第一篇：吳曉謀市長在臺山市2008年第四季度防范較大以上安全事故會議上的講話

吳曉謀市長在臺山市2008年第四季度防范較大以上安全事故會議上的講話

發(fā)布時間： 2008年10月21日人氣： 1791 ℃責任編輯： cntsgov

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同志們：

今天，市政府召開2008年第四季度防范較大以上安全事故會議，主要是總結我市今年以來安全生產(chǎn)有關情況，找準工作中存在的突出問題，研究部署第四季度有關工作，切實防范較大以上安全事故，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的安全環(huán)境。剛才，健敏同志通報了有關工作情況，并對下一階段工作作了具體布置，講得很好。江門市安監(jiān)局何宗寧副局長在百忙中專程來臺山督促指導，并對我市如何做好安全生產(chǎn)工作提出了針對性很強的具體工作意見。大江鎮(zhèn)和市建設局還分別作了發(fā)言。大家要按照兩位領導的有關部署和要求，認真吸取經(jīng)驗教訓，切實抓好工作落實。下面，我再強調(diào)三個方面：

一要提高認識。

今年以來，我市已發(fā)生工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故7宗，死亡7人，比今年江門市下達給我市的指標控制任務多2人，比去年我市全年死亡人數(shù)多3人；已發(fā)生水上交通事故2宗，死亡17人，比去年同期上升466%；已發(fā)生火災事故148宗，雖然沒有人員死亡，但事故宗數(shù)比去年同期上升45.5%。從以上情況來看，今年我市安全生產(chǎn)形勢確實非常嚴峻。剛才，健敏同志已經(jīng)具體分析了今年我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因，總的來說，事故多發(fā)主要是人為因素造成的，這里面有企業(yè)的責任，也有政府的責任，說到底還是人的認識上的差距，重視程度上的差距。近年來，一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，重速度、輕規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴重，急功近利的心態(tài)比較突出，沒有把安全生產(chǎn)的各項規(guī)定轉化成為企業(yè)切實可行的規(guī)章制度，沒有把安全生產(chǎn)措施落實到生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié)。一些鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作重視不夠，作風漂浮，安全生產(chǎn)往往只停留在嘴上、停留在會上，沒有真正抓落實。由此可見，要做好安全生產(chǎn)工作，首先就要解決好人的思想問題。思想是行動的先導，認識的程度決定工作的力度。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全生產(chǎn)不單純是經(jīng)濟問題，而且是政治問題和社會問題，安全生產(chǎn)已成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟運行質量和社會文明進步的重要標志。黨和國家提出以人為本的執(zhí)政理念，提出構建社會主義和諧社會的目標，以人為本也好、構建和諧社會也好，其前提就是要保障人的生命安全，否則一切都無從談起。作為一個企業(yè)，從事具

體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就必須把企業(yè)的發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎上，絕不能以損害職工利益、甚至犧牲職工的生命為代價。作為一個鎮(zhèn)、一個部門，肩負著“為官一任，保一方平安”的神圣職責，安全生產(chǎn)管理決不能缺位。近年來，國家不斷加大安全生產(chǎn)事故的責任追究力度，2006年6月頒布的《中華人民共和國刑法修正案

（六）》，增加了安全生產(chǎn)事故責任罪、安全生產(chǎn)瀆職罪等內(nèi)容，對有關安全事故責任人員依法追究刑事責任；2007年6月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號），進一步加大了事故經(jīng)濟處罰的力度。現(xiàn)在發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，就有可能使我們?yōu)跫啿槐＃踔霖撋闲淌仑熑?；企業(yè)也會元氣大傷，甚至傾家蕩產(chǎn)。因此，各鎮(zhèn)、各部門要認清我市當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，增強責任感和緊迫感，落實“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與”的工作機制，堅持“屬地管轄，分級負責”、“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰把關、誰負責”的原則，嚴格履行監(jiān)管職責，強化基層基礎工作，從源頭監(jiān)管，在過程控制，堅決遏制死亡事故的發(fā)生，迅速扭轉我市安全生產(chǎn)工作的被動局面。

二要加強領導。

在安全生產(chǎn)工作中，政府負有安全監(jiān)管主體責任，要落實責任關鍵就在于抓領導。市政府將嚴格按照與各鎮(zhèn)、各有關部門簽訂的安全生產(chǎn)責任書有關內(nèi)容，對相關安全生產(chǎn)責任人進行履職考核，并將考核結果作為評優(yōu)評先、職務升遷、獎金待遇等的重要參考依據(jù)。同時，我們將按照《江門市安全生產(chǎn)事故隱患督查不力責任追究制度》的有關要求，提前介入，對抓安全生產(chǎn)工作不力的有關責任人實行誡勉談話、黃牌警示、檢討發(fā)言和行政處分等。我們還將根據(jù)國家關于安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，落實隱患失察追究制和隱患督查不力追究制，對本轄區(qū)、本行業(yè)存在安全隱患而不督促整改導致發(fā)生死亡事故的，嚴肅追究相關責任人的責任。因此，各鎮(zhèn)、各部門領導特別是分管安全生產(chǎn)的同志，必須明確自己肩負的職責，按照上級要求和今天會議精神，集中精力，一著不讓地抓好第四季度安全生產(chǎn)的布置、協(xié)調(diào)、督查和落實等工作，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。在具體工作中，要做到“真抓、敢抓、善抓”：“真抓”就是不能以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，只動嘴、不動手，而必須以求真務實之風，找準本鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂工作措施，力求察實情、辦實事、求實效?！案易ァ本褪怯龅絾栴}不回避、不退縮，敢于動真碰硬，一抓到底，特別是在取締非法生產(chǎn)經(jīng)營、抓隱患整改等工作中必須敢抓敢管，切實扭轉安全生產(chǎn)工作貫徹不力、落實不到位的被動局面?！吧谱ァ本褪且朴谡{(diào)動各方力量、利用一切有利條件抓好工作，目前我市正在抓緊落實鎮(zhèn)、村（居）安全監(jiān)管機構設置，努力完善市、鎮(zhèn)、村（居）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，大家要善用網(wǎng)絡開展工作；同時，對于安全生產(chǎn)工作中的重大問題，分管領導要及時向主要領導匯報，并主動與相

