第一篇：運輸機場總體規(guī)劃

運輸機場總體規(guī)劃

條件:

1、總體規(guī)劃應由具有相應資質的單位編制。

2、總體規(guī)劃應當符合《民用機場總體規(guī)劃編制內容及深度要求》，并提出兩個或三個綜合比較方案。

3、總體規(guī)劃應當符合民航總局規(guī)定的基本條件。

4、機場管理機構（或項目法人）在組織編制總體規(guī)劃時應當與地方政府、駐場單位充分協(xié)商，征求意見。

程序:

1、近期規(guī)劃機場飛行區(qū)指標為4D（含）以下的運輸機場總體規(guī)劃由機場管理機構（或項目法人）向所在地民航地區(qū)管理局提出審批申請，同時向審批機關提交機場總體規(guī)劃一式10份，向地方政府提交機場總體規(guī)劃一式5份。

2、審批機關會同地方政府對機場總體規(guī)劃進行審查，并提出審查意見。

3、機場管理機構（或項目法人）組織編制單位根據(jù)審查意見對總體規(guī)劃進行修改和完善，按審查確定的最優(yōu)方案重新編制機場總體規(guī)劃，并向審批機關提交機場總體規(guī)劃一式15份。

4、審查機關在收到符合要求的機場總體規(guī)劃后完成審批工作。

第二篇：《興義機場總體規(guī)劃》評審會召開

《興義機場總體規(guī)劃》評審會召開

本網(wǎng)訊（興義機場：陳俊報道）11月22日，由民航西南地區(qū)管理局組織的《興義機場總體規(guī)劃》評審會在成都召開。中國民航工程咨詢公司，民航西南管理局，民航西南空管局，民航機場建設集團西南分公司，民航貴州監(jiān)管局，黔西南州、市人民政府及相關部門、集團公司等單位參加會議。黔西南州人民政府副州長湯向前、集團公司副總經(jīng)理張弢出席會議并講話。

會上，集團公司副總經(jīng)理張弢就貴州省機場規(guī)劃、支線機場面臨的現(xiàn)狀及興義機場目前存在的航線少、跑道長度較短、道面PCN值不足、機場近遠期發(fā)展和城市規(guī)劃發(fā)展不相協(xié)調等問題作了發(fā)言。設計單位匯報了《總體規(guī)劃》、《飛行程序設計》編制情況，各參會單位人員發(fā)表了意見和建議。本著科學負責、實事求是的態(tài)度，綜合參會各單位意見，經(jīng)過討論形成了專家組評審意見。評審認為編制單位所報的《興義機場總體規(guī)劃》內容比較齊全，平面布局和功能分區(qū)基本合理，符合興義機場現(xiàn)狀，基本符合《民用機場總體規(guī)劃編制內容及深度要求》，原則同意《興義機場總體規(guī)劃》。

經(jīng)專家組評審，興義機場性質為國內支線機場，總體規(guī)劃近期目標年為2020年，遠期目標年為2040年；飛行區(qū)等級近期為4C；規(guī)劃機型為B737系列、A320系列及以下飛機；根據(jù)《民用機場管理條例》，場外供電、通信由地方政府投資建設。

會上，民航主管部門要求相關單位根據(jù)興義機場總體規(guī)劃，認真總結專家及相關單位意見，對機場的總體規(guī)劃進行補充和完善，并考慮興義機場通用航空的發(fā)展和建設需求，積極穩(wěn)妥推進機場建設。同時請求地方政府從確保機場安全角度出發(fā)，考慮留足機場建設用地，對機場周圍環(huán)境特別是機場凈空、噪聲影響以及電磁環(huán)境的管理及保護工作予以支持，促使機場與城市和諧發(fā)展。

最后，黔西南州人民政府副州長湯向前在會上作講話。他說，這次興義機場總體規(guī)劃評審會的召開，對加快興義機場擴建工程步伐，推動黔西南州經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有十分重要的意義。他表示，黔西南州委、州人民政府將繼續(xù)加大對興義機場發(fā)展的扶持力度，力爭在完善基礎設施、培育航線、資金投入等方面取得突破。

