第一篇：華容縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作（范文）

華容縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

陳達(dá)

我縣地處洞庭湖腹地以及長江南岸，是全國棉花、水稻、油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。全縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。近幾年來，我縣通過大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和龍頭企業(yè)實力增強(qiáng)，盡力將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，全縣產(chǎn)業(yè)化工作取得了可喜成績。

一、建立基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，我縣已形成以糧、棉、油、蔬菜、特種養(yǎng)殖、速生林為主宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶。

1、主攻以優(yōu)質(zhì)稻為主的糧食產(chǎn)業(yè)。我縣圍繞建設(shè)國家優(yōu)糧工程基地縣的目標(biāo)，堅持穩(wěn)定并擴(kuò)大糧食面積和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。全縣以三封寺、東山、萬庾、鲇魚須、護(hù)城、終南、宋家嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，糧食面積穩(wěn)定在140萬畝、產(chǎn)量60萬噸、優(yōu)質(zhì)率90%以上。

2、壯大以優(yōu)質(zhì)棉為主的棉花產(chǎn)業(yè)。全縣按照壓縮分散產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)的原則，以長江、藕池河、洞庭湖沿線的團(tuán)洲、幸福、插旗、注滋口、北景港、新河、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建好優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，常年種植面積穩(wěn)定在40萬畝，籽棉產(chǎn)量180萬擔(dān)。

3、狠抓特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣充分利用自然氣候適宜、水利條件比較好等優(yōu)勢，不斷培育壯大特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已重點(diǎn)發(fā)展插旗芥菜、護(hù)城黃白苔菜、華容豆角、潘家大辣椒等特色蔬菜，在區(qū)域布局上堅持集中連片、規(guī)?；图s

化的要求，努力打造蔬菜種植專業(yè)村。全縣蔬菜面積穩(wěn)定在30萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1萬畝。

4、培育發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)。我縣油菜種植規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)良，油菜籽的加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工作，也不斷得到發(fā)展。目前，全縣油菜面積保持在70萬畝左右，雙低油菜覆蓋率達(dá)到100%。

5、強(qiáng)攻特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。全縣堅持龍頭帶動、協(xié)會聯(lián)結(jié)、良繁體系保障和集約化適度規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，不斷培育養(yǎng)殖大戶。

6、發(fā)展以意楊為主的速生林產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思路，將意楊為主的速生林產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好洞庭湖湖洲、小集成垸、藕池河外灘及垸區(qū)行道林等意楊基地，加強(qiáng)管護(hù)工作，力爭保有量達(dá)到30萬畝。

二、加強(qiáng)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是多層次、多內(nèi)容、多渠道發(fā)展龍頭企業(yè)。多層次就是縣、鄉(xiāng)、村、戶四輪驅(qū)動，共同發(fā)展；多內(nèi)容就是從加工、銷售、基地、服務(wù)、科技等多環(huán)節(jié)發(fā)展；多渠道就是合資、獨(dú)資、股份、民營一齊上，形成共同發(fā)展龍頭企業(yè)的氛圍。2005年以來，我縣已累計發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)211家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)54家，省、市級龍頭企業(yè)27家，收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，規(guī)模較大的棉花加工企業(yè)13家，糧油加工企業(yè)17家，蔬菜加工企業(yè)20家，基本形成了就地生產(chǎn)、就地加工的專業(yè)生產(chǎn)格局。二是著力構(gòu)筑銀企合作平臺。組織銀行、信用社和龍頭企業(yè)定向合作，由銀行定期對企業(yè)進(jìn)行考察，對投放資金進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測管理。2010年，縣內(nèi)相關(guān)銀行以及信用部門對插旗菜業(yè)、龍騰紡織、華昌紡織、銘泰米業(yè)、福香米業(yè)、華生良棉、銀華潤華、華青紡織、福爾康衛(wèi)材等多家龍頭

企業(yè)共投放貸款近4億元，有力地推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。三是通過企業(yè)聯(lián)合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。插旗鎮(zhèn)蔬菜加工以前企業(yè)數(shù)量多、個頭小，呈現(xiàn)出散、小、差相互惡性競爭，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強(qiáng)，造成資源浪費(fèi)效益低下。近幾年來，我們按照政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作的方法，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的插旗芥菜工業(yè)園，并整合成股份制的插旗菜業(yè)有限責(zé)任公司。目前該公司已新上4條具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的加工生產(chǎn)線，基本實現(xiàn)了工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化加工，列入了省級龍頭企業(yè)的行列。四是爭上項目，引進(jìn)民間資本。湖南福爾康醫(yī)用衛(wèi)材主要是通過引進(jìn)民間資本，并進(jìn)行了重組。目前該企業(yè)項目總投資已達(dá)到3億元，還新上了醫(yī)用高分子材料和生物醫(yī)藥生產(chǎn)等項目。該項目是目前我省唯一一家醫(yī)用脫脂棉項目，發(fā)展前景廣闊。