關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持解決問題，切不可遇到問題既不主動加以解決又不及時匯報，而造成問題久拖不決，甚至釀成事故。

三要嚴格執(zhí)法。

要做好我市第四季度安全生產(chǎn)工作，防范較大以上安全事故，一靠企業(yè)自律，二靠嚴格執(zhí)法。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，加強自律是企業(yè)應盡的職責，但我們不能單純依靠企業(yè)自律，企業(yè)自律的程度往往取決于執(zhí)法監(jiān)管的力度，因此，必須靠嚴格執(zhí)法來推動企業(yè)自律。要扭轉今年以來我市安全生產(chǎn)的不利局面，就必須加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的不法行為。首先，市安監(jiān)部門對發(fā)生的每一起重傷以上安全生產(chǎn)事故，都要按照“四不放過”的原則，分析原因，分清責任，依法從重查處。通過嚴肅事故處理，以案說法，促進各單位吸取事故教訓，防止重復事故的發(fā)生；要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定處理事故，提高事故企業(yè)處理事故的成本，使那些舍不得安全投入、心存僥幸的企業(yè)信譽上受損、經(jīng)濟上吃虧，促使企業(yè)轉變安全生產(chǎn)工作方式，變事后處理為事前預防。其次，抓好重點行業(yè)和領域的專項整治及落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的執(zhí)法檢查。以上兩項工作是第四季度安全生產(chǎn)工作的重點，剛才健敏同志已經(jīng)作了具體布置。市安監(jiān)部門要分行業(yè)、分系統(tǒng)，會同有關主管部門對企業(yè)落實以上兩項工作的有關情況進行執(zhí)法檢查，要深入企業(yè)幫助查找問題，分析管理中的漏洞，完善相關制度，提高企業(yè)的安全管理水平。對不按規(guī)定落實以上兩項工作的企業(yè)，要依法加以查處。在這里，我要特別強調(diào)，企業(yè)有困難，政府可以幫助協(xié)調(diào)解決，但執(zhí)法檢查工作一定要嚴，要真正查出企業(yè)存在的問題，同時大家也不要為被查處的企業(yè)講情，否則嚴格執(zhí)法就成了空話一句。

同志們，當前我市嚴竣的安全生產(chǎn)形勢必須引起我們的高度重視，各鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責任感和使命感，以扎實有效的措施，深入抓好安全生產(chǎn)各項工作，推進全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，為我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應有的貢獻。

第二篇：在全縣第四季度防范生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

在全縣第四季度防范生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們：

剛才，xx同志向大家通報了我縣前三季度安全生產(chǎn)工作情況，提出了第四季度安全防范措施，講得很具體，針對性也比較強，我完全同意，各級各單位要認真抓好貫徹落實。下面，就做好第四季度安全生產(chǎn)工作，我再講三點意見：

一、警鐘長鳴，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢

從通報工作情況來看，前三季度大家做了大量富有成效的工作，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，縣委、縣政府是給予充分肯定的。但在肯定成績的同時，希望大家更要保持清醒的頭腦，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，這主要基于以下三點：一是高度緊張之后，放松的情緒有所抬頭。年初大會上我就講，安全就是穩(wěn)定，抓好今年的安全生產(chǎn)工作是一項嚴肅的政治責任。從年初到現(xiàn)在，我們一直以“迎國慶、保安全”為主線，認真貫徹落實國家和省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，積極努力工作，特別是進入第三季度以來，扎實開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，確保了特殊時期建國60周年大慶期間的安全穩(wěn)定。如今，60年大慶已過，大家可能精神上開始放松，思想有所麻痹。這是可以理解的，但也是非常危險的，是絕對應該克服的，所以在此再次提醒大家，切不可因為前三季度安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)就放松警覺，就認為沒有隱患了，就認為工作到家了。安全生產(chǎn)工作是個反復抓抓反復的工作，任何時刻、任何情況下都不可放松。二是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。前三季度我縣雖然沒有發(fā)生較大以上事故，但一般事故時有發(fā)生，而且經(jīng)常造成人員死傷，甚至一些事故在社會上造成很大影響。各項安全生產(chǎn)控制指標雖未突破市控

指標，但死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別增長10%、13%，而且今年以來，這兩項指標一直呈上升趨勢。進入第四季度后，氣候多變，天干物燥，冰雪多霧，對交通、防火、?；髽I(yè)等方面影響極大，從多年來看第四季度是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。如果第四季度工作抓不好，只要有一項突破了市控指標，哪將是功虧一簣，所以說確保全年不突破市控指標還需要我們付出不懈的努力。三是安全生產(chǎn)工作基礎薄弱。從我縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)涉及非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通等各行各業(yè)，而且企業(yè)規(guī)模較小、勞動者素質不高、技術裝備落后，安全監(jiān)管力量和手段還不適應工作需要，安全隱患還大量存在，安全生產(chǎn)基礎薄弱。而當前保增長的壓力非常大，各企業(yè)都在開足馬力，鉚勁生產(chǎn)，趕超進度；同時，受宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的影響，各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，安全投入有所減少，發(fā)生安全事故的隱患也相應增多，全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。因此，各級各單位一定要充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的長期性和復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全生產(chǎn)工作擺在十分突出的位置，自我加壓，加倍努力，下大力保持今年以來安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。四是深入開展“三化”建設。安全生產(chǎn)標準化、隱患排查制度化、安全監(jiān)管精細化，這是一項基礎性工作，其目的是從根本上建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，要積極嘗試，各部門要高度重視，按照縣政府的安排扎實推進，積極探索，力爭取得成效。

二、堅持不懈，扎實做好第四季度安全生產(chǎn)工作

針對第四季度安全生產(chǎn)工作特點，在全面推進安全生產(chǎn)各項工作的同時，要突出抓好以下三項工作：一是繼續(xù)加強重點行業(yè)日常監(jiān)管。非煤礦山方面：對復工生產(chǎn)的礦山企業(yè)要按照有關法律法規(guī)規(guī)定嚴格

