第一篇：深刻認(rèn)識強軍目標(biāo)的理論價值實踐意義

戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是指導(dǎo)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施的基本思路與觀念，是整個戰(zhàn)略謀劃的靈魂。它包括戰(zhàn)略理論、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略推理，直至形成戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針，是貫穿戰(zhàn)略管理始終的戰(zhàn)略思維過程，對確定戰(zhàn)略目標(biāo)、尋找戰(zhàn)略重點和采取戰(zhàn)略措施具有十分重要的意義。

深刻認(rèn)識強軍目標(biāo)的理論價值實踐意義

來源：解放軍報作者：軍事科學(xué)院軍隊政治工作研究中心

時間：2013-05-19 13:02:

32習(xí)主席提出的努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，有著重大的理論價值、實踐意義和明確的實踐要求，對此我們必須深刻理解、牢牢把握，以更高的自覺性、主動性和積極性，聚精會神、全力以赴助推強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。

強軍目標(biāo)的重大理論價值

強軍目標(biāo)是對我軍根本原則、根本職能、根本宗旨要求的高度概括，具有根本性。我軍的根本原則和制度是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，要求人民軍隊必須在任何時候、任何情況下都與黨中央、中央軍委保持高度一致，一切行動聽黨指揮；我軍的根本職能是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土安全，要求人民軍隊必須能打仗、打勝仗，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝；我軍的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要求人民軍隊必須始終具有宗旨意識，保持艱苦奮斗的政治本色，具有優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和戰(zhàn)斗作風(fēng)。實踐我軍根本原則、根本職能、根本宗旨，其根本就是要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。把“三個根本”的要求變成根本目標(biāo)，這是在理論上的重大創(chuàng)造和升華。

強軍目標(biāo)是對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于國防和軍隊建設(shè)思想的繼承與發(fā)展，具有時代性。馬克思說過，真正的哲學(xué)都是時代精神的精華。其實，任何社會科學(xué)的理論創(chuàng)造，包括軍事理論創(chuàng)造，都具有時代性，都反映了時代的要求，具有時代的特點，散發(fā)著時代的氣息。新中國成立后，毛澤東提出了建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊的總方針總?cè)蝿?wù)，鄧小平提出建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總目標(biāo)，江澤民提出政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求，胡錦濤集中概括了聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是應(yīng)時而生、與時俱進(jìn)的理論創(chuàng)造。當(dāng)前，國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化明顯，我軍建設(shè)面臨許多突出矛盾和問題，諸如，意識形態(tài)和思想文化領(lǐng)域的復(fù)雜形勢對我軍堅持聽黨指揮這一根本原則提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，信息化戰(zhàn)爭這一全新的戰(zhàn)爭形態(tài)對我軍能打勝仗提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長期的和平環(huán)境和復(fù)雜的社會環(huán)境對我軍保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良作風(fēng)提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，等等。習(xí)主席適應(yīng)時代要求，繼承和發(fā)展我們黨國防和軍隊建設(shè)思想，總結(jié)建軍治軍的成功經(jīng)驗，以極其精煉的語言、深邃的內(nèi)涵，提出了黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，這是對時代挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，是具有鮮明時代性的理論創(chuàng)造。

強軍目標(biāo)是對新形勢下我軍強軍戰(zhàn)略理論的深化與重大拓展，具有創(chuàng)新性。20世紀(jì)90

年代黨中央、中央軍委順應(yīng)時代潮流提出科技強軍戰(zhàn)略，推動軍隊由人力密集型向科技密集型、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，經(jīng)過20多年的不懈努力，我國國防科技水平、軍隊武器裝備質(zhì)量和部隊作戰(zhàn)能力，都上了一個大臺階。但強軍除了強物質(zhì)要素外，更重要的還需要強官兵的素質(zhì)能力，為此，有專家提出，要強政治——從更高的起點上加強思想政治建設(shè)；強組織——改革和完善國防領(lǐng)導(dǎo)體制編制；強科技——加快國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展；強人才——深化干部人事制度改革；強訓(xùn)練——按信息化作戰(zhàn)要求改進(jìn)軍事訓(xùn)練；強管理——提高治理現(xiàn)代國防和軍隊能力。習(xí)主席確立建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的強軍目標(biāo)，進(jìn)一步深化、拓展了我軍的強軍理論，為全軍將士實現(xiàn)“強軍夢”提出了全面的目標(biāo)要求，提供了根本的實踐遵循。

強軍目標(biāo)的重大實踐意義

一是思想警醒作用。強軍目標(biāo)具有很強的現(xiàn)實針對性，其背后蘊含著新形勢下我軍在聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良三個根本問題上所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與風(fēng)險。深刻把握強軍目標(biāo)的時代背景與現(xiàn)實針對性，必將激發(fā)我軍官兵強烈的憂患意識、危機意識、責(zé)任意識，從而使之清醒起來、警醒起來、發(fā)奮起來，做到以高度的強軍自覺，正視挑戰(zhàn)，認(rèn)清風(fēng)險，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和軍事能力，始終保持我軍的優(yōu)良作風(fēng)，為建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊貢獻(xiàn)力量。

二是凝聚意志作用。黨的強軍目標(biāo)是黨的意志在軍隊的集中體現(xiàn)，是黨在軍事領(lǐng)域的重要行動綱領(lǐng)，是黨樹立起來的一面建軍治軍的旗幟，規(guī)定了軍隊建設(shè)的基本前進(jìn)方向。我軍歷來以黨的意志為意志，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，“兩個一百年”的強國目標(biāo)激發(fā)全國人民萬眾一心、眾志成城，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“強國夢”而奮斗，強軍目標(biāo)必將把全軍官兵的精神和意志凝聚起來，行動和步伐統(tǒng)一起來，投身偉大的強軍實踐，為實現(xiàn)“強軍夢”而努力奮斗。

三是引領(lǐng)發(fā)展作用。黨的十八大提出建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，正是貫徹落實十八大這一重大戰(zhàn)略部署的目標(biāo)要求，必將以巨大的目標(biāo)牽引作用，引領(lǐng)全軍深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實主題主線重大戰(zhàn)略思想，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，加快軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)步伐，使我軍的各項建設(shè)和工作始終符合強軍目標(biāo)的要求。

強軍目標(biāo)的根本實踐要求

鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，就是要在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，使每一名官兵從理論上切實搞清楚為什么要聽黨指揮、如何聽黨指揮這一根本問題。要堅持用黨的理論武裝全軍，使官兵堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信任，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎(chǔ)。用黨領(lǐng)導(dǎo)人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、建軍史教育部隊，使大家充分感受和深刻認(rèn)識到?jīng)]有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義偉大事業(yè)，就沒有我們這支人民軍隊。要堅持用黨的綱領(lǐng)激勵官兵，既要教育官兵充分認(rèn)清實現(xiàn)共產(chǎn)主義、發(fā)展中國特色社會主義的科學(xué)性和必然性，又要引導(dǎo)官兵充分認(rèn)識實現(xiàn)共產(chǎn)主義、發(fā)展中國特色社會主義的曲折性、艱巨性，自覺把實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命緊密結(jié)合起來，增強聽黨指揮的堅定性和自覺性。

扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，就是各項建設(shè)和工作都要向能打仗、打勝仗聚焦。堅持以戰(zhàn)斗力為唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)官兵牢固樹立時刻準(zhǔn)備打仗的觀念，不斷強化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的意識。圍繞提高官兵的信息化素質(zhì)和打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭這一核心軍事能力，持續(xù)興起學(xué)習(xí)信息化知識、掌握信息化技能、駕馭信息化裝備、提高信息化本領(lǐng)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練熱潮。要著力培養(yǎng)新型軍事人才，根據(jù)核心軍事能力建設(shè)需要，突出抓好高層政治軍事人才，軍事謀略人才，駕馭信息化裝備和信息化作戰(zhàn)人才，處置復(fù)雜情況、應(yīng)對危機的人才，以及在各個領(lǐng)域各個崗位發(fā)揮骨干作用的人才的建設(shè)，切實以新型軍事人才的培養(yǎng)促進(jìn)核心軍事能力的提高。

夯實依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強軍之基，就是要通過嚴(yán)格管理嚴(yán)格訓(xùn)練，大力培育和弘揚我軍艱苦奮斗、英勇頑強、不怕犧牲的戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗作風(fēng)。從培養(yǎng)戰(zhàn)斗作風(fēng)入手培育戰(zhàn)斗精神，以此抵御和克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)的侵蝕和影響，牽引、帶動和促進(jìn)我軍一系列優(yōu)良作風(fēng)的保持和發(fā)揚。培養(yǎng)戰(zhàn)斗作風(fēng)，必須深入貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，嚴(yán)格條令條例和各項紀(jì)律，以時刻準(zhǔn)備打仗的標(biāo)準(zhǔn)從難從嚴(yán)要求部隊和在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中摔打錘煉部隊。要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到部隊學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、工作、管理、執(zhí)行任務(wù)等各個方面和各個環(huán)節(jié)，切實通過戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的落實，促進(jìn)和帶動優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)的形成，使部隊能夠真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

（執(zhí)筆：周培清）

第二篇：深刻認(rèn)識新發(fā)展理念的重大理論意義和實踐意義

深刻認(rèn)識新發(fā)展理念的重大理論意義和實踐意義

作者：中宣部常務(wù)副部長、中央文明辦主任 黃坤明 《光明日報》（2016年07

月25日 06版）

黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們黨把握世界發(fā)展大勢、著眼我國發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略抉擇，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決勝全面建成小康社會的強大思想武器和科學(xué)行動指南，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一個標(biāo)志性重大理論成果。我們要從歷史、現(xiàn)實與未來的發(fā)展脈絡(luò)中，從當(dāng)代中國和當(dāng)今世界面臨的時代課題中，深刻認(rèn)識新發(fā)展理念對于在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義、豐富和發(fā)展馬克思主義，所具有的突出理論貢獻(xiàn)和重大實踐價值。

一、新發(fā)展理念是引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的思想先導(dǎo)和行動指南

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在發(fā)展問題上的集中概括，聚焦突出矛盾、揭示發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，深化和拓展了中國特色社會主義理論體系中一些重大命題的理論認(rèn)識、實踐要求，為全黨在發(fā)展問題上提供了管全局管根本管長遠(yuǎn)的思想導(dǎo)向、行為導(dǎo)向。

深化了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的本質(zhì)要求。黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了黨和國家工作重心的歷史性轉(zhuǎn)變，開啟了改革開放的偉大歷史進(jìn)程。38年來，我們黨毫不動搖地堅持這個中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。新發(fā)展理念，基于我國處于并將長期處于社會主義初級階段和社會主要矛盾沒有變的基本國情，根據(jù)形勢的新變化、實踐的新要求、人民的新期待，強調(diào)必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時進(jìn)一步提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展要求，賦予了經(jīng)濟建設(shè)這個中心更加鮮明的目標(biāo)指向、更加有效的實現(xiàn)途徑、更加科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動人民積極性主動性創(chuàng)造性，必須把質(zhì)量效益作為核心與關(guān)鍵，推動我國經(jīng)濟走上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展道路。

豐富了“發(fā)展是硬道理”的實踐內(nèi)涵。20多年前，鄧小平同志立足中國實際，總結(jié)國際國內(nèi)經(jīng)驗教訓(xùn)，響亮提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，強調(diào)抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。這一論斷，進(jìn)一步破除了束縛發(fā)展的思想藩籬，進(jìn)一步把全黨的工作重心聚焦到謀發(fā)展抓發(fā)展上來。我們黨基于這一論斷，提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重要思想，推動實現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷跨越。隨著世情國情黨情深刻變化，重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻改變，迫切需要確立新的發(fā)展思路與方向、發(fā)展動力與著力點。在新的發(fā)展理念體系中，創(chuàng)新是發(fā)展的核心與靈魂，協(xié)調(diào)是發(fā)展的基本方法，綠色是發(fā)展的內(nèi)在要求，開放是發(fā)展的時代特征，共享是發(fā)展的出發(fā)點、也是根本歸宿。它進(jìn)一步深化了我們黨對發(fā)展的認(rèn)識，豐富和提升了黨的發(fā)展理論，不僅使堅持發(fā)展這個原則更“硬”，而且使實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、2 如何發(fā)展這個“道理”更鮮明更系統(tǒng)，既包含著發(fā)展速度的要求，更著眼于發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換、方式的轉(zhuǎn)變，追求的是發(fā)展速度與發(fā)展的創(chuàng)造性、均衡性、包容性、可持續(xù)性的有機統(tǒng)一。

彰顯了推進(jìn)“五位一體”總體布局的價值靈魂。改革開放以來，我們黨在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的實踐中，不斷深化認(rèn)識，完善發(fā)展格局和目標(biāo)體系。從物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，到納入了社會建設(shè)的“四位一體”，再到黨的十八大確立經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，都體現(xiàn)著我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的演進(jìn)和深化。新發(fā)展理念的提出，進(jìn)一步凸顯了協(xié)調(diào)推進(jìn)五大建設(shè)的價值取向，明確了檢驗事業(yè)發(fā)展成效的價值標(biāo)準(zhǔn)，凝結(jié)著我們黨在新形勢下對建設(shè)什么樣的社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的新實踐新認(rèn)識。推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，就是要把新發(fā)展理念融入貫穿到總體布局之中，使我們的事業(yè)始終具有生生不息的動力源泉，始終保持協(xié)調(diào)均衡、永續(xù)發(fā)展、與時代共進(jìn)步的良好態(tài)勢，給人民群眾帶來更多、更實在的獲得感。

二、新發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理在當(dāng)今時代的科學(xué)運用和生動發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論研究經(jīng)濟運動的一門科學(xué)，深刻揭示了人類社會特別是資本主義社會經(jīng)濟運動規(guī)律及其歷史趨勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個時期，都始終堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的立場觀點方法，并根據(jù)中國的實踐予以豐富、予以發(fā)展。新發(fā)展理念，正是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義立場觀點方法解決中國問題的典范，是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。它集中體現(xiàn)著實事求是、與時俱進(jìn)的 馬克思主義理論品格，體現(xiàn)著全面、辯證、系統(tǒng)的整體思維，體現(xiàn)著科學(xué)社會主義的基本原則，是破解中國經(jīng)濟突出問題、引領(lǐng)未來長遠(yuǎn)發(fā)展的根本選擇，書寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新篇章。