三、組建平臺，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是通過財政支持、稅收優(yōu)惠、信貸扶持等措施，培育了插旗菜業(yè)、銘泰米業(yè)、龍騰紡織、華昌紡織、華青紡織、福爾康衛(wèi)材、興華啤酒等一批規(guī)模較大、效益較好的優(yōu)勢企業(yè)。二是創(chuàng)名優(yōu)品牌。目前我縣已有“插旗”、“湘魚”、“梅嫂”、“湘妃”等湖南省著名商標(biāo)和湖南名優(yōu)產(chǎn)品。三是創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地。“華容芥菜”、“華容黃白苔菜”“華容蘆葦筍”已成為國家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。四是利用現(xiàn)代傳媒，建立科技熱線，組建農(nóng)業(yè)專家和新產(chǎn)品、新技術(shù)試驗推廣于一體的綜合科技服務(wù)體系，堅持為民服務(wù)，解答農(nóng)民技術(shù)咨詢，建立農(nóng)業(yè)科技手機(jī)短信平臺，及時發(fā)送農(nóng)業(yè)科技服務(wù)意見。

四、助農(nóng)增收，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是通過成立優(yōu)質(zhì)稻、棉花、油菜、養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)民自主融入“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。讓農(nóng)民享受到銷售、加工等環(huán)節(jié)的效益。二是通過合作社組織各分社以及部分種植大戶戶主集中培訓(xùn)，印發(fā)生產(chǎn)以及病蟲

防治資料，組織農(nóng)技專家深入田間指導(dǎo)，社員以及廣大農(nóng)戶的科技種植意識明顯提高，單位產(chǎn)量較往年明顯提高。三是加大合作社的科技開發(fā)力度。為提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，合作社與省級科研單位建立了緊密協(xié)作關(guān)系，明確了“創(chuàng)品牌、求發(fā)展”的方向。四是設(shè)立“綠色通道”?？h內(nèi)相關(guān)部門相互聯(lián)動，嚴(yán)格按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”暢通無阻，確保縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的及時外運(yùn)。

五、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題和建議

目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，還存在以下幾方面的問題。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)雖然規(guī)模較大，但由于千家萬戶協(xié)調(diào)統(tǒng)一有難度，農(nóng)戶的生產(chǎn)水平也參差不齊，農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化面積規(guī)模較小，因此全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度明顯偏低。

二是龍頭企業(yè)流動資金不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，原料收購的季節(jié)性較強(qiáng)，收購期間對流動資金的需求量大而且集中。如果沒有銀信部門的大力支持，將造成企業(yè)流動資金短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量不高。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同僅限于數(shù)量、價格等，對農(nóng)戶生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量要求；企業(yè)不能為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)格；企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的加工水平和原材料的利用率不高，產(chǎn)品檔次低，包裝、宣傳和營銷手段落后。

此外，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作也還存在農(nóng)民組織化程度低的問題，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展的初級階段，結(jié)構(gòu)比較松散，不適應(yīng)千變?nèi)f化的市場；農(nóng)業(yè)流動服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推力不足。

為切實推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，我們建議：

1、建立規(guī)模基地。堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，大力發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組，實行區(qū)域化布局，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地的路子，在全縣建成一大批區(qū)域化、專業(yè)化、集約化、特色化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

2、保證“訂單”農(nóng)業(yè)的嚴(yán)格執(zhí)行。一方面要加強(qiáng)《合同法》知識的普及，實施擔(dān)保、預(yù)交定金或保證金等制度，不斷提高合同的嚴(yán)密性。另一方面要加強(qiáng)法制教育和誠信守法教育，確保合同有序的實施。

3、加強(qiáng)金融信貸支持力度。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)，以及開發(fā)和推廣安全、優(yōu)質(zhì)、高效、無公害農(nóng)產(chǎn)品及技改項目的貸款需求，銀信部門應(yīng)及時進(jìn)行項目論證，符合條件的應(yīng)優(yōu)先安排信貸資金。要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對龍頭企業(yè)信譽(yù)度進(jìn)行評估，對信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時發(fā)放貸款為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購期間提供資金保證。

4、圍繞龍頭企業(yè)積極組織興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在自愿與惠的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民和合作組織，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷物流公司，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷規(guī)模化、集約化；大力推行“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，真正讓農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)動起來。

作者系華容縣人大常委會農(nóng)村工作委員會

第二篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)布時間：2009年08月04日 16:25

來源：《求是》期號：2006.2作者：林炎志

一、遵循發(fā)展規(guī)律，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為破解“三農(nóng)”問題的根本大計吉林省是國家重點(diǎn)商品糧基地。從“六五”到“十五”，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，我省糧食總產(chǎn)連續(xù)登上３００億斤、４００億斤和５００億斤三個臺階。２００５年總產(chǎn)達(dá)到５１６億斤，創(chuàng)歷史新高。但是，多年來我們遇到的突出問題是：貢獻(xiàn)很大收益小、產(chǎn)量不低效益低、增產(chǎn)不難增收難、產(chǎn)糧大縣財政窮縣。為破解這些難題，我們對省情和國情進(jìn)行重新審視，從中認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四大趨勢：一是市場需求由原糧向加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，二是生產(chǎn)供給由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，三是安全保障由糧食安全向食品安全轉(zhuǎn)變，四是農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)增收向多元增收轉(zhuǎn)變?；谶@樣的判斷，全省上下形成了三點(diǎn)共識：一是解決農(nóng)業(yè)問題必須跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)；二是解決農(nóng)民問題必須通過減少農(nóng)民富裕農(nóng)民；三是解決農(nóng)村問題必須用發(fā)展城鎮(zhèn)的理念來運(yùn)籌和思考。于是，我們把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)定位在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，明確提出：在增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加速推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體，農(nóng)工商配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