要求，對正在整改的礦山企業(yè)要嚴防私開偷采，對越層越界開采的礦山企業(yè)要堅決予以嚴懲，對無證開采行為要嚴厲打擊堅決取締。道路交通方面：要以客運車輛、摩托車、農(nóng)用車、私家車為重點對象，以危險路段、事故多發(fā)點段、鄉(xiāng)村道路為重點路段，嚴把運輸企業(yè)市場準入關、營運車輛技術狀態(tài)關、營運駕駛人員從業(yè)資格關，堅決杜絕帶病車、超載車、報廢車上路，堅決杜絕非客運車輛載客，嚴厲查處“三超”行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。煙花爆竹方面：要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強經(jīng)銷資質審核和管理，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。人員密集場所方面：要加強宣傳，提高警惕，督促落實好各項防范措施，確保各類人員密集場所疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，嚴防火災事故的發(fā)生。要加大對偏遠農(nóng)村和城區(qū)社區(qū)消防宣傳力度，加大基礎設施建設力度，減少火災事故發(fā)生。危險化學品方面：要加大對不具備危險化學品運輸資質的企業(yè)及車輛私自運輸危險化學品的查處力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、儲存企業(yè)要依法予以停產(chǎn)整頓或關閉。建筑施工方面：要對施工單位和管理人員的資質、從業(yè)人員安全教育培訓、施工現(xiàn)場管理和動態(tài)管理進行重點監(jiān)管，對不具備相應資質、存在安全隱患的建筑施工單位，要責令其限期整改到位，經(jīng)整改仍未達到安全生產(chǎn)條件的，要堅決撤銷其施工資質證書，并立即停止施工。林業(yè)、電力、旅游、文教等部門要各司其職、各負其責，抓好本行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，主要得益于縣安委辦將安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理有機地結合起來，組織縣安委會成員單位，在各行各業(yè)持續(xù)開展了安全生產(chǎn)大檢查，消除了一大批事故隱患，有效

預防了各類事故的發(fā)生。第四季度，各級各單位要牢固樹立預防主為的思想，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，針對當前安全生產(chǎn)形勢和任務，結合國慶前開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動，突出敏感行業(yè)領域和重點地區(qū)、重點建設項目以及關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，進一步擴大檢查范圍，充實執(zhí)法力量，加大隱患排查力度，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患要責令立即整改，拒不整改的堅決關閉；對從事非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)和單位，一律關閉取締；對存在重大隱患近期難以治理的責令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、限期整改，經(jīng)整改仍達不到要求的，依法予以關閉，堅決杜絕重特大事故，減少一般事故。三是經(jīng)常開展安全宣傳教育活動。安全知識匱乏、安全意識不強、法制觀念淡薄是導致事故時有發(fā)生的一個重要原因。各級各單位要結合工作實際，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全、事事保安全。要充分發(fā)揮電視、廣播等大眾媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產(chǎn)重大舉措和工作進展情況，推廣先進典型，曝光典型案例，在全社會營造抓安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

三、再壓責任，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

近年來，國家和省對安全生產(chǎn)工作的問責力度逐漸加大，安全生產(chǎn)又是一項只看結果、不看過程的工作，無論是對黨和人民負責，還是對自己的政治前途負責，大家都要恪盡職守，加強配合，共同把安全生產(chǎn)各項工作做實做好。

一要嚴格落實責任。按照“一崗雙責”的要求，各級各部門在搞好業(yè)務工作的同時，要把安全生產(chǎn)真正擺上重要位置，切實履行部門監(jiān)管的主體責任。領導班子要親歷親為，監(jiān)管人員要深入一線，真抓

實干，嚴格執(zhí)法，真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，強化安全發(fā)展、科學發(fā)展理念，加強現(xiàn)場管理、動態(tài)管理，從最基礎、最基層做起，下一番笨功夫、苦功夫，全面提升企業(yè)本質安全水平。

二要加強協(xié)調(diào)配合?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，確保各項工作規(guī)范、有序、高效推進?？h安委會各成員單位要自覺接受縣安委辦的協(xié)調(diào)指導，既各司其職、各負其責，又相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正做到處處有人抓、事事有人管，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。

三要強化督導檢查。第四季度，縣政府督查室要把安全生產(chǎn)工作納入專項督查內(nèi)容，會同縣安委辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導，重點要督導各級各單位的隱患排查治理工作開展情況，既要查隱患排查臺賬，又要到現(xiàn)場核對，動真的，來實的，對在事故隱患排查、治理等隱患管理中未履行或未完全履行職責的，要按照《邯鄲市安全生產(chǎn)事故隱患管理責任追究辦法（試行）》和《邯鄲市行政問責暫行辦法》等有關規(guī)定，嚴肅追究相關人員的責任，確保安全生產(chǎn)工作順利開展，確保各項安全措施落到實處。同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，只有更好沒有最好。希望大家盡職盡責，盡心盡力，再接再厲，積極努力，扎實做好第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，圓滿完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務。

第三篇：在2011年第四季度防范重特大安全事故工作會議上的講話

在2011年第四季度防范重特大安全事故工作

會議上的講話

王 春 金

（2011年10月25日）

同志們：

剛才，我們通報了前三季度安全生產(chǎn)事故情況和安全生產(chǎn)標準化三年行動督查情況，并對下一階段道路交通整治工作和安全生產(chǎn)工作任務作了具體部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、認清形勢，進一步增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感

今年以來，全市上下積極組織開展一系列安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治活動，強化重點行業(yè)領域督查檢查和專項整治，安全生產(chǎn)事故四項指標除直接經(jīng)濟損失外都有較大幅度下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，多次受到省、泉州市表彰。但與此同時，我們也要清醒認識到，當前全市安全生產(chǎn)形勢仍然較為嚴峻，特別是近一段時間來，我市連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。上周，在貫徹泉州市推動轉變提升、促進“兩個加快”現(xiàn)場會精神專題會上，我已經(jīng)對近期部分安全生產(chǎn)事故進行了通報。分析這些事故的原因，主要有以下三點，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管責任落實不夠到位，監(jiān)管工作不夠深入細致，措施不夠堅決有力，給安全隱患留下 1

