升**大卡，既促進(jìn)了煤質(zhì)管理工作，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。此外，還出臺(tái)了職務(wù)消費(fèi)方面的管理制度，規(guī)定了公務(wù)用車、公務(wù)招待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了出差人員報(bào)銷制度，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象，有效地控制住了各類費(fèi)用的支出額度，沒(méi)有超支現(xiàn)象。

3、黨務(wù)工作積極跟進(jìn)，推動(dòng)整體工作全面健康發(fā)展。在做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，我單位黨務(wù)工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中領(lǐng)學(xué)、分散自學(xué)，查找存在的問(wèn)題，堵塞了漏洞，改善了作風(fēng)，樹(shù)立起了堂堂正正做人、光明磊落處事的浩然正氣，為營(yíng)銷工作健康發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，面臨的問(wèn)題也是不容回避的： 一是市場(chǎng)趨勢(shì)沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)，煤炭需求持續(xù)萎縮，火車運(yùn)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，銷售壓力巨大。

二是商品煤價(jià)格依然處于下滑的態(tài)勢(shì)。

三是部分礦井商品煤硫分、灰分升高，造成銷售困難。由于地質(zhì)條件的影響，個(gè)別礦井的混煤熱值低、硫分高；某礦的精煤灰分高，達(dá)9.5-10%；某礦精煤硫分高，而且將持續(xù)一定的時(shí)間，給銷售帶來(lái)了困難。

四、市場(chǎng)分析

隨著改革的進(jìn)一步深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生深刻變化，煤炭減量的因素越來(lái)越多，煤炭的替代能源越來(lái)越多，供過(guò)于求這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，黃金十年期間煤炭行業(yè)的大量投資所產(chǎn)生的產(chǎn)能還將陸續(xù)釋放，進(jìn)口的煤炭也越來(lái)越多，目前雖然煤炭?jī)r(jià)格有企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但綜合國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及行業(yè)等各方面因素，特別是環(huán)保因素的制約將進(jìn)一步加重，煤炭市場(chǎng)在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。特別是十八屆三中全會(huì)后環(huán)保的監(jiān)管力度、環(huán)保的制約因素更加顯現(xiàn)，煤炭市場(chǎng)的形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)煤價(jià)將維持低位運(yùn)行。

五、2016年工作打算

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列指示、指令，緊緊圍繞營(yíng)銷中心的整體工作部署，堅(jiān)持以商業(yè)模式創(chuàng)新為主導(dǎo)，以增收創(chuàng)效為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在努力增加商品煤銷量的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；在穩(wěn)固現(xiàn)有市場(chǎng)份額、維系和發(fā)展好中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；加大質(zhì)量管理力度，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力提升企業(yè)品牌形象，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）主要措施：

一是科學(xué)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)布局，保市場(chǎng)，保運(yùn)量。在穩(wěn)定、鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，特別是開(kāi)發(fā)資信好的直接用戶，以擴(kuò)寬銷售主渠道，確保煤炭營(yíng)銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)與用戶溝通，積極開(kāi)展用戶走訪活動(dòng)，不斷加深感情，促進(jìn)供需合作與發(fā)展。積極與車站協(xié)調(diào)，科學(xué)合理地做好空重車取送工作，保證商品煤及時(shí)外運(yùn)，保證商品煤發(fā)運(yùn)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。

二是適應(yīng)新形勢(shì)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，正確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。發(fā)揮銷售業(yè)務(wù)人員的作用，及時(shí)搜集、反饋市場(chǎng)信息，積極深入周邊礦井、港口、碼頭調(diào)查了解，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制訂營(yíng)銷策略提供真實(shí)可靠依據(jù)。

三是堅(jiān)持實(shí)施精煤戰(zhàn)略，努力增加精煤銷量。盡力加主力礦井原煤的入洗量，確保實(shí)現(xiàn)效益最大化。順應(yīng)市場(chǎng)的變化，建立配煤中心，實(shí)現(xiàn)高硫煤配煤銷售，在逆境中尋找切入點(diǎn)突破口，抓住機(jī)遇努力為企業(yè)創(chuàng)造效益。