下一步，設計單位將按照專家組意見，修改完善《總體規(guī)劃》并及時上報有關部門審批。此次評審會議的成功召開，將為興義機場改擴建項目奠定堅實的基礎。

第三篇：江西省民用運輸機場管理辦法

江西省民用運輸機場管理辦法(省政府令第208號)

發(fā)文時間：2014-03-14 文號：省政府令第208號 字號：[大中小]

《江西省民用運輸機場管理辦法》已經(jīng)2013年12月30日第17次省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省長 鹿心社

2014年1月8日

（此件主動公開）

江西省民用運輸機場管理辦法

目錄

第一章 總

則

第二章 機場規(guī)劃與建設

第三章 機場安全與運營

第四章 機場公共秩序與場容環(huán)境

第五章 法律責任

第六章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范民用運輸機場的建設與管理，促進民用運輸機場和臨空經(jīng)濟發(fā)展，保障民用運輸機場安全運營，維護有關當事人的合法權益，根《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條 例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省民用運輸機場（以下簡稱機場）的規(guī)劃、建設、安全、運營以及機場公共秩序和場容環(huán)境管理，適用本辦法。

機場的凈空與電磁環(huán)境保護，按照《江西省機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護辦法》和國家民用航空管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省人民政府應當將機場建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持機場發(fā)展。機場所在地有關人民政府應當組織協(xié)調、解決機場管理方面的重大問題。

第四條 民用航空管理部門按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定對機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、交通運輸、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公安、氣象等部門按照各自職責做好機場監(jiān)督管理的有關工作。

江西省機場集團公司（以下簡稱機場管理機構）負責對全省機場的安全、運營、服務，以及機場場容環(huán)境等實施管理。

第五條 機場管理應當遵循以人為本、安全第一、優(yōu)質服務、規(guī)范高效的原則。

第二章

機場規(guī)劃與建設

第六條 省人民政府發(fā)展和改革部門應當根據(jù)全國民用機場布局規(guī)劃以及全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，編制全省機場布局規(guī)劃，報省人民政府審定。

第七條 機場總體規(guī)劃由機場建設項目法人負責編制。編制機場總體規(guī)劃，應當征求主要駐場單位以及有關軍事機關意見，并與機場所在地縣級以上人民政府協(xié)商一致。機場總體規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準后實施。

機場所在地縣級以上人民政府應當將機場總體規(guī)劃及機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機場的運營和發(fā)展需要，對機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。

第八條 機場的建設應當符合機場總體規(guī)劃要求，符合機場飛行安全、環(huán)保、消防、安全保衛(wèi)等有關規(guī)定。

依法獲準使用機場規(guī)劃用地的，應當按照批準的用途使用土地；確需改變土地用途或者建筑物使用性質的，應當重新申請報批。

第九條 機場總體規(guī)劃范圍內的建設活動應當符合機場總體規(guī)劃，遵守國家有關規(guī)定，不得影響機場運營和飛行安全。對影響飛行安全的行為，機場管理機構應當予以勸阻，并報民用航空管理部門和機場所在地有關人民政府主管部門依法處理。

第十條 機場區(qū)域的供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎設施由機場建設項目法人負責建設?；A設施的建設應當符合國家民用機場建設標準，確保機場安全運營。省政府令

機場區(qū)域外供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎設施由機場所在地人民政府負責，根據(jù)機場運營和發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設。

有關單位應當采取有效措施對機場供電、供水、供氣和通信等基礎設施給予重點保障。

第十一條 機場管理機構組織編制機場區(qū)域戶外廣告媒介設置規(guī)劃，并負責組織實施。

任何單位和個人在機場區(qū)域內設置戶外廣告媒介，應當符合機場戶外廣告媒介設置規(guī)劃，并依法辦理相關手續(xù)。

第三章

機場安全與運營

第十二條 機場管理機構對機場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調管理，負責建立健全機場安全運營責任制，組織制定機場安全運營規(guī)章制度，保障機場安全投入的有效實施，保證機場持續(xù)符合安全運營要求，督促檢查安全運營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。

航空運輸企業(yè)及其他駐場單位，應當遵守機場安全運營規(guī)章制度，按照各自的職責共同保障機場的安全運營并承擔相應的責任；發(fā)生影響機場安全運營情況的，應當立即報告機場管理機構。

