第一篇：對(duì)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的思考

對(duì)鐵路工程項(xiàng)目成本管理的思考

鐵路不僅僅是交通運(yùn)輸體系的的主要工具之一，是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)脈，它的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)更是帶動(dòng)著其它眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鐵路建設(shè)項(xiàng)目從中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。成本管理如果能夠科學(xué)有效的實(shí)施，不僅有利于建設(shè)高質(zhì)量的整體鐵路體系，更是給后續(xù)的運(yùn)營(yíng)和維修工作提供了基礎(chǔ)性的保障。因此，本文從我國(guó)鐵路工程成本管理現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施，以求能夠?qū)﹁F路項(xiàng)目建設(shè)的成本管理提供幫助。

一、我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

1、成本管理意識(shí)不夠強(qiáng)

由于受各種因素的影響，目前不少鐵路施工在企業(yè)成本管理上存在重事后輕事前，重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕全局，重內(nèi)部輕外部、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略等問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)工作中，很多企業(yè)第一管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，頭腦中沒(méi)有樹(shù)立成本的節(jié)約也是在創(chuàng)造效益的觀念。有的企業(yè)習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問(wèn)題、辦事情，靠增加產(chǎn)值，擴(kuò)大投資來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利，卻忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。

2.成本管理體系松散、管理手段落后，缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，施工企業(yè)的成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制定、過(guò)程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等眾多環(huán)節(jié)協(xié)同完成，這就必須構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。施工企業(yè)對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)地放松或監(jiān)管不力，都可能成為整個(gè)成本管理體系的短板，導(dǎo)致成本管理起效不大。缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制眾多施工企業(yè)提出降低成本、控制成本的目標(biāo)，但是缺乏完整的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，對(duì)于相關(guān)人員的成本責(zé)任分解不到位，權(quán)責(zé)不清晰，獎(jiǎng)罰不明確。這就導(dǎo)致成本管理很大程度只停留在口號(hào)上，只停留在計(jì)劃階段，而難以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

3．材料管理方面存在漏洞、機(jī)械設(shè)備利用率低

在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，主要存在無(wú)計(jì)劃采購(gòu)的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現(xiàn)象，不但造成材料費(fèi)用的增加，還可能影響工程施工的進(jìn)度。

在材料的管理環(huán)節(jié)，入庫(kù)保管的材料堆放雜亂、數(shù)量清點(diǎn)不夠及時(shí)、導(dǎo)致材料變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?；蛘卟牧系念I(lǐng)用不按相關(guān)規(guī)程操作，導(dǎo)致材料沒(méi)有按定額發(fā)放，材料浪費(fèi)較嚴(yán)重。這些都直接增加了項(xiàng)目成本

4．人工費(fèi)比重趨高

在一般鐵路工程項(xiàng)目中人工費(fèi)約占1O％左右。而實(shí)際中，項(xiàng)目人工費(fèi)支出往往高達(dá)l5％一25。有一些項(xiàng)目在人員的使用上存在部分不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人。可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力。從而人為地?cái)U(kuò)大了人工費(fèi)的支出。

二、改善鐵路工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的途徑

首先，提高項(xiàng)目組成員，特別是管理人員節(jié)約成本，全面控制成本的意識(shí) 鐵路工程項(xiàng)目的成本形成貫穿了整個(gè)施工過(guò)程中，項(xiàng)目組成員是成本花費(fèi)的主體，也是成本控制中的關(guān)鍵。無(wú)論是施工人員、采購(gòu)人員、倉(cāng)管人員還是辦公人員，其工作的實(shí)施過(guò)程就是成本產(chǎn)生的過(guò)程。意識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定行為，行為決定結(jié)果，只有提高意識(shí)，才能從根本上提高項(xiàng)目成本的整體節(jié)約水平。樹(shù)立全員成本管理意識(shí)，必須堅(jiān)持自上而下的原則。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓、身體力行，不能只說(shuō)在口上或?qū)懺诩埳希粩嗵岣哒J(rèn)識(shí)、更新理念、積極推行、正確引領(lǐng)，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)樹(shù)立正確的成本管理觀念。項(xiàng)目相關(guān)管理人員和執(zhí)行人員要強(qiáng)化成本觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，財(cái)務(wù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)于成本的工作要做到從思想上認(rèn)同、從行動(dòng)上配合其次，建立健全成本管理制度及成本管理執(zhí)行體系、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理機(jī)制。產(chǎn)生協(xié)同成本效益建立并完善配套的成本管理制度是開(kāi)展成本管理工作的必要條件，強(qiáng)化制度執(zhí)行力是推行項(xiàng)目成本管理的有力保障。制度是成本管理得以有效實(shí)施的依據(jù)，施工企業(yè)必須結(jié)合自身的實(shí)際情況和項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，建立并健全成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐，就要根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)制定一套成本管理辦法和制度。在運(yùn)行操作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正、改進(jìn)，通過(guò)實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行、沒(méi)有漏洞，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用，最終達(dá)到提高施工項(xiàng)目成本管理水平的目的。全力以赴地抓好抓緊成本控制過(guò)程中每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每一時(shí)點(diǎn)和每道工序，使最終項(xiàng)目成本效益最大化。

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制是項(xiàng)目成本得以有效管理的重要保證。施工企業(yè)要根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)建立有針對(duì)性的、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目成本管理機(jī)制。要建立完善的成本計(jì)劃、核算、監(jiān)督等成本管理機(jī)構(gòu)，對(duì)成本管理體系中的各個(gè)部門、人員的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保其充分有效地履行職責(zé)。要對(duì)成本管理相關(guān)部門、人員在成本控制中的績(jī)效進(jìn)行定期考核，獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)到位。這樣才能真正建立責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的成本管理運(yùn)行機(jī)制。

再次，強(qiáng)材料管理。厲行節(jié)約

材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)的比例中占的很大，是項(xiàng)目成本的重點(diǎn)，加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本管理的重要環(huán)節(jié)。

最后，培養(yǎng)成本管理人才

培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是提高成本管理水平的關(guān)鍵。施工企業(yè)要注重培養(yǎng)成本管理方面的專家。要選擇有實(shí)干精神、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于鉆研的人才予以培養(yǎng)，要選擇業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有權(quán)威的人才充實(shí)專家隊(duì)伍。要通過(guò)專家隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立起成本管理的專家治理機(jī)制。建設(shè)一支優(yōu)秀的成本管理隊(duì)伍是確保成本管理工作順利開(kāi)展的前提。項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理思想、制度推行和落實(shí)的中堅(jiān)力量。要提高以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。施工企業(yè)可以通過(guò)組織相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向舊行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理水平。

