第一篇：成都最大民生工程北改全面啟動(dòng)(

成都最大民生工程“北改”全面啟動(dòng)(圖)

2012年02月06日07:18四川在線-華西都市報(bào)張魁勇我要評(píng)論(14)字號(hào)：T|T

黃新初在“北改(微博)”工程工作匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：打響舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)辦好最大規(guī)模的民生工程

華西都市報(bào)(微博)訊（成都日?qǐng)?bào)(微博)記者張魁勇）“一年之計(jì)在于春。”2月4日，立春，省委常委、成都市委書(shū)記黃新初，成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)葛紅林就市民反映最強(qiáng)烈、最集中的民生問(wèn)題——北城改造開(kāi)展深入調(diào)研。2月5日，黃新初主持召開(kāi)“北改”工程工作匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)，“北改”工程是成都市最大規(guī)模的民生工程，是深化舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推進(jìn)“北改”工程，爭(zhēng)取早日把城北打造成宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化、國(guó)際化城區(qū)，還城北市民一個(gè)暢通城北、安居城北、宜人城北。

4日下午，來(lái)到解放路二段276號(hào)，黃新初、葛紅林沿著約一米寬的泥濘巷道朝里走，低矮破舊的青瓦房漸次呈現(xiàn)。王化美一家在這里住了30年，家中地面已被房前的大樹(shù)根拱得凹凸不平，天花板早被雨水浸壞，家人一直用的是旱廁?！拔覀儓?jiān)決擁護(hù)舊城改造，期待早日改善生活環(huán)境！”王化美向書(shū)記、市長(zhǎng)說(shuō)出了心聲。黃新初、葛紅林表示，市委、市政府一定會(huì)順應(yīng)民意，盡快啟動(dòng)北城改造，改善市民生活，提升城市形象。八里莊片區(qū)的中鐵二局101倉(cāng)庫(kù)附近，多為上世紀(jì)五六十年代修建的紅磚房，破舊不堪，周邊交通擁堵、治安復(fù)雜、城區(qū)面貌亟待改善。該區(qū)域市民多次呼吁，希望加快舊城改造步伐，早日改善生產(chǎn)生活環(huán)境。中鐵二局負(fù)責(zé)人也表示，企業(yè)將發(fā)揮帶頭表率作用，積極支持和參與北城改造，既改善企業(yè)生產(chǎn)和職工生活環(huán)境，也推動(dòng)成都提升城市形象。隨后，黃新初、葛紅林一行還考察了昭覺(jué)寺片區(qū)、人民北路商業(yè)商務(wù)核心區(qū)等地的實(shí)際情況。

“‘北改’工程不僅必要、而且重要、更是緊要，北城群眾已經(jīng)為之等待多年、熱議多年、期盼多年，確實(shí)讓人有一種坐不住的緊迫感、等不得的責(zé)任感。”5日上午，黃新初主持召開(kāi)“北改”工程工作匯報(bào)會(huì)，在聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)后，他說(shuō)，“要以這次會(huì)議為標(biāo)志，從今天起，全面拉開(kāi)‘北改’工程的大幕，共同推進(jìn)這項(xiàng)必將惠及百萬(wàn)市民、必將改寫(xiě)城市面貌的宏偉事業(yè)。”

黃新初說(shuō)，當(dāng)前，成都市正在開(kāi)啟領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的新航程。無(wú)論是建設(shè)世界生態(tài)田園城市，還是打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，“北改”工程都發(fā)揮著重要支撐作用。市委高度重視和大力推進(jìn)“北改”工程，主要有這樣幾層考慮：

其一，“北改”工程是成都市最大規(guī)模的民生工程，是順應(yīng)成都市民熱切期盼的民生大計(jì)。無(wú)論是從資金量、任務(wù)量看，還是從受益面、關(guān)注度看，“北改”工程都排在未來(lái)幾年成都市為民辦實(shí)事民生工程的首位。“北改”工程的決策線索來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)，決策源頭來(lái)自于群眾，是一項(xiàng)典型的問(wèn)政于網(wǎng)、問(wèn)計(jì)于民的重大決策?！拔业匠啥脊ぷ骱?，數(shù)以千計(jì)的市民通過(guò)來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)留言方式提出對(duì)成都發(fā)展的意見(jiàn)和建議，每條意見(jiàn)和建議都體現(xiàn)了市民的主人翁精神，體現(xiàn)了對(duì)市委、市政府工作的支持，雖然受精力所限不可能一一回復(fù)和全面做到，但我們將集中力量?jī)?yōu)先解決關(guān)注度高和反映突出的重點(diǎn)問(wèn)題，‘北改’工程和發(fā)展公交就是例子。希望市民和網(wǎng)民繼續(xù)關(guān)注成都工作，多給我們一些勉勵(lì)的聲音，多給我們一些支持的力量?！秉S新初說(shuō)，經(jīng)過(guò)深入摸底，我們確實(shí)感到北城改造是成都市民反映最強(qiáng)烈、最集中的民生問(wèn)題，是直接關(guān)系一百多萬(wàn)城北居民生活環(huán)境、影響一千多萬(wàn)成都市民生活品質(zhì)的民生大計(jì)。我們要通過(guò)“北改”工程，用幾年時(shí)間建設(shè)一個(gè)暢通城北、安居城北、宜人城北，以此回應(yīng)成都市民對(duì)未來(lái)城北的關(guān)切，表明市委、市政府“既要發(fā)展南門(mén)也要發(fā)展北門(mén)”的一貫態(tài)度，切實(shí)辦好這件成都市民廣泛受益、長(zhǎng)期受益的惠民實(shí)事。

其二，“北改”工程是深化舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，是建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市的重要載體。黃新初說(shuō)，成都要打造國(guó)際化城市，就要建設(shè)國(guó)際化的城市形態(tài)。歷屆市委、市政府為推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，都把深化舊城改造、優(yōu)化城市形態(tài)作為治蓉興蓉的長(zhǎng)期方略來(lái)持續(xù)推進(jìn)，一屆接著一屆干。城西、城南、城東的城市形態(tài)已有了現(xiàn)代化、國(guó)際化的雛形?，F(xiàn)在，成都發(fā)展的接力棒交到了我們手上，我們有責(zé)任有義務(wù)打響成都舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，把當(dāng)前成都最大規(guī)模、最為集中的舊城片區(qū)改造好，以此帶動(dòng)成都城市形態(tài)全面升級(jí)，落實(shí)好省委對(duì)成都發(fā)展的新的重大要求，加快建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市。

其三，“北改”工程是落實(shí)雙核共興思路的龍頭項(xiàng)目，是增強(qiáng)成都對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)引擎帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略抓手。黃新初說(shuō)，市委提出“雙核共興”的發(fā)展思路，就是要通過(guò)天府新區(qū)建設(shè)好新興城市極核，通過(guò)“北改”工程優(yōu)化中心城區(qū)極核，共同拓展成都的發(fā)展空間，進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)的量能體積。特別是“北改”工程將直接推動(dòng)中心城區(qū)生產(chǎn)力布局改造和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)“頭雁高飛”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈層的新都和郫縣(微博)，新都又是傳統(tǒng)商圈調(diào)遷的重要承接地，加之“北改”工程實(shí)施區(qū)位于成德綿經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)的圈層融合和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

黃新初強(qiáng)調(diào)，“北改”工程，覆蓋多個(gè)工作領(lǐng)域、涉及多方利益格局、交織多重矛盾問(wèn)題，抓好這項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”、理順“五大關(guān)系”：

一是在規(guī)劃布局上堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”的原則，處理好城市升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系。北部城區(qū)的城市形態(tài)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)根源就在于城市業(yè)態(tài)比較低端。最近，省委對(duì)成都發(fā)展提出了“產(chǎn)業(yè)立城”的要求，強(qiáng)調(diào)“以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)成都的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。要實(shí)施好“北改”工程、推動(dòng)“頭雁高飛”，就要走城市形態(tài)和城市業(yè)態(tài)同步優(yōu)化的路子，不僅著力于解決城市形態(tài)的問(wèn)題，更著眼于為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供空間載體。要按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市”三位一體的要求，用“產(chǎn)城融合”的理念指導(dǎo)和統(tǒng)攬北部城區(qū)的新一輪全面規(guī)劃，推行產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、服務(wù)配套、功能復(fù)合的空間組織方式，通過(guò)“北改”工程實(shí)現(xiàn)北部城區(qū)城市形象和產(chǎn)業(yè)品相的同步優(yōu)化、人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)量能的同步提升。