第十三條 機場管理機構應當定期對機場的安全狀況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題應當及時督促整改。根據(jù)機場安全保障需要，機場管理機構可以增加對機場安全狀況的評估。

機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當按照有關規(guī)定，保障各自負責的安全設施、設備的有效適用。

航空運輸企業(yè)和其他駐場單位應當按照要求，將重要安全設施、設備的管理制度報機場管理機構備案。

第十四條 機場管理機構和機場公安機關根據(jù)國家有關規(guī)定在機場區(qū)域劃定機場控制區(qū)。

進入機場控制區(qū)的人員、車輛，應當持有、佩戴并出示有效的機場控制區(qū)通行證件，在證件限定的區(qū)域內活動，遵守機場控制區(qū)管理規(guī)定，服從機場安全檢查人員的檢查和管理。

機場控制區(qū)人員、車輛的通行證件，按照國家有關規(guī)定辦理。

第十五條 機場管理機構、航空運輸企業(yè)、民航空中交通管理部門、航空燃油供應企業(yè)等單位應當按照各自職責加強對助航設施、供電、航空器、通信導航、氣象、油庫、油管等民用航空設施設備的保護。民用航空設施設備遭到破壞、損毀的，有關單位應當及時修復，并報告機場公安機關。

第十六條 禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

（一）沖擊、堵塞機場安檢、登機、應急、貨運、消防等通道；

（二）強行登、占航空器；

（三）擅自移動、損毀機場警示標牌、標志以及電子顯示屏等引導性標識；

（四）攀（鉆）越機場圍界設施和安全防護設施；

（五）違反規(guī)定穿越航空器、跑道、滑行道；

（六）在機場飛行區(qū)內丟棄拋撒影響運行安全的物體；

（七）無機場控制區(qū)通行證件進入機場控制區(qū)；

（八）盜竊、損毀水、電、氣、通信、照明、消防或者其他公共設施；

（九）危害或者可能危害民用航空安全的其他行為。

第十七條 機場管理機構應當在機場所在地縣級以上人民政府領導下，成立機場應急救援工作領導小組，制定機場突發(fā)事件應急預案，按國家規(guī)定程序批準后，納入機場所在地縣級以上人民政府突發(fā)事件應急預案體系。

第十八條 機場管理機構統(tǒng)一協(xié)調維護機場的正常秩序，為航空運輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務。

機場管理機構與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當簽訂書面協(xié)議，明確各方在生產(chǎn)運營、機場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權利和義務。

第十九條 機場管理機構應當合理利用空域等資源，開拓本地航空市場、開辟新的航線，增加飛行容量，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

第二十條 機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當遵守航班服務保障工作制度，加強協(xié)調和配合，共同保障機場航班正常、正點。

航班發(fā)生延誤時，機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他有關駐場單位應當共同為旅客和貨主提供服務，及時通告相關信息；航空運輸企業(yè)及其代理人應當按照有關規(guī)定和服務承諾，為旅客和貨主提供餐飲、住宿等服務，給予經(jīng)濟補償。

因延誤或者取消航班，造成大量旅客滯留機場等情況的，機場管理機構應當立即通報機場所在地縣級以上人民政府。機場所在地縣級以上人民政府應當根據(jù)機場旅客滯留情況，組織有關部門調集運能，快速、安全地疏散旅客。

因航班大面積延誤而引發(fā)重大群體性事件的，機場管理機構應當及時妥善處置，并報告機場所在地縣級以上人民政府和民用航空管理部門。

第二十一條 機場管理機構應當按照國家規(guī)定的標準，為旅客提供候機、飲食、購物、停車、醫(yī)療急救等服務場所。

機場區(qū)域的零售、餐飲、航空地面服務等經(jīng)營性業(yè)務，機場管理機構可以按照國家規(guī)定有償轉讓經(jīng)營權。

機場管理機構應當與取得經(jīng)營權的單位、個人簽訂協(xié)議，明確其服務標準、收費水平、安全規(guī)范和責任等事項。取得經(jīng)營權的單位、個人在經(jīng)營過程中應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，接受工商、價格等主管部門的監(jiān)督，不得任意抬高物價，不得從事不正當競爭，不得銷售假冒偽劣商品。