四是積極實(shí)行商業(yè)模式創(chuàng)新，完善管理制度、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從“能源綜合利用解決方案供應(yīng)商”的角度出發(fā)，按照客戶的需求，重新定位煤炭營(yíng)銷工作，努力提供多元化、跨行業(yè)的綜合服務(wù)和產(chǎn) 品，從而建立起共生共榮、融入血脈的合作關(guān)系。努力應(yīng)用好電子商務(wù)平臺(tái)，提高煤炭銷售工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

五是抓好煤款回收，抓好結(jié)算流程，提高結(jié)算速度。六是加強(qiáng)煤質(zhì)管理，提升企業(yè)品牌形象。抓好洗煤廠的安全生產(chǎn)，確保安全運(yùn)行；積極搞好洗煤系統(tǒng)的技術(shù)改造，提升洗選加工能力，通過(guò)配洗提高質(zhì)量；盡量在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行控制，做好配采工作，從源頭提高商品煤質(zhì)量；繼續(xù)加大監(jiān)督檢查和抽查力度，及時(shí)預(yù)報(bào)煤質(zhì)變化情況；努力提高洗選加工質(zhì)量和產(chǎn)出率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；開(kāi)展采制樣達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步推廣采制樣機(jī)械化，提高工作效率，減少人為誤差；加強(qiáng)全程服務(wù)，合理、公正、公平地處理好商務(wù)糾紛，努力提高商品煤發(fā)運(yùn)合格率，提升企業(yè)品牌形象。

七是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)職工思想政治教育，增強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，促進(jìn)煤炭營(yíng)銷工作的健康發(fā)展。

六、建議

優(yōu)化、簡(jiǎn)化結(jié)算流程，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高結(jié)算速度，提高結(jié)算工作效率。

第三篇：2009年煤炭工業(yè)局工作總結(jié)及下步工作打算

2009年煤炭工業(yè)局工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來(lái)，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的總體安排部署，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門(mén)職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)

措施落到實(shí)處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作如下：。

一、2009年工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。2009年，全縣35對(duì)煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬(wàn)噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長(zhǎng)40％，出關(guān)煤50.8萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬(wàn)元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75，死亡人數(shù)同比去年上升20，百萬(wàn)噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的主體責(zé)任，確?！耙载?zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門(mén)和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定了《某某縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過(guò)，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對(duì)煤礦14對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)，20對(duì)復(fù)工，1對(duì)因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對(duì)煤礦因《采礦許可證》過(guò)期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（九）開(kāi)展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《某某縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動(dòng)，以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn)，要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角，對(duì)排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改，排查要有記錄，有臺(tái)帳，整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個(gè)周期報(bào)縣煤炭工業(yè)局備案，切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100，排查出的隱患治理率達(dá)100，今年7月—6月底開(kāi)展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬(wàn)余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開(kāi)展了從9月10日至6月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正緊張有序地開(kāi)展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對(duì)查出的安全隱患已整改1561條，整改率達(dá)91.95,其中重大隱患整改率達(dá)100。

（九）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級(jí)培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對(duì)煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請(qǐng)昭通市三級(jí)煤礦培訓(xùn)中心到我縣開(kāi)辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)了安全檢測(cè)、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（九）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對(duì)我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于7月5日—6日在消防大隊(duì)和某某一中分別進(jìn)行了體能測(cè)試和筆試，在招聘過(guò)程中始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進(jìn)行。7月27日，我局對(duì)招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天（其中

10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個(gè)礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師），對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為本文來(lái)源：好范文http://004km.cn/核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)沒(méi)配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒(méi)有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開(kāi)展。

（九）完成煤礦機(jī)電設(shè)備儀器檢測(cè)、煤礦安全評(píng)價(jià)和瓦斯等級(jí)鑒定工作。按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對(duì)煤礦儀器機(jī)電設(shè)備檢測(cè)和煤礦安全評(píng)價(jià)工作，6月27日至29日對(duì)35家煤礦進(jìn)行了機(jī)電和儀器的檢測(cè)，6月3日至6月20日進(jìn)行了煤礦安全評(píng)價(jià)，其中21家煤礦完成安全評(píng)價(jià)，其余的14家等待評(píng)價(jià)。8月10日開(kāi)始瓦斯等級(jí)鑒定工作，截止到9月30日全縣35對(duì)完成了瓦斯等級(jí)鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《某某縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，經(jīng)過(guò)去年的努力，全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對(duì)減少到35對(duì)，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模209萬(wàn)噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)某某省人民政府文件云政發(fā)〔2009〕151號(hào)精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請(qǐng)了某某明仁檢測(cè)技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《某某煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《某某省煤炭資源整合實(shí)施方案》以及《某某縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔2009〕32號(hào)）為依據(jù)，重新編制了《某某縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過(guò)，并上報(bào)省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)已通過(guò)評(píng)審，批準(zhǔn)實(shí)施。