經(jīng)過十幾年努力，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走過了三個階段、實現(xiàn)了兩次跨越。第一個階段是“八五”時期的起步階段。當(dāng)時主要是針對“賣糧難”，組建了以肉雞加工為主的德大、以玉米加工為主的黃龍等一批龍頭企業(yè)，通過與基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，形成了“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。第二個階段是“九五”時期的快速發(fā)展階段。省委、省政府出臺政策措施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。到２０００年底，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到３００多億元，比１９９５年翻了一番，實現(xiàn)了第一次跨越。第三個階段是“十五”時期的整合擴(kuò)張階段。通過兼并、重組、擴(kuò)建、技改等形式相繼建成了以糧食加工和流通為主的吉糧集團(tuán)，以玉米加工為主的大成、黃龍、賽力事達(dá)和紅嘴集團(tuán)，以肉牛加工為主的皓月和金昌，以肉豬加工為主的華正、金鑼和四海，以綠色食品生產(chǎn)加工為主的吉綠，以乳業(yè)為主的廣澤和九牛，以鵝業(yè)為主的吉發(fā)和正方，以鹿業(yè)為主的敖東和長雙鹿業(yè)，以中醫(yī)藥加工為主的紫鑫、益盛和茂祥，以農(nóng)作物

種子為主的吉農(nóng)高新等大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，并輻射帶動了一大批中小企業(yè)快速興起。到２００４年底，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到６７０億元，比２０００年又翻了一番，實現(xiàn)了第二次跨越。２００５年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入可實現(xiàn)１０００億元，不僅與汽車、化工產(chǎn)業(yè)呈三足鼎立局面，而且有后來居上之勢，成為全省最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、狠抓項目建設(shè)，著力培養(yǎng)大型強(qiáng)勢企業(yè)

龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們始終注意把龍頭企業(yè)建設(shè)作為重中之重來抓，通過項目帶動、改革驅(qū)動培育和壯大龍頭企業(yè)。在項目建設(shè)上，先后啟動了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化“２１３”工程（扶持已建成的２０個，抓好在建的１０個，新建改建擴(kuò)建３０個大型農(nóng)產(chǎn)品加工項目）和“糧變?nèi)狻惫こ蹋⒃谡衽d東北老工業(yè)基地中，在國債資金和軟貸款投入上給予重點(diǎn)支持。據(jù)統(tǒng)計，僅２００４和２００５兩年就新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項目１５０多個，糧食加工能力提高５０多億斤，畜產(chǎn)品加工能力提高５０００萬頭（只）。在深化改革上，我們堅持創(chuàng)新搞活，放手發(fā)展，主要是打破所有制、行業(yè)和地域界限，積極培育一批與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有高起點(diǎn)、大規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣等特點(diǎn)，能與國外同類企業(yè)相抗衡的“聯(lián)合艦隊”。經(jīng)過十幾年發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)群龍起舞、各顯優(yōu)勢、多極增長的可喜局面。目前，全省具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到１３００多家，擁有固定資產(chǎn)５２０億元。其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)２０家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)１５０家。長春大成集團(tuán)已成為亞洲最大的玉米深加工企業(yè)，加工能力居世界第二位，年產(chǎn)賴氨酸占世界銷量的７０％，２００５年銷售收入１２０億元。皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，年加工能力達(dá)到牛５０萬頭、肉羊２０萬只，居世界第四位，２００５年完成銷售收入５０億元。紅嘴集團(tuán)擁有糧食加工、食品制造等多個子公司，２００５年完成銷售收入７０億元。德大公司成為國內(nèi)最大的肉雞加工企業(yè)，年加工肉雞１億只，熟食品１０萬噸，還有稻米、釀造等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品覆蓋東南亞１０多個國家和地區(qū)。現(xiàn)在全省年銷售收入１００億元以上的龍頭企業(yè)有１戶，５０億元以上的２戶，１０億元以上的１０戶，１億元以上的３０戶，輻射２４０

萬農(nóng)戶，帶動戶均增收１２００元。德惠、公主嶺、敦化等一批產(chǎn)糧大縣財政收入６０％以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

三、強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)商品基地

基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，基地原料好壞直接關(guān)系著龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽(yù)。近些年，我們圍繞發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，大力推廣增產(chǎn)配套技術(shù)；圍繞發(fā)展精品畜牧業(yè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)；圍繞發(fā)展精深加工業(yè)，大力開發(fā)和引進(jìn)高新技術(shù)。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品種更新，肉牛、肉豬、肉雞全面完成品種改良，其中五元ＰＩＣ豬成為全國最好的品種。賴氨酸、化工醇玉米深加工技術(shù)世界領(lǐng)先，ＳＯＤ提取技術(shù)、生化制藥技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，主要糧食的優(yōu)質(zhì)品率超過９０％，１０００萬畝水稻、８００萬畝大豆全部實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用，專用特用玉米達(dá)到２０００多萬畝。在牧業(yè)小區(qū)示范帶動下，畜禽防檢疫水平進(jìn)一步提高。綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控面積達(dá)到２５００多萬畝，占耕地總面積的４１％?，F(xiàn)在全省已形成了中部黃金玉米帶、東部特色產(chǎn)業(yè)帶、西部優(yōu)質(zhì)雜糧和油料產(chǎn)業(yè)帶、城市郊區(qū)高效復(fù)合型產(chǎn)業(yè)帶，以及農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地，對龍頭企業(yè)的形成與發(fā)展，起到了重要支撐作用。