更加鮮明地突出解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，是社會主義的根本使命，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本命題。鄧小平同志指出，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。新發(fā)展理念，牢牢聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)，著眼實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調(diào)提高自主創(chuàng)新能力、解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，強調(diào)以保護(hù)生態(tài)來保護(hù)生產(chǎn)力、以改善環(huán)境來發(fā)展生產(chǎn)力，強調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)造和培育新產(chǎn)業(yè)，強調(diào)推動高水平開放、把握和引領(lǐng)科技革命浪潮。這些都抓住了新形勢下發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高勞動生產(chǎn)率的要害關(guān)鍵，體現(xiàn)出我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到一個新的高度、新的境界。

更加鮮明地突出調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在矛盾。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是馬克思主義的基本原理。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨著力消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的思想障礙、體制機制障礙，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，逐步建立起適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，社會生產(chǎn)力和綜合國力迅速提升。要看到，當(dāng)前我國社會生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)站在一個新的水平線上，世界范圍新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命初露端倪、蓄勢待發(fā)。特別是破解我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展積累的老問題、遇到的新問題，完善社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化日益緊迫。生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)提出了新的更高要求，這就需要我們下決心更新發(fā)展理念，堅持用新理念引領(lǐng)體制機制變 革，著力完善生產(chǎn)關(guān)系。新發(fā)展理念，緊緊圍繞進(jìn)一步破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，強調(diào)構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的制度框架，強調(diào)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，強調(diào)提升適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾期待的治理體系治理能力，這是對發(fā)展方式的深層次變革、對生產(chǎn)關(guān)系的全方位調(diào)整。

更加鮮明地突出提高社會再生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性可持續(xù)性。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，社會再生產(chǎn)的順利實現(xiàn)，是建立在生產(chǎn)、分配、交換和消費等方面關(guān)系相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的。我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)社會主義的長期實踐中，形成了一系列關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思想和戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，針對當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，緊緊抓住影響社會再生產(chǎn)的主要矛盾、中心環(huán)節(jié)，突出生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出人與人、人與自然關(guān)系的改善，突出供給與需求、生產(chǎn)與消費之間的總體平衡，著力統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著力協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、重點與非重點的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會再生產(chǎn)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益指明了目標(biāo)，提供了保障。

更加鮮明地突出人在經(jīng)濟運動中的核心地位。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的著眼點，就是把人民作為生產(chǎn)的目的。資本主義經(jīng)濟發(fā)展之所以危機重重，一個重要原因就是把資本的增殖和擴張作為生產(chǎn)的根本目的，只見“物”不見“人”，更不見人民，作為社會主體的人特別是人民大眾異化成了生產(chǎn)剩余價值的工具，甚至在社會中形成了“1%與99%”的分化對立。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，如果社會生產(chǎn)不以人民為目的，不僅是不正義的，更是違背社會發(fā)展規(guī)律，是不可持續(xù)的。新發(fā)展理念，堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場，鮮明提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，既把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，又把調(diào)動人民的 積極性、主動性、創(chuàng)造性作為發(fā)展的強大動力，努力形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面。

三、堅持五大發(fā)展是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革，是全面建成小康社會的必由之路

崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，是一場由靈魂深處的思想革命引領(lǐng)的觸及社會實踐各領(lǐng)域各方面的深刻變革?；仡櫢母镩_放以來我們走過的歷程，從改革計劃經(jīng)濟體制到建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從加入世貿(mào)組織到積極引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展，每一次思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，都激蕩起滾滾的改革浪潮，帶來了發(fā)展的脫胎換骨、經(jīng)濟的騰飛跨越。在決勝全面建成小康社會的歷史關(guān)頭，以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，審時度勢提出新的發(fā)展理念，必將引領(lǐng)從思想觀念層面向社會實踐層面、制度機制層面，從經(jīng)濟領(lǐng)域向各個領(lǐng)域延伸拓展的一場深刻變革。這場全方位深層次的變革，必將在中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程中、在中華民族偉大復(fù)興道路上，開辟鮮亮境界。

走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的正確道路。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是貫穿“十三五”時期發(fā)展全局和全過程的大邏輯。新發(fā)展理念，科學(xué)分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板，是指引新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會發(fā)展的思想羅盤和行動路標(biāo)。堅持五大發(fā)展，就是要徹底擺脫長期形成的思維定式、路徑依賴、行為習(xí)慣，摒棄不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“速度情結(jié)”“換擋焦慮”；就是要堅持用新的理念指導(dǎo)新的實踐，因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)，既要在政治上堅決貫徹新理念、更要在知識和專業(yè)上掌握運用新理念，徹底改變那種一知半解“不會為”、依然故我“不想為”、我行我素“亂作為”的現(xiàn)象；就是要直面深刻的 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以堅定的決心、堅韌的意志，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力矯正要素配置扭曲，推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，不斷強化內(nèi)生動力、激活增長潛力，推動我國經(jīng)濟邁上新臺階。

實現(xiàn)國家和民族的歷史性跨越。全面建成小康社會，凝結(jié)著中華民族的千年求索、百年奮斗，將是中國歷史上開天辟地般的偉大跨越。經(jīng)過我們黨帶領(lǐng)全國各族人民團結(jié)一心、接力奮進(jìn)，社會主義中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生巨大變化，全面小康已經(jīng)具備了必要前提和充分條件。這一歷史性目標(biāo)，今后5年將在我們這一代人手中實現(xiàn)。但也要看到，雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強、虛胖問題突出，面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要我們保持清醒頭腦，確立新思路、推進(jìn)新作為。新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，突出創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展，推動我國科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，提高我國經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力；突出發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性，統(tǒng)籌補齊短板與厚植優(yōu)勢，著力推進(jìn)領(lǐng)域、人口、區(qū)域的全面進(jìn)步全面發(fā)展；突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活幸福的增長點；突出發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，主動順應(yīng)、積極引領(lǐng)世界發(fā)展潮流；突出發(fā)展的人民性、普惠性，推進(jìn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，凝聚和激發(fā)國家發(fā)展最深厚的偉力。新發(fā)展理念在中國落地生根、成為普遍實踐，將深刻改變和重新塑造我國經(jīng)濟社會發(fā)展，將對我國現(xiàn)代化進(jìn)程和國家民族命運產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它所引領(lǐng)的全面小康，必將實現(xiàn)國家由大到強的歷史性跨越，為邁向“第二個百年”目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，奠定更加深厚堅實的基礎(chǔ)。