二是在改造方法上堅(jiān)持“有機(jī)更新”的原則，處理好歷史傳承與未來(lái)發(fā)展的關(guān)系?？茖W(xué)的舊城改造，應(yīng)當(dāng)是“有機(jī)更新”的過(guò)程，而不應(yīng)當(dāng)是“無(wú)機(jī)更換”的過(guò)程。北部城區(qū)是成都?xì)v史文化的富集區(qū)，昭覺(jué)寺、駟馬橋、三洞古橋、天回鎮(zhèn)都是成都重要的歷史文化地標(biāo)，有著禪文化、茶文化、熊貓文化等多元文化底蘊(yùn)。我們一定要滿(mǎn)懷人文關(guān)照、滿(mǎn)懷歷史情感地抓“北改”工程，對(duì)沒(méi)有保存價(jià)值、嚴(yán)重制約城市功能的堵點(diǎn)、壅塞體和陳舊建筑要拆除，但要盡可能避免大拆大建，注意保護(hù)和承接好北部城區(qū)的歷史記憶和人文信息，打造一批特色文化街區(qū)、文化廊道和文化景觀，讓成都的歷史文化更多地以實(shí)體形式呈現(xiàn)出來(lái)，讓人們來(lái)到北部城區(qū)能夠感受到歷史與未來(lái)的對(duì)話。

三是在政策導(dǎo)向上堅(jiān)持“先改受益”的原則，處理好有所改與有所不改的關(guān)系。要明確一個(gè)共識(shí)，就是“‘北改’工程是為了讓北城群眾得利益，但絕不能讓少數(shù)人牟暴利”。因此，“北改”工程大方向是要“改”，但少數(shù)利益期待太高、利益訴求過(guò)分的單位和社區(qū)，我們也可以“不改”。制定政策，要體現(xiàn)“先改受益”的理念，一方面要堅(jiān)持“政策尺度統(tǒng)一”，對(duì)同類(lèi)地區(qū)、同等情況的支持政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要保持一致。另一方面要堅(jiān)持“政策紅利遞減”，對(duì)愿改、先改的市場(chǎng)商圈和老舊社區(qū)，要在環(huán)境建設(shè)、公建配套和交通資源上給予傾斜和扶持；對(duì)少數(shù)人改造要價(jià)太高的傳統(tǒng)市場(chǎng)和老舊社區(qū)，在啟動(dòng)改造征求意見(jiàn)程序后，也可以選擇暫時(shí)“不改”；即使將來(lái)應(yīng)業(yè)主要求再啟動(dòng)改造，支持政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也要降低檔次。

四是在運(yùn)作模式上堅(jiān)持“共建共享”的原則，處理好政府引導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系?！氨备摹惫こ淌钦サ拿裆こ?，一定要采取“政府主導(dǎo)、群眾主體”的運(yùn)作模式。“北改”政策的制定權(quán)由政府主導(dǎo)，但決定權(quán)由群眾掌握。也就是涉及到具體片區(qū)，“怎么改”，由政府統(tǒng)一定；“改不改”，由群眾自己定?！氨备摹惫こ躺婕懊娲?、工作任務(wù)重，一定要激發(fā)群眾和業(yè)主的參與熱情，善于做群眾工作，善于用群眾做工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

五是在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持“事權(quán)統(tǒng)一”的原則，處理好權(quán)責(zé)配置與實(shí)施主體的關(guān)系。要確?！氨备摹惫こ谈咝七M(jìn)，需要建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、事權(quán)統(tǒng)一。金牛、成華、新都區(qū)政府是“北改”工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，既然實(shí)施在區(qū)上、責(zé)任在區(qū)上，相應(yīng)的權(quán)力和資源也應(yīng)當(dāng)向區(qū)上下放和傾斜，讓基層能夠更方便、更高效地做事。市上將妥善處理好區(qū)政府與市級(jí)職能部門(mén)、平臺(tái)公司、火車(chē)站、管委辦等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以及幾個(gè)區(qū)之間的協(xié)同關(guān)系，進(jìn)一步完善“北改”工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

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網(wǎng)友互動(dòng)：成都日?qǐng)?bào)聯(lián)合騰訊微博開(kāi)通@北改咋改官方微博，在線問(wèn)計(jì)“北改”，打造“北改”民聲通道，只要您有關(guān)于“北改”的感觸、想法或者建議，都可以對(duì)話官方微博，或?qū)⒛雽?duì)“北改”說(shuō)的話語(yǔ)發(fā)送進(jìn)騰訊微博#北改咋改#話題，快來(lái)

第二篇：成都最大民生工程 北改全面啟動(dòng)

成都最大民生工程 北改全面啟動(dòng)

“北改”工程

實(shí)施范圍：東起新成華大道，西至西大街―金牛大道(老成灌路)，南抵一環(huán)路(局部至府河)，北至繞城高速金牛、成華北邊界，總面積約195平方公里(含繞城高速內(nèi)新都區(qū)部分區(qū)域)。

工程規(guī)模：工程項(xiàng)目約360個(gè)，總投資3300億元。

交通先行：今年將啟動(dòng)總長(zhǎng)約46.5公里的道路、立交橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

金?！氨备摹?/p>

85萬(wàn)人

東起解放路-川陜路，西至西大街-金牛大道，南抵一環(huán)路，北至繞城高速金牛北邊界，約85平方公里，涉及85萬(wàn)人。

4條軸線

金牛出城的四條通道，包括老成灌路，交大路沙西線、人民北路、川陜路和解放路。

8大片區(qū)

人民北路-火車(chē)北站片區(qū)、解放路-曹家巷駟馬橋片區(qū)、沙灣路-鐵二局西南交大片區(qū)、金牛大道-茶店子金牛賓館片區(qū)、川陜路-天回舊場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)、北新干道-鳳凰山片區(qū)、北新干道-國(guó)際商貿(mào)城片區(qū)、沙西線“198”片區(qū)

13個(gè)街道辦

含駟馬橋、荷花池、人民北路、五塊石、九里堤、營(yíng)門(mén)口、沙河源、西華、鳳凰山、天回鎮(zhèn)10個(gè)街道辦事處全部轄區(qū)和撫琴、茶店子、金泉3個(gè)街道辦事處部分轄區(qū)。

成華“北改”

65萬(wàn)人

東起新成華大道，南抵錦江府河段，西、北至金牛區(qū)交界，約55平方公里，涉及65萬(wàn)人。

5條軸線

即五條出城主干道，分別是北新干道、川陜路、府青路―成綿高速、建設(shè)北路―蜀龍路、新成華大道。

7大片區(qū)

昭覺(jué)寺片區(qū)、紅花堰片區(qū)、駟馬橋片區(qū)、李家沱片區(qū)、八里莊二仙橋片區(qū)、猛追灣片區(qū)、鳳凰山白蓮池片區(qū)。

10個(gè)街道辦

涉及雙水碾、青龍、府青路、桃蹊路、建設(shè)路等5個(gè)街道辦事處全部轄區(qū)和猛追灣、跳蹬河、二仙橋和圣燈、龍?zhí)兜?個(gè)街道部分轄區(qū)。

新都“北改”

將建立“一主、三帶、四走廊、五園區(qū)”的空間布局和產(chǎn)業(yè)體系?！耙恢鳌奔粗鞒菂^(qū)；“三帶”即“198”生態(tài)防護(hù)帶、毗河生態(tài)景觀帶和青白江生態(tài)景觀帶；“四走廊”包括成德走廊、成青走廊、蜀龍走廊和成彭走廊；“五園區(qū)”分別為新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部機(jī)電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))、北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。

“一年之計(jì)在于春?！?月4日，立春，省委常委、成都市委書(shū)記黃新初，成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)葛紅林就市民反映最強(qiáng)烈、最集中的民生問(wèn)題――北城改造開(kāi)展深入調(diào)研。2月5日，黃新初主持召開(kāi)“北改”工程工作匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)，“北改”工程是成都市最大規(guī)模的民生工程，是深化舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推進(jìn)“北改”工程，爭(zhēng)取早日把城北打造成宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化、國(guó)際化城區(qū)，還城北市民一個(gè)暢通城北、安居城北、宜人城北。