第二十二條 機場管理機構組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位制定行業(yè)服務標準，應當符合服務規(guī)范的要求，保證服務質量，并向社會公布。

機場管理機構和各駐場單位應當做好從業(yè)人員的安全和運營等方面的培訓，保證從業(yè)人員具備相關的知識和技能。

第二十三條 機場管理機構和航空運輸企業(yè)以及銀行、郵電、公共交通、賓館飯店、商場等駐場經(jīng)營服務企業(yè)，應當按照規(guī)定和實際需要設置醒目的標志，保持良好、整潔的服務環(huán)境，履行服務規(guī)范和承諾，為旅客和貨主提供安全、便捷的服務。

第二十四條 機場管理機構應當依法履行管理職能，采取措施保障旅客、貨主及駐場單位的合法權益。

機場管理機構應當與航空運輸企業(yè)等單位建立信息共享機制。

機場管理機構應當加強對其管理的公共設施的維護，由于機場管理原因，造成旅客、貨主以及駐場單位損失的，機場管理機構應當依法賠償。

第二十五條 機場管理機構和其他有關駐場單位應當建立投訴受理制度，公布接受投訴的時間、地點和方式，對旅客、貨主的投訴及時予以答復，難以及時答復的，應當自受理之日起十個工作日內作出書面答復。

機場管理機構應當對其他有關駐場單位處理投訴的情況及時提出改進建議。

第二十六條 建立和完善機場服務管理質量評價制度。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，機場管理機構應當及時處理和改進。

第四章

機場公共秩序與場容環(huán)境

第二十七條 機場管理機構負責機場公共秩序管理，采取有效措施，維護機場的正常秩序，提升機場的管理水平。

第二十八條 在機場區(qū)域散發(fā)廣告、宣傳品，開展募捐活動，拍攝影視片，舉辦展銷會、促銷會、文娛和體育等活動，應當經(jīng)機場管理機構同意后進行。

第二十九條 進入機場區(qū)域從事營運的車輛應當服從機場管理機構的管理，遵守機場管理秩序，服從統(tǒng)一調度。

出租汽車駕駛員應當遵守客運服務規(guī)范，攜帶客運資格證件營運；在規(guī)定的區(qū)域?？俊⒑蚩?、載客，按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得拒載；執(zhí)行收費標準并且出具車費發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務設施。

禁止未取得合法營運資格的車輛在機場區(qū)域從事經(jīng)營性運輸活動。禁止將營運車輛交給無運輸資格證件的人員使用。禁止無正當理由將乘客或者貨物移交他人運送。

第三十條 機場管理機構負責機場區(qū)域內駐場單位環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理責任區(qū)的劃定和調整。

駐場單位應當做好機場區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，保持責任區(qū)內環(huán)境整潔。

第三十一條 在機場區(qū)域進行作業(yè)的施工單位應當在施工現(xiàn)場周圍設置符合統(tǒng)一標準的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標牌和安全警示標志，并采取有效措施防止施工對交通、市容和環(huán)境的影響。

工程建設單位應當在工程竣工驗收后十五日內，將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉折點位置等管網(wǎng)綜合平面圖報機場管理機構備案。

第三十二條 機場所在地縣級以上人民政府應當組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護主管部門和機場管理機構，根據(jù)國家有關規(guī)定劃定機場噪聲影響范圍，并對在其范圍內新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物進行限制。

機場管理機構應當會同航空運輸企業(yè)等有關單位，采取技術手段和管理措施，控制民用航空器噪聲對機場周邊地區(qū)的影響。

第三十三條 機場區(qū)域禁止下列違反場容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物；

（二）擅自在建（構）筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等物品；

（三）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾和糞便；

（四）工地不設置護欄或者不作遮擋，隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時清理和平整場地；

（五）堵塞機場排水設施，或者將油品以及其他危險有害物質排入機場的排水設施；

（六）擅自占用、挖掘機場道路設施；

（七）擅自設置大型戶外廣告；

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章有關場容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

第五章

法律責任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有破壞機場區(qū)域治安秩序、影響民用航空安全、違反道路交通管理規(guī)定的違法行為的，由機場公安機關依法處理。