展現(xiàn)社會主義的巨大優(yōu)越性和旺盛生命力。馬克思主義經(jīng)典作家使社會主義實現(xiàn)了從空想到科學(xué)的偉大飛躍，科學(xué)社會主義誕生至今已經(jīng)跨越了19世紀(jì)和 20世紀(jì)，來到21世紀(jì)。中國人民選擇了社會主義，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把科學(xué)社會主義基本原則同我國實際和時代發(fā)展結(jié)合起來，積極探索、始終堅持并不斷開拓中國特色社會主義道路。正是在這條道路上，我們創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡，中國的發(fā)展方略、發(fā)展方向、發(fā)展模式，不論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。新發(fā)展理念，鮮明突出社會主義的根本任務(wù)和本質(zhì)要求，立足當(dāng)代中國實際，把握世界發(fā)展潮流，聚焦21世紀(jì)國內(nèi)國際面臨的突出問題，對開辟中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新境界作出了新的創(chuàng)造性回答，對世界經(jīng)濟走出低迷困局提出了“中國方案”“社會主義方案”。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，社會主義中國將以嶄新的面貌屹立在世界東方，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，將成為中國道路最具感召力的鮮明標(biāo)識，成為社會主義實踐最具時代性的偉大勝利。

第三篇：“文化惠民”的理論價值和實踐意義

“文化惠民”的理論價值和實踐意義

趙江濱

（寧波大學(xué)教授 《寧波發(fā)展藍(lán)皮書》特約撰稿人）

黨的十七大以后，“文化惠民”的提法和做法迅速成為社會的共識，也成為新的歷史時期各地發(fā)展和繁榮文化的一個新的舉措。應(yīng)該說，文化建設(shè)是為人的，人既是文化建設(shè)的主體，也是文化建設(shè)的對象，然而這個常識性的問題卻在我們以往的文化建設(shè)中缺失已久，所以“文化惠民”這個生動而樸實的口號一經(jīng)提出，人們就在驀然之間感受到一股久違的如沐春風(fēng)的感覺——文化建設(shè)終于不再僅僅是外在于百姓的社會宏大工程，社會大眾自己的精神生活真真切切成為文化建設(shè)需要首先予以關(guān)注的重要內(nèi)容。

“文化惠民”是中國當(dāng)代文化建設(shè)進(jìn)程中的一個進(jìn)步。它的提出，一方面是以人為本的民生思想在文化建設(shè)上的具體體現(xiàn)，因為“以人為本”文化理念的根本著眼點在人，只有文化才能賦予人的活動以價值和意義，也只有人本身才是經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展的最終目的。因此，文化建設(shè)的根本任務(wù)就是要不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，就是要不斷提升人的精神境界，引導(dǎo)人們追求更高尚的生活意義，使人得到全面發(fā)展。另一方面則表明我們黨在半個多世紀(jì)尤其是在改革開放以來三十年的文化建設(shè)探索中文化理念發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)從此前片面強調(diào)抽象而宏觀的“引領(lǐng)提升”層面進(jìn)入到具體而微觀的“針對滿足”層面，文化建設(shè)比以往更加人性化，更具親和力，也更具針對性和建設(shè)性?！拔幕菝瘛闭嬲拱l(fā)展與繁榮文化的主體，同時成為發(fā)展與繁榮文化的受惠對象。

深究“文化惠民”的理論蘊含和回顧我國當(dāng)代的文化建設(shè)實踐，我認(rèn)為，“文化惠民”在三個方面體現(xiàn)了鮮明的理論價值和深刻的實踐意義。

首先，“文化惠民”的提出深化了人們對文化建設(shè)實質(zhì)內(nèi)容的認(rèn)識，即對人和文化建設(shè)（文化活動）之間關(guān)系的認(rèn)識。從本質(zhì)上講，文化涉及人的最本質(zhì)屬性，因為只有在文化的范疇內(nèi)，人的本質(zhì)才能獲得最充分的說明。德國著名哲學(xué)家恩斯特·卡西爾在《人論》中指出：“人的突出的特征，人的與眾不同的標(biāo)志，既不是他的形而上學(xué)本性，也不是他的物理本性，而是人的勞作（work）。正是這種勞作，正是這種人類活動的體系，規(guī)定和劃定了‘人性’的圓周。語言、神話、宗教、藝術(shù)、科學(xué)、歷史，都是這個圓的組成部分和各個扇面。因此。一種‘人的哲學(xué)’一定是這樣一種哲學(xué)：它能使我們洞見這些人類活動各自的基本結(jié)構(gòu)，同時又能使我們把這些活動理解為一個有機的整體?！睔w根到底，人的一切活動都是“文化的活動”，并且人在這種活動中也把自己塑造成了“文化的人”。所以文化是屬于人的，只有人擁有文化，文化反過來又哺育造就了人。在這個意

義上講，文化就是“人化”，文化賦予人的存在以特殊的價值，就如莎士比亞所說的，人是“宇宙的精華，萬物的靈長”。在中國文化背景中，“文化”一詞最早可以追溯到《易傳》中的“人文化成”一語，西漢劉向在《說苑》中說：“圣人之治天下，先文德而后武力。凡武之興，為不服也；文化不改，然后加誅?！币虼耍拔幕痹诠艥h語中一般泛指人的所有精神文化現(xiàn)象，尤其指人的倫理教化現(xiàn)象。因此，不論在中國還在西方，“文化”都指向人的特有的精神活動領(lǐng)域?；蛘咭部梢哉f，無文化無以成為“人”。

文化對人具有本質(zhì)的屬性，正因為憑藉“文化”人才提升了他與自然界的界限。人既是文化的創(chuàng)造者，也是文化的享有者，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，要提高人的文化程度和文明程度，就必須要充分認(rèn)識文化發(fā)展對人自身的意義和價值。在一定程度上，人對文化的依賴是其獲得充分發(fā)展的可貴稟性使然，擁有文化是人獲得進(jìn)一步發(fā)展的前提條件。正是基于這種認(rèn)識，聯(lián)合國教科文組織在《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動計劃》中指出：“發(fā)展可以最終以文化概念來定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)?！蹦暼说奈幕ㄔO(shè)無疑是片面的。文化惠民在中國當(dāng)代文化建設(shè)進(jìn)程中的被提上議事日程，是對文化建設(shè)“人”的主題的回歸，它必將會促進(jìn)中國文化建設(shè)走向自覺和深入。

其次，“文化惠民”的提出是我們黨建國后數(shù)十年文化建設(shè)實踐在文化理念上的深刻轉(zhuǎn)變。文化建設(shè)在建國以后的社會實踐中屢經(jīng)曲折，我們黨對文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針政策幾經(jīng)更迭和多方調(diào)整。文化建設(shè)盡管在國家宏觀發(fā)展框架內(nèi)一直予以強調(diào)，但由于對發(fā)展文化的客觀規(guī)律未能準(zhǔn)確把握，于是對發(fā)展文化的具體路徑在很長的時間里并不明朗。更重要的是，文化建設(shè)的主體——民眾，在文化建設(shè)的過程中長期處于被忽視狀態(tài)。這是一個重要的缺失?；仡櫧▏笪覈幕ㄔO(shè)的基本歷程，即可認(rèn)識“文化惠民”被提上文化發(fā)展的議事日程，實屬來之不易。