四、突出品牌培育，全方位開發(fā)國內(nèi)外市場

品牌是企業(yè)的形象、產(chǎn)品的嫁衣、產(chǎn)業(yè)的靈魂，象征著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體水平。從２０００年以來，省委、省政府堅持實施名牌戰(zhàn)略，通過評選吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品培育品牌，通過展會宣傳品牌，通過聯(lián)合重組整合品牌，通過開拓市場推介品牌，收到了較好效果。在培育品牌方面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，動態(tài)管理，全省擁有吉林名牌農(nóng)產(chǎn)品５９１個。在宣傳品牌方面，我們連續(xù)５次成功舉辦了中國長春國際農(nóng)業(yè)（食品）博覽會，積極參加北京農(nóng)博會和上海綠博會，先后在日本、韓國、新加坡、馬來西亞、南非、香港、澳門等國家和地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展洽會，簽訂各類合作項目６００多項，金額３００多億元人民幣。在整合品牌方面，我們按照市場需求，對大米、人參等進(jìn)行了兼并重組，集中捆綁使用“鼎吉大米”、新開河人參、皇封參等大品牌，較好地解決了品牌過多過亂的問題。在北京農(nóng)博會上，吉林“鼎吉大米”每市斤售價１８元，深受消費(fèi)者歡迎。在開拓市場方面，我們確定了“南下、北上、東拓、西進(jìn)”的發(fā)展思路。南下就是引導(dǎo)企業(yè)向南方沿海地區(qū)延伸，北上就是向俄羅斯等國家和地區(qū)發(fā)展，東拓就是向日本、韓國和東南亞國家進(jìn)軍，西進(jìn)就是向歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)挺進(jìn)。通過四面出擊、多點(diǎn)進(jìn)攻，吉林省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額不斷增加。在千方百計開拓市場的基礎(chǔ)上，我們還特別注重開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新需求，引導(dǎo)消費(fèi)。

五、實行多元統(tǒng)籌，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持力度

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項系統(tǒng)工程，既有產(chǎn)業(yè)上的分工協(xié)作，又有企業(yè)間的聯(lián)合重組；既有區(qū)域間的市場競爭，又有經(jīng)營上的合資合作。多年來，我們堅持實行多元統(tǒng)籌，科學(xué)指導(dǎo)，大力扶持，合力推進(jìn)。在組織指導(dǎo)上，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，全省上下形成了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的氛圍。在政策扶持上，省里相繼制定兩個政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產(chǎn)品流通、人才開發(fā)等方面重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。１９９７年確定省級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金１．５億元，２００５年又安排５０００萬元，今年增加到１個億，２００７年以后達(dá)到２億元。在強(qiáng)化合力上，省、市、縣三級政府都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，農(nóng)委、發(fā)改委、財政、稅務(wù)、銀信等部門按職能明確分工，落實責(zé)任，從不同角度加大工作力度。經(jīng)過幾年的實踐和探索，已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（作者：中共吉林省委副書記）

第三篇：調(diào)研報告,法泗財政所大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財政的良性發(fā)展

——武漢市鑫農(nóng)湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司調(diào)研報告

法泗財政所作為法泗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理的重要部門，為了搞好財源建設(shè)，做大我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蛋糕，發(fā)揮財政在資源配置、宏觀調(diào)控、收入分配和監(jiān)督管理上的重要職能。我所始終以樹立效益型財源觀念，堅持圍繞經(jīng)濟(jì)抓財政，立足財源謀發(fā)展，力爭達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政效益的良性循環(huán)的財源建設(shè)格局。財源建設(shè)的根本目的，是要扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)財政增收，最終形成規(guī)模和效益的有機(jī)結(jié)合，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財政的良性互動。為了落實今年財源建設(shè)的目標(biāo)，2011年年初我們所干部職工在所長左鵬飛帶領(lǐng)下對對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，武漢市鑫農(nóng)湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進(jìn)行了調(diào)研。

一、鑫農(nóng)湖公司的基本情況

武漢市鑫農(nóng)湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司位于江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)斧山村。法泗鎮(zhèn)是江夏區(qū)的“魚米蓮藕之鄉(xiāng)”是我省重要的漢蓮種植基地。鑫農(nóng)湖公司現(xiàn)有種植基地10000多畝（公司通過流轉(zhuǎn)村名土地2300畝，掛鉤農(nóng)戶7000多畝）。生產(chǎn)廠房5000平方米，各類設(shè)備150多臺套。鑫農(nóng)湖公司創(chuàng)建于2009年3月28日，現(xiàn)有注冊資金1000萬元，已經(jīng)吸納當(dāng)?shù)?00多名村民就業(yè)，是一家集種、養(yǎng)、收購、深加工和銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

從公司的的基本情況和發(fā)展趨勢來看，主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點(diǎn)。

一是以市場需求為向?qū)?、注重品牌發(fā)展。鑫農(nóng)湖公司以“兩型農(nóng)業(yè)”和高效農(nóng)業(yè)為宗旨，通過籽蓮加工新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，已成功研發(fā)生產(chǎn)了主打綠色食品：穿心紅蓮、穿心白蓮、開邊蓮、蓮心茶、荷葉茶等系列產(chǎn)品。鑫農(nóng)戶公司非常注重產(chǎn)品的品牌推廣，所生產(chǎn)的“斧頭湖”牌漢蓮系列產(chǎn)品榮獲第六屆、第七屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會金獎和全國知名品牌農(nóng)產(chǎn)品獎；2010年鑫農(nóng)湖公司被授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號。

