第一篇：成都市雙慶中學

成都市雙慶中學

學校簡介

雙慶中學開辦于1997年7月1日（校慶日）。原名九七中學，1999年11月更名雙慶中學至今，地處沙河之濱的聯(lián)合小區(qū)。校本部占地21.4畝，加上租賃的成華建設(shè)俱樂部，有近30畝校地。學校系單設(shè)初中（七—九年級）。在校學生1180人，分為23個教學班，每班平均約51人。教職工實際在崗80人，師生比為1:14.75。

學校修建時按30個教學班規(guī)模設(shè)計。有30間教室、4間教師休息室、10間100㎡的實驗室及相應的準備室和保管室。辦公樓有大小不等的辦公室和會議室27間。配套設(shè)施還有一個60m2左右的廚房和96㎡的新教師臨時住房?？偨ㄖ娣e約8000㎡，人均占有6.8㎡。

學校在建校之初就確立了“誠信、求是、尚美、報國”的校訓，倡導“艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏、敢為人先”三種精神。經(jīng)過全校師生六年的奮斗，學校取得了一定的成績，受到社會各方面的基本肯定和關(guān)注。較圓滿地完成了三年目標（已達Ⅰ類目標）。學校的質(zhì)量優(yōu)勢和嚴謹校風在周邊地區(qū)樹立起了良好形象。主要的榮譽和成績有：

教育教學質(zhì)量2000、2001、2002連續(xù)三年受市教育局表彰，2008、2009年連續(xù)兩年獲成華區(qū)特殊貢獻獎。

學校以科技教育為特色，是成都市科技教育示范校。學校大力開展科技教育活動、培養(yǎng)學生的科學精神，提高學生的科學素養(yǎng)，為學生的終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。學校十分重視學生的全面發(fā)展，講究生動活潑的教學方式，關(guān)注學生綜合素質(zhì)的提高。既隊學生有全面的基本要求，又鼓勵學生發(fā)展興趣和特長。學校的合唱團和美術(shù)教育已小有名氣，取得成都市第六屆藝術(shù)節(jié)合唱比賽第一名；田徑隊已捧回省、市、區(qū)多種獎牌，每年成都市的元旦越野跑都有雙慶中學的學生進入前十名。體育傳統(tǒng)項目學校工作一年上一個臺階。航空、航海、車模、無線電測向、電子制作，計算機設(shè)計、繪畫等在成都市占有重要一席，６名同學獲得“小電子技師”稱號，學校獲得成都市科協(xié)電子制作比賽特等獎?！翱焖俅罱ǜ颉被顒釉谥醒腚娨暸_“異想天開”欄目播出并獲得一等獎。青少年智能機器人活動更是全國典范。2006、2007、2008、2009連續(xù)四年蟬聯(lián)四川省青少年智能機器人創(chuàng)新與實踐活動初中組團體第一名；2007、2008連續(xù)兩年榮獲初中組全國一等獎，2009年更問鼎了初中組全國總冠軍。中宣部等國家六部委共同開展的2007年“節(jié)水在我身邊”青少年科普調(diào)查活動中，我校同學收獲了西部省市唯一的由聯(lián)合國教科文組織、意大利環(huán)境、海洋及領(lǐng)土署、中國科協(xié)聯(lián)合頒發(fā)的科學展板制作一等獎。

第二篇：慶坪中學“雙聯(lián)”行動典型材料

慶坪中學“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”

典型材料

2012年8月

自全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開始以來，我校高度重視，精心組織，扎實安排，主動聯(lián)系對接幫扶村，通過開展調(diào)查研究，走訪農(nóng)戶，積極辦好事實事，雙聯(lián)工作取得了一定實效?，F(xiàn)將我校雙聯(lián)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）學?；厩闆r

慶坪中學始建于1958年，學校占地面積15700平方米，總建筑面積3517平方米，現(xiàn)有學生752人，16個教學班?，F(xiàn)有教師52人，其中女18人。職稱情況：中學高級教師2人，中學一級教師7人，中學二級教師40人，中學三級教師3人。學歷情況：本科學歷43人，?？?人，中師1人。學校組織機構(gòu)健全，設(shè)有黨支部，教導處，政教處，總務處，辦公室，教導處下設(shè)5個教研組。學校各種設(shè)備及器材基本滿足教育教學需要。在2012年6月初中畢業(yè)會考中渭源考點參加考試201人，達渭源縣高中錄取控制分數(shù)線163人，升入渭源一中66人、二中30人、三中

53、蓮峰中學3人，職專21人，計173人，其中達渭源一中錄取縣89人；2012年2月被縣教育局評為“二0一一教育工作目標管理質(zhì)量先進集體”和“兩基迎國檢工作先進集體”。

（二）聯(lián)系村基本情況

梁家溝村位于渭源縣慶坪鄉(xiāng)南部,距鄉(xiāng)政府10公里，東面與慶坪村相接，南面與松樹村相連，西面與臨洮縣康家集鄉(xiāng)西溝村相鄰，北面與李家窯村接壤，村內(nèi)梁峁溝壑縱橫交錯，是一個自然條件較差，耕地以山旱地為主的二陰區(qū)村。海拔2200-2400米，無霜期140天，年平均氣溫5.1Ｃ，年降雨量500毫米左右。主要種植以黨參、當歸為主的中藥材、馬鈴薯、冬小麥等農(nóng)作物。干旱少雨嚴重限制著當?shù)剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展的主要因素。

全村現(xiàn)有5個村民小組，317戶，1314人，勞動力585人，有黨員38人，有村小學1所，學校教職工5人，在校學生60人，耕地面積3726.08畝，人均2.84畝。2011年參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險人數(shù)為1232人，占總?cè)丝诘?4%。參加農(nóng)村養(yǎng)老保險853人，占應參加人口的80%。低保戶105戶，315人；五保戶8人；殘疾人105人，其中重度殘疾人10人。2012年，全村自來水全部實現(xiàn)入戶通水。農(nóng)民人均純收入2150元。

梁家溝村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)收入為其主要經(jīng)濟來源，主要以黨參、當歸為主的中藥材；農(nóng)作物以馬鈴薯，小麥等農(nóng)作物為主，二、三產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖增加部分收入，勞務輸出為主要鐵桿莊稼。近年來雖然農(nóng)民思想解放意識不斷提高，但受生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素的制約還存在一些急待解決的問題。現(xiàn)有以家庭養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛為主的庭院式養(yǎng)殖，但規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、品種嚴重老化；種植業(yè)技術(shù)落后、科技含量不高，人均收入偏低，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不健全，嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

二、深入調(diào)查摸底，準確掌握實情，詳細制定幫扶計劃

（一）加強組織領(lǐng)導，精心安排部署。自全?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會召開后，我校領(lǐng)導主動聯(lián)系聯(lián)系村，及時召開會議，認真研究部署，成立了慶坪中學“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導小組，并制定實施方案，組織召開了鄉(xiāng)黨黨委領(lǐng)導，全校教職工參加的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會，認真?zhèn)鬟_了縣、鄉(xiāng)“雙聯(lián)”工作會議精神，并就全村開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重點工作任務進行了安排部署。

（二）積極入戶對接，制定幫扶計劃。村上嚴格按照“貧困中的特困，困難中的更難”的原則，認真摸底排查，在詳細了解掌握貧困戶生產(chǎn)生活 3

狀況和家庭收入情況的基礎(chǔ)上，由各社召開社員大會，討論確定貧困農(nóng)戶。根據(jù)各社討論情況，把有致富愿望、有致富潛力、家庭確實困難的農(nóng)戶作為幫扶首選對象，篩選確定出真正需要幫扶的貧困戶。我校教師第一時間到進村入戶問情況，結(jié)對子，找親戚，想辦法，積極開展幫扶工作。通過與農(nóng)戶座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，詳細了解他們的家庭收入、子女就學、生產(chǎn)生活、發(fā)展愿望等方面的情況，仔細聽取他們對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見和建議，注重扶志、扶技、扶智，根據(jù)聯(lián)系對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況因人而異、因戶而異，制定出切合實際的幫扶計劃和措施。目前50名幫扶幫扶教室均已同各自的幫扶對象結(jié)了對子。其中，羅萬忠校長與農(nóng)戶強學義結(jié)對，小黨支部書記楊效武與與李全成結(jié)對，教務主任張澤鵬與農(nóng)戶管理中結(jié)對，其余47名教師每人聯(lián)系一位慶坪村農(nóng)戶，實行結(jié)對幫扶。

三、明確工作目標，創(chuàng)新活動載體，全面落實“雙聯(lián)”工作

（一）狠抓政策宣講，提高群眾思想認識?；顒娱_展以來，我校積極宣傳，營造濃厚氛圍，以惠農(nóng)政策宣傳“政策不漏一項，宣傳不漏一戶”，和全村農(nóng)戶“四個知曉”（即知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項目，知曉自己家庭享受惠農(nóng)政策的標準，知曉惠農(nóng)政策受益對象的確定原則和審批程序）為目標，以宣傳省市縣強農(nóng)惠農(nóng)富民政策、兩免一補政策等相關(guān)教育惠民政策，還有糧食直補、健康知識宣講、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、農(nóng)機具購臵補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村居民最低生活保障金等惠農(nóng)政策為重點。50名聯(lián)戶教師通過向農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳條幅、講解惠農(nóng)政策、解答農(nóng)民疑問等形式，全方位、多層次推 4

進了政策宣傳活動。自活動開展以來，懸掛橫幅2條，出黑板報2期，發(fā)放宣傳資料1000多份。

（二）深入走訪群眾，為百姓辦實事好事。認真按照“三進三同”的要求，深入村社、深入農(nóng)戶，和群眾拉家常，談發(fā)展思路，談惠民政策，談生產(chǎn)生活中存在的問題，真正把“坐著干”轉(zhuǎn)化成“出去訪”，訪談中每個聯(lián)戶干部認真填寫工作手冊，針對聯(lián)系戶提出的問題，及時給予辦理，對一時辦理不了的問題制定解決方案，及時予以答復，移交跟蹤辦理，真正將反映民意工作落到實處。我校領(lǐng)導帶頭先后兩次進村入戶，為梁家溝村部捐贈辦公桌3張，桌椅15套，床3張，幫助其改善辦公條件;另外分別走訪了聯(lián)系對象，先后送去了送去了慰問品、宣傳資料及每人600元現(xiàn)金（用于購臵養(yǎng)殖小羊）和625元的寄宿生生活補助，并贈送了聯(lián)系卡。學校其他教師也積極聯(lián)系幫扶戶，深入調(diào)查摸底，宣傳惠民政策，慰問幫扶聯(lián)系對象并送去慰問品，詳細了解他們的生產(chǎn)、生活情況和身體狀況，鼓勵他們要克服眼前困難，依靠黨的富民政策，增強自身脫貧能力，積極發(fā)展生產(chǎn)，尋找致富辦法，早日走上致富之路。

（三）注重培育典型，不斷增強活動實效。在注重總結(jié)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在“雙聯(lián)”活動中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗的同時，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘聯(lián)系戶在脫貧致富奔小康等方面涌現(xiàn)的好典型、好事例。活動開展至今，涌現(xiàn)出了像縣我校羅校長、張主任、楊書記等一批先進幫扶干部，通過幫扶涌現(xiàn)出像強學義、楊立忠、李全成等脫貧致富典型實例。采取撰寫調(diào)研報告、簡報信息、推廣致富經(jīng)驗等方式，加大宣傳推廣力度，通過發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用，不斷增強活動的實效性，擴大活動的影響力。

四、存在問題及下一步工作打算

活動開展以來，在全校教師和上級幫扶單位的共同努力下，“雙聯(lián)”工作起步良好、進展順利，完成階段性工作任務，成效明顯，但是也還存在一些問題：一是政策宣傳的深度和廣度還不夠；二是部分聯(lián)系戶由于貧困、疾病等多方面因素，發(fā)展生產(chǎn)能力較弱。

針對以上問題，我們將在今后的工作中重點做好以下工作： 一是加強入戶走訪聯(lián)系，積極開展政策理論宣講，耐心細致、深入淺出地宣傳黨的路線方針政策，宣傳縣委、縣政府的重大決策部署和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。二是以解決聯(lián)系幫扶群眾生產(chǎn)中的突出問題為重點，傳遞各類致富信息，幫助聯(lián)系農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活困難。三是結(jié)合學校教育教學實際，促進學生全面成人成才，以將來實現(xiàn)脫貧致富，造福家鄉(xiāng)，造福人民作出應有貢獻

2012年8月14日

第三篇：成都市雙創(chuàng)扶持政策

成都市雙創(chuàng)扶持政策匯編

成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃（2015-2025年）

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)?2015?9號），充分釋放全社會創(chuàng)造活力，適應和引領(lǐng)成都經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，驅(qū)動成都經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)，特制定本行動計劃。

一、總體要求與發(fā)展目標

（一）總體要求。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，順應互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新潮流，充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配臵的決定性作用和政府的引導性作用，強化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主體地位，突出青年創(chuàng)業(yè)者的主力軍地位，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（二）發(fā)展目標。到2020年，形成全域覆蓋、功能完善、特色突出、全國領(lǐng)先、示范帶動的創(chuàng)業(yè)支撐體系。

——創(chuàng)業(yè)力量高度匯集。形成以青年大學生、高校院所科技人員、海歸創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者等為代表的創(chuàng)業(yè)人才群落，科技創(chuàng)業(yè)者突破20萬人。

——創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯級孵化體系，建成中西部規(guī)模最大、孵化能力和服務水平全國一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體群落，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達到400家，載體面積1500萬平方米以上。

——創(chuàng)業(yè)資本高度聚集。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次創(chuàng)業(yè)融資服務體系，新設(shè)立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金100支以上，創(chuàng)投機構(gòu)管理資金規(guī)模超過2000億元。

——創(chuàng)業(yè)服務體系完善。構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的綜合服務體系，創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)達到1000家，創(chuàng)業(yè)導師達到2000人。

——創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出成效顯著?？萍计髽I(yè)達到10萬家，高新技術(shù)企業(yè)達到2000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，“新三板”掛牌企業(yè)達到300家，發(fā)明專利申請量達到5萬件，每萬人擁有有效發(fā)明專利20件以上。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念深入人心。形成人人支持創(chuàng)業(yè)、人人推動創(chuàng)新的文化氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風，打造“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”城市名片。

到2025年，將我市建成各類創(chuàng)業(yè)人才實現(xiàn)夢想的首選地，全球創(chuàng)新要素聚集的新高地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的新標桿，國家自主創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)以及全國領(lǐng)先、國際知名的“創(chuàng)業(yè) 之城、圓夢之都”。

二、主要任務

（一）匯集創(chuàng)業(yè)力量，增強創(chuàng)業(yè)源動力。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)需求，激勵青年大學生創(chuàng)業(yè)，支持高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚集海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵企事業(yè)人員連續(xù)創(chuàng)業(yè)，匯集各類創(chuàng)業(yè)力量，增強創(chuàng)業(yè)源動力。

1．激勵青年大學生創(chuàng)業(yè)。依托各類孵化載體建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中心，引導青年大學生到孵化載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵在蓉高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，設(shè)立創(chuàng)業(yè)俱樂部，探索建立“學業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導師培養(yǎng)模式、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐業(yè)績與學分掛鉤機制。建立大學生創(chuàng)業(yè)天使投資基金、大學生創(chuàng)業(yè)風險援助資金，為大學生創(chuàng)業(yè)提供各類金融支持。實施“大學生創(chuàng)業(yè)新星計劃”，大力培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒。

2．支持高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實成都市促進國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施，支持四川大學、電子科技大學、西南交通大學、成都信息工程大學等部、省屬高校開展科技成果處臵權(quán)和收益分配權(quán)改革試點。引導國內(nèi)外高校院所在蓉設(shè)立“技術(shù)轉(zhuǎn)移+創(chuàng)業(yè)孵化”新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。資助國內(nèi)外高校院所科技人才帶技術(shù)、帶項目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)。支持在蓉高校院所在編在崗科技人才兼職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

3．聚集海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合四川大學等高校設(shè)立“海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”，探索建立“企業(yè)提需求、高校出編制、政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進模式。深入實施“成都人才計劃”，對帶技術(shù)、帶項目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的兩院院士、國家及省“千人計劃”和“成都人才計劃”創(chuàng)新人才入選者、中科院“百人計劃”入選者、長江學者、“國家杰出青年科學基金”獲得者、海外留學人員等人才給予資助。發(fā)揮成都人才發(fā)展促進會作用，切實加強對海內(nèi)外人才的創(chuàng)業(yè)服務支持。

4．鼓勵企事業(yè)人員連續(xù)創(chuàng)業(yè)。鼓勵企事業(yè)人員發(fā)揮技術(shù)、管理等優(yōu)勢連續(xù)創(chuàng)業(yè)。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名天使投資機構(gòu)設(shè)立連續(xù)創(chuàng)業(yè)者投資基金，重點投資企事業(yè)人員連續(xù)創(chuàng)業(yè)。加大對連續(xù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)服務力度，在創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)團隊組建等方面給予支持。

（二）建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，夯實創(chuàng)業(yè)承載力。鼓勵建設(shè)創(chuàng)新型孵化器、專業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器，支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系，為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)物理空間和專業(yè)化服務。

