第一篇：教學(xué)筆記4

教養(yǎng)筆記

（四）：孩子的“大度”讓我驚奇

這一天，我和孩子們準(zhǔn)備玩游戲，由于四、五組的孩子們離黑板比較遠(yuǎn)，于是我請(qǐng)他們坐到前面。當(dāng)時(shí)我說：“由于地方小，請(qǐng)你們每排坐3位。”孩子聽到后，搬著小椅子來到了前面。這時(shí)，嚴(yán)子軒、潘雨晨、楊紫涵、王作元四個(gè)人坐到了第一排。旁邊的小朋友提醒他們，一排坐三個(gè)人，你們是四個(gè)。當(dāng)時(shí)，只聽嚴(yán)子軒說：“我都坐好了，走了多可惜呀！”楊紫涵讓潘雨晨走，可潘雨晨也不走。我當(dāng)時(shí)看看他們到底是怎么解決問題的？于是，只見中間的王作元搬起椅子就坐到了后面一排。當(dāng)時(shí)讓我非常吃驚她的舉動(dòng)。這么小的孩子就能懂得如此的“大度”、“大方”，讓我佩服至極。作為大人，都不一定會(huì)做出這樣地讓步。當(dāng)時(shí)，我表揚(yáng)了王作元，送給了她一個(gè)小貼畫。并向小朋友說明原因，為什么表揚(yáng)他，表揚(yáng)他的是什么地方。雖然他坐到了后面，但他也能看到老師。并不影響你玩游戲時(shí)，這時(shí)，大家可以互相讓讓。就這樣問題解決了，我們開始了游戲。

現(xiàn)在班里正在進(jìn)行“我的優(yōu)點(diǎn)”的展示活動(dòng)，當(dāng)時(shí)，有一張紙沒有寫名字。我看到內(nèi)容后，開始有些猶豫地說：“這是王作元的，因?yàn)樗厦鎸憺樾∨笥褞Ы痿~。”讀到后面，我肯定地說：“這一定是王作元的，因?yàn)樗厦鎸懙阶约憾弥t讓，把那天搬椅子的事，寫上了?！彪m然對(duì)我來說，當(dāng)時(shí)用他的行動(dòng)影響大家。而對(duì)他來說，事情雖過去好幾天了，但卻影響著他，讓他永遠(yuǎn)記住這是自己的優(yōu)點(diǎn)。過了幾天，我又要請(qǐng)小朋友搬椅子到黑板前，當(dāng)時(shí)，我說：“這次每排坐5位小朋友”。孩子們搬來了椅子，坐在那兒。只見孩子們小聲地1、2、3、4、5，很自覺地?cái)?shù)著人數(shù)，不用老師提醒。當(dāng)時(shí)，嚴(yán)瑾兒坐到第3排，他發(fā)現(xiàn)自己是第6個(gè)，馬上就搬椅子坐到了后面一排?？吹胶⒆觽兊淖兓?，我真為他們高興。他們能通過上次的一件事（別的小朋友的事），能影響著自己的行為。他們真是懂事了。

第二篇：學(xué)習(xí)筆記4

實(shí)習(xí)報(bào)告（4）

本周我學(xué)習(xí)了收到平臺(tái)作業(yè)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等之后的會(huì)計(jì)科目，分錄，稅費(fèi)計(jì)算等等的內(nèi)容。

借：應(yīng)收賬款-內(nèi)部

主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加-教育費(fèi)附加

直接生產(chǎn)成本-稅費(fèi)-防洪費(fèi)

主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加-營(yíng)業(yè)稅

主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加-城建稅

貸：

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-內(nèi)部收入

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅

應(yīng)交稅費(fèi)-防洪費(fèi)