總之，鐵路工程成本管理的目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。鐵道部提出了“提速不提價(jià)”，其實(shí)質(zhì)就是降造，從招投標(biāo)辦法、施工定額兩個(gè)方面對(duì)鐵路工程造價(jià)進(jìn)行了重新調(diào)整，兩項(xiàng)調(diào)整后將比原來(lái)路內(nèi)國(guó)鐵的降造率降低了近20％．這對(duì)鐵路施工企業(yè)將是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。只有提高全項(xiàng)目組人員的節(jié)約成本的意識(shí)，建立健全成本管理體系，培養(yǎng)優(yōu)秀的成本管理人員，才能提高項(xiàng)目成本管理水平，提高項(xiàng)目利潤(rùn)率，從而增加企業(yè)的整體效益。

第二篇：淺談鐵路工程項(xiàng)目成本控制

淺談鐵路工程項(xiàng)目成本控制

中鐵港航局集團(tuán)第二工程有限公司 葉見(jiàn)奎

成本控制歷來(lái)是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的工作重心，尤其是在鐵路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的今天更是關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展和生存。當(dāng)前很多鐵路工程項(xiàng)目均是工程量清單報(bào)價(jià)，施工企業(yè)都是以低價(jià)中標(biāo)，施工中實(shí)際工程量和施工費(fèi)用與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量清單往往出現(xiàn)很大差異，如果施工企業(yè)的項(xiàng)目管理和成本控制再不好的話，那么工程項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)虧損，白白辛辛苦苦干幾年還要賠本。施工企業(yè)要想在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須始終堅(jiān)持不斷地完善項(xiàng)目管理和提高項(xiàng)目成本控制的水平，因此只有不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，建立健全成本管理責(zé)任制，以成本管理為主線并且貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，對(duì)成本管理的工作要常抓不懈，并且要?jiǎng)訂T全體員工參與到成本管理中來(lái)，形成全員參加，全過(guò)程控制，條條線上有人抓成本的局面，并在施工中做到開(kāi)源節(jié)流，最終提高整個(gè)工程項(xiàng)目的效益。下面我結(jié)合以前的一些工程項(xiàng)目，就目前鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理存在的現(xiàn)狀，與大家一起探討如何實(shí)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目工程成本的有效控制，請(qǐng)大家指正。

一、施工過(guò)程狠抓成本控制

鐵路項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工、材料、機(jī)械等方面的控制管理，人工、材料、機(jī)械等成本控制具體如下：

1、人工費(fèi)控制

項(xiàng)目部本身管理人員的人工費(fèi)相對(duì)固定，數(shù)目也較小，項(xiàng)目部的人工費(fèi)的大頭來(lái)源于協(xié)力隊(duì)伍的人工費(fèi)，也就是通常講的勞務(wù)分包費(fèi)?，F(xiàn)在的大部分項(xiàng)目部的分包結(jié)算也在合同里做了一次包死，不做調(diào)整的規(guī)定，但是合同的執(zhí)行仍然受工作量范圍的限制，超出部分仍將進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。另外零星用工的存在，受很多外部因素的影響，給項(xiàng)目部成本也會(huì)造成比較嚴(yán)重地浪費(fèi)。如何降低人工費(fèi)，主要有以下途徑：（1）選擇優(yōu)秀協(xié)作隊(duì)伍；我們公司歷來(lái)有嚴(yán)格的外來(lái)協(xié)力隊(duì)伍注冊(cè)和評(píng)審制度，選擇合適的協(xié)力隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目工程施工和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)至關(guān)重用。拿武廣客專舉例來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部平時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行了協(xié)力隊(duì)伍審查制度和合同簽訂制度，絕大多數(shù)協(xié)作隊(duì)伍在合同履行過(guò)程中都能與項(xiàng)目部保持良好的合作關(guān)系，并為工程項(xiàng)目施工建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。此外，當(dāng)武廣客專項(xiàng)目資金面臨巨大困難時(shí)，各施工隊(duì)伍都能保持良好的施工狀態(tài)，與我們共度難關(guān)。（2）超前謀劃，合理安排；鐵路項(xiàng)目施工通常都是工期賢緊，施工過(guò)程中應(yīng)作好超前謀劃工作，提前把施工工序安排好，合理配置協(xié)力隊(duì)伍的人力資源，提前組織協(xié)力隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，避免搞人海戰(zhàn)術(shù)搶工期后出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。每日按時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，安排第二天的施工進(jìn)度和進(jìn)行機(jī)械設(shè)備調(diào)配。（3）杜絕零星用工簽認(rèn)；項(xiàng)目施工中應(yīng)杜絕零星用工簽認(rèn)，對(duì)于施工中非用不可的零星用工，項(xiàng)目部應(yīng)以零星用工所完成的工程量來(lái)結(jié)算，有價(jià)結(jié)價(jià)，沒(méi)價(jià)結(jié)量，沒(méi)有單價(jià)的工程的單價(jià)應(yīng)由合約部和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)共同開(kāi)會(huì)來(lái)確定，力求專業(yè)的人做專業(yè)的事情，不允許現(xiàn)場(chǎng)人員隨意表態(tài)說(shuō)錢數(shù)。

