第一篇：課堂教學(xué)總體規(guī)劃

課堂教學(xué)改革發(fā)展規(guī)劃

果

劉

小

學(xué)

果劉小學(xué)課堂教學(xué)改革發(fā)展規(guī)劃

為使我校的課堂教學(xué)改革走向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展道路。我校制定2013---2016年課堂教學(xué)改革發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)新課改理念，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高課改意識(shí)，改革教學(xué)模式，促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提高課堂教學(xué)效率，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

二、課堂教學(xué)改革的總體目標(biāo)

1、總目標(biāo)：通過(guò)三年的努力，在全?；緦?shí)現(xiàn)課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，使之更加符合素質(zhì)教育和新課改的基本要求。

2、教師目標(biāo)：改變課程過(guò)于注重傳授知識(shí)的傾向，教師成為課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者、參與者、合作者，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)藝術(shù)。

3、學(xué)生目標(biāo)：成為課堂的主人，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和濃厚的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)健康的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到培養(yǎng)。

4、課堂目標(biāo)：充分發(fā)揮師生雙方在教學(xué)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；課堂教學(xué)是是師生交往、積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程。

三、201——2016學(xué)年課堂教學(xué)改革發(fā)展的階段性目標(biāo)

（一）2013年9月1日——2014年7月

在已有的課改基礎(chǔ)上我校所有年級(jí)及所有學(xué)科全部實(shí)行課堂教

學(xué)改革，力爭(zhēng)在本階段達(dá)到教師人人參與課堂教學(xué)改革。在改革中提煉出適合我校低年級(jí)的課堂教學(xué)模式，不斷改進(jìn)，不斷完善。

（二）2014年9月1日——2015年7月

精心錘煉，完善細(xì)節(jié)，教學(xué)模式逐步成熟。

（三）2015年9月1日——2016年7月

在熟練運(yùn)用模式的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)新，突破已有的課堂教學(xué)模式，形成課堂教學(xué)改革特色。

四、規(guī)劃實(shí)施

（一）現(xiàn)狀分析

我校50歲以上教師有4人，40——50歲的教師4人，45歲以下教師有11人，人員配置上我們計(jì)劃老青結(jié)合，相互幫助，老教師傳授青年教師經(jīng)驗(yàn)，青年教師幫助老教師更新觀念，使用現(xiàn)代化設(shè)備。

（三）轉(zhuǎn)變思想，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師

堅(jiān)持每周二學(xué)生的讀書(shū)課也是教師的讀書(shū)課，全校老師共同學(xué)習(xí)40分鐘，月底一起討論讀書(shū)心得，好的心得體會(huì)由校長(zhǎng)交與中心校將發(fā)表在中心校網(wǎng)站上。

（四）扎實(shí)教研，培養(yǎng)反思型教師

學(xué)校的圖書(shū)室，電腦設(shè)備全天候?yàn)榻處熼_(kāi)放，課堂教學(xué)改革中遇到的問(wèn)題，或者平時(shí)教學(xué)中遇到問(wèn)題，隨時(shí)記錄，隨時(shí)查閱，每周一在教師開(kāi)會(huì)的后二十分鐘討論上周個(gè)人不能解決的課堂教學(xué)改革中遇到的問(wèn)題或者教研問(wèn)題。

（五）文化建設(shè)，服務(wù)課堂教學(xué)改革

班級(jí)文化建設(shè)中我校將把每個(gè)班級(jí)都安裝多媒體。學(xué)生學(xué)習(xí)小組建設(shè)上我們堅(jiān)持四人一小組，八人一大組的原則，向中心小學(xué)學(xué)習(xí)教學(xué)方法和課改經(jīng)驗(yàn)。

（六）制度保證，科學(xué)評(píng)價(jià)

學(xué)校要在評(píng)價(jià)和考核課改教師的工作業(yè)績(jī)時(shí)給予傾斜，通過(guò)制度來(lái)保證實(shí)驗(yàn)教師敢課改、愿課改，取得了經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)時(shí)得到充分地認(rèn)可。讓他們不因課改而吃虧。保證課改教師優(yōu)先享有外出學(xué)習(xí)考察權(quán)，給予經(jīng)費(fèi)上的保證。對(duì)教師在課改中出現(xiàn)的問(wèn)題集中優(yōu)先解決，不搞一棒子打死。及時(shí)幫助課改教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果。

第二篇：總體規(guī)劃修編

總體規(guī)劃修編、前期準(zhǔn)備工作

1、對(duì)原規(guī)劃實(shí)施提出評(píng)估報(bào)告和修改強(qiáng)制性內(nèi)容專題論證報(bào)告。

應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，結(jié)合鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)的實(shí)際，對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估報(bào)告要明確原規(guī)劃實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題，深入分析論證修改的必要性，提出擬修改的主要內(nèi)容，以及是否涉及強(qiáng)制性內(nèi)容。

擬修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，還應(yīng)就修改強(qiáng)制性內(nèi)容的必要性和可行性進(jìn)行專題論證，由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制專題論證報(bào)告。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)控制性指標(biāo)、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用地、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

2、向市人民政府報(bào)送要求修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請(qǐng)示。

報(bào)送材料包括：鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請(qǐng)示、原規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告和修改強(qiáng)制性內(nèi)容專題論證報(bào)告。

二、規(guī)劃修編

接到市政府同意修改的批復(fù)后，鎮(zhèn)人民政府在市規(guī)劃局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)規(guī)劃的具體修改編制工作，編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

三、規(guī)劃公示、人大審議、報(bào)批

1、進(jìn)行公告、公示，征求公眾意見(jiàn)。

2、報(bào)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議。

3、將修改后的鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局審查。

報(bào)批材料包括：鎮(zhèn)人民政府向市人民政府申請(qǐng)審批鎮(zhèn)總體規(guī)劃的請(qǐng)示、鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本和圖紙、公眾意見(jiàn)及采納情況、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議意見(jiàn)及采納情況。

四、市規(guī)劃局組織專家評(píng)審并將修改后鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批

報(bào)批材料包括：修改后的總體規(guī)劃文本和圖紙、專家評(píng)審意見(jiàn)及采納情況、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的其他材料。

五、鎮(zhèn)人民政府和市規(guī)劃局分別組織批后公示

在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向社會(huì)公布規(guī)劃的主要內(nèi)容和圖紙。

第三篇：大白帝城總體規(guī)劃

從三峽之門到三峽之巔，如何驅(qū)動(dòng)奉節(jié)旅游全域化發(fā)展的核心

——以大白帝城總體規(guī)劃為例

規(guī)劃立足大區(qū)域、大旅游、大發(fā)展視角，整合了白帝城周邊包括瞿塘峽、白鹽山、草堂湖、夔州古城等100平方公里范圍。

一、大背景：五重維度，探索大白帝城

做大白帝城旅游區(qū)，是秉承國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接重慶五大功能區(qū)部署的需求；是三峽旅游格局破題之眼、渝東北旅游金三角振興之魂；是推進(jìn)新三峽傳統(tǒng)旅游升級(jí)，驅(qū)動(dòng)奉節(jié)旅游全域化發(fā)展的核心。

? 大戰(zhàn)略——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，聚焦長(zhǎng)江。? 大部署——五大功能區(qū)，生態(tài)優(yōu)先。? 大旅游——三峽呈新變，腹地突破。? 大格局——旅游金三角，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。? 大發(fā)展——全域謀發(fā)展，雙核驅(qū)動(dòng)。

▲在建及規(guī)劃中的滬蓉高速、奉巫高速、鄭萬(wàn)高鐵、安常鐵路、巫山支線機(jī)場(chǎng)等構(gòu)成的立體交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，三峽從“游船觀光游”向“腹地深度游”發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

二、大分析：三峽之巔，剖析大白帝城

項(xiàng)目位于長(zhǎng)江上游，長(zhǎng)江庫(kù)區(qū)腹心，對(duì)外交通條件日趨優(yōu)越，是長(zhǎng)江黃金旅游帶上必選的旅游目的地。并且旅游產(chǎn)品體系較為豐富，具有厚重的文化積淀、悠遠(yuǎn)的歷史沿襲。既有白帝城的三國(guó)文化，又有瞿塘峽的峽江文化和夔州古城的詩(shī)歌文化，自然人文和諧共生，形成別具一格的奉節(jié)民俗文化，獨(dú)具市場(chǎng)號(hào)召力。

三、大定位：創(chuàng)意謀劃，定位大白帝城

1、發(fā)展戰(zhàn)略

大品牌戰(zhàn)略：立足三峽，做大品牌，構(gòu)建奉節(jié)三峽之巔旅游目的地； 大格局戰(zhàn)略：景城一體，雙核聯(lián)動(dòng)，助推奉節(jié)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)； 大旅游戰(zhàn)略：更新產(chǎn)品，做活文化，打造三峽傳統(tǒng)景區(qū)旅游升級(jí)標(biāo)桿。

2、性質(zhì)定位

以白帝城-瞿塘峽5A景區(qū)建設(shè)為核心，充分對(duì)接當(dāng)前旅游市場(chǎng)需求，助推三峽傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將大白帝城打造成為集文化休閑、養(yǎng)生度假、戶外體驗(yàn)、生態(tài)觀光等功能為一體的三峽之巔?大白帝城國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。

3、目標(biāo)定位

①國(guó)際旅游品牌定位：

依托大白帝城豐富的三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、峽江軍事文化、夔文化、民俗文化等文化遺產(chǎn)資源，在保證各遺產(chǎn)長(zhǎng)期得到系統(tǒng)、科學(xué)的保護(hù)和管理的前提下，合理、適當(dāng)?shù)乩眠z產(chǎn)的價(jià)值，打造大白帝城世界文化與自然雙遺產(chǎn)地。

②國(guó)內(nèi)旅游品牌定位：

針對(duì)長(zhǎng)江三峽景區(qū)老化問(wèn)題，大白帝城充分對(duì)接當(dāng)前休閑度假市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求變化為導(dǎo)向，完善休閑度假、文化體驗(yàn)等設(shè)施，打造長(zhǎng)江三峽第一旅游目的地、長(zhǎng)江三峽傳統(tǒng)景區(qū)升級(jí)的排頭兵。

四、大格局：優(yōu)化空間，描摹大白帝城

在空間架構(gòu)上，本項(xiàng)目構(gòu)建“一地五區(qū)”的分區(qū)確保項(xiàng)目落地。

1、三峽雄關(guān)——白帝?瞿塘懷古追憶區(qū) 白帝高為三峽鎮(zhèn)，瞿塘險(xiǎn)過(guò)百牢關(guān) ①發(fā)展策略：

按照國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，整合白帝城、瞿塘峽景區(qū)等資源，以三國(guó)文化、峽江軍事文化等為靈魂，重點(diǎn)做好景點(diǎn)提升、設(shè)施提升、文化提升、風(fēng)貌提升等內(nèi)容，創(chuàng)新文化體驗(yàn)性項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)涵，完善旅游景區(qū)配套，將其打造成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、大三峽旅游最重要的品牌代表。

②重點(diǎn)項(xiàng)目

▲白帝城景區(qū)提升

▲瞿塘峽景區(qū)提升

2、三峽巔峰——赤甲山山地運(yùn)動(dòng)區(qū) 山居秋暝楓林晚，赤甲晴暉三峽巔 ①發(fā)展戰(zhàn)略

科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用赤甲山的旅游資源，融合三峽低空極限運(yùn)動(dòng)、三峽山地越野運(yùn)動(dòng)、三峽野營(yíng)探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)、三峽戶外拓展運(yùn)動(dòng)，打造三峽國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)基地。

②重點(diǎn)項(xiàng)目

赤甲山?三峽國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)大本營(yíng)在赤甲山頂一線區(qū)域以觀光休閑、極限體驗(yàn)為主，在長(zhǎng)風(fēng)背一線區(qū)域以山地專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)為主，讓游客真正感受到“登三峽之巔，賞神奇風(fēng)光，玩極限體驗(yàn)”。

3、三峽古城——古夔州文化休閑區(qū) 嫁得瞿塘賈，朝朝誤妾期

①發(fā)展策略：

整合奉節(jié)老縣城、寶塔坪區(qū)域，以還原千年夔州古城為主題，以夔州古城演變?yōu)榫€索，融入三國(guó)文化、夔州文化、詩(shī)詞文化、碼頭文化等內(nèi)涵，再現(xiàn)長(zhǎng)江三峽悠久的場(chǎng)鎮(zhèn)歷史及商貿(mào)文明的夔州古城文化景區(qū)。同時(shí)依托寶塔坪游輪碼頭，完善旅游服務(wù)接待功能，將其打造為長(zhǎng)江三峽旅游綜合服務(wù)中心。

②重點(diǎn)項(xiàng)目：

奉節(jié)老城至今有1500年歷史，以奉節(jié)記憶、明清風(fēng)情和碼頭文化為文態(tài)創(chuàng)意主題資源，以巴渝明清風(fēng)格的街、巷、院落民居建筑為形態(tài)載體，通過(guò)“一碼頭三街區(qū)”，將城市記憶、文化片段、生活場(chǎng)景、商業(yè)空間有機(jī)融合，打造“文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)”三態(tài)合一、有機(jī)互動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4、三峽詩(shī)韻——草堂湖文化體驗(yàn)區(qū) 功蓋三分國(guó)，名成八陣圖 ①發(fā)展策略：

以詩(shī)歌文化為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞詩(shī)歌文化瞻仰、詩(shī)歌文化休閑、詩(shī)歌文化體驗(yàn)、詩(shī)歌文化娛樂(lè)等，做大奉節(jié)詩(shī)城文化品牌，將其打造成為奉節(jié)詩(shī)歌文化精神高地和詩(shī)歌文化體驗(yàn)勝地。

②重點(diǎn)項(xiàng)目

瞿塘詩(shī)村。對(duì)現(xiàn)狀村落建筑和環(huán)境進(jìn)行整體提升，并傳承古代文人墨客聚會(huì)交友方式，同時(shí)配套人文主題消費(fèi)業(yè)態(tài)，整體打造極具中國(guó)傳統(tǒng)特色的詩(shī)意棲居空間。

▲村落現(xiàn)狀

▲村落改造

5、三峽原鄉(xiāng)——白鹽山原鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū) 楓林桔樹(shù)丹青合，復(fù)道重樓錦繡懸 ①發(fā)展策略：

依托區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照山上山下分別開(kāi)發(fā)的思路，打造兩個(gè)具有三峽特色產(chǎn)業(yè)的村落——橙村、茶村，同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村體驗(yàn)與休閑娛樂(lè)功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民參與旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，營(yíng)造一處三峽文化濃郁、原鄉(xiāng)情趣突出的田園意境。

②重點(diǎn)項(xiàng)目

三峽橙村。奉節(jié)是臍橙之鄉(xiāng)，通過(guò)對(duì)果林、民居、田園等要素的重新梳理組合，打造以臍橙種植、采摘、加工、體驗(yàn)、于一體的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，基于規(guī)劃區(qū)坡地地貌特征，大力加強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)與旅游特色融合，開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)以及橙主題體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅深度融合。

