第一篇：我縣現(xiàn)代信息業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

縣信息產(chǎn)業(yè)局 xx

現(xiàn)代信息服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，主要包括信息傳輸服務業(yè)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務業(yè)等內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。在這次學習實踐活動中，我局抽調(diào)專門力量，深入有關(guān)企業(yè)和單位采取聽取介紹、座談交流、查閱資料、現(xiàn)場察看等形式，就電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、鞋業(yè)企業(yè)信息化、政府部門信息化、農(nóng)村信息化及電信、移動運營商的信息化網(wǎng)絡建設(shè)等五個方面的問題進行調(diào)查研究，比較全面地掌握了解我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，我縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應用網(wǎng)絡建設(shè)扎實推進，信息技術(shù)得到推廣應用，為現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）信息傳輸服務業(yè)發(fā)展較快。

我縣不斷增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡已形成一定規(guī)模，信息技術(shù)服務水平進一步提高，為我縣經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展提供了高質(zhì)量的網(wǎng)絡服務。

一是網(wǎng)絡環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣電信固定電話用戶達18萬戶；小靈通用戶達5萬戶；189手機用戶達1萬戶；光纖上網(wǎng)用戶達5000戶，專用光纖達1000多戶；人均固定電話普及率達22.5%；規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達100%；移動手機用戶達56多萬戶；通信網(wǎng)絡能力逐步提高，物流業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。聯(lián)通、鐵通等網(wǎng)絡運營商均已建成本地sdh傳輸網(wǎng)。廣播電視村村通工程成效顯著，全縣245個行政村100%覆蓋廣播電視，1733個自然村96.3%覆蓋有線電視，邊遠山區(qū)收聽收看廣播電視難的問題得到了較好的解決。

二是互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模較大。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模不斷擴大，全縣擁有計算機總數(shù)約7.5萬臺，寬帶用戶達6.5萬戶；全縣城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦數(shù)40多臺。全縣245個行政村全通寬帶，農(nóng)村計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶也日益增多。城鎮(zhèn)、農(nóng)村用于計算機互聯(lián)網(wǎng)的消費逐年增長。

（二）政府信息化穩(wěn)步推進。

幾年來，我縣堅持“講求實效，應用為先”的原則，在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的前提下，穩(wěn)步推進電子政務建設(shè)。

一是建成和啟用電子公文系統(tǒng)。電子公文系統(tǒng)從去年8月建成和啟用以來，已有90多個單位應用該系統(tǒng)收發(fā)公文上千件(次)，大大提高了公文流轉(zhuǎn)速度，提高機關(guān)辦事效率，節(jié)約了行政成本。

二是建成和啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前已有24個行政審批部門的346項行政審批和一般業(yè)務管理事項納入在線監(jiān)察和實時管理，有效地提高了單位的辦事效率，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。

三是即將建設(shè)電子政務系統(tǒng)。從去年開始，我局對政府大院各單位的網(wǎng)絡進行升級改造，使上網(wǎng)速度達到100兆，并發(fā)動大院外各單位自籌資金加大網(wǎng)絡改造力度。同時，還組織開發(fā)商開發(fā)辦公自動化系統(tǒng)，可于今年4月底完成。

四是完善縣政府門戶網(wǎng)站。幾年來，我局對縣政府門戶網(wǎng)站進行了多次大幅度的改版，增設(shè)了“百件實事網(wǎng)上辦”、“網(wǎng)上信訪”等民生欄目，大大豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容，提高了網(wǎng)站的點擊量。目前，每月瀏覽人數(shù)超過30萬。縣人大、縣政協(xié)、縣紀委、縣委組織部均建成網(wǎng)站，部分鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）和縣直部門也建起了各自的網(wǎng)站，并鏈接到縣政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

五是開通“惠民在線·網(wǎng)絡問政”論壇。為確保縣領(lǐng)導和部門領(lǐng)導從今年3月開始每月進行一次在線交流工作的順利進行，進一步拓寬黨委、政府和人民群眾的溝通，從今年2月底開始，我們在借鑒惠州市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步建成了“惠民在線·網(wǎng)絡問政”論壇，并掛在縣政府網(wǎng)站。3月19日晚，縣委黃書記作為第一位上線領(lǐng)導與網(wǎng)友進行在線交流，在社會各界反映強烈。同時，也促成了各級各部門重視辦理網(wǎng)民反映的意見和建議。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

幾年來，我縣在抓招商引資工作的過程中，重視引進以家電、計算機等消費類電子信息產(chǎn)品為主的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的招商工作取得了實質(zhì)性的進展，2008年，我縣外商投資且已投產(chǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有15家，其中“三資”企業(yè)14家，投資總額24607萬美元；“三來一補”企業(yè)1家，總投資額878萬港元，外資主要來自臺灣和香港。08年我縣電子信息產(chǎn)品出口21869.43萬美元，與去年同期23215.69萬美元相比減少1346.26萬美元，下降6.16%，占同期全縣加工貿(mào)易出口總額的32.84%。立隆電子（惠州）有限公司是一家生產(chǎn)制造電解電容器的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，該公司銷售總收入達1億多元，產(chǎn)量居世界同行第五位。以生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能、高亮度的發(fā)光二極管為主的光勝光電科技（惠州）有限公司經(jīng)過多年的努力通過tuv iso9000認證，成為我縣首家