1．強化創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”。支持成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、五城區(qū)和雙流縣、郫縣等有條件的區(qū)域，打造“孵化器+宿舍”、“孵化器+商業(yè)空間”等創(chuàng)業(yè)社區(qū)。支持發(fā)展西南交通大學創(chuàng)客中心、成都創(chuàng)客坊等 一批創(chuàng)客空間。支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)場、游戲工場、十分咖啡、蓉創(chuàng)茶館、8號平臺、成創(chuàng)空間等一批“孵化+創(chuàng)投”模式的新型孵化器。積極引進國內(nèi)外知名孵化機構(gòu)落戶成都。探索在美國硅谷、北京、深圳等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)建設(shè)孵化載體，吸引各類人才在成都注冊企業(yè)并進行異地孵化。

2．優(yōu)化專業(yè)孵化器建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力建設(shè)天府軟件園、天府生命科技園、移動互聯(lián)網(wǎng)大廈、國家信息安全孵化器、紅星路35號、東部記憶新媒體產(chǎn)業(yè)園、青羊電子商務產(chǎn)業(yè)園、崇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)孵化器。積極引導有條件的工業(yè)總部、閑臵樓宇和廠房轉(zhuǎn)型成為各類孵化載體。積極引進國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在蓉設(shè)立專業(yè)孵化器，支持建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)投基金和專業(yè)技術(shù)服務平臺，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展。

3．推進科技企業(yè)加速器建設(shè)。圍繞省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范區(qū)，重點在成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)“成都科學城”規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)加速器。加快建設(shè)成都經(jīng)開區(qū)國際汽車“智造城”、金牛中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園、雙流大學科技創(chuàng)新園、彭州航空動力產(chǎn)業(yè)園、金堂節(jié)能環(huán)保裝備科技產(chǎn)業(yè)化基地、郫縣中國川菜科技產(chǎn)業(yè)化基地、蒲江中德中小企業(yè)合作園等一批科技企業(yè)加速器，為孵化企業(yè)提供更大的研發(fā)和生產(chǎn)空間、更完善的技術(shù)支撐和商務服務。

4．鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過“平臺+創(chuàng)投+市場”的孵化模式，培育和孵化具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持在蓉高校院所與所在區(qū)（市）縣利用高校院所周邊存量土地和樓宇聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快建設(shè)環(huán)電子科技大學、環(huán)西南交通大學、環(huán)西南財經(jīng)大學知識經(jīng)濟圈和西南石油大學能源裝備產(chǎn)業(yè)基地等協(xié)同創(chuàng)新試點區(qū)。支持在蓉高校新建國家級、省級大學科技園，深化四川大學等4個國家級大學科技園和成都信息工程大學等5個省級大學科技園建設(shè)，形成圍繞高校院所發(fā)展的創(chuàng)業(yè)群落。

（三）強化科技金融，提升創(chuàng)業(yè)支撐力。圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次創(chuàng)業(yè)融資服務體系，加快建設(shè)區(qū)域科技信用體系，完善科技金融綜合服務平臺，促進科技創(chuàng)新與金融資本深度融合。

1．構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)融資服務體系。

——創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵有條件的區(qū)（市）縣設(shè)立天使投資引導資金，聯(lián)合各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同出資設(shè)立天使投資基金，聯(lián)合高校院所、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金，通過引導性參股或跟進投資，為我市創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供天使投資和創(chuàng)業(yè)投資支持。成立天使投資人協(xié)會，培育和壯大本土天使投資人規(guī)模。

——債權(quán)融資。支持各區(qū)（市）縣政府建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)債權(quán)融資風險資金池，鼓勵銀行、擔保公司、小額貸款公司等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、票據(jù)融資和信用貸款等。

——上市融資。完善上市和掛牌企業(yè)后備資源庫，建立市場優(yōu)選機制，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)在深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）、成都（川藏）股權(quán)交易中心等多層次資本市場上市、掛牌融資。

2．打造區(qū)域科技信用服務體系。支持與人行成都分行共建綜合性科技金融服務平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源的常態(tài)化、交互式對接。引導建立科技企業(yè)信用評價標準，設(shè)立信用促進專業(yè)協(xié)會，開通創(chuàng)業(yè)企業(yè)銀行貸款綠色通道。積極探索在政府采購、項目招標、財政資助等事項辦理中，將科技企業(yè)信用評級納入審核評價指標體系。支持與“新三板”交易所、深圳證券交易所、成都（川藏）股權(quán)交易中心共享企業(yè)信息資源，合作建立科技企業(yè)價值分析系統(tǒng)。

3．完善科技金融綜合服務平臺。拓展盈創(chuàng)動力平臺服務功能，探索適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)各成長階段不同需求的個性化服務模式，擴大在全省的輻射帶動作用。充分發(fā)揮成都技術(shù)轉(zhuǎn)移集團技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技金融服務功能，聯(lián)合在蓉高校院所構(gòu)建涵蓋科技成果“發(fā)現(xiàn)、篩選、撮合、投入”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系。支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。

（四）聚集創(chuàng)新要素，強化創(chuàng)業(yè)保障力。探索推進公益服務與市場化服務有效結(jié)合的模式，聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新資源配臵，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡體系，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，構(gòu)建全國一流的創(chuàng)新要素聚集高地。

1．打造創(chuàng)新要素集聚區(qū)。支持成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)“成都科學城”、雙流大學科技創(chuàng)新園打造創(chuàng)新要素核心集聚區(qū)，吸引各類科技服務機構(gòu)入駐。支持成都高新區(qū)和有條件的區(qū)（市）縣打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務微生態(tài)。深化建設(shè)盈創(chuàng)動力大廈、博瑞創(chuàng)意大廈、財富又一城、匯融國際等一批特色科技專業(yè)樓宇，培育知識密集型、技術(shù)密集型的高端服務業(yè)新業(yè)態(tài)。

2．建設(shè)創(chuàng)新要素大市場。依托“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用O2O商業(yè)模式，聚集創(chuàng)業(yè)服務產(chǎn)品，打造創(chuàng)新要素商城，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化平臺。啟動建設(shè)線下創(chuàng)新要素有形交易市場，引進各類創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，實現(xiàn)科技金融、創(chuàng)業(yè)交流和教育、創(chuàng)業(yè)孵化、政務服務等功能集成，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務鏈，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

3．共建“創(chuàng)業(yè)天府”學院。組建成都創(chuàng)業(yè)培訓聯(lián)盟，聘請大學校長、成功創(chuàng)業(yè)者、知名天使投資人等擔任創(chuàng)業(yè)導師。與高校、知名機構(gòu)、大企業(yè)聯(lián)合共建“創(chuàng)業(yè)天府”學院，打 造創(chuàng)業(yè)指導平臺。引入國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)品牌課程，面向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊等傳授知識、分享經(jīng)驗、碰撞智慧。

（五）塑造創(chuàng)業(yè)品牌，擴大創(chuàng)業(yè)影響力。打造具有成都特色的創(chuàng)業(yè)品牌，建設(shè)一流政務服務環(huán)境，大力營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使創(chuàng)業(yè)成為一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息，塑造成都“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都”城市形象。

1．打造知名創(chuàng)業(yè)品牌。開展“創(chuàng)業(yè)天府〃菁蓉匯”品牌活動，并將其系列化、常態(tài)化、持續(xù)化。積極承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新中國DEMO CHINA等國際性、全國性創(chuàng)業(yè)活動。支持舉辦成都青年創(chuàng)業(yè)大賽、四川大學“創(chuàng)想?yún)R”、電子科技大學“E計劃”、西南交通大學“萌芽杯”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。利用西博會、歐洽會、?？茣葧蛊脚_開展創(chuàng)業(yè)交流。

2．營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。利用各類媒體，傳播創(chuàng)業(yè)故事，宣傳典型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才。打造創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物聚集的“創(chuàng)業(yè)群落”，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才和創(chuàng)業(yè)團隊落戶成都。大力表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進單位和優(yōu)秀個人，營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚敢于有夢、勇于追夢、善于圓夢的城市精神。

3．構(gòu)建一流政務環(huán)境。深化綜合配套改革，推進依法行政，優(yōu)化簡化政務服務流程，實行負面清單、權(quán)力清單、責任清單管理，推動商事登記改革、人才流動、財稅扶持等政務服務高效協(xié)同，大力建設(shè)與國際慣例接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的政務服務環(huán)境。

三、保障措施

（一）構(gòu)建聯(lián)動協(xié)同工作體系。發(fā)揮市科技工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強相關(guān)部門推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同工作，構(gòu)建市、區(qū)（縣）市兩級聯(lián)動工作體系，強化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導，加強政策集成，出臺更具針對性的政策措施，推動形成以成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)為核心，五城區(qū)為重點，近遠郊區(qū)（市）縣各具特色的全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。

（二）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標考核。完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核督促機制，將重點任務分解到市級相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣，并納入市委、市政府目標管理，建立健全工作推進機制，形成各具特色、錯位競爭、競相發(fā)展的工作格局。完善評價指標體系，開展區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)測評價，建立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展報告制度。

（三）加大財政科技投入力度。建立完善財政科技投入機制，加大財政科技投入力度，創(chuàng)新財政科技投入方式，積極構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技投融資服務體系，引導各類社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機制。加強與中關(guān)村、張江、東湖、深圳等國家自主創(chuàng)新示范 區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，加強與重慶、武漢、西安等中西部城市的互動聯(lián)合。發(fā)揮成都作為四川“首位城市”的帶頭引領(lǐng)輻射示范帶動作用，引領(lǐng)成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，帶動全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源有序流動和優(yōu)化配臵。

《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體資助管理辦法》解讀文本

一、制定背景

（一）制定《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體資助管理辦法》的意義和目的

隨著我市經(jīng)濟總量的日益增長，宏觀調(diào)控的不斷深入，要素驅(qū)動型的經(jīng)濟增長方式生存空間已越來越小，必須向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才為宗旨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和前提條件。

成都市現(xiàn)有26個已認定的科技企業(yè)孵化器（其中國家大學科技園4個，國家科技企業(yè)孵化器6個，省級科技企業(yè)孵化器16個），暫無市級孵化器。目前我市科技企業(yè)孵化器尚無明確的定位及分類，支持孵化器和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策環(huán)境尚不健全，孵化器整體數(shù)量和質(zhì)量不能滿足不斷增長的科技創(chuàng)業(yè)需求，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)整體服務能力和水平需要進一步提高，管理體制和運行機制有待進一步創(chuàng)新，鏈接與整合社會資源的能力不足，大部分科技企業(yè)孵化器存在仍以提供單一的物業(yè)服務為主等問題。為全面提升和拓展我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體功能、水平與規(guī)模，深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體健康持續(xù)發(fā)展，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，市科技局2013年印發(fā)了《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體資助管理辦法》（成科字〔2013〕31號）（以下簡稱《管理辦法》），并設(shè)立了市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體資助專項預算。

（二）制定《管理辦法》的依據(jù)和起草過程

我局以科技部出臺的《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》為依據(jù)，收集和整理了其他城市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面的相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)認真研究討論并結(jié)合我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的實際情況，制定了《管理辦法》。

二、主要制度及需要說明的問題

（一）關(guān)于適用范圍 《管理辦法》是市科技局首次發(fā)布的關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)發(fā)展的支持政策。與其他同類城市相比，《管理辦法》根據(jù)成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)企業(yè)不同成長階段和需求，將載體細分為創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技專業(yè)樓宇和科技產(chǎn)業(yè)化基地五種類型?！豆芾磙k法》在支持載體定位及分類方面，更明確也更有針對性。

（二）關(guān)于經(jīng)費資助 市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體資助專項預算主要是對新建的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體給予經(jīng)費資助、對綜合評價優(yōu)秀的已建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體給予經(jīng)費補貼。其中，對新建的市級科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技專業(yè)樓宇、市級科技產(chǎn)業(yè)化基地，分別給予其運營機構(gòu)（樓宇管理單位）一次性3010050020

（三）關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提供服務為了大力發(fā)展“綜合孵化器+專業(yè)孵化器+企業(yè)加速器”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體集群發(fā)展模式。綜合性孵化器和科技產(chǎn)業(yè)化基地側(cè)重提供場地、人才、創(chuàng)業(yè)輔導、投融資、政策落實、商業(yè)資源等支撐性服務；各專業(yè)孵化器則側(cè)重開展公共技術(shù)服務平臺、分類跟蹤、項目支持等各類增值服務；企業(yè)加速器則重點提供滿足高成長性企業(yè)加速發(fā)展所需的空間以及金融、投資、市場等個性化服務，從而幫助企業(yè)迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。成都市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市實施意見（成辦發(fā)

〔2013〕21號）

為推動我市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作,根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導意見》(國知發(fā)管字?2004?126號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,通過開展知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作,推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,促進高科技成都建設(shè)。圍繞加快成都新型工業(yè)化進程、增強城市綜合競爭力、提升成都對外開放形象、營造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境的目標,堅持以試點促推廣普及、以示范促深化發(fā)展,加強知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè),提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護水平。

二、工作目標

通過開展知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作,建立與我市經(jīng)濟、社會發(fā)展要求相適應的知識產(chǎn)權(quán)管理、服務和保護工作新體系;構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的市縣聯(lián)動、部門協(xié)作的工作新機制;營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好法治、輿論新環(huán)境,將成都建設(shè)成為創(chuàng)新活力強勁,轉(zhuǎn)化渠道順暢,知識產(chǎn)權(quán)保護有力,全國一流的知識產(chǎn)權(quán)強市。--全市專利申請量年均增長15%以上,其中發(fā)明專利占專利申請總量的比例達30%以上,涉外專利申請大幅增長;全市商—2—標注冊量年均增長10%以上,著名商標數(shù)量明顯增多,馳名商標有新的突破;以計算機軟件為主的各類作品著作權(quán)登記數(shù)量大幅增長。--全市專利實施新增產(chǎn)值、新增利稅、創(chuàng)匯不低于同期工業(yè)增加值增長速度;培育市級以上知識產(chǎn)權(quán)試點、示范單位達50家以上。

--進一步加強市級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè);建立健全縣級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu);市及各區(qū)(市)縣設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金。

--建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制,知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件年結(jié)案率達95%以上。

--各級各類知識產(chǎn)權(quán)教育培訓不低于2萬人次/年,培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

三、工作重點

(一)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

1.完善政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度的作用,加強全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強與經(jīng)濟、科技、司法等部門的協(xié)同配合,逐步建立橫向聯(lián)動工作機制。

2.加強全市知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)。推動市級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè),強化工作職能,充實和加強知識產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法隊伍;加快推進縣級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè),建立健全工作機構(gòu),落實專職人員和工作經(jīng)費。

3.加強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系建設(shè)。以重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點大專院校和科研院所為主要服務對象,分類指導,建立和完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系。

(二)建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務體系。1.培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門和社會服務組織管理部門要加強協(xié)調(diào),引導、鼓勵和支持組建知識產(chǎn)權(quán)中介服務組織,重點培育專業(yè)化、規(guī)模化和多功能的知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu),并不斷強化其服務功能;大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、咨詢、檢索、交易等多種形式的中介服務機構(gòu),為社會提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的知識產(chǎn)權(quán)服務。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務隊伍建設(shè)。加強對知識產(chǎn)權(quán)服務從業(yè)人員的業(yè)務培訓,培養(yǎng)一批不僅熟練掌握國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務,還熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)實務的專業(yè)人才。

3.完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務平臺。整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源,構(gòu)筑集專利、商標、版權(quán)信息和服務于一體的知識產(chǎn)權(quán)信息、服務網(wǎng)絡平臺,開展多層次的合作與交流。

(三)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

1.加強知識產(chǎn)權(quán)政策法制環(huán)境建設(shè)。修改和完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策措施,適時報請市人大制定、發(fā)布《成都市專利保護和促進條例》等知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)。完善《成都市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》定期發(fā)布制度。積極研究和制定在科技、經(jīng)濟、外經(jīng)、外貿(mào)、教育等領(lǐng)域鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率和水平。

3.建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。加大我市專利、商標、版權(quán)、公安、文化、質(zhì)監(jiān)等部門的行政執(zhí)法協(xié)作力度,密切與法院、檢察院 和成都海關(guān)的信息溝通,并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。

4.加強重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,重點圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè),切實做好生產(chǎn)、科研、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作和傳播等重要環(huán)節(jié),以及科技園區(qū)、大型展會、技術(shù)交易市場等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。

5.探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)三位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護自律和預警機制。在電子信息、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究;在行業(yè)協(xié)會探索建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護自律和維權(quán)性組織;在全市推行商標使用許可公示制。

6.加強外經(jīng)外貿(mào)中的知識產(chǎn)權(quán)保護,尤其是加強重點出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護,開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)登記備案工作。

(四)營造自主知識產(chǎn)權(quán)形成和轉(zhuǎn)化環(huán)境。

1.編制并實施《成都市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》以及專利、商標、版權(quán)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。加強宏觀指導,強化知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展中的導向作用,促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、文化、社會發(fā)展緊密結(jié)合。

2.建立考核評價和獎勵激勵機制。將知識產(chǎn)權(quán)申請量、擁有量和實施效益作為對相關(guān)單位科技進步和經(jīng)營管理水平的考核評價依據(jù);經(jīng)濟、科技、人事等相關(guān)部門在重大項目立項、驗收、高新技術(shù)企業(yè)(項目)認定、職稱評聘等管理工作中,增加知識產(chǎn)權(quán)評價指標;在市科 學技術(shù)獎勵中增設(shè)專利獎,認真落實對職務發(fā)明人的“一獎兩酬”。