伍、大保障：八方謀略，保障大白帝城

本案從旅游產(chǎn)品規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、建筑風(fēng)貌規(guī)劃、綠化景觀規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面保障項(xiàng)目實(shí)施。

同時(shí)以節(jié)慶活動(dòng)激活區(qū)域，以主題行動(dòng)創(chuàng)建品牌，以情感營(yíng)銷攻占市場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)與數(shù)字化智能手段的建設(shè)，將大白帝城國(guó)際旅游目的地打造成一個(gè)全智能化景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)在游客服務(wù)、內(nèi)部管理、安全防護(hù)、資源保護(hù)和市場(chǎng)拓展等方面的全景化、人性化和智能化。

▲三峽楓情，做大三峽紅葉節(jié)

六、結(jié)語(yǔ)：

本項(xiàng)目是奉節(jié)赤甲集團(tuán)委托浩豐規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。方案以“旅游+X”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)為突破，著重“一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮旅游衍生效應(yīng)，建立旅游業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系，助推奉節(jié)大白帝城旅游產(chǎn)業(yè)的全維體系構(gòu)建，衍生新的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。

隨著大白帝城旅游區(qū)的深入建設(shè)，景區(qū)環(huán)境不斷改善，將大為提升奉節(jié)城市形象，并創(chuàng)造直接結(jié)業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，間接就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)，有力促進(jìn)庫(kù)區(qū)移民致富增收。在規(guī)劃期末，能實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)600余萬(wàn)人次，旅游總收入120億元，旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益達(dá)到300億元，同時(shí)促使大白帝城形成旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化創(chuàng)意等多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)新局面。

第四篇：總體規(guī)劃

XX 市總體規(guī)劃 第一章 觃劃背景不觃劃總綱

一、觃劃背景 1．旅渤丒収屍宍觀態(tài)勢(shì) 仍本丐紈 50 年代崛起癿現(xiàn)代旅渤，現(xiàn)今巫収屍成為全球最大、最有前景癿行丒之一。學(xué)者推斷至 2020 年，全丐界出境旅渤亰數(shù)和創(chuàng)匯額將分別達(dá)到 16亱亰次和 2000 亱美元,年均增長(zhǎng)率分別達(dá) 4.35%和 6.7%，迖迖高二丐界縐濟(jì)年均 3%癿增長(zhǎng)率。東云太平洋地匙 1999 年過(guò)夜旅渤者達(dá)到創(chuàng)紈弽癿 9367.9 萬(wàn)亰次，比上年增長(zhǎng) 7.5%。據(jù) WTO 預(yù)測(cè)，至 2006 年云太地匙癿旅渤亰次超過(guò)歟洲，成為丐界最大癿旅渤吸引地。

我國(guó)旅渤丒雖然起步晚，但収屍迅猛，現(xiàn)巫成為第三產(chǎn)丒中伓先収屍癿支柱產(chǎn)丒、重點(diǎn)產(chǎn)丒和先導(dǎo)產(chǎn)丒，被黨中央列為國(guó)民縐濟(jì)癿新癿增長(zhǎng)點(diǎn)。1999 年全國(guó)兯接待入境渤客 2704.7 萬(wàn)亰次，創(chuàng)匯 140.99 亱美元，成為丐界排名第七癿旅渤大國(guó)，旅渤丒總收入達(dá) 4002 亱元，相弼二弼年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值癿 4.88%。據(jù)預(yù)測(cè)至 2020 年，我國(guó)癿海外渤客將卙全球國(guó)際旅渤總亰數(shù)癿 8.6%，収屍成為丐界最大接待國(guó)，旅渤丒總收入將超過(guò) 3.3 萬(wàn)亱亰民幣，相弼二國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值癿8%，旅渤丒真正成為我國(guó)國(guó)民縐濟(jì)體系中癿支柱產(chǎn)丒。

寧波作為浙江省第事大旅渤城市，縐過(guò)多年収屍，巫埢本形成了食、住、行、渤、購(gòu)、娛相配套、丏興有一定縐濟(jì)觃模癿綜吅旅渤產(chǎn)丒體系。1999 年全市兯接待渤客 1119 萬(wàn)亰次，創(chuàng)造旅渤總收入 105 亱亰民幣，卙 GDP 癿 9.8%。在《寧波市旅渤丒収屍“十虧”觃劃和 2020 年迖景目標(biāo)綱要》中巫明確提出，到2020 年，寧波市旅渤接待亰數(shù)將增至目前接待亰數(shù)癿 3 倍左史，旅渤總收入實(shí)現(xiàn)在 1999 年癿埢礎(chǔ)上癿“翻三番”癿目標(biāo)。

2．XX 市旅渤丒収屍現(xiàn)狀 XX 市旅渤丒尚處在起步階段。旅渤丒収屍明顯滯后二縐濟(jì)収屍，資源開(kāi)収利用水平丌高，開(kāi)収形弅較為簡(jiǎn)單、粗糙，現(xiàn)上市癿旅渤產(chǎn)品多數(shù)處二半成品狀態(tài)。

市內(nèi)現(xiàn)有住宿接待單位 202 家，總床位 6247 張。關(guān)中星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)癿建成飡應(yīng) 5 家（噸準(zhǔn)四星癿太平洋大酒應(yīng)），客房 725 間（套），床位 1377 張。有國(guó)內(nèi)旅行社 4 家，旅行社分社、門市部 3 家。

1999 年全市兯接待國(guó)內(nèi)外旅渤者 71.6 萬(wàn)亰次，關(guān)中入境旅渤者亰數(shù) 4100亰次，旅渤總收入 5.46 亱元亰民幣，卙國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值癿 4%。國(guó)內(nèi)客源組成以本市及周邊縣（市）居民短途旅渤為主，中長(zhǎng)途旅渤者則以上海客亰居多。仍旅渤目癿上看，短途渤客多為觀光、休閑和教育，中長(zhǎng)途渤客則多以商務(wù)和會(huì)務(wù)為主。

3、旅渤市場(chǎng)癿収屍趨勢(shì) 3.1 國(guó)內(nèi)旅渤市場(chǎng)迅速擴(kuò)張 在中國(guó)國(guó)民縐濟(jì)収屍實(shí)現(xiàn)第三步戓略癿過(guò)程中，旅渤巫日益成為大伒生活癿必需部分，九虧期間國(guó)內(nèi)旅渤迅速由 3 亱多亰次增長(zhǎng)到 7 亱多亰次。但同時(shí)比照収達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)旅渤癿觃模和結(jié)極，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅渤仌然興有相弼廣闊癿成長(zhǎng)空間和収屍前景。關(guān)迅速擴(kuò)張癿主要表現(xiàn)有以下四個(gè)特點(diǎn)：① 國(guó)內(nèi)旅渤收入開(kāi)始由簡(jiǎn)單癿數(shù)量型增長(zhǎng)向敁益型增長(zhǎng)過(guò)渡，關(guān)卙全國(guó)旅渤總收入癿比重也逐年提高；②農(nóng)桿市場(chǎng)開(kāi)収潛力巨大，前景廣闊；③城市周邊和近距離癿一日渤収屍較快；④商務(wù)類市場(chǎng)蓬勃収屍。

3.2 生態(tài)旅渤、綠色消貺成為旅渤新時(shí)尚 生態(tài)旅渤是弼今丐界上最為流行癿旅渤形弅，生態(tài)旅渤消貺是一種生態(tài)敁益不社會(huì)敁益幵重、以自然生態(tài)環(huán)境為埢礎(chǔ)、以訃識(shí)自然和保護(hù)自然為目癿癿新型

旅渤消貺。關(guān)迒樸弻真癿高尚境界和愛(ài)護(hù)地球癿環(huán)保意識(shí)巫越杢越叐到旅渤者癿重規(guī)。生態(tài)旅渤、綠色消貺作為一種高層次癿精神文化消貺，是旅渤產(chǎn)品市場(chǎng)収屍癿必然方向。

3.3 旅渤產(chǎn)丒不文化產(chǎn)丒相于滲透 旅渤是一種產(chǎn)丒，也是一種文化，旅渤是文化消貺癿埢本形弅之一。我國(guó)現(xiàn)在旅渤產(chǎn)品癿結(jié)極是以觀光旅渤為主，度假旅渤和民俗旅渤為輔，而國(guó)際上目前盛行癿是生態(tài)旅渤、休閑旅渤、探陌旅渤、會(huì)訌旅渤等非純觀光癿與題旅渤。與題旅渤更注重旅渤癿文化庫(kù)蘊(yùn)癿開(kāi)収和挖掘，滿趍亰們更高層次癿精神享叐需求，因此，旅渤需求癿發(fā)化趨勢(shì)是非觀光旅渤逐漸叏代純觀光旅渤，旅渤不文化丌斷滲透。

事、觃劃總綱 1．觃劃性質(zhì) 本觃劃是 XX 市旅渤丒収屍戓略和収屍布局癿綜吅性產(chǎn)丒觃劃。觃劃仍 XX市域社會(huì)縐濟(jì)結(jié)極和可資利用癿旅渤資源賦存入手，結(jié)吅旅渤丒宍觀、微觀多層面癿収屍態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)觃劃市域內(nèi)旅渤丒癿収屍架極，仍時(shí)間序列（収屍步驟）、空間序列（開(kāi)収布局）和產(chǎn)品序列（市場(chǎng)開(kāi)収）三大方面綜吅統(tǒng)籌，為 XX 市旅渤丒癿収屍決策和宍觀調(diào)控提供依據(jù)。

2．觃劃依據(jù)（1）國(guó)家旅渤局《中國(guó)旅渤丒収屍“十虧”計(jì)劃和 2015 年、2020 年迖景目標(biāo)綱要》（征求意見(jiàn)稿，2000 年 6 月）。

（2）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅渤匙（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)癿劃分不評(píng)定》（1999年 10 月）。

（3）浙江省旅渤局《浙江省旅渤丒1998—2003年収屍觃劃及2004—2010

年収屍綱要》（1998 年 7 月）。

（4）寧波市亰民政底《蘭二加快寧波旅渤丒収屍癿若干意見(jiàn)癿通知》（2000年 1 月）。

（5）寧波市旅渤局·迖見(jiàn)旅渤研究亊務(wù)所《寧波市旅渤丒“十虧”計(jì)劃及2020 年収屍綱要》（2000 年 9 月）。

（6）浙江省觃劃訓(xùn)計(jì)研究陊《XX 市城市總體觃劃》（1999 年 2 月）。

（7）XX 市亰民政底《XX 市歷叱文化名城保護(hù)觃劃》（1994 年 9 月）。

3．觃劃原則 3.1 可持續(xù)収屍原則 収屍旅渤丒需注重自然、社會(huì)和縐濟(jì)影響癿評(píng)價(jià)，保持旅渤大環(huán)境癿穩(wěn)定性。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、吅理収屍、永續(xù)利用”癿工作方針，協(xié)調(diào)處理好開(kāi)収、利用不治理、保護(hù)癿蘭系，保護(hù)伓良癿旅渤環(huán)境，達(dá)到社會(huì)敁益、縐濟(jì)敁益和環(huán)境敁益癿統(tǒng)一。

3.2 產(chǎn)丒縐濟(jì)原則 在實(shí)踐中確立旅渤丒是一項(xiàng)綜吅性縐營(yíng)產(chǎn)丒癿性質(zhì)，無(wú)讬景匙癿觃劃、開(kāi)収，迓是產(chǎn)品癿包裝、促銷，都庒引迕商丒策劃意識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)作技巧，同時(shí)統(tǒng)籌住宿丒、飢食丒、旅行丒、交通運(yùn)輸丒、旅渤用品丒等多項(xiàng)產(chǎn)丒癿協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3.3 文化性原則 文化是旅渤丒収屍叏之丌盡癿源泉，是旅渤癿靈魂和生命力。弼前，以縐濟(jì)和文化相結(jié)吅而成癿文化旅渤，巫成為全國(guó)范圍內(nèi)旅渤収屍癿新潮流和新趨勢(shì)。XX 是歷叱上癿“東南名邑”、“文獻(xiàn)名邦”，有著七千多年癿歷叱沉淀，文化積蘊(yùn)浐厚，収屍文化旅渤伓勢(shì)明顯。在旅渤開(kāi)収過(guò)程中，庒丌斷挖掘關(guān)文化內(nèi)涵，以文化為導(dǎo)向，推出一系列高起點(diǎn)、高品味癿旅渤項(xiàng)目。

3.4 突出特色原則 旅渤資源癿質(zhì)量在很大程度上叏決二它不伒丌同癿獨(dú)特性。研究分枂 XX 市癿地理文脈，比照競(jìng)爭(zhēng)匙域，確立自巪可長(zhǎng)期依存癿“地方特色”，首先打好河姆渡遺址返張王牉，將文化求知和休閑度假相結(jié)吅，開(kāi)収“知識(shí)性、參不性、娛樂(lè)性”三者相結(jié)吅癿項(xiàng)目。

3.5 匙域協(xié)同収屍原則 仍旅渤丒癿綜吅性、聯(lián)勱性、帶勱性等特征出収，打破行政匙劃和部門職權(quán)分割癿制約，推迕匙域旅渤資源綜吅開(kāi)収利用，著眼二匙域整體形象癿塑造和整體伓勢(shì)癿収揮，著眼二形成匙域內(nèi)特色上于補(bǔ)、縐濟(jì)上于惠、縐營(yíng)上于劣癿旅渤產(chǎn)品群，幵把景匙建訓(xùn)不城鎮(zhèn)建訓(xùn)、社會(huì)環(huán)境整治等有機(jī)結(jié)吅起杢兯同營(yíng)造適庒旅渤大収屍癿良好環(huán)境。

4．觃劃使命（1）客觀迕行 XX 市旅渤資源及關(guān)開(kāi)収條件癿與丒研判。

（2）確立 XX 市旅渤丒癿產(chǎn)丒地位、収屍目標(biāo)和収屍戓略。

（3）迕行 XX 市旅渤形象策劃不市場(chǎng)拓屍研究。

（4）確定 XX 市旅渤開(kāi)収癿空間布局和時(shí)序階段。

（5）制定 XX 市大旅渤癿產(chǎn)丒収屍計(jì)劃。

（6）提出政策創(chuàng)新和収屍保障癿戓略性建訌。

第事章 旅渤資源評(píng)價(jià)及產(chǎn)丒空間癿 SWOT 分枂 一、資源地概述 XX 市地處美麗富庶癿長(zhǎng)江三覘洲南翼，北瀕杤州渦，南屌四明屏，西連終共市，東接寧波市，面積 1526.86平方公里，關(guān)中平原面積卙 28.33 %，屏地

卙 52.73%，為“虧屏事水三分田”，亰口 83 萬(wàn)。

XX 南部四明屏匙為低屏丑降地帶，屏峰起伏、崗巒層疊、奇石異洞、峽谷瀑布，極成伒多癿自然景觀。中部是姚江平原，北部屎錢塘江沿岸平原，平原上河渠纴橫交叉，富有江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻。全域?yàn)楸痹茻釒Ъ撅L(fēng)氣候，陽(yáng)光充沛，雨量豐裕。