2、材料費(fèi)控制

材料費(fèi)用管理是項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)，材料費(fèi)用的支出一般占到工程成本的50%65%，在工程的效益中起著舉足輕重的作用，因此項(xiàng)目部要非常重視材料費(fèi)用控制。材料費(fèi)控制應(yīng)從以下4方面進(jìn)行控制：（1）、材料量的控制；材料數(shù)量的管理，不僅僅是指用于工程上的材料用量，而且也指庫(kù)存用量、材料廢料的管理，我們必須依據(jù)施工圖預(yù)算大致計(jì)算出材料量，來(lái)指導(dǎo)物資采購(gòu)，依據(jù)施工進(jìn)度，合理安排庫(kù)存材料，要基本保持零目標(biāo)，避免造成積壓庫(kù)存。另外，對(duì)工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后，剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象。同時(shí)，合理利用舊料廢料可減少項(xiàng)目對(duì)周轉(zhuǎn)材料的投入，達(dá)到節(jié)約成本的目的。例如從水上施工回收的鋼護(hù)筒，當(dāng)時(shí)舊料處理為2000元/噸，如重新碾平修整成鋼板，加工費(fèi)為700元/噸，而新購(gòu)鋼板則為5000元/噸（均價(jià)），則相當(dāng)于省2300元/噸。整個(gè)項(xiàng)目折算下來(lái)，僅舊料利用就能節(jié)省幾百萬(wàn)元。因此加強(qiáng)材料管理，強(qiáng)化用量控制材料，要從材料的采購(gòu)、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，才能達(dá)到對(duì)材料成本的有效控制。（2）、材料價(jià)的控制；材料價(jià)格也是材料成本的控制關(guān)鍵所在。在材料采購(gòu)過(guò)程中，項(xiàng)目部不但要實(shí)行招議標(biāo)模式，而且還要積極地走出去，了解外面的材料供應(yīng)情況和價(jià)格，價(jià)比三家，在保證質(zhì)量的前提下?tīng)?zhēng)取最大的價(jià)格優(yōu)惠。建立健全項(xiàng)目部的物資信息網(wǎng)絡(luò)，平時(shí)還要與客戶建立良好的供求關(guān)系，實(shí)時(shí)有效溝通材料價(jià)格信息。（3）、材料 質(zhì)量過(guò)剩控制；在創(chuàng)精品工程的指引下，各項(xiàng)目為創(chuàng)精品，不惜血本，處處講究精品，工藝提高了，材料費(fèi)用卻大幅上升，造成施工成本急劇加大。因此我們要在保證質(zhì)量的情況下選擇合適的材料。（4）、定期進(jìn)行材料核銷；工程項(xiàng)目的材料要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，施工所用的混凝土原材料、鋼筋等要定期核銷。項(xiàng)目部本身不設(shè)置材料存放場(chǎng)，鋼筋進(jìn)場(chǎng)后直接轉(zhuǎn)給協(xié)力隊(duì)伍，減少了二次倒運(yùn)的費(fèi)用。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部要求物資部門定期對(duì)協(xié)力隊(duì)伍的鋼筋清點(diǎn)數(shù)量，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并根據(jù)施工完成情況及時(shí)進(jìn)行材料計(jì)算，算出損耗量，超出規(guī)定的損耗范圍后要查找原因并解決。同時(shí)要防止協(xié)力將鋼筋倒賣出去。

3、機(jī)械使用費(fèi)控制

現(xiàn)代施工機(jī)械在施工中的作用越來(lái)越重要，機(jī)械化程度高，帶來(lái)機(jī)械費(fèi)用加大，在成本范疇中比重越來(lái)越大，機(jī)械費(fèi)控制已經(jīng)成為項(xiàng)目成本控制重要組成部分。機(jī)械費(fèi)用控制方法如下：（1）、確保機(jī)械設(shè)備的完好率，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。要求機(jī)械設(shè)備勤保養(yǎng)、處于完好狀態(tài)，爭(zhēng)分奪秒地安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，防止機(jī)械設(shè)備閑置，從而降低機(jī)械設(shè)備使用成本，因此我們必須在機(jī)械管理、日常維修保養(yǎng)上下大力氣，花小錢賺大錢。（2）、加強(qiáng)機(jī)械配件的采購(gòu)與管理。機(jī)械配件是機(jī)械設(shè)備的易損件，更換頻繁。因此機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常使用壽命。對(duì)正常機(jī)械配件的更換也應(yīng)加強(qiáng)其審批與監(jiān)控，避免水分開(kāi)支，增加成本。（3）、機(jī)械油料控制。機(jī)械油料漏洞很大，應(yīng)從3個(gè)方面控制油料：A、油料進(jìn)場(chǎng)時(shí)加油車過(guò)磅進(jìn)，空車過(guò)磅出；B、加油由項(xiàng)目部的加油車送油（油桶），派物資人員和調(diào)度一起監(jiān)督，司機(jī)簽收； C、督促機(jī)械司機(jī)當(dāng)天填寫機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，項(xiàng)目部隨時(shí)抽查運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，比較油耗，出現(xiàn)異常立即進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（4）、加強(qiáng)分部所有工區(qū)內(nèi)的機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械利用率，從而降低機(jī)械成本。

4、施工技術(shù)方案和施工組織控制

在施工過(guò)程中，施工技術(shù)方案直接對(duì)施工成本的影響很大。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本含量，只注重了施工工藝的結(jié)果，造成了成本的加大。施工組織要有條理性、順序性，機(jī)械和資源要配置到位，不能出現(xiàn)重復(fù)施工和返工現(xiàn)象，工程項(xiàng)目良好的施工組織可以大大節(jié)約成本。

5、工程結(jié)算控制

對(duì)于隱蔽工程，要嚴(yán)格辦理現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽認(rèn)手續(xù)；其他工程要嚴(yán)格按投標(biāo)預(yù)算清單上的工程量進(jìn)行簽認(rèn)，同時(shí)所有工程量清單必須經(jīng)由技術(shù)主管和項(xiàng)目總工審核才能予以結(jié)算，結(jié)算工程量不允許出現(xiàn)超出投標(biāo)預(yù)算清單上的工程量。勞務(wù)分包合同簽定時(shí)要不留變動(dòng)活口，單價(jià)要包死，結(jié)算時(shí)要拋開(kāi)中間過(guò)程，只按投標(biāo)預(yù)算清單上的工程量作最終結(jié)算。對(duì)于投標(biāo)預(yù)算清單外增加的工程量，要由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理審批，有關(guān)部門核實(shí)后另行結(jié)算，不得與投標(biāo)預(yù)算清單內(nèi)工程量一同結(jié)算。

二、質(zhì)量成本、工期成本、安全成本的控制

質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而返工所蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證施工質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)，兩者之間是辯證統(tǒng)一關(guān)系。不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想；另外就是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良的影響。工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。有些項(xiàng)目部對(duì)工期成本的重視也不夠，有時(shí)工期滯后了會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。因此工程項(xiàng)目前期要抓緊時(shí)間施工，合理安排保證工期要求，防止出現(xiàn)工期成本。安全成本是指為保障生產(chǎn)、生活安全而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。如今對(duì)安全施工生產(chǎn)的要求越來(lái)越高，提高安全措施肯定會(huì)增加安全成本，但減少安全保障措施的支付，一旦出現(xiàn)的安全事故將會(huì)使項(xiàng)目部付出更為昂貴的成本代價(jià)。