新中國建立到1978年的三十年間，當(dāng)代中國的文化建設(shè)基本呈現(xiàn)泛意識形態(tài)特征，文化建設(shè)基本被納入意識形態(tài)建設(shè)的軌道，幾乎所有的文化建設(shè)都圍繞當(dāng)時的中心政治任務(wù)而展開，文化其實處于政治的附庸地位。如1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》在談到文化教育政策時明確提出：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民文化水平培養(yǎng)國家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。”這表現(xiàn)了建國后相當(dāng)長一個時期里，我們的文化建設(shè)往往被意識形態(tài)建設(shè)所取代，文化建設(shè)的重要意義因人為的政治斗爭的頻繁開展而處于事實的懸置狀態(tài)。建國以后為數(shù)眾多的政治運動都往往假文化的名義而展開。到了“文化大革命”，“文化”真正

成了被“革命”的對象，國家的文化建設(shè)不但處于停頓狀態(tài)，而且遭受了重創(chuàng)。文革結(jié)束以后，中國的文化建設(shè)才開始了重新起步，1979年鄧小平代表黨中央在第四次全國文代會的致詞中說：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明?！边@是我們黨對新時期文化建設(shè)任務(wù)的闡述，此后文化建設(shè)出現(xiàn)了復(fù)蘇和初步繁榮。

1997年10月我國簽署了聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》。2001年2月第9屆全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)了該公約。2003年6月，中國政府首次向聯(lián)合國提交了此公約的履約報告。在聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》中，文化權(quán)利的概念得到了多方面的闡述，基本內(nèi)容為“人人有權(quán)參加文化生活、享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益，對其本人的任何科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)上的權(quán)利，享受被保護(hù)之權(quán)力?！焙炇鹇?lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，意味著我國的文化建設(shè)理念發(fā)生了深刻變化，將文化權(quán)同生存權(quán)、發(fā)展權(quán)一樣視作是公民應(yīng)該享有的基本權(quán)利之一，“文化惠民”的思想已不言而喻包含其中。此后我國文化發(fā)展的方針政策基本都滲透著這一基本理念。2006年《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，在文化發(fā)展的方針原則中指出：“堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。” 十七大報告在闡述“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”時，提出“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障”的命題。自此，“文化惠民”成為我國文化建設(shè)的核心內(nèi)容之一。與此同時，保障人民文化權(quán)益，建設(shè)惠及人民的公共文化服務(wù)體系，也是科學(xué)發(fā)展觀在文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)。因為文化建設(shè)服務(wù)人民惠及百姓，是社會主義文化的本質(zhì)要求。一切為了人民的利益、全心全意為人民服務(wù)，這是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾是文化建設(shè)的主人，文化發(fā)展的成果也理應(yīng)由人民群眾共享。因此，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，目的只有一個，就是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷促進(jìn)人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的思想動力和智力支持。

第三，“文化惠民”的提出是我國社會和經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到一定程度后對文化建設(shè)的客觀要求。它反映了我們國家的經(jīng)濟在持續(xù)三十年的高速發(fā)展、人民群眾的物質(zhì)生活獲得了長足的提高后，人民的生活水平也由“量”的滿足向“質(zhì)”的方面提高，相應(yīng)的對精神文化的需求也有了明顯的、大幅的和多元化的訴求，這是一個社會文化建設(shè)中不得不予以重視的現(xiàn)象。雖然建國后發(fā)展和繁榮文化一直是黨和國家的強烈愿望，但在不同歷史時期由于受到經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約，加之發(fā)展繁榮文化的方針政策的偏頗失當(dāng)，我國的文化建設(shè)始終步履蹣跚，不盡

如人意，而且在文化體制上也左右掣肘。計劃經(jīng)濟體制下作為公共部門整體建立起來的文化事業(yè)單位，實際上是在物質(zhì)資源極度稀缺條件下滿足人民群眾基本文化需求的特定方式。改革開放以來長期實行的發(fā)展文化事業(yè)單位的“雙軌制”——一軌為國家扶持的文化事業(yè)單位，另一軌為多種所有制的文化事業(yè)單位，這實際上是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、公共財政尚未建立起來的特定條件下，發(fā)展文化事業(yè)的迫不得已的過渡性政策選擇，“雙軌制”的直接后果就是強化了文化建設(shè)的市場意識，但淡化了文化建設(shè)的社會公益職責(zé)。而從上世紀(jì)90年代末尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制基本成型，物質(zhì)生產(chǎn)超越短缺階段，公共財政基本建立，文化大發(fā)展、大繁榮的基本條件已經(jīng)完全具備。

同時，經(jīng)過三十年的改革開放，中國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，百姓的物質(zhì)生活獲得了顯著提高，對精神文化生活的需求也不斷高漲。經(jīng)濟學(xué)范疇的恩格爾系數(shù)在宏觀的社會層面揭示了這樣一條規(guī)律：當(dāng)一個地區(qū)人均收入較低時，恩格爾系數(shù)較大，也就是人們基本的物質(zhì)生活支出（食物支出）在全部收入中所占的比重較大；而一旦人均收入達(dá)到或超過3000美元時，恩格爾系數(shù)就會顯著降低，這時人的文化精神生活等項支出將大大超過基本的物質(zhì)生活支出。因此，人的需求不是一個靜止的狀態(tài)，而是一個隨著自身條件的改善而逐步變化的過程，即如魯迅所說：一生存，二溫飽，三發(fā)展。1978年，中國農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)為67.7%，城市家庭為57.5%，而到了2003年，這一比例已降至45.6%和37.1%。對于經(jīng)濟和社會發(fā)展更快的寧波來說，2007年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3433.08億元，市區(qū)居民人均可支配收入22307元，農(nóng)村居民人均純收入10051元。也就是說，寧波城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入事實上已經(jīng)超過3000美元，而恩格爾系數(shù)據(jù)分析也基本處于35%左右，相對富裕起來的民眾已經(jīng)擺脫了溫飽的困擾，越來越注重生活的質(zhì)量和品位，因此對精神文化的需求越來越成為日常生活的重要組成部分。這就要求政府加大文化精品生產(chǎn)和文化普及方面的工作，通過政策和市場機制最大限度地調(diào)動社會各種力量和各種資源，來促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和公民文化權(quán)利的實現(xiàn)?？梢哉f，“文化惠民”的舉措實際上是對民眾文化需求的適時的積極的回應(yīng)。

當(dāng)然，“文化惠民”在大力推動文化發(fā)展和繁榮的同時，也反映了現(xiàn)階段我國社會文化建設(shè)中存在的問題。一般來說，文化建設(shè)要進(jìn)入大發(fā)展大繁榮階段有賴三個條件的實現(xiàn)：一是經(jīng)濟的發(fā)展為民生的文化消費提供了基本的物質(zhì)保障，二是人民的日常生活有了充分的閑暇，三是社會提供的文化產(chǎn)品極大的豐富。具備了前兩個條件，群眾的文化需求就日益高漲，發(fā)展文化的社會基礎(chǔ)就非常堅實。應(yīng)該說，前兩個條件在中國目前的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)中初步具備，而第三個條件或者因為文化產(chǎn)品的相對匱乏、或者因為文化產(chǎn)品的消費成本過高、或者因為公共文