第二篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

近年來，堅持以新型城鎮(zhèn)化帶動、項目帶動、改革開放帶動，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會同發(fā)改統(tǒng)計局、商務局對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成報告如下:

一、現(xiàn)代服務業(yè)的定義與特征

現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升，從而創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務的服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。

現(xiàn)代服務業(yè)主要有以下幾個特征：

一是專業(yè)化?，F(xiàn)代服務業(yè)具有集群性特點，主要表現(xiàn)為服務企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來降低生產(chǎn)成本。

二是市場化?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場需求量和需求強度，可供經(jīng)營的行業(yè)范圍等，人口規(guī)模和密度是影

響現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要因素。

三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務業(yè)的巨大市場需求，又可以提升現(xiàn)代服務業(yè)的技術(shù)水平。

四是對契約信用的高度依賴。提供服務方和消費服務方之間主要以契約協(xié)議的形式來確定雙方權(quán)責關(guān)系，從而形成委托代理關(guān)系，這種契約信用關(guān)系是服務市場的基石。

二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

近年來，高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。

（一）服務業(yè)保持快速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟中地位不斷提升。2013年服務業(yè)，實現(xiàn)增加值176.6億元，占生產(chǎn)總值的比重達到64.1%；對GDP貢獻率為68.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個百分點；實現(xiàn)稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產(chǎn)投資完成188.7億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率維持在50%以上的較高水平，2013年更是達到70％左右的高水平，服務業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的主導作用日益凸顯。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)的共14個門類43個大類中，我的服務業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運輸業(yè)和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看，2013年，服務業(yè)法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務業(yè)的個體經(jīng)營戶24330戶，占全部個體經(jīng)營戶比重為97.1%；2013年，從事服務業(yè)的勞動力16.35萬人，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟。

（三）房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財政收入的主要來源。地方財政收入主體的地稅收入中，2013年現(xiàn)代服務業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%,傳統(tǒng)服務業(yè)只占到3.4%；房地產(chǎn)業(yè)繳納額達23.7億元，占服務業(yè)地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財政收入的主要來源，對于發(fā)展地方經(jīng)濟起到至關(guān)重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟治理職能和實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅實基石?，F(xiàn)代服務業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展很好的推動了戰(zhàn)略舉措的實施。

（四）現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好，增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)41億元，同比增長56.6%，較2012年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構(gòu)并存發(fā)展的局面。

（五）高技術(shù)服務業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。高技術(shù)服務業(yè)是伴隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展和服務模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務的知識密集型服務業(yè)。2013年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)

實現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長8.2%，較2012年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)產(chǎn)值占當年GDP比重為1.1%，較去年增長5.2%；2012年專業(yè)技術(shù)服務增加值達到13.1億元，占服務業(yè)增加值的比重為8.4%；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元，比較優(yōu)勢明顯。

三、現(xiàn)代服務業(yè)存在的不足

近幾年服務業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個發(fā)展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高以及整體服務業(yè)發(fā)展水平較低等問題。

（一）傳統(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來，雖然服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。

（二）企業(yè)競爭能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。行業(yè)內(nèi)部聚集度不高，缺乏有競爭力的大企業(yè)、大集團。如具有發(fā)展優(yōu)勢的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀聯(lián)華、華潤萬家等幾家知名商業(yè)集團的分支。特色商業(yè)區(qū)目前尚處于起步階

段，街區(qū)經(jīng)濟有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設(shè)計方面仍待提升。為國際和國內(nèi)市場服務、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。

（四）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務業(yè)項目落地。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。

四、對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的思考

（一）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要點

1、突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。

2．發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。以推進新型城鎮(zhèn)化進程為契機，加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐，逐步推進經(jīng)濟適用住房和廉租房的開發(fā)建設(shè)，促進住宅

消費合理增長。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動高技術(shù)服務業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域，依托轄區(qū)高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合提升服務水平，努力成為研發(fā)設(shè)計信息化服務中心。

4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務設(shè)施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、覆蓋全域的公共服務體系。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展推進措施

提升政府服務意識，加強現(xiàn)代服務業(yè)組織領(lǐng)導?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門實施考核，促進現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研報告

上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展調(diào)研報告

大力推進現(xiàn)代物流加速發(fā)展上饒經(jīng)濟 上饒市政協(xié)調(diào)研組上饒市工商業(yè)聯(lián)合會 目錄

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是加快建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略選擇???（1）

1、發(fā)展現(xiàn)代物流可以轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式??????（3）