了存活空間。10月13日，省安全督查組在石井交警中隊附近發(fā)現(xiàn)兩部接送學生的改裝車，車上塞滿了學生，有的學生竟然是站在改裝車腳踏板上，單手拉住橫桿；10月17日，南安美林洋美幼兒園一部接送幼兒車輛發(fā)生側翻事故，造成一名兒童受傷。關于“校車安全”問題，市委、市政府已多次強調(diào)要強化監(jiān)管、狠抓整改，可是相關部門卻重視不夠、落實不力。二是部分單位和企業(yè)安全意識淡薄，安全管理不到位，安全培訓流于形式，甚至根本沒有組織安全培訓及應急演練。8月3日發(fā)生的福建恒實陶瓷有限公司2名工人窒息死亡事故就是慘痛的例證，如果事故發(fā)生之前企業(yè)有認真組織進行相關安全生產(chǎn)培訓的話，那么該起事故就完全有可能避免。三是道路交通安全整治力度不夠大，酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等交通違法行為屢禁不止，帶來極大安全隱患。10月16日至今，市交警大隊共開展三次統(tǒng)一行動，查處各類交通違法行為964起，其中，酒后駕車58起，醉酒駕車9起。這一系列數(shù)據(jù)時時警醒著我們，道路交通安全整治任重而道遠，容不得一絲懈怠。第四季度，市政府將組織全年安全生產(chǎn)責任制落實情況考評，各級各部門要認真對照存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入自查，嚴加整改，全力以赴把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

二、深刻領會國務院165、173次常務會議精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“從零開始”的理念

安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關千萬家庭幸福安康，責任重大。近期，全國一些地方接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，中央、省和泉州市主要領導多次對安全生產(chǎn)作出重要指示。國務院第165、173次常務會討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，提出要進一步強化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責任，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落實到位；進一步強化重點行業(yè)（領域）安全防范，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患；進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為；進一步強化安全保障能力建設，大力推進安全生產(chǎn)科技進步，切實提高安全生產(chǎn)應急救援能力；進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能；進一步強化安全培訓和宣傳教育，全面提高安全生產(chǎn)群防群治能力等六個方面的安全生產(chǎn)工作，著重防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

對此，各級各部門務必吃透各級領導指示，吃透國務院兩

次常務會議精神，把握《規(guī)劃》重點，牢固樹立安全生產(chǎn)“從零開始”的理念，以“零開始”為工作起點，以“零事故”為工作目標，以“零容忍”為工作態(tài)度，堅決杜絕松懈麻痹思想，在落實安全生產(chǎn)責任上狠下功夫，在強化安全監(jiān)管職責上狠下功夫，在推動企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任上狠下功夫。要總結前三季度安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析面臨的新形勢和存在的突出問題，研究提出第四季度工作目標和對策、建議，構建安全生產(chǎn)長效機制，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、突出重點、扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設“三年行動” 安全生產(chǎn)標準化建設“三年行動”，是落實企事業(yè)單位安全

生產(chǎn)主體責任三年行動的延續(xù)和深化，也是做好安全生產(chǎn)工作的又一項新的重要舉措。各級各部門一定要高度重視，結合省、泉州市的工作部署要求及相關文件精神，認真對照我市《開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設三年行動方案》（南政文?2011?119號）要求，把“安全生產(chǎn)標準化建設三年行動”作為當前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的重要抓手，切實抓緊抓好，爭取用三年的時間，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，有效杜絕較大以上安全事故、減少一般事故。

市安委辦、監(jiān)察局、效能辦等相關部門要強化對“三年行動”工作的監(jiān)督檢查，對連續(xù)兩次未能按時完成階段性工作目標的行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要約談相關領導；對三次未能按時完成階段性工作目標的行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當?shù)陌踩a(chǎn)目標責任制考核評定為不合格，單位主要領導必須向市政府作書面報告。

四、加大力量，深入開展重點行業(yè)領域專項整治

當前正值全市上下全力沖刺全年目標任務的關鍵時刻，也是企業(yè)生產(chǎn)高峰期，事故多發(fā)、易發(fā)，安全生產(chǎn)工作任務更加繁重艱巨，容不得絲毫的疏忽松懈和麻痹大意。各級各部門要以拼搏的精神、超常的手段，攻堅克難，強化落實，確保全面完成安全生產(chǎn)各項目標任務。

一是道路交通安全方面。我市道路交通事故一直居高不下，是省、泉州市重點整治對象，也是造成我市事故總量大的首要

因素。我們一定要以水頭鎮(zhèn)“10.13”重大道路交通安全事故為戒，舉一反三，進一步加強道路交通安全綜合整治，繼續(xù)深入開展“五整頓”、“三加強”工作，著力抓好六項重點，即抓好道路交通重點區(qū)域（石井、水頭、霞美、金淘、羅東）整治；抓好交通運輸企業(yè)標準化建設步伐，全面落實交通運輸企業(yè)主體責任；抓好工程運輸車輛、私家車、摩托車等重點車輛的整治，尤其要督促有關學校建立、健全和落實校車安全管理制度，確保校車行車安全，切實保障學生的生命財產(chǎn)安全；抓好隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的13處事故隱患路段的排查整治工作；抓好駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出10家管理規(guī)范、培訓質量良好的精品駕校；抓好高速公路路口關，全力確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐月下降并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全省道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡性交通事故，力爭全市道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二是建筑質量安全方面。近期國內(nèi)相繼發(fā)生了多起公路橋梁及在建建筑工程垮塌事故，給我們敲響了建筑質量安全的警鐘。第四季度是項目施工黃金期，我們在搶抓“五大戰(zhàn)役”項目施工進度的同時，質量安全這根弦更加不能放松。項目施工過程中要全面推行精細化管理，在安全、環(huán)境、質量等重點環(huán)節(jié)實行更加嚴格、規(guī)范的管理程序。特別是要著力加大對分包轉包、以包代管、無證施工和聘用沒有資質人員等違法違規(guī)行為的打

擊力度，嚴控和預防項目建設中的各類質量安全事故。

三是非煤礦山安全方面。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，通過采取

明查暗訪、發(fā)動群眾舉報等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅懲處非法開采和盜采國家資源的行為。對已經(jīng)取得相關證照的采礦單位，要加大對其落實相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要堅決責令限期整改。