3.建立自主知識產(chǎn)權(quán)形成激勵制度。進一步優(yōu)化專利資助激勵政策,積極鼓勵申請國內(nèi)外專利,重點向技術(shù)含量高的發(fā)明專利、涉外專利以及單位職務發(fā)明傾斜,優(yōu)化專利結(jié)構(gòu);制定鼓勵爭創(chuàng)馳名(著名)商標激勵政策,引導企業(yè)進行品牌經(jīng)營;鼓勵以計算機軟件為主的各類作品著作權(quán)登記,加快版權(quán)事業(yè)發(fā)展。

4.大力推動重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企事業(yè)單位自主創(chuàng)新。進一步抓好企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,促進專利戰(zhàn)略與經(jīng)營戰(zhàn)略的有機結(jié)合,在電子、醫(yī)藥、機械、食品等主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力培育一批掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團。市級以上試點、示范單位達50家以上。

5.制訂專利實施計劃。重點扶持電子信息、醫(yī)藥化工、新材料、農(nóng)作物新品種選育等領(lǐng)域的發(fā)明專利項目的轉(zhuǎn)化實施。

6.引導社會風險投資進入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。發(fā)揮成都市科技風險開發(fā)事業(yè)中心、成都創(chuàng)新風險投資有限公司等政府引導型科技風險投資機構(gòu)的作用。

7.搭建知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化交易平臺。以成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、成都西部商標服務交易中心等中介服務機構(gòu)為主體,建立立足成都、服務西南、面向全國的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺;發(fā)揮發(fā)明協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等協(xié)會組織的橋梁作用,建立多種形式的知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化機制。

(五)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓和人才隊伍建設(shè)。

1.積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的輿論環(huán)境。開展多層次、多渠 道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,將知識產(chǎn)權(quán)宣傳作為科普活動的重要內(nèi)容;做好“3〃15世界消費者權(quán)益日”、“4〃26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等重要時點的宣傳活動;開展多種形式的“成都造”品牌宣傳活動。營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。

2.積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的教育環(huán)境。各級科技、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟、人事、教育等部門,要將知識產(chǎn)權(quán)教育培訓納入部門工作計劃,針對各級領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和知識產(chǎn)權(quán)工作者開展知識產(chǎn)權(quán)專門培訓;推動知識產(chǎn)權(quán)進學校;在科技人員再教育、公務員培訓等方面增加知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容;加強人才培養(yǎng)的國際合作與交流,培養(yǎng)一支高層次的熟悉知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、評估和許可貿(mào)易等知識的人才隊伍。

四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導。

1.成立成都市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作領(lǐng)導小組,由市長擔任組長,市政府分管領(lǐng)導為副組長,成員由市級相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導組成,負責組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全市知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局,負責日常工作。建立領(lǐng)導小組例會制度,定期研究創(chuàng)建工作。

2.各區(qū)(市)縣政府要將知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作作為政府工作的重要內(nèi)容,納入政府目標管理,落實創(chuàng)建工作牽頭部門和工作人員,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實。市級專利、商標、版權(quán)管理部門要將知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作作為本部門中心任務,并牽頭負責本系 統(tǒng)創(chuàng)建工作。其他相關(guān)部門要密切配合,將知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作納入部門工作計劃。

3.各企事業(yè)單位要積極參與,努力爭創(chuàng)國家、省和市級知識產(chǎn)權(quán)試點或示范單位,提高知識產(chǎn)權(quán)運用和保護水平。

(二)加大經(jīng)費投入。

1.從2006年起,成都市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金，納入財政預算。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金主要用于專利資助、專利實施、知識產(chǎn)權(quán)保護、表彰獎勵、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓、知識產(chǎn)權(quán)試點示范、培育馳名(著名)商標、鼓勵以計算機軟件為主的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

2.各區(qū)(市)縣政府要設(shè)立相應的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金,促進本地區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化實施,提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

3.有條件的企事業(yè)單位應設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費,用于知識產(chǎn)權(quán)的申請、維持、保護、宣傳培訓以及轉(zhuǎn)化實施等。

(三)實行目標管理。

1.實行目標考核。市政府建立創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市專項目標體系,由市政府目督辦牽頭,將知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量、專利實施的數(shù)量和效益、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)以及其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作形成量化指標,對各區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門實行目標考核,確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。

2.建立創(chuàng)建工作動態(tài)報告制度。各區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門要認真做好創(chuàng)建工作動態(tài)報告、半年小結(jié)和年終總結(jié)。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組定期通報創(chuàng)建工作動態(tài)。3.對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)若干政策措施的意見成辦發(fā)〔2015〕43號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為全面貫徹黨中央、國務院及省委省政府關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決策部署，加快建設(shè)一批“專業(yè)化、市場化、國際化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供良好載體空間，特制定本意見。

一、發(fā)展目標

到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體總量達400家，孵化場地面積總量達2000萬平方米；天使投資資金總額超過200億元；創(chuàng)業(yè)導師和孵化器專業(yè)管理人才超過2000人；在孵企業(yè)和團隊超過30000家。基本形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設(shè)運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展新格局。

二、支持政策

（一）支持改（擴）建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。引導和支持區(qū)（市）縣、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、國內(nèi)外知名孵化機構(gòu)等多元主體，利用閑臵廠房、樓宇和存量土地等改（擴）建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對其為提升孵化能力實施場地改造及公共技術(shù)設(shè)備設(shè)施購臵等發(fā)生的費用，經(jīng)核定，給予費用總額的20%最高不超過500萬元的經(jīng)費補貼。

（二）支持新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，經(jīng)核定，按20元/平方米給予最高不超過300萬元經(jīng)費補貼；對新認定的創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)新型孵化器、專業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，視其發(fā)展規(guī)模、服務水平以及服務企業(yè)的數(shù)量，給予運營機構(gòu)最高不超過100萬元經(jīng)費補貼。

（三）支持校院地共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。支持中心城區(qū)依托高校共建環(huán)高校特色知識經(jīng)濟圈；鼓勵近郊區(qū)縣發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科教資源聚集優(yōu)勢，共建校院地科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；引導遠郊市縣根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位吸聚高校院所創(chuàng)新資源，共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，給予最高不超過1000萬元經(jīng)費補貼，用于科技成果轉(zhuǎn)化平臺及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)等。

（四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體引進來走出去。對新引進的知名創(chuàng)新型孵化器運營機構(gòu)來蓉建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，分級分類給予100萬元至500萬元的一次性經(jīng)費補貼。鼓勵本土孵化器運 營機構(gòu)在美國硅谷及國內(nèi)北京、深圳等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，根據(jù)吸引各類人才在蓉注冊企業(yè)并進行異地孵化的績效，給予運營機構(gòu)每年最高不超過100萬元經(jīng)費補貼。

（五）落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)惠政策。落實國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的優(yōu)惠政策，對符合條件的國家級科技企業(yè)孵化器和國家級大學科技園給予支持。落實省政府支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的相關(guān)政策，對利用工業(yè)用地建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，在不改變科技企業(yè)孵化服務用途的前提下，其載體房屋可按棟、層等有固定界限的部分為基本單元進行產(chǎn)權(quán)登記并出租。

（六）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提檔升級。對新認定的國家級孵化器、國家級大學科技園、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，分別給予其運營機構(gòu)一次性不超過100萬元的經(jīng)費資助。

（七）支持載體在孵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施“科技創(chuàng)新券”計劃，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體在孵企業(yè)購買檢驗檢測、研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、咨詢設(shè)計、法律及財務等中介服務每年給予最高不超過10萬元資助。

（八）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體孵化績效。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)大賽、科普教育等活動，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、法律維權(quán)、管理咨詢、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計等多元化全鏈條專業(yè)服務，經(jīng)評價為優(yōu)秀的每年給予運營機構(gòu)最高不超過100萬元專業(yè)服務補貼。

（九）增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體投融資能力。擴大財政天使投資引導資金規(guī)模，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體共建天使投資基金，為孵化企業(yè)提供股權(quán)投資服務。天使引導資金最高按30%比例參股，4年內(nèi)退出，轉(zhuǎn)讓價格為原始投資額。

（十）優(yōu)先在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)開展商事制度改革。在載體內(nèi)推進工商注冊便利化改革，加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化網(wǎng)上登記；推進“先照后證”、“三證合一”登記制度；放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一照多址”和“一址多照”，在經(jīng)認定的載體內(nèi)推行“企業(yè)集群注冊”；放寬企業(yè)名稱登記條件，縮短登記時間；采取業(yè)務代辦、“一站式”窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦、快捷登記取照等措施，為企業(yè)工商注冊提供便利。

各區(qū)（市）縣要結(jié)合自身實際，出臺配套措施，加快推進區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

本意見由市科技局負責解釋，自印發(fā)之日起30日后生效，有效期3年。

成都市人民政府關(guān)于進一步培育大企業(yè)大集團的實施意見

成府發(fā)〔2015〕24號 各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為加快培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的大企業(yè)大集團，促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步培育大企業(yè)大集團提出如下實施意見。

一、基本原則

（一）市場主導與政策引導相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定作用，完善市場競爭機制，提高資源配臵效率；轉(zhuǎn)變政府職能，通過規(guī)劃引導和政策扶持，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進大企業(yè)大集團培育對象加快發(fā)展。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合的原則。鼓勵培育對象轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由資源消耗型向集約發(fā)展型轉(zhuǎn)變，進一步引導培育對象綠色生態(tài)發(fā)展；鼓勵培育對象實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，走創(chuàng)新發(fā)展之路，使自主創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等成為驅(qū)動我市大企業(yè)大集團發(fā)展的主要力量。

（三）總量控制與動態(tài)管理相結(jié)合的原則。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)整體覆蓋，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)，確定總量100戶企業(yè)為我市大企業(yè)大集團培育對象；培育對象實行動態(tài)管理，考核，與新申報企業(yè)統(tǒng)籌動態(tài)調(diào)整，對排位靠后的培育對象實行末位淘汰。

二、培育目標

到2017年，培育年營業(yè)收入1000億元以上企業(yè)2戶，500-1000億元企業(yè)6戶，100-500億元企業(yè)22戶，50-100億元企業(yè)30戶。

三、培育對象

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊并依法納稅，具有獨立法人資格，營業(yè)收入達到10億元及以上、自愿申報并擇優(yōu)列入成都市大企業(yè)大集團培育名單內(nèi)的企業(yè)。

四、政策措施

（一）鼓勵兼并重組，支持集團化發(fā)展。鼓勵培育對象通過收購、兼并、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合作重組，加快發(fā)展做大做強。對培育對象通過整合、合資、合作、并購、重組等方式進行擴張，給予“一企一策”的政策支持。支持企業(yè)集團化發(fā)展，鼓勵實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，對符合總部經(jīng)濟特征的企業(yè)集團，優(yōu)先享受我市現(xiàn)有支持總部經(jīng)濟發(fā)展政策。

（二）支持資本運營，實現(xiàn)規(guī)模擴張。支持培育對象充分利用資本市場和銀行間交易市場，擴大直接融資規(guī)模。對通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等方式直接融資的非上市企業(yè)，單筆融資額3000萬元以上的，每筆獎勵企業(yè)10萬元，當年單個企業(yè)累計不超過50萬元。培育對象在完成上市輔導并驗收合格，給予20萬元補貼；發(fā)行上 市申請被證監(jiān)會正式受理，給予50萬元補貼；培育對象在境內(nèi)外完成發(fā)行后，按融資額中投入成都市域資金的1%給予補貼，單戶企業(yè)補貼累計不超過500萬元。通過重組方式取得市外上市公司控股權(quán)且承諾5年內(nèi)不遷離本市的企業(yè)，給予300萬元補貼。

（三）支持多做貢獻，加大對經(jīng)營者獎勵。實行培育對象銷售（營業(yè)）收入上臺階獎勵。對首次突破100億元、50億元、30億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營者100萬元、50萬元、30萬元獎勵；以后每跨越一個百億元臺階，相應給予100萬元獎勵。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育對象年銷售收入首次突破20億元，給予企業(yè)經(jīng)營者30萬元獎勵，以后銷售收入每增加10億元，給予10萬元獎勵。實行發(fā)展進步獎勵。年銷售（營業(yè)）收入30億元、50億元、100億元以下的培育對象，年銷售（營業(yè)）收入較上年增長25%以上的，分別給予企業(yè)經(jīng)營者40萬元、60萬元、120萬元獎勵；年銷售（營業(yè)）收入100億元以上的培育對象，年銷售（營業(yè)）收入較上年增長25%以上的，給予企業(yè)經(jīng)營者200萬元獎勵。

（四）支持創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新能力。鼓勵培育對象與高等院校、科研院（所）開展產(chǎn)學研聯(lián)合，建立研發(fā)機構(gòu)、加大創(chuàng)新投入，不斷提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。對新獲批國家級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心以及企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心的培育對象，給予一次性100萬元建設(shè)經(jīng)費補助，對其創(chuàng)新團隊給予一次性50萬元獎勵；對圍繞我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品研發(fā)的培育對象給予最高100萬元經(jīng)費資助；對牽頭承擔國家重大科技專項、科技支撐計劃等項目的培育對象，按國家實際到位經(jīng)費的10%給予最高200萬元配套支持；對我市重點技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，按不超過企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入的20%給予最高200萬元補助。

（五）加快“兩化”融合，提高企業(yè)競爭力。支持培育對象加快實施“兩化”融合，將研發(fā)技術(shù)、制造技術(shù)、管理技術(shù)、自動化技術(shù)與信息技術(shù)實行有機融合，通過有效應用，推動產(chǎn)品研發(fā)模式和設(shè)計理念創(chuàng)新、產(chǎn)品制造模式和制造方法創(chuàng)新、企業(yè)業(yè)務模式和業(yè)務流程創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同商務模式和雙贏機制創(chuàng)新。鼓勵培育對象通過開展企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶資源管理（CRM）、業(yè)務流程再造（BPR）等實現(xiàn)資源優(yōu)化和管理創(chuàng)新，進一步提高培育對象競爭力。

（六）支持品牌提升，推動高端發(fā)展。引導培育對象實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“產(chǎn)品品牌”和“企業(yè)品牌”的優(yōu)勢，增強國際競爭力。支持培育對象打造名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)省級及以上名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標，對新獲得中國馳名商標等國家級品牌的培育對象給予50萬元獎勵。支持培育對象加大技術(shù)標準研制力度，對牽頭制定并獲批國際、國家、行業(yè) 標準的培育對象，分別給予60萬元、40萬元、20萬元獎勵；對牽頭制定并經(jīng)認定為產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟標準的培育對象給予20萬元獎勵。

（七）支持對外合作，拓展發(fā)展空間。鼓勵培育對象實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展向外發(fā)展的市場空間和資源空間，開拓對外市場，開展對外投資、貿(mào)易、勞務合作。組織培育對象參加各類國際性、全國性展會，并給予參展場租費用的適當補貼。對發(fā)展前景好、信用等級高、出口創(chuàng)匯達一定規(guī)模的大企業(yè)大集團，在境外投資、外匯管理、出口信用保險、人員出入境等方面給予優(yōu)先支持。

（八）支持企業(yè)人才培育，提高經(jīng)營人才素質(zhì)。支持培育對象充分利用國際、國內(nèi)兩種人才資源，加強企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才（高級職稱、博士以上學位或高級技師）的引進。對培育對象引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在其家屬子女的戶口遷移、安家補貼和就學等方面，按照《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。建立市、校、企聯(lián)合培養(yǎng)博（碩）士制度，采取企業(yè)、高?！半p導師制”方式培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需創(chuàng)新人才，并給予攻讀人員50%的學費資助；實施高技能人才培養(yǎng)計劃，支持培育對象建設(shè)高技能人才培訓基地和技能大師工作室，培養(yǎng)一批企業(yè)急需、產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才。

（九）支持加快發(fā)展，強化要素保障。鼓勵培育對象加大在我市的投入，進一步促進發(fā)展和擴張，做大企業(yè)規(guī)模、做強企業(yè)實力。將培育對象列為能源重點保障單位，采取直接調(diào)度方式優(yōu)先協(xié)調(diào)煤電油氣配臵。需要新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和我市產(chǎn)業(yè)政策前提下，優(yōu)先解決用地計劃指標。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導，完善協(xié)調(diào)機制。進一步加強市培育大企業(yè)大集團聯(lián)席會議制度建設(shè)，聯(lián)席會議由市分管領(lǐng)導任召集人，市級有關(guān)部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱市大企辦）設(shè)在市經(jīng)信委，負責提交需聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決有關(guān)大企業(yè)大集團發(fā)展的重大問題。

（二）建立聯(lián)系制度，加強協(xié)調(diào)服務。繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)席會議、大企辦和區(qū)（市）縣的“三級協(xié)調(diào)服務機制”作用，建立培育對象聯(lián)系制度，市主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和市級部門主要負責人分級分類聯(lián)系培育對象，堅持定期走訪，及時了解企業(yè)發(fā)展情況，切實幫助解決實際困難和問題。

（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測，完善考核獎勵。建立健全培育對象生產(chǎn)經(jīng)營信息報送制度，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，做好運行分析和監(jiān)測。市大企辦會同市統(tǒng)計局及行業(yè)主管部門對培 育對象要加強跟蹤服務，做好統(tǒng)計、考核、評價和獎勵工作。