2、發(fā)展現(xiàn)代物流可以降低經(jīng)濟周轉(zhuǎn)總成本???????（3）

3、發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高企業(yè)核心競爭能力???????（4）

4、發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快建成物流集散中心???????（4）

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與緊迫性???????????（5）

1、現(xiàn)狀和問題???????????????????（5）

2、緊迫性和可行性??????????????????（7）

三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策和建議?????????????（13）

1、制定上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃???????（14）

2、制定和實施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施?????（15）

3、加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理????????（17）

4、建立統(tǒng)一開放的現(xiàn)代物流市場???????????（18）

5、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境?????（19）大力推進現(xiàn)代物流加速發(fā)展上饒經(jīng)濟

在經(jīng)濟全球化、管理信息化的浪潮中，物流產(chǎn)業(yè)正在悄然發(fā)生著一場革命，已成為除生產(chǎn)、銷售之外的企業(yè)發(fā)展的第三大支柱和第二種利潤源泉，在國民經(jīng)濟中的地位和作用也得到顯著提高，現(xiàn)代物流已經(jīng)成為能夠促進國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。上海、天津、武漢、深圳、湛江等發(fā)達城市均制定了一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，迅速迎接新一輪物流發(fā)展的高潮，主動應對加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)。上饒作為江西對接“長三角”的前沿陣地和內(nèi)陸橋梁，要實現(xiàn)在江西東部地區(qū)的快速崛起，必須主動迎接挑戰(zhàn)，搭乘現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展的“東方快車”。

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是加快建設(shè)區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略選擇

物流是以滿足客戶需要為目的，對原材料、半成品、制成品等從生產(chǎn)地到消費者之間做有效率地轉(zhuǎn)移的綜合服務活動，主要包括運輸、倉儲、配送、加工、包裝、裝卸、信息處理等七大服務環(huán)節(jié)。從企業(yè)的角度來看，物流是存貨的流通和儲藏的過程，是信息傳遞的過程，是滿足客戶需求的過程，是若干功能協(xié)調(diào)運作的過程，是提高企業(yè)運營效率和效益的過程，也就是一個規(guī)劃、管理和控制的過程?，F(xiàn)代物流是相對于傳統(tǒng)物流而言的。傳統(tǒng)物流是指物資實體在空間和時間上的流動，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，通過計算機進行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進行科學管理，從而使物流速度加快，準確率提高，減少庫存，降低成本，以最經(jīng)濟的費用使產(chǎn)品和物資從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過程。美國最具權(quán)威性的物流管理協(xié)會認為：“現(xiàn)代物流是以滿足消費者需求而進行的對原材料、中間庫存、最終產(chǎn)品及相關(guān)信息從起始地到消費地的有效流動與存儲的計劃、實施和控制的過程”。現(xiàn)代物流具有規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化、信息化、專業(yè)化的特征，它包括為用戶服務、需求預測、信息聯(lián)系、物料搬運、訂單處理、選址、采購、包裝、裝卸、廢料處理及倉庫管理等。實質(zhì)上也可以把它歸納為實物流動、實物存儲、信息流通、管理協(xié)調(diào)四個方面的主要內(nèi)容，根據(jù)物流的對象、范圍和范疇不同，物流可分為：宏觀物流和微觀物流；社會物流和企業(yè)物流；綜合物流與功能性物流；國際物流和區(qū)域物流。按目的和性質(zhì)不同也可分為：生產(chǎn)物流、供應物流、銷售物流、回收物流、廢棄物物流?，F(xiàn)代物流對提高區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略作用。

1、發(fā)展現(xiàn)代物流可以轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟增長方式

在工業(yè)現(xiàn)代化、市場一體化的發(fā)展過程中，現(xiàn)代物流一方面能夠促進工業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益，促進新型商業(yè)企業(yè)及業(yè)態(tài)的發(fā)展，為企業(yè)贏得新的發(fā)展空間和利潤來源。促進運輸服務方式的創(chuàng)新和傳統(tǒng)運輸企業(yè)的發(fā)展，通過改革運輸方式、經(jīng)營觀念、管理手段，獲得新的發(fā)展空間。同時還可以突破區(qū)域局限，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的經(jīng)濟輻射，延伸利潤增長空間，使之成為本地區(qū)國民經(jīng)濟的支柱之一，成為財政收入和就業(yè)的主要渠道之一。為區(qū)域經(jīng)濟總量的迅速增長作出巨大貢獻，從而進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟增長方式，加速壯大區(qū)域經(jīng)濟總量。

2、發(fā)展現(xiàn)代物流可以降低經(jīng)濟周轉(zhuǎn)總成本

現(xiàn)代物流使企業(yè)物流逐步從生產(chǎn)、銷售企業(yè)主體中分離出來，形成社會化、專業(yè)化的物流產(chǎn)業(yè)，提高物流效率和社會效益，加速全社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，從而降低社會總資本周轉(zhuǎn)成本，提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭能力。

3、發(fā)展現(xiàn)代物流可以提高企業(yè)核心競爭能力

現(xiàn)代物流通過剝離生產(chǎn)、銷售企業(yè)的物流功能，降低產(chǎn)品成本，促使生產(chǎn)、銷售企業(yè)集中力量提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)核心競爭力。