四是危險化學品安全方面。要吸取深圳大亞灣“7.11”火災事故教訓，加大對建設項目的監(jiān)督檢查，防止不符合安全生產(chǎn)要求的危險化學品企業(yè)進入工業(yè)區(qū)。特別是水頭、石井、官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量非法儲存、使用“紅、白”料等?；?，存在嚴重安全隱患，相關主管部門要高度重視，加大監(jiān)管和整治力度。

除了以上四個方面，其它重點行業(yè)（領域）也或多或少存

在一些安全隱患，各級各部門，尤其是行業(yè)主管部門，要切實采取有效措施抓好隱患排查整治，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力防范事故發(fā)生。

五、強化責任落實、嚴格責任追究

抓安全生產(chǎn)，責任落實是關鍵。各級各部門務必高度重視，強化安全生產(chǎn)責任落實，避免工作疏漏，杜絕責任盲區(qū)。

一要完善人員配置。我市去年招考了42名安監(jiān)辦工作人員，但從督查檢查情況看，一部分人員仍未在崗在位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真開展自查自糾，及時安排新招考安監(jiān)辦人員到崗到位，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人抓、有人管。10月份開始，我市還將從已錄用的村務專職工作者（含大學生村官）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）推薦素質較高的村級工作人員中聘任村級安監(jiān)員并給予適當補貼，相關部門要抓好銜接工作。

二要落實安全責任。責任不明確是安全生產(chǎn)工作最大的隱患。我們要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，進一步健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系。要緊緊圍繞“政府主官第一責任，企事業(yè)單位主體責任，部門監(jiān)管責任”要求，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產(chǎn)工作格局。

三要強化責任追究。對安全生產(chǎn)責任事故，要嚴格按照事故查處“四不放過”原則，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理工作。要按照“一崗雙責”的要求，嚴格落實黨政領導干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責任追究制度，對達到“一票否決”條件的，當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，當年不得提拔任用、晉升獎勵工資，干部考核不得評為優(yōu)秀等次。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從嚴從重處理。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各級各部門要警鐘長鳴，常抓不懈，強化責任，強化措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作落實，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，為建設現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強市營造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)工作暨第四季度防范生產(chǎn)安全事故會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會議，主要是貫徹落實9月25日省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結前三季度安全生產(chǎn)工作，研究部署第四季度重點工作。剛才，譚文周同志通報了全縣前三季度安全生產(chǎn)情況，并對下一階段安全生產(chǎn)工作提出了意見和建議，講的很好，我都贊同。下面我再講兩點意見：

一、正視問題、警鐘長鳴，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作

從剛才通報的情況看，今年前三季度我縣安全生產(chǎn)各項指標有上升趨勢，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，加上國慶長假就要到了，今冬明春森林防火工作也要開始著手，可以說安全生產(chǎn)工作在近期更為敏感、責任更大、任務更重，我們切不能麻痹大意，要時刻保持清醒的頭腦，正視我們安全生產(chǎn)工作中還存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，時刻保持警鐘長鳴。一是未牢固樹立安全發(fā)展理念。一些行業(yè)主管部門不能正確處理好安全與發(fā)展的關系，重發(fā)展輕安全、重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象依然存在。二是隱患排查治理不深入、不徹底。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改質量普遍不高，存在整改不到位或整改后反彈的現(xiàn)象。三是安全生產(chǎn)責任制還存在覆蓋不全、落實不力的情況。一些中小企業(yè)還沒有建立全覆蓋的安全生產(chǎn)責任制，有的企業(yè)仍未簽訂安全生產(chǎn)責任書。現(xiàn)在接近年底，各項工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺，強化安全生產(chǎn)“底線”思維、“紅線”意識和“首位”要求，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強組織領導，切實把責任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，筑牢安全生產(chǎn)防線，毫不松懈地抓好年底安全生產(chǎn)各項工作。

二、凝聚共識，強化責任，扎實推進第四季度安全生產(chǎn)各項重點工作

（一）精心組織安全生產(chǎn)責任制考核。市安委會將于12月上旬對我縣黨政領導班子201x安全生產(chǎn)責任制完成情況進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位務必高度重視，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，按照考核工作要求切實做好各項準備工作。一是加強組織。這次考核內(nèi)容方面標準更高，內(nèi)容更加細致?？h安委辦要主動溝通、協(xié)調(diào)、督促，各成員單位要密切配合，增強做好考核工作的責任心和主動性，合力迎接省、市的考核工作。二是認真準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按考核方案的要求，認真做好總結和自評，及時查漏補缺，并在規(guī)定的時間內(nèi)向縣安委辦提交考核資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照考核文件，認真研究考核方案，嚴格對照考核要求，做好檔案資料的完善和規(guī)范，全力做好應考準備。在市對我縣考核中存在組織不到位、措施落實不力、材料報送不及時、工作不符合要求等情形的，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的考核中相應給以扣分。在這里我強調(diào)一下，無論是在準備考核工作過程中還是迎接考核工作中，凡是涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，都要積極配合與支持。要通過考核，發(fā)現(xiàn)成績，改進不足，從而更好地及時早謀劃好明年的工作。

（二）深化道路交通、消防、建筑施工、重點交通工程、管道燃氣整治等重點行業(yè)領域的安全整治。一是道路交通方面。我縣的交通安全形勢一直比較嚴峻，交通管理和公安交警部門一定要加強路面監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒駕駛等各類嚴重非法違規(guī)行為。大力實施公路安全生命防護工程，落實公路隱患排查治理主體責任，著力整治事故多發(fā)易發(fā)路段隱患。開展貨運車輛非法改裝等重點整治和校車交通違法行為集中專項整治行動。二是消防安全方面?？h公安消防部門、各單位要做好今冬明春消防安全，注重火災隱患整治，要始終緊盯人員密集場所，強化人員密集場所以及消防安全重點單位的消防安全措施，提高檢查頻次，消除火災隱患。要聯(lián)合加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處易燃易爆危險品場所存在的消防違法問題。三是建筑施工方面。建設、交通、水務等部門要進一步落實行業(yè)監(jiān)管責任，強化建筑施工領域安全監(jiān)管；