（十）繼續(xù)深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無(wú)寧日，縣政府對(duì)煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來(lái)都有較為深刻的認(rèn)識(shí)，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重，緊緊圍繞“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé)的瓦斯治理責(zé)任體系、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實(shí)了煤礦頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強(qiáng)對(duì)礦井的頂板檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產(chǎn)，把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少頂板事故發(fā)生；三是打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦井進(jìn)行定期復(fù)查、巡回檢查，特別落實(shí)了專人專盯措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅(jiān)決防止非法偷采行為的發(fā)生，確保關(guān)閉礦井落實(shí)到位。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。為全面落實(shí)7月20日市委、市政府召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署和國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的意見(jiàn)，切實(shí)解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低，生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局開(kāi)展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定印發(fā)了《某某縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人到我縣九方援煤礦參觀學(xué)習(xí)和交流其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和方法。目前全縣35對(duì)煤礦正緊張有序地進(jìn)行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底，有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作，其余煤礦正在按照編制的設(shè)計(jì)方案請(qǐng)有資質(zhì)的安裝單位逐步進(jìn)行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作。現(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開(kāi)采方式，其余煤礦也強(qiáng)力要求推行壁式開(kāi)采方式，全力推行煤礦支護(hù)改革，力爭(zhēng)到年底全縣煤礦支護(hù)改革率達(dá)80以上。

（十二）認(rèn)真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認(rèn)真抓好煤礦汛期工作，我局下發(fā)文件，各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊(duì)伍，制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對(duì)礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體，采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵，井口和工業(yè)廣場(chǎng)要裝設(shè)防雷電設(shè)施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實(shí)抓好煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進(jìn)技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)批準(zhǔn)實(shí)施的《某某縣煤炭資源整合方案》，我局結(jié)合實(shí)際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)工作，目前，全縣煤礦已與中介機(jī)構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計(jì)合同，正緊張有序地開(kāi)展采區(qū)設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。

二、存在的困難和問(wèn)題

雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發(fā)生了某某縣騰達(dá)煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發(fā)生，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，同時(shí)，也充分說(shuō)明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過(guò)來(lái)的，存在先天不足，地質(zhì)勘探工作滯后，生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理，大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉(cāng)促形成的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)條件差，煤炭資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和；九是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無(wú)視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；九是煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴(yán)重的采掘失調(diào)，生產(chǎn)無(wú)以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無(wú)法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營(yíng)煤礦至今無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、九谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組，正著手恢復(fù)生產(chǎn)。

4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差，且國(guó)家政策變化大，煤礦重復(fù)投資大，煤炭業(yè)主缺乏投資信心，涉及部門(mén)多，辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑，重復(fù)跑，從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，無(wú)法保障必要的安全生產(chǎn)投入，煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差，生產(chǎn)無(wú)法正常進(jìn)行。

6、監(jiān)管工作人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管水平不高?？h煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人（其中抽調(diào)加工基地1人），肩負(fù)著對(duì)30對(duì)煤礦每月的安全監(jiān)管2次，協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對(duì)全縣3000余名煤礦工人進(jìn)行培訓(xùn)等任務(wù)，工作難度大，工作壓力重。

7、機(jī)構(gòu)不順，管理體制不完善。縣委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作，在機(jī)構(gòu)和人員編制緊缺的情況下，在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立煤管所，配備了25個(gè)事業(yè)編制，并向每個(gè)煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個(gè)編制實(shí)際在編人數(shù)僅為10人，而這10人大部分時(shí)間都在參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，根本無(wú)法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時(shí)，35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個(gè)行業(yè)，專業(yè)知識(shí)薄弱，從而無(wú)法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。