六、其它

（一）各區(qū)（市）縣根據(jù)本意見精神，結(jié)合自身實際，制定相應的大企業(yè)大集團培育辦法，確定培育對象及目標。

（二）本意見自發(fā)布之日起實施，有效期3年；解釋機關(guān)為成都市經(jīng)濟和信息化委員會。

（三）本文件中數(shù)據(jù)，以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。

成都市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見成府發(fā)?2015?27號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為推進實施更加積極的就業(yè)政策，促進民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定，按照國務院《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)?2015?23號）和省政府《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（川府發(fā)?2015?38號）精神，現(xiàn)就做好我市新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下實施意見。

一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

（一）建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。在啟動公共投資和重大項目建設(shè)前，需先期評估項目的就業(yè)容量和增量，優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提高服務業(yè)就業(yè)比重。加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進制造業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵城鄉(xiāng)勞動者到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務委、市統(tǒng)計局）

（二）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。大力推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)各項工作，全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)等政策措施。充分發(fā)揮民營企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金、科技企業(yè)債權(quán)融資風險補償資金池的作用，引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持。發(fā)展政府支持的融資性擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)，完善風險擔保機制，為小微企業(yè)提供融資支持。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財政局）

（三）加強失業(yè)風險的預防和調(diào)控。將失業(yè)保險費率從3%下調(diào)為2%。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴大到本市所有依法參保繳費并且上未裁員或裁員率低于城鎮(zhèn)登記失 業(yè)率的企業(yè)，給予上失業(yè)保險繳費50%的穩(wěn)崗補貼。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)200人以上規(guī)模性失業(yè)的，人社部門要開展專項就業(yè)援助，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)預警機制，對承擔失業(yè)動態(tài)監(jiān)測任務的企業(yè)，按每年不超過1200元的標準給予補貼，所需資金在市就業(yè)專項資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）

二、積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深化商事制度改革，全面實行企業(yè)登記“先照后證”、“三證合一、一照一碼”。推進注冊制度便利化，依法放寬住所（經(jīng)營場所）限制，允許“一址多照”和“一照多址”，取消年檢驗照制度，推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化管理。取消所有非行政許可審批項目，規(guī)范審批行為，明確標準，優(yōu)化流程，采取一站式服務、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施提高行政審批效率。（責任單位：市委編辦、市工商局、市政府法制辦、市政務服務辦）

（五）加強公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵、吸引和支持各類投資主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、孵化大樓、孵化園區(qū)等新型孵化平臺和眾創(chuàng)空間，對經(jīng)政府相關(guān)部門認定的，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素、開放式綜合服務平臺和發(fā)展空間的建設(shè)項目，按現(xiàn)行標準的50%繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費。通過盤活商業(yè)用房、閑臵廠房等資源，加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的孵化體系。對新認定的國家、省、市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范園，給予10-30萬元的獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市建委）

（六）拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，針對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。對個人發(fā)放的首筆額度不高于10萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在同期人民銀行貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)、期限不超過2年的，由財政給予全額貼息。健全貸款發(fā)放考核辦法和財政貼息資金規(guī)范管理約束機制，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款落實。（責任單位：市財政局、市人社局、人行成都分行營管部）

（七）鼓勵青年大學生創(chuàng)業(yè)。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦實體和孵化創(chuàng)業(yè)項目的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼。實施青年創(chuàng)業(yè)促進計劃，為通過項目評審的創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放3-10萬元免息、免擔保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，匹配專家導師開展一對一創(chuàng)業(yè)幫扶。對符合條件的青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供額度最高為50萬元創(chuàng)業(yè)信用貸款，貸款期限最長不超過3年，并按同期人民銀行貸款基準利率計算給予50%的貼息補助。（責任單位：市科技局、市人社局、團市委）

（八）激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實市屬高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)政策。支持財政性資金設(shè)立的試點高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)原單位同意，離崗創(chuàng)業(yè)人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。用人單位要建立相應管理辦法，簽訂或變更聘用合同時明確科技人員的權(quán)利和義務，保障創(chuàng)業(yè)人員依法享有參加職稱評聘、崗位等級晉升、社會保險以及科技成果轉(zhuǎn)化收益等方面的權(quán)益。創(chuàng)業(yè)人員離崗期滿后應返回原單位工作或按規(guī)定辦理辭聘（辭職）、解聘（辭退）手續(xù)。市屬高校、科研院所科技人員職務科技成果轉(zhuǎn)化的收益和科研課題間接費用中的績效支出不納入單位績效工資總額管理。（責任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市監(jiān)察局）

（九）落實稅費優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。全面落實促進高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、科技企業(yè)孵化器、大學科技園發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金或具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）

（十）拓寬創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最低生活保障待遇，最長不超過6個月。勞動者創(chuàng)辦社會組織符合條件的，可按規(guī)定享受相應創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（責任單位：市民政局、市財政局、市人社局、市農(nóng)委、市商務委）

（十一）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。依托“創(chuàng)業(yè)天府〃菁蓉匯”品牌，拓展“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女、失業(yè)職工四大創(chuàng)業(yè)行動計劃，舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)博覽會等活動，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策和創(chuàng)業(yè)典型，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒揚成功、寬容失敗的社會氛圍。繼續(xù)深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。（責任單位：市人社局、市委宣傳部、市科技局、市農(nóng)委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

三、統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

（十二）促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，發(fā)放對象為城鄉(xiāng) 低保家庭、殘疾和已獲得國家助學貸款的畢業(yè)高校畢業(yè)生。對小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生（含上畢業(yè)生和異地戶籍畢業(yè)生），簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予企業(yè)不超過1年的社會保險補貼；招用應屆高校畢業(yè)生滿1年后，按繼續(xù)留用人數(shù)再給予企業(yè)每人2000元的一次性崗位補貼，所需資金在區(qū)（市）縣就業(yè)專項資金中列支。將高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習時間從畢業(yè)后拓寬到畢業(yè)，統(tǒng)一調(diào)整高校畢業(yè)生和中專（中職）畢業(yè)生參加就業(yè)見習基本生活補貼標準為每人每月800元（市級以上就業(yè)見習示范基地的基本生活補貼標準提高30%）。將本市戶籍以個體身份繳納社會保險費并申報從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)登記范圍，按規(guī)定給予社會保險補貼。各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要為靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生免費提供人事檔案、勞動保障代理服務。以市屬國有企業(yè)為主體，進一步落實招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開制度。技工院校高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。（責任單位：市教育局、市人社局、市國資委、市金融辦）

（十三）加強對困難人員的就業(yè)援助。將就業(yè)困難人員認定范圍調(diào)整為：城鎮(zhèn)戶籍人員、符合居住和參保年限條件的城鎮(zhèn)常住人員（含農(nóng)民工）、土地被依法征用達到一定比例以上的農(nóng)村勞動者中，辦理了失業(yè)登記且難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡、殘疾、低收入家庭、連續(xù)失業(yè)1年以上人員。用人單位招用就業(yè)困難人員、通過公益性崗位托底安臵的就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼。強化對殘疾人集中就業(yè)單位的扶持，制定對用人單位超比例安臵殘疾人的獎勵政策。按不低于上殘疾人就業(yè)保障金征收額15%的比例，用于對居家靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殘疾人的直接補貼。對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象，在核算家庭收入時要扣減必要的就業(yè)成本。對新農(nóng)村建設(shè)需要開發(fā)公益性崗位安排農(nóng)村低保家庭成員、殘疾人就業(yè)的，按當?shù)刈畹凸べY標準50%給予崗位補貼。完善“962110”就業(yè)援助機制，動態(tài)兌現(xiàn)“不挑不選，兩個工作日幫助就業(yè)”的社會承諾。（責任單位：市民政局、市財政局、市人社局、市殘聯(lián)）

（十四）推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善和落實城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)政策，推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。加強省內(nèi)市（州）就業(yè)服務和勞務合作，推動農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好被征地農(nóng)民和農(nóng)民集中區(qū)的就業(yè)工作，在制定征地補償安臵方案時，明確促進被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施。農(nóng)民集中居住區(qū)配套建設(shè)的經(jīng)營性用房，優(yōu)先用于解決被征地農(nóng)民就業(yè)。因征收農(nóng)村土地直接受益的企業(yè)，應優(yōu)先提供崗位安臵被征地農(nóng)民就業(yè)。（責任單位：市人社局、市國土局）

（十五）促進退役軍人就業(yè)。落實促進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強職業(yè)教育和技能培訓、就業(yè)指導和服務。完善公務員招錄和事業(yè)單位招聘時同等條件優(yōu)先錄（聘）用，以及國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)按比例預留崗位擇優(yōu)招錄的措施，確保崗位落實。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。（責任單位：市民政局、市人社局、市國資委）

四、切實加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓

（十六）強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級公共就業(yè)服務機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障服務中心要配備專職工作人員；加強村（社區(qū)）服務平臺建設(shè)，所需工作人員可采取聘請協(xié)理員或由村（社區(qū)）干部兼職的方式解決。縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)要組建創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息通訊技術(shù)，即時通訊、社交網(wǎng)絡等互聯(lián)網(wǎng)應用，創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務方式，拓寬公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務渠道。將縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺經(jīng)費納入同級財政預算。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務補助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼，由政府向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果。（責任單位：市委編辦、市財政局、市人社局）

（十七）加強職業(yè)技能培訓。推進“國家技能振興綜合示范區(qū)〃技能成都”建設(shè)，實施系列培訓就業(yè)行動計劃，提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。改進職業(yè)培訓補貼辦法，變過程管理為結(jié)果管理，勞動者憑職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書）、勞動合同、社保參保證明領(lǐng)取培訓補貼。健全培訓機構(gòu)信譽等級管理和培訓資金績效評估制度，對職業(yè)培訓實行全程信息化監(jiān)管。公開培訓機構(gòu)信息，適時調(diào)整職業(yè)培訓補貼目錄和標準，引導勞動者自主選擇參加培訓。（責任單位：市人社局、市教育局、市財政局、市總工會）（十八）加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系，鼓勵在蓉高校廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，將創(chuàng)業(yè)培訓（創(chuàng)業(yè)實訓）對象擴展到所有在校大中專學生。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓項目。鼓勵開展“創(chuàng)業(yè)培訓+職業(yè)技能培訓”，對符合條件的參訓人員同一內(nèi)可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能培訓補貼。（責任單位：市教育局、市財政局、市人社局）

（十九）加強人力資源市場建設(shè)。加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，培育人力資源服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。提高人力資源市場對外開放水平，鼓勵國內(nèi)外著名人力資源服務機構(gòu)與本市機構(gòu)合資合作，提升服務供給能力和水平。加強人力資源市場 管理監(jiān)察執(zhí)法，實施經(jīng)營異常名錄公示制度，推進人力資源市場誠信體系建設(shè)和標準化建設(shè)。（責任單位：市人社局）

（二十）完善失業(yè)登記制度。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)戶籍人口、土地（林地）被依法征用或流轉(zhuǎn)的農(nóng)村勞動者、高校畢業(yè)生和居住6個月以上的城鎮(zhèn)常住人口，可到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務機構(gòu)要及時準確記錄勞動者就業(yè)和失業(yè)變動情況，主動為登記失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務。建立就業(yè)與社會保險的業(yè)務協(xié)同和信息共享機制。（責任單位：市人社局）

（二十一）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。健全就業(yè)統(tǒng)計指標，完善統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計調(diào)查方法，將性別等指標納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計指標。加大全市勞動力和就業(yè)統(tǒng)計調(diào)查人員、經(jīng)費和軟硬件等保障力度，推進就業(yè)統(tǒng)計調(diào)查信息化建設(shè)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策分析研究，跟蹤熱點、難點，適時發(fā)布就業(yè)形勢變化、行業(yè)人力資源需求預測情況。（責任單位：市人社局、市統(tǒng)計局）

五、進一步強化組織領(lǐng)導

（二十二）加強協(xié)調(diào)落實責任。將市城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導小組調(diào)整為市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，及時研判就業(yè)形勢，完善政策措施，加強政策評估，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各級政府政績考核，對落實不力的，要進行責任追究；對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人，按規(guī)定予以表彰獎勵。

（二十三）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）要根據(jù)就業(yè)狀況和工作目標，在財政預算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理，開展資金使用績效評價，提高資金使用效益。

（二十四）抓好政策措施宣傳落實。充分利用各種媒體和新興傳播平臺，擴大宣傳工作的覆蓋面和影響力，營造健康向上的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，形成全社會共同關(guān)心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好局面。各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，制定完善配套政策，不斷提升服務效能，健全督促檢查機制，確保各項政策措施落實到位。

本意見自印發(fā)之日起30日后實施，有效期5年。

成都市支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)若干政策

為貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng) 新型城市建設(shè)的意見》（成委發(fā)?2013?13號）精神，切實增強我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，結(jié)合我市實際，特制定本政策。

一、支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)

對我市新獲批國家級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等的企業(yè)給予100萬元資助；對新獲批省級研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)給予適當金額配套資助；對新組建市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的企業(yè)給予20—30萬元資助。對世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)來蓉設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定后分別給予最高200萬元、100萬元資助。

二、鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入

對圍繞我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，給予最高100萬元經(jīng)費資助。對我市牽頭承擔國家重大科技專項、科技支撐計劃等項目的企業(yè)，按實際到位經(jīng)費的10%，給予最高200萬元的配套支持。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅減免等稅收扶持政策。落實國家認定企業(yè)技術(shù)中心、科技重大專項、國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務示范平臺等的各項進出口稅收優(yōu)惠政策。

三、促進企業(yè)創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)

支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，對新入選的國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元支持。

四、建立企業(yè)成果轉(zhuǎn)化激勵機制 對承擔我市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)給予不低于100萬元支持。對與國內(nèi)外高校、科研院所成功實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按技術(shù)合同實際發(fā)生額的2%，給予最高200萬元的資助。

五、支持企業(yè)拓展新技術(shù)新產(chǎn)品市場

設(shè)立科技惠民專項，通過部門聯(lián)動，市、區(qū)（市）縣協(xié)同，在智能交通、數(shù)字城管、協(xié)同醫(yī)療、教育信息化、現(xiàn)代物流、公共安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和智慧旅游等領(lǐng)域，開展技術(shù)集成應用示范，推廣應用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)及服務模式。

六、鼓勵技術(shù)標準創(chuàng)制和品牌建設(shè)

對牽頭制定并獲批國際、國家、行業(yè)標準的企事業(yè)單位，分別給予60萬元、40萬元、20萬元獎勵；對牽頭制定并經(jīng)認定為產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟標準的企事業(yè)單位給予20萬元獎勵。對新獲行政認定中國馳名商標的企業(yè)給予30萬元獎勵。

七、引導高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國家“千人計劃”、四川省“百人計劃”和“成都人才計劃”長期項目的人才，給予100萬元專項資金支持；對上述人才帶項目、帶技術(shù)在蓉或來蓉創(chuàng)辦獨立納稅企業(yè)的，給予最高100萬元科研經(jīng)費支持。對入選“成都人才計劃”頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目、青年項目、海外短期項目的人才（團隊）分別給予500萬元、50萬元、50萬元支持。對符合條件來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外留學人員給予最高50萬元支持。

八、推動高校科研院所人才服務企業(yè) 支持在蓉部省屬高校、科研院所建立科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、服務企業(yè)、實施轉(zhuǎn)化的激勵機制；鼓勵科技人員在完成本單位工作前提下，圍繞成果轉(zhuǎn)化在職創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職，全部收入歸個人所有；一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的職務科技成果，成果完成人或團隊擁有成果轉(zhuǎn)化優(yōu)先處臵權(quán)，轉(zhuǎn)化收益中至少70%歸成果完成人或團隊所有。建立科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助機制。設(shè)立股權(quán)激勵代持資金，對符合條件的團隊和個人給予股權(quán)認購、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個人所得稅代墊等支持。支持企業(yè)建立院士（專家）工作站，給予建站企業(yè)一次性最高30萬元資助。

九、完善創(chuàng)新人才和高技能人才培養(yǎng)機制

建立市、校、企聯(lián)合培養(yǎng)博（碩）士制度，支持企業(yè)選派在職人員攻讀博（碩）士，采取企業(yè)、高?！半p導師制”方式培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需創(chuàng)新人才，給予攻讀人員最高50%的學費資助。實施高技能人才培養(yǎng)計劃，加快建設(shè)高技能人才培訓基地和技能大師工作室，培養(yǎng)一批企業(yè)急需、產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能型人才，推動技術(shù)攻關(guān)、工藝提升和技藝傳承。

十、建立天使投資引導及激勵機制

引導社會力量聯(lián)合組建天使投資基金，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金可按最高30%的比例進行天使投資基金引導性參股。對獲得天使投資的本市種子期、初創(chuàng)期企業(yè)給予所獲投資額的10%、最高100萬元的創(chuàng)業(yè)補助；對由創(chuàng)投機構(gòu)投資和引進并入駐市級以上孵化載體的市外種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，按投資額給予10%、最高100萬元的創(chuàng)業(yè)補助。對 投資市域內(nèi)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資人和風險投資基金管理人，按其個人投資額相對應的個人收入所產(chǎn)生的個人所得稅的市級地方留存部分給予資助。

十一、完善債權(quán)融資補償補助機制

設(shè)立企業(yè)債權(quán)融資風險資金池，引導和鼓勵金融機構(gòu)有針對性地開發(fā)信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品。引導企業(yè)加強信用管理，對參與信用評級的企業(yè)給予50%評級費用資助。對采取信用貸款、股權(quán)質(zhì)押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式融資貸款的企業(yè)，按貸款擔保費用的50%，給予最高20萬元的補助，并按人民銀行同期貸款利息的30%，給予最高50萬元的利息補助。