成本管理工作在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高員工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用，特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

總體說(shuō)來(lái)：鐵路工程項(xiàng)目施工要在確保安全和質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮員工的積極性，以成本控制為主線，項(xiàng)目部的所有工作都有圍繞這個(gè)主線來(lái)展開(kāi)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合理配置資源，積極創(chuàng)造條件組織生產(chǎn)，在滿足進(jìn)度要求的情況下，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的贏利。

第三篇：淺談鐵路工程項(xiàng)目成本控制

淺談鐵路工程項(xiàng)目成本控制

提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。而工程項(xiàng)目的成本控制是鐵路施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。成本控制工作實(shí)施程度的大小，直接關(guān)系到鐵路施工企業(yè)效益的好壞。在鐵路建筑市場(chǎng)日趨激烈的今天，鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健全成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。

1、鐵路工程項(xiàng)目成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是鐵路施工企業(yè)成本管理的核心，在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則：

1.1全面性原則

工程成本控制中實(shí)行全面性原則有兩個(gè)含義：一是全員的成本控制，二是全過(guò)程的成本控制?？刂频膶?duì)象不能只是成本計(jì)算期的實(shí)際成本控制，應(yīng)擴(kuò)大至實(shí)際成本期外的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

1.1.1項(xiàng)目成本的全員控制

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組，并與每個(gè)職工利益密切相關(guān)。因此，做好項(xiàng)目成本的控制僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員的努力，是無(wú)法收到預(yù)期效果的，它需要大家共同關(guān)心、群策群力。要制訂個(gè)部門、各單位的責(zé)任上網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算制度等，指標(biāo)要落實(shí)到人，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，防止出現(xiàn)人人有責(zé)而實(shí)際上又人人不管的現(xiàn)象。

1.1.2項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制

施工項(xiàng)目的成本控制，要貫穿于項(xiàng)目施工的始終。形成項(xiàng)目成本的全過(guò)程都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段，要做好項(xiàng)目成本的預(yù)算和分析，以合理編制報(bào)價(jià)，簽好合同；在中標(biāo)后的項(xiàng)目施工過(guò)程中，要制訂好項(xiàng)目的計(jì)劃成本和目標(biāo)成本，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效手段，控制好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要及時(shí)辦理工程結(jié)算及追加合同價(jià)款，做好成本的核算的分析?？傊故┕ぷ允贾两K處于有效控制之中。

1.2成本最低化原則

成本控制不是單純的限制和監(jiān)督。一方面要精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)。在工程項(xiàng)目成本控制中，應(yīng)該做到每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無(wú)與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收；在經(jīng)常性的分部、分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，要進(jìn)行實(shí)際成本和預(yù)算收入的對(duì)比分析，一便從中探索出成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，以提高項(xiàng)目成本的控制水平。另一方面要按照成本效益的原則，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的成本節(jié)約，以較少的消耗取得更多的收益。也就是說(shuō)，因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過(guò)因缺少成本制而傷失的經(jīng)濟(jì)收益。另外，要加強(qiáng)合同管理及索賠，增加預(yù)算收入，提高施工項(xiàng)目的成本降低率。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)。應(yīng)注意降低成本的可能性和成本的最低化。注重挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，通過(guò)主觀努力達(dá)到理想的最低成本。

1.3目標(biāo)管理原則

成本控制必須以目標(biāo)成本為依據(jù)。由于目標(biāo)成本作為企業(yè)的整體目標(biāo)，不便進(jìn)行日常控制，應(yīng)按照目標(biāo)管理理論，設(shè)定切實(shí)可行的目標(biāo)成本，并層層分解，落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人，進(jìn)行分級(jí)歸口管理；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既要建立崗位責(zé)任制，又要建立成本責(zé)任制；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)、全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取糾正措施；目標(biāo)的評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。這樣，可以使責(zé)任單位明確責(zé)任范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本差異，分析成本節(jié)超的原因，并采取措施予以糾正。只有將成本控制置于良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

1.4責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要想更多地創(chuàng)造利潤(rùn)，有效實(shí)現(xiàn)成本控制，就必須使成本控制真正發(fā)揮作用，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求和“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，進(jìn)行成本控制。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各個(gè)專業(yè)的管理人員都應(yīng)負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理部下屬各部門、各班組及各責(zé)任人在肩負(fù)成本控制的的同時(shí)享有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支及如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的成本控制，如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，在滿足技術(shù)和質(zhì)量要求的前提下，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以保證材料的相對(duì)最低。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門，各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行“獎(jiǎng)節(jié)罰超”制度，與工資及獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

1.5例外管理的原則

所謂“例外”就是一些不正常的不符合常規(guī)的差異。例外管理是西方國(guó)家在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理中進(jìn)行日?？刂频囊环N方法，特別是在成本指標(biāo)的日?？刂品矫娌捎玫母唷Ｒ话銇?lái)說(shuō)，目標(biāo)成本的制度是根據(jù)當(dāng)期項(xiàng)目工程的批準(zhǔn)預(yù)算（中標(biāo)后的投標(biāo)概算）、費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等因素而定，但在對(duì)工程項(xiàng)目施工日常成本控制中，如施工所在地的地址條件、氣候條件等不可預(yù)見(jiàn)的因素發(fā)生重大變化時(shí)，必然影響成本。特別是當(dāng)前很多鐵路工程項(xiàng)目是工程量清單報(bào)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)，實(shí)際施工中實(shí)際工程量與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量清單往往有很大差異，這樣必然要影響成本。諸如此類的情況，就應(yīng)按“例外”管理的原則，對(duì)目標(biāo)成本或成本控制作出相應(yīng)的調(diào)整。