二是注重輻射帶動效應(yīng)。鑫農(nóng)湖公司通過與農(nóng)戶簽訂購銷合同、提供技術(shù)和資金等方式與農(nóng)戶結(jié)成利益的共同體，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險“減震器”的作用，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收的互動發(fā)展。公司為了提升企業(yè)發(fā)展的競爭力，墊付農(nóng)戶的種苗款、培訓(xùn)農(nóng)戶對蓮子產(chǎn)品的初加工。結(jié)合目前市場需求，鑫農(nóng)湖公司漢蓮系列產(chǎn)品加工量為5-8噸，預(yù)計年加工量2000噸，生產(chǎn)用的蓮子原材料產(chǎn)于法泗鎮(zhèn)及周邊，鑫農(nóng)湖公司帶動周邊蓮子種植面積近40000畝，為周邊農(nóng)戶提供了就業(yè)機(jī)會，并帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

三是注重深加工與科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的附加值。藕帶作為蓮子的附屬產(chǎn)品，是廣大市民餐桌上非常受歡迎的健康蔬菜，由于藕帶從采摘到食用只有20個小時的保鮮期，這一特點(diǎn)嚴(yán)重制約了藕帶的銷路和價格。鑫農(nóng)湖公司通過兩年的科技攻關(guān)，解決了藕帶的儲藏保險問題，在不添加任何防腐劑和添加劑的情況，對藕帶進(jìn)行風(fēng)干后進(jìn)行真空包裝，可以是藕帶的保險期延長到半

年，解決了長途運(yùn)輸問題，是產(chǎn)品可以遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。公司通過創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)的蓮心茶、荷葉茶和風(fēng)干荷葉，通過這項改進(jìn)，原來生產(chǎn)中丟棄的蓮心、荷葉，現(xiàn)在變廢為寶。每畝蓮子可以增加收入500-800元，且產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)戶得到了實惠。

二、鑫農(nóng)湖公司發(fā)展壯大面臨的困難

盡管我鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司的發(fā)展非常重視，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)鑫農(nóng)湖公司還是面臨了一定困難和問題。

一是企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金缺口比較大，通過了解鑫農(nóng)湖公司在后續(xù)購置設(shè)備中缺口資金達(dá)100多萬元，通過貸款融資，手續(xù)繁雜、時間長、費(fèi)用高。

二是鑫農(nóng)湖公司基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善。2010年罕見的洪澇災(zāi)害襲擊湖北大部份地區(qū)，法泗鎮(zhèn)受洪澇災(zāi)害，蓮子減產(chǎn)嚴(yán)重，公司生產(chǎn)生產(chǎn)原材料出現(xiàn)了短缺。鑒于這種的情況，水利設(shè)施改造和新建不可避免。公司位于斧山村，道路交通非常偏僻，可喜的是，通過鎮(zhèn)黨委政府的努力和協(xié)調(diào)，斧山村到馬法公路的新建道路已經(jīng)開工，預(yù)計今年10月可以通車。

三、下一步工作建議

一是加大資金投入，增加企業(yè)發(fā)展后勁。資金不足是制約鑫農(nóng)湖公司發(fā)展的重要瓶頸。為此我們認(rèn)為，首先加大財政資金的投入，我所今年爭取為鑫農(nóng)湖公司爭取財政專項資金15萬元，幫助企業(yè)發(fā)展。其次加強(qiáng)信貸資產(chǎn)支持，通過各方協(xié)調(diào)，努力解決企業(yè)融資困難的問題。

二是抓大放小，拓寬經(jīng)營方式。通過出租、入股等多種方式剝離公司中一部分非主營業(yè)務(wù)，例如鴨場、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，從而可以有效地回籠資金、人力從而把蓮子產(chǎn)品更好做大做強(qiáng)。

三是引進(jìn)蓮殼栽培食用菌項目，蓮子的副產(chǎn)品蓮殼、蓮蓬、蓮葉、蓮桿富含多種營養(yǎng)元素，是栽培食用菌的好材料。用于栽培鳳尾菇、平菇、香菇、金針菇、靈芝、茶樹菇均可獲得較高的生物效率。通過公司示范，帶動農(nóng)戶栽培，鑫農(nóng)湖公司通過收購優(yōu)質(zhì)的食用菌進(jìn)行風(fēng)干包裝，提高產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)戶增收。

法泗財政所

2011年4月1日

第四篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

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大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

作者：陳宗瓊 賴廷鋒

來源：《新農(nóng)村》2011年第16期

近幾年來，我縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用企業(yè)技術(shù)、資金、市場等資源優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，極大地增加了農(nóng)民收入，這就是我縣幾年來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縮影。截止2010年底，全縣共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，北海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家。各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織165個，其中在縣工商局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有61家，種植業(yè)25個，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)15個，服務(wù)性質(zhì)21個；具備經(jīng)營功能的經(jīng)濟(jì)協(xié)會12家；不具備經(jīng)營功能的互助協(xié)會（用水者協(xié)會）92家。僅自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額18億元，年銷售額達(dá)40億元，占全縣農(nóng)業(yè)增加值的87%，上交稅金2577萬元，稅后利潤3.76億元，分別比2009年增10.5%、11%、13.4%；其中有恒興、粵海、北聯(lián)等水產(chǎn)品加工出口企業(yè)5家，年加工生產(chǎn)能力6.5萬噸，年銷售總額2.8億元。建立生產(chǎn)基地150多個，面積5.64萬畝；公司從農(nóng)民采購量占加工總量的比率達(dá)99%，直接帶動農(nóng)戶8.58萬戶，其中帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)戶數(shù)6.6萬戶，帶動區(qū)外農(nóng)戶數(shù)