4、發(fā)展現(xiàn)代物流可以加快建成物流集散中心 上饒歷來就是四省通衢、商賈云集之地，發(fā)展現(xiàn)代物流有利于培植大型專業(yè)市場，承接義烏、南昌、九江等周邊大型市場產(chǎn)品流轉(zhuǎn)，加速建設(shè)贛東北物流集散中心，帶動全社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

要實現(xiàn)市委、市政府提出的“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標，最根本的前提就是要把上饒建設(shè)成經(jīng)濟強市。這就需要通過大力推進現(xiàn)代物流，用全新的理念和科學的方法實現(xiàn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展，加速建設(shè)物流集散中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，降低企業(yè)經(jīng)營成本和區(qū)域經(jīng)濟綜合周轉(zhuǎn)成本，提高核心競爭能力，促使上饒超常規(guī)發(fā)展，追趕沿海城市發(fā)展步伐，超越周邊城市發(fā)展速度，成為四省交界區(qū)域城市的領(lǐng)頭羊。

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀與緊迫性

1、現(xiàn)狀和問題

目前，上饒市物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運三個體系的物流系統(tǒng)中，公路的物流量在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，公路直接承運和承接鐵路物流實際上處于無專門經(jīng)營場地、無現(xiàn)代物流理念、無專業(yè)物流技術(shù)的三無空白地帶。物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市范圍內(nèi)還沒有一個現(xiàn)代物流平臺。中心城區(qū)現(xiàn)有42家物流企業(yè)，主要分散在汪家園、帶湖路和320國道郭門段（原建材市場）三個片區(qū)，汪家園片區(qū)和帶湖路片區(qū)主要以專線零擔為主，建材市場片區(qū)相對集中了18家物流企業(yè)，以信息配載為主。調(diào)查中得知，國道兩側(cè)200米路段間每天停滿各種運輸車輛，整個區(qū)段沒有一間公共廁所，只有一家30平方米左右的小飯館，夜間車輛停放由當?shù)匾粚Ψ驄D負責看守。在我市其他縣、市的調(diào)查中，也有類似情況，因?qū)I(yè)運輸車輛車身大多在10米左右，沒有專業(yè)化的物流園，沒有配套的信息處理、加工配送、倉儲包裝等基礎(chǔ)設(shè)施，只能是依公路而擺放、作業(yè)、裝卸，整個物流業(yè)還處于低級、自發(fā)狀態(tài)。物流企業(yè)的操作流程也是傳統(tǒng)的簡單方式，主要是通過電話獲悉企業(yè)運輸信息，組織車輛承運，只有少數(shù)幾家如聯(lián)強、森翔、華宇等物流企業(yè)直接和生產(chǎn)企業(yè)做專線物流或第三方物流，而這幾家企業(yè)的總部注冊地址都在上海。本地的注冊企業(yè)則呈現(xiàn)出小、弱、散的特點。由于缺乏宏觀政策協(xié)調(diào)，沒有專業(yè)化的物流發(fā)展平臺，企業(yè)信息配載功能不全，我市70%左右的貨物被外省、市的物流運輸車輛承運，而本市車輛運輸成本偏高，每年都有一定數(shù)量的運輸車輛到外省（以浙江為主）掛牌注冊，再返回我市運營，造成我市稅費流失。

我市發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的主要問題：一是認識不足。對現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟中的作用和影響力缺乏普遍認同；二是沒有統(tǒng)一規(guī)劃?，F(xiàn)有營運布點、貨車流向和停放無序，與工業(yè)園區(qū)、交通管治不協(xié)調(diào)，不利城市管理和現(xiàn)有物流資源的整合與發(fā)展；三是缺乏政策統(tǒng)籌。至今我市還沒有出臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和扶助現(xiàn)代物流發(fā)展的專門政策措施；四是企業(yè)管理不規(guī)范。網(wǎng)絡不全，信息不暢，空間狹小，運作和競爭力不強；五是缺乏行業(yè)引導。缺乏行業(yè)協(xié)會等社會自律組織協(xié)調(diào)、引導，很難健康有序地發(fā)展壯大；六是缺乏人才。當前，北京、上海等大城市物流專業(yè)人才都遠遠不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的社會需求，我市更顯匱乏，給推進和管理工作帶來困難；七是缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)平臺?，F(xiàn)代物流需要規(guī)模化、網(wǎng)絡化、信息化、系統(tǒng)化的集合平臺，加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顯得十分必要。

2、緊迫性和可行性

國外現(xiàn)代物流業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，目前已成為世界上許多發(fā)達國家和地區(qū)重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家物流發(fā)展趨勢主要呈六大特征：一是專業(yè)物流形成規(guī)模，共同配送成為主導；二是物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展；三是電子物流需求強勁，快遞業(yè)發(fā)展迅猛；四是綠色物流將成為新增長點；五是物流技術(shù)高速發(fā)展，物流管理水平不斷提高；六是專業(yè)人才需求增長，教育培訓體系日趨完善。面對國際物流市場一體化浪潮的沖擊和沿海及周邊城市咄咄逼人的發(fā)展勢頭，上饒如不跟上這一歷史步伐，就會失掉發(fā)展良機。為此，我們需要整合全市物流資源，創(chuàng)新市場經(jīng)濟管理理念，通過觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)性創(chuàng)新過程，解決諸如管理體制、市場培育、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流存量資源整合、物流成本管理等影響我市市場經(jīng)濟發(fā)展中的問題，使上饒現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展。