應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅

這個(gè)會(huì)計(jì)記賬憑證的附件通常包括：發(fā)票、鉆井平臺(tái)作業(yè)費(fèi)率表和合同書。我還復(fù)習(xí)了之前學(xué)習(xí)過的平臺(tái)作業(yè)日費(fèi)率的內(nèi)容：作業(yè)費(fèi)率100%，等待費(fèi)率95%，不可抗力費(fèi)率80%，修理費(fèi)率70%，管理手續(xù)費(fèi)4%，代征稅7%。

第三篇：學(xué)習(xí)筆記4

《納稅服務(wù)工作規(guī)范》學(xué)習(xí)筆記

納稅服務(wù)，既指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過程中，向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅的基礎(chǔ)性工作。納稅服務(wù)以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，堅(jiān)持依法、無償、公平、公正的原則，促進(jìn)納稅遵從，提高稅收征管質(zhì)量和效率，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

一、納稅服務(wù)工作規(guī)范制定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

2、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》

二、納稅服務(wù)工作規(guī)范制定目的1、規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)

2、健全納稅服務(wù)體系

3、加強(qiáng)稅收征管

4、保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

三、納稅服務(wù)內(nèi)容

1、向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)。

2、建立健全辦稅輔導(dǎo)制度。

3、依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度

4、開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作

5、開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)

四、辦稅服務(wù)廳職責(zé)

1、納稅申報(bào)

2稅款征收

3發(fā)票發(fā)售、繳銷、代開

4、稅收咨詢

5、辦稅輔導(dǎo)

6、稅收資料發(fā)放

五、明確考核與監(jiān)督

1、建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，堅(jiān)持定量考核和定性考核、定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。

2、根據(jù)本規(guī)范，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系。

3、加強(qiáng)納稅服務(wù)培訓(xùn)，提高納稅服務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、將納稅服務(wù)作為稅收工作考核的重要內(nèi)容，分級(jí)負(fù)責(zé)。

5、建立健全納稅人及社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度，完善監(jiān)督機(jī)制

第四篇：課堂筆記4

一、自愿提出入黨申請(qǐng)

要求入黨的同學(xué)自愿向所在院系黨組織提出書面申請(qǐng)

二、確定入黨積極分子

入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組(團(tuán)支部)推薦、支委會(huì)審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人。

三、進(jìn)入考察期

入黨積極分子的考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起，要不定期地向黨組織匯報(bào)思想。

四、確定發(fā)展對(duì)象

要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)由黨支部委員會(huì)集體討論確定為發(fā)展對(duì)象。

五、參加黨課培訓(xùn)

申請(qǐng)入黨的同學(xué)要參加學(xué)校黨委的黨課培訓(xùn)和結(jié)業(yè)考試，通過考試之后才能進(jìn)一步發(fā)展。

六、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名或一名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。

七、填寫入黨志愿書

八、支委會(huì)審查

九、召開支部大會(huì)

十、組織員談話

在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其它黨委成員同申請(qǐng)人談話(2人以上)，作進(jìn)一步的考察。

十、黨委審批

黨委審批必須堅(jiān)持集體討論的原則，將審批意見填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。

十一、支部向本人發(fā)出入黨通知書

黨支部接到上級(jí)黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨支部應(yīng)

將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間、規(guī)定等。

十二、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。

十三、預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每季度要向支部書面匯報(bào)思想和工作一次。預(yù)備期滿后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報(bào)告。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料(轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、個(gè)人思想工作匯報(bào)、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾意見、黨支部考察報(bào)告及發(fā)展材料)必須報(bào)市委組織部審查同意后，方可討論審批。

第五篇：公務(wù)員學(xué)法筆記4

公務(wù)員、行政執(zhí)法人員學(xué)法專題講座

《行政訴訟法律制度》培訓(xùn)講稿

講座時(shí)間、地點(diǎn)：2007年11月22日上午、12樓會(huì)議室 主 講 人：孫標(biāo)（市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)科科長(zhǎng)）