2、當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問(wèn)題

2.1只注意事后控制，忽視事中、事前控制

鐵路工程項(xiàng)目的成本形成貫穿了整個(gè)施工過(guò)程中，許多鐵路施工企業(yè)對(duì)事后的成本核算非常重視，但對(duì)成本的事前、事中控制卻不力，使得項(xiàng)目經(jīng)理部人員事前并不清楚分部分項(xiàng)的成本控制目標(biāo)，不明白每月的成本控制計(jì)劃，因而就不知道采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施，對(duì)材料分包、勞務(wù)分包和施工管理等成本進(jìn)行控制，造成公司和項(xiàng)目經(jīng)理不能隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本的真實(shí)情況，而不能及時(shí)進(jìn)行偏差糾正，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。

2.2項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國(guó)的鐵路施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象，也就是在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，而無(wú)人關(guān)心工程項(xiàng)目的成本管理工作。表面看來(lái)職責(zé)清晰、分工明確，但項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用了雖然可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)增大工程項(xiàng)目成本；如果搞材料的只從道口質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)了優(yōu)質(zhì)高價(jià)的材料，即使是材料使用中沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

2.3“忽視不可預(yù)見(jiàn)成本”的管理與控制

目前，鐵路施工項(xiàng)目重視生產(chǎn)成本，弱視質(zhì)量成本、工期成本、而對(duì)鐵路施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)成本的發(fā)生只是順應(yīng)其自然、任其發(fā)生，而不加以控制。實(shí)際上，不可預(yù)見(jiàn)成本也是可以控制的，如安全事故損失就可以避免。其它諸如擾民費(fèi)、青苗賠償、政府部門罰款等也是可以減少或避免的。

2.4材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些鐵路施工企業(yè)沒(méi)有領(lǐng)料用料制度，或有制度無(wú)人執(zhí)行，致使材料進(jìn)場(chǎng)無(wú)數(shù)，出庫(kù)無(wú)數(shù)，余料無(wú)回收，失竊及浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是實(shí)行計(jì)件承包后，工人班組忙于出產(chǎn)量，材料物資過(guò)量消耗，機(jī)構(gòu)設(shè)備過(guò)度磨損，小型手動(dòng)工具無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收；下料計(jì)算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo)，鋼筋堆放無(wú)人看管，遺失時(shí)有發(fā)生，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)記錄不全，供貨量與實(shí)際不符。有些項(xiàng)目由于人手緊張沒(méi)有專職的材料管理人員，沒(méi)有供料計(jì)劃或供料計(jì)劃無(wú)人執(zhí)行。出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也是造成項(xiàng)目成本失控的主要原因。

3、鐵路工程項(xiàng)目成本控制的途徑

降低工程項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又開(kāi)支；只開(kāi)源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開(kāi)源，都不可能達(dá)到降低成本的目的。要做好鐵路工程項(xiàng)目的成本控制，必須加強(qiáng)以下幾方面的工作。

3.1編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，項(xiàng)目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)他們對(duì)投標(biāo)施組中技術(shù)方案作必須的技術(shù)論證，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對(duì)當(dāng)期施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序，使施工過(guò)程具有科學(xué)性，以保證工程施工的順利進(jìn)行，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮施工生產(chǎn)過(guò)程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性合均衡性的相互關(guān)系，它是工程施工作業(yè)的基本組合方式，是作為計(jì)算分析和合理配置各種資源的重要依據(jù)，其目的是為了使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)施工、突擊施工。

3.2實(shí)行二次預(yù)算分割，合理制定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本

項(xiàng)目責(zé)任成本是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總量控制的依據(jù)，由項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)和工程直接成本兩部分組成。項(xiàng)目一開(kāi)始，應(yīng)由公司成本管理部門，嚴(yán)格按照公司兩個(gè)體系，即成本指標(biāo)管理體系及成本核算管理體系的有關(guān)文件精神，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)，各種自然條件以及當(dāng)?shù)馗鞣N材料（包括甲供料）的價(jià)格水平，結(jié)合企業(yè)定額，預(yù)測(cè)盈虧平衡點(diǎn)，確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本。因項(xiàng)目責(zé)任成本是事先制定，存在著一定的不可預(yù)見(jiàn)性。為了更加切合項(xiàng)目實(shí)際，項(xiàng)目部要在責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好市場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工單位情況，進(jìn)行再次預(yù)算分割。

3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

工程成本分為間接成本和直接成本。

間接成本的支出與工程施工無(wú)直接關(guān)系，主要是由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成來(lái)決定。因此，要精簡(jiǎn)管理層，盡量選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部要徹底改變“大而全”和“小而全”機(jī)構(gòu)臃腫的狀況，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)成立有效的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)間接費(fèi)用進(jìn)行分解，制定合理間接費(fèi)開(kāi)支的各項(xiàng)指標(biāo)，壓縮開(kāi)支。如在選擇臨時(shí)房屋時(shí)，應(yīng)將新建臨時(shí)房屋與租用房屋的費(fèi)用進(jìn)行比較，選擇費(fèi)用比較低的方案。財(cái)務(wù)部門要逐月對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映，分析原因，制定糾正措施。

直接成本時(shí)指施工過(guò)程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等成本費(fèi)用。直接成本的控制是降低工程成本的關(guān)鍵，而材料費(fèi)又占工程成本的60%--70%，是影響成本的主要因素，因而是成本控制的重點(diǎn)所在。

3.3.1人工費(fèi)控制

人工費(fèi)控制按照“量”、“價(jià)”分離的原則，一是對(duì)人工單價(jià)的控制；二是對(duì)項(xiàng)目消耗工天數(shù)量的控制。人工費(fèi)單價(jià)的控制主要是通過(guò)各作業(yè)單層簽訂人工費(fèi)承包合同來(lái)確定。一些技術(shù)含量高及主體工程以外的項(xiàng)目可承包給日工資單價(jià)比較低的勞動(dòng)力進(jìn)行分包，以降低人工費(fèi)，但是，目前鐵路工程概算編制辦法中一般地區(qū)人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有22.26元/工日，所以，在鐵路工程項(xiàng)目中，人工費(fèi)單價(jià)的控制空間并不大，人工費(fèi)的控制主要是從用工數(shù)量上進(jìn)行控制，用工數(shù)量應(yīng)按《勞動(dòng)定額》的工天消耗量簽訂班組承包合同，若無(wú)勞動(dòng)定額可按預(yù)算定額工日數(shù)量降低一定比例（一般5%--8%）承包給班組；可采用技術(shù)革新，不斷提高隊(duì)伍的技能，注意勞動(dòng)組合和人員的配套，充分利用有效工作時(shí)間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工天消耗量。