我國物流業(yè)與國外物流業(yè)比較，還存在著很大的差距，也具有巨大的發(fā)展空間。在對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率與龐大的物流規(guī)模對比上。我國每創(chuàng)造1萬元GDP，需要的運輸周轉(zhuǎn)量為4972噸公里，而美國只有870噸公里，日本為700噸公里。在物流組織與管理水平、服務能力上，美國單車年營運產(chǎn)量為66萬噸公里，而我國僅為2萬噸公里。我國經(jīng)濟規(guī)模大，產(chǎn)品單位資源消耗率高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性強，以物流業(yè)為基礎(chǔ)的商品市場潛力巨大，我國國民生產(chǎn)總值約30%包含在物流系統(tǒng)（包括倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）內(nèi)。目前在我國東部地區(qū)已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的4大區(qū)域物流圈格局：一是以北京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈；二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長江三角洲物流圈；三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺灣海峽物流圈；四是以廣州和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈的滾動式、遞進式的扇面輻射，帶動中部和西部地區(qū)的發(fā)展，這種輻射功能包含著巨大的物流輻射和集散功能，以激活和融通全國范圍的物流、人流、信息流。同時部分直轄市和大城市已經(jīng)成為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，以全國范圍內(nèi)的基本交通運輸干線為基礎(chǔ)已形成若干物流通道，使我國物流業(yè)發(fā)展的點—軸—面系統(tǒng)略顯雛形，體現(xiàn)了全國性的大物流格局。在這種格局中，物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域擴張中得到迅速發(fā)展。

為促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的宏偉目標，江西省人民政府辦公廳今年2月下發(fā)了《關(guān)于促進我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，我省各大城市也積極順應國內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大趨勢。九江市提出了在依托老城區(qū)、開辟大市場的基礎(chǔ)上，讓“九江物流重整旗鼓”的口號，重點依托長江沿岸和多條鐵路、公路交匯的優(yōu)勢，啟動建設(shè)長江物流中心和京九物流中心，全面提升市場功能，拓寬布局空間，促進產(chǎn)業(yè)延伸。我省的南城縣，發(fā)展了物流運輸企業(yè)30多家，聚集了3000多輛物流承運貨車，直接從事物流服務人口達到3-5萬人，業(yè)務網(wǎng)點遍及全國各主要城市。我省廣昌縣也成立了由工商聯(lián)牽頭組織領(lǐng)導的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會，全縣人口只有23萬，物流企業(yè)有1200家，遍布上海、無錫、廣州等23個大、中城市，全縣年銷售額超億元的物流企業(yè)有5家，1000萬以上的有20余家，從業(yè)人員3萬余人。2004年廣昌物流為國家創(chuàng)稅4億元，為當?shù)貏?chuàng)稅1400萬元。該縣以工商聯(lián)和物流協(xié)會為基礎(chǔ)，成立了專門的班子，制定了一系列的扶助政策，把物流業(yè)作為本縣的第一大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。上饒發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)既有一定的基礎(chǔ)，也有巨大的潛能。只有把握好時機，充分發(fā)揮優(yōu)勢，完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，上饒發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有許多優(yōu)勢。

一是區(qū)位優(yōu)勢。上饒市地處江西省東北部，轄十二個縣市區(qū)，總面積2.28萬平方公里，人口664萬，為贛、浙、閩、皖四省交界之要沖，城市交通十分便捷，浙贛鐵路復線與橫南鐵路支線交匯于城區(qū)，鐵路復線的電氣化改造工程已近尾聲，311（梨溫）高速公路、320國道從城區(qū)東西貫穿，建有互通式立交橋。隨著公路建設(shè)的不斷完善，已逐步形成以主城區(qū)為中心的六縣一區(qū)半小時經(jīng)濟圈，信江、饒河及鄱陽湖水系運輸網(wǎng)絡獨具特色，與鄱陽湖、長江沿岸地區(qū)城市水陸交通連為一體。今天的上饒已是我省承接沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射的前沿陣地，是對外開放，對接“長、珠、閩”經(jīng)濟的東部重要窗口。