化服務(wù)體系的不完善，事實上未能充分具備，這就使得作為文化建設(shè)主體和對象的民眾無法充分享有文化的基本權(quán)利，因此，盡管其“文化惠民”的做法初衷是好的，也確實促進(jìn)了階段性的我國的文化發(fā)展和繁榮，但卻不應(yīng)該成為文化建設(shè)的長期做法。因為只要“文化惠民”的做法存在，就說明我國公共文化服務(wù)體系的建設(shè)尚未完善，未能有效覆蓋社會的各個角落和不同的社會人群，這使得民眾的正常的應(yīng)該享有的文化基本權(quán)利在客觀上無法得到充分而有效地實現(xiàn)。要想真正在根本上解決問題，就要加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)覆蓋面，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富社會的文化產(chǎn)品，以滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，讓全體民眾共享文化發(fā)展成果。

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀的理論價值與實踐意義

科學(xué)發(fā)展觀的理論價值與實踐意義

摘要：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論建設(shè)新的階段性重大成果, 是重大的理論創(chuàng)新。它進(jìn)一步回答了如何建設(shè)社會主義的問題, 其實質(zhì)是社會主義科學(xué)發(fā)展觀。深刻理解它的關(guān)鍵是要抓住發(fā)展觀與世界觀、方法論之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系, 把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。一切從實際出發(fā), 遵循社會發(fā)展客觀規(guī)律, 是科學(xué)發(fā)展觀的基本前提;“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心;全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則和方法。進(jìn)一步深人探討科學(xué)發(fā)展觀的理論與實踐價值, 將進(jìn)一步增強運用科學(xué)發(fā)展觀開展建設(shè)中國特色社會主義實踐的自覺性。

關(guān)鍵字：科學(xué)發(fā)展觀；理論價值；實踐意義

引言

十六大以來，我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的深刻要求，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚解放思想、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的精神，始終堅持理論創(chuàng)新，不斷推進(jìn)實踐創(chuàng)新，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會偉大實踐、堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的恢弘過程中，深刻總結(jié)著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的偉大實踐而提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀順應(yīng)了世界發(fā)展大勢, 符合我國社會主義初級階段基本國情, 是中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展和馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn), 因而是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指針。

一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其理論價值

（一）科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

胡錦濤同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵包含以下五個方面：堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的,要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則,就是要使各個地區(qū)、各個部門、各個領(lǐng)域比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相互促進(jìn)、良性運行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各個方面相協(xié)調(diào)；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn),就是要使經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型國家、建設(shè)環(huán)境友好型國家，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的理論價值

1、科學(xué)發(fā)展觀是掌握和運用馬克思主義以人為本的根本方法

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)和核心。所謂以人為本，就是要通過發(fā)展生產(chǎn)來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，就是把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是要使每一個人都能在平等自由的環(huán)境下得到全面發(fā)展和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為人民造福的過程。我們黨提出以人為本作為核心的發(fā)展觀，實現(xiàn)了發(fā)展觀由以物為本向以人為本的改變，扭轉(zhuǎn)了以往要物不要人的片面觀念和偏頗做法，這是發(fā)展觀理論質(zhì)的飛躍。因此，把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，這是科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)所在、價值所在。以人為本理論價值的內(nèi)涵還體現(xiàn)在, 就作為個體的人而言, 全面發(fā)展強調(diào)的是人的個性化程度, 即作為個體的人在各個方面的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展體現(xiàn)在人格、智力、能力、體力、創(chuàng)造力的和諧、完整的發(fā)展, 個人的潛能得到最大限度的發(fā)揮, 以及個人需要的全面豐富和滿足。以人為本的理論價值, 不僅僅在于調(diào)動人們的積極性, 更重要的是在于解放人、發(fā)展人, 把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。這也是我們黨在全國范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的意義、價值、目的和依歸所在。

2、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)

馬克思主義發(fā)展理論是以研究解決發(fā)展問題為著眼點的，具有與時俱進(jìn)的創(chuàng)新品格和發(fā)展特質(zhì)。在當(dāng)代歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足全面建設(shè)小康社會的實踐，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，深入思考中國的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地將我們黨的發(fā)展思想升華為科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展理論的又一次與時俱進(jìn)。新中國成立以來，與黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義建設(shè)道路的不懈探索相聯(lián)系，我們黨在發(fā)展問題上相繼創(chuàng)造和積累了許多有益的經(jīng)驗，如堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持經(jīng)濟、政治、文化“三位一體”，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定互為促進(jìn)，等等。堅持以人為本，注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，正是我們黨以科學(xué)態(tài)度總結(jié)長期以來發(fā)展經(jīng)驗的產(chǎn)物，它凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血和智慧，把我們對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了一個新的高度。科學(xué)發(fā)展觀從總結(jié)歷史和著眼未來的結(jié)合上，融會貫通社會主義的發(fā)展方向、改革開放的發(fā)展道路和新型工業(yè)化的發(fā)展模式，并成功注入體現(xiàn)時代要求的一系列新思想、新觀念、新論斷，從而形成了具有中國特色的系統(tǒng)化發(fā)展理論?？梢?，根據(jù)馬克思的社會發(fā)展動力理論，推動社會進(jìn)步發(fā)展,除了必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，還必須推動政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，保持人與自然的和諧發(fā)展。因此，中國共產(chǎn)黨的科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，則是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論在當(dāng)代中國的集中體現(xiàn)

3、科學(xué)發(fā)展觀是必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想

新中成立以來，特別是改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。當(dāng)前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一些過去未曾凸顯的階段性特征，這些新的階段性特征就是社會主義新階段基本國情在新世紀(jì)新階段的基本表現(xiàn)。從我國發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，中央十六屆五中全會在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進(jìn)社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。這是非常鮮明重要的思想，是發(fā)展思路的亮點。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，突出地擺在了我們面前。科學(xué)發(fā)展觀正是為了解決新問題提出來的，它針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一些領(lǐng)域和方面出現(xiàn)的發(fā)展不平衡問題，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步提出了解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的思路，深刻反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的新要求。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要從思想上弄清為什么必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)代國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識目前我國發(fā)展的階段特征，準(zhǔn)確認(rèn)識我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的基本要求，才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。要在新的歷史起點開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，就必須把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。

二、科學(xué)發(fā)展觀的實踐意義

（一）科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)當(dāng)代中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。同時，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，避免運用不夠、結(jié)合不緊、貫徹不實、找不準(zhǔn)切入點、片面主義、以偏概全現(xiàn)象，必須掌握和運用馬克思主義立場觀點方法，并從系統(tǒng)論、信息論、控制論中汲取力量，全面拓展實踐科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的導(dǎo)向和途徑。用科學(xué)發(fā)展觀檢驗、推動、促進(jìn)、指導(dǎo)、完善各級立法工作，好的經(jīng)驗要融入政策、制度、規(guī)章、法規(guī)、地方或部門法律法規(guī)、國家法律和軍規(guī)，融入計劃、中長期規(guī)劃和“經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃”，融入國家標(biāo)準(zhǔn)，注重解決保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙問題，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障、發(fā)展方式等體制機制和政策法規(guī)，與已有的制度機制相銜接，形成一個從中央到基層上下貫通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)配套、務(wù)實管用的制度體系，并適時實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀“入憲”，健全加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的剛性制度安排，建設(shè)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會的實踐選擇