嚴格落實業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主體責任，健全安全管理機構和各項規(guī)章制度；

突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐、戶外廣告牌的垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故；

杜絕因趕工期、超進度引發(fā)的嚴重事故，嚴厲打擊違法分包、轉包、以包代管和施工過程中的“三違”行為，降低建筑施工安全風險。四是重點交通工程。當前我縣交通施工項目比較多，縣交通運輸部門要督促各施工單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任，全面落實各項事故防范措施。各施工單位企業(yè)要強化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各部位的監(jiān)督檢查和管理，進一步加大事故隱患排查、治理力度，做好排查記錄和建檔工作，制定和落實隱患治理整改措施，要合理安排施工進度和計劃，嚴防違章指揮、違規(guī)操作和施工引發(fā)的安全生產(chǎn)責任事故。五是管道燃氣整治。我縣燃氣管道整治工作正在有序開展，各有關單位務必進一步認識到管道燃氣整治的重要性和嚴峻性，牢固樹立“安全第一”的理念，做到隱患排查全覆蓋、無死角，切不可掉以輕心、放松警惕，確保全縣社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召開201x年全省秋冬季森林防火工作電視電話會議，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步提高認識，按照森林防火責任制要求，抓好森林防火措施落實，加大森林防火巡查力度，落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、滅火設備準備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作體系，全面提高應急防控能力。要堅決克服麻痹、松散和僥幸心理，進一步增強責任意識、大局意識，全面做好今冬明春森林防火工作，確保不發(fā)生森林火災，切實保護好全縣森林資源安全。

最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，切實做好敏感時期的安全生產(chǎn)工作，深入隱患排查治理，加強應急管理和值班制度，做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作，督促企業(yè)落實節(jié)假日停產(chǎn)復產(chǎn)的安全檢查，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位切實按照省、市和縣的部署，進一步強化責任，堅定信心，真抓實干，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實，堅決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保圓滿完成安全生產(chǎn)目標任務。

謝謝大家。

第五篇：溫錫浩副市長在全市安全生產(chǎn)暨第四季度防范較大以上安全事故電視電話會議上的講話要點（本站推薦）

溫錫浩副市長在全市安全生產(chǎn)暨第四季度防范較大以上安全事故電視電話會議上的講話要點

來源：作者：2007-09-20

（2007年9月20日）

一、形勢稍好，更需清醒

今年以來，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作始終高度重視，全市上下扎實開展安全生產(chǎn)“攻堅年”、“落實年”活動，深入推進基層基礎建設，加強事故隱患排查治理，強化專項整治，取得很好的成效。全市安全生產(chǎn)形勢總體較好，為經(jīng)濟發(fā)展營造了較好的安全環(huán)境。一是總體形勢穩(wěn)中趨好。全市安全生產(chǎn)形勢在近年持續(xù)好轉的基礎上，今年四項指數(shù)繼續(xù)全面下降。今年1—8月，全市共發(fā)生各類事故1116起、死亡240人、受傷1111人、直接經(jīng)濟損失995.6萬元，與去年同期相比，四項指數(shù)分別下降8.7%、9.1%、6%和13.1%。二是重點領域隱患排查取得初步成效。到8月份全市共排查隱患3200多條，整改3100多條，整改率達97%以上。通過加強整改，1-8月份全市共發(fā)生一般以上交通事故983起、死亡201人、受傷1108人、造成經(jīng)濟損失126.7萬元，與去年同期相比，四項指數(shù)分別下降8.3%、11.1%、6.1%和27.9%；發(fā)生煤礦事故9起，死亡10人，經(jīng)濟損失248.9萬元，同比分別下降25%、28.6%和41.1%；工礦商貿(mào)等重點行業(yè)、領域安全形勢進一步好轉，各項指標出現(xiàn)較大幅度的下降。三是基層基礎建設扎實推進。制定下發(fā)了《龍巖市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》、《龍巖市人民政府市長、副市長安全生產(chǎn)責任制》等一系列規(guī)范性文件，市級安監(jiān)機構已經(jīng)升格，市、縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍得到充實和加強，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專兼職安監(jiān)人員，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展部分行政執(zhí)法權工作不斷推進，安監(jiān)網(wǎng)絡正逐步向社區(qū)、農(nóng)村延伸，安全生產(chǎn)的制度、機構和硬件配套更加完善。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，今年以來我市一些行業(yè)、一些領域、一些地方在抓安全生產(chǎn)工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

從目標控制情況看，1-8月份安全生產(chǎn)四項指數(shù)下降的幅度均低于全省平均水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等四項指數(shù)下降幅度分別比全省低10、3.4、2.3和3.4個百分點。永定、長汀、連城三縣的四項指數(shù)全面下降，但其它四個縣（市、區(qū)）的個別指標有所上升，上杭、武平和漳平三個縣（市）死亡人數(shù)分別上升了33.3%、35.3%和6.3%，武平縣的經(jīng)濟損失指數(shù)上升了132.3%。

從政府層面看，個別地方對安全生產(chǎn)工作仍然只是口頭重視、表面重視、形式重視，沒有從根本上負起安全生產(chǎn)工作的責任，對安全生產(chǎn)工作被動應付、消極對待。如有的對應急救援預案沒有作進一步修改完善或組織演練，有的地方?jīng)]有按照市政府關于深化拓展安全生產(chǎn)雙基建設的要求開展工作，有的對實施關閉非法礦山工作力度不夠，工作不到位，非法生產(chǎn)現(xiàn)象還屢禁不止或“死灰復燃”。一些地方雖然簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，但流于形式，沒有嚴格進行考核獎懲，導致責任成了一紙空文。從監(jiān)管部門層面看，一些部門對自己職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作仍然未能積極主動承擔起來，抓得不緊、不實。如對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些事故隱患的整改落實情況，沒有進行跟蹤、督促和落實；貫徹執(zhí)行市政府《關于加大對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的打擊力度和加強對合法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作的通知》乏力；通過行政執(zhí)法和優(yōu)質服務來促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實上仍然做得不夠。這里特別強調(diào)一下，對那些取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并不等于就拿到了安全生產(chǎn)的“金卡”或“保險證”，就能一勞永逸地保證安全生產(chǎn)，從而忽視了監(jiān)管監(jiān)察，這個問題務必引起各級各部門的高度重視。