4日下午，來(lái)到解放路二段276號(hào)，黃新初、葛紅林沿著約一米寬的泥濘巷道朝里走，低矮破舊的青瓦房漸次呈現(xiàn)。王化美一家在這里住了30年，家中地面已被房前的大樹(shù)根拱得凹凸不平，天花板早被雨水浸壞，家人一直用的是旱廁?！拔覀儓?jiān)決擁護(hù)舊城改造，期待早日改善生活環(huán)境！”王化美向書(shū)記、市長(zhǎng)說(shuō)出了心聲。黃新初、葛紅林表示，市委、市政府一定會(huì)順應(yīng)民意，盡快啟動(dòng)北城改造，改善市民生活，提升城市形象。八里莊片區(qū)的中鐵二局101倉(cāng)庫(kù)附近，多為上世紀(jì)五六十年代修建的紅磚房，破舊不堪，周邊交通擁堵、治安復(fù)雜、城區(qū)面貌亟待改善。該區(qū)域市民多次呼吁，希望加快舊城改造步伐，早日改善生產(chǎn)生活環(huán)境。中鐵二局負(fù)責(zé)人也表示，企業(yè)將發(fā)揮帶頭表率作用，積極支持和參與北城改造，既改善企業(yè)生產(chǎn)和職工生活環(huán)境，也推動(dòng)成都提升城市形象。隨后，黃新初、葛紅林一行還考察了昭覺(jué)寺片區(qū)、人民北路商業(yè)商務(wù)核心區(qū)等地的實(shí)際情況。

“北改”工程不僅必要、而且重要、更是緊要，北城群眾已經(jīng)為之等待多年、熱議多年、期盼多年，確實(shí)讓人有一種坐不住的緊迫感、等不得的責(zé)任感?！?日上午，黃新初主持召開(kāi)“北改”工程工作匯報(bào)會(huì)，在聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)后，他說(shuō)，“要以這次會(huì)議為標(biāo)志，從今天起，全面拉開(kāi)“北改”工程的大幕，共同推進(jìn)這項(xiàng)必將惠及百萬(wàn)市民、必將改寫(xiě)城市面貌的宏偉事業(yè)?！?/p>

黃新初說(shuō)，當(dāng)前，成都市正在開(kāi)啟領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的新航程。無(wú)論是建設(shè)世界生態(tài)田園城市，還是打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，“北改”工程都發(fā)揮著重要支撐作用。市委高度重視和大力推進(jìn)“北改”工程，主要有這樣幾層考慮：

其一，“北改”工程是成都市最大規(guī)模的民生工程，是順應(yīng)成都市民熱切期盼的民生大計(jì)。無(wú)論是從資金量、任務(wù)量看，還是從受益面、關(guān)注度看，“北改”工程都排在未來(lái)幾年成都市為民辦實(shí)事民生工程的首位?！氨备摹惫こ痰臎Q策線索來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)，決策源頭來(lái)自于群眾，是一項(xiàng)典型的問(wèn)政于網(wǎng)、問(wèn)計(jì)于民的重大決策。“我到成都工作后，數(shù)以千計(jì)的市民通過(guò)來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)留言方式提出對(duì)成都發(fā)展的意見(jiàn)和建議，每條意見(jiàn)和建議都體現(xiàn)了市民的主人翁精神，體現(xiàn)了對(duì)市委、市政府工作的支持，雖然受精力所限不可能一一回復(fù)和全面做到，但我們將集中力量?jī)?yōu)先解決關(guān)注度高和反映突出的重點(diǎn)問(wèn)題，“北改”工程和發(fā)展公交就是例子。希望市民和網(wǎng)民繼續(xù)關(guān)注成都工作，多給我們一些勉勵(lì)的聲音，多給我們一些支持的力量?！秉S新初說(shuō)，經(jīng)過(guò)深入摸底，我們確實(shí)感到北城改造是成都市民反映最強(qiáng)烈、最集中的民生問(wèn)題，是直接關(guān)系一百多萬(wàn)城北居民生活環(huán)境、影響一千多萬(wàn)成都市民生活品質(zhì)的民生大計(jì)。我們要通過(guò)“北改”工程，用幾年時(shí)間建設(shè)一個(gè)暢通城北、安居城北、宜人城北，以此回應(yīng)成都市民對(duì)未來(lái)城北的關(guān)切，表明市委、市政府“既要發(fā)展南門(mén)也要發(fā)展北門(mén)”的一貫態(tài)度，切實(shí)辦好這件成都市民廣泛受益、長(zhǎng)期受益的惠民實(shí)事。

其二，“北改”工程是深化舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，是建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市的重要載體。黃新初說(shuō)，成都要打造國(guó)際化城市，就要建設(shè)國(guó)際化的城市形態(tài)。歷屆市委、市政府為推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，都把深化舊城改造、優(yōu)化城市形態(tài)作為治蓉興蓉的長(zhǎng)期方略來(lái)持續(xù)推進(jìn)，一屆接著一屆干。城西、城南、城東的城市形態(tài)已有了現(xiàn)代化、國(guó)際化的雛形?，F(xiàn)在，成都發(fā)展的接力棒交到了我們手上，我們有責(zé)任有義務(wù)打響成都舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，把當(dāng)前成都最大規(guī)模、最為集中的舊城片區(qū)改造好，以此帶動(dòng)成都城市形態(tài)全面升級(jí)，落實(shí)好省委對(duì)成都發(fā)展的新的重大要求，加快建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市。

其三，“北改”工程是落實(shí)雙核共興思路的龍頭項(xiàng)目，是增強(qiáng)成都對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)引擎帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略抓手。黃新初說(shuō)，市委提出“雙核共興”的發(fā)展思路，就是要通過(guò)天府新區(qū)建設(shè)好新興城市極核，通過(guò)“北改”工程優(yōu)化中心城區(qū)極核，共同拓展成都的發(fā)展空間，進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)的量能體積。特別是“北改”工程將直接推動(dòng)中心城區(qū)生產(chǎn)力布局改造和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)“頭雁高飛”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈層的新都和郫縣，新都又是傳統(tǒng)商圈調(diào)遷的重要承接地，加之“北改”工程實(shí)施區(qū)位于成德綿經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)的圈層融合和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

黃新初強(qiáng)調(diào)，“北改”工程，覆蓋多個(gè)工作領(lǐng)域、涉及多方利益格局、交織多重矛盾問(wèn)題，抓好這項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”、理順“五大關(guān)系”：

一是在規(guī)劃布局上堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”的原則，處理好城市升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系。北部城區(qū)的城市形態(tài)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)根源就在于城市業(yè)態(tài)比較低端。最近，省委對(duì)成都發(fā)展提出了“產(chǎn)業(yè)立城”的要求，強(qiáng)調(diào)“以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)成都的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。要實(shí)施好“北改”工程、推動(dòng)“頭雁高飛”，就要走城市形態(tài)和城市業(yè)態(tài)同步優(yōu)化的路子，不僅著力于解決城市形態(tài)的問(wèn)題，更著眼于為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供空間載體。要按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市”三位一體的要求，用“產(chǎn)城融合”的理念指導(dǎo)和統(tǒng)攬北部城區(qū)的新一輪全面規(guī)劃，推行產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、服務(wù)配套、功能復(fù)合的空間組織方式，通過(guò)“北改”工程實(shí)現(xiàn)北部城區(qū)城市形象和產(chǎn)業(yè)品相的同步優(yōu)化、人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)量能的同步提升。

二是在改造方法上堅(jiān)持“有機(jī)更新”的原則，處理好歷史傳承與未來(lái)發(fā)展的關(guān)系?？?/p>

學(xué)的舊城改造，應(yīng)當(dāng)是“有機(jī)更新”的過(guò)程，而不應(yīng)當(dāng)是“無(wú)機(jī)更換”的過(guò)程。北部城區(qū)是成都?xì)v史文化的富集區(qū)，昭覺(jué)寺、駟馬橋、三洞古橋、天回鎮(zhèn)都是成都重要的歷史文化地標(biāo)，有著禪文化、茶文化、熊貓文化等多元文化底蘊(yùn)。我們一定要滿(mǎn)懷人文關(guān)照、滿(mǎn)懷歷史情感地抓“北改”工程，對(duì)沒(méi)有保存價(jià)值、嚴(yán)重制約城市功能的堵點(diǎn)、壅塞體和陳舊建筑要拆除，但要盡可能避免大拆大建，注意保護(hù)和承接好北部城區(qū)的歷史記憶和人文信息，打造一批特色文化街區(qū)、文化廊道和文化景觀，讓成都的歷史文化更多地以實(shí)體形式呈現(xiàn)出來(lái)，讓人們來(lái)到北部城區(qū)能夠感受到歷史與未來(lái)的對(duì)話。