3.3.2材料費(fèi)的控制

在鐵路工程項(xiàng)目中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重很大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，往往要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的關(guān)鍵。材料費(fèi)的控制，按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，一是對(duì)材料用量的控制；二是對(duì)材料價(jià)格的控制。

材料用量要按定額確定單項(xiàng)工程的材料消耗量，嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，有效地控制材料損耗量（如施工操作過(guò)程中和施工場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗等）；要實(shí)行責(zé)任成本管理，責(zé)任落實(shí)到工班，鼓勵(lì)職工修舊利廢回收；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料；要對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，在保證標(biāo)材質(zhì)的前提下，力求用低價(jià)材料，并加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理，以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

材料價(jià)格主要有材料采購(gòu)部門在采購(gòu)過(guò)程中加以控制，要以材料預(yù)算價(jià)格來(lái)控制材料采購(gòu)成本。材料采購(gòu)是材料成本控制的源頭，必須及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化，在實(shí)行“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”中選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)和信譽(yù)良好的材料生產(chǎn)廠家，避免在材料采購(gòu)時(shí)就遠(yuǎn)不就近，就次不就好，就高不就低；要合理組織運(yùn)輸，采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸成本；要對(duì)材料資源進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，根據(jù)施工計(jì)劃，確保材料的均衡供應(yīng)，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

目前，在鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中，大部門項(xiàng)目的主要材料特別是鐵路專用材料都是由甲方供應(yīng)、或者甲方招標(biāo)、或者甲方指定供應(yīng)廠家，施工單位沒(méi)有辦法在采購(gòu)中控制材料采購(gòu)價(jià)格，而這些材料的價(jià)格又往往高于材料預(yù)算價(jià)格，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向業(yè)主反映，爭(zhēng)取以實(shí)際采購(gòu)價(jià)結(jié)算，這種情況下，材料費(fèi)的控制主要在于材料用量的控制。

3.3.3施工機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。為有效控制臺(tái)班支出，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的利用率；要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率；對(duì)于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，要進(jìn)行購(gòu)買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購(gòu)置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需要，切記盲目購(gòu)置；要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從各個(gè)角度來(lái)降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)的一切質(zhì)量事故損失費(fèi)用之和。在施工中，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.5加強(qiáng)安全管理，控制安全事故對(duì)工程成本的影響

確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)目成本開(kāi)支。一些工程項(xiàng)目盈得的工程利潤(rùn)往往被1、2次事故損耗一空。因此，在項(xiàng)目施工中，千萬(wàn)不能忽視安全管理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6加強(qiáng)合同管理，做好調(diào)概索賠工作

目前，許多鐵路施工項(xiàng)目采用的是工程量清單報(bào)價(jià)低價(jià)中標(biāo)。但實(shí)際施工中，有些子項(xiàng)的工作內(nèi)容往往會(huì)有所改變，是投標(biāo)所不能預(yù)料的，甚至有些施工子項(xiàng)市報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的，項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法，熟悉合同條款，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，分析合同單價(jià)組成以及報(bào)價(jià)外各子項(xiàng)的實(shí)際支出費(fèi)用，積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門反映，力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì)的認(rèn)可，調(diào)整概算，簽定補(bǔ)充合同，增加預(yù)算收入。

合同管理是一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同，在施工合同及補(bǔ)充合同簽定后對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問(wèn)題作出特別說(shuō)明和提示，向各職工職能部門人員交底，落實(shí)施工合同約定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用，撰寫索賠文件，及時(shí)提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、結(jié)束語(yǔ)

工程成本控制的最終目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。成本控制是一項(xiàng)貫穿于施工全過(guò)程的復(fù)雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一個(gè)鐵路施工項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，這就對(duì)鐵路施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的管理提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)效益觀念是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)牢固樹(shù)立的思想觀念，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的效益，是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)目的，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算。落實(shí)項(xiàng)目成本，以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要考核指標(biāo)，項(xiàng)目完工后，通過(guò)考核與分析，確認(rèn)項(xiàng)目成本完成情況，并認(rèn)真實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

企業(yè)在搞好工程成本控制的同時(shí)，還要開(kāi)展增產(chǎn)、節(jié)能降耗的活動(dòng)，以及采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而降低成本，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，如民工隊(duì)伍的使用管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的審核管理、材料的采購(gòu)管理等，企業(yè)的整體效益才能得到提高。

第四篇：鐵路工程項(xiàng)目施工成本控制管理

鐵路工程項(xiàng)目施工成本控制管理

摘 要:施工項(xiàng)目成本管理是鐵路工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié),是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀和公正的標(biāo)尺。此文針對(duì)目前我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目施工中存在的成本管理問(wèn)題,提出了較為適用的施工成本管理辦法。關(guān)鍵詞:鐵路工程,施工項(xiàng)目,成本管理 1 前言

如何降低鐵路工程造價(jià),對(duì)施工成本進(jìn)行有效的管理,這一直是鐵路施工企業(yè)需要研究及探討的重要課題。對(duì)鐵路工程施工成本管理的好壞,直接關(guān)系到鐵路施工企業(yè)利潤(rùn)的高低,也影響著鐵路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的大小。因此可以說(shuō),成本管理是降低鐵路工程造價(jià)的關(guān)鍵,是鐵路施工企業(yè)效益的試金石,是鐵路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的中樞。那么,怎樣才能進(jìn)行有效的鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理,要解決這個(gè)問(wèn)題,絕不是靠某個(gè)人或某一部門的局部管理行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而是由鐵路施工企業(yè)的每個(gè)員工、各個(gè)部門及各個(gè)層面通過(guò)全員參與共同完成。而且,這個(gè)管控活動(dòng)還必須貫穿鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的始終。2 鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問(wèn)題 2.1 注意事后控制,忽視事中、事前控制