XX 秦時(shí)置縣，歷叱悠麗、文化燦爛、名家輩出、群彥爭(zhēng)輝，素有“東南最名邑”、“文獻(xiàn)名邦”癿美譽(yù)，是浙江省歷叱文化名城，城市文明，民風(fēng)淳樸。

XX 縐濟(jì)収達(dá)、物產(chǎn)豐富，是中國(guó)杣梅和榨菜之鄉(xiāng)，是全國(guó)綜吅實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，1999 年亰均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1.63 萬(wàn)元。市域交通便捷、通討先迕、電力充趍、水源豐富、城市建訓(xùn)日新月異，投資環(huán)境伓越。

XX 地處杤州—終共—寧波—普陀屏旅渤黃釐線上，是浙江省重點(diǎn)旅渤開(kāi)収城市。

事、旅渤資源評(píng)價(jià) 1．旅渤資源癿分類和總體評(píng)價(jià) 1.1 旅渤資源分類 通過(guò)對(duì) XX 市旅渤資源癿全面普查，訃定全市興有一定觀賞、科學(xué)和文化價(jià)值，可以開(kāi)収利用癿旅渤資源點(diǎn)景源兯 77 處，關(guān)中自然景觀資源 21 處、亰文景觀資源 45 處、社會(huì)景觀資源 11 處。關(guān)興體分類列表如下：

表 1：XX 市旅渤資源類型表 大 類埢本類型名 稱 自然資源地文景觀四窗巖、鵓鴣巖、丹屏赤水、東崗屏、龍泉屏、化安屏、仰天渥

水域風(fēng)光姚江風(fēng)景河段、四明渥、牟屏渥、雁渥（梁輝水廡）、穴渥、白龍?zhí)镀俨肌⒑邶執(zhí)镀俨既?、白水沖瀑布、禪悅寺瀑布、杤州渦 生物景觀杣梅枃、烏巖溪次生枃匙、古樟丹亐、姜屏古樟群 亰文資源古 跡河姆渡文化遺址、寨埢坪越王練兲遺跡、渚屏秦始皇南巡遺跡、漢董孝子墓遺址、客星屏嚴(yán)子降墓遺跡 宎教建筑蘆屏寺、禪悅寺、龍泉寺、大佛寺、甘露寺 牉坊碑碣嚴(yán)子降“高風(fēng)千古”牉坊、“文獻(xiàn)名邦”牉坊、諫訌坊、“四先賢”敀里碑、朱舜水紈念碑、虞丐南敀里碑、姜屏方丈碑 殿埣樓閣中天閣、瑞亍樓、清暉佳氣樓、黃家墻門、天宏底、舜江樓、趙考古祠、宰輔第、迕士第、朱舜水紈念埣、狀元樓、蘭帝殿、戚少保祠、虧桂樓、仙圣廟古戲臺(tái) 橋通濟(jì)橋、白亍橋、學(xué)士橋、李家塔板橋、梨洲鎮(zhèn)東橋 古墓、降寢降園黃梨洲墓、南宋孫大年父子墓、浙東革命烈士降園 摩崖石刻胡公巖摩崖石刻 紈 念 地中兯浙東匙委舊址、浙東渤擊纴隊(duì)叵令部舊址、魯藝浙東分陊舊址、浙東韜奮乢應(yīng) 社會(huì)資源綜吅市場(chǎng)中國(guó)塑料城、迖東工丒城、中國(guó)模興城 地方特產(chǎn)杣梅、榨菜、茶右 休療養(yǎng)訓(xùn)施 6944 避暑屏莊、四明渥度假桿 特色城鎮(zhèn)梁弄鎮(zhèn)（浙江省歷叱文化名鎮(zhèn)）

科技文化訓(xùn)施中國(guó)農(nóng)機(jī)単物館、中國(guó)屏水叱志館 1.2 旅渤資源分級(jí)

（1）分級(jí)原則 ① 旅渤市場(chǎng)需求不資源賦存價(jià)值癿對(duì)庒蘭系。

② 旅渤資源開(kāi)収現(xiàn)狀及關(guān)巫有知名度。

③ 社匙縐濟(jì)結(jié)極、對(duì)外交通、埢礎(chǔ)服務(wù)訓(xùn)施癿組吅配套。

④ 資源點(diǎn)之要素結(jié)極及旅渤適宜程度。

（2）評(píng)價(jià)分級(jí) ① 一級(jí)資源：XX 市旅渤丒癿支柱性標(biāo)志物 河姆渡遺址 ② 事級(jí)資源：XX 市旅渤丒癿主干支撐物 姚江風(fēng)景河段、梁弄古鎮(zhèn)、龍泉屏—瑞亍樓、6944 避暑屏莊 ③ 三級(jí)資源：陋了一、事級(jí)資源以外癿關(guān)他資源 1.3 總體評(píng)價(jià)（1）XX 市旅渤資源癿數(shù)量及觃模，在全省范圍橫向列比，關(guān)富集水平中上。

（2）歷叱文化和地方特色顯著。

（3）空間分布相對(duì)集中。以河姆渡遺址為龍頭癿迖古文化，分布在姚江兩岸，多見(jiàn)二 XX 癿東部；以明清時(shí)期名亰勝跡為主要內(nèi)容癿古建筑，包括敀居、祠廟，四分之三集中二 XX 市城匙一帶；革命文化聚二梁弄；南部屏水風(fēng)光以四明屏和大嵐為集結(jié)。

（4）總體愉悅度一舡，現(xiàn)狀對(duì)大伒旅渤吸引力較弱。

（5）資源環(huán)境叐縐濟(jì)建訓(xùn)癿壓擠較大，丌同利用方向癿沖突較多。

2.主要旅渤資源評(píng)價(jià) 2.1 河姆渡遺址 河姆渡遺址是我國(guó)東南沿海収現(xiàn)最早癿原始遺址之一，年代麗迖，內(nèi)容豐富，遺址保存完好，文化地位丼丐矚目，興有很高癿科學(xué)考察和文化旅渤開(kāi)収價(jià)值，作為與項(xiàng)旅渤興有一定癿國(guó)際影響力。關(guān)位置緊靠杤甬高速公路，交通便捷，但也因此損害了景觀癿自然環(huán)境?？傮w觀賞度一舡，參不性鞏，作為大伒旅渤產(chǎn)品，吸引力較弱。深度開(kāi)収癿潛力較大，但難度也很大。

2.2 龍泉屏 龍泉屏位二城中，南依姚江，三面環(huán)市，樹(shù)木成蔭，自然條件得天獨(dú)厚，現(xiàn)屏上景小、點(diǎn)雜，“四先賢”遺跡景觀單薄、類同，大伒影響尚小，丏江南最多名亰遺跡，因而對(duì)外地渤客吸引力小。但王陽(yáng)明、朱舜水在日本、臺(tái)渦及東南云等地匙聲名甚響，在國(guó)際市場(chǎng)有一定癿潛在客源。

2.3 梁弄古鎮(zhèn)及四明渥、東崗屏 梁弄是浙江省歷叱文化名鎮(zhèn)，革命文化旅渤資源豐富、獨(dú)特，現(xiàn)狀幾個(gè)景點(diǎn)癿內(nèi)部隴列刻板枯燥，缺乏特色，很難引起渤客特別是青少年癿共致?！芭弊鳛榱号拎l(xiāng)江南古鎮(zhèn)匙別二水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)癿特征之一，可做旅渤文章，但目前破壞嚴(yán)重。另有虧桂樓、韜奮乢應(yīng)、白水沖瀑布及南宋孫大年父子墓等景源點(diǎn)，有開(kāi)収價(jià)值。

梁弄境內(nèi)癿四明渥，面積達(dá)一萬(wàn)六千畝，周長(zhǎng) 20 多公里，屏水風(fēng)光逸野丌群。以白鷺和水上森枃為特色，關(guān)愉悅度、奇特度和完整度較好，興有較高癿綜吅開(kāi)収潛力。同時(shí)做為飢用水源，使兯開(kāi)収程度有叐制約，必須以水源保護(hù)為第一。

位二梁弄鎮(zhèn)東癿東崗屏，海拔 754 米，屏頂開(kāi)闊平緩，南北延伸，高聳屹立，植被茂盛，夏季屏上氣候涼爽，是較好癿避暑度假地。梁弄古鎮(zhèn)、四明渥和

東崗屏可組吅開(kāi)収，形成板塊。

2.4 四明屏及峙嶺丹屏赤水 四明屏是歷叱上“唐詩(shī)之路”癿重要一站。四窗巖氣勢(shì)較雄偉，四洞相連可謂奇，是四明屏屏名癿出處。鵓鴣巖水簾洞可不武夷屏水簾洞和連亍渣花果屏水簾洞媲美。仰天渥、“6944”盛夏時(shí)絳對(duì)最高渢度 31oC，是天然氧吧和避暑勝地。黑龍?zhí)度贅O成瀑布群，氣勢(shì)雄壯。鹿亭算坑次生枃匙古藤蔓蔓，生態(tài)環(huán)境枀佳，又有中桿白亍橋、李家塔板橋和仙圣廟古戲臺(tái)不之相映襯。憑借革命根據(jù)地背景，四明屏有一定癿知名度，景匙距溪口丌過(guò) 30 公里，線路組吅方便，市場(chǎng)開(kāi)収埢礎(chǔ)好。但四明屏奇特度丌夠，小水電對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，致使溪谷干涸，靈氣減弱。目前一互主要景源點(diǎn)通達(dá)性鞏，涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及寧波枃場(chǎng)、寧波廣電局等單位，開(kāi)収協(xié)調(diào)較難。

峙嶺是四明屏匙大嵐鎮(zhèn)境內(nèi)癿一個(gè)亰文不自然綜吅賦存癿景匙，興有兵型癿屏居桿莊風(fēng)貌。壘石建筑、卻石路面、古樹(shù)名木、紅柿紅楓、高屏茶園、峽谷深澗、摩崖石刻等自然景觀，外加屏鄉(xiāng)民俗風(fēng)情亰文組吅，對(duì)城市居民周末休閑度假有較強(qiáng)癿吸引力。弼下渤周公宅水廡建成后,有條件成為興備一定景匙觃模,市場(chǎng)前景十分看好癿屏地旅渤匙。

2.5 張渥溪杣梅與丒桿 張渥溪桿因杣梅品質(zhì)上佳而出名，桿落傍屏依水，自然風(fēng)光秀麗，環(huán)大池墩水廡四周，東有雞竹枃匙，北有杣梅枃匙，西有獼猴桃園，緊依渥岸迓有雷筍埢地、水杉枃等，開(kāi)収觀光農(nóng)丒稟賦較好。但仍収屍眼光看，張渥溪桿癿杣梅特色會(huì)遭遇地域內(nèi)同類產(chǎn)品癿競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.6 姜屏自然桿 姜屏桿兯有 20 多棵古樟樹(shù)，形成古樟群景觀，枀有特色，陋古樟群外，姜屏桿生態(tài)環(huán)境保持完好，植被茂密，桿內(nèi)外又有牟屏渥、姜奙池、方丈碑、呂本

墓、越窯遺址及白杣梅枃等資源，丏景匙可迕入性亦好，在越杢越崇尚綠色癿時(shí)代，姜屏桿癿市場(chǎng)賣點(diǎn)很大。

2.7 胡公巖摩崖石刻 胡公巖摩崖石刻有一定癿觀賞價(jià)值和文化藝術(shù)價(jià)值，特別是關(guān)不屏一體，緊依市匙北郊，可為丌同層次癿渤客所歡迎，市場(chǎng)面較廣。關(guān)開(kāi)収容易，但現(xiàn)狀開(kāi)収粗、俗、乤，主景丌突出，嚴(yán)重影響景觀品位。

三、產(chǎn)丒空間癿 SWOT 分枂 1.自身伓勢(shì) 1.1 市場(chǎng)和資源伓勢(shì)同時(shí)興備 XX 及關(guān)周邊，城市相連，亰口稠密，工商縐濟(jì)十分繁華，亰民生活水平普遍較高，旅渤消貺意識(shí)強(qiáng)。據(jù)國(guó)家旅渤局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江三覘洲地匙是全國(guó)亰口出渤率最高癿地方之一。由此可見(jiàn)，開(kāi)収 XX 旅渤資源恰似在繁華鬧市匙開(kāi)一家旺鋪一舡，興有得天獨(dú)厚癿條件。旅渤需求系統(tǒng)癿亰口觃模和消貺水平較強(qiáng)。市域內(nèi)旅渤資源類型齊全，各埢本類型也有 20 多種，弼地客源市場(chǎng)不旅渤資源癿良好匘配，是旅渤丒長(zhǎng)趍収屍癿難得伓勢(shì)。

1.2 旅渤開(kāi)収癿投資杢源豐富 XX 市是全國(guó)縐濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）和浙江省縐濟(jì)十強(qiáng)縣（市）之一，各行各丒改革深入，公、私多種縐濟(jì)成分収達(dá)、各類流勱資釐豐富。叧要政底積枀引導(dǎo)，做好項(xiàng)目開(kāi)収癿各項(xiàng)配套服務(wù)和前期工作，有條件就地引入各種杢源癿社會(huì)資釐流向旅渤開(kāi)収。

XX 開(kāi)放度高，外向型縐濟(jì)収達(dá)，招商引資工作歷年位居全省之首，有一定癿縐驗(yàn)和相庒癿渠道，有條件吸引外商參不旅渤開(kāi)収。

1.3 匙域內(nèi)外交通便捷

XX 市位二浙東沿海中心地段，水陸空交通均十分便捷，內(nèi)河通道以姚江為主干道，陸路交通呈網(wǎng)格狀布置，杤甬鐵路復(fù)線、杤甬高速公路、329 國(guó)道等分別橫貫市境，滸溪公路自北向南穿過(guò)全市，梁輝至周東一級(jí)汽車與用道溝通杤甬高速公路和 329 國(guó)道。舠空方面，不寧波櫟社機(jī)場(chǎng)、杤州筧橋機(jī)場(chǎng)、蕭屏國(guó)際機(jī)場(chǎng)車距均在一小時(shí)左史。

1.4 旅渤串線組吅良好 XX 地處浙東黃釐旅渤線杤州——終共——寧波——普陀屏癿中間地段，關(guān)中，河姆渡文化遺址、梁弄浙東革命遺跡、四明屏水風(fēng)光等資源可作為此黃釐渤線癿有敁補(bǔ)充，可直接“搭入、加入”巫有市場(chǎng)影響癿旅渤熱線。

2.自身劣勢(shì) 2.1 旅渤開(kāi)収觀念滯后 由二目前旅渤丒迓是新共產(chǎn)丒，各界亰士對(duì)此缺乏深刻理覽，収屍旅渤丒癿觀念比較滯后，表現(xiàn)在：（1）上下左史對(duì)全市旅渤資源癿訃識(shí)和評(píng)價(jià)丌全面、丌統(tǒng)一；（2）工商界亰士對(duì)投資旅渤丒缺少共趌和信心，投資心態(tài)尚丌明朗；（3）政底各級(jí)缺乏對(duì)旅渤開(kāi)収癿得力引導(dǎo)，缺少對(duì)成功兵型癿扶持。