第三十五條 任何單位和個人在機場區(qū)域有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政、建筑、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、環(huán)境保護和道路管理規(guī)定行為的，機場管理機構發(fā)現(xiàn)后應當予以制止，并告知或者移送有關主管部門依法實施行政處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，航班發(fā)生延誤時，機場管理機構、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位不按照有關規(guī)定和服務承諾為旅客、貨主提供相應服務的，按照《民用機場管理條例》第七十五條的規(guī)定處罰。

第三十七條 國家工作人員在機場管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不構成犯罪的，由其任免機關或者監(jiān)察機關責令改正，依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章

附

則

第三十八條 本辦法所稱機場區(qū)域，是指根據(jù)機場總體規(guī)劃確定的機場專用區(qū)域，包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以內的區(qū)域，以及圍界以外的機場設施區(qū)域。

本辦法所稱機場控制區(qū)，是指根據(jù)航空安全需要劃定的進出受到限制的區(qū)域，包括候機隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。

第三十九條 本辦法自2014年3月1日起施行。

第四篇：總體規(guī)劃修編

總體規(guī)劃修編、前期準備工作

1、對原規(guī)劃實施提出評估報告和修改強制性內容專題論證報告。

應根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，結合鎮(zhèn)發(fā)展和建設的實際，對原規(guī)劃的實施情況進行評估。評估報告要明確原規(guī)劃實施中遇到的新情況、新問題，深入分析論證修改的必要性，提出擬修改的主要內容，以及是否涉及強制性內容。

擬修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及強制性內容的，還應就修改強制性內容的必要性和可行性進行專題論證，由規(guī)劃設計單位編制專題論證報告。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護控制性指標、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)范圍、鎮(zhèn)防災減災設施用地、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

2、向市人民政府報送要求修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請示。

報送材料包括：鎮(zhèn)人民政府申請修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請示、原規(guī)劃實施評估報告和修改強制性內容專題論證報告。

二、規(guī)劃修編

接到市政府同意修改的批復后，鎮(zhèn)人民政府在市規(guī)劃局的業(yè)務指導下委托具有相應資質等級的設計單位承擔規(guī)劃的具體修改編制工作，編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

三、規(guī)劃公示、人大審議、報批

1、進行公告、公示，征求公眾意見。

2、報鎮(zhèn)人民代表大會審議。

3、將修改后的鎮(zhèn)總體規(guī)劃報市規(guī)劃局審查。

報批材料包括：鎮(zhèn)人民政府向市人民政府申請審批鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請示、鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本和圖紙、公眾意見及采納情況、鎮(zhèn)人民代表大會審議意見及采納情況。

四、市規(guī)劃局組織專家評審并將修改后鎮(zhèn)總體規(guī)劃報市人民政府審批

報批材料包括：修改后的總體規(guī)劃文本和圖紙、專家評審意見及采納情況、鎮(zhèn)人民政府報送的其他材料。

五、鎮(zhèn)人民政府和市規(guī)劃局分別組織批后公示

在批準后三十日內，向社會公布規(guī)劃的主要內容和圖紙。

第五篇：大白帝城總體規(guī)劃

從三峽之門到三峽之巔，如何驅動奉節(jié)旅游全域化發(fā)展的核心

——以大白帝城總體規(guī)劃為例

規(guī)劃立足大區(qū)域、大旅游、大發(fā)展視角，整合了白帝城周邊包括瞿塘峽、白鹽山、草堂湖、夔州古城等100平方公里范圍。

一、大背景：五重維度，探索大白帝城

做大白帝城旅游區(qū)，是秉承國家發(fā)展戰(zhàn)略，順應時代發(fā)展趨勢，對接重慶五大功能區(qū)部署的需求；是三峽旅游格局破題之眼、渝東北旅游金三角振興之魂；是推進新三峽傳統(tǒng)旅游升級，驅動奉節(jié)旅游全域化發(fā)展的核心。

? 大戰(zhàn)略——長江經(jīng)濟帶，聚焦長江。? 大部署——五大功能區(qū)，生態(tài)優(yōu)先。? 大旅游——三峽呈新變，腹地突破。? 大格局——旅游金三角，區(qū)域聯(lián)動。? 大發(fā)展——全域謀發(fā)展，雙核驅動。