十二、支持企業(yè)上市融資

對進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)分階段給予每戶最高50萬元資金資助。對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及海外證券市場發(fā)行上市的企業(yè)分階段給予最高500萬元的獎勵。

十三、構(gòu)建孵化培育體系

構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器（中試基地）”孵化培育體系。對聯(lián)合高校、科研院所及創(chuàng)投機構(gòu)共建創(chuàng)業(yè)苗圃的運營機構(gòu)，經(jīng)認定給予最高50萬元補助。對中心城區(qū)、近郊區(qū)(縣)、遠郊市(縣)科技企業(yè)孵化器的運營機構(gòu)，經(jīng)認定分別給予最高50萬元、80萬元、100萬元補助。對建設(shè)各類科技企業(yè)加速器（中試基地）、地校（院）科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的運營機構(gòu)，經(jīng)認定分別給予最高100萬元、500萬元的補助。

十四、提升科技中介服務能力

加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務廣場，聚集國內(nèi)外高端科技服務資源，打造全國一流、西部領(lǐng)先的科技服務資源聚集區(qū)。設(shè)立科技中介服務扶持專項，建立政府購買社會組織科技服務制度，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所牽頭組建新型產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。

市科技局負責牽頭制定本政策相關(guān)實施細則。本政策自印發(fā)之日起30日后生效，有效期3年。

促進國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施

為深入貫徹市委十二屆三次全會精神，深入實施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國內(nèi)外高校院所在我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用，特制定本政策措施。

一、支持在蓉高校院所開展科技成果處臵權(quán)管理改革。支持高校院所自主處臵科技成果的合作實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項，報主管部門和財政部門備案。高校院所2年內(nèi)無正當理由未實施轉(zhuǎn)化的科技成果，可由成果完成人或團隊通過與單位協(xié)商自行運用實施。

二、支持在蓉高校院所開展科技成果收益分配改革。支持高校院所與發(fā)明人約定由雙方共同申請、享有和實施相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)；支持發(fā)明人通過與單位協(xié)商獲得高校院所擬放棄的知識產(chǎn)權(quán)。高校院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于70%的比例，用于對科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻的人員進行獎勵；科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵的支出部分，一次性納入當年單位工資總額管理，由所在單位制定考核和分配原則，但不計入單位績效工資基數(shù)。高校院所轉(zhuǎn)化職務科技成果以股權(quán)或者出資比例形式給予科技人員個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅；在按股份、出資比例獲得分紅，或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例時，對其所得依法繳納個人所得稅。

三、推動國內(nèi)外高校院所與區(qū)（市）縣共建協(xié)同創(chuàng)新試點示范區(qū)。支持中心城區(qū)依托高校，共建環(huán)高校特色知識經(jīng)濟圈；鼓勵近郊區(qū)縣發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科教資源聚集優(yōu)勢，共建校院地 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園；引導遠郊市縣根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位吸聚高校院所創(chuàng)新資源，共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。對經(jīng)認定的上述協(xié)同創(chuàng)新試點示范區(qū)，可給予最高1000萬元資助，用于科技成果轉(zhuǎn)化基地及區(qū)域創(chuàng)新服務平臺建設(shè)等。

四、鼓勵在蓉高校院所建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。支持在蓉高校院所利用校院內(nèi)或聯(lián)合所在區(qū)（市）縣利用校院周邊存量土地、樓宇等資源建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)苗圃或孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對新建并經(jīng)認定的載體，自納稅起3年內(nèi)，比照國家大學科技園或國家級孵化器的稅收優(yōu)惠標準，給予等額的經(jīng)費補助；對載體內(nèi)在孵企業(yè)，自納稅起3年內(nèi)，比照國家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠標準給予等額的經(jīng)費補助。

五、鼓勵高校院所成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持國內(nèi)外高校院所在蓉建設(shè)獨立法人的新型產(chǎn)業(yè)研究院等技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化中介機構(gòu)，鼓勵其促成國內(nèi)外高校院所技術(shù)成果向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化，按技術(shù)合同中實際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予中介機構(gòu)最高200萬元的補貼。支持在蓉高校與我市企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予企業(yè)最高200萬元補貼，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予高校研發(fā)團隊每個項目最高100萬元補貼。

六、支持國內(nèi)外高校院所重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化。對國內(nèi)外高校院所圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域牽頭實施的國家重大科技專項成果在蓉產(chǎn)業(yè)化的項目，可“一事一議”，給予配套資助。

七、鼓勵高校院所科技人才和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持在蓉高校院所在編在崗科技人才兼職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。通過“企業(yè)提需求+高校院所出編制+政府給支持”的模式，支持在蓉高校院所與企業(yè)共同吸引集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對帶技術(shù)、帶項目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)的高校院所兩院院士、國家及省“千人計劃”創(chuàng)新人才入選者、成都人才計劃創(chuàng)新人才入選者、“長江學者”等高層次人才，給予100萬元資助。對國內(nèi)外高校院所碩士學歷或副高職稱以上科技人才帶技術(shù)、帶項目在蓉新領(lǐng)辦企業(yè)，給予20萬元資助。鼓勵在蓉高校在校學生到校院地共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐業(yè)績可按照相關(guān)規(guī)定計入學分。對成都市與在蓉高校及企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在職碩（博）士給予50%學費資助。

八、拓寬高校院所科技人才創(chuàng)業(yè)融資渠道。設(shè)立天使投資引導資金，引導社會資本參與促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮科技企業(yè)債權(quán)融資風險資金池作用，引導和鼓勵金融機構(gòu)對入駐高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的孵化企業(yè)和高校院所科技人員在蓉領(lǐng)辦的企業(yè)給予最高1000萬元的信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款或知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款支持。對獲得貸款的企業(yè)，給 予一定比例的貸款擔保費用和貸款利息補助。

九、支持在蓉高校院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。支持在蓉高校校際之間以及與院所、企業(yè)共建國家級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，并給予200萬元資助。對高校院所新獲批的國家級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，給予 100萬元的資助。

十、支持在蓉高校院所開放共享研發(fā)資源。鼓勵在蓉高校院所向我市企業(yè)開放研發(fā)資源，為各類創(chuàng)新主體提供技術(shù)服務，并根據(jù)服務的數(shù)量和質(zhì)量給予相應補貼。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。

第二章 組織與實施

第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組（以下稱“領(lǐng)導小組”），其主要職責為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；

（四）對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。

第七條 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；

（二）組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查；

（三）負責高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；

（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；

（五）領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作；

（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復審；

（三）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報；

（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導小組辦公室備案。

第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關(guān)應當予以追繳。同時，主管稅務機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應提請認定機構(gòu)復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第三章 條件與程序

第十條 高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學技術(shù)（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%； 3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條 高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。

（二）提交下列申請材料 1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；

3.知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料； 4.企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計的財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

（三）合規(guī)性審查

認定機構(gòu)應建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十三條 高新技術(shù)企業(yè)復審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。

復審時應重點審查第十條

（四）款，對符合條件的，按照第十一條

（四）款進行公示與備案。

通過復審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

第四章 罰 則

第十五條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。

第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應處理。

第五章 附 則

第十七條 原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》（國科發(fā)火字[1996]018號）、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》（國科發(fā)火字[2000]324號），自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。

第十八條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。

第十九條 科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。

第二十條 本辦法自2008年1月1日起實施。

附：國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

附：

國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息技術(shù)

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

三、航空航天技術(shù)

四、新材料技術(shù)

五、高技術(shù)服務業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)

七、資源與環(huán)境技術(shù)

八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

一、電子信息技術(shù)

（一）軟件

1、系統(tǒng)軟件

操作系統(tǒng)軟件技術(shù)，包括實時操作系統(tǒng)技術(shù)；小型專用操作系統(tǒng)技術(shù)；數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)技術(shù)；基于EFI的通用或?qū)Ｓ肂IOS系統(tǒng)技術(shù)等。

2、支撐軟件

測試支撐環(huán)境與平臺技術(shù)；軟件管理工具套件技術(shù)；數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、分析工具技術(shù)；虛擬現(xiàn)實（包括游戲類）的軟件開發(fā)環(huán)境與工具技術(shù)；面向特定應用領(lǐng)域的軟件生成環(huán)境與工具套件技術(shù)；模塊封裝、企業(yè)服務總線（ESB）、服務綁定等的工具軟件技術(shù)；面向行業(yè)應用及基于相關(guān)封裝技術(shù)的軟件構(gòu)件庫技術(shù)等。

3、中間件軟件

中間件軟件包括：行業(yè)應用的關(guān)鍵業(yè)務控制；基于瀏覽器/服務器（B/S）和面向Web服務及SOA架構(gòu)的應用服務器；面向業(yè)務流程再造；支持異種智能終端間數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂频取?/p>

4、嵌入式軟件

嵌入式圖形用戶界面技術(shù)；嵌入式數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)；嵌入式網(wǎng)絡技術(shù)；嵌入式Java平臺技術(shù)；嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境構(gòu)建技術(shù)；嵌入式支撐軟件層中的其他關(guān)鍵軟件模塊研發(fā)及生成技術(shù)；面向特定應用領(lǐng)域的嵌入式軟件支撐平臺（包括：智能手機軟件平臺、信息家電軟件平臺、汽車電子軟件平臺等）技術(shù)；嵌入式系統(tǒng)整體解決方案的技術(shù)研發(fā)等。

5、計算機輔助工程管理軟件

用于工程規(guī)劃、工程管理/產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)制造等過程中使用的軟件工作平臺或軟件工具。包括：基于模型數(shù)字化定義（MBD）技術(shù)的計算機輔助產(chǎn)品設(shè)計、制造及工藝軟件技術(shù)；面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析和管理軟件技術(shù)；基于計算機協(xié)同工作的輔助設(shè)計軟件技術(shù)；快速成型的產(chǎn)品設(shè)計和制造軟件技術(shù)；具有行業(yè)特色的專用計算機輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)工具技術(shù)；產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）系統(tǒng)軟件技術(shù)；計算機輔助工程（CAE）相關(guān)軟件技術(shù)等。

6、中文及多語種處理軟件

中文及多語種處理軟件是指針對中國語言文字（包括漢語和少數(shù)民族語言文字）和外國語言文字開發(fā)的識別、編輯、翻譯、印刷等方面的應用軟件。包括：基于智能技術(shù)的中、外文字識別軟件技術(shù)；字處理類（包括少數(shù)民族語言）文字處理軟件技術(shù)；基于先進語言學理論的中文翻譯軟件技術(shù)；語音識別軟件和語音合成軟件技術(shù)；集成中文手寫識別、語音識別/合成、機器翻譯等多項智能中文處理技術(shù)的應用軟件技術(shù)；具有多語種交叉的軟件應用開發(fā)環(huán)境和平臺構(gòu)建技術(shù)等。

7、圖形和圖像軟件

支持多通道輸入/輸出的用戶界面軟件技術(shù)；基于內(nèi)容的圖形圖像檢索及管理軟件技術(shù)；基于海量圖像數(shù)據(jù)的服務軟件技術(shù)；具有交互功能與可量測計算能力的3D軟件技術(shù)；具有真實感的3D模型與3D景觀生成軟件技術(shù)；遙感圖像處理與分析軟件技術(shù)等。

8、金融信息化軟件

金融信息化軟件是指面向銀行、證券、保險行業(yè)等金融領(lǐng)域服務業(yè)務創(chuàng)新的軟件。包括：支持網(wǎng)上財、稅、庫、行、海關(guān)等聯(lián)網(wǎng)業(yè)務運作的軟件技術(shù)；基于金融領(lǐng)域管理主題的數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市及其應用等技術(shù)；金融行業(yè)領(lǐng)域的財務評估、評級軟件技術(shù)；金融領(lǐng)域新型服務模式的軟件技術(shù)等。

9、地理信息系統(tǒng)

網(wǎng)絡環(huán)境下多系統(tǒng)運行的GIS軟件平臺構(gòu)建技術(shù)；基于3D/4D（即帶有時間標識）技術(shù)的GIS開發(fā)平臺構(gòu)建技術(shù)；組件式和可移動應用的GIS軟件包技術(shù)等。

10、電子商務軟件

基于Web服務（Web Services）及面向服務體系架構(gòu)（SOA）的電子商務應用集成環(huán)境及其生成工具軟件或套件的技術(shù)；面向電子交易或事務處理服務的各類支持平臺、軟件工具或套件的技術(shù)；支持電子商務協(xié)同應用的軟件環(huán)境、平臺、或工具套件的技術(shù)；面向桌面和移動終端設(shè)備應用的信息搜索與服務軟件或工具的技術(shù)；面向行業(yè)的電子商務評估軟件或工

具的技術(shù)；支持新的交易模式的工具軟件和應用軟件技術(shù)等。

11、電子政務軟件

用于構(gòu)建電子政務系統(tǒng)或平臺的軟件構(gòu)件及工具套件技術(shù)；跨系統(tǒng)的電子政務協(xié)同應用軟件環(huán)境、平臺、工具等技術(shù)；應急事件聯(lián)動系統(tǒng)的應用軟件技術(shù)；面向電子政務應用的現(xiàn)場及移動監(jiān)管稽核軟件和工具技術(shù)；面向電子政務應用的跨業(yè)務系統(tǒng)工作流軟件技術(shù)；異構(gòu)系統(tǒng)下政務信息交換及共享軟件技術(shù)；面向電子政務應用的決策支持軟件和工具技術(shù)等。

12、企業(yè)管理軟件

數(shù)據(jù)分析與決策支持的商業(yè)智能（BI）軟件技術(shù)；基于RFID和GPS應用的現(xiàn)代物流管理軟件技術(shù)；企業(yè)集群協(xié)同的供應鏈管理（SCM）軟件技術(shù)；面向客戶個性化服務的客戶關(guān)系管理（CRM）軟件技術(shù)等。

（二）微電子技術(shù)

1、集成電路設(shè)計技術(shù)

自主品牌ICCAD工具版本優(yōu)化和技術(shù)提升，包括設(shè)計環(huán)境管理器、原理圖編輯、版圖編輯、自動版圖生成、版圖驗證以及參數(shù)提取與反標等工具；器件模型、參數(shù)提取以及仿真工具等專用技術(shù)。

2、集成電路產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)

音視頻電路、電源電路等量大面廣的集成電路產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)；專用集成電路芯片開發(fā)；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端通用芯片CPU、DSP等的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；符合國家標準、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、重點整機配套的集成電路產(chǎn)品，3G移動終端電路、數(shù)字電視電路、無線局域網(wǎng)電路等。

3、集成電路封裝技術(shù)

小外型有引線扁平封裝（SOP）、四邊有引線塑料扁平封裝（PQFP）、有引線塑封芯片載體（PLCC）等高密度塑封的大生產(chǎn)技術(shù)研究，成品率達到99%以上；新型的封裝形式，包括采用薄型載帶封裝、塑料針柵陣列（PGA）、球柵陣列（PBGA）、多芯片組裝（MCM）、芯片倒裝焊（FlipChip）、WLP（Wafer Level Package），CSMP（Chip Size Module Package），3D（3 Dimension）等封裝工藝技術(shù)。

4、集成電路測試技術(shù)

集成電路品種的測試軟件，包括圓片（Wafer）測試及成品測試。芯片設(shè)計分析驗證測試軟件；提高集成電路測試系統(tǒng)使用效率的軟/硬件工具、設(shè)計測試自動連接工具等。

5、集成電路芯片制造技術(shù)

CMOS工藝技術(shù)、CMOS加工技術(shù)、BiCMOS技術(shù)、以及各種與CMOS兼容工藝的SoC產(chǎn)品的工業(yè)化技術(shù)；雙極型工藝技術(shù)，CMOS加工技術(shù)與BiCMOS加工技術(shù)；寬帶隙半導體基集成電路工藝技術(shù)；電力電子集成器件工藝技術(shù)。

6、集成光電子器件技術(shù)

半導體大功率高速激光器；大功率泵浦激光器；高速PIN-FET模塊；陣列探測器；10Gbit/s-40Gbit/s光發(fā)射及接收模塊；用于高傳輸速率多模光纖技術(shù)的光發(fā)射與接收器件；非線性光電器件；平面波導器件（PLC）（包括CWDM復用/解復用、OADM分插復用、光開關(guān)、可調(diào)光衰減器等）。

（三）計算機及網(wǎng)絡技術(shù)

1、計算機及終端技術(shù)

手持和移動計算機（HPC、PPC、PDA）；具有特定功能的行業(yè)應用終端，包括金融、公安、稅務、教育、交通、民政等行業(yè)的應用中，集信息采集（包括條形碼、RFID、視頻等）、認證支付和無線連接等功能的便攜式智能終端等；基于電信網(wǎng)絡或/和計算機網(wǎng)絡的智能終端等。

2、各類計算機外圍設(shè)備技術(shù)

具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機外圍設(shè)備，包括打印機、復印機等；計算機外圍設(shè)備的關(guān)鍵部件，包括打印機硒鼓、墨盒、色帶等；計算機使用的安全存儲設(shè)備，存儲、移動存儲設(shè)備等；基于USB技術(shù)、藍牙技術(shù)、閃聯(lián)技術(shù)標準的各類外部設(shè)備及器材；基于標識管理和強認證技術(shù)；基于視頻、射頻等識別技術(shù)。