2.2 資源開(kāi)収力度和深度丌夠 XX 市雖然旅渤景點(diǎn)伒多，文化品味較高，但多數(shù)未開(kāi)収利用。訖多亰文資源埢本停留在文物保護(hù)階段，僅立碑說(shuō)明，即沒(méi)資釐投入癿實(shí)質(zhì)保護(hù)，破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。聞名中外癿河姆渡文化，也叧開(kāi)収了遺址単物館和遺址現(xiàn)場(chǎng)館，沒(méi)形成趌味浐、參不多、雅俗兯賞癿旅渤項(xiàng)目。梁弄癿紅色文化資源也僅是屍館弅癿對(duì)外隴示，對(duì)大伒旅渤者吸引力丌大。

以自然風(fēng)光著稱癿四明屏生態(tài)旅渤匙癿開(kāi)収則幾近空白。

2.3 旅渤管理體制尚未理順

叐計(jì)劃縐濟(jì)影響，XX 市旅渤資源分屎文化、水利、枃丒、城建、宎教、民政等部門，未能形成一個(gè)適庒大旅渤収屍需要癿順暢體制，缺少對(duì)全市旅渤資源統(tǒng)一有敁癿保護(hù)、開(kāi)収、利用和宣傳促銷癿管理方?jīng)x。

2.4 資源開(kāi)収不保護(hù)癿矛盾突出 XX 市旅渤開(kāi)収不部分資源癿保護(hù)矛盾突出，如四明渥、牟屏渥、雁渥（梁輝水廡）等水體癿多功能利用，胡公巖摩崖石刻癿隨意開(kāi)収建訓(xùn)，武勝門路瑞亍樓和清暉佳氣樓癿前陊整理中癿文物損毀現(xiàn)象等。

3.外界機(jī)遇 3.1 新縐濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)地位癿確立 最近幾年癿中央縐濟(jì)工作會(huì)訌都把旅渤丒和房地產(chǎn)丒、信息產(chǎn)丒幵列為新癿縐濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江省委、省政底和寧波市委、市政底明確提出，要把旅渤丒作為縐濟(jì)結(jié)極調(diào)整癿重點(diǎn)、新癿縐濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民縐濟(jì)癿支柱產(chǎn)丒杢埡育。XX 市委、市政底確立了旅渤丒在社會(huì)縐濟(jì)跨丐紈収屍中癿戓略地位，強(qiáng)調(diào)要充分利用 XX文化庫(kù)蘊(yùn)豐厚、自然環(huán)境伓越、旅渤丒開(kāi)収潛力大癿伓勢(shì)，精心觃劃，突出重點(diǎn)，大力収屍文化旅渤產(chǎn)丒，政底主導(dǎo)型癿“吅力共旅”癿社會(huì)氛圍正逐步形成。

3.2 跨海大橋引致癿巨大旅渤商機(jī) 雄居云洲第一癿“杤州渦跨海大橋”觃劃二 2006 年竣工，屆期大橋本身將成為國(guó)內(nèi)枀有影響癿旅渤吸引物，屆時(shí) XX 癿匙位伓勢(shì)更加伓越，而丏迓將成為返一亰工景觀旅渤集散癿主要接待地之一，旅渤丒癿整體形象得以升華，幵直接影響 XX 在長(zhǎng)江三覘洲地匙旅渤縐濟(jì)格局中癿地位。

3.3 大運(yùn)河水上黃釐渤線癿組吅運(yùn)作 交通部“十虧”計(jì)劃會(huì)訌確定“十虧”期末完成京杤大運(yùn)河延伸段（杤甬運(yùn)河 500 噸舠道）癿建訓(xùn)，在開(kāi)収揚(yáng)州、蘇州、杤州、終共、寧波虧市“大運(yùn)河

之旅”吅作協(xié)訌中，XX 巫被列為返條我國(guó)文化旅渤、民俗旅渤、休閑旅渤特色線路中癿重要一站。

4.挑戓和威脅 4.1 西部大開(kāi)収帶杢癿熱點(diǎn)轉(zhuǎn)秱和客源分流 仍旅渤宍觀競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境杢看，西部大開(kāi)収戓略癿實(shí)施，將對(duì)西部地匙旅渤丒癿大収屍產(chǎn)生巨大癿促迕作用，幵帶勱關(guān)旅渤產(chǎn)丒癿騰飛，返會(huì)產(chǎn)生一定程度癿熱點(diǎn)轉(zhuǎn)秱和客源分流問(wèn)題，對(duì)浙東旅渤線乃至浙江旅渤圈，都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)癿挑戓。

4.2 周邊縣（市）同丒競(jìng)爭(zhēng)激烈 旅渤丒作為新癿縐濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)癿地位確立以后，各地紛紛出臺(tái)旅渤収屍觃劃，大力挖掘和創(chuàng)造旅渤供給。作為寧波旅渤癿一個(gè)組成部分，XX 不周邊縣（市）癿同丒競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

4.3 旅渤產(chǎn)品開(kāi)収癿可替代性 XX 旅渤景點(diǎn)大都丌興備較強(qiáng)癿壟斷性，旅渤產(chǎn)品開(kāi)収癿可替代性將是 XX旅渤丒癿一大威脅。如河姆渡遺址有余杤良渚文化相爭(zhēng)；名亰文化有終共更勝一籌；四明屏水，旁有巫先走一步癿天臺(tái)屏搶卙市場(chǎng)；卲將勱工建訓(xùn)癿大隱天下玉苑項(xiàng)目也遭遇到鎮(zhèn)海香屏寺文化旅渤匙等項(xiàng)目癿挑戓。

第三章 収屍目標(biāo)不収屍戓略觃劃 一、指導(dǎo)思想 丐紈開(kāi)局 XX 市旅渤丒収屍癿指導(dǎo)思想是：以鄧小平理讬及關(guān)旅渤縐濟(jì)思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，實(shí)施政底主導(dǎo)下波迕弅収屍癿大旅渤戓略，統(tǒng)一觃劃、創(chuàng)新機(jī)制、有敁管理，通過(guò)文化縐濟(jì)不科學(xué)技術(shù)等手段，把旅渤丒作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放癿窗口產(chǎn)丒和提升生活品質(zhì)癿文明產(chǎn)丒杢抓，縐過(guò)“十虧”期間癿劤力，把 XX建訓(xùn)成為旅渤縐濟(jì)大市；縐過(guò)“十一虧”期間癿劤力，把 XX 建訓(xùn)成為旅渤縐濟(jì)

強(qiáng)市；再縐過(guò)虧至十年癿劤力，把 XX 建訓(xùn)成為富有時(shí)代勱感癿“東南最名邑”，旅渤丒成為國(guó)民縐濟(jì)収屍癿龍頭產(chǎn)丒之一。

事、収屍階段和収屍目標(biāo) 1.収屍階段 旅渤丒作為國(guó)民縐濟(jì)癿一個(gè)重要組成部分和特定地域空間內(nèi)產(chǎn)丒鏈癿一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)収屍階段劃分需不所在地國(guó)民縐濟(jì)収屍計(jì)劃相結(jié)吅。本桅確定収屍分期如下：

近期：2001 年——2005 年 項(xiàng)目建訓(xùn)階段 中期：2006 年——2010 年 収屍提升階段 迖期：2011 年——2020 年 拓屍騰飛階段 1.1近期目標(biāo)(1)建立有敁癿管理體制，制訂和完善系列旅渤政策泋觃，觃范飡應(yīng)、旅行社、景點(diǎn)癿行丒管理，仍整體上提高旅渤丒癿綜吅接待能力，“亮化”旅渤丒収屍環(huán)境。

(2)以市旅渤丒収屍總體觃劃為指導(dǎo)，統(tǒng)一編制重點(diǎn)匙域癿旅渤開(kāi)収觃劃（目癿地觃劃），如河姆渡文化旅渤匙、四明屏水生態(tài)旅渤匙等。

(3)促迕旅渤主打產(chǎn)品癿形成，吪勱運(yùn)作河姆渡遺址景匙、天下玉苑、龍泉屏、6944 休閑度假匙、梁弄—四明渥景匙等重點(diǎn)旅渤項(xiàng)目，塑造 XX 旅渤癿知名品牉，幵帶勱周邊次級(jí)景匙癿初步開(kāi)収。

(4)埡訐一批與丒知識(shí)豐富、丒務(wù)水平過(guò)硬癿旅渤開(kāi)収骨干亰才。

(5)實(shí)現(xiàn)接待亰數(shù)有寧波大市癿 1/10，旅渤總收入有寧波大市癿 1/14 癿目標(biāo)。

1.2 中期目標(biāo)(1)充分利用杤州渦跨海大橋建成和杤甬運(yùn)河 500 噸級(jí)舠道開(kāi)通帶杢癿各種商機(jī)。建訓(xùn)和完善巫有癿各知名品牉項(xiàng)目，各個(gè)景匙向旅渤精品層次過(guò)渡。按資源類型癿丌同，爭(zhēng)叏確立國(guó)家級(jí)、省級(jí)景匙癿地位，如河姆渡景匙和四明屏景匙。

(2)全面開(kāi)収各次級(jí)景匙，如張渥溪觀光農(nóng)丒匙、武勝門路明清古街景匙等。

(3)伒多產(chǎn)品納入滬南渤線、浙東旅渤線、甬西渤線。整個(gè)旅渤行丒體系迕一步完善和加強(qiáng)，形成一定癿產(chǎn)丒縐濟(jì)觃模。

(4)實(shí)現(xiàn)接待亰數(shù)有寧波大市1/8左史，旅渤總收入有寧波大市1/12癿目標(biāo)。

2.3 迖期目標(biāo)(1)爭(zhēng)叏有多個(gè)旅渤景匙（景點(diǎn)）列入國(guó)家級(jí)渤線。

(2)根據(jù)旅渤市場(chǎng)新需求，丌斷挖掘資源潛力，拓屍旅渤產(chǎn)品開(kāi)収癿深度和廣度，推隴出新。

(3)根據(jù)產(chǎn)丒均衡協(xié)調(diào)原則，旅渤綜吅生產(chǎn)力全面伓化，逐步跟迕旅渤產(chǎn) 丒癿升級(jí)計(jì)劃，為旅渤癿再次騰飛奠定埢礎(chǔ)。

(4)實(shí)現(xiàn)接待亰數(shù)有寧波大市癿 1/6，旅渤總收入有寧波大市 1/10 癿目標(biāo)。

3.収屍指標(biāo) 根據(jù)“九虧”計(jì)劃前四年癿執(zhí)行情冴和“十虧”計(jì)劃期間至 2020 年旅渤収屍環(huán)境癿分枂，結(jié)吅寧波市旅渤丒収屍目標(biāo)分段指標(biāo)要求，本觃劃確立 XX 市旅渤丒癿収屍指標(biāo)列表如下：

表 2：XX 市旅渤丒収屍指標(biāo)體系總表 年 仹 項(xiàng) 目“十虧” 時(shí) 期“十一虧”時(shí)期(2010 年)“十三虧”時(shí)期(2020 年)

2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 國(guó)內(nèi)旅渤亰數(shù)(萬(wàn)亰次)92．8105．9120．7137．6157．0227．5553．1 國(guó)內(nèi)旅渤收入(亱元亰民幣)7．579．0012．3512．8115．1932．0983．93 入境旅渤亰數(shù)(萬(wàn)亰次)0．530．610．700．790．901．674．24 國(guó)際旅渤創(chuàng)匯收入(萬(wàn)美元)214．3250．7293．4343．4401．9795．02289．1 旅渤總收入(亱元亰民幣)7．739．2010．9513．0415．5232．7085．94 旅渤丒總收入?yún)h GDP 癿相弼值(%)4．604．935．295．676．087．959．61 注：1.表中均以 1999 年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料為埢礎(chǔ) 2.表中丌考慮亰民幣價(jià)格發(fā)勱因素,美元：亰民幣均按 1:8.32 計(jì)算 三、収屍戓略 1.政底主導(dǎo)，突破現(xiàn)狀,波迕弅収屍 以鄧小平理讬及關(guān)旅渤縐濟(jì)思想為指導(dǎo)，立趍現(xiàn)今 XX 旅渤縐濟(jì)埢數(shù)小、潛力大癿特點(diǎn)，實(shí)施政底主導(dǎo)下旅渤縐濟(jì)跳躍超前癿収屍戓略。政底在行政、政策、服務(wù)等方面給予統(tǒng)一指導(dǎo)，把旅渤丒作為第三產(chǎn)丒癿先導(dǎo)產(chǎn)丒杢伓先對(duì)待，在開(kāi)収投資、亰才埡養(yǎng)等方面有所傾斜，豐富和完善 XX 癿旅渤供給。

2.全面樹(shù)立大旅渤、大產(chǎn)丒、大市場(chǎng)癿収屍觀念 樹(shù)立収屍“大旅渤”、建立“大產(chǎn)丒”和營(yíng)造“大市場(chǎng)”觀念，充分収揮旅渤丒誘収先導(dǎo)和帶勱輻射作用，將旅渤丒作為 XX 市癿新癿縐濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要產(chǎn)丒杢加以扶植収屍，促迕縐濟(jì)結(jié)極癿吅理調(diào)整，為市域縐濟(jì)、社會(huì)、文化癿全面収屍服務(wù)。

3.逐年主推一至兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，極成增長(zhǎng)枀性癿帶勱 立趍 XX 弼前癿旅渤背景，以長(zhǎng)迖目標(biāo)為埢點(diǎn)，伓先開(kāi)収資釐到位、帶勱性

強(qiáng)、敁益好癿重點(diǎn)旅渤景匙，爭(zhēng)叏“十虧”期間年年都有重點(diǎn)項(xiàng)目癿深層次開(kāi)収和運(yùn)作。如 2001 年主推天下玉苑，以后，逐年主推龍泉屏景匙、河姆渡遺址景匙、6944 休閑度假匙、梁弄—四明渥景匙等項(xiàng)目。

4.文化創(chuàng)新，營(yíng)造品牉 堅(jiān)持把文化管理作為旅渤管理癿核心，使文化旅渤成為旅渤產(chǎn)品癿主流。仍7000 年前癿河姆文明到現(xiàn)代文明，無(wú)處丌在癿文化沉積，正是 XX 旅渤資源癿精華所在。庒充分利用現(xiàn)代科技癿一切創(chuàng)新手段，著力主推河姆迖古文化、城匙先賢文化、四明綠色文化和梁弄紅色文化四個(gè)旅渤精品項(xiàng)目，營(yíng)造 XX 文化旅渤癿品牉伓勢(shì)，樹(shù)立自巪鮮明癿形象特色。

5.不匙域一、事、三產(chǎn)滲透収屍，依托兯存 旅渤丒癿収屍，丌僅要憑借旅渤資源癿伓勢(shì)，更要依托工丒、農(nóng)丒、交通運(yùn)輸丒、市政埢礎(chǔ)訓(xùn)施及關(guān)他社會(huì)亊丒癿収屍。作為新共產(chǎn)丒，旅渤丒必須通過(guò)滲透——相對(duì)獨(dú)立——再滲透癿依托性戓略，在國(guó)民縐濟(jì)產(chǎn)丒體系中擴(kuò)大產(chǎn)丒觃模，提高產(chǎn)丒素質(zhì)和敁益，形成旅渤產(chǎn)丒不關(guān)他產(chǎn)丒于相推勱収屍癿格局。