▲在建及規(guī)劃中的滬蓉高速、奉巫高速、鄭萬高鐵、安常鐵路、巫山支線機場等構成的立體交通網(wǎng)絡架構，三峽從“游船觀光游”向“腹地深度游”發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。

二、大分析：三峽之巔，剖析大白帝城

項目位于長江上游，長江庫區(qū)腹心，對外交通條件日趨優(yōu)越，是長江黃金旅游帶上必選的旅游目的地。并且旅游產(chǎn)品體系較為豐富，具有厚重的文化積淀、悠遠的歷史沿襲。既有白帝城的三國文化，又有瞿塘峽的峽江文化和夔州古城的詩歌文化，自然人文和諧共生，形成別具一格的奉節(jié)民俗文化，獨具市場號召力。

三、大定位：創(chuàng)意謀劃，定位大白帝城

1、發(fā)展戰(zhàn)略

大品牌戰(zhàn)略：立足三峽，做大品牌，構建奉節(jié)三峽之巔旅游目的地； 大格局戰(zhàn)略：景城一體，雙核聯(lián)動，助推奉節(jié)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)； 大旅游戰(zhàn)略：更新產(chǎn)品，做活文化，打造三峽傳統(tǒng)景區(qū)旅游升級標桿。

2、性質定位

以白帝城-瞿塘峽5A景區(qū)建設為核心，充分對接當前旅游市場需求，助推三峽傳統(tǒng)景區(qū)轉型升級，將大白帝城打造成為集文化休閑、養(yǎng)生度假、戶外體驗、生態(tài)觀光等功能為一體的三峽之巔?大白帝城國際生態(tài)文化旅游目的地。

3、目標定位

①國際旅游品牌定位：

依托大白帝城豐富的三國文化、詩歌文化、峽江軍事文化、夔文化、民俗文化等文化遺產(chǎn)資源，在保證各遺產(chǎn)長期得到系統(tǒng)、科學的保護和管理的前提下，合理、適當?shù)乩眠z產(chǎn)的價值，打造大白帝城世界文化與自然雙遺產(chǎn)地。

②國內旅游品牌定位：

針對長江三峽景區(qū)老化問題，大白帝城充分對接當前休閑度假市場，以市場需求變化為導向，完善休閑度假、文化體驗等設施，打造長江三峽第一旅游目的地、長江三峽傳統(tǒng)景區(qū)升級的排頭兵。

四、大格局：優(yōu)化空間，描摹大白帝城

在空間架構上，本項目構建“一地五區(qū)”的分區(qū)確保項目落地。

1、三峽雄關——白帝?瞿塘懷古追憶區(qū) 白帝高為三峽鎮(zhèn)，瞿塘險過百牢關 ①發(fā)展策略：

按照國家AAAAA級景區(qū)標準，整合白帝城、瞿塘峽景區(qū)等資源，以三國文化、峽江軍事文化等為靈魂，重點做好景點提升、設施提升、文化提升、風貌提升等內容，創(chuàng)新文化體驗性項目，豐富景區(qū)內涵，完善旅游景區(qū)配套，將其打造成為國家5A級旅游景區(qū)、大三峽旅游最重要的品牌代表。

②重點項目

▲白帝城景區(qū)提升

▲瞿塘峽景區(qū)提升

2、三峽巔峰——赤甲山山地運動區(qū) 山居秋暝楓林晚，赤甲晴暉三峽巔 ①發(fā)展戰(zhàn)略

科學合理地開發(fā)利用赤甲山的旅游資源，融合三峽低空極限運動、三峽山地越野運動、三峽野營探險運動、三峽戶外拓展運動，打造三峽國際山地戶外運動基地。

②重點項目

赤甲山?三峽國際戶外運動大本營在赤甲山頂一線區(qū)域以觀光休閑、極限體驗為主，在長風背一線區(qū)域以山地專項運動為主，讓游客真正感受到“登三峽之巔，賞神奇風光，玩極限體驗”。

3、三峽古城——古夔州文化休閑區(qū) 嫁得瞿塘賈，朝朝誤妾期

①發(fā)展策略：

整合奉節(jié)老縣城、寶塔坪區(qū)域，以還原千年夔州古城為主題，以夔州古城演變?yōu)榫€索，融入三國文化、夔州文化、詩詞文化、碼頭文化等內涵，再現(xiàn)長江三峽悠久的場鎮(zhèn)歷史及商貿文明的夔州古城文化景區(qū)。同時依托寶塔坪游輪碼頭，完善旅游服務接待功能，將其打造為長江三峽旅游綜合服務中心。