1.98萬戶，利益聯(lián)結(jié)方式絕大部分是按照保護(hù)價收購農(nóng)產(chǎn)品形式帶動農(nóng)戶，全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

4.5萬份，其中種植業(yè)訂單2.21萬份，種植業(yè)訂單面積15.5萬畝，占全縣耕地面積19.4%。；2010年培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬人次，比2009年增2632人次，增12.3%。通過各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)全作組織的帶動，全縣建立了對蝦、羅非魚、三鳥、水果、木薯、甘蔗、速生林、蔬菜等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。2010年從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶戶均增加收入6000元，農(nóng)民人均純收入5319元，比全縣人均純收入增加681元，增12%。

回顧幾年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的歷史，之所以初具規(guī)模的格局，主要是采取了如下措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。多年來，合浦縣委、縣政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，采取了一系列措施，引導(dǎo)、鼓勵、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。（1）積極貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到成立合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義，促進(jìn)了廣大農(nóng)民積極參與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，增加農(nóng)民收入。（2）注重培養(yǎng)。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（北政發(fā)〔2004〕58號）的文件精神，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，做到發(fā)現(xiàn)一個，培養(yǎng)一個，使其成熟發(fā)展，并每年發(fā)動企業(yè)申報不同級別的重點(diǎn)龍頭企業(yè)和對其經(jīng)營進(jìn)行定期監(jiān)測。（3）建立健全各項制度，包括組織形式，運(yùn)行機(jī)制及財務(wù)制度。（4）積極開拓市場，搞好流通工作。在實際工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)架起

了市場與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)民的橋梁，增加了農(nóng)民生產(chǎn)的自覺性和預(yù)見性，減少流通成本，增加了農(nóng)民收入。（5）以訂單農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（6）加大扶持力度，使合作經(jīng)濟(jì)組織做強(qiáng)做大。積極爭取上級財政扶持其發(fā)展。到目前為止，全縣有合浦縣家禽協(xié)會、廉州鎮(zhèn)大江村蔬菜協(xié)會、合浦縣常樂農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會、合浦縣崟豐果蔬產(chǎn)業(yè)股份合作、合浦縣興農(nóng)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社等5個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位得到中央及自治區(qū)項目扶持資金，累計金額達(dá)85萬元。（7）加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度。縣相關(guān)農(nóng)業(yè)部門派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員及會員農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。

2、認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。根據(jù)《北海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（北政發(fā)〔2004〕58號）的文件精神，一是抓好企業(yè)營業(yè)所得稅的減免工作；二是落實企業(yè)貼息、低息貸款優(yōu)惠政策；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持；四是對龍頭企業(yè)實行“六制”服務(wù)：“保姆式”服務(wù)制、“一站式”包辦制、首問負(fù)責(zé)制、跟蹤辦結(jié)制、“綠卡”優(yōu)惠制、檢查批準(zhǔn)制。在積極貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的同時，我縣堅決落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營組織提供優(yōu)惠，積極協(xié)調(diào)組織地稅、國稅、工商等相關(guān)部門，給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)合作組織的發(fā)展，激發(fā)廣大農(nóng)民參加合作組織的積極性。

3、建立示范基地，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。各龍頭企業(yè)均建立了自己的示范基地，以示范基地帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司建立了無公害麻雞生產(chǎn)基地，廣西建邦農(nóng)業(yè)股份有限公司建立了瘦肉型良種養(yǎng)豬基地，合浦縣常樂洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社建立了無公害蔬菜生產(chǎn)基地等。通過示范基地的帶動，加速了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。

4、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。各重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，每年全縣舉辦各種培訓(xùn)班多達(dá)100期，培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬多人次。認(rèn)真組織相關(guān)部門及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人50多人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選送10多人參加區(qū)供銷合作聯(lián)社舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

5、積極推廣良種，普及良種覆蓋率。幾年以來，廣西鳳翔集團(tuán)畜禽食品有限公司推廣養(yǎng)殖的“叮當(dāng)”雞、廣西鴻雁食品有限公司引進(jìn)的德國的“朗德鵝”、合浦縣西場永鑫糖業(yè)有限公司引進(jìn)的新臺糖系列及桂糖系列、合浦縣常樂洪興農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社引進(jìn)玉豆新品種雙青35號，辣椒新品種農(nóng)豐41號、黑美人、大平甫肉菜等，由于各龍頭企業(yè)致力于良種引進(jìn)推廣，加速了我縣的良種良法進(jìn)程。

6、努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮連接市場與農(nóng)民的橋梁作用，努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣2010年發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)4.5萬份，其中種植業(yè)訂單2.21萬份，種植業(yè)訂單面積15.5萬畝，占全縣耕地面積19.4%。企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)，回收農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或銷售，形成了“產(chǎn)、加、銷”一條龍、“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化經(jīng)營格局。