鐵路工程項(xiàng)目的成本形成貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中,許多鐵路施工企業(yè)對(duì)事后的成本核算非常重視,但對(duì)成本的事前、事中控制卻不力,使得項(xiàng)目經(jīng)理部人員事前不清楚分部各分項(xiàng)的成本控制目標(biāo),不明白每月的成本控制計(jì)劃。因而就不知道在施工過(guò)程中采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施,對(duì)材料分包和施工管理費(fèi)等成本進(jìn)行控制,造成公司和項(xiàng)目經(jīng)理不能隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本的真實(shí)情況,并及時(shí)進(jìn)行偏差糾正,最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控。2.2 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前,我國(guó)的鐵路施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn),而無(wú)人關(guān)心工程項(xiàng)目的成本管理工作。表面看來(lái)職責(zé)清晰、分工明確,但項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的,如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用了雖然可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)增大工程項(xiàng)目成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)了優(yōu)質(zhì)高價(jià)的材料,即使是材料使用中沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)。鐵路監(jiān)理 2.3 “忽視不可預(yù)見(jiàn)成本”的管理與控制

目前,鐵路施工項(xiàng)目部重視生產(chǎn)成本,弱視質(zhì)量成本、工期成本,而對(duì)鐵路施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)成本的發(fā)生只是順應(yīng)自然、任其發(fā)生,而不加以控制。實(shí)際上,不可預(yù)見(jiàn)成本也是可以控制的,如安全事故損失,只要按照安全操作規(guī)程施工,就可杜絕事故的發(fā)生,相應(yīng)的損失就可以避免。其它諸如擾民費(fèi)、政府部門罰款等也是可以減少或避免的。2.4 材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

目前,有些鐵路施工企業(yè)沒(méi)有領(lǐng)料用料制度,或有制度無(wú)人執(zhí)行,致使材料進(jìn)場(chǎng)無(wú)數(shù),出庫(kù)無(wú)數(shù),余料無(wú)回收,失竊及浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是實(shí)行計(jì)件承包后,工人班組忙于出產(chǎn)量,材料物資過(guò)量消耗,機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損,小型手動(dòng)工代寫畢業(yè)論文具無(wú)人愛(ài)護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),還回?zé)o驗(yàn)收;下料計(jì)算不準(zhǔn)確,廢品率超標(biāo),鋼筋堆放無(wú)人看管,遺失時(shí)有發(fā)生,造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)收貨記錄不全,供貨量與實(shí)際不符。有些項(xiàng)目由于人手緊張沒(méi)有專職的材料管理人員,沒(méi)有供料計(jì)劃或供料計(jì)劃無(wú)人執(zhí)行。出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人,這也是造成項(xiàng)目成本失控的主要原因。鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理的應(yīng)對(duì)措施

鐵路施工項(xiàng)目成本管理是根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的要求,對(duì)項(xiàng)目成本組織實(shí)施、控制、分析、跟蹤和考核等管理活動(dòng),是衡量鐵路施工項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的尺度,是反映施工項(xiàng)目管理的綜合指標(biāo)。鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理的內(nèi)容包括,成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和考核。項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí),可以從開(kāi)工前的醞釀準(zhǔn)備階段、施工中的嚴(yán)格管控階段以及竣工后的及時(shí)分析階段分別加以控制。3.1 開(kāi)工前的醞釀準(zhǔn)備階段 3.1.1 選定先進(jìn)的施工方案

在鐵路工程開(kāi)工前,項(xiàng)目管理者要首先選定一個(gè)先進(jìn)的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工機(jī)具也就不一樣,在鐵路工程中的活勞動(dòng)和物耗勞動(dòng)就不一樣。換言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一樣。因此,優(yōu)選施工方案是鐵路施工企業(yè)降低工程成本的第一步。在方案選定以后,就應(yīng)該測(cè)算并制定相應(yīng)的目標(biāo)成本,做到目標(biāo)明確和心中有數(shù)。3.1.2 確定合適的材料物資供應(yīng)商

由于材料物資在鐵路工程中占有相當(dāng)大的比重,材料價(jià)格的高低,對(duì)鐵路工程成本起著舉足輕重的作用。為防止出現(xiàn)購(gòu)貨回扣和購(gòu)買劣質(zhì)材料等情況的發(fā)生,施工單位必須制定嚴(yán)格的物資采購(gòu)制度,并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),通過(guò)實(shí)行貨比三家、公開(kāi)招標(biāo)的方式,確定材料物資供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)程序的公開(kāi)、公正和透明,才能真正降低鐵路工程成本。3.1.3 實(shí)行預(yù)算制度,制定全面的責(zé)任目標(biāo)成本

鐵路工程項(xiàng)目施工任務(wù)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、容易受自然條件影響,機(jī)械常發(fā)生季節(jié)性停用或高強(qiáng)度使用,大型設(shè)備要根據(jù)需要在各個(gè)項(xiàng)目之間調(diào)動(dòng),人員也存在不確定性。因此,施工項(xiàng)目部或成本核算中心,應(yīng)根據(jù)承包合同,測(cè)算并確定目標(biāo)總成本,并將目標(biāo)總成本按勞材機(jī)的消耗量及其它成本,一一分解落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)職能部門,要具體核算到班組、人頭,實(shí)行”獎(jiǎng)節(jié)罰超“,使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各部門施工人員無(wú)論工程進(jìn)行到何種進(jìn)度,都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本,以便采取相應(yīng)的手段對(duì)目標(biāo)成本加以管理。實(shí)行預(yù)算制度對(duì)人工、機(jī)械等費(fèi)用成本管理有明顯的優(yōu)越性。實(shí)行預(yù)算制度可使項(xiàng)目管理者能更好地掌握整個(gè)工程項(xiàng)目、乃至當(dāng)期的收入和支出的情況,做到收支心中有底,以收定支。鐵路監(jiān)理 3.2 施工中的嚴(yán)格管控階段

在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目主管要根據(jù)財(cái)務(wù)、材料和各相關(guān)部門提供的資料,嚴(yán)格檢查各部門的目標(biāo)成本落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,隨時(shí)監(jiān)督工程成本的管理內(nèi)容。3.2.1 降低材料成本

在鐵路工程建設(shè)中,材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大,而且有較大的節(jié)約潛力,在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),往往要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此,材料成本的節(jié)約,也是降低工程成本的關(guān)鍵。對(duì)施工的主要材料實(shí)行限額發(fā)料,按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與作業(yè)班組結(jié)算,節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),超支時(shí)在作業(yè)班組結(jié)算金額中扣除。推行限額發(fā)料,實(shí)行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié),所謂三級(jí)收料,就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量,記錄簽字,然后由材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量,驗(yàn)收登記,最后再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn),如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí),由材料部門解決。通過(guò)限額發(fā)料和三級(jí)收料的辦法,不僅杜絕了收發(fā)料中的缺斤短兩現(xiàn)象,而且使材料得到更合理有效的利用。3.2.2 組織材料合理進(jìn)場(chǎng)