三是在政策導(dǎo)向上堅(jiān)持“先改受益”的原則，處理好有所改與有所不改的關(guān)系。要明確一個(gè)共識(shí)，就是“北改”工程是為了讓北城群眾得利益，但絕不能讓少數(shù)人牟暴利”。因此，“北改”工程大方向是要“改”，但少數(shù)利益期待太高、利益訴求過(guò)分的單位和社區(qū)，我們也可以“不改”。制定政策，要體現(xiàn)“先改受益”的理念，一方面要堅(jiān)持“政策尺度統(tǒng)一”，對(duì)同類(lèi)地區(qū)、同等情況的支持政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要保持一致。另一方面要堅(jiān)持“政策紅利遞減”，對(duì)愿改、先改的市場(chǎng)商圈和老舊社區(qū)，要在環(huán)境建設(shè)、公建配套和交通資源上給予傾斜和扶持；對(duì)少數(shù)人改造要價(jià)太高的傳統(tǒng)市場(chǎng)和老舊社區(qū)，在啟動(dòng)改造征求意見(jiàn)程序后，也可以選擇暫時(shí)“不改”；即使將來(lái)應(yīng)業(yè)主要求再啟動(dòng)改造，支持政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也要降低檔次。

四是在運(yùn)作模式上堅(jiān)持“共建共享”的原則，處理好政府引導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系?！氨备摹惫こ淌钦サ拿裆こ?，一定要采取“政府主導(dǎo)、群眾主體”的運(yùn)作模式?！氨备摹闭叩闹贫?quán)由政府主導(dǎo)，但決定權(quán)由群眾掌握。也就是涉及到具體片區(qū)，“怎么改”，由政府統(tǒng)一定；“改不改”，由群眾自己定。“北改”工程涉及面大、工作任務(wù)重，一定要激發(fā)群眾和業(yè)主的參與熱情，善于做群眾工作，善于用群眾做工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

五是在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持“事權(quán)統(tǒng)一”的原則，處理好權(quán)責(zé)配置與實(shí)施主體的關(guān)系。要確?！氨备摹惫こ谈咝七M(jìn)，需要建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、事權(quán)統(tǒng)一。金牛、成華、新都區(qū)政府是“北改”工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，既然實(shí)施在區(qū)上、責(zé)任在區(qū)上，相應(yīng)的權(quán)力和資源也應(yīng)當(dāng)向區(qū)上下放和傾斜，讓基層能夠更方便、更高效地做事。市上將妥善處理好區(qū)政府與市級(jí)職能部門(mén)、平臺(tái)公司、火車(chē)站、管委辦等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以及幾個(gè)區(qū)之間的協(xié)同關(guān)系，進(jìn)一步完善“北改”工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

“北改”工程的根本目的，是讓城市得科學(xué)發(fā)展、讓群眾得真切實(shí)惠?！秉S新初強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)政策措施、工作任務(wù)都要按照這個(gè)目的謀劃和推進(jìn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間建成一個(gè)業(yè)態(tài)高端、環(huán)境宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分時(shí)安排、分塊實(shí)施”的原則，堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，著力推進(jìn)“北改”工程的重大任務(wù)。一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施先建，爭(zhēng)取早出實(shí)物。要把北部城區(qū)路網(wǎng)改造作為“交通先行”戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，用城北交通會(huì)戰(zhàn)的熱潮為“北改”工程拉開(kāi)序幕，奠定北部城區(qū)城市形態(tài)升級(jí)的工程基礎(chǔ)。同時(shí)，要著力優(yōu)化北部城區(qū)的城市功能，加快完善水、電、氣等市政設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共配套設(shè)施的合理布局。二是大力推進(jìn)主營(yíng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取早出成效。要按照高端商貿(mào)和現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持走規(guī)范化、規(guī)模化、品質(zhì)化、國(guó)際化的商貿(mào)物流發(fā)展道路，加快傳統(tǒng)商圈和貨運(yùn)場(chǎng)站搬遷改造進(jìn)程，著力引進(jìn)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、代表產(chǎn)業(yè)高端的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，把城北片區(qū)打造成立足西部、輻射全國(guó)、融入世界的國(guó)際化區(qū)域商貿(mào)中心。三是大力推進(jìn)城市形態(tài)提升，爭(zhēng)取早出樣板。在新一輪北部城區(qū)全面規(guī)劃中，要把城市形態(tài)規(guī)劃作為突出任務(wù)，盡快樹(shù)立一批改造的典型樣板，讓人們能夠?qū)嶓w感受到“北改”工程的效果，形成“主動(dòng)改、爭(zhēng)著改”的氛圍。

黃新初強(qiáng)調(diào)，要加快建立“北改”工程的配套機(jī)制。一是建立社會(huì)參與機(jī)制。要按照有利于調(diào)動(dòng)各方積極性、有利于社會(huì)資金進(jìn)入、有利于改善北城群眾生活環(huán)境的要求，在成都市舊城改造已有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合“北改”工程需要的政策支持體系，為社會(huì)主體提供參與“北改”工程的政策通道。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。要結(jié)合懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)“北改”工程的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，確保“北改”工程成為陽(yáng)光工程、廉潔工程。同時(shí)，要強(qiáng)化“北改”工程的督查工作，著力提高行政效能和工作效率。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)施定期檢查與工作評(píng)比，注重在“北改”工程中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔基層干部，讓那些想干事、能干事、不出事的干部能夠脫穎而出，形成“賽場(chǎng)選馬”、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。

“北改”工程需要較長(zhǎng)時(shí)間才能收到明顯成效，可能會(huì)給北城企業(yè)、居民生產(chǎn)生活帶來(lái)一些不便，請(qǐng)大家多一些理解、多一些耐心、多一些支持。”黃新初最后說(shuō)，沒(méi)有城北的現(xiàn)代化，就不會(huì)有成都的全面現(xiàn)代化；沒(méi)有城北的國(guó)際化，就不會(huì)有成都的充分國(guó)際化。當(dāng)前，成都的城市建設(shè)，處在開(kāi)啟新城與改造舊城同步推進(jìn)的歷史節(jié)點(diǎn)上。我們這一代人有幸處在這樣一個(gè)重要時(shí)節(jié)、有幸參與這樣一項(xiàng)注定將載入成都建城史的宏偉事業(yè)，這是時(shí)代的責(zé)任、組織的重托、人民的期盼。讓我們以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推進(jìn)“北改”工程，爭(zhēng)取早日把城北打造成宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化、國(guó)際化城區(qū)，還城北市民一個(gè)暢通城北、安居城北、宜人城北！

葛紅林就抓好“北改”工程作了具體部署。他強(qiáng)調(diào)，“北改”工程是當(dāng)前改善民生、長(zhǎng)遠(yuǎn)惠澤民生的一項(xiàng)宏偉事業(yè)。要有加快“北改”和做好“北改”的緊迫性和決心，將市委相關(guān)部署認(rèn)真落到實(shí)處；要有攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新舉措，攻克拆遷難點(diǎn)，抓好工作重點(diǎn)；要力爭(zhēng)“干一件成一件”，嚴(yán)格明確每個(gè)目標(biāo)、每個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)時(shí)限、工作措施，爭(zhēng)取“實(shí)施一項(xiàng)影響一片”；要明晰市上和區(qū)上權(quán)責(zé)，既加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又各司其職，合力推進(jìn)“北改”工程加快實(shí)施。

成都市領(lǐng)導(dǎo)孫平、何華章、黃建發(fā)、劉仆、黃平參加調(diào)研和出席會(huì)議。

相關(guān)動(dòng)態(tài)

借力“北改”

川陜路新都段將變8車(chē)道

昨日，“北改”新都區(qū)方案出臺(tái)。新都提出，將借力“北改”，推動(dòng)新都爭(zhēng)當(dāng)“中雁競(jìng)飛”主力。新都區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)包昌明介紹說(shuō)，根據(jù)規(guī)劃，新都將建立“一主、三帶、四走廊、五園區(qū)”的空間布局和產(chǎn)業(yè)體系?！耙恢鳌奔粗鞒菂^(qū)；“三帶”即“198”生態(tài)防護(hù)帶、毗河生態(tài)景觀帶和青白江生態(tài)景觀帶；“四走廊”包括成德走廊、成青走廊、蜀龍走廊和成彭走廊；“五園區(qū)”分別為新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部機(jī)電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐（北區(qū)）、北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。

產(chǎn)業(yè)