8、監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)有待提高。按照“守土有責(zé)、屬地管理”原則，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作，縣煤炭工業(yè)局作為全縣煤炭行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣煤礦的安全生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)工作，但仍出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理手段不夠過(guò)硬，對(duì)煤礦安全監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能不足，監(jiān)管力度不夠，對(duì)查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實(shí)。

9、監(jiān)管裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)不足。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，就連基本的瓦檢儀、測(cè)風(fēng)儀都沒(méi)有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無(wú)法滿足對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，目前，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤管所無(wú)交通工具，給煤礦的監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

三、下步工作打算

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在下步工作中，縣煤工局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會(huì)議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實(shí)抓好第九季度的安全生產(chǎn)工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來(lái)特別是今年“9.09”某某縣騰達(dá)煤礦事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展的理念，深化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真按照《某某省安全生產(chǎn)條例》，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效監(jiān)管體系和責(zé)任制體系，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任和措施分解細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人。對(duì)發(fā)生事故的將嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。將按照有關(guān)法律法規(guī)用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下、多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快處罰違法行為。嚴(yán)格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求，進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除隱患，從源頭上防范事故的發(fā)生。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。一是按照省、市一系列關(guān)于深化安全專項(xiàng)整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，對(duì)煤礦行業(yè)開(kāi)展為期三個(gè)月的安全專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。二是根據(jù)9月24日全國(guó)以及全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定工作，在結(jié)果未出來(lái)之前，嚴(yán)格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進(jìn)行監(jiān)管。三是保持高壓態(tài)勢(shì)，以打擊非法煤窯為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種非法開(kāi)采、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、私挖亂采等行為。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)管的問(wèn)題；二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能；三是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度，進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍和實(shí)力，提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻率和監(jiān)管面。三是強(qiáng)化監(jiān)管人員的管理和監(jiān)督，對(duì)工作不認(rèn)真、監(jiān)管不嚴(yán)的人員予以重處，確保工作嚴(yán)格得起來(lái)，落實(shí)得下去

第四篇：縣煤炭工業(yè)局2009年工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來(lái)，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的總體安排部署，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門(mén)職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－9月，全縣35對(duì)煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬(wàn)噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長(zhǎng)40％，出關(guān)煤50.8萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬(wàn)元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬(wàn)噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的主體責(zé)任，確?！耙载?zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門(mén)和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定了《彝良縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過(guò)，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對(duì)煤礦14對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)，20對(duì)復(fù)工，1對(duì)因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對(duì)煤礦因《采礦許可證》過(guò)期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（四）開(kāi)展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《彝良縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展了從3月—6月的百日安全隱患排查治理行動(dòng)，以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn)，要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角，對(duì)排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改，排查要有記錄，有臺(tái)帳，整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個(gè)周期報(bào)縣煤炭工業(yè)局備案，切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100%，排查出的隱患治理率達(dá)100%，今年3月—6月底開(kāi)展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬(wàn)余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開(kāi)展了從9月10日至12月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正緊張有序地開(kāi)展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對(duì)查出的安全隱患已整改1561條，整改率達(dá)91.95%,其中重大隱患整改率達(dá)100%。

（五）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦四級(jí)培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對(duì)煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請(qǐng)昭通市三級(jí)煤礦培訓(xùn)中心到我縣開(kāi)辦為期八天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)了安全檢測(cè)、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（六）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對(duì)我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于5月5日—6日在消防大隊(duì)和彝良一中分別進(jìn)行了體能測(cè)試和筆試，在招聘過(guò)程中始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進(jìn)行。5月27日，我局對(duì)招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天（其中10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

（七）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個(gè)礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師），對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)沒(méi)配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒(méi)有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開(kāi)展。