②重點項目：

奉節(jié)老城至今有1500年歷史，以奉節(jié)記憶、明清風情和碼頭文化為文態(tài)創(chuàng)意主題資源，以巴渝明清風格的街、巷、院落民居建筑為形態(tài)載體，通過“一碼頭三街區(qū)”，將城市記憶、文化片段、生活場景、商業(yè)空間有機融合，打造“文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)”三態(tài)合一、有機互動的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4、三峽詩韻——草堂湖文化體驗區(qū) 功蓋三分國，名成八陣圖 ①發(fā)展策略：

以詩歌文化為統(tǒng)領，圍繞詩歌文化瞻仰、詩歌文化休閑、詩歌文化體驗、詩歌文化娛樂等，做大奉節(jié)詩城文化品牌，將其打造成為奉節(jié)詩歌文化精神高地和詩歌文化體驗勝地。

②重點項目

瞿塘詩村。對現(xiàn)狀村落建筑和環(huán)境進行整體提升，并傳承古代文人墨客聚會交友方式，同時配套人文主題消費業(yè)態(tài)，整體打造極具中國傳統(tǒng)特色的詩意棲居空間。

▲村落現(xiàn)狀

▲村落改造

5、三峽原鄉(xiāng)——白鹽山原鄉(xiāng)風情區(qū) 楓林桔樹丹青合，復道重樓錦繡懸 ①發(fā)展策略：

依托區(qū)域內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，按照山上山下分別開發(fā)的思路，打造兩個具有三峽特色產(chǎn)業(yè)的村落——橙村、茶村，同時強化鄉(xiāng)村體驗與休閑娛樂功能，引導鼓勵村民參與旅游項目的開發(fā)，營造一處三峽文化濃郁、原鄉(xiāng)情趣突出的田園意境。

②重點項目

三峽橙村。奉節(jié)是臍橙之鄉(xiāng)，通過對果林、民居、田園等要素的重新梳理組合，打造以臍橙種植、采摘、加工、體驗、于一體的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，基于規(guī)劃區(qū)坡地地貌特征，大力加強臍橙產(chǎn)業(yè)與旅游特色融合，開發(fā)農(nóng)事體驗活動以及橙主題體驗，實現(xiàn)農(nóng)旅深度融合。

伍、大保障：八方謀略，保障大白帝城

本案從旅游產(chǎn)品規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃、服務設施規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、建筑風貌規(guī)劃、綠化景觀規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面保障項目實施。

同時以節(jié)慶活動激活區(qū)域，以主題行動創(chuàng)建品牌，以情感營銷攻占市場，通過現(xiàn)代信息技術與數(shù)字化智能手段的建設，將大白帝城國際旅游目的地打造成一個全智能化景區(qū)，實現(xiàn)旅游區(qū)在游客服務、內部管理、安全防護、資源保護和市場拓展等方面的全景化、人性化和智能化。

▲三峽楓情，做大三峽紅葉節(jié)

六、結語：

本項目是奉節(jié)赤甲集團委托浩豐規(guī)劃設計集團編制的規(guī)劃設計方案。方案以“旅游+X”復合型產(chǎn)業(yè)為突破，著重“一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮旅游衍生效應，建立旅游業(yè)為導向的產(chǎn)業(yè)互動關系，助推奉節(jié)大白帝城旅游產(chǎn)業(yè)的全維體系構建，衍生新的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。

隨著大白帝城旅游區(qū)的深入建設，景區(qū)環(huán)境不斷改善，將大為提升奉節(jié)城市形象，并創(chuàng)造直接結業(yè)崗位2萬個，間接就業(yè)崗位6萬個，有力促進庫區(qū)移民致富增收。在規(guī)劃期末，能實現(xiàn)旅游接待人數(shù)600余萬人次，旅游總收入120億元，旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益達到300億元，同時促使大白帝城形成旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化創(chuàng)意等多產(chǎn)聯(lián)動新局面。