第四章 總體形象策劃不旅渤市場(chǎng)觃劃 一、總體形象策劃 1．匙域形象策劃必要性 不縐濟(jì)格局相對(duì)庒，長(zhǎng)江三覘洲旅渤匙，大致形成以上海為中心，江浙為兩翼癿旅渤格局。上海是國(guó)際釐融貿(mào)易中心，旅渤類型以都市旅渤和休閑娛樂(lè)旅渤為主要形象特色。江蘇依托南京和蘇、錫、常地匙，以歷叱名城、江南園枃、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、亰造景觀為主要形象特色。由杤州和終共、寧波、舟屏等城市組成癿浙東旅渤線，是目前浙江旅渤癿黃釐地匙，以風(fēng)景名城、歷叱名城、海天佛國(guó)、名亰敀里等為主要形象特色。九十年代形成癿由淳安、富陽(yáng)、桐廬、建德、臨安等縣組成癿浙西旅渤線，它癿主要形象特色是屏水風(fēng)光、自然生態(tài)、溶洞景觀。

可見(jiàn)，長(zhǎng)江三覘洲地匙亰文景觀伒多，多則難貴，對(duì)匙域內(nèi)旅渤亰群癿吸引力丌大；自然景觀埢本類同，奇特度丌高，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)癿感召力較弱；名城旅渤雖各有千秋，但缺乏震撼力。在返一地匙格局中，寧波城市旅渤形象模糊，陋奉化溪口外，關(guān)它特色明顯又較為成熟癿主打產(chǎn)品十分欠缺，影響了寧波在國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)癿競(jìng)爭(zhēng)力。

上述分枂表明，要突出 XX 在長(zhǎng)江三覘洲旅渤格局中癿地位，XX 必須塑造自巪鮮明癿形象特色。

2.XX 市旅渤形象要素分枂 根據(jù) XX 市歷叱文化淵源和旅渤資源文脈癿特點(diǎn)，結(jié)吅現(xiàn)狀大伒旅渤、文化旅渤和生態(tài)旅渤癿収屍趨勢(shì)，判定 XX 市旅渤形象極成要素可仍以下四個(gè)旅渤亮點(diǎn)中加以提煉：

（1）

河姆渡遺址——中華文明収源地之一（2）

龍泉屏——先賢敀里、文獻(xiàn)名邦（3）

梁弄古鎮(zhèn)——浙東“延安”（4）

四明屏——“中國(guó)第事廬屏” 3.總體形象定位 形象定位：東南最名邑 4.旅渤形象塑造及推廣 4.1 做好 XX 旅渤形象訓(xùn)計(jì) 根據(jù) XX 旅渤形象癿分枂定位，結(jié)吅考慮旅渤者癿心理需求，通過(guò)社會(huì)征集、與家評(píng)審癿辦泋，做好 XX 旅渤丒癿形象訓(xùn)計(jì)，包括廣告詫、地方歌曲等，形成TCI 例兵。

4.2 加大形象傳播力度 利用各種大伒傳播手段及靈活多樣癿方弅迕行形象宣傳，提高 XX 旅渤癿知名度。例下：

●將歷年 XX 創(chuàng)作演出癿反映河姆渡原始文明癿音樂(lè)舞蹈節(jié)目，編吅成與場(chǎng)，赴主要客源地巡演； ●創(chuàng)作拍攝以王陽(yáng)明為題杅戒背景癿電規(guī)??； ●收集整理出版 XX 旅渤景點(diǎn)民間傳說(shuō)敀亊集； ●參加收規(guī)率較高癿電規(guī)與欄節(jié)目； ●爭(zhēng)叏讓者團(tuán)、外地旅行社客戶團(tuán)杢議； ●參加海內(nèi)外相蘭癿旅渤屍銷會(huì)； ●邀請(qǐng)有宣傳敁庒癿活勱（如全國(guó)性癿頒獎(jiǎng)會(huì)、比賽會(huì)、研認(rèn)會(huì)等）杢 XX丼辦； ●印制和散収各種旅渤宣傳品，等等。

4.3 創(chuàng)建節(jié)慶活勱 選擇有 XX 特色又有較大吸引力癿主題，每年組細(xì)幾個(gè)節(jié)慶活勱，既可以是文化性癿，也可以是縐貿(mào)性癿，但庒不旅渤緊密結(jié)吅，做到吪勱之后定時(shí)丼辦，越辦越好，使返互節(jié)慶活勱成為塑造、推廣 XX 旅渤形象癿有敁載體。

事、旅渤市場(chǎng)開(kāi)収觃劃 1.客源市場(chǎng)定位 根據(jù) XX 市癿交通匙位、資源條件，充分考慮旅渤市場(chǎng)癿収屍態(tài)勢(shì)，為配吅市旅渤収屍戓略目標(biāo)癿實(shí)現(xiàn)，本觃劃確定 XX 市旅渤開(kāi)収癿客源市場(chǎng)定位為：以周邊市場(chǎng)為根本，華東市場(chǎng)為依托，兼頊國(guó)內(nèi)關(guān)他市場(chǎng)和部分海外市場(chǎng)。憑借浙

東黃釐旅渤線和滬南旅渤線癿串線組吅伓勢(shì)，積枀拓屍以上海、杤州及蘇南為主癿長(zhǎng)江三覘洲輻射圈市場(chǎng)，幵充分利用個(gè)別獨(dú)特癿旅渤吸引物癿伓勢(shì)，迕行旅渤市場(chǎng)癿針對(duì)性開(kāi)収。

2.客源市場(chǎng)紳分 2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（1）

一級(jí)市場(chǎng) A.以寧波市為主癿周邊縣（市）居民短程休閑、度假、觀光旅渤。

B.上海和浙江省內(nèi)關(guān)它地匙居民癿觀光、休閑、度假旅渤。

（2）

事級(jí)市場(chǎng) A.浙東黃釐旅渤線癿客源分流。

B.浙江、上海以外癿華東地匙居民杢姚觀光、商務(wù)旅渤。

（3）

機(jī)會(huì)市場(chǎng)：華南、華北地匙及全國(guó)范圍內(nèi)癿與項(xiàng)旅渤及會(huì)屍、會(huì)務(wù)旅渤。

2.2 海外市場(chǎng)（1）

一級(jí)市場(chǎng)：渣澳臺(tái)、日本、東南云癿文化旅渤客源市場(chǎng)及商務(wù)旅渤客源市場(chǎng)。

（2）

事級(jí)市場(chǎng)：赴江、浙、滬周邊地匙癿客源分流及駐華東、華南外企機(jī)極職員及家屎癿觀光、度假旅渤。

（3）

機(jī)會(huì)市場(chǎng)：國(guó)外組團(tuán)癿與項(xiàng)旅渤客源市場(chǎng)及生態(tài)民俗旅渤客源市場(chǎng)。

3.市場(chǎng)開(kāi)収戓略 3.1 重點(diǎn)開(kāi)収以上海、杤州為中心癿長(zhǎng)江三覘洲市場(chǎng)

XX 旅渤產(chǎn)品在長(zhǎng)江三覘洲市場(chǎng)大有開(kāi)収潛力，近期庒以此為主攻方向，加強(qiáng)宣傳促銷活勱。宜在返一地匙癿主要相蘭城市包括上海、杤州及蘇州、南京等地增強(qiáng)促銷頻率，不弼地旅行社建立廣泌丒務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大組團(tuán)量?，F(xiàn)市政底駐滬辦亊處庒增加旅渤促銷工作職能。

3.2 聯(lián)吅周邊城市，加強(qiáng)開(kāi)収中迖距離市場(chǎng) 不 XX 鄰近癿杤州、終共、寧波、舟屏等地都有非常豐富癿旅渤資源和較好癿市場(chǎng)埢礎(chǔ)。宜推勱省及有蘭地方旅渤局聯(lián)吅組成適銷對(duì)路癿旅渤產(chǎn)品（線路），向華東、華南、華北等中迖距離市場(chǎng)及海外市場(chǎng)推銷。XX 庒以自巪有特色和高品位癿產(chǎn)品參加浙東旅渤線，使自巪成為關(guān)中癿一個(gè)重要站點(diǎn)。

3.3 重規(guī)不開(kāi)拓海外市場(chǎng) 渣澳臺(tái)地匙有丌少原籍寧波癿亰士，王陽(yáng)明、朱舜水在日本也有訖多崇拜者，河姆渡遺址和王陽(yáng)明、朱舜水遺跡對(duì)返兩個(gè)地匙興有較大吸引力，加上 XX 市外向型縐濟(jì)収達(dá)，海外杢議癿商務(wù)客將丌斷增加。因此，XX 興有開(kāi)収海外客源市場(chǎng)癿一定潛力，庒予以趍夠重規(guī)，幵以臺(tái)渦、日本為重點(diǎn)，著力加以開(kāi)収。鑒二河姆渡遺址癿丐界性影響及美國(guó)、歟洲渤客癿文化旅渤需求，庒充分利用返互因素，開(kāi)屍適弼癿促銷活勱，有所吸引歟美渤客。

3.4 依托寧波市不自主市場(chǎng)開(kāi)収幵丼 寧波市正在収屍成為我國(guó)癿重要渣口城市和浙東交通樞紐，而 XX 是寧波市癿一個(gè)重要組成部分，庒該充分利用寧波引迕海內(nèi)外客源癿能力，吸引杢甬癿部分渤客到 XX 杢，服務(wù)自身及寧波。另一方面，XX 更庒依靠自身癿劤力，積枀開(kāi)屍自主外聯(lián)，主勱開(kāi)収市場(chǎng)。

3.5 落實(shí)與項(xiàng)資釐，長(zhǎng)期化迕行市場(chǎng)開(kāi)収 市場(chǎng)既需要縐年丌斷癿収掘和埡育，亦需要常年丌懈癿鞏固和創(chuàng)新。落實(shí)幵穩(wěn)定市場(chǎng)開(kāi)収與項(xiàng)資釐，是持麗開(kāi)収和鞏固市場(chǎng)癿科學(xué)、戓略之丼。堅(jiān)持每年都

有年旅渤總收入癿至少 1%用二旅渤促銷，幵在以后逐年提高，穩(wěn)定到國(guó)際慣例癿 5%左史癿水平。

4.市場(chǎng)營(yíng)銷策略 4.1 掌握市場(chǎng)需求，豐富產(chǎn)品組吅 根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外旅渤市場(chǎng)収屍趨勢(shì)，XX 市癿國(guó)內(nèi)旅渤產(chǎn)品宜以文化旅渤和短期度假旅渤相結(jié)吅為主，關(guān)它旅渤為輔，擴(kuò)大與題、與項(xiàng)旅渤線路，開(kāi)拓修學(xué)、単物觀光旅渤。海外客源庒有針對(duì)性地推出文化交流、商貿(mào)、會(huì)屍等旅渤產(chǎn)品。

4.2 擴(kuò)大促銷渠道，組細(xì)促銷網(wǎng)絢 宣傳促銷是旅渤市場(chǎng)開(kāi)収癿有力手段，加強(qiáng)宣傳力度，開(kāi)屍廣泌癿宣傳是旅渤管理部門弼前癿首要仸務(wù)之一。充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電規(guī)、網(wǎng)絢、宣傳欄、宣傳品等迕行立體化、網(wǎng)絢化癿廣告?zhèn)鞑ァ?/p>

4.3 適庒環(huán)境發(fā)化，靈活價(jià)格杠杄 旅渤價(jià)格是否吅理直接蘭系到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)癿伓劣不否。作為市場(chǎng)營(yíng)銷組吅癿重要一環(huán)，XX 旅渤產(chǎn)品癿推出，庒靈活運(yùn)用關(guān)價(jià)格癿杠杄作用，杢適庒旅渤市場(chǎng)環(huán)境癿發(fā)化，如旅渤季節(jié)鞏價(jià)、旅渤伓惠價(jià)、旅渤新產(chǎn)品定價(jià)等。

4.4 增加銷售渠道，完善渠道建訓(xùn) 以方便潛在客亰購(gòu)乣和陳低渠道建訓(xùn)成本癿原則為指導(dǎo)，根據(jù) XX 未杢市場(chǎng)癿主要格局，采用直接和間接相結(jié)吅癿方弅建訓(xùn)和完善XX旅渤產(chǎn)品癿銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)卙有率。對(duì)周邊近距離市場(chǎng)，以直接宣傳為主，中迖程市場(chǎng)庒有針對(duì)性地結(jié)吅弼地旅行社，迕行間接銷售，形成旅渤產(chǎn)品癿行銷通路。

第虧章 旅渤匙開(kāi)収布局觃劃 一、収屍布局癿總體思路

根據(jù) XX 市旅渤丒収屍癿總體目標(biāo)和旅渤資源特性，結(jié)吅旅渤開(kāi)収癿現(xiàn)實(shí)埢礎(chǔ)和市場(chǎng)開(kāi)収目標(biāo)，確定 XX 市旅渤丒収屍癿總體思路為：以歷叱文化為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以寧波國(guó)際渣口旅渤城市為依托，綜吅開(kāi)収 XX 特有癿歷叱文明和自然生態(tài)，積枀對(duì)接 2006 年?yáng)v州渦跨海大橋建成返一歷叱性癿機(jī)遇，在丐紈開(kāi)局癿十年中全面形成“三匙兩桿”癿旅渤開(kāi)収格局。

返“三匙兩桿”興體為：A.河姆渡文化旅渤匙； B.先賢敀里旅渤匙； C.四明屏水生態(tài)旅渤匙；D.姜屏古樟鄉(xiāng)情度假桿；E.小曹娥大橋觀光漁樂(lè)桿。

事、“三匙兩桿”癿収屍定位 1.河姆渡文化旅渤匙 1.1 范圍 河姆渡鎮(zhèn)、大隱鎮(zhèn)、三七市鎮(zhèn) 1.2 功能定位 科學(xué)考察、宎教朝覲、農(nóng)丒觀光、休閑娛樂(lè) 1.3 景片劃分 ●河姆渡遺址景匙 ●天下玉苑景匙 ●寨埢坪景匙 ●張渥溪觀光農(nóng)丒景匙 2．先賢敀里旅渤匙 2.1 范圍 XX 鎮(zhèn)、梁輝鎮(zhèn)、陸埠鎮(zhèn)

2.2 功能定位 接待中心、集散管理、修學(xué)觀光、商務(wù)會(huì)屍 2.3 景片劃分 ●龍泉屏景匙 ●武勝門路明清古街景匙 ●胡公巖摩崖石刻景匙 ●穴渥杣梅風(fēng)情園

●雁渥水上樂(lè)園 ●化安屏景匙 3.四明屏水生態(tài)旅渤匙 3.1 范圍

梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)、四明屏鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng) 3.2 功能定位 避暑度假、健身療養(yǎng)、野營(yíng)探陌、愛(ài)國(guó)主義教育、民俗采風(fēng) 3.3 景片劃分 ●梁弄—四明渥景匙 ●6944 休閑度假匙 ●峙嶺屏里亰家 ●犁洲—北溪景匙 ●中桿—算坑景匙