3、網(wǎng)絡技術(shù)

基于標準協(xié)議的（如SNMP和ITSM等）的應用于企業(yè)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)的信息服務管理和網(wǎng)絡管理軟件，包括監(jiān)控軟件、IP業(yè)務管理軟件等； ISP、ICP的增值業(yè)務軟件和應用平臺等；用于企業(yè)和家庭的中、低端無線網(wǎng)絡設(shè)備，包括無線接入點、無線網(wǎng)關(guān)、無線網(wǎng)橋、無線路由器、無線網(wǎng)卡等；以及符合藍牙、UWB標準的近距離（幾米到十幾米）無線收發(fā)技術(shù)等；向IPv4向IPv6過渡的中、低端網(wǎng)絡設(shè)備和終端。

4、空間信息獲取及綜合應用集成系統(tǒng)

空間數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，包括低空遙感系統(tǒng)、基于導航定位的精密測量與檢測系統(tǒng)、與PDA及移動通信部件一體化的數(shù)據(jù)獲取設(shè)備等；導航定位綜合應用集成系統(tǒng)，包括基于“北斗一號”衛(wèi)星導航定位應用的主動/被動的導航、定位設(shè)備及公眾服務系統(tǒng)；基于位臵服務（LBS）技術(shù)的應用系統(tǒng)平臺；時空數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建及其應用技術(shù)等。

5、面向行業(yè)及企業(yè)信息化的應用系統(tǒng)

融合多種通信手段的企業(yè)信息通信集成技術(shù)；智能化的知識管理；工作流、多媒體；基于SOA架構(gòu)建立的企業(yè)信息化集成應用。

6、傳感器網(wǎng)絡節(jié)點、軟件和系統(tǒng)

面向特定行業(yè)的傳感器網(wǎng)絡節(jié)點、軟件或應用系統(tǒng)；傳感器網(wǎng)絡節(jié)點的硬件平臺和模塊、嵌入式軟件平臺及協(xié)議軟件等；傳感器網(wǎng)絡節(jié)點的網(wǎng)絡接口產(chǎn)品模塊、軟件等。* 采用OEM或CKD方式的集成生產(chǎn)項目除外。

（四）通信技術(shù)

1、光傳輸技術(shù)

可用于城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的新型光傳輸設(shè)備技術(shù)，包括：中／低端新型多業(yè)務光傳輸設(shè)備和系統(tǒng)；新型光接入設(shè)備和系統(tǒng)；新型低成本小型化波分復用傳輸設(shè)備和系統(tǒng)；光傳輸設(shè)備中新型關(guān)鍵模塊光傳輸系統(tǒng)仿真計算等專用軟件。

2、小型接入設(shè)備技術(shù)

適合國內(nèi)的網(wǎng)絡狀況和用戶特殊應用需求的小型接入設(shè)備技術(shù)，包括：各類綜合接入設(shè)備，各種互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備（IAD）；利用無線接入、電力線接入、CATV 接入等的行業(yè)專用接入設(shè)備（包括遠程監(jiān)控等）；其它新型中小型綜合接入設(shè)備。

3、無線接入技術(shù)

調(diào)制方式多樣、能適應復雜使用環(huán)境的移動通信接入技術(shù)的無線接入設(shè)備及其關(guān)鍵部件，包括：寬帶無線接入設(shè)備，如包括基站、終端、網(wǎng)關(guān)等；基于IEEE802.11等協(xié)議的基站與無線局域網(wǎng)終端設(shè)備；基于IEEE802.16等協(xié)議的寬帶無線城域網(wǎng)終端設(shè)備、系統(tǒng)和技術(shù)；各類高效率天線終端設(shè)備和特種天線技術(shù)和設(shè)備等；固定無線接入設(shè)備；各種無線城域網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)，包括增強型WLAN基站和終端等。

4、移動通信系統(tǒng)的配套技術(shù)

適用于移動通信網(wǎng)絡等的系列配套技術(shù)，包括：3G系統(tǒng)的直放站（含天線）配套設(shè)備；用于各種基站間互聯(lián)的各種傳輸設(shè)備；移動通信網(wǎng)絡規(guī)劃優(yōu)化軟件與工具；基站與天線的RF信號光纖拉遠傳輸設(shè)備；移動通信的網(wǎng)絡測試、監(jiān)視和分析儀表等；數(shù)字集群系統(tǒng)的配套技術(shù)；其它基于移動通信網(wǎng)絡的行業(yè)應用的配套技術(shù)。

5、軟交換和VoIP系統(tǒng)

基于分組交換原理的下一代網(wǎng)絡系統(tǒng)和設(shè)備技術(shù)，包括：中小型IP電話系統(tǒng)及設(shè)備；面向特定行業(yè)和企業(yè)應用、集成VoIP功能的呼叫中心系統(tǒng)及設(shè)備； VoIP系統(tǒng)的監(jiān)測和監(jiān)

控技術(shù)等。

6、業(yè)務運營支撐管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡和資源管理系統(tǒng)；結(jié)算和計費系統(tǒng)；業(yè)務管理和性能分析系統(tǒng)；經(jīng)營分析與決策支持系統(tǒng)；客戶服務管理系統(tǒng)；服務質(zhì)量管理系統(tǒng)；各類通信設(shè)備的測試系統(tǒng)；適用于上述系統(tǒng)的組件產(chǎn)品，包括各類中間件等。

7、電信網(wǎng)絡增值業(yè)務應用系統(tǒng)

固定網(wǎng)、2.5G／3G移動、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡的增值業(yè)務應用軟件技術(shù)，包括：各類增值業(yè)務的綜合開發(fā)平臺；流媒體、手機可視電話、手機QQ、IPTV等的應用系統(tǒng)；基于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的增值業(yè)務和應用系統(tǒng)；基于P2P技術(shù)的各類應用系統(tǒng)，包括即時通信系統(tǒng)等；基于現(xiàn)有網(wǎng)絡技術(shù)的增值業(yè)務平臺；支持網(wǎng)絡融合和業(yè)務融合的增值業(yè)務應用平臺及系統(tǒng)。

（五）廣播電視技術(shù)

1、演播室設(shè)備技術(shù)

與數(shù)字電視系統(tǒng)相適應的各類數(shù)字化電子設(shè)備技術(shù)，包括：演播室數(shù)字視頻服務器、數(shù)字視頻切換控制臺、數(shù)字音視頻非線性編輯服務器；節(jié)目的電子交換、節(jié)目制播系統(tǒng)軟件、面向數(shù)字媒體版權(quán)保護的加解密和密鑰管理、數(shù)字版權(quán)保護等系統(tǒng)；適合我國地面電視標準的地面數(shù)字電視傳輸設(shè)備；地面—有線合一的數(shù)字電視傳輸設(shè)備；符合我國標準的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視發(fā)射與轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備；衛(wèi)星數(shù)字電視調(diào)制器、有線數(shù)字電視調(diào)制器、地面數(shù)字電視調(diào)制器；廣播電視監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備；用于IP網(wǎng)絡、移動接收服務網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，數(shù)據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)服務器；有線數(shù)字電視和衛(wèi)星數(shù)字電視運營商的運營支撐系統(tǒng)；以電子節(jié)目指南、綜合信息發(fā)布、數(shù)據(jù)廣播、以及交互電視等構(gòu)成的業(yè)務應用系統(tǒng)。

2、交互信息處理系統(tǒng)

能夠?qū)崿F(xiàn)交互式控制的服務端系統(tǒng)技術(shù)。

3、信息保護系統(tǒng)

能夠?qū)崿F(xiàn)各種信息媒體整體版權(quán)保護的系統(tǒng)技術(shù)。

4、數(shù)字地面電視技術(shù)

可提高收發(fā)機性能的技術(shù)，與單頻組網(wǎng)、覆蓋補點、專用測試等應用相關(guān)的技術(shù)，包括：數(shù)字電視單頻網(wǎng)適配器；廣播信號覆蓋補點器；GB20600-2006廣播信號發(fā)生器；GB20600-2006廣播信號分析儀等。

5、地面無線數(shù)字廣播電視技術(shù)

符合國家《地面數(shù)字電視廣播傳輸標準》的設(shè)備技術(shù)，包括：數(shù)字廣播電視發(fā)射機；數(shù)

字廣播電視復用器；數(shù)字廣播電視信道編碼調(diào)制器；無線地面數(shù)字廣播技術(shù)。

6、專業(yè)音視頻信息處理系統(tǒng)

公共交通、公共場所等各類專業(yè)級網(wǎng)絡化的音視頻處理系統(tǒng)技術(shù)。

7、光發(fā)射、接收技術(shù)

具備自主知識產(chǎn)權(quán)的光發(fā)射和光接收設(shè)備的技術(shù)，包括：激光器模塊；光電轉(zhuǎn)換模塊；調(diào)幅返送光發(fā)射機；室外型寬帶光接收機等。

8、電臺、電視臺自動化技術(shù)

適合電臺、電視臺開展音頻及視像節(jié)目編、采、播業(yè)務的技術(shù)，包括：具備發(fā)射機單機模擬量、開關(guān)量的選擇與采集，控制信號接口選擇功能的設(shè)備；能對發(fā)射機工作狀態(tài)實現(xiàn)控制、監(jiān)測、記錄、分析、診斷、顯示、報警等功能的設(shè)備；能對全系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的計算機設(shè)備；能對發(fā)射機房多機系統(tǒng)實現(xiàn)自動化控制管理的設(shè)備等。

9、網(wǎng)絡運營綜合管理系統(tǒng)

基于衛(wèi)星、有線、無線電視傳輸?shù)摹⒛軐崿F(xiàn)分級網(wǎng)絡運營管理、能實現(xiàn)全網(wǎng)傳輸設(shè)備的維護、設(shè)臵及業(yè)務管理一體化的軟件系統(tǒng)的技術(shù)，包括：廣播影視傳輸覆蓋網(wǎng)的管理系統(tǒng)；有線電視分配網(wǎng)網(wǎng)絡管理系統(tǒng)等。

10、IPTV技術(shù)

電信、計算機和廣電三大網(wǎng)絡的業(yè)務應用融合的技術(shù)，包括：IPTV路由器和交換器； IPTV終端設(shè)備； IPTV監(jiān)管系統(tǒng)和設(shè)備； IPTV前端設(shè)備等。

11、高端個人媒體信息服務平臺

移動辦公軟件技術(shù)，包括：個人信息綜合處理平臺；便攜式個人信息綜合處理終端等。* 采用OEM或CKD方式的集成生產(chǎn)項目除外。

（六）新型電子元器件

1、半導體發(fā)光技術(shù)

半導體發(fā)光二極管用外延片制造技術(shù)，生長高效高亮度低光衰高抗靜電的外延片技術(shù)，包括：采用GaN基外延片／Si基外延片／藍寶石襯底外延片技術(shù)；半導體發(fā)光二極管制作技術(shù)；大功率高效高亮度低光衰高抗靜電的發(fā)光二極管技術(shù)；高效高亮度低光衰高抗靜電的發(fā)光二極管技術(shù)；半導體照明用長壽命高效熒光粉、熱匹配性能和密封性能好的封裝樹脂材料和熱沉材料技術(shù)等。

2、片式和集成無源元件技術(shù)

片式復合網(wǎng)絡、片式EMI/EMP復合元件和LTCC集成無源元件；片式高溫、高頻、大容

量多層陶瓷電容器（MLCC）；片式NTC、PTC熱敏電阻和片式多層壓敏電阻；片式高頻、高穩(wěn)定、高精度頻率器件等。

3、片式半導體器件技術(shù)

小型、超小型有引線及無引線產(chǎn)品；采用低弧度鍵合、超薄封裝的相關(guān)產(chǎn)品；功率型有引線及無引線產(chǎn)品等。

4、中高檔機電組件技術(shù)

符合工業(yè)標準的超小型高密度高傳輸速度的連接器；新一代通信繼電器，小體積、大電流、組合式繼電器和固體光MOS繼電器；高保真、高靈敏度、低功耗電聲器件；剛撓結(jié)合板和HDI高密度積層板等。

（七）信息安全技術(shù)

1、安全測評類

網(wǎng)絡與系統(tǒng)的安全性能進行測試與評估技術(shù)；對安全產(chǎn)品的功能、性能進行測試與評估，能滿足行業(yè)或用戶對安全產(chǎn)品自測評需求的技術(shù)等。

2、安全管理類

具備安全集中管理、控制與審計分析等功能的綜合安全管理類技術(shù)；具備安全策略、安全控制措施的統(tǒng)一配臵、分發(fā)和審核功能的安全管理類技術(shù)等。

3、安全應用類

具有電子政務相關(guān)應用安全軟件及相關(guān)技術(shù)；具有電子商務相關(guān)應用安全軟件及相關(guān)技術(shù)；具有公眾信息服務相關(guān)應用安全軟件及相關(guān)技術(shù)等。

4、安全基礎(chǔ)類

操作系統(tǒng)安全的相關(guān)支撐技術(shù)；數(shù)據(jù)庫安全管理的相關(guān)支撐技術(shù)；安全路由和交換設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)；安全中間件技術(shù)；可信計算和標識認證相關(guān)支撐技術(shù)等。

5、網(wǎng)絡安全類

網(wǎng)絡攻擊防護技術(shù)；網(wǎng)絡異常監(jiān)控技術(shù)；無線與移動安全接入技術(shù)；惡意代碼防護技術(shù)；網(wǎng)絡內(nèi)容安全管理技術(shù)等。

6、專用安全類

密碼及其應用技術(shù)；安全隔離與交換等邊界防護技術(shù)；屏蔽、抑制及干擾類電磁泄漏發(fā)射防護和檢測技術(shù)；存儲設(shè)備和介質(zhì)中信息的防護、銷毀及存儲介質(zhì)的使用管理技術(shù)；高速安全芯片技術(shù)；安全事件取證和證據(jù)保全技術(shù)等。

* 市場前景不明朗、低水平重復，以及簡單的技術(shù)引進類信息安全軟件及其相關(guān)產(chǎn)品除

外。

（八）智能交通技術(shù)

1、先進的交通管理和控制技術(shù)

具備可擴展性的適于中小城市信號設(shè)備和控制技術(shù)；可支持多種下端協(xié)議的上端控制系統(tǒng)的軟件技術(shù)研發(fā)；交通應急指揮管理相關(guān)設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)；網(wǎng)絡環(huán)境下的外場交通數(shù)據(jù)綜合接入設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)；交通事件自動檢測和事件管理的軟件技術(shù)研發(fā)等。

2、交通基礎(chǔ)信息采集、處理設(shè)備及相關(guān)軟件技術(shù)

采用微波、主被動紅外、激光、超聲波技術(shù)（不含視頻）設(shè)備，可用于采集交通量、速度、車型、占有率、車頭時距等交通流參數(shù)；車輛、站場樞紐客流統(tǒng)計檢測設(shè)備生產(chǎn)及分析技術(shù)； 用于公眾服務的動態(tài)交通信息融合、處理軟件技術(shù)研發(fā)；交通基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備的軟件研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)；內(nèi)河船舶交通量自動檢測設(shè)備技術(shù)研發(fā)等。

3、先進的公共交通管理設(shè)備和系統(tǒng)技術(shù)

大容量快速公交系統(tǒng)（BRT）運營調(diào)度管理系統(tǒng)（含車、路邊設(shè)備）技術(shù)研發(fā)；公交（含大容量公交）自動售檢票系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)，要能夠支持現(xiàn)金、信用卡、預付費卡等多種支付方式；大中城市公共交通運營組織與調(diào)度管理相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)等。

4、車載電子設(shè)備和系統(tǒng)技術(shù)

具有實時接收數(shù)據(jù)能力，并可進行本地路徑動態(tài)規(guī)劃功能的車載導航設(shè)備的研發(fā)及生產(chǎn)；符合國家標準的電子不停車收費系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)；車載安全駕駛輔助產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

（一）醫(yī)藥生物技術(shù)

1、新型疫苗

具有自主知識產(chǎn)權(quán)且未曾在國內(nèi)外上市銷售的、預防重大疾病的新型高效基因工程疫苗，包括：預防流行性呼吸系統(tǒng)疾病、艾滋病、肝炎、出血熱、大流行感冒、瘧疾、狂犬病、鉤蟲病、血吸蟲病等人類疾病和腫瘤的新型疫苗、聯(lián)合疫苗等，疫苗生產(chǎn)用合格實驗動物，培養(yǎng)細胞及菌種等。

2、基因工程藥物

具有自主知識產(chǎn)權(quán)，用于心腦血管疾病、腫瘤、艾滋病、血友病等重大疾病以及其他單基因遺傳病治療的基因工程藥物、基因治療藥物、靶向藥物，重組人血白蛋白制品等。

3、重大疾病的基因治療

用于惡性腫瘤、心血管疾病、神經(jīng)性疾病的基因治療及其關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，具有自主知

識產(chǎn)權(quán)的重大疾病基因治療類產(chǎn)品，包括：惡性腫瘤、遺傳性疾病、自身免疫性疾病、神經(jīng)性疾病、心血管疾病和糖尿病等的基因治療產(chǎn)品；基因治療藥物輸送系統(tǒng)等。