發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，又是構(gòu)建和諧社會的必要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧?！必毨钱a(chǎn)生社會不和諧的重要原因，發(fā)展則是消除貧困的根本途徑。只有發(fā)展，才能創(chuàng)造更為豐富的社會物質(zhì)財富以不斷滿足人民群眾的各種需要，才能不斷提高人民群眾的生活水平，社會才能更加和諧。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說都是因為經(jīng)濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子”。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須有效協(xié)調(diào)人們之間的各種社會關(guān)系、特別是人們之間的各種利益關(guān)系。馬克思說過，利益關(guān)系是人類一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)，人們所奮斗的一切歸根到底都與其利益相關(guān)。要協(xié)調(diào)好人們之間的利益關(guān)系，就必須遵循以人為本的價值目標(biāo)、價值原則和價值標(biāo)準(zhǔn)?！?五個統(tǒng)籌” 就是科學(xué)發(fā)展觀所提出的構(gòu)建和諧社會的實踐舉措。面對體制轉(zhuǎn)型所帶來的種種不和諧，通過構(gòu)建和諧社會的實踐, 解決現(xiàn)實中存在的不和諧狀況，把矛盾控制在社會轉(zhuǎn)型所能承受的范圍內(nèi),按照人民群眾的根本意愿公平、公正地分配社會利益，才能實現(xiàn)發(fā)展的和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀從實踐角度為當(dāng)代中國人的實踐指明了方向，提供了原則，從而使被扭曲了的實踐回到了正確的軌道, 這應(yīng)該說是科學(xué)發(fā)展觀的又一實踐價值

（三）科學(xué)發(fā)展觀是中國社會主義現(xiàn)代化的實踐指向

以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻洞察我國經(jīng)濟社會發(fā)展客觀實際，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀反映了時代進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、豐富內(nèi)涵，從而切實把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來?？茖W(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的一個重要指導(dǎo)思想。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化, 這是一個龐大的系統(tǒng)工程,它包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等多領(lǐng)域、多方面的發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀深刻揭示了如何發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列問題, 是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)世界觀和方法論。因此, 只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求, 既大力提高經(jīng)濟效益, 又關(guān)愛勞動者的人身安全;既堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心, 又注重經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè);既不斷滿足人民物質(zhì)文化生活需要,又努力促進(jìn)人與自然和諧相處;既抓住機遇加快發(fā)展, 又注重環(huán)境保護(hù)、注重資源節(jié)約;既堅持國內(nèi)各地區(qū)、各階層和諧發(fā)展, 又堅持對外和平發(fā)展, 才能全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的各項目標(biāo)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求現(xiàn)代化的實踐應(yīng)該采取協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略, 應(yīng)當(dāng)堅持共同發(fā)展、共同分享、共同富裕的原則, 這既是以人為本的價值指向, 也是協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的實踐選擇。作為社會發(fā)展目標(biāo), 我們要全面實現(xiàn)小康社會, 我國要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

結(jié)論

在當(dāng)代中國, 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟, 就是走中國特色社會主義道路, 就是堅持中國特色社會主義理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和實施, 已經(jīng)并且必將繼續(xù)對全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅推動了我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,開辟了中國特色社會主義實踐發(fā)展的新境界,而且規(guī)劃了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,昭示著中國特色社會主義未來發(fā)展的美好前景:到2020年“我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家,成為對外更加開放、更具親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家”。作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分, 科學(xué)發(fā)展觀將引領(lǐng)中國沿著中國特色社會主義道路走向更加美好的未來。

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第五篇：科學(xué)發(fā)展觀的理論價值與實踐意義

科學(xué)發(fā)展觀與社會主義和諧社會

發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是中國特色社會主義的主題。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局,必須深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要理論價值和實踐意義。對此，筆者認(rèn)真研究了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，思索了其產(chǎn)生的時代背景，分析總結(jié)了其理論價值和實踐意義，希望對社會主義和諧社會的構(gòu)建有所裨益。

一 科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)

全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，是深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是來自于實踐的呼喚、現(xiàn)實的要求，也是經(jīng)驗的總結(jié)、理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個方面。全面把握準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀，必須深刻理解其內(nèi)涵，正確認(rèn)識其本質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀是有機統(tǒng)一的科學(xué)體系，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@是黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵所作的最明確、最深刻、最全面的概括，是我們學(xué)習(xí)理解和科學(xué)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基石。

第一要義是發(fā)展。發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是中國特色社會主義的主題，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、對于建設(shè)社會主義和諧社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀突破了過去把發(fā)展簡單地理解為經(jīng)濟增長的局限,強調(diào)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

核心是以人為本。2003年,胡錦濤在黨的十六屆三中全會上明確提出了“堅持以人為本”的發(fā)展理念,后來又對這一理念的內(nèi)涵進(jìn)行了深刻的闡述,指出:“堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！秉h的十七大政治報告對此又做了深入全面的論述。

基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同進(jìn)步和相互協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。只有堅持發(fā)展的全面性,才能從經(jīng)濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支撐。只有堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性,才能有效地減少和化解社會矛盾,為和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境。只有堅持發(fā)展的可持續(xù)性,才能使和諧社會

建設(shè)始終充滿生機和活力。

根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的方法，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開 放。黨的十七大對統(tǒng)籌兼顧進(jìn)行了補充和完善。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，要求總攬全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，兼顧各方要求，充分調(diào)動一切積極因素。

二 科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時代背景

黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。”這段話精辟概括了科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景和實踐基礎(chǔ)，回答了為什么提出科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀作為黨的正確的戰(zhàn)略思想，是適應(yīng)國內(nèi)和國際發(fā)展變化的大勢，適應(yīng)我國新的實踐發(fā)展需要產(chǎn)生的，在實踐中形成的，是為實踐服務(wù)的。

（一）我國社會主義初級階段的基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的根本依據(jù)

新中國是在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上直接進(jìn)入社會主義社會的，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，必須經(jīng)歷一個相當(dāng)長的歷史階段，才能實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化。黨的十三大提出并深刻闡述了社會主義初級階段理論，強調(diào)我國社會已經(jīng)是社會主義，我們必須堅持而不能離開社會主義；同時，我國社會主義還處于初級階段，我們必須從這個實際出發(fā)而不能超越這個階段。十五大進(jìn)一步強調(diào)我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。十七大則指出：“經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變?！?當(dāng)前,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這些新的階段性特征包括:中國的發(fā)展機遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)前所未有,發(fā)展成就前所未有,發(fā)展難題前所未有,總體來講, 中國處在一個發(fā)展的重要機遇期,又處在一個發(fā)展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認(rèn)識我國發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征,科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇與新挑戰(zhàn),深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化深入發(fā)展形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。

（二）當(dāng)代世界的發(fā)展實踐和發(fā)展理念是提出科學(xué)發(fā)展觀的重要借鑒

二戰(zhàn)結(jié)束以后，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長奇跡。但一些國家由于單純追求經(jīng)濟