參加人員：市局機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員

一、行政訴訟和行政訴訟法概述 行政訴訟是人民法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請(qǐng)求，通過法定程序?qū)彶榫唧w行政行為的合法性，從而解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政訴訟法是由國(guó)家制定的調(diào)整人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人在行政訴訟活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它調(diào)整的對(duì)象是各種行政訴訟行為和各種行政訴訟關(guān)系，主要內(nèi)容是規(guī)定行政訴訟主體的權(quán)利和義務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行的第一部行政訴訟法是1990年10月1日頒布施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。

二、行政訴訟的基本原則

行政訴訟基本原則，是指由行政訴訟法確認(rèn)和體現(xiàn)的，在整個(gè)行政訴訟過程中，或在行政訴訟的主要階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。我國(guó)行政訴訟活動(dòng)的基本原則是：

（一）人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則。我國(guó)《行政訴訟法》第3條第1款規(guī)定：人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。該原則具體包括行政審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使、案件審判獨(dú)立、合議庭審判獨(dú)立和審判人員獨(dú)立等內(nèi)容。

（二）訴訟不停止執(zhí)行原則。該原則的基本含義是：原告提起行政訴訟，不影響被告（行政主體）具體行政行為的先行執(zhí)行力，即行政主體在人民法院作出裁判之前，可以照舊執(zhí)行原具體行政行為。

但是，也有些例外情況。我國(guó)《行政訴訟法》第44條將這些例外情況歸納為以下三種情形： 第一，被告基于正當(dāng)?shù)目紤]認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；第二，原告申請(qǐng)停止執(zhí)行并經(jīng)法院裁定宣告停止執(zhí)行的；第三，法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

（三）被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任原則。在行政訴訟中，被告行政主體對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

（四）具體行政行為合法性審查原則。根據(jù)《行政訴訟法》第5條規(guī)定：人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。這一規(guī)定決定了人民法院對(duì)具體行政行為的司法審查權(quán)，規(guī)定了行政訴訟的客體和對(duì)象，也明確了人民法院審查行政行為合法性的范圍。

（五）合議審理原則。根據(jù)《行政訴訟法》第46條規(guī)定：行政訴訟案件的審理，必須由審判員組成合議庭來進(jìn)行，或者由審判員、陪審員組成合議庭來進(jìn)行。

（六）不適用調(diào)解原則。該原則的基本含義是：行政訴訟中既不能把調(diào)解作為行政訴訟的必經(jīng)階段，也不能把調(diào)解作為結(jié)案的一種方式。我國(guó)《行政訴訟法》第50條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。”

但該原則也有例外。我國(guó)《行政訴訟法》第67條第3款規(guī)定：“賠償訴訟可以適用調(diào)解。”

（七）司法有限變更原則。該原則的基本含義是：人民法院對(duì)被訴違法具體行政行為原則上只能確認(rèn)其合法與否，宣告其無效或撤銷，但不能直接代替行政主體作出一個(gè)行政行為，或?qū)υ撔姓袨榈膬?nèi)容加以改變。但對(duì)“顯失公正”的行政處罰行為，人民法院有權(quán)以判決形式加以變更。

（八）復(fù)議選擇原則。我國(guó)《行政訴訟法》第37條第1款規(guī)定：“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟?！钡?7條第2款規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院起訴的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！边@說明我國(guó)的行政訴訟以“復(fù)議選擇”為原則，以“復(fù)議前置”為例外。

（九）兩審終審原則。根據(jù)《行政訴訟法》第6條規(guī)定：行政訴訟案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院的審理即告終結(jié)。當(dāng)事人對(duì)第一審行政判決、裁定不服的，可以向上一級(jí)人民法院提起上訴，啟動(dòng)第二審程序。第二審人民法院的判決、裁定是終局判決、裁定，對(duì)此，當(dāng)事人不得再提起上訴。另 外最高人民法院作出的一審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。