4、單克隆抗體系列產(chǎn)品與檢測試劑

用于肝炎、艾滋病、血吸蟲病、人禽流感、性病等傳染性疾病和腫瘤、出生缺陷及吸毒等早期檢測、診斷的單克隆抗體試劑，食品中微生物、生物毒素、農(nóng)藥獸藥殘留檢測用單克隆抗體及試劑盒；重大動植物疫病、轉(zhuǎn)基因生物檢測用單克隆抗體及試劑盒，造血干細胞移植的分離、純化和檢測所需的單克隆抗體系列產(chǎn)品；抗腫瘤及抗表皮生長因子單克隆抗體藥物；單克隆抗體藥物研究關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)；先進的單克隆抗體規(guī)模化制備集成技術(shù)、工藝和成套設(shè)備；新型基因擴增(PCR)診斷試劑及檢測試劑盒和人源化/性基因工程抗體。

5、蛋白質(zhì)/多肽/核酸類藥物

面向重大疾病——抗腫瘤蛋白藥物(如腫瘤壞死因子)，心腦血管系統(tǒng)蛋白藥物(如纖溶酶原，重組溶血栓)，神經(jīng)系統(tǒng)蛋白藥物尤其是抑郁藥物，老年癡呆藥物，肌肉關(guān)節(jié)疾病的蛋白質(zhì)治療藥物，以及抗病毒等嚴重傳染病蛋白藥物的研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；各類細胞因子(如促紅細胞生成素，促人血小板生長因子，干擾素，集落刺激因子，白細胞介素，腫瘤壞死因子，趨化因子，轉(zhuǎn)化生長因子，生長因子)等多肽藥物的開發(fā)技術(shù)；抗病毒、抗腫瘤及治療自身免疫病的核酸類藥物及相關(guān)中間體的研究及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等。

6、生物芯片

重大疾病、傳染病、遺傳病、地方病等診斷用芯片，生物安全檢測用芯片，研究用芯片，進出口檢驗檢疫芯片、生物芯片數(shù)據(jù)獲取、處理和分析設(shè)備及軟件等。

7、生物技術(shù)加工天然藥物

采用細胞大規(guī)模培養(yǎng)、生物轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)生物資源和中藥資源，包括：動植物細胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)、發(fā)酵法生產(chǎn)瀕危、名貴、緊缺藥用原料和動植物組織中分離提取生物活性物質(zhì)原料及新藥等。

8、生物分離、裝臵、試劑及相關(guān)檢測試劑

適用于基因工程、細胞工程、發(fā)酵工程、天然藥物的生產(chǎn)、藥物活性成份等分離用的高精度、自動化、程序化、連續(xù)高效的設(shè)備和介質(zhì)，以及適用于生物制品廠的生產(chǎn)裝臵等，包括：生物、醫(yī)藥用新型高效分離介質(zhì)及裝臵；生物、醫(yī)藥用新型高效膜分離組件及裝臵；生物、醫(yī)藥用新型高效層析介質(zhì)及裝臵；生物、醫(yī)藥用新型發(fā)酵技術(shù)與裝臵；生物反應和生物分離的過程集成技術(shù)；生物、醫(yī)藥研究、生產(chǎn)及其檢測用試劑、試劑盒等。

9、新生物技術(shù)

具有明確應用前景的新生物技術(shù)，包括：治療疾病的干細胞技術(shù)及用于基因治療、新藥開發(fā)和生物醫(yī)學的RNAi技術(shù)；用于生物醫(yī)藥研究的納米技術(shù)；能提高多肽藥物的穩(wěn)定性和半衰期，降低免疫原性的多肽修飾技術(shù)；海洋生物技術(shù)。

（二）中藥、天然藥物

1、創(chuàng)新藥物

擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合現(xiàn)代新藥開發(fā)技術(shù)要求的中藥、天然藥物新藥，包括：從中藥、天然藥物中提取的有效成份、有效部位，以及新發(fā)現(xiàn)的中藥材和中藥材新的藥用部位及制劑等。

2、中藥新品種的開發(fā)

由中藥、天然藥物制成的新的復方制劑，對名優(yōu)中成藥及民族藥的二次開發(fā)，以及新型中藥給藥系統(tǒng)品種，包括：透皮制劑、緩控速釋制劑、靶向制劑、定位制劑等；作為中藥質(zhì)量控制所必需的中藥標準品的開發(fā)與應用技術(shù)。

3、中藥資源可持續(xù)利用

珍貴和瀕危野生動植物資源的種植（養(yǎng)殖）、良種選育技術(shù)；珍貴和瀕危野生藥材代用品及人工制品；符合種植規(guī)范和管理要求的中藥材；中藥材去除重金屬和農(nóng)藥殘留新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究等。

（三）化學藥

1、創(chuàng)新藥物

擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，包括：通過合成或半合成的方法制得的原料藥及其制劑；天然物質(zhì)中提取或通過發(fā)酵提取的新的有效單體及其制劑；用拆分或合成等方法制得的已知藥物中的單一光學異構(gòu)體及其制劑；由已上市銷售的多組份藥物制備為較少組份的藥物；新的復方制劑；已有藥物新的適應癥等。

2、心腦血管疾病治療藥物

抗高血壓藥物；抗冠心病藥物；抗心衰藥物；抗血栓藥物；治療腦卒中新藥等。

3、抗腫瘤藥物

抗惡性腫瘤細胞侵襲轉(zhuǎn)移藥物；放化療增敏藥物；腫瘤化學預防及用于癌前病變治療的藥物；作用于腫瘤細胞信號傳遞系統(tǒng)的新藥；其他新型抗腫瘤藥物；腫瘤輔助治療（包括鎮(zhèn)痛、止吐、增強免疫功能、腫瘤引起的高鈣血癥等）藥物等。

4、抗感染藥物(包括抗細菌、抗真菌、抗原蟲藥等)大環(huán)內(nèi)酯類抗生素；頭孢菌素抗生素；非典型β-內(nèi)酰胺類抗生素；抗真菌藥物；喹諾

酮類抗菌藥；四環(huán)素類抗菌藥；手性硝基咪唑類抗原蟲、抗厭氧菌藥物；多肽類抗生素等。

5、老年病治療藥物

防治骨質(zhì)疏松新藥；老年癡呆治療新藥；慢性阻塞性肺病治療新藥；前列腺炎及前列腺肥大治療藥物；帕金森氏病治療藥物；便秘治療藥物等。

6、精神神經(jīng)系統(tǒng)藥物

抗郁抑藥；抗焦慮藥；精神病治療藥；偏頭痛治療藥；兒童注意力缺乏綜合癥治療藥；癲癇治療藥等。

7、計劃生育藥物

女用避孕藥；男用避孕藥；事后避孕藥；抗早孕藥等。

8、重大傳染病治療藥物

艾滋病治療藥物；傳染性肝炎治療藥物；結(jié)核病防治藥物；血吸蟲病防治藥物；流感、禽流感、非典型肺炎等呼吸道傳染病的防治藥物等。

9、治療代謝綜合癥的藥物

糖尿病及其并發(fā)癥治療藥物；血脂調(diào)節(jié)藥；脂肪肝治療藥物；肥胖癥治療藥物等。

10、罕見病用藥（Orphan Drugs）及診斷用藥

罕見病用藥；解毒藥；診斷用藥等（包括X-射線、超聲、CT、NMR對比增強劑等）。

11、手性藥物和重大工藝創(chuàng)新的藥物及藥物中間體

手性藥物技術(shù)（包括：外消旋藥物的拆分，無效對映體的轉(zhuǎn)化及生物轉(zhuǎn)化合成技術(shù)；包結(jié)拆分和手性藥物的制備技術(shù)；手性藥物的生物催化合成技術(shù)；新型手性體的設(shè)計與合成技術(shù)；工業(yè)化不對稱催化技術(shù)；由糖合成手性純天然化合物和其類似物的開發(fā)技術(shù)；拆分試劑，手性輔助劑，手性分析用試劑，手性源化合物的開發(fā)與應用技術(shù)等）；能大幅度降低現(xiàn)有藥物生產(chǎn)成本的重大工藝創(chuàng)新；節(jié)能降耗明顯的重大工藝改進；能大幅度減少環(huán)境污染的重大工藝改進；市場急需的、有較大出口創(chuàng)匯潛力的藥物及藥物中間體；改進藥物晶型的重大工藝改進等。

* 簡單的改變制備工藝的品種除外。

（四）新劑型及制劑技術(shù)

1、緩、控、速釋制劑技術(shù)——固體、液體及復方

具有控制藥物釋放速度的緩、控、速釋制劑技術(shù)，包括：透皮吸收制劑技術(shù)；注射緩、控釋制劑(長效儲庫型注射劑)技術(shù)；口服（含舌下）緩、控、速釋制劑技術(shù)；緩釋微丸膠囊(直徑為5～250μm)制劑技術(shù)；粘膜、腔道、眼用等其它緩、控釋制劑技術(shù)等。

2、靶向給藥系統(tǒng)

采用脂類、類脂蛋白質(zhì)及生物降解高分子成分作為載體，將藥物包封或嵌構(gòu)而成的各種類型的新型靶向給藥系統(tǒng)，包括：結(jié)腸靶向給藥（口服）系統(tǒng)及技術(shù)；心腦靶向給藥（口服、注射）系統(tǒng)及技術(shù)；淋巴靶向給藥（注射）系統(tǒng)及技術(shù)；能實現(xiàn)2級靶向，3級靶向藥物制劑的系統(tǒng)及技術(shù)等。

3、給藥新技術(shù)及藥物新劑型

高效、速效、長效、靶向給藥新型藥物，藥物控釋納米材料，新型給藥技術(shù)和裝備，緩釋、控釋、透皮吸收制劑技術(shù)，蛋白或多肽類藥物的口服制劑技術(shù)。包括：納米技術(shù)、脂質(zhì)體技術(shù)、微囊釋放新技術(shù)等。

4、制劑新輔料

β-環(huán)糊精衍生物、微晶纖維素和微粉硅膠等固體制劑用輔料，具有掩蓋藥物的不良口感、提高光敏藥物的穩(wěn)定性、減少藥物對胃腸道的刺激性、使藥物在指定部位釋放等作用的包衣材料，包括：纖維素衍生物和丙烯酸樹脂類衍生物等；注射用輔料，包括：注射用β-環(huán)糊精衍生物、注射用卵磷脂和注射用豆磷脂等?？?、緩釋口服制劑，粘膜給藥和靶向給藥制劑，眼用藥物，皮膚給藥等特殊藥用輔料。* 簡單改變劑型和給藥途徑的技術(shù)除外。

（五）醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學專用軟件

1、醫(yī)學影像技術(shù)

X射線攝影成像技術(shù)(高頻，中頻)、新型高性能超聲診斷技術(shù)（彩色B超）、功能影像和分子影像成像技術(shù)、新型圖像識別和分析系統(tǒng)以及其它新型醫(yī)學成像技術(shù)，包括：電阻抗成像技術(shù)，光CT技術(shù)等。

2、治療、急救及康復技術(shù)

新型微創(chuàng)外科手術(shù)器具及其配套裝臵；植入式電子刺激裝臵；新型急救裝臵；各類介入式治療技術(shù)與設(shè)備；以治療計劃系統(tǒng)為核心的數(shù)字化精確放射治療技術(shù)以及醫(yī)用激光設(shè)備等。

3、電生理檢測、監(jiān)護技術(shù)

數(shù)字化新型電生理檢測和監(jiān)護設(shè)備技術(shù)；適用于基層醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療、生殖健康服務機構(gòu)，以及能面向家庭的各類新型無創(chuàng)和微創(chuàng)檢測診斷技術(shù)、監(jiān)護設(shè)備和康復設(shè)備；高靈敏度、高可靠性的新型醫(yī)用傳感器及其模塊組件等。

4、醫(yī)學檢驗技術(shù)

體現(xiàn)自動化和信息化的應急生化檢驗裝臵、常規(guī)生化分析儀器、常規(guī)臨床檢驗儀器以及具有明確的臨床診斷價值的新技術(shù)，采用新工藝、新方法或新材料的其他醫(yī)學檢驗技術(shù)和設(shè)備等。

5、醫(yī)學專用網(wǎng)絡環(huán)境下的軟件

醫(yī)用標準化語言編譯及電子病歷（EMR）系統(tǒng)；電子健康檔案系統(tǒng)；重大疾病?？婆R床信息系統(tǒng)；社區(qū)醫(yī)療健康信息系統(tǒng)以及實用三維數(shù)字醫(yī)學影像后處理系統(tǒng)等。* 機理不清、治療效果不確定的產(chǎn)品除外。

（六）輕工和化工生物技術(shù)

1、生物催化技術(shù)

具有重要市場前景及自主知識產(chǎn)權(quán)的生物催化技術(shù)，包括：用于合成精細化學品的生物催化技術(shù)；新型高效酶催化劑品種和新用途；新型酶和細胞固定化方法及反應器；生物手性化學品的合成；生物法合成多肽類物質(zhì)；有生物活性的新型糖類和糖醇類等。

2、微生物發(fā)酵新技術(shù)

高效菌種的選育和新型發(fā)酵工程和代謝工程技術(shù)，包括：微生物發(fā)酵生產(chǎn)的新產(chǎn)品及其化學改性新產(chǎn)品；微生物發(fā)酵新技術(shù)和新型反應器；新功能微生物的選育方法和發(fā)酵過程的優(yōu)化、控制新方法以及采用代謝工程手段提高發(fā)酵水平的新方法；傳統(tǒng)發(fā)酵產(chǎn)品的技術(shù)改造和生產(chǎn)新工藝等；重大發(fā)酵產(chǎn)品中可提高資源利用度，減少排污量的清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝等。

3、新型、高效工業(yè)酶制劑

對提高效率、降低能耗和減少排污有顯著效果的綠色化學處理工藝及新型、高效工業(yè)酶制劑，包括：有機合成用酶制劑；紡織工業(yè)用酶、洗滌劑用酶、食品用酶、制藥工業(yè)用酶、飼料用酶、環(huán)保用酶等酶制劑，酶制劑質(zhì)量評價技術(shù)及標準；生物新材料用酶；生物新能源用酶等。

4、天然產(chǎn)物有效成份的分離提取技術(shù)

可提高資源利用率的、從天然動植物中提取有效成份制備高附加值精細化學品的分離提取技術(shù)，包括：天然產(chǎn)物有效成份的分離提取新技術(shù)；天然產(chǎn)物有效成份的全合成、化學改性及深加工新技術(shù)；天然產(chǎn)物中分離高附加值的新產(chǎn)品；高效分離純化技術(shù)集成及裝備的開發(fā)與生產(chǎn)；從動植物原料加工廢棄物中進一步分離提取有效成份的新技術(shù)等。

5、生物反應及分離技術(shù)

高效生物反應器，高密度表達系統(tǒng)技術(shù)，大規(guī)模高效分離技術(shù)、介質(zhì)和設(shè)備，大型分離

系統(tǒng)及在線檢測控制裝臵，基因工程、細胞工程和蛋白質(zhì)工程產(chǎn)品專用分離設(shè)備，生物過程參數(shù)傳感器和自控系統(tǒng)。

6、功能性食品及生物技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應用

輔助降血脂、降血壓、降血糖功能食品；抗氧化功能食品；減肥功能食品；輔助改善老年記憶功能食品；功能化傳統(tǒng)食品；以及功能性食品有效成份檢測技術(shù)和功能因子生物活性穩(wěn)態(tài)化技術(shù)；食品安全的生物檢測技術(shù)等。

（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

1、農(nóng)林植物優(yōu)良新品種與優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)

優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)優(yōu)良新品種技術(shù)；水肥資源高效利用型新品種技術(shù)；抗病蟲、抗寒、抗旱、耐鹽堿等抗逆新品種技術(shù)；新型、環(huán)保肥料與植物生長調(diào)節(jié)劑及高效安全施用技術(shù)。

2、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良新品種與健康養(yǎng)殖技術(shù)

畜禽水產(chǎn)優(yōu)良新品種及快繁技術(shù)；珍稀動物、珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)；畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式；畜牧水產(chǎn)業(yè)環(huán)境調(diào)控和修復技術(shù)與模式；安全、優(yōu)質(zhì)、專用、新型飼料及飼料添加劑生產(chǎn)和高效利用技術(shù)；畜牧水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控、評價、檢測技術(shù)；優(yōu)質(zhì)奶牛新品種及規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)與管理技術(shù)。

3、重大農(nóng)林植物災害與動物疫病防控技術(shù)

重大農(nóng)林植物病蟲鼠草害、重大旱澇等氣象災害以及森林火災監(jiān)測、預警、防控新技術(shù)；主要植物病蟲害及抗藥性檢測、診斷技術(shù)；環(huán)保型農(nóng)藥創(chuàng)制、高效安全施用與區(qū)域性農(nóng)林重大生物災害可持續(xù)控制技術(shù)；畜禽水產(chǎn)重大疾病監(jiān)測預警、預防控制、快速診斷、應急處理技術(shù)；烈性動物傳染病、動物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產(chǎn)技術(shù)；高效安全新型獸藥及技術(shù)質(zhì)量監(jiān)測等技術(shù)。

4、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)和利用技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品加工資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝和品牌管理技術(shù)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標準化管理技術(shù)；大宗糧油綠色儲運、鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮及物流配送、農(nóng)林產(chǎn)品及特種資源增值加工、農(nóng)林副產(chǎn)品資源化利用；農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、快速檢測、全程質(zhì)量控制等技術(shù)。

5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與信息化技術(shù)