二是需求優(yōu)勢。上饒市歷來就是商賈云集之地。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈。商品與服務的買方市場，使許多企業(yè)出于對資產(chǎn)收益和資金周轉(zhuǎn)的考慮，迫切需要尋求有效降低成本的合理化措施，物流服務的市場需求強度日漸加大，對專業(yè)化物流服務的需要與日俱增。市場經(jīng)濟規(guī)律表明，一個城市的物流業(yè)發(fā)展和這個城市的綜合經(jīng)濟發(fā)展成正比，而我市物流業(yè)發(fā)展的增長速度遠遠低于綜合經(jīng)濟發(fā)展的增長速度。2004年我市道路運輸車輛數(shù)增長為11.1%，貨物運輸量增長為5.5%，貨物周轉(zhuǎn)量增長為0.7%。一方面經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生對物流需求的巨大空間，另一方面，落后的物流業(yè)迫切需要適應我市經(jīng)濟發(fā)展需求。由此可見，當前的市場經(jīng)濟狀況已給我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提出了迫切要求。三是存量優(yōu)勢。目前我市已擁有一批物流相關(guān)服務企業(yè)和一支具有物流服務經(jīng)驗的經(jīng)營者隊伍，他們都具有強烈的發(fā)展愿望。在本省及周邊城市中，2003年我市貨物周轉(zhuǎn)量仍處于領(lǐng)先地位（附表一）。

表一上饒道路貨物運輸情況與周邊市比較 項目

計量單位

上饒

鷹潭

景德鎮(zhèn)

衢州

黃山

南平

貨運車輛 輛

5156

1742

5074

7714

8085

5476

經(jīng)營業(yè)戶

戶

3735

2401

2524

6547

2233 874

從業(yè)人員

人

7572

3362

5628

18206

9680

14175

貨物運輸量

萬噸

2360

1002 780

4667.7

1298

1749

貨物周轉(zhuǎn)量

萬噸公里

166260

44910

62378

155183

60769

126987

營業(yè)收入

萬元 66504

17964

24951

62073

24307

50794.8

實現(xiàn)稅收

萬元

3424.7

952.1

1322

3289

1288

2692

據(jù)統(tǒng)計，目前我市有營運車輛5729輛，年運輸量2489萬噸，周轉(zhuǎn)量167423萬噸公里，每天路經(jīng)我市干道的貨運車輛有2000多臺，有30%的往返空車，可作為物流配置資源。另以鐵路運輸為例，2004年，上饒車務段轄區(qū)內(nèi)貨物裝車量達到45876輛，總噸位2833199噸，卸車27871輛，總卸車量為167260噸。每天上饒本地貨物經(jīng)鐵路運出就有125節(jié)車皮、7958噸。

我市資源優(yōu)勢明顯。在礦產(chǎn)資源中，已發(fā)現(xiàn)有用礦種70余種,已探明儲量的礦種43種,其中以銅、鉛、鋅、磷、硫、石灰石、螢石等著稱。目前銅礦儲量居全國首位，有亞洲第一大銅礦——德興銅礦；朝陽磷礦現(xiàn)有磷礦工業(yè)保有儲量8000余萬噸，已具有年產(chǎn)40萬噸的開采能力和10萬噸的選礦能力；萬年、玉山等水泥產(chǎn)品已遠銷外省市。另處我市還有豐富的旅游資源、勞動力資源、山林資源等。

四是環(huán)境優(yōu)勢。國家和省政府十分重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，要求各地區(qū)、各部門制定相應的政策措施，加快促進現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)健康發(fā)展。市委、市政府已把物流園的建設(shè)列入城區(qū)商業(yè)規(guī)劃之中，并制定了主攻工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資等一系列優(yōu)惠政策。我市社會安定，城市環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟正處于一個成熟穩(wěn)定增長期（附表二），全市上下人人思發(fā)展，個個拼進步，同心協(xié)力，奮發(fā)圖強，營造了一個萬馬奔騰的強勁發(fā)展氛圍。表二

2001年—2004年上饒市主要經(jīng)濟指標單位：億元 指標

2001年

2002年

2003年

2004年

絕對值

增長%

絕對值

增長% 絕對值

增長%

絕對值

增長%

G D P

190.9 12.3

218.5 13.2

252.8 14.1

301.1 14.5

全部工業(yè)增加值

52.6 24.7 61.5 19.1 75.7 18.8 96.1 19.9

財政收入

17.12 9.3 19.2 12.3 22.3 15.9 26.8 24.5 全社會固定資產(chǎn)投資資

43.8 33.8 77.9 77.7

112.7 44.6

152.9 35.7

社會消費品零售總額額

87.05 7.1 95.4 9.6

106.6 13

123.8 16.1

三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策和建議

為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市“十一五期”的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，擬提出我市現(xiàn)代物流發(fā)展的幾點對策如下：

之一：以整合資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛能，提高現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展水平；

之二：以扶持第三方物流企業(yè)為突破口，對接沿海、靠大聯(lián)強，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展，延伸經(jīng)濟增長空間； 之三：以壯大工業(yè)園區(qū)、培育大型專業(yè)市場為依托，迅速建設(shè)區(qū)域物流集散中心；

之四：以網(wǎng)絡建設(shè)為紐帶，構(gòu)建現(xiàn)代物流信息管理體系，實現(xiàn)物流管理科學化、網(wǎng)絡化； 之五：以人才培養(yǎng)為抓手，大力培養(yǎng)和引進物流管理專業(yè)人才，建設(shè)一支現(xiàn)代物流企業(yè)家管理隊伍。