三、行政訴訟的受案范圍

行政訴訟的受案范圍是指人民法院可以依法受理行政爭(zhēng)議的種類和權(quán)限。它是解決人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間處理行政爭(zhēng)議的分工和權(quán)限的問題。它規(guī)定著司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約和監(jiān)督程度，也規(guī)定著行政終局裁決權(quán)的范圍。在理解行政訴訟的受案范圍時(shí)還必須將行政訴訟法的規(guī)定與單行法律法規(guī)進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，不能將行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定孤立起來。這就需要注意區(qū)分“行政訴訟法規(guī)定的受案范圍”“法定受案范圍”兩個(gè)概念，后者大于前者，具體表現(xiàn)在公民合法權(quán)利、規(guī)范性文件、事實(shí)行為、內(nèi)部行為、法定最終裁決行為等。

（一）人民法院受理案件的范圍。根據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟： 1．對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的； ２．對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的； ３．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；４．認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的； ５．申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的； ６．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的； ７．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的； ８．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

（二）人民法院不受理的事項(xiàng)。根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

１．國(guó)防、外交等國(guó)家行為； ２．行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。３．行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。４．法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。５．公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。６．調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。７．不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。８．駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。９．對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

四、行政訴訟的管轄

行政訴訟管轄是指不同級(jí)別和同級(jí)別人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。行政訴訟管轄可以分為級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。

（一）級(jí)別管轄。級(jí)別管轄是指上下級(jí)人民法院審理第一審行政案件的權(quán)限分工。

1、基層人民法院的管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第13條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審行政案件。所以，除法律規(guī)定由上級(jí)法院管轄的特殊情形之外，行政案件都應(yīng)由基層人民法院的管轄。

2、中級(jí)人民法院的管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第14條規(guī)定，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件有：（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

3、高級(jí)人民法院的管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第15條的規(guī)定，高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

4、最高人民法院的管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第16條的規(guī)定，最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。最高人民法院作為我國(guó)的最高審判機(jī)關(guān)，它的主要任務(wù)是對(duì)全國(guó)地方各級(jí)人民法院和各專門人民法院的審判工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）地域管轄。地域管轄是指同級(jí)別人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。地域管轄又分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

1、一般地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。（1）原告未經(jīng)復(fù)議直接起訴的，由被告所在地法院管轄。（2）經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

2、特殊地域管轄。特殊地域管轄是指因?yàn)槟撤N特殊因素的存在，不必根據(jù)一般地域管轄的原則，而是按照法律規(guī)定的特殊規(guī)則確定的管轄。具體包括以下三種：（1）經(jīng)復(fù)議由復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的選擇管轄。（2）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。（3）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

（三）裁定管轄。裁定管轄是指在特殊情況下，由人民法院以移送、指定等行為確定的管轄，包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。

1、移送管轄。我國(guó)《行政訴訟法》第21條規(guī)定，人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。

2、指定管轄。我國(guó)《行政訴訟法》第22條規(guī)定，有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)它們共同上級(jí)人民法院指定管轄。

3、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級(jí)人民法院決定或同意，把對(duì)第一審行政案件的審判權(quán)由下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給上級(jí)人民法院，或由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給下級(jí)人民法院。

根據(jù)《行政訴訟法》第23條規(guī)定，上級(jí)人民法院有權(quán)審判下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審判。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審判的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。

五、行政訴訟參加人。行政訴訟參加人是指在整個(gè)或部分訴訟過程中參加行政訴訟，對(duì)行政訴訟程序能夠產(chǎn)生重大影響的人，包括原告、被告、第三人和訴訟代理人。

（一）原告。根據(jù)《行政訴訟法》第24條、41條和《行訴法解釋》的第12條規(guī)定，行政訴訟原告是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為的侵犯，依法以自己的名義向人民法院起訴，請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益，從而引起行政訴訟程序發(fā)生的公民、法人或其他組織。

作為在行政法律關(guān)系中處于行政相對(duì)人地位的原告，就涉及到一個(gè)在行政訴訟活動(dòng)中原告的確認(rèn)問題，根據(jù)《行訴法解釋》的第13-18條的規(guī)定，原告的確認(rèn)包括九類：