利用“北改”機(jī)遇選擇性承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

新都有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該區(qū)將充分利用“北改”加快傳統(tǒng)商圈改造和市場(chǎng)調(diào)遷、貨運(yùn)場(chǎng)站搬遷的機(jī)遇，有選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中北部新城現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)將推進(jìn)北歐知識(shí)城，成都國(guó)際物聯(lián)港、成都海寧皮革城等核心項(xiàng)目建設(shè)；全球家居CBD將加快建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、輻射力最強(qiáng)的家居集散平臺(tái)、采購(gòu)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)“十二五”期間建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

新都物流中心將立足公路物流港，大力發(fā)展物流電子商務(wù)，積極引進(jìn)普洛斯、京東商城等電子商務(wù)物流巨頭。打造全國(guó)一流、西部第一的物流總部基地。

交通

川陜路變身8車(chē)道貨車(chē)將走貨運(yùn)大道

根據(jù)規(guī)劃，新都將推動(dòng)大型城市綜合體規(guī)劃建設(shè)，形成以軌道交通為軸線的服務(wù)業(yè)聚集走廊和人口聚居的“四條走廊”。

其中，川陜路新都城區(qū)段改造將于今年3月正式開(kāi)建，明年全面建成通車(chē)。屆時(shí)新都到三河場(chǎng)的7公里路段將變身雙向8車(chē)道。貨運(yùn)大道―繞城高速互通式立交預(yù)計(jì)今年6月建成通車(chē)，屆時(shí)貨車(chē)將統(tǒng)一走貨運(yùn)大道，川陜路則主要作為北部新城城市主干道。這樣一來(lái)，城北公路客貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)分流，交通散、亂、堵局面將得到改變。

此外，金豐高架橋下道路改造也已提上日程，新都將投資1.6億元，將其改造成60米寬的城市主干道，目前相關(guān)設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備已基本完成。新都還積極推動(dòng)建設(shè)蜀龍路五期，建設(shè)蓉北商貿(mào)大道連接金牛區(qū)，地鐵1號(hào)線、5號(hào)線按規(guī)劃也將連接新都。

城區(qū)

大豐街道舊城改造積極引入市場(chǎng)力量

新都將采用“建新”、“更新”、“改舊”三種模式，實(shí)現(xiàn)空間布局優(yōu)化。

建新區(qū)包括北部新城、翠微湖片區(qū)，更新區(qū)包括寶光桂湖、大豐舊城、三河舊城、龍橋等區(qū)域，改舊區(qū)包括斑竹園、南豐工業(yè)園。

其中大豐街道以崇義橋老街和南豐工業(yè)城片區(qū)約3.5平方公里為改舊區(qū)，改舊區(qū)將積極引進(jìn)市場(chǎng)力量投入舊城改造。以商貿(mào)大道以東、大天路以北片區(qū)，北新干道東側(cè)片區(qū)，成彭路西側(cè)片區(qū)和大豐“198”片區(qū)為建新區(qū)。以成彭路沿線、三元大道沿線為優(yōu)化區(qū)。

新都區(qū)委書(shū)記楊羽：

借力“北改”領(lǐng)跑“中雁”

成都市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年成都市將按照現(xiàn)代化、國(guó)際化的城市形態(tài)定位，啟動(dòng)北城新一輪全面規(guī)劃等工作。作為城北副中心，新都區(qū)將通過(guò)“北改”，推動(dòng)新都在“中雁競(jìng)飛”的格局中領(lǐng)先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)主力。

新都區(qū)委書(shū)記楊羽說(shuō)，“北改”中，新都區(qū)將按照“一主、三帶、四走廊、五園區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，“優(yōu)”好主城區(qū)，全

力推進(jìn)主城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使之成為城北的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)；突出保護(hù)好“三帶”的各種生態(tài)資源；重點(diǎn)抓好各條“走廊”的優(yōu)勢(shì)和特色，分別打造成為高端品牌、兩化互動(dòng)、四態(tài)融合、現(xiàn)代商貿(mào)等示范性經(jīng)濟(jì)走廊；在改舊建新的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)支撐，承載好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使“五園區(qū)”成為高端產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿區(qū)。(陳誠(chéng))來(lái)源中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

第三篇：成都“北改”工程簡(jiǎn)介

規(guī)劃快訊

? 美欲建造地下公園 陽(yáng)光充足可種花草樹(shù)木

綜合國(guó)外媒體2月28日的消息，來(lái)自紐約市的兩名建筑師丹·巴拉施和詹姆斯·拉姆塞向該網(wǎng)站遞交了一份計(jì)劃書(shū)，他們將公園的地址選在下東區(qū)威廉斯堡大橋附近一個(gè)廢棄的電車(chē)終點(diǎn)站，預(yù)計(jì)公園面積約為6萬(wàn)平方英尺（約為5574平方米）。

為了建造這個(gè)公園，巴拉施和拉姆塞二人計(jì)劃采用自行設(shè)計(jì)的日光收集系統(tǒng)，這種被稱(chēng)為日光分散器的設(shè)備會(huì)將地面的陽(yáng)光分散開(kāi)來(lái)照亮地下，還可以同時(shí)過(guò)濾掉會(huì)對(duì)皮膚造成傷害的紫外線。設(shè)計(jì)師計(jì)劃在地下公園里鋪設(shè)大面積的綠地，因此可以在里面種植花草樹(shù)木，日光收集系統(tǒng)為園內(nèi)植物進(jìn)行光合作用提供了足夠的日光。未來(lái)在這個(gè)地下公園，當(dāng)?shù)氐男∝溈梢允圪u(mài)新鮮的農(nóng)產(chǎn)品和美食，藝術(shù)社團(tuán)可以舉行展覽、音樂(lè)會(huì)和其他類(lèi)型的表演，紐約居民和游客則可以體驗(yàn)在地下逛公園的奇妙感受。? 韓國(guó)開(kāi)建“隱形塔”

近日，GDS建筑事務(wù)所發(fā)表聲明稱(chēng)，他們將使用最前沿的視覺(jué)科技，在韓國(guó)仁川的青羅市建造一座特立獨(dú)行的高塔。青羅城市塔的奇妙之處在于，從遠(yuǎn)處看，它只是一座造型前衛(wèi)的高塔；而一旦你進(jìn)入塔樓的內(nèi)部，由于高塔表層覆蓋的無(wú)數(shù)鏡頭會(huì)捕捉到反方向的場(chǎng)景，并折射到自身表層，所以你會(huì)覺(jué)得整座塔都消失了，感覺(jué)自己就像凌空站在半空中一樣。

青羅城市塔高450米，造型就像一支插入天際的冰錐，它將毫無(wú)疑問(wèn)地成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)熱門(mén)的地標(biāo)建筑。底層的原始地基面積將超過(guò)14萬(wàn)平方米，包括了文化公園、表演中心、室內(nèi)水上公園、兒童活動(dòng)中心、零售商店、博物館、體育場(chǎng)、健身中心等，而這所有的東西都將與青羅市風(fēng)景秀麗的運(yùn)河相連接。

在這座塔的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者提出了教育同體驗(yàn)相結(jié)合的理念：游客在電梯的上升過(guò)程中，到達(dá)不同的高度時(shí)，周?chē)膲w轉(zhuǎn)變成相應(yīng)高度的世界上不同的建筑景觀，游客似乎置身于真實(shí)的景觀中。這并不是要代替真實(shí)的體驗(yàn)，而是激發(fā)人們?nèi)⒂^這些著名的景觀，去體驗(yàn)其他地區(qū)的文化。

成都“北改”工程簡(jiǎn)介

一、改造區(qū)域

? 集中改造“四軸四片” ? 金牛區(qū)、成華區(qū)是重點(diǎn)

北改工程的規(guī)劃區(qū)域?yàn)椋簴|起新成華大道，西至西大街-金牛大道（老成灌路），南抵一環(huán)路（局部至府河），北至繞城高速金牛、成華北邊界，總面積約195平方公里（含繞城高速內(nèi)新都區(qū)部分區(qū)域），其中要集中對(duì)總面積約104平方公里“四軸四片”中金牛、成華區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤└脑臁Ｉ婕靶露紖^(qū)的北改工程范圍，由新都區(qū)按“統(tǒng)規(guī)自建”的方式進(jìn)行改造。

“四軸”是指金牛大道（即老成灌路，一環(huán)路至繞城高速段）、沙西線（一環(huán)路至繞城高速段）、川陜路（新華路口至繞城高速段）、新成華大道（一環(huán)路至繞城高速段）4條道路及兩側(cè)各200米的范圍；“四片”是指鳳凰山片區(qū)、大熊貓生態(tài)片區(qū)、火車(chē)北站片區(qū)、曹家巷片區(qū)。