增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約，導(dǎo)致出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、兩極分化嚴(yán)重、社會發(fā)展滯后、社會動蕩加劇等，并形成嚴(yán)重的全球性問題。世界的發(fā)展實踐表明，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟增長，而應(yīng)是經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)中葉，許多思想家、有識之士由此分析了人類面臨的困境，特別是20世紀(jì)末以來，大部分經(jīng)濟體在正確的發(fā)展理念影響下，發(fā)展的觀念產(chǎn)生了深刻的變化，越來越關(guān)注和重視生態(tài)、人口、環(huán)境、資源等問題。我們要開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就絕對不能再去重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條中國特色的發(fā)展道路。

三 科學(xué)發(fā)展觀的理論價值與實踐意義

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是馬克思主義中國化的重大理論成果,也是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局,必須深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要理論價值和實踐意義。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀就是用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確的世界觀和方法論來指導(dǎo)發(fā)展的思想體系?？茖W(xué)發(fā)展觀一是辯證法的發(fā)展觀，二是唯物史觀的發(fā)展觀，三是尊重規(guī)律的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀繼承和弘揚了馬克思主義。關(guān)于人類社會發(fā)展的基本原理和觀點唯物史觀的偉大發(fā)現(xiàn)在人類思想史上具有開創(chuàng)性意義,它被認(rèn)為是現(xiàn)時代不可超越的社會歷史理論。它不僅科學(xué)地提出了系統(tǒng)的社會歷史宏觀解釋框架, 還確立了以人的發(fā)展為核心的價值取向。唯物史觀科學(xué)認(rèn)識和價值取向相統(tǒng)一的基本原則,是中國共產(chǎn)黨謀求社會健康有序發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨在此思想指導(dǎo)下,吸納了全球發(fā)展理論的成果,立足于中國的具體國情,提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的根本目的和核心思想是堅持以人為本,這與馬克思、恩格斯人的全面發(fā)展思想是相吻合的,追求的是人在社會發(fā)展中的價值和地位。科學(xué)發(fā)展觀不但繼承了唯物史觀的精髓,而且又有所創(chuàng)新。我們黨提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,正是以這樣的基本原理和觀點為理論基礎(chǔ)與思想源泉的。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義建設(shè)經(jīng)驗的理論升華

科學(xué)發(fā)展觀也是同毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。新中國成立后，毛澤東提出了要根據(jù)本國情況走自己的道路的思想。

十一屆三中全會后，鄧小平同志在改革開放的實踐中，創(chuàng)造性地提出了社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展才是硬道理等一系列重要思想。十三屆四中全會后，江澤民同志提出了把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)等一系列重要思想。黨的十六屆三中全會后，胡錦濤同志提出了科學(xué)發(fā)展觀。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持和發(fā)展毛澤東思想,創(chuàng)造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的歷史課題,形成了鄧小平理論;以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人,在鄧小平理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題,形成了“三個代表”重要思想;以胡錦濤為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步創(chuàng)造性地回答了“什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展”的歷史性課題,形成了科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步回答了我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會理論與實踐的結(jié)晶

科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論發(fā)展成果?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，它有四個方面的內(nèi)容：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四大內(nèi)容都可以說和構(gòu)建社會主義和諧社會理論密切相關(guān)。構(gòu)建社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵有六大部分：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構(gòu)建社會主義和諧社會還有六個基本原則：堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持改革開放、堅持民主法治、堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。通過比較，可以發(fā)現(xiàn)它們是一脈相承的，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會理論發(fā)展的創(chuàng)新成果。科學(xué)發(fā)展觀所蘊涵的科學(xué)精神、原則和方法，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有根本的指導(dǎo)意義。第一，科學(xué)發(fā)展觀是新時期構(gòu)建社會主義和諧社會的根本指針。黨的十六大和十七大都確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，就包含了實現(xiàn)“社會更加和諧”這一重要目標(biāo)，也包含了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀既是全面建設(shè)小康社會的根本指針，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本指針。第二，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。黨的十七大再次闡述了科學(xué)發(fā)展觀與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，并指出構(gòu)建社會主義和諧社會就要深入貫徹落實科 學(xué)發(fā)展觀。第三，科學(xué)發(fā)展觀揭示了構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。社會主義和諧社會的構(gòu)建、完善和鞏固，需要經(jīng)過很長的發(fā)展過程。黨的十七大闡述科學(xué)發(fā)展觀時，提出了四個重要的理念：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。綜合起來，就是要在統(tǒng)籌兼顧中達(dá)到以人為本的更好更快的發(fā)展。

（四）科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的行動指南

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟更加發(fā)展,民主更加健全,科技更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多方面和領(lǐng)域的綜合指標(biāo)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化,這是一個龐大的系統(tǒng)工程,它包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等多領(lǐng)域、多方面的發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路,是指導(dǎo)我們推進(jìn)發(fā)展的根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀全面闡述了發(fā)展過程中中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關(guān)系,系統(tǒng)論證了發(fā)展過程中各個方面、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、互動關(guān)系深刻揭示了眼前利益和長遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系,為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)的方法論原則?？茖W(xué)發(fā)展觀深刻揭示了如何發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列問題,是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)世界觀和方法論。因此,只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,既大力提高經(jīng)濟效益,又關(guān)愛勞動者的人身安全;既堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,又注重政治、文化和社會建設(shè);既不斷滿足人民物質(zhì)文化生活需要,又努力促進(jìn)人與自然和諧相處;既抓住機遇加快發(fā)展,又注重環(huán)境保護(hù)、注重資源節(jié)約;既堅持國內(nèi)各地區(qū)、各階層和諧發(fā)展,又堅持對外和平發(fā)展,只有這樣才能全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的各項目標(biāo)。我們只有樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,才能夠促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,才能真正做到以人為本。

結(jié)語

我們要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。要始終堅持黨的基本路線，要積極構(gòu)建社會主義和諧社會，要繼續(xù)深化改革開放，要切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要從五個高度認(rèn)識 科學(xué)發(fā)展觀。第一，要從政治的高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，不能把科學(xué)發(fā)展觀僅僅看成經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)和管理體制機制創(chuàng)新，解決阻礙科研單位多出成果、多出人才的思想觀念和體制機制障礙；第二，要從全局的高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上要從全局出發(fā)，著眼于全局；第三，要從意識形態(tài)的高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀不僅是解決經(jīng) 濟、政治等問題，而且是解決人的思想觀念、意識形態(tài)的戰(zhàn)略思想；第四，要從改革創(chuàng)新的高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，落實科學(xué)發(fā)展觀就是要破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，也就是要改革；第五，要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略思想，是具有長遠(yuǎn)意義的。

只有堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才能在經(jīng)濟實力增長,綜合國力提升的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,才能更好地維護(hù)社會公平, 激發(fā)社會活力,化解社會矛盾,保

障社會穩(wěn)定,發(fā)展社會事業(yè),加強社會建設(shè),實現(xiàn)社會和諧。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,社會主義和諧社會的實現(xiàn),則是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果。