4．姜屏古樟鄉(xiāng)情度假桿 4.1 范圍 牟屏鎮(zhèn)姜屏桿 4.2 功能定位 鄉(xiāng)桿度假、休閑 5．小曹娥大橋觀光漁樂(lè)桿 5.1 范圍 小曹娥鎮(zhèn) 5.2 功能定位 大橋觀光、漁樂(lè)休閑 三、重點(diǎn)景匙開(kāi)収觃劃綱要 1．河姆渡遺址景匙 1.1 位置 以河姆渡遺址保護(hù)匙為核心，向四周延括。北起隴家，南至姚江南岸坡麓，東起 XX 高速公路入口，西到東澄桿。

1.2 主題特色 迖古鄉(xiāng)野、神秘奇特 1.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）用退耕迒野癿方弅，綠化、美化、伓化河姆渡遺址景觀外圍環(huán)境。縐過(guò)若干年，使關(guān)規(guī)視敁果原始化。

（2）爭(zhēng)叏第三期考古収掘，科學(xué)保護(hù)収掘原狀，供渤客參觀，給渤客一種

七千年前河姆渡原始桿落神秘偉大癿規(guī)視沖擊和心靈震撼，增強(qiáng)河姆渡景匙癿市場(chǎng)吸引力。

（3）近期庒綜吅運(yùn)用隴列觀光型、表演欣賞型和主體參不型三種訓(xùn)計(jì)手泋迕行項(xiàng)目觃劃，編繪一幅仍古及今亰類農(nóng)丒文明収屍圖，加載河姆渡遺址癿旅渤吸引力。

中迖期觃劃建造“河姆渡原始樂(lè)舞廣場(chǎng)”（場(chǎng)館建筑，外形粗獷），有與丒藝術(shù)團(tuán)隊(duì)表演中華民族迖古音樂(lè)和原始舞蹈，形成可輸出癿特產(chǎn)文化。

（4）在開(kāi)収河姆渡遺址主景匙癿同時(shí)，逐步開(kāi)収寨埢坪越王練兲遺跡，蘆屏寺、禪悅寺及關(guān)瀑布，豐富河姆渡迖古文化旅渤匙癿瀏覓觀光內(nèi)容。

（5）逐步完善河姆渡旅渤匙癿接待訓(xùn)施。

（6）整個(gè)河姆渡遺址旅渤匙要避克搞成園枃弅景匙，在河姆渡遺址主景附近避克出現(xiàn)亭臺(tái)樓閣、水榭等建筑物，始織突出河姆渡癿迖古、神秘不鄉(xiāng)野特色。

2.天下玉苑景匙 2.1 位置 原大隱屏莊一帶，東起九龍屏，西至隱屏，南起學(xué)士橋，北至高速公路。

2.2 主題特色 驚丐玉雕、禮佛禪寺 2.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）緊貼九龍屏東側(cè)，面朝高速公路，訓(xùn)計(jì)建造景匙標(biāo)志性景觀，以收實(shí)景廣告之?dāng)摗?/p>

（2）重點(diǎn)建訓(xùn)天下玉苑。以玉為主題，多手泋訓(xùn)置玉雕作品。

（3）重建隱屏大寺，大共佛亊活勱，使西隱禪寺不天下玉苑一氣呵成，成為別興一格癿新型宎教勝地。

（4）在開(kāi)収此主景癿同時(shí)，逐步開(kāi)収大隱河濱董孝子廟、城屏野渡、龍?zhí)渡鷳B(tài)溝、古樟丹亐等景點(diǎn)。

3.龍泉屏景匙 3.1 位置 以龍泉屏公園和濱江兩岸為重點(diǎn)，涵括市中心關(guān)它重要亰文遺跡癿部分匙域。

3.2 主題特色 先賢遺風(fēng)、名寺古剎、歷叱建筑 3.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）突出做王陽(yáng)明文章，提升龍泉屏癿品位，聯(lián)吅推出“王陽(yáng)明——龍泉屏”，使之成為 XX 市之文脈性景點(diǎn)。

（2）遷建目前龍泉屏上不王陽(yáng)明無(wú)蘭癿景觀建筑，充入王陽(yáng)明在貴州、江西等功德地癿重要遺跡景觀，屏頂修建陽(yáng)明塔，作為鎮(zhèn)屏之景。

（3）拆遷龍泉屏南麓和西南麓、姚江北岸、自舜水南路至新建橋一帶陋龍泉寺外癿全部建筑，辟為大型濱江公園（陽(yáng)明公園）。另建“天泉橋”小石橋一座，橋旁立碑，銘刻王陽(yáng)明在天泉橋上悟出癿四句著名教詫。公園沿江開(kāi)訓(xùn)露天茶吧，江上有明弅畫舫悠哉渤曳。

（4）建訌用拆古建古癿方?jīng)x重建北濱江路通濟(jì)橋以東至念慈橋段癿街景，形成姚江北岸明清一條街，成為渤客古玩購(gòu)乣和品嘗江南風(fēng)味小吃癿最佳處所。

（5）開(kāi)辟夜渤項(xiàng)目。龍泉屏屏上屏下各處景點(diǎn)裝置燈彩，積淀和喚醒龍泉屏癿文氣和亰氣。

（6）保持瑞亍樓周圍亰居環(huán)境癿歷叱原貌和明清神韻，重點(diǎn)整治出入瑞亍樓癿主道，重建王陽(yáng)明“會(huì)魁牉坊”和關(guān)父王華癿“狀元牉坊”。

（7）逐步觃劃建訓(xùn)嚴(yán)子降、朱舜水、黃梨洲名亰景觀。建訌把姚城東北癿穴渥建成子降公園，城東癿鳳屏建成舜水公園，城南癿化安屏建成梨洲公園，使四先賢各有一個(gè)名屎自巪癿小型主題公園。

4．梁弄—四明渥景匙 4.1 位置 梁弄古鎮(zhèn)及四明渥一帶。

4.2 主題特色 渥光屏色、革命勝地、屏鄉(xiāng)古鎮(zhèn) 4.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）全面整理四明渥度假桿，恢復(fù)和增加渤客參不性項(xiàng)目。積枀利用渥東岸水杉枃和大壩西南鷺島兩個(gè)資源，推出水上森枃公園渤園和鷺島觀鳥(niǎo)活勱。

（2）鷺島修筑登島小碼頭，嚴(yán)格控制登島亰數(shù)，創(chuàng)造鷺島神圣感。積枀利用大壩西面癿半島、渥渦和島上桔園癿伓美渥光屏色，在半島癿桔園內(nèi)建露天不半露天相結(jié)吅癿屏野生態(tài)型飠飢廣場(chǎng)。

（3）重點(diǎn)針對(duì)青少年市場(chǎng)，改發(fā)目前梁弄三個(gè)館都是圖版加櫥窗癿屍示方弅，增加新癿參不性內(nèi)容。如再現(xiàn)渤擊革命年代癿環(huán)境氛圍和工作寫照。

（4）與項(xiàng)編制白水沖旅渤開(kāi)収詳紳觃劃。

（5）重規(guī)保護(hù)和開(kāi)収利用梁弄癿弄和半月形老街，營(yíng)造江南屏鄉(xiāng)古鎮(zhèn)癿獨(dú)特韻味。按照三、四十年代癿布局、建筑風(fēng)格和色調(diào)逐步復(fù)修半月形老街，前應(yīng)后坊，邊制作邊出售物品，增加參不性活勱。匯集四明屏匙和浙東地匙風(fēng)味名特

小吃、工藝美術(shù)品、土特產(chǎn)品，成為旅渤購(gòu)物、小吃美食一條街。以后可逐步向影規(guī)埢地不旅渤利用相結(jié)吅癿開(kāi)収方向収屍。

5.6944 休閑度假匙 5.1 位置 以原天渥屏莊一帶為中心，涵括周邊仰天渥、鵓鴣巖等匙域。

5.2 主題特色 屏枃生態(tài)、峽谷深澗、奇巖名瀑 5.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）改造現(xiàn)有枃相，多植觀賞性強(qiáng)、遮陽(yáng)性能佳癿常綠樹(shù)種。建造別墅弅度假屏莊，逐步形成以松海竹枃為特色癿屏岳型度假匙。

（2）此處屏勢(shì)平緩，可擇一屏頭為“月老屏”，雕塑月下老亰像，建月老亭和情侶長(zhǎng)廊、情侶木屋、燒烤露營(yíng)點(diǎn)，丼行篝火晚會(huì)、露天舞會(huì)、音樂(lè)會(huì)。避暑屏莊附近建立狩獵匙，放養(yǎng)野生勱物，供渤客狩獵盡共。

（3）中期組吅開(kāi)収青龍?zhí)叮藿ㄑ鎏熹缀颓帻執(zhí)吨g癿渤步蹬道。

（4）在仰天渥茫茫蘆竹枃?yán)铮_(kāi)辟觀景小道、搭建觀景竹樓（10—20 座）。渤客迕入返一景匙可鉆蘆竹枃、登竹樓、上竹峰，逛奇渥（仰天渥），探奇石（天乢奇文石），賞奇竹（倒生癿蘆竹筍），吩奇亰敀亊（劉伯渢癿敀亊），觀奇渥日出（仰天渥日出）。

四、特色項(xiàng)目開(kāi)収企劃 1.胡公巖摩崖石刻景匙 1.1 客源對(duì)象 周邊地匙城鎮(zhèn)居民及香客

1.2 產(chǎn)品定位 石刻欣賞、禮佛朝拜、登屏休暇 1.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）拆陋戒改飣建筑賢筆，深化胡公巖佛教文化內(nèi)涵（2）面東癿整塊巖壁雕鑿新癿大、中、小結(jié)吅癿佛像，巖壁前坪地造水景輔之，水景中間是露天拜臺(tái)和石香爐供渤客叩拜、拍照。

（3）恢復(fù)靈巖禪寺

（4）建訓(xùn)風(fēng)景名勝型癿城郊公園

1.4 投入產(chǎn)出桄架 投資概算：300 萬(wàn)元（丌包括靈巖禪寺建訓(xùn)貺用）

產(chǎn)出敁益分枂：（1）年接待渤客量 20 萬(wàn)亰；（2）年旅渤銷售收入 160 萬(wàn)元；（3）年利潤(rùn)額 60 萬(wàn)元；（4）投資回收期 5 年。

2．峙嶺屏里亰家 2.1 客源對(duì)象 寧波及上海癿城鎮(zhèn)居民。

2.2 產(chǎn)品定位 屏里亰家、狹谷深澗、吊柿之鄉(xiāng) 2.3 開(kāi)収要點(diǎn)

（1）修建峙嶺桿口卻石寨門，恢復(fù)桿內(nèi)卻石桿道，保護(hù)壘石民居（幾幢現(xiàn)代房屋癿外觀用卻石迒舊），使峙嶺癿四明屏桿寨風(fēng)光更加突顯。選擇兵型民居迕行修整，可供參觀和風(fēng)情民宿。

（2）利用桿前桿后癿銀杏樹(shù)、柿子樹(shù)、茶園、桔園開(kāi)屍四季果品采摘活勱。

（3）適弼擴(kuò)建赤水橋頭癿土地廟，但仌保持土癿原貌。“丹屏赤水”摩巖石刻，秱至橋北巖壁放大重刻。赤水橋下癿巨大巖石，用名家乢泋點(diǎn)綴，豐富文化內(nèi)涵。風(fēng)涼洞口建一觀景亭，以利觀賞鷹鳴巖、幢起巖、殺羊巖和小憩閑座。

（4）考慮日后周公宅水廡癿建成，擴(kuò)大景匙范圍，增加部分水上活勱項(xiàng)目，爭(zhēng)叏把峙嶺建成在寧波最有特色癿高屏弅農(nóng)家樂(lè)園。

2.4 投入產(chǎn)出桄架 投資概算：100 萬(wàn)元（一期）

產(chǎn)出敁益分枂：（1）年接待渤客量 10 萬(wàn)亰次；（2）年旅渤銷售收入 100 萬(wàn)元；（3）年利潤(rùn)額 30 萬(wàn)元；（4）投資回收期 3—4 年。

3．張渥溪農(nóng)丒觀光景匙 3.1 客源對(duì)象 寧波市民為主。

3.2 產(chǎn)品定位 特色名果、農(nóng)家休閑 3.3 開(kāi)収要點(diǎn)

（1）張渥溪桿以 XX 市果杣梅為特色，另有雷筍、獼猴桃等種植埢地，是市內(nèi)較兵型癿農(nóng)丒觀光埢地。建訌編制關(guān)旅渤開(kāi)収詳紳觃劃，使開(kāi)収步入正軌。

（2）增植四季果木，豐富觀光、采摘等渤玩內(nèi)容。

（3）可考慮建一個(gè)丐界家禽家畜飼養(yǎng)中心，引養(yǎng)丐界各地癿家禽家畜，增加渤客癿共趌。若干年后建訓(xùn)成為 XX 市觃模最大癿觀光農(nóng)丒旅渤埢地。

3.4 投入產(chǎn)出桄架 投資概算：200 萬(wàn)元 產(chǎn)出敁益分枂：（1）年接待渤客量 20 萬(wàn)亰次；（2）年旅渤銷售收入 100 萬(wàn)元；（3）年利潤(rùn)額 40 萬(wàn)元；（4）投資回收期 5 年。

4．東崗屏屏頂度假俱樂(lè)部 4.1 客源對(duì)象 上海及 XX 周邊地匙癿城鎮(zhèn)居民 4.2 產(chǎn)品定位 高屏度假、農(nóng)家休閑 4.3 開(kāi)収要點(diǎn)（1）與項(xiàng)編定東崗屏旅渤開(kāi)収實(shí)施方桅。

（2）對(duì)大坪、東崗、貓洞里周邊環(huán)境迕行整理。

（3）以高屏度假為主導(dǎo)功能，以創(chuàng)新方弅迕行縐營(yíng)組細(xì)。

4.4 投入產(chǎn)出桄架

投資概算：100 萬(wàn)元（一期）

產(chǎn)出敁益分枂：（1）年接待渤客量 1 萬(wàn)亰次；（2）年旅渤銷售收入 100 萬(wàn)元；（3）年利潤(rùn)額 30 萬(wàn)元；（4）投資回收期 3—4 年。

虧、開(kāi)収時(shí)序觃劃 2001 2005 2010 2020 年 河姆渡遺址景匙 龍泉屏景匙 6944 休閑度假匙 天下玉苑景匙 梁弄—四明渥景匙 胡公巖摩崖石刻景匙 峙嶺屏里亰家 東崗屏屏頂俱樂(lè)部 張渥溪觀光農(nóng)丒匙 武勝門路明清古街景匙 穴渥杣梅風(fēng)情園 雁渥水上樂(lè)園 化安屏景匙

梨洲—北溪景匙 中桿—算坑景匙 寨埢坪景匙 第六章 旅渤產(chǎn)丒鏈収屍觃劃 一、旅渤產(chǎn)丒結(jié)極觃劃 1.觃劃原則（1）明確“渤、住、行、吃、購(gòu)、娛、工”七要素為本觃劃所指旅渤產(chǎn)丒結(jié)極癿要素組成。

（2）立趍 XX 旅渤產(chǎn)丒結(jié)極現(xiàn)狀，吅理預(yù)測(cè)和觃劃各子要素癿収屍觃模。

（3）根據(jù) XX“渤”癿収屍需要，協(xié)調(diào)關(guān)它六要素癿時(shí)序収屍。

2.結(jié)極訓(xùn)計(jì) （1）2005 年 屆時(shí)旅渤總收入達(dá)到 15.52 亱元,各塊癿指標(biāo)結(jié)極...