二、投資計(jì)劃

? 今年啟動(dòng)約200項(xiàng)目 ? 總投資逾1500億 初步統(tǒng)計(jì)，北改工程項(xiàng)目約360個(gè)，總投資約3300億元。作為北改工程啟動(dòng)年，2012年成都市擬啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目約200個(gè)，總投資約1507.54億元，計(jì)劃投資200多億元。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施43個(gè)，總投資約138.34億元；舊城改造項(xiàng)目14個(gè)，總投資約472.07億元；城中村項(xiàng)目4個(gè)，總投資約138.4億元；棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，總投資約40億元；公建配套項(xiàng)目50個(gè)，總投資約104.34億元；生態(tài)景觀項(xiàng)目8個(gè)，總投資約28.46億元；新建項(xiàng)目6個(gè)，總投資134.2億元；其他項(xiàng)目74個(gè)，總投資約451.73億元。

成都還確定了今年北改工程五大重點(diǎn)任務(wù)，包括北城規(guī)劃、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)舊城片區(qū)拆遷改造、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快生態(tài)環(huán)境和文態(tài)建設(shè)等。據(jù)了解，成都市將加快編制北城新一輪全面規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2月底前要完成北城基本情況的調(diào)查摸底，界定“新建區(qū)”“優(yōu)化區(qū)”和“整治區(qū)”，分類(lèi)制定“建新”“更新”“改舊”三種模式的改造方案。2月底前，還要完成北部城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，3月底前完成詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及城區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等專(zhuān)題內(nèi)容。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

? 今年約建46.5公里道路 ? 新建北站汽車(chē)客運(yùn)站

北改工程重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)速度將加快。按照“8橫10縱”的骨干路網(wǎng)規(guī)劃，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2012年要啟動(dòng)總長(zhǎng)約46.5公里、總投資約79億元的道路、立交橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這些項(xiàng)目包括：建設(shè)貨運(yùn)大道（沙西線至繞城高速，含貨運(yùn)大道下穿寶成鐵路隧道、繞城高速與貨運(yùn)大道互通立交橋）、建設(shè)北路北延線（蜀龍五期，含三環(huán)路蜀龍路立交）、商貿(mào)大道北延線、繞城高速與沙西線互通立交等項(xiàng)目。

改造解放北路、老成灌路、交大路（含三環(huán)路交大立交）、熊貓大道、萬(wàn)石路（含萬(wàn)石路下穿寶成鐵路隧道、萬(wàn)石路下穿繞城高速隧道）、二環(huán)路快速路、火車(chē)北站片區(qū)配套道路及節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目。

梳理并打通一批區(qū)域范圍內(nèi)的斷頭路，盡快完成2.5環(huán)金牛、成華段項(xiàng)目。

關(guān)閉荷花池汽車(chē)站，整合城北、五塊石汽車(chē)站，新建北站汽車(chē)客運(yùn)站。按照規(guī)劃，盡快實(shí)施一批醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公建配套設(shè)施建設(shè)。

四、舊城改造

? 火車(chē)北站、曹家巷片區(qū) ? 大單位自主改造示范帶動(dòng)

在舊城片區(qū)拆遷改造上，北改工程將以成都鐵路局、中鐵二局、木綜廠、五冶及省林業(yè)廳等大單位自主改造工程為帶動(dòng)示范項(xiàng)目，加快火車(chē)北站片區(qū)的改造進(jìn)程；以華西集團(tuán)自主改造、八里莊、二仙橋舊城改造為重點(diǎn)，加快曹家巷片區(qū)的改造進(jìn)程；加快天回鎮(zhèn)、洞子口的舊城改造工作，結(jié)合鳳凰山機(jī)場(chǎng)的搬遷工作，推動(dòng)鳳凰山片區(qū)的舊場(chǎng)鎮(zhèn)、舊街道、舊院落的整治工作。

五、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

? 商品市場(chǎng)調(diào)遷3年見(jiàn)成效 ? 繞城內(nèi)不再布局任何批發(fā)市場(chǎng)

今年要啟動(dòng)商品市場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)站、物流服務(wù)站、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)搬遷工作，對(duì)商品市場(chǎng)按照“繞城高速內(nèi)不再布局任何批發(fā)市場(chǎng)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中集約、引導(dǎo)外移、提檔升級(jí)”的既定原則，實(shí)施“關(guān)閉一批”“改造提升一批”“轉(zhuǎn)型一批”的模式進(jìn)行調(diào)遷，把北改工程區(qū)域打造成中西部的商品批發(fā)物流高地、國(guó)際商貿(mào)物流中心、綜合商社（會(huì)）和貿(mào)易總部聚集區(qū)、電子商務(wù)創(chuàng)新基地和特色商品價(jià)格發(fā)現(xiàn)中心。

商品市場(chǎng)調(diào)遷將以荷花池片區(qū)、火車(chē)北站片區(qū)、五塊石片區(qū)、駟馬橋片區(qū)、八里莊片區(qū)、川陜路、老成灌路沿線市場(chǎng)為先期調(diào)遷重點(diǎn)，力爭(zhēng)3年見(jiàn)成效。同時(shí)，在新建區(qū)和改舊區(qū)，按照城市功能規(guī)劃，聚集一批高端商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，初步形成北部城市級(jí)商業(yè)中心、火車(chē)北站商圈、各城市組團(tuán)或板塊的商業(yè)商務(wù)中心。

六、生態(tài)文態(tài)建設(shè) ? 打造最大都市綠島 ? 天回鎮(zhèn)建文化地標(biāo) 在北改工程生態(tài)環(huán)境方面，成都市將加快以鳳凰山、天回山、虎頭山為重點(diǎn)的北部“198”區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分利用該區(qū)域特有的山地、河流、湖泊、田園等自然景觀和植物園、熊貓基地、北湖、保利198公園等主題公園，以及文化底蘊(yùn)深厚、景觀豐富、生物多樣等特點(diǎn)，以健康綠道體系建設(shè)為抓手，連片打造山體、濕地、湖泊等城市生態(tài)空間，形成城市最大的都市綠島，為全面建成“198”生態(tài)公園樹(shù)立樣板和標(biāo)桿。此外，成都還將建成東風(fēng)渠、沙河、三環(huán)路、熊貓大道生態(tài)休閑綠帶，打造北城獨(dú)特的親水生態(tài)環(huán)境。

充分挖掘天回鎮(zhèn)歷史文化內(nèi)涵，將天回場(chǎng)鎮(zhèn)打造成集傳統(tǒng)歷史文化、民俗商貿(mào)為一體的文化旅游片區(qū)，形成具有川西特色的文化地標(biāo)。運(yùn)用昭覺(jué)寺豐富禪文化、茶文化底蘊(yùn)，結(jié)合駟馬橋、三洞古橋的歷史典故，提升打造駟馬橋片區(qū)的文化元素。運(yùn)用大熊貓稀缺文化優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際大熊貓文化品牌。此外還要繼續(xù)擴(kuò)大歡樂(lè)谷、東區(qū)音樂(lè)公園等項(xiàng)目現(xiàn)代文化娛樂(lè)效應(yīng)，努力為居民、消費(fèi)者提供豐富的文化娛樂(lè)產(chǎn)品。

附件一：各區(qū)規(guī)劃重點(diǎn) ? 金牛區(qū)：四軸八片

金牛區(qū)是成都北改工程的主要承載地。目前初步明確了推進(jìn)北改工程的重點(diǎn)區(qū)域，具體為“四軸八片”?！八妮S”為：川陜路、北新干道、沙西線、老成灌路四大發(fā)展軸；“八片”為：舊城改造五大重點(diǎn)片區(qū)（人民北路—火車(chē)北站片區(qū)、解放路—曹家巷駟馬橋片區(qū)、沙灣路—鐵二局西南交大片區(qū)、金牛大道—茶店子金牛賓館片區(qū)、川陜路—天回舊場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)）和新區(qū)開(kāi)發(fā)（北新干道—鳳凰山片區(qū)、北新干道—國(guó)際商貿(mào)城片區(qū)、沙西線“198”片區(qū)）。

金牛區(qū)稱(chēng)，要把北城打造成為宜業(yè)宜商宜居更加宜人的現(xiàn)代化城區(qū)。該區(qū)要以打通斷頭路為突破，確保2.5環(huán)黃忠大道茶店子段今年6月底前全線貫通；積極促進(jìn)人民北路直通連接三環(huán)路工程方案確定，盡快打通人民北路這一全市最大斷頭路。力爭(zhēng)年內(nèi)完成羊西線、解放北路、金牛大道綜合整治改造工程，提升道路及沿線街區(qū)城市形象。? 成華區(qū)：兩區(qū)五軸七片