1、受害人的原告資格。

2、相鄰權(quán)人的原告資格。

3、公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人的原告資格（人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)）。

4、投資人的原告資格。

5、合伙組織的原告確認(rèn)。

6、股份制企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的訴權(quán)。

7、非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)分立、終止、兼并、改變隸屬關(guān)系時(shí)的原告確認(rèn)。

8、企業(yè)法定代表人的獨(dú)立訴權(quán)和代位訴權(quán)。

9、農(nóng)村土地使用權(quán)人的原告資格。

原告資格在以下兩種情況發(fā)生轉(zhuǎn)移：第一，有原告資格的公民死亡，原告資格轉(zhuǎn)移給其近親屬（包括夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、外祖父母、孫子女、外孫子女）；第二，有原告資格的法人或其他組織終止，原告資格轉(zhuǎn)移給承受其權(quán)利的法人或其他組織。

（二）被告。行政訴訟被告是指由原告認(rèn)為其具體行政行為違法，并由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。作為行政訴訟的被告，應(yīng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任和訴訟后果的行政主體。根據(jù)《行政訴訟法》第25條 規(guī)定，行政訴訟被告的確認(rèn)為以下幾種情形：

1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

3、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

4、由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告，由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

5、行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

（三）第三人。行政訴訟的第三人是指同原被告訴訟爭(zhēng)議的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的公民、法人和其他組織。就是說，只要是法律上的利害關(guān)系，即涉及當(dāng)事人法律權(quán)益的關(guān)系，都可以成為第三人參加訴訟的根據(jù)。在行政訴訟中第三人都有獨(dú)立的訴訟地位。第三人在總體上可以分為原告型第三人、被告型第三人和證人型第三人。根據(jù)《行政訴訟法》和《行訴法解釋》，第三人主要有以下幾種：

1、行政處罰案件中的受害人和加害人。

2、行政處罰案件中的共同被處罰人。

3、行政裁決案件中的當(dāng)事人。

4、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出相互矛盾的具體行政行為，非被告的行政機(jī)關(guān)可以是第三人。

5、與行政機(jī)關(guān)共同署名作出處理決定的非行政組織。

6、應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，法院應(yīng)通知其作為第三人參加訴訟。

（四）訴訟代理人。訴訟代理人是指依照法律規(guī)定或受當(dāng)事人的委托代為進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的不同基礎(chǔ)，可以分為法定代理人、指定代理人和委托代理人。

1、法定代理人。法定代理人是指依法享有代理權(quán)限，代替無訴訟行為能力的公民進(jìn)行行政訴訟的人。代理人與被代理人之間存在親權(quán)或監(jiān)護(hù) 關(guān)系。如果被代理人沒有作為監(jiān)護(hù)人的親屬，則由其所在單位或居住地居委會(huì)、村委會(huì)作為其監(jiān)護(hù)人。法定代理是全權(quán)代理，在訴訟中，法定代理人與當(dāng)事人居于同等地位，可以代理當(dāng)事人為一切訴訟行為。

2、指定代理人。指定代理人是指由人民法院指定代理無訴訟行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行行政訴訟的人。指定代理人的代理權(quán)限非常復(fù)雜，一般認(rèn)為，指定代理人如屬于法定代理人，則其權(quán)限就是原法定代理人的權(quán)限；如屬于法定代理人以外的人，法院在指定時(shí)應(yīng)予以明確。指定代理人權(quán)限消滅的情形是：案件終結(jié)；當(dāng)事人產(chǎn)生或恢復(fù)行為能力；當(dāng)事人的法定代理人可以行使代理權(quán)等。

3、委托代理人。委托代理人就是指受當(dāng)事人、法定代理人委托，代為進(jìn)行行政訴訟的人。我國(guó)《行政訴訟法》第29條規(guī)定：當(dāng)事人、法定代理人，可委托一至二人代為訴訟。律師、社會(huì)團(tuán)體、提起訴訟的公民的近親屬或所在單位的推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人。委托人必須向人民法院提交親筆簽名或蓋章的授權(quán)委托書，受委托代理人代為承認(rèn)、放棄或變更訴訟請(qǐng)求、提起上訴等必須有被代理人的特別授權(quán)。