從生產(chǎn)經(jīng)營單位層面看，相當多的企業(yè)包括高危行業(yè)企業(yè)沒有嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，抓好單位安全生產(chǎn)管理機構、管理人員的設置、配備，自主開展日常的安全檢查存在走過場、流于形式的現(xiàn)象，企業(yè)監(jiān)管不到位。有的企業(yè)甚至無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，如6月28日新羅區(qū)紅坊鎮(zhèn)田心村煤礦發(fā)生井下透水事故，2名工人被困井下，情況萬分危急，但礦主竟然遲遲不報，直至6月30日才上報事故，對這種典型的遲報安全生產(chǎn)事故行為，必須予以嚴肅處理。從安全生產(chǎn)從業(yè)人員層面看，職工的自我保護能力較差，缺乏最基本的安全意識，甚至違規(guī)違章操作，特別是外來工、農(nóng)民工、臨時工本身素質較低、流動性大，從事的大多是礦山、建筑等高危行業(yè)，安全培訓教育不到位，員工對事故征兆、自救互救等基本安全常識了解不夠，“三違”問題大量存在，從而引發(fā)各類事故。如今年以來發(fā)生的6起較大道路交通事故，3起是因為駕駛員酒后駕車引發(fā)的事故。因此，從總體上看，我市安全生產(chǎn)面臨的壓力不小，困難不少，需要我們始終保持清醒頭腦，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)良好工作趨勢。

二、盯緊目標，持續(xù)努力

完成全年目標任務，關鍵要看當前和第四季度工作。這段時間是全年經(jīng)濟活動的高峰期，也是各項工程建設的緊張期，企業(yè)突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象頻頻，人員疲勞，設備檢修不及時，容易發(fā)生事故；惡劣天氣造成交通危險性加大，運輸安全系數(shù)降低；氣溫降低造成各種壓力容器、管道等設施設備承

壓發(fā)生變化；重大節(jié)日較多，煙花爆竹集中銷售和燃放；火險等級也比較高，安全生產(chǎn)壓力增大。進入9月份以來，全市工礦商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，形勢非常嚴峻。與往年不同的是，今年第四季度，我們將迎來黨的十七大的隆重召開，這是全國人民生活中的一件大事、喜事。中秋、國慶也是我國的重大節(jié)日，人流、物流迅速增長，面臨的不安全、不安定的因素也迅速增多。做好當前和第四季度的安全生產(chǎn)工作，維護社會安定穩(wěn)定，顯得尤為重要和緊迫。

各級各部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從維護社會安定穩(wěn)定、維護人民群眾切身利益、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真落實胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神和省委“四謀發(fā)展”實踐主題、“四個重在”實踐要領、“四個關鍵”工作要求，按照國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》、省政府安委會《關于切實做好中秋、國慶和黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的通知》和市委張健書記、市政府雷春美市長對安全生產(chǎn)工作提出的要求，按照今天全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署，以“攻堅”的精神、“落實”的意志、超常的手段，突破重點、攻克難點、解決“熱點”，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，全面較好完成全年各項目標任務。當前，應著重抓好以下工作：

1、強化中秋、“十一”黃金周及十七大召開期間的安全生產(chǎn)工作。各級各部門把這期間的安全生產(chǎn)工作作為重大的政治任務來抓，采取一切可行的措施、辦法，全力確保“兩節(jié)”和十七大期間的安全穩(wěn)定。一要加強領導，周密部署。主要領導要親自研究部署，制定工作預案，明確節(jié)假日期間的各項安全措施和工作責任，做到職責明晰、任務具體、責任到人、工作到位，嚴防群死群傷重特大安全事故的發(fā)生。二要開展安全生產(chǎn)大檢查。按照國家、省、市關于中秋、國慶及十七大召開期間的安全生產(chǎn)部署，立即開展安全生產(chǎn)檢查、督查，重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制度的完善和落實情況，節(jié)日、會議期間安全生產(chǎn)工作和安全檢查工作組織安排情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可后續(xù)監(jiān)管情況，生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和事故隱患整改情況“回頭看”，重點部位和重點場所事故應急援救預案的制訂和演練完善情況，重點工程、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理情況等。發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，一時難以整改的，也要制定相應的措施，嚴密監(jiān)控，確保安全。節(jié)日和十七大期間舉辦各種慶典活動和大型公眾聚集活動的組織機構，必須按照“誰主辦、誰負責”的原則，在保證安全的前提下，制定完善的應急預案，安全有序組織各項活動，確保不發(fā)生群死群傷事故。三要加強值班。各級各部門、各企業(yè)要認真執(zhí)行節(jié)日及重大會議期間安全值班和領導帶班制度，帶班領導必須保證24小時通訊暢通，值班人員必須在崗在位，不得擅離職守。

2、深入開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患“回頭看”再排查專項行動。剛才李川副省長在講話中指出了我市事故排查工作存在不落實、不到位的問題。目前已經(jīng)基本完成整改，問題已經(jīng)基本得到解決。各級各有關部門要從中吸取教訓，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)隱患排查工作。當前，全市還存在不少安全隱患。9月份以來，全市工礦商貿(mào)企業(yè)已發(fā)生事故4起，死亡7人。這在一定程度上說明隱患排查整治工作不夠扎實，存在盲區(qū)、死角。針對目前依然嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，市政府決定在全市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”再排查專項行動。這次行動要進一步突出各級政府全面負責和部門依法監(jiān)管的責任，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，對事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)采取切實有效的措施，以達到有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。尤其要加強對事故多發(fā)行業(yè)、領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行重點排查，并對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實好各項治理措施。對經(jīng)整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件、無法確保安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決予以關閉。