成華區(qū)北改工程?hào)|起新成華大道，南抵錦江府河段，西、北至金牛區(qū)交界，幅員約55.35平方公里。

“兩區(qū)五軸七片”是成華區(qū)北改工程重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?！皟蓞^(qū)”，即沿地鐵及出城通道沿線規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。依托地鐵1、3、7號(hào)線和火車(chē)北站等軌道交通優(yōu)勢(shì)，昭覺(jué)寺禪文化、茶文化和駟馬橋、三洞古橋歷史文化優(yōu)勢(shì)，以及熊貓基地、動(dòng)物園、北湖、升仙湖等休閑旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造紅花堰昭覺(jué)寺文化旅游商貿(mào)功能區(qū)。依托地鐵7號(hào)線、8號(hào)線和新成華大道等交通優(yōu)勢(shì)，成都理工大學(xué)、電子科技大學(xué)人才、科技和創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以及成都東區(qū)音樂(lè)公園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，打造八里莊二仙橋創(chuàng)意總部商務(wù)功能區(qū)。

“五軸”即北部出城的五條主干道，分別是北新干道、川陜路、府青路-成綿高速、建設(shè)北路-蜀龍路、新成華大道?！捌咂奔粗攸c(diǎn)實(shí)施的七大片區(qū)，分別是昭覺(jué)寺片區(qū)、紅花堰片區(qū)、駟馬橋片區(qū)、李家沱片區(qū)、八里莊二仙橋片區(qū)、猛追灣片區(qū)、鳳凰山白蓮池片區(qū)。? 新都區(qū)：兩廊兩帶三片多點(diǎn)

新都區(qū)北改工程重點(diǎn)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“兩廊兩帶三片多點(diǎn)”，將建立“一主四廊三軌”的空間布局和產(chǎn)業(yè)體系。

“兩廊兩帶三片多點(diǎn)”，即北新“現(xiàn)代商貿(mào)”發(fā)展走廊、蜀龍“四態(tài)融合”發(fā)展走廊；毗河生態(tài)帶、“198”生態(tài)帶；大豐片區(qū)、北部商城片區(qū)、新都區(qū)“198”片區(qū)；多點(diǎn)則為重點(diǎn)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目。新都將對(duì)接中心城區(qū)規(guī)劃，以點(diǎn)串線、以線帶面，重點(diǎn)沿“兩廊兩帶”展開(kāi)，建設(shè)好“三片區(qū)多點(diǎn)”。

“一主四廊三軌”中，一主為北部新城城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，即新都老城、新城、北部商城和“198”四大片區(qū)；四廊為成彭“品牌提升”發(fā)展走廊、北新“現(xiàn)代商貿(mào)”發(fā)展走廊、蜀龍“四態(tài)融合”發(fā)展走廊、成青“兩化互動(dòng)”發(fā)展走廊；三軌則以延伸至新都的地鐵1號(hào)、3號(hào)、5號(hào)線站點(diǎn)，建設(shè)大型城市綜合體。? 郫縣：四軸三片

郫縣“北改”范圍西起老成灌路，東至郫縣安靖鎮(zhèn)東邊界，北至繞城高速，南至金牛區(qū)北邊界，面積約25平方公里，涉及人口約20萬(wàn)人。改造重點(diǎn)為“四軸三片”。四軸指老成灌路(金牛邊界至繞城高速段)、校園路及校園路南延線(規(guī)劃)、沙西線和金糧路及道路兩側(cè)鄰近街區(qū)，三大片區(qū)指龍梓萬(wàn)片區(qū)、雙鐵站點(diǎn)片區(qū)以及安靖片區(qū)。

交通優(yōu)先推動(dòng)“一軌兩路一點(diǎn)”建設(shè)。“一軌”：積極推動(dòng)地鐵6號(hào)線郫縣延伸線建設(shè)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地鐵進(jìn)入郫縣縣城帶動(dòng)郫縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！皟陕贰保贺炌ㄐ@路，直通3.5環(huán)，新增郫縣進(jìn)出城通道；打通金糧路，對(duì)接沙西線、增強(qiáng)橫向聯(lián)系?！耙稽c(diǎn)”：?jiǎn)?dòng)沙西線與繞城高速互通立交建設(shè)。優(yōu)化提升紅光、犀浦、安靖片區(qū)對(duì)外交通承載能力與服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)該區(qū)域交通可達(dá)性，提升交通區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)倍增 強(qiáng)化“TOD站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”。強(qiáng)化“TOD站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”，加快雙鐵(成灌快鐵、地鐵二號(hào)線)站區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。以犀浦雙鐵站點(diǎn)為中心，強(qiáng)化“TOD站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)以站點(diǎn)為中心，集商業(yè)、辦公、休閑、居住為一體的復(fù)合型城市綜合體。

附件二：城北發(fā)展歷程

2003年，北部新城的規(guī)劃出臺(tái)，城北在市民心中的形象曾經(jīng)一度提升。但是整體城北的區(qū)域價(jià)值和定位卻在8年的時(shí)間內(nèi)被反復(fù)爭(zhēng)論、遲疑甚至誤讀。

2003年 根據(jù)成都市城市綠地規(guī)劃，城北擬打造成總面積15平方公里的國(guó)際休閑生態(tài)度假區(qū)。

2004年 “北部新城”規(guī)劃正式提出和公開(kāi)，城北新都將與青白江共同構(gòu)成93平方公里、100萬(wàn)人的成都市“北部新城”。

2004年政府對(duì)沙河的改造結(jié)束后,沙河源已成為整個(gè)成都都極其罕見(jiàn)的適合居家的純生態(tài)“新大陸”。

北新干道，這條跨越城北“天塹”的快速通道，2004年開(kāi)建。

2005年 成都市政府正式批準(zhǔn)成立城北家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資100多億，規(guī)劃占地面積6平方公里。

2006年 藍(lán)光、華宇、仁恒、萬(wàn)科紛紛在城北拿地開(kāi)發(fā)，城北在售和在建樓盤(pán)總開(kāi)發(fā)量已超過(guò)4000畝。

2006年，成都第一個(gè)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃《成都市“198”地區(qū)控制規(guī)劃》開(kāi)始啟動(dòng)。

自2006年起,鳳凰山片區(qū)劃改造就被列入了議事日程。根據(jù)規(guī)劃,鳳凰山將整理出上萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土地,建成一個(gè)可以容納5萬(wàn)戶(hù)的生態(tài)新城。

2007年 投資10億元的成都北新大道正式通車(chē)，從一環(huán)路到北部新城區(qū)域駕車(chē)只需要十幾分鐘。

2007年，成都被批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，新都區(qū)搶抓這一機(jī)遇，按照“全域成都”的理念――全力打造北部新城、成都新區(qū)。

2008年,占地6500畝的保利·公園198布局城北，項(xiàng)目規(guī)劃有2200畝郁金香公園、國(guó)際高爾夫場(chǎng)和五星級(jí)酒店，總建筑面積在200萬(wàn)平米以上。

2008年2月20日，成都市就已全面啟動(dòng)了包括北部新城的四大新城的建設(shè)，北部新城的輪廓也日漸清晰，財(cái)富城北成為人們持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。

2008年成都國(guó)際商貿(mào)城開(kāi)工建設(shè),建成后將成為中西部最大的現(xiàn)代化綜合型商業(yè)流動(dòng)中心。

2009年 萬(wàn)達(dá)集團(tuán)與成都市金牛方面簽訂《成都金牛萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資協(xié)議書(shū)》，該項(xiàng)目占地204畝，總建筑面積120萬(wàn)平方米。

2009年7月23日,成都蜀龍路。在隆重的儀式之后,蜀龍路四期正式通車(chē)。

鳳凰山公園從2009年3月開(kāi)建。

2010年 在城北2.5環(huán)區(qū)域，103畝、119畝、184畝的土地分別被中國(guó)鐵建、華潤(rùn)置地、招商地產(chǎn)納入囊中。

2010年，北部商貿(mào)城開(kāi)建，城北專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外遷已提上議事日程，一些市場(chǎng)已經(jīng)在規(guī)劃市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)主動(dòng)找地；亞洲最大的鐵路集裝箱中心站落戶(hù)城北，在萬(wàn)科、保利、富力等大開(kāi)發(fā)商先期進(jìn)入后，龍湖、華潤(rùn)、綠地、瑞安、萬(wàn)達(dá)更是蜂擁而至。