為確保這些對策和目標的實現(xiàn)，要求做到觀念到位、政府推動、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進，形成全社會上下聯(lián)動、齊抓共管的新局面。建議采取下列措施：

1、制定上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃

上饒市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展首先必須有一個總體規(guī)劃，在制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃時，還要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

一是要注意與全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接。要按照“大物流”的思路，緊緊圍繞全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃來制定本市的具體發(fā)展規(guī)劃，要將現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

二是要與周邊地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃相銜接。要深入調(diào)查了解上海、浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來規(guī)劃，還要了解南昌、九江、鷹潭、景德鎮(zhèn)、衢州、義烏、南平、黃山等周邊城市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來規(guī)劃，制定出能與周邊地區(qū)密切配合，適應全國大物流形成的區(qū)域性現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是要立足本市具有自身特色。上饒市位于贛浙閩皖四省交界處，是江西東大門，區(qū)域地理優(yōu)勢非常明顯。經(jīng)濟已列入全省重點發(fā)展板塊，符合全省發(fā)展大物流的總體目標要求，前景看好。其次上饒市公路、鐵路、水路交通便利，可從整合物流資源入手，積極采用先進的物流管理系統(tǒng)和技術(shù)手段，搞好現(xiàn)代物流，推進以信息、倉儲、運輸、配載為主的綜合性物流，爭取用3年左右的時間，在全省率先培育出一批第三方物流企業(yè)。四是要有相應詳規(guī)具體實施。在制定本市現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃時，還要制定物流集散中心、交通樞紐、物流標準、物流管理、物流技術(shù)開發(fā)、物流信息體系建設(shè)、物流人才培訓、物流企業(yè)發(fā)展等方面的詳細規(guī)劃。既要著眼未來，高瞻遠矚，又要面對現(xiàn)實，切實可行，有利于操作和落實。

2、制定和實施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施

我市物流業(yè)無論從生產(chǎn)方式、管理方式，還是從技術(shù)水平看，都與發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)存在很大的差距，需要政府采取有效的政策措施，加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推動和支持。一是制定和推行吸引民間資本及招商引資投入物流業(yè)的優(yōu)惠政策。首先是必須實行靈活的稅費政策，在一定時期內(nèi)，實行稅費優(yōu)惠鼓勵措施。其次是在融資活動中，實行靈活的金融政策，拓寬融資渠道。對積極致力于物流業(yè)發(fā)展的投資者，無論其所有制性質(zhì)如何，一律放寬貸款準限。其三是要為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。對于那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個人，在項目正式運營后的一定時期內(nèi)給予稅費扶持。二是制定和實施支持物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施。允許物流企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，加快技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代。在物流管理信息化、運輸工具現(xiàn)代化等系統(tǒng)建設(shè)方面，給予融資或政策上的支持，在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費、運管費等方面給予一定的優(yōu)惠政策。

三是建立物流人才培養(yǎng)機制。通過長期培養(yǎng)與短期培訓，學校培養(yǎng)與在職培訓等方式，造就一大批熟悉物流業(yè)務，具有跨學科綜合能力的物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。引導和幫助本市有條件的企業(yè)、民間團體和行業(yè)協(xié)會與高等院校進行資本與技術(shù)的合作，形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)物流產(chǎn)、學、研緊密結(jié)合，相互促進。從政策上鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)積極從國內(nèi)外引進高級物流管理專業(yè)人才。

3、加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理

目前，我市現(xiàn)代物流業(yè)仍處在鐵路、交通、郵政、電信、物資倉儲等不同的部門和行業(yè)的條塊分割管理之中，與現(xiàn)代物流必須跨地域、跨行業(yè)，形成一條物流供應鏈的要求不相適應，迫切需要加強對現(xiàn)代物流發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理。

第一，成立上饒市現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組。組長由市領(lǐng)導擔任，成員由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、財政、工商、稅務、交通、招商、工商聯(lián)、商貿(mào)、鐵路、郵政、電信、保險等部門主要負責人組成，并成立協(xié)調(diào)小組辦公室，負責具體工作的貫徹落實。

第二，明確推進現(xiàn)代物流發(fā)展的責任主體。確定不同層次主體的責任范圍，政府制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推進具有特色的大型物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；行業(yè)組織引導幫助建立規(guī)范的市場準則和市場秩序；企業(yè)提升自身管理水平，建立物流管理系統(tǒng)操作模塊。形成政府相關(guān)部門、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的新局面，使我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展駛?cè)雵H國內(nèi)發(fā)展的快車道，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

第三，發(fā)揮商會及行業(yè)協(xié)會組織作用。借鑒外地經(jīng)驗，政府將一部分職能授權(quán)給商會及行業(yè)協(xié)會組織。盡快建設(shè)上饒商會大廈，以商會大廈為信息服務載體，建立全市物流信息管理體系。整合全市物流及工商企業(yè)信息資源，形成以商會組織為樞紐的全市網(wǎng)絡化服務體系。具體幫助引導物流企業(yè)和其它工商企業(yè)統(tǒng)一收集信息，進行分析反饋，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術(shù)標準、質(zhì)量標準。落實產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)，參與反傾銷、反補貼談判。在企業(yè)資質(zhì)認證、質(zhì)量監(jiān)督、市場劃分、銷售價格、競爭手段等方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律作用。