7、打造品牌，創(chuàng)造品牌效益。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不惜投入資金，努力打造自己的產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造品牌效益，給企業(yè)和農(nóng)戶帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。廣西鳳翔集團(tuán)家禽食品有限公司2003年9月打造的“鳳翔麻雞”品牌獲廣西家禽品種審定委員會核定為新品種，并擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)； 2004年打造的“叮當(dāng)”牌雞；2008年“叮當(dāng)牌”桂香雞在香港國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上獲得“國際金獎”、“國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號；合浦縣利康花生油廠1994年創(chuàng)造的“浦康牌”花生油，并于當(dāng)年獲中國博覽會金獎和廣西新產(chǎn)品百花獎，1995年獲廣西名優(yōu)產(chǎn)品稱號，2002年被評為全國五類食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品；已通過ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，成為消費(fèi)者信得過產(chǎn)品。全縣有15萬畝花生無公害生產(chǎn)基地和11萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地已通過自治區(qū)認(rèn)定，45000噸菜豆和17500噸花生通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證。

從我縣的情況看，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。許多龍頭企業(yè)實際組織帶動農(nóng)戶數(shù)較少，利益關(guān)系相對松散，不能很好與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。農(nóng)民專業(yè)合作組織與社員聯(lián)結(jié)松懈，社員積極性不高，甚至有一些合作組織改變集體性質(zhì)，逐步變成私有化，缺乏監(jiān)督力度。從總體上看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于初始發(fā)展階段，其發(fā)展形態(tài)絕大部分仍然是屬于合伙性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在叫法上帶有濃厚的習(xí)慣色彩?？偠灾谌h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)民沒有真正享受產(chǎn)業(yè)鏈延長而增值的成果。

2、基地建設(shè)明顯滯后。龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地分散，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，新品種、新技術(shù)推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3、工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，按照市場規(guī)律指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的水平和能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求存在較大的差距。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作來看，較為普遍地存在著制度不完善、財務(wù)不夠規(guī)范、管理較為粗放等問題。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)收購資金貸款難。龍頭企業(yè)收購資金一次性需求量大、占用時間長，一般商業(yè)性貸款難以滿足，影響了農(nóng)產(chǎn)品收購和農(nóng)民增收。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的外部環(huán)境看，影響和制約因素較多，特別是資金不足，服務(wù)滯后的問題比較突出。

5、縣級專項財政扶持資金缺乏，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的正常開展。

6、抗御風(fēng)險能力低。大部分龍頭企業(yè)都沒有建立穩(wěn)固的抗風(fēng)險機(jī)制，也就是說沒有建立風(fēng)險基金，市場如果變動較大，合同兌現(xiàn)就出現(xiàn)較大風(fēng)險，影響了農(nóng)民收入，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

根據(jù)我縣目前現(xiàn)狀，為進(jìn)一步搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，今后應(yīng)注意如下工作：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要堅持在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。抓好市場開拓和產(chǎn)銷銜接。把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為龍頭企業(yè)掌握原料主要來源的重要舉措，努力和農(nóng)戶提高履約率，積極引導(dǎo)和帶動農(nóng)民增收。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要在發(fā)展中不斷提高競爭力。主要是抓好科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌打造等，特別作為一個企業(yè)，有其品牌，對提升企業(yè)收益率有著不可替代的作用。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)要在發(fā)展中不斷增強(qiáng)帶動力。主要是抓好堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以農(nóng)民利益為核心，讓農(nóng)民得到更多的實惠和收益。農(nóng)民得到實惠，反過來，也為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。中央扶持龍頭企業(yè)，是要通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)該始終立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，和農(nóng)民發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)戶在自愿互利的前提下，通過股份制、股份合作制等形式，在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體，更有效地帶動農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)前大部分合作組織的具體管理和經(jīng)營比較松散，基本上還是各自為政，增強(qiáng)凝聚力是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要基礎(chǔ)。

4、建立風(fēng)險基金，增強(qiáng)抵抗力。所謂抵抗力就是抵御各種風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。增強(qiáng)抵抗力是農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由企業(yè)從收入中按一定比例每年提取風(fēng)險金，以增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

第五篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化__推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程(典型材料、趙宇)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

趙 宇

近年來，臨武縣委、縣政府堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用工業(yè)化的手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力建設(shè)大龍頭、大基地、大市場、大品牌，全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)。目前，全縣初步形成以臨武鴨、臨武優(yōu)質(zhì)水果、臨武香芋、大沖辣椒等為主導(dǎo)的七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由原來的基地生產(chǎn)型逐步發(fā)展為“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)快速成長，共發(fā)展縣級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，其中國家級1家、市級7家。2010年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值12.87億元，增長5.8%，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)值9.35億元，增長14.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72.6%。

一、做牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善現(xiàn)代化條件

縣委、縣政府多方籌集建設(shè)資金，近五年來累計投入水利建設(shè)資金2.6億元，用于病險庫、骨干山塘治理、水渠水壩維修、灌區(qū)配套工程建設(shè)等，有效改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件。加強(qiáng)立項爭資工作，通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，對基本農(nóng)田改造、渠系配套、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，全縣完成土地流轉(zhuǎn)面積10.2萬畝，組建農(nóng)民專業(yè)合作社42家，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有序推進(jìn)雙溪新農(nóng)村示范鄉(xiāng)和32個縣級以上示范村建設(shè)，基本上形成了玉美—龍坪—小灣—寺沖、五星—曹家沖—田里、黃皮山—鄺家—貝溪—蓮塘等產(chǎn)業(yè)化新農(nóng)村示范帶。