2010年年底,2000余畝鳳凰山公園竣工。

2011年 投入超過(guò)70億的成都火車(chē)北站擴(kuò)能改造工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段，預(yù)計(jì)在2013年建成后整體規(guī)模將擴(kuò)大一倍。

2011年，城市中調(diào)戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施期。作為成都嶄新規(guī)劃的13個(gè)城市功能區(qū)中唯一的商貿(mào)功能區(qū)。

2012年 成都“北改”啟動(dòng)。工程對(duì)東起新成華大道，西至西大街—金牛大道（老成灌路），南抵一環(huán)路（局部至府河），北至繞城高速金牛、成華北邊界，總面積約195平方公里（含繞城高速內(nèi)新都區(qū)部分區(qū)域）的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中對(duì)總面積約104平方公里“四軸四片”中金牛、成華區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤└脑臁?/p>

成都“北改”力爭(zhēng)“一年出形象，三年見(jiàn)成效，五年大變化”，使城北區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、形態(tài)國(guó)際化、環(huán)境生態(tài)化，還城北市民一個(gè)通暢城北、安居城北、宜人城北。

第四篇：2014年安全生產(chǎn)是最大的民生工程

安全生產(chǎn)是最大的民生工程

在○○2190公里的通衢大道上，2014年，○○交通運(yùn)輸業(yè)，在實(shí)現(xiàn)“貨暢其流、人暢其行”的同時(shí)，也取得了全年全縣未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，貨安人安的優(yōu)良業(yè)績(jī)，“四橫十六縱”的路網(wǎng)通衢大道，唱出舒心滿(mǎn)意平安歌。

2014年以來(lái)，○○○交通運(yùn)輸局，以開(kāi)好一個(gè)會(huì)議——全年系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)；抓好兩個(gè)關(guān)鍵——安全運(yùn)輸、安全施工；搞好三項(xiàng)活動(dòng)——客運(yùn)安全年、百日百項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理、打非治違；落實(shí)四個(gè)季度安全生產(chǎn)例會(huì)；抓好元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等五個(gè)安全生產(chǎn)時(shí)段節(jié)點(diǎn)；抓實(shí)運(yùn)輸、施工企業(yè)六項(xiàng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核為主要抓手，促進(jìn)全縣運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理不斷向縱深加強(qiáng)。

開(kāi)好一個(gè)會(huì)議

每年的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會(huì)，既是對(duì)過(guò)去一年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是依據(jù)不斷變化的形勢(shì)，對(duì)新的一年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)嚴(yán)肅而周密的部署。因此，○○○交通運(yùn)輸局高度重視每年一度的安全生產(chǎn)會(huì)，并呈現(xiàn)“大”、“實(shí)”、“豐”的特點(diǎn)。

“大”就是規(guī)模大，除全局領(lǐng)導(dǎo)、干部和員工悉數(shù)參加外，凡是涉及交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干都來(lái)參加會(huì)議。會(huì)議通過(guò)設(shè)立簽到簿的形式，確保應(yīng)到盡到。凡是因特殊原因未到者，還將通過(guò)上門(mén)送精神等方式，確保無(wú)一人“缺席”。

“實(shí)”就是會(huì)議內(nèi)容充實(shí)，會(huì)上除簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)一把

100%。

搞好三項(xiàng)活動(dòng)

該局通過(guò)道路運(yùn)輸安全年、百日百項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查、打非治違三項(xiàng)活動(dòng)的深入、持續(xù)開(kāi)展，促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，“琴弦長(zhǎng)繃”、警鐘長(zhǎng)鳴。

該局持續(xù)推廣GPS定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、超載超限車(chē)輛、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛和在建重點(diǎn)工程及重要橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控與檢測(cè)；同時(shí)，積極發(fā)揮車(chē)站危險(xiǎn)儀對(duì)旅客行李的安全檢測(cè)作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)各種、各類(lèi)車(chē)輛日常技術(shù)檢測(cè)，確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能狀況。

持續(xù)推行企業(yè)崗位人員日檢、班組周檢、作業(yè)區(qū)巡檢、安全管理人員專(zhuān)檢的“四檢”制度，從源頭上消除安全隱患。深化道路事故多發(fā)點(diǎn)段，臨水臨崖危險(xiǎn)路段的整治，把各類(lèi)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

該局加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)擅自變更路線及無(wú)證運(yùn)營(yíng)等行為的查處和通村客運(yùn)企業(yè)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”的整治力度，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽，專(zhuān)題培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和意識(shí)。全年培訓(xùn)基層管理人員、客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車(chē)駕駛員1000多人次。

抓好四次季度會(huì)

該局長(zhǎng)年堅(jiān)持安全生產(chǎn)月度和季度會(huì)議，分析當(dāng)前運(yùn)輸安全形勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，并在會(huì)上聽(tīng)取基層單位安全工作匯報(bào)，進(jìn)行分析研判。同時(shí)，結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，

第五篇：創(chuàng)建安全社區(qū)是最大的民生工程

創(chuàng)建安全社區(qū)是最大的民生工程

今年，安全社區(qū)創(chuàng)建工作首次納入全省“十項(xiàng)民生工程”，全省將建成8個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)、50個(gè)省級(jí)安全社區(qū)。記者4月17日從省安監(jiān)局獲悉，從今年起省委將每年聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，各市(州)黨委每年要聽(tīng)取兩次以上，認(rèn)真研究解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)要求紀(jì)檢、組織部門(mén)要積極參與，了解掌握安全生產(chǎn)系統(tǒng)干部履職情況，配強(qiáng)干部隊(duì)伍?！笆状巍笔墙衲臧踩O(jiān)管工作的多頻詞。（2013-04-19四川日?qǐng)?bào)）

社區(qū)是城市的重要組成部分和重要基礎(chǔ)，而社區(qū)安全則是社會(huì)安全、生產(chǎn)安全的基石。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因之一是全社會(huì)安全意識(shí)薄弱，社區(qū)安全基礎(chǔ)差。基于此，四川省把創(chuàng)建“安全社區(qū)”作為促進(jìn)平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要舉措，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入四川省“十項(xiàng)民生工程”，讓全省干部群眾充分認(rèn)識(shí)到安全社區(qū)創(chuàng)建工作的重要性。

筆者以為，一個(gè)社區(qū)的不穩(wěn)定就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個(gè)市縣的不穩(wěn)定，安全社區(qū)創(chuàng)建事關(guān)老百姓的切身利益，我們唯有切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)“安全社區(qū)”工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作責(zé)任感、緊迫感，才能使創(chuàng)建安全示范社區(qū)成為老百姓大的民生工程。

正是這樣，四川省委、省政府高度重視平安社區(qū)創(chuàng)建，省委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全省安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，省政府也兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署全省安全生產(chǎn)工作。作為基層社區(qū)工作者，筆者感覺(jué)到，四川省研究安全生產(chǎn)工作的頻率之高、力度之大，也感覺(jué)到安全社區(qū)創(chuàng)建責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

其實(shí)，早在今年春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間，四川省政府安委會(huì)就派出了12個(gè)綜合督查組、省政府安辦組織了14個(gè)督查組分赴各地暗訪檢查。省政府還首次與各市(州)政府簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)》。與此同時(shí)，在工作推進(jìn)機(jī)制和管理機(jī)制上，四川省正加緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任倒查倒逼工作機(jī)制，修改完善《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《四川省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，制定四川省安全事故警示通報(bào)制度、四川省安全生產(chǎn)約談制度、四川省安全事故隱患排查治理暫行辦法等。同時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行倒查倒逼、嚴(yán)罰重處，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面。由此足以說(shuō)明安全生產(chǎn)工作在整體安全體系建設(shè)中的重要位置，安全社區(qū)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。

如何深入推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，使之成為老百姓最大的民生工程？筆者建議，各地要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，將平安社區(qū)創(chuàng)建向盲點(diǎn)死角延伸。正如雅安市天全縣城廂鎮(zhèn)那樣，通過(guò)落實(shí)創(chuàng)建舉措，加大安全投入，完善安保設(shè)施，把創(chuàng)建工作向村組（社區(qū)）延伸，向農(nóng)戶(hù)和居民大院延伸，向盲點(diǎn)死角延伸，做到認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位。同時(shí)，筆者建議，各基層自治組織要充分發(fā)揮基層社區(qū)自治組織直接面對(duì)群眾的優(yōu)勢(shì)，更好地宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識(shí)和安全知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)安全氛圍。

只有這樣，才能為廣大人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市的整體形象，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使安全社區(qū)創(chuàng)建是最大的民生工程。