3、嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任。各縣（市、區(qū)）政府、各安全生產(chǎn)單列考核單位要認真對照市政府下達的2007年安全生產(chǎn)目標責任，認真研究分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，針對薄弱環(huán)節(jié)，強化措施進行補缺補漏，全力以赴抓好當前和第四季度工作，以排查消除事故隱患為抓手，強化管控手段，力爭今年安全生產(chǎn)目標責任的實現(xiàn)。同時，要根據(jù)目標責任考評辦法的要求，做好總結回顧，開展自查自糾，認真做好迎接省、市政府目標責任檢查考核的各項工作。

4、繼續(xù)深化拓展“安全生產(chǎn)基層基礎建設年”活動。對當前存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構比較薄弱、安全監(jiān)管部門職能不到位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量不足等方面問題，各級各部門要深入研究，積極探索，認真解決?？傮w上，各級各部門、各企業(yè)要按照《龍巖市人民政府關于進一步拓展“安全生產(chǎn)基層基礎建設年”活動的意見》要求，進一步抓好安監(jiān)網(wǎng)絡建設，加強對基層、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對企業(yè)開展活動的指導、檢查和服務，讓“雙基”活動更富有活力，更貼近企業(yè)實際，安監(jiān)隊伍更有戰(zhàn)斗力。

5、深化開展安全生產(chǎn)專項整治。各縣（市、區(qū)）、各有關單位要在所轄領域、行業(yè)開展全面的安全檢查、督查工作，加大重點行業(yè)、領域的安全整治力度，落實安全防范措施。一要突出抓好煤礦安全整治。針對今年來發(fā)生的多起冒頂片幫、無證開采事故，結合當前煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售旺季的特點，認真落實防范整改措施。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和各級煤炭行業(yè)管理部門要強化日常安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即責令企業(yè)限期整改，逾期未改的，要下達停產(chǎn)整頓指令書。要堅決杜絕有證煤礦超通風、超生產(chǎn)能力、超定員搞突擊生產(chǎn)。要督促企業(yè)認真研制針對性、操作性強的事故應急救援預案，加強預案演練，提升應急救援水平。二要切實扭轉交通事故高發(fā)勢頭。繼續(xù)以防事故、保安全為工作中心，并根據(jù)四季度往返旅客流量，認真制訂應急方案，合理調(diào)整車次、航班。要提高干警出勤率，強化路

面的監(jiān)控檢查，加強路面現(xiàn)場的監(jiān)管和疏導、分流，抓好反超載、反超限活動，嚴厲打擊道路交通違法違章行為，確保國、省道主要干線管控能力得到加強，確保來往車輛和旅客走得了，走得及時，走得安全。要加強源頭管理，堅決杜絕客運車輛帶病出車（站）。連城冠豸山機場、鐵路部門也要制定有針對性的預防措施，堵塞各種漏洞，確保安全。三要加強學校安全整治工作。繼續(xù)深入開展“平安校園”建設活動，把防火、防中毒、防溺水等列入整治重點，確保在校師生安全。特別是節(jié)假日期間，要嚴禁學生參與高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強營運校車管控，嚴查無牌無證以及非法客運車輛，確保師生安全。四要切實抓好非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品、人員密集場所、旅游區(qū)、重點工程等專項整治工作。各個安全生產(chǎn)專項整治牽頭單位，要從各自實際出發(fā)，認真深入地開展安全生產(chǎn)整治工作，落實好安全管理責任和各項安全保障措施，嚴防各類事故的發(fā)生。要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、景區(qū)景點、人員密集場所、建設施工現(xiàn)場等重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行認真檢查，確保取得實效。

6、及早謀劃明年的安全生產(chǎn)工作。一方面，要確保全面完成今年安全生產(chǎn)的各項目標任務，另一方面，又要著手研究明年安全生產(chǎn)工作的思路、目標，明確工作重點。特別是要結合明年對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃落實情況進行中期評估，對照規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)工作目標和任務，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系，進一步推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、強化責任，齊抓共管

實踐證明，抓好安全生產(chǎn)工作，一是靠各級黨委、政府的有力領導；二是靠職能部門的依法監(jiān)管；三是靠企業(yè)主體責任的全面落實；四是靠全社會的積極參與。歸根到底，是落實責任。

（一）強化各級政府的領導責任。抓好安全生產(chǎn)是各級政府的法定職責，是關系全局的任務，是轉變政府職能的重要體現(xiàn)。政府的領導責任，主要體現(xiàn)在對安全形勢的把握、安全政策的制定和安全措施的落實。各級政府要對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行總結，分析問題原因，把握工作規(guī)律，努力把今后的工作做得更好。尤其要對這幾年的安全生產(chǎn)工作進行認真調(diào)研和探討，重點研究解決一些深層次、基礎性問題，在如何進一步提高安全生產(chǎn)長效機制和管控能力上下功夫，實現(xiàn)政府的有效領導。

（二）強化部門依法監(jiān)管責任。市安委會各成員單位要按照各自職責分工，盡職盡責地做好各自工作。尤其針對當前礦山私挖濫采、越層越界、非法開采等違法行為和“死灰復燃”現(xiàn)象，國土資源部門要行動起來，加大打擊查處力度，其他各有關職能部門也要牽好頭，依法履職，確保工作的順利推進。在具體工作中，各有關部門的主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，切實做到全方位覆蓋、不留死

角。

（三）強化企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人是本企業(yè)的第一責任人，即抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責任人。既要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責，又要對企業(yè)安全生產(chǎn)負責。分管領導要分工明確，各負其責，共同承擔起安全管理的責任。抓好安全生產(chǎn)工作，關鍵是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。要通過層層建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各類管理人員及每個崗位、每位職工的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任逐級分解延伸，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，不留死角，不出現(xiàn)斷層。要落實好安全投入、安全教育培訓的責任，通過開展安全文化建設，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級管理人員和職工的安全意識，提高從業(yè)人員安全技能。

（四）努力形成全民參與的強大合力。安全生產(chǎn)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全市上下的密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級政府要加強領導，強化督導檢查；各職能部門要突出重點，齊抓共管，綜合治理；各新聞媒體要加強宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用；各級、各有關部門要設立舉報電話，暢通聯(lián)系渠道，主動接受社會監(jiān)督。從而努力在全市形成黨政重視、部門配合、全民參與的強大合力。