一個(gè)鐵路施工項(xiàng)目往往有上百種材料,如果進(jìn)場(chǎng)太早,就會(huì)因早付款而增加公司成本或貸款利息,還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi),有些易受潮的材料更可能因堆放過(guò)久導(dǎo)致?lián)p毀;若材料進(jìn)場(chǎng)太晚,不但影響施工進(jìn)度,還可能造成延誤工期或增加趕工費(fèi)或支付罰款。因此,合理組織材料進(jìn)場(chǎng),對(duì)降低整個(gè)工程的材料成本有一定的積極作用。3.2.3 節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

鐵路施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)工期長(zhǎng)的項(xiàng)目,少則幾個(gè)月,多則三五年,其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字。所以在對(duì)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)本著易于拆遷,最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品來(lái)考慮。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi),應(yīng)抓好如下工作。一是人員精簡(jiǎn),要對(duì)工資實(shí)行總額包干,減少不必要的工資支出;二是要加強(qiáng)對(duì)工程程序、工程質(zhì)量的精細(xì)管理。一項(xiàng)工程,在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制,不能按期和順利進(jìn)行,這就要求管理者要合理調(diào)度,循序漸進(jìn)。另外,在管理費(fèi)用開(kāi)支方面,要對(duì)電話費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等可變的費(fèi)用實(shí)行定額包干,按月考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這樣才能充分而有效地節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi),成為降低工程成本的必要補(bǔ)充。3.3 竣工后的及時(shí)分析階段

事后分析總結(jié)是成本管理工作的繼續(xù),在堅(jiān)持每月、每季度綜合分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)對(duì)已完的工程,進(jìn)行檢查、分析、修正、補(bǔ)充,對(duì)照目標(biāo)成本查找原因,以達(dá)到追蹤管理責(zé)任成本和提高生產(chǎn)效益的最終目標(biāo)。工程完工后項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械,清退不需要的人員,并支付其應(yīng)付的費(fèi)用,以防止工程竣工后,仍然發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí),由于施工人員的調(diào)離,各種成本資料容易丟失,因此,應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況,做好竣工總成本的結(jié)算,并根據(jù)其結(jié)果,評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的成本管理工作,總結(jié)其得與失,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理者及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰,做好書面資料總結(jié),以備下個(gè)項(xiàng)目參照使用。總之,鐵路施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理,就是要關(guān)注經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),作到精細(xì)化管理,通過(guò)有效的制度方法促使每個(gè)環(huán)節(jié)及每個(gè)員工都處于受控狀態(tài),使鐵路施工企業(yè)的資源無(wú)論是在占用、耗費(fèi)還是所取得的財(cái)務(wù)成果分配處置方面,都納入有效的管理軌道,使鐵路施工企業(yè)的工程成本真正得到有效控制。參考文獻(xiàn): [1]林文進(jìn).施工項(xiàng)目成本管理[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,1999(6):120-122.[2]于進(jìn)江.工程項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2001(5):30-31.[3]李志鼎.工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].河南交通科技,2000(2):60-62.[4]馮沅.施工項(xiàng)目成本管理[J].山西交通科技,1999(3):1-5.

第五篇：淺析建筑工程項(xiàng)目成本管理

淺析建筑工程項(xiàng)目成本管理

建筑工程項(xiàng)目成本管理，就是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一，從佛山市實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來(lái)看，多年來(lái)無(wú)論工程質(zhì)量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績(jī)，但是企業(yè)總體效益不理想，利潤(rùn)較低。本人就如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

一。項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

（一）成本管理意識(shí)不強(qiáng)

在項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無(wú)核算，大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒(méi)有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把業(yè)主——總包——分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒(méi)有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，或者因沒(méi)較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，無(wú)及時(shí)采取措施，干完了活甚至多干了活因無(wú)完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

（二）人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。尤其是項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，責(zé)任心不強(qiáng)。

（三）材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

（四）成本核算留于形式，指導(dǎo)意義不大

一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過(guò)程中無(wú)將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，由于項(xiàng)目沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒(méi)有幢號(hào)、班組成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接鉤，因此管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺(jué)就很良好。由于沒(méi)有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒(méi)有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

二。加強(qiáng)成本控制管理的措施

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目成本核算意識(shí)及觀念的轉(zhuǎn)變，建立和完善項(xiàng)目成本核算的管理體制

建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒(méi)有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無(wú)從談起。企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，成本核算員進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)，必須具有獨(dú)立性?，F(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮，成本管理弱化，工作積極性和能動(dòng)性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對(duì)各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。

（二）加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感

各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營(yíng)部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)哪些無(wú)經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無(wú)法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對(duì)在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過(guò)且過(guò)的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責(zé)任感。

（三）抓好成本預(yù)測(cè)、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同

項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)預(yù)控。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)開(kāi)展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺(tái)班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算出來(lái)后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過(guò)合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。

（四）選擇、使用好勞務(wù)分承包方，激勵(lì)、用活企業(yè)操作層

隨著國(guó)企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精減隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)議，建立相對(duì)穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)小組，評(píng)委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，邀請(qǐng)二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍，勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開(kāi)、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對(duì)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無(wú)經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。通過(guò)勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場(chǎng)機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。

（五）加強(qiáng)材料管理

加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無(wú)從談起，材料管理必須是全方位、全過(guò)程管理。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過(guò)審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購(gòu)材料，如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)，各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購(gòu)部門采購(gòu)，其它材料由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，采購(gòu)時(shí)采用“總量訂貨，分批采購(gòu)”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購(gòu)量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部委托書中對(duì)所委托的采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。

（六）要注意提高項(xiàng)目承包班子的整體素質(zhì)

項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目上的個(gè)權(quán)委托人，以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計(jì)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。

（七）適應(yīng)WTO的形勢(shì)，科學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目成本核算制度

隨著我國(guó)進(jìn)入WTO，我國(guó)建筑企業(yè)將走向世界，在國(guó)際市場(chǎng)上，建筑企業(yè)將承受各種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目管理人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力和開(kāi)拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，并利用各種手段去防范、避免風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)考核責(zé)任制，以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識(shí)，向科學(xué)管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時(shí)建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍。

總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。