六、行政訴訟程序

（一）起訴和受理。起訴和受理是行政訴訟開始必經(jīng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，起訴是公民、法人或其他組織要求法院?jiǎn)?dòng)行政訴訟程序的主張，受理則是法院對(duì)符合法定條件起訴的認(rèn)可和接受，二者共同作用構(gòu)成了行政訴訟程序的開始。

1、起訴。起訴是指公民、法人或其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或其他組織未經(jīng)復(fù)議直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出；經(jīng)復(fù)議的一般起訴期限是在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)提出；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的在復(fù)議期滿之日15日內(nèi)提出；法律另有規(guī)定的除外。此外根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政復(fù)議在某些情況下是提起行政訴訟的前置程序的，對(duì)復(fù)議不服才能向人民法院起訴。

2、受理。受理是指人民法院對(duì)公民、法人或其他組織的起訴進(jìn)行審查，對(duì)符合起訴條件的案件決定立案審查的訴訟行為。人民法院對(duì)符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)從收到起訴狀之日起7日內(nèi)立案。認(rèn)為不符合起訴條件的，在收到起訴狀之日起7日內(nèi)作出不予受理的裁定。起訴如果基本符合立案條件，只是某些條件還有欠缺，應(yīng)當(dāng)限期令起訴人更正或補(bǔ)充，人民法院應(yīng)在起訴人更正或補(bǔ)充后之日起7日內(nèi)立案。

（二）第一審程序。人民法院對(duì)于已經(jīng)受理的行政案件，經(jīng)過訴訟前的準(zhǔn)備之后，應(yīng)當(dāng)指定日期開庭審理。庭審程序包括開庭準(zhǔn)備、開庭審理、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣讀判決。

法院經(jīng)過審理之后，根據(jù)案件不同情況一般可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為作出四種類型的判決，即判決維持、判決撤銷、判決限期履行和判決變更。人民法院審理第一審行政案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審行政案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)?；鶎尤嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)延長(zhǎng)審理期限，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)中級(jí)人民法院備案。

（三）第二審程序。行政訴訟第二審程序是指當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院尚未生效的第一審裁決，依法向上一級(jí)人民法院提起上訴，上一級(jí)人民法院據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行再次審理所適用的程序。在行政訴訟活動(dòng)中，當(dāng)事人上訴是引起第二審程序發(fā)生的唯一原因。上訴一經(jīng)受理，案件即進(jìn)入第二審程序。在行政訴訟第二審程序中，被訴行政機(jī)關(guān)不得改變?cè)唧w行政行為。

第二審法院審理上訴行政案件，根據(jù)不同情況可以作出維持原判和依法改判兩種判決以及撤銷原判、發(fā)回重審的裁定。第二審法院審理上訴行政案件，應(yīng)當(dāng)自收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴行政案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

（四）審判監(jiān)督程序。審判監(jiān)督程序是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)、檢察機(jī)關(guān)的抗訴或法院自己發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序，也稱再審程序。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第63條和64條的規(guī)定，人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)決定是否再審。上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法 院再審。人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判、調(diào)解書認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可在裁判、調(diào)解書生效2年內(nèi)向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｔ賹彴讣凑盏谝粚彸绦驅(qū)徖淼?，必須?個(gè)月內(nèi)作出裁判；再審案件按照第二審程序?qū)徖淼模仨氃?個(gè)月內(nèi)作出裁判。

（五）執(zhí)行程序。行政訴訟的執(zhí)行是指當(dāng)事人逾期不履行人民法院依法作出并已經(jīng)生效的法律文書，人民法院或有關(guān)行政主體依法采取強(qiáng)制措施，從而使生效的法律文書得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第65條規(guī)定，當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

１．對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥；２．在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；３．向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；４．拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。