（八）完成煤礦機(jī)電設(shè)備儀器檢測(cè)、煤礦安全評(píng)價(jià)和瓦斯等級(jí)鑒定工作。按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對(duì)煤礦儀器機(jī)電設(shè)備檢測(cè)和煤礦安全評(píng)價(jià)工作，6月27日至29日對(duì)35家煤礦進(jìn)行了機(jī)電和儀器的檢測(cè)，6月3日至6月20日進(jìn)行了煤礦安全評(píng)價(jià)，其中21家煤礦完成安全評(píng)價(jià)，其余的14家等待評(píng)價(jià)。8月10日開(kāi)始瓦斯等級(jí)鑒定工作，截止到9月30日全縣35對(duì)完成了瓦斯等級(jí)鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《彝良縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，經(jīng)過(guò)去年的努力，全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對(duì)減少到35對(duì)，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模201萬(wàn)噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)云南省人民政府文件云政發(fā)〔XX年〕151號(hào)精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請(qǐng)了云南明仁檢測(cè)技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《云南煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《云南省煤炭資源整合實(shí)施方案》以及《彝良縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔XX年〕32號(hào)）為依據(jù)，重新編制了《彝良縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會(huì)討論通過(guò)，并上報(bào)省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)已通過(guò)評(píng)審，批準(zhǔn)實(shí)施。

（十）繼續(xù)深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無(wú)寧日，縣政府對(duì)煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來(lái)都有較為深刻的認(rèn)識(shí)，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重，緊緊圍繞“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé)的瓦斯治理責(zé)任體系、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實(shí)了煤礦頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強(qiáng)對(duì)礦井的頂板檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產(chǎn)，把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少頂板事故發(fā)生；三是打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦井進(jìn)行定期復(fù)查、巡回檢查，特別落實(shí)了專人專盯措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅(jiān)決防止非法偷采行為的發(fā)生，確保關(guān)閉礦井落實(shí)到位。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。為全面落實(shí)3月20日市委、市政府召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署和國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的意見(jiàn)，切實(shí)解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低，生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局開(kāi)展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定印發(fā)了《彝良縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人到我縣四方援煤礦參觀學(xué)習(xí)和交流總結(jié)其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和方法。目前全縣35對(duì)煤礦正緊張有序地進(jìn)行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底，有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作，其余煤礦正在按照編制的設(shè)計(jì)方案請(qǐng)有資質(zhì)的安裝單位逐步進(jìn)行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作。現(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開(kāi)采方式，其余煤礦也強(qiáng)力要求推行壁式開(kāi)采方式，全力推行煤礦支護(hù)改革，力爭(zhēng)到年底全縣煤礦支護(hù)改革率達(dá)80%以上。

（十二）認(rèn)真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認(rèn)真抓好煤礦汛期工作，我局下發(fā)文件，各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊(duì)伍，制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對(duì)礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體，采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵，井口和工業(yè)廣場(chǎng)要裝設(shè)防雷電設(shè)施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實(shí)抓好煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進(jìn)技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)批準(zhǔn)實(shí)施的《彝良縣煤炭資源整合方案》，我局結(jié)合實(shí)際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)工作，目前，全縣煤礦已與中介機(jī)構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計(jì)合同，正緊張有序地開(kāi)展采區(qū)設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。

二、存在的困難和問(wèn)題

雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發(fā)生了彝良縣騰達(dá)煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發(fā)生，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，同時(shí)，也充分說(shuō)明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過(guò)來(lái)的，存在先天不足，地質(zhì)勘探工作滯后，生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理，大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉(cāng)促形成的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)條件差，煤炭資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人；四是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無(wú)視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴(yán)重的采掘失調(diào)，生產(chǎn)無(wú)以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無(wú)法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營(yíng)煤礦至今無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、五谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組，正著手恢復(fù)生產(chǎn)。

4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差，且國(guó)家政策變化大，煤礦重復(fù)投資大，煤炭業(yè)主缺乏投資信心，涉及部門(mén)多，辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑，重復(fù)跑，從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，無(wú)法保障必要的安全生產(chǎn)投入，煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差，生產(chǎn)無(wú)法正常進(jìn)行。

6、監(jiān)管工作人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管水平不高?？h煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人（其中抽調(diào)加工基地1人），肩負(fù)著對(duì)30對(duì)煤礦每月的安全監(jiān)管2次，協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對(duì)全縣3000余名煤礦工人進(jìn)行培訓(xùn)等任務(wù)，工作難度大，工作壓力重。