二、做大基地規(guī)模，促進(jìn)集約化生產(chǎn)

商品基地建設(shè)是基礎(chǔ)，規(guī)模開發(fā)出效益。我縣堅持以“拓規(guī)模、求發(fā)展、促增收”為主線，圍繞龍頭建設(shè)基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地，重點(diǎn)抓好臨武鴨養(yǎng)殖帶、商品蔬菜種植帶、紅薯淀粉原料生產(chǎn)帶、優(yōu)質(zhì)水果種植帶、山羊養(yǎng)殖帶、楠竹和桉樹種植帶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，共建成各類規(guī)模以上種養(yǎng)基地289個，面積達(dá)到35萬畝，其中臨武鴨基地1.6萬畝，年養(yǎng)殖臨武鴨1000萬羽以上；淀粉紅薯基地3.5萬畝；商品蔬菜8萬畝，優(yōu)質(zhì)水果5.1萬畝，玉米6萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻1.5萬畝，油茶林1萬畝。比較典型的基地主要有廣宜、南強(qiáng)萬畝臍橙基地，三合萬頭養(yǎng)豬場，雙溪鄉(xiāng)萬畝香芋基地，廣宜、花塘萬畝油茶林基地，土地、楚江等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地，三合、麥?zhǔn)械?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝玉米基地。

三、做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

龍頭企業(yè)是處于上連市場、對接基地、下連農(nóng)戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍頭越活，帶動能力就越強(qiáng)。我縣準(zhǔn)確定位，瞄準(zhǔn)市場上項目，建成了以舜華鴨業(yè)公司、金?？萍脊尽⑿⌒旃瞎鲜称窂S、舜豐源芋業(yè)公司、鴻源果業(yè)公司、恒豐竹業(yè)公司、湘港茶油公司、金江沙田牛業(yè)公司等龍業(yè)龍頭。2010年各加工企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值4.9億元，其中舜華鴨業(yè)公司年加工910萬羽，加工銷售產(chǎn)值3.56億元，上繳稅收1000多萬元。同時，進(jìn)一步鞏固“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共聯(lián)結(jié)基地13.7萬畝，帶動農(nóng)戶6.5萬戶。特別是舜華鴨業(yè)公司通過養(yǎng)鴨協(xié)會與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖合同，免費(fèi)供種苗、供飼料、供飼養(yǎng)技術(shù)，統(tǒng)一收購，與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，實現(xiàn)年出籠臨武鴨1000萬多羽，年產(chǎn)值2.3億元；金江沙田牛業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)養(yǎng)牛基地230個，年加工肉牛1萬頭，加工鮮產(chǎn)品1250噸，年產(chǎn)值9360萬元。

四、做活流通市場，實施品牌化戰(zhàn)略

市場既是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，只有市場寬廣，農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收才有保障。我縣牢固樹立品牌意識，堅持從優(yōu)質(zhì)種苗抓起，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)著手，全方位打造精品名牌，以品牌闖市場。截至目前，全縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積14.3萬畝，涌現(xiàn)出舜華臨武鴨、舜溪臨武香芋、舜珠水果、舜湘烏梅、舜峰食品、大沖辣椒、沙田牛巴等一批品牌產(chǎn)品，其中舜華臨武鴨品牌連續(xù)五年獲湖南省農(nóng)博會金獎，連續(xù)兩年被湖南省消費(fèi)者協(xié)會評為“消費(fèi)者信得過品牌”，被定為第四批全國知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。為把特色品牌推向全國各地，我縣堅持多輪驅(qū)動、多措并舉，不斷擴(kuò)大市場占有量：發(fā)展訂單活市場。共落實種植業(yè)訂單面積5.6萬畝，養(yǎng)殖業(yè)訂單600萬頭（羽），訂單產(chǎn)品流向廣東、深圳、長沙等城市。組建協(xié)會闖市場。先后組建了香芋營銷協(xié)會、蔬菜營銷協(xié)會、小水果營銷協(xié)會、山羊養(yǎng)殖協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會42家，會員達(dá)6000余人，成為市場營銷的主力軍。健全網(wǎng)絡(luò)拓市場。各行各業(yè)與全國11個省市68家客戶建立了穩(wěn)定的銷售關(guān)系，銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1500個，大大拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，實現(xiàn)外銷產(chǎn)值4.1億元。其中臨武鴨已享譽(yù)省內(nèi)外，2010年公司相繼在武廣高鐵、長沙、廣州、北京等地新開連鎖門店30多家，特產(chǎn)店總數(shù)達(dá)到120多家，“尖椒炒臨武鴨”作為湘菜代表擺上上海世博會的餐桌，使臨武鴨品牌知名度得到了進(jìn)一步提升；臨武香芋占領(lǐng)了廣東江南市場70%的份額；臨武大沖辣椒醬進(jìn)入了廣東、湖南等大中城市；紅心桃、烏梅、蜜棗等優(yōu)質(zhì)水果深受消費(fèi)者青睞。

五、做出特色亮點(diǎn)，實現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有了“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)變，它是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，用社會化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。經(jīng)過這些年來的積極探索和實踐，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了四大特點(diǎn)：一是逐步突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。二是逐步突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的協(xié)調(diào)布局，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一元化發(fā)展、城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合。三是逐步突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，建立一個全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系。四是逐步突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。（作者系中共臨武縣委副書記、縣長）