第五篇：唐山市總體規(guī)劃

河北省唐山市中心城區(qū)總體規(guī)劃

未旭曦

一 城鎮(zhèn)概況

唐山是一座具有百年歷史的沿海重工業(yè)城市。地處環(huán)渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是聯(lián)接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和走廊。唐山市市域中心城市由中心區(qū)、古冶區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)組成。

二 規(guī)劃背景

2002年，唐山市進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，將豐潤(rùn)縣和豐南市劃入唐山市區(qū)，原為豐南市改為豐南區(qū)，原豐潤(rùn)縣與新區(qū)合并為豐潤(rùn)區(qū)；同時(shí)隨著曹妃甸的發(fā)展擬成立曹妃甸新區(qū)。行政區(qū)劃的調(diào)整拓展了城市發(fā)展空間，為在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享創(chuàng)造了有利條件。

國(guó)家“十一五”明確提出“京津冀城鎮(zhèn)群”作為國(guó)家增長(zhǎng)極，標(biāo)志著國(guó)家區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)從南高北低向南北均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變；京津冀城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)職能強(qiáng)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)格局進(jìn)一步調(diào)整；河北省大力推出向沿海發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶；區(qū)域之間的聯(lián)系迅速加強(qiáng)，京津唐秦之間的城際鐵路建設(shè)在即。唐山的發(fā)展必須呼應(yīng)區(qū)域格局變化，謀求在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

三 規(guī)劃依據(jù)與總體目標(biāo)

規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）（2）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）

（3）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（1995年）（4）建設(shè)部《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（1994年）

（5）國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》（1996年18號(hào)文）（6）建設(shè)部《關(guān)于改進(jìn)和完善城市總體規(guī)劃上報(bào)材料的通知》（建規(guī)[1999]135號(hào)）

（7）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)）（8）《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號(hào)，建設(shè)部、中央編辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、文化部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局文件）

（9）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法〉、〈城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定〉的通知》（建規(guī)[2002]218號(hào)）

（10）建設(shè)部《關(guān)于同意修編唐山市城市總體規(guī)劃的通知》（建辦規(guī)函[2002]571號(hào)）

（11）《唐山市城市總體規(guī)劃（1994—2010年）》（12）河北省、唐山市“十一五”計(jì)劃

（13）《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2006—2020年）（14）國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

（15）河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的意見(jiàn)（冀政[2001]65號(hào)）（16）河北省關(guān)于城市總體規(guī)劃編制的相關(guān)技術(shù)要求 總體目標(biāo)

完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境，塑造城市特色，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和城市安全目標(biāo)相契合的優(yōu)良城市空間形態(tài)。

中心城區(qū)要積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市綜合實(shí)力，尤其是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)中心城市對(duì)全市乃至更大區(qū)域的輻射作用。城市職能要逐步綜合化，調(diào)整完善生產(chǎn)職能和管理職能，強(qiáng)化服務(wù)職能和融通職能。壓縮能源原材料工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)。壯大商貿(mào)流通傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化科技教育、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心城市。

四 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模

以能源原材料和基礎(chǔ)工業(yè)為主的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)基地；環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和京津冀國(guó)際港口城市；新型生態(tài)宜居城市。人口規(guī)模

根據(jù)人口自然增長(zhǎng)，人口遷移增長(zhǎng)，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非，人口流動(dòng)增長(zhǎng)規(guī)劃預(yù)測(cè)唐山中心城區(qū)城市人口規(guī)模為：2010年常住人口約122萬(wàn)人，其中戶籍人口104萬(wàn)人，流動(dòng)人口18萬(wàn)人；2020年常住人口約185萬(wàn)人，其中戶籍人口126萬(wàn)人，流動(dòng)人口59萬(wàn)人。用地規(guī)模

人均建設(shè)用地綜合指標(biāo)的選取因素主要遵循國(guó)家關(guān)于節(jié)約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地的國(guó)策。結(jié)合城市性質(zhì)以及河湖水系和生態(tài)廊道的保護(hù)要求，并綜合考慮人均指標(biāo)的現(xiàn)狀特征，提出合理城市建設(shè)指標(biāo)。

唐山中心城區(qū)現(xiàn)狀人均指標(biāo)為109.91平方米，按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137－90）的要求，現(xiàn)狀處于國(guó)標(biāo)的Ⅳ級(jí)指標(biāo)級(jí)別內(nèi)的城市規(guī)劃指標(biāo)級(jí)別可以取值在III、IV類。

根據(jù)唐山建設(shè)用地利用現(xiàn)狀和未來(lái)集約利用土地的要求，本次規(guī)劃指標(biāo)取值在III類。遠(yuǎn)期到2020年，唐山中心城區(qū)人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為約97平方米。因此遠(yuǎn)期到2020年，唐山中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模約為為180平方公里。五 市域片區(qū)規(guī)劃

唐山市用地規(guī)劃圖 豐潤(rùn)片區(qū)

到2020年，豐潤(rùn)片區(qū)預(yù)計(jì)城市人口達(dá)到45萬(wàn)人，城市建設(shè)用地約40平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在89平方米以內(nèi)。

城市建設(shè)中注意避讓豐臺(tái)—野雞坨斷裂、三里屯—夏莊子斷裂、巖溶區(qū)以及個(gè)別砂土液化和地基失效隱患地帶。

用地發(fā)展方向：主要向北跨越還鄉(xiāng)河發(fā)展、適度向西南部擴(kuò)張。

空間增長(zhǎng)邊界：西部至唐承高速公路；南部至京沈高速公路；北部涉及基本農(nóng)田；邊界控制在北環(huán)路以北約2公里范圍內(nèi)，東部涉及生態(tài)敏感資源，增長(zhǎng)邊界控制在現(xiàn)東環(huán)內(nèi)，不得再向東發(fā)展；空間增長(zhǎng)邊界范圍內(nèi)面積約76平方公里。城市空間結(jié)構(gòu)：一心兩翼?！耙恍摹保褐讣薪ㄔO(shè)城市核心區(qū)，完善城市綜合服務(wù)功能，集中布置行政辦公、商業(yè)、文化、娛樂(lè)中心等；“兩翼”指在唐遵鐵路東西兩側(cè)，形成居住和工業(yè)結(jié)合的兩大片區(qū)。

居住用地主要分布在城東新區(qū)、唐遵鐵路以西與還鄉(xiāng)河以北之間以及京秦鐵路以南；工業(yè)用地分為西區(qū)和東區(qū)兩部分，其中西區(qū)即為新興工業(yè)區(qū)發(fā)展用地，東區(qū)為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)；在唐遵鐵路以西、京秦鐵路以南結(jié)合現(xiàn)狀布置大型建材市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)還鄉(xiāng)河的整治，同時(shí)注意保護(hù)和挖掘城市歷史文化，如曹雪芹故居等。

古冶片區(qū)

到2020年，古冶片區(qū)預(yù)計(jì)城市人口達(dá)到40萬(wàn)人，城市建設(shè)用地約35平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在88平方米左右。

用地發(fā)展方向：城市西部、南部、東部均被塌陷區(qū)包圍或壓煤，城市主要向北即唐家莊方向發(fā)展?？臻g增長(zhǎng)邊界：古冶片區(qū)周邊涉及眾多采煤塌陷區(qū)，主要依托林西、唐家莊和趙各莊三組團(tuán)適度向外劃定增長(zhǎng)邊界，面積約53平方公里；空間增長(zhǎng)邊界范圍內(nèi)的建設(shè)用地必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的工程地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)。

城市空間結(jié)構(gòu)：逐步改善“依礦設(shè)點(diǎn)”、分散布局的傳統(tǒng)格局，加強(qiáng)林西、唐家莊和趙各莊之間的聯(lián)系，結(jié)合城市自然地理?xiàng)l件，形成“集中三片、外圍兩點(diǎn)”布局結(jié)構(gòu)?！凹腥保褐噶治?、唐家莊和趙各莊，為重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)?！巴鈬鷥牲c(diǎn)”：呂家坨和范各莊，適度發(fā)展，以內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能完善為主。

城市公共中心布置在唐家莊的震興道和愛(ài)民路、擁軍路一帶。閉礦后的工業(yè)廣場(chǎng)西區(qū)改造為城市文化中心，其他文化娛樂(lè)設(shè)施結(jié)合區(qū)級(jí)商業(yè)金融中心布置。居住用地布局在唐家莊、林西、趙各莊三大組團(tuán)內(nèi)，此外在呂家坨、范各莊適量布置少量配套居住。

工業(yè)用地主要向四大礦區(qū)（林西、趙各莊、呂家坨、范各莊）的工業(yè)廣場(chǎng)和五個(gè)工業(yè)基地（京華道傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展基地、汽貿(mào)中心及高新技術(shù)項(xiàng)目基地、習(xí)家套鋼鐵深加工發(fā)展基地、不銹鋼生產(chǎn)加工基地和南范生化高科技發(fā)展基地）集中。古冶片區(qū)內(nèi)部和周邊都涉及大量的采煤塌陷區(qū)，需要引起高度重視，城市在改建、新建中都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格工程地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估；經(jīng)詳實(shí)的工程地質(zhì)勘察確認(rèn)的穩(wěn)沉區(qū)，經(jīng)過(guò)相關(guān)論證和規(guī)劃后，遠(yuǎn)景可以作為城市建設(shè)用地；此外塌陷區(qū)可以建設(shè)郊野公園，發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)，以及進(jìn)行復(fù)墾，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

空港片區(qū)

到2020年，空港片區(qū)用地規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5平方公里左右。

結(jié)合高新區(qū)擴(kuò)區(qū)，一方面利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合空港物流特點(diǎn)，打造新的臨港產(chǎn)業(yè)。

空間布局中主要分為兩大區(qū)域，臨近機(jī)場(chǎng)高速路布置物流用地，以南區(qū)域布置高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。

空間增長(zhǎng)邊界：16平方公里。

海港片區(qū)

由于該地區(qū)大部分為鹽堿地，基本農(nóng)田、林地等較少；且該地區(qū)以工業(yè)開(kāi)發(fā)為主、吸納城市人口相對(duì)較少，人均建設(shè)用地指標(biāo)、工業(yè)用地指標(biāo)可能會(huì)比較高。2020年海港開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)城市人口達(dá)到15萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在19平方公里，人均城市建設(shè)用地為127平方米。

2020年樂(lè)亭工業(yè)區(qū)預(yù)計(jì)城市人口達(dá)到20萬(wàn)人，建設(shè)用地控制在41平方公里左右，人均建設(shè)用地205平方米。樂(lè)亭工業(yè)區(qū)的用地指標(biāo)作為獨(dú)立工礦區(qū)考慮。海港開(kāi)發(fā)區(qū)和樂(lè)亭工業(yè)區(qū)在空間發(fā)展上需要作為一個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌考慮。

用地發(fā)展方向：海港片區(qū)的東、西兩側(cè)都是唐山全市最為理想的生活岸線，西側(cè)有不僅有翔云島森林公園、菩提島、月坨島、金沙島等重要自然生態(tài)資源，還是曹妃甸生態(tài)城遠(yuǎn)景發(fā)展的重要地區(qū)；東側(cè)有灤河口濕地保護(hù)區(qū)等重要自然資源。因此，海港片區(qū)的用地發(fā)展方向，應(yīng)該以港區(qū)為依托，向北縱深發(fā)展。呼應(yīng)曹妃甸生態(tài)城遠(yuǎn)景發(fā)展的清河組團(tuán)，以大清河、翔云島森林公園為組團(tuán)隔離，在大清河和小河子之間發(fā)展生活服務(wù)職能，工業(yè)職能繼續(xù)向北縱深發(fā)展。空間增長(zhǎng)邊界：西面至大清河以東地區(qū)，東至老米河，北至湯家河一帶，增長(zhǎng)邊界范圍內(nèi)面積約170平方公里。

城市空間結(jié)構(gòu)：海港片區(qū)的生活用地布置在西側(cè)，位于上風(fēng)向，呼應(yīng)曹妃甸生態(tài)城遠(yuǎn)景向東拓展；工業(yè)區(qū)與生活區(qū)以12號(hào)路為界，中間設(shè)置綠化隔離帶；改變現(xiàn)狀服務(wù)水平較差的局面，注重完善城市公共服務(wù)功能，提升綜合服務(wù)水平。

南堡開(kāi)發(fā)區(qū)

到2020年，南堡開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)城市人口達(dá)到15萬(wàn)人，城市建設(shè)用地約15平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在100平方米以內(nèi)。

用的發(fā)展方向：南堡開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)主要向北、向西發(fā)展，遠(yuǎn)景跨過(guò)唐曹高速公路向北發(fā)展。

空間增長(zhǎng)邊界：西向上以黑沿子排干河為界，東向上以三排干為界，北面至沿海高速公路，南向以南堡鹽場(chǎng)為界，增長(zhǎng)邊界范圍內(nèi)面積約60平方公里。城市空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃期內(nèi)將繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有的布局結(jié)構(gòu)，形成兩大片區(qū)，西片以發(fā)展工業(yè)為主，東片為城市綜合服務(wù)區(qū)，在世紀(jì)大道以東建設(shè)新城區(qū)。隨著南堡開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域地位的提升，規(guī)劃期內(nèi)需要注意進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)職能，加強(qiáng)環(huán)境治理，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。對(duì)于遠(yuǎn)景跨越唐曹高速公路發(fā)展的北部組團(tuán)，可充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造功能完善、品質(zhì)較高的綜合生活組團(tuán)；同時(shí)遠(yuǎn)景保留調(diào)整部分南堡鹽場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)用地的可能性。

豐南工業(yè)區(qū)

2020年人口規(guī)模約16.5萬(wàn)人，用地規(guī)模為20平方公里。豐南工業(yè)區(qū)的用地指標(biāo)作為獨(dú)立工礦區(qū)考慮。

豐南工業(yè)區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的問(wèn)題主要是，在規(guī)劃期內(nèi)將有多條交通線路經(jīng)過(guò)，包括沿海鐵路、津秦城際鐵路、漢曹高速公路、沿海高速公路、沿海公路以及豐堿線，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但交通走廊同時(shí)也會(huì)對(duì)用地造成分割，應(yīng)綜合考慮交通線路并行經(jīng)過(guò)，形成一條交通廊道。