4、建立統(tǒng)一開放的現(xiàn)代物流市場

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，迅速培育大型專業(yè)市場。以工業(yè)園區(qū)和大型專業(yè)市場集群為依托，以網(wǎng)絡信息為核心，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)，激活全市各縣市區(qū)物流資源，迅速擴大本區(qū)域物流經(jīng)濟總量。引入競爭機制，從改革市場準入制度和審批制度入手，清除地方及部門制定的保護主義政策和法規(guī)，打破地區(qū)封鎖，消除不正當行政干預和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場中平等競爭，優(yōu)勝劣汰。按照物流發(fā)展的要求制定統(tǒng)一的管理制度，積極推進物流成本核算的標準化和統(tǒng)一化，引導社會物流向一體化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，促使物暢其流，不斷提高物流運行的效率和效益。積極培育和建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型第三方物流企業(yè)。爭取讓物流企業(yè)在本地注冊經(jīng)營，設(shè)立總部，集中納稅，鼓勵和扶持其不斷提高跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營能力，使物流網(wǎng)絡遍及全國各地。建立統(tǒng)一完善的社會化、專業(yè)化物流服務體系，積極構(gòu)建社會化、專業(yè)化、信息化物流服務網(wǎng)絡體系及貨物配載體系，加快已規(guī)劃了的新華龍物流園等基礎(chǔ)設(shè)施和物流公共信息平臺建設(shè)，努力為跨地區(qū)、跨行業(yè)的第三方物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。

5、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境

加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，必須得到全社會的大力支持。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代物流意識。積極開展物流知識的普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，增強廣大干部、群眾和企業(yè)經(jīng)營者對加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性認識。做到政令統(tǒng)一，廢除各類有礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī)，逐步建立起與國際接軌的物流服務管理體系。積極為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，從維護企業(yè)合法權(quán)益、提高物流企業(yè)信譽、統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)程等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場秩序。政府有關(guān)部門應進一步強化服務意識，建立一站式聯(lián)合辦公服務平臺，積極從物流規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)改造、查驗通關(guān)、交通管制、工商管理、財稅金融等方面給物流企業(yè)以支持，幫助企業(yè)排憂解難。積極引導物流行業(yè)協(xié)會等社會中介服務組織，在同業(yè)交流、傳播先進技術(shù)、發(fā)展橫向聯(lián)系、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局等方面，為物流企業(yè)提供及時、有效的社會服務，推進我市現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展。課題組負責人：汪霞

調(diào)題承辦單位：上饒市工商聯(lián) 主筆：劉貴生

成員：唐筱虎黃祿金王承志

第四篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

在合肥4個城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，取得明顯成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“安徽省首批農(nóng)家樂示范點”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。“徽派風格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動，實施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標準化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標準、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態(tài)建設(shè)工程。適應濱湖大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標準要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務高地，努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業(yè)治理，做到達標排放；推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)標準化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標準化品牌，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設(shè)，引導城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式，營造保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

二是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，推進以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程，加快實現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標，村莊環(huán)境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的村居新面貌。

四是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在發(fā)展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

第五篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

在XX4個城區(qū)中，包XX農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅持以XX現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟融入城市經(jīng)濟，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，取得明顯成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦XXXX旅游節(jié)、XXXX節(jié)和XX美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“XX省首批農(nóng)家樂示范點”、“XX省生態(tài)建設(shè)示范點”、“XX省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先?！癤派風格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，XX、XX、XX等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項行動，實施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)業(yè)標準化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅持以項目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，XX土地整理、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目加快實施。但對照現(xiàn)代化XX大城市建設(shè)的高標準、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與XX現(xiàn)代化XX大城市相適應的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態(tài)建設(shè)工程。適應XX大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標準要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務高地，努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業(yè)治理，做到達標排放;推進XX河、XX河、XX湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)標準化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標準化品牌，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強生態(tài)文化建設(shè)，引導城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費模式，營造保護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

二是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡。以XX土地整理項目、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和萬畝大圩防洪達標工程、XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為抓手，推進以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系。繼續(xù)實施農(nóng)村人飲安全工程，加快實現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標，村莊環(huán)境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的村居新面貌。

四是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在發(fā)展重點上，重點抓好XX、XX、XX以及XX等4個區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，XX著力打造“XX后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”;XX結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務業(yè);XX以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)XX以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

五是實施旅游營銷工程。從營銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“XXXX旅游節(jié)、XXXX和XX美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節(jié)慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

六是實施素質(zhì)提升工程。加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓，引導農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)的聯(lián)系互動，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營銷等服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷水平;通過宣傳引導、教育培訓和培育典型，切實提升農(nóng)家樂服務人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。