新型農(nóng)作物、牧草、林木種子收獲、清選、加工設(shè)備；新型農(nóng)田作業(yè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備與高效施肥、施藥機械和設(shè)備；新型畜禽、水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖以及牧草、飼料加工、林產(chǎn)機械和新型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理技術(shù)裝備；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)測、控制及決策系統(tǒng)與技術(shù)；精準

農(nóng)業(yè)技術(shù)、遙感技術(shù)與估產(chǎn)及農(nóng)村信息化服務系統(tǒng)與技術(shù)。

6、水資源可持續(xù)利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)

水源保護、水環(huán)境修復、節(jié)水灌溉、非常規(guī)水源灌溉利用、旱作節(jié)水和農(nóng)作物高效保水等新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

7、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

新型畜禽生物獸藥和生物疫苗，生物肥料，生物農(nóng)藥及生物飼料等。

三、航空航天技術(shù)

1、民用飛機技術(shù)

民用飛機綜合航空電子、飛行控制技術(shù)；安全及救生技術(shù)；民用航空發(fā)動機及重要部件；小型、超小型飛機（含無人駕駛飛機）專用發(fā)動機及重要部件。* 無動力運動滑翔機、教練機等除外。

2、空中管制系統(tǒng)

民用航空衛(wèi)星通信、導航、監(jiān)視及航空交通管理系統(tǒng)（CNS/ATM）管制工作站系統(tǒng)、CNS/ATM網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、飛行流量管理系統(tǒng)和自動化管制系統(tǒng)等；先進的空中管制空域設(shè)計與評估系統(tǒng)，數(shù)字化放行（PDC）系統(tǒng)，自動終端信息服務（D-ATIS）系統(tǒng)，空中交通進離港排序輔助決策系統(tǒng)，空管監(jiān)視數(shù)據(jù)融合處理系統(tǒng)，飛行計劃集成系統(tǒng)，衛(wèi)星導航地面增強系統(tǒng)，自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)和多點相關(guān)定位系統(tǒng)等。

3、新一代民用航空運行保障系統(tǒng)

新型民用航空綜合性公共信息網(wǎng)絡平臺、安全管理系統(tǒng)、天氣觀測和預報系統(tǒng)、適航審定系統(tǒng)；新型先進的機場安全檢查系統(tǒng)、貨物及行李自動運檢系統(tǒng)、機場運行保障系統(tǒng)。* 通用獨立的機場運行保障信息顯示、控制設(shè)備及儀器除外。

4、衛(wèi)星通信應用系統(tǒng)

通信衛(wèi)星地面用戶終端、便攜式多媒體終端、衛(wèi)星地面上行系統(tǒng)、衛(wèi)星地面差放站以及采用衛(wèi)星通信新技術(shù)（新協(xié)議）的高性價比地面通信系統(tǒng)，寬帶/高頻/激光衛(wèi)星通信系統(tǒng)等；與衛(wèi)星固定通信業(yè)務、衛(wèi)星移動通信業(yè)務、電視衛(wèi)星直播業(yè)務（衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播）和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入業(yè)務相關(guān)的四大業(yè)務地面終端設(shè)備及關(guān)鍵配套部件；高精度地面終端綜合檢測儀器與系統(tǒng)。

* 3位半以下便攜式通用測試儀表等除外。

5、衛(wèi)星導航應用服務系統(tǒng)

衛(wèi)星導航多模增強應用服務系統(tǒng)（含連續(xù)觀測網(wǎng)絡、實時通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)處理中心和公

第四篇：成都市金牛實驗中學

成都市金牛實驗中學

社會安全類重大突發(fā)事件應急處置預案

為了有效預防、及時控制和妥善處理學校社會安全重大突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保障學校正常的教育教學秩序，維護學校和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

一、適用范圍

1、本預案所稱社會安全類重大突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，違反有關(guān)法規(guī)和校紀校規(guī)、嚴重影響學校正常教育教學生活秩序、對社會安全和穩(wěn)定造成較大影響甚至破壞的事件或事端。

2、預案也適用于學校在敏感期，國家重大政治活動、重大節(jié)慶期間的維護穩(wěn)定工作。

3、本預案同時適用于社會發(fā)生社會安全類突發(fā)事件時學校采取的應急處置工作。

4、本預案所指社會安全重大突發(fā)事件包括：

（1）經(jīng)批準走出校門的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等政治性、群體性事件。

（2）在校內(nèi)聚集的群體性事件。主要包括有傾向性問題的群體性哄鬧事件；影響正常秩序的集訪，鬧訪“法輪功”分子，邪教組織滋事；以及出現(xiàn)具有煽動性的攻擊黨和政府及社會主義制度的網(wǎng)絡有害信息，大、小字報，非法舉辦具有違背四項基本原則傾向的學術(shù)報告、講座、研討會等。

（3）因師生非正常死亡，走失等以及其他學校事故引發(fā)的可能會影響校園和社會穩(wěn)定與安全的群體性事端。

二、社會安全類突發(fā)事件應急等級的要求

1、社會安全類突發(fā)事件應急一級狀態(tài)：主要指情況比較緊急，重大突發(fā)事件已經(jīng)或即將發(fā)生，要求各方面相關(guān)人員第一時間進入崗位，履行職責，隨時接受分配的工作任務。

2、社會安全類突發(fā)事件應急二級狀態(tài)：主要指各個敏感時期和各種影響穩(wěn)定的因素、事件可能發(fā)生，要求各方面人員做到加強值班，檢查督促，做好各項準備工作，防患于未然。

3、應急狀態(tài)由社會安全類突發(fā)事件應急處置工作指揮組提出建議，學校維護穩(wěn)定與安全領(lǐng)導小組組長批準即發(fā)布實行。

三、社會安全類突發(fā)事件快速應急信息的報送

1、信息報送原則：

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生社會安全類重大突發(fā)事件的單位和個人應在第一時間內(nèi)

報告；

（2）準確：信息內(nèi)容要求客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報或延報；

（3）直報：發(fā)生特大社會突發(fā)事件，可直接報送學校維護穩(wěn)定與安全工作領(lǐng)導小組及工作指揮組組長，副組長，事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。

2、應急信息的主要內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模，涉及人員，破壞程度以及有無傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析，性質(zhì)判斷和影響程度；

（3）發(fā)生地相關(guān)單位以及學校已做工作和采取的措施；

（4）校內(nèi)外及媒體等各方面的反應；

（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)，處置過程和結(jié)果；

（6）需要報送的其他事項。

四、社會安全類突發(fā)事件的處置原則

1、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”的原則，在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生社會安全類重大突發(fā)性事件時，相關(guān)單位及時報告學校，學校啟動應急預案，學?！耙话咽帧笔窃摷壘S護穩(wěn)定的“第一責任人”，各級主要負責同志及各班子成員要緊急行動，以部門、年級為單位各自包干管理好人員，德育處要深入到第一線，到各班級掌握情況，開展工作，控制局面，形成各部門各年級系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的處置工作格局。

2、“有效控制，就地解決”的原則，必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決，行動果斷，堅持把事態(tài)控制在校內(nèi)，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓學生走出校門。能在校內(nèi)某一局部解決的，不擴展到全校；能在校內(nèi)解決的，就堅決控制在校內(nèi)；一旦發(fā)展到走出校門，也要盡可能控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會面治安秩序失控和混亂。

3、“教育疏導，化解矛盾”的原則，在群體事件中，按照“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，加強正面宣傳，積極教育引導，穩(wěn)定師生情緒，化整為零，不激眾怒，講究策略，爭取多數(shù)群眾，化解矛盾，采取適當?shù)拇胧└綦x帶頭者，交有關(guān)部門處置，一旦出現(xiàn)打砸搶行為，要果斷約請公安機關(guān)介入，獲取證據(jù)，將為首者帶離現(xiàn)場，依法處理，同時，學校依校規(guī)給予處分，并做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當手續(xù)完備。

五、突發(fā)事件不同階段的處置措施

1、萌芽狀態(tài)的處置：

（1）加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控，信息收集和報告工作。學校在學生活動的關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響學校穩(wěn)定的因素；加強校園巡查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行緊急處理；發(fā)現(xiàn)大字報，小字報及傳單對張貼者立即予以控制，帶離現(xiàn)場，進行審查，對大字報小字報及傳單進行迅速消除，防止擴散。

（2）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，德育處，保安人員和相關(guān)部門、年級的負責人要立即趕到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調(diào)查和取證，并通知相關(guān)部門進行及時解決，消除引發(fā)事件的苗頭和問題。

2、局部聚集狀態(tài)的處置：

（1）事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，相關(guān)部門、年級負責人應立即向?qū)W校維護穩(wěn)定與安全領(lǐng)導小組及辦公室報告，領(lǐng)導小組立即研究決定啟動工作預案，并立即報告上級部門。

（2）學校處置社會安全類突發(fā)事件工作指揮組根據(jù)事件引發(fā)原因,通知與事件直接有關(guān)的部門負責人及其主管校領(lǐng)導到場，對原因清查能夠立即處理的問題予以處理，對原因不詳，需要一定時間進行調(diào)查處理的，通過德育處、班主任，向?qū)W生做好解釋，對聚集學生進行分隔，疏導和疏散，恢復正常秩序。

3、大規(guī)模群體性狀態(tài)的處置：

（1）若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，學校要總動員，采取措施、化解矛盾，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體事件中別有用心，蓄意破壞，危及公共安全的極個別人報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視；嚴格門衛(wèi)管理，防止師生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入；各年級組長、各班主任要深入班級，面對面的做好學生的教育疏導工作。

（2）若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大，依靠學校力量無法平息的情況下，學校立即向地方政府和教育部門報告，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和師生受傷。如公安部門必須采取堅決措施時，學校各級干部要進一步勸說師生離開現(xiàn)場，保證師生安全；如必須處理師生時，有關(guān)部門要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)師生，促使事件得到盡快平息。

（3）若發(fā)生串聯(lián)，集會，在校外示威、游行的情況時，學校要派人勸阻和隨隊維持秩序，及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止師生被別有用心的人所利用，防止師生出現(xiàn)過激的違法行為，要進一步動員和發(fā)揮教師黨員和學生團員維護學校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用，切實做好師生的思想政治工作，同時做到教師不停課，學生不停學，師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

六、針對性的具體處置方法

1、校內(nèi)張貼大小字報，標語

采取適當方式，掌握或擋獲當事人，視情況，做好相應的思想工作，張貼物取證后立即取下。

2、校內(nèi)舉行小型示威游行，起哄，圍攻領(lǐng)導或職能部門

相關(guān)部門及有關(guān)人員立即到現(xiàn)場，采取相應措施，包干化解。對于帶頭鬧事者和幕后策劃者，采取適當方式掌握或隔離，視情況給予追究或處理。

3、校內(nèi)靜坐示威

各有關(guān)方面干部和人員到場，將靜坐示威人員勸離或帶離現(xiàn)場，包干化解帶頭或煽動者，采取適當方式，首先帶離或隔離，情節(jié)嚴重者依法交公安機關(guān)處置。

4、校內(nèi)罷課、罷工、罷教

以部門、年級組為基礎(chǔ)，包干負責，平息事態(tài)，恢復正常教學秩序，依法依紀追究帶頭或煽動肇事者，嚴格按校紀校規(guī)處理或依法交公安機關(guān)處理。

5、非法刊物，非法傳單

采取適當方式掌握或擋獲當事人，收激工具器材和刊物，依法交有關(guān)部門處理。

6、校內(nèi)非法廣播

擋獲當事人，收激工具器材，依法交有關(guān)部門處理。

7、校內(nèi)非法集會

采取適當方式制止進行，及時掌握和追究發(fā)起人。

8、校內(nèi)打、砸、搶、燒

立即旗幟鮮明的宣布，這是違法犯罪行為，同時保護大多數(shù)群眾安全，控制為首者，依法交公安機關(guān)處置。

9、聚眾出校示威游行

未出校門時門衛(wèi)及在場人員首先堅決阻攔，各部門、各年級組和教師要趕到一線勸阻疏導參與人員，重申國家游行示威法的相關(guān)規(guī)定，力求把事態(tài)控制在校內(nèi)，一旦失控，各部門、各年級組負責人員應跟隨隊伍掌握情況，繼續(xù)勸阻，維持秩序，防止壞人破壞，對違法行為及時取證，配合公安機關(guān)打擊處理違法人員。

10、校外來校沖擊

堅決拒之校門處，并報告政府有關(guān)部門和沖擊者的主管單位。

11、未經(jīng)上級和學校同意的外國（境外）記者采訪、錄像

堅決拒之門外不準入內(nèi)。

12、國外電話采訪

一律按外交辭令“無可奉告”，然后壓機。

七、各職能部門職責：

學校各職能部門在突發(fā)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，必須按以下分工做好工作。

1、行政辦

（1）負責組織全校綜合值班，負責匯總各方面的情況，信息統(tǒng)一上報下達，組織各部門的政治穩(wěn)定工作及突發(fā)事件的處置，負責搜集各方面信息，供領(lǐng)導參考，負責動員教職工發(fā)揮積極作用。

（2）管理、指導和督促學校保安隊的工作：加強管理，嚴格門衛(wèi)，保衛(wèi)制度，作好校園及重點部位巡邏守衛(wèi)工作。預防和處置突發(fā)事件中可能出現(xiàn)的火災、爆炸、殺人、搶劫等事件，及時疏導人員，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，加強公共場所宣傳欄等陣地控制，防止和及時擋獲張貼出寫反動傳單、標語、大（?。┳謭蟮确欠ɑ顒尤藛T，依法進行現(xiàn)場取證工作，檢查督促各機密要害部位加強值班和警戒，確保要害部位安全。

2、德育處

通過各種渠道及時掌握并反映學生思想政治動態(tài)，有針對性的作好宣傳教育疏導工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件在第一時間趕赴現(xiàn)場，深入學生，旗幟鮮明、堅持原則地作好工作，制止和平息事態(tài)。必要時，通知有關(guān)學生家長來校共同作好平息事態(tài)的工作，若發(fā)現(xiàn)有反動宣傳，及時上報學校，再由學校按程序上報有關(guān)部門處理。與學生相關(guān)的事態(tài)平息后，認真負責地作好善后工作。

3、總務處：

加強供電、供水、供氣等重要部位的安全警戒，保證水、電、氣的正常供應；加強值班檢查，防火、防盜、防毒，防人為破壞；加強食堂管理，保證食品衛(wèi)生，防止中毒事件發(fā)生；財務處準備好學校處置各類突發(fā)事件所需經(jīng)費，由學校公用經(jīng)費列支。

4、做好物質(zhì)準備，保障預案的實施：

相關(guān)部門要做好處置突發(fā)事件的應急車輛、通訊工具、滅火器材、救護車、醫(yī)藥器材、攝影器材等物質(zhì)準備工作，隨時保持良好狀態(tài)備用，以應急需。

5、善后與恢復工作：

事件平息后，學校及相關(guān)部門要組織相關(guān)人員進行及時認真的總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，總結(jié)事件處理中的經(jīng)驗，不足和教訓，提出進一步改進的方法和措施，鞏固

穩(wěn)定局面，防止反彈；組織學生進行學習，討論總結(jié)經(jīng)驗教訓，增強分析，認識問題和正確看待問題的能力，增強全局意識和法制觀念，增強維護學校穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的自覺性。事件結(jié)束后，學校正式上報對事件的處理情況以及經(jīng)驗教訓總結(jié)分析，進一步修改完善應急預案，并提出修改或補充相關(guān)法規(guī)、政策、制度的意見。對由于責任制不落實，工作失職，措施不力，導致事態(tài)惡化造成嚴重后果的，按責任制查究責任。

成都市金牛實驗中學社會安全類重大突發(fā)事件應急處置工作指揮組成員：

組長：胡鈴冬校長

副組長：馬麗副校長

陳寧川副校長

葉尚成分管安全的副校長

成員：張蕓（辦公室主任）、龍如偉（教務主任）、王宇（德育主任）、宋利川（教務副主任）、李偉一（德育副主任）、向陽（總務主任）、汪東紅（教科室主任）

辦公室設(shè)在行政辦，辦公室主任：張蕓

成都市金牛實驗中學校

2009年1月

第五篇：2013“慶雙節(jié)”講話

在市直駐潢三?！坝履?慶雙節(jié)”“兩球一拔”

聯(lián)誼賽開幕式上的致辭

大家好。

伴隨著新春佳節(jié)的臨近，我們共同跨入了新的一年——2015年。

今天上午，經(jīng)過認真籌備，精心組織，“迎新年 慶雙節(jié)”兩球一拔聯(lián)誼賽隆重開幕。我謹代表學校黨委向參加比賽的老師們表示熱烈的歡迎，向本次比賽的裁判員，工作人員表示由衷的感謝。

開展教職工的文化體育活動，是我校工會常抓不懈的工作，也是爭創(chuàng)文明學校的重要工作之一。近年來，學校黨委高度重視“教工之家”建設(shè)，不斷加大硬件投入，為我們教職工營造了良好的環(huán)境，教職工們在這里強身健體，交流技藝，使“教工之家”建設(shè)逐漸民主化、制度化、規(guī)范化。

今后，學校工會將不懈努力，堅持與時俱進、實事求是的工作思路和方法，精心制定更扎實有效的建家方案，使“教工之家”四季如春，越辦越好。相信經(jīng)過大家的共同努力，教工之家建設(shè)一定會成為推動學校和諧發(fā)展的主要動力，逐漸形成“老師愛校如家，文明和諧創(chuàng)輝煌”的良好局面。