7、機(jī)構(gòu)不順，管理體制不完善?？h委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作，在機(jī)構(gòu)和人員編制緊缺的情況下，在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立煤管所，配備了25個(gè)事業(yè)編制，并向每個(gè)煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個(gè)編制實(shí)際在編人數(shù)僅為10人，而這10人大部分時(shí)間都在參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，根本無(wú)法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時(shí)，35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個(gè)行業(yè)，專業(yè)知識(shí)薄弱，從而無(wú)法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。

8、監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)有待提高。按照“守土有責(zé)、屬地管理”原則，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作，縣煤炭工業(yè)局作為全縣煤炭行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣煤礦的安全生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)工作，但仍出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理手段不夠過(guò)硬，對(duì)煤礦安全監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能不足，監(jiān)管力度不夠，對(duì)查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實(shí)。

9、監(jiān)管裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)不足。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，就連基本的瓦檢儀、測(cè)風(fēng)儀都沒(méi)有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無(wú)法滿足對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，目前，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤管所無(wú)交通工具，給煤礦的監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

三、下步工作打算

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在下步工作中，縣煤工局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會(huì)議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實(shí)抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來(lái)特別是今年“9.09”彝良縣騰達(dá)煤礦事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展的理念，深化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真按照《云南省安全生產(chǎn)條例》，全面落實(shí) “兩個(gè)主體責(zé)任”，圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效監(jiān)管體系和責(zé)任制體系，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任和措施分解細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人。對(duì)發(fā)生事故的將嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。將按照有關(guān)法律法規(guī)用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下、多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快處罰違法行為。嚴(yán)格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求，進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除隱患，從源頭上防范事故的發(fā)生。

第四，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。一是按照省、市一系列關(guān)于深化安全專項(xiàng)整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，對(duì)煤礦行業(yè)開(kāi)展為期三個(gè)月的安全專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。二是根據(jù)9月24日全國(guó)以及全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定工作，在結(jié)果未出來(lái)之前，嚴(yán)格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進(jìn)行監(jiān)管。三是保持高壓態(tài)勢(shì)，以打擊非法煤窯為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種非法開(kāi)采、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、私挖亂采等行為。

第五，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)管的問(wèn)題；二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能；三是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第六，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度，進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍和實(shí)力，提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻率和監(jiān)管面。三是強(qiáng)化監(jiān)管人員的管理和監(jiān)督，對(duì)工作不認(rèn)真、監(jiān)管不嚴(yán)的人員予以重處，確保工作嚴(yán)格得起來(lái)，落實(shí)得下去

第五篇：縣煤炭工業(yè)局2008年工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來(lái)，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的總體安排部署，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門(mén)職能職責(zé)，創(chuàng)新工作思路、理順管理體制，把依法監(jiān)管和鐵腕整治煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)取得明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：。

一、1—9月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－9月，全縣35對(duì)煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬(wàn)噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長(zhǎng)40％，出關(guān)煤50.8萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬(wàn)元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬(wàn)噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的主體責(zé)任，確保“以責(zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門(mén)和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定了《XX縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過(guò)，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對(duì)煤礦14對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)，20對(duì)復(fù)工，1對(duì)因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對(duì)煤礦因《采礦許可證》過(guò)期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（四）開(kāi)展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《XX縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展了從3月—6月的百日安全隱患排查治理行動(dòng)，以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn)，要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角，對(duì)排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改，排查要有記錄，有臺(tái)帳，整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個(gè)周期報(bào)縣煤炭工業(yè)局備案，切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100%，排查出的隱患治理率達(dá)100%，今年3月—6月底開(kāi)展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬(wàn)余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開(kāi)展了從9月10日至12月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正緊張有序地開(kāi)展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對(duì)查出的安全隱患已整改1561條，整改率達(dá)91.95%,其中重大隱患整改率達(dá)100%。

（五）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦四級(jí)培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對(duì)煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請(qǐng)昭通市三級(jí)煤礦培訓(xùn)中心到我縣開(kāi)辦為期八天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)了安全檢測(cè)、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（六）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對(duì)我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于5月5日—6日在消防大隊(duì)和XX一中分別進(jìn)行了體能測(cè)試和筆試，在招聘過(guò)程中始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進(jìn)行。5月27日，我局對(duì)招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天（其中10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

（七）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個(gè)礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師），對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)沒(méi)配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒(méi)有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開(kāi)展。

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