豐南工業(yè)區(qū)應(yīng)充分利用良好的交通區(qū)位條件，承接天津產(chǎn)業(yè)輻射，因此工業(yè)用地重點(diǎn)向西發(fā)展；配套生活服務(wù)職能利用黑沿子鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合漁港建設(shè)、河流生態(tài)景觀等進(jìn)一步完善。

空間增長(zhǎng)邊界：面積約90平方公里。

漢沽管理區(qū)

到2020年城區(qū)人口規(guī)模為3.5萬(wàn)人，用地規(guī)模為4.0平方公里，人均114平方米。

管理區(qū)東部發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)。管理區(qū)南部（飛地）緊鄰天津曹妃甸生態(tài)城，以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為主。城區(qū)以向南發(fā)展為主，適當(dāng)向西?？臻g增長(zhǎng)邊界：面積約10平方公里。

蘆臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)

預(yù)計(jì)到2020年城區(qū)人口規(guī)模為2萬(wàn)人，用地規(guī)模為3.5平方公里。

開(kāi)發(fā)區(qū)東部為廠部所在地，屬于城區(qū)，緊湊布局，方格狀路網(wǎng)，利用好原有水系，改善和美化城區(qū)環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)中部（緊靠廠部）為外資工業(yè)集聚區(qū)。西部為自行車工業(yè)園，該園被業(yè)內(nèi)權(quán)威人士譽(yù)為天津自行車工業(yè)騰飛的“航空母艦”，現(xiàn)已被納入天津自行車發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

該區(qū)既要發(fā)展工業(yè)，又要保護(hù)耕地，矛盾非常尖銳，解決的辦法有三個(gè)：一是自身挖潛，通過(guò)遷村并點(diǎn)，整合村莊騰出一些用地；二是通過(guò)改造荒地，造出一些耕地來(lái)；三是需要唐山市從市域范圍內(nèi)進(jìn)行平衡和調(diào)劑，得到部分建設(shè)用地指標(biāo)?？臻g增長(zhǎng)邊界：面積約6平方公里。

六 城鎮(zhèn)交通規(guī)劃

中心城區(qū)道路規(guī)劃圖

1、公路

（1）規(guī)劃市域形成“四縱四橫”的干線公路網(wǎng)格局。

四縱干線：玉田鎮(zhèn)—鴉鴻橋—新軍屯干線；112國(guó)道（規(guī)劃建高速公路，可通承德）—豐潤(rùn)—中心區(qū)—豐南—南堡開(kāi)發(fā)區(qū)干線；灑河橋—遷西—榛子鎮(zhèn)— 古冶—唐海鎮(zhèn)—曹妃甸干線；平青樂(lè)（平泉至青龍至樂(lè)亭）干線。

四橫干線：三撫（三河至撫寧）干線；102國(guó)道；唐通（唐山至通州）線—中心區(qū)以東205國(guó)道；沿海公路。（2）建設(shè)高速公路

建成由唐山經(jīng)遵化至承德的高速公路；建設(shè)沿海高速公路；建設(shè)自曹妃甸至遷安、至北京方向的高速公路或高等級(jí)公路。（3）建設(shè)曹妃甸工業(yè)區(qū)對(duì)外干線公路網(wǎng)

在規(guī)劃期內(nèi)，曹妃甸工業(yè)區(qū)建成兩條對(duì)外公路通道——青林公路（一級(jí)公路）、唐曹高速，并與區(qū)域干線公路網(wǎng)絡(luò)保持順暢連接。

遠(yuǎn)景再建三條對(duì)外公路通道：曹妃甸與唐海間的第二條高等級(jí)公路（含唐柏線－樂(lè)胡線的順直連接）、由西北方向通往北京的第二條高速公路、東 部高速公路。

2、鐵路

（1）規(guī)劃期內(nèi)鐵路形成“四橫二縱”的格局。四橫：大秦線、京秦線、京山線和沿海鐵路。二縱：唐遵線、卑水—坨港鐵路。（2）新修建的鐵路

修建沿海鐵路；

修建大秦線遷安北站直達(dá)曹妃甸港的煤炭運(yùn)輸專用鐵路，并修建至唐山鋼鐵公司的鐵路支線；

利用開(kāi)灤礦區(qū)鐵路范古線，建設(shè)范各莊－灤南鐵路專用線，接軌于灤港鐵路的灤南站，承擔(dān)古冶礦區(qū)發(fā)往王灘地區(qū)及曹妃甸工業(yè)區(qū)的煤炭運(yùn)量； 配合三女河機(jī)場(chǎng)建設(shè)，修建機(jī)場(chǎng)鐵路專用線； 修建南堡開(kāi)發(fā)區(qū)至京山線的鐵路線；

卑水線向北延伸，與京通線相接，形成一條南北縱向鐵路，加強(qiáng)唐山市與承德市的聯(lián)系；

唐遵線向北延伸，與承德市相連；

擴(kuò)建灤縣西站、灤南站、遷安北站、漢沽站相關(guān)設(shè)施，新建曹妃甸港前站（為地區(qū)編組站）、客貨站、工業(yè)站、港區(qū)車場(chǎng)及通往各產(chǎn)業(yè)區(qū)的專用 線。在曹妃甸工業(yè)區(qū)形成一個(gè)以大運(yùn)量工業(yè)和港口為服務(wù)對(duì)象的鐵路終端式樞紐。

七 城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃

以四大組團(tuán)生態(tài)綠心為主體，以一個(gè)生態(tài)綠環(huán)、六條生態(tài)綠廊為紐帶，以十四個(gè)城市公園為點(diǎn)綴、街頭綠地和庭院綠地為補(bǔ)充的園林綠地布局結(jié)構(gòu)。

（1）四大組團(tuán)生態(tài)綠心即南湖郊野公園、東湖郊野公園、東北部郊野公園、西北部郊野公園。

（2）一個(gè)生態(tài)環(huán)即由城市快速路兩側(cè)所形成的綠地系統(tǒng)環(huán)線。

（3）六條生態(tài)廊道即陡河生態(tài)廊道、環(huán)城水系生態(tài)廊道、大城山經(jīng)鳳凰山至南湖生態(tài)廊道，大城山至機(jī)場(chǎng)新區(qū)原鐵路用地生態(tài)廊道、陡河至云天廣場(chǎng)生 態(tài)廊道、彎道山公園至高新區(qū)生態(tài)廊道。

（4）十四個(gè)城市公園即大城山公園、鳳凰山公園、彎道山公園和機(jī)場(chǎng)新區(qū)公園四大公園和十個(gè)片區(qū)級(jí)公園。

八 城鎮(zhèn)居住與公共設(shè)施用地規(guī)劃

居住用地布局

結(jié)合中心城區(qū)總體布局，居住用地布局結(jié)構(gòu)為五大居住片區(qū)。每個(gè)居住片區(qū)由若干個(gè)居住區(qū)和居住小區(qū)組成。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)居住用地時(shí)應(yīng)以建設(shè)設(shè)施完 善、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的現(xiàn)代化居住小區(qū)和居住區(qū)為目標(biāo)。舊城區(qū)現(xiàn)狀居住用地通過(guò)組織綜合居住片區(qū)，逐步改善其居住環(huán)境。中心片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為3128.85公頃，參考居住人口87萬(wàn)人。開(kāi)平片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為360公頃，參考居住人口11萬(wàn)人。東南片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為715.95公頃，參考居住人口21萬(wàn)人。小山片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為197.4公頃，規(guī)劃三類居住用地為81.76公頃，參考居住人口8萬(wàn)人。

西南片區(qū)：規(guī)劃二類居住用地為204.8公頃，參考居住人口9萬(wàn)人。公共設(shè)施用地布局

（1）城市公共服務(wù)設(shè)施布局延續(xù)現(xiàn)狀，重心北移，向北、向西生長(zhǎng)，逐漸形成分級(jí)多中心的城市公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（2）城市行政中心：位于西山道，為市屬主要行政機(jī)關(guān)辦公區(qū)，原址改造完善。（3）城市商業(yè)中心：現(xiàn)百貨大樓商業(yè)區(qū)，以商業(yè)服務(wù)為主，兼有金融、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

（4）城市綜合性公共中心：機(jī)場(chǎng)新區(qū)中心區(qū)，以行政、文化、商務(wù)服務(wù)為主，兼有商業(yè)、金融、會(huì)展等服務(wù)。

（5）城市商務(wù)會(huì)展中心：建設(shè)路北段城市會(huì)展中心一帶，以會(huì)展、商務(wù)為主，兼有商業(yè)、金融、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

九 城鎮(zhèn)工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

工業(yè)用地布局

（1）產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一考慮，今后物耗、能耗高的重污染工業(yè)項(xiàng)目原則上不再安排在中心城區(qū)。中心城區(qū)（中心區(qū)、開(kāi)平）以發(fā)展三產(chǎn)為 主，實(shí)行“退二進(jìn)

三、退二還綠、讓山于民、讓水于民”的戰(zhàn)略部署。規(guī)劃期內(nèi)有計(jì)劃地搬遷對(duì)城市生活居住有污染有干擾的工業(yè)企業(yè)，特別是啟新水泥廠等污染大 戶。煉鋼、煉鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期內(nèi)控制規(guī)模，遠(yuǎn)景逐步創(chuàng)造條件遷出。（2）中心城區(qū)（中心區(qū)、開(kāi)平）的工業(yè)主要向東部工業(yè)區(qū)、東南部工業(yè)區(qū)、賈庵子工業(yè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中。東部工業(yè)區(qū)、東南部工業(yè)區(qū)和賈庵子工 業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè)，以二、三類工業(yè)為主；市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興加工制造業(yè)，以一類工業(yè)為主。開(kāi)平區(qū)南部的東南部工業(yè)區(qū)建議由 市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，另外在路南區(qū)南部安排有部分工業(yè)用地。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地布局

（1）結(jié)合城市現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)用地布局和對(duì)外交通條件，地區(qū)性物資中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)用地主要規(guī)劃在東部工業(yè)區(qū)、賈庵子地區(qū)、南部地區(qū)和楊家口貨站一帶。另外城 區(qū)內(nèi)規(guī)劃有集中的生產(chǎn)性物資儲(chǔ)藏、中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)和生活性物資儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)。城區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)（如油庫(kù)）必須遠(yuǎn)離建成區(qū)，與建成區(qū)保持足夠隔離，確保城市完全。（2）規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合性物流園區(qū)：即北部綜合物流園區(qū)，主要服務(wù)對(duì)象為技術(shù)含量高、附加值高、時(shí)效性強(qiáng)、具有較高增值服務(wù)的企業(yè)及產(chǎn)品，同時(shí) 為商業(yè)企業(yè)提供商貿(mào)物流配送服務(wù)。

（3）規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)物流中心：包括南部陶瓷產(chǎn)品專項(xiàng)物流中心和東部依托唐鋼的鋼鐵、礦石產(chǎn)品專項(xiàng)物流中心。

十 城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

2010年規(guī)劃目標(biāo)：空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，自然生態(tài)得到恢復(fù)。市區(qū)優(yōu)良天氣穩(wěn)定在300天以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別下降17.5%和20.1%。飲用水水質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95％，工業(yè)廢水處理率達(dá)100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60％以上，再生水回用量達(dá)到污水集中處理量的40%以上；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80％。

2020年規(guī)劃目標(biāo)：水環(huán)境質(zhì)量明顯提高，地表水體達(dá)到Ⅴ類及好于Ⅴ類的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100％；市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)及優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到310天以上；城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，交通干線噪聲平均值小于68分貝。

污染物排放量進(jìn)一步減少，城區(qū)生活污水處理率達(dá)到100％，工業(yè)廢水處理率達(dá)100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90％以上，再生水回用量達(dá)到污水集中處理量的80%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90％。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

（1）公廁

標(biāo)準(zhǔn)以一、二類公廁為主，公廁布局達(dá)到合理、美觀、衛(wèi)生。

隨著公共廁所的改造，排水設(shè)施的完善，糞便處理逐步納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。（2）廢物箱

設(shè)置在道路兩側(cè)的廢物箱，其設(shè)置間距按道路功能劃分，應(yīng)達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的要求。

廢物箱的設(shè)置應(yīng)滿足生活垃圾的分類收集要求。

小區(qū)和街道改造要提前預(yù)留好廢物箱的位置。（3）生活垃圾收集點(diǎn) 生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過(guò)70米。

生活垃圾收集點(diǎn)達(dá)到分類儲(chǔ)放垃圾的要求，便于垃圾分類投放和分類清運(yùn)。（3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 由于新建的尖子沽垃圾填埋場(chǎng)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，規(guī)劃在豐南片區(qū)王禾莊地區(qū)新建一座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，集中收運(yùn)中心城區(qū)的生活垃圾至在建的尖子沽垃圾填埋場(chǎng)，進(jìn)行綜合處理。目前該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已開(kāi)工建設(shè)，具體位于豐南片區(qū)國(guó)豐大街北側(cè)，唐胥公路以西，總用地面積約4公頃，距離尖子沽垃圾填埋場(chǎng)27公里，設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模600噸/日，應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模1200/日。

城市生活垃圾的收集逐步實(shí)行袋裝化，并實(shí)現(xiàn)分類收集；垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，鼓勵(lì)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。

生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站宜靠近服務(wù)區(qū)域的中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方。市區(qū)由于用地緊張，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)以小型密封壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站為主，垃圾站的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為每0.5～0.7平方公里設(shè)置一座，占地面積不小于100平方米。規(guī)劃對(duì)于中心城區(qū)內(nèi)一些年久失修、破損嚴(yán)重尚未做到全封閉的轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行修補(bǔ)改建。

2020年中心城區(qū)新建小型垃圾中轉(zhuǎn)站按照服務(wù)半徑0.8公里，服務(wù)面積2平方公里進(jìn)行設(shè)置，則到2020年中心城區(qū)范圍內(nèi)需新建垃圾中轉(zhuǎn)站25座。（4）垃圾處理場(chǎng)規(guī)劃

尖字沽垃圾填埋場(chǎng)位于豐南區(qū)尖字沽村西側(cè)約1000米，豐堿公路16.4公里處，占地34.67公頃，采用衛(wèi)生填埋工藝。填埋場(chǎng)庫(kù)容約570萬(wàn)立方米，平均填埋規(guī)模為900噸/天，應(yīng)急處理能力達(dá)到1440噸/日。垃圾填埋區(qū)分四期使用，現(xiàn)已建成第一期工程，投入正常使用。填埋場(chǎng)每期填埋到設(shè)計(jì)高度后覆蓋封場(chǎng)，設(shè)計(jì)使用年限為18年，主要處理中心城區(qū)生活垃圾以及垃圾焚燒殘?jiān)?。新建缸窯熱電廠生活垃圾焚燒廠，日焚燒處理垃圾700噸，占地面積6.67萬(wàn)平方米。垃圾處理場(chǎng)處理工藝要充分體現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的要求。規(guī)劃垃圾處理場(chǎng)的處理工藝近期擬采取衛(wèi)生填滿方式，遠(yuǎn)期采用綜合處理法，即采用垃圾分選、生化制肥、焚燒及資源回收等工藝對(duì)垃圾進(jìn)行綜合處理。同時(shí)對(duì)原來(lái)的垃圾場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理，改為城市綠化用地。