第一篇：廣佛5標【雷崗站】安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案

珠江三角洲城際快速軌道交通廣州至佛山段施工5標段【雷

崗站】土建工程安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案

為全面推進“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，集團公司《關(guān)于印發(fā)廣東建工集團安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案的通知》（粵建集〔2009〕163號）、《廣東省基礎(chǔ)工程公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》、《廣東省基礎(chǔ)工程公司建安工程分公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》等有關(guān)通知要求，結(jié)合近期國家、省市下發(fā)的有關(guān)加強安全生產(chǎn)管理工作文件精神，同時結(jié)合項目部的實際情況，在項目部范圍內(nèi)進一步深入開展安全生產(chǎn)隱患治理行動，深化隱患排查治理，制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《廣東省基礎(chǔ)工程公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》、《廣東省基礎(chǔ)工程公司建安工程分公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》要求，落實國家省市對安全生產(chǎn)管理工作的要求深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項行動”為重點，深化隱患排查治理，突出重點，標本兼治，依法治理，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，防止和減少一般事故，堅決遏制一般及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好平穩(wěn)態(tài)勢、促進分公司健康和諧發(fā)展，創(chuàng)建項目部安全生產(chǎn)、穩(wěn)步發(fā)展的良好氛圍。

二、工作目標

圍繞分公司下達的年度安全生產(chǎn)工作和項目承包責(zé)任合同的目標，通過深入開展安全隱患治理行動，切實解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少違章指揮，違章操作，違反勞動紀律現(xiàn)象，使隱患排查治理工作得到進一步深化和規(guī)范，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正得到有效落實，企業(yè)質(zhì)量安全標準化工作取得長足進展，進一步構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制，預(yù)防和防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)項目部年度安全生產(chǎn)管理的各項指標。

三、主要治理行動內(nèi)容

在繼續(xù)鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得成果基礎(chǔ)上，重點對以下行為開展治理行動：

1、檢查施工用電、腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程、地下暗挖及高邊坡等危險性較大的專項工程，是否按照規(guī)定編制安全專項施工方案或按規(guī)定實施專家論證及對措施方案是否有效落實。

3、檢查施工安全專項施工方案是否具有針對性、是否進行專項方案交底和安全技術(shù)交底，是否未經(jīng)驗收或驗收不合格進入下道工序的。

4、檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等是否符合相關(guān)規(guī)定的，特種作業(yè)是否持證（建設(shè)主管部門頒發(fā)）上崗的，安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗的。

5、檢查安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況是否符合法規(guī)要求的。

6、檢查施工現(xiàn)場是否違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律的。

7、檢查施工現(xiàn)場是否制定并落實防火工作的。

8、檢查項目部是否按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)、教育內(nèi)容是否結(jié)合項目實際內(nèi)容，使其具有針對性的。

9、檢查安全專項費用提取和使用是否符合要求。

10、檢查是否按要求建立完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、安全教育、安全技術(shù)交底等各項安全管理制度的。

11、檢查是否違反建筑施工安全生產(chǎn)強制性標準，施工現(xiàn)場存在安全隱患的。

12、檢查是否制定建筑施工生產(chǎn)安全事故及防高溫暴雨防臺應(yīng)急救援預(yù)案并進行現(xiàn)場演練的。

13、檢查是否辦理工人平安卡和建筑工人意外傷害險。

14、檢查是否按公司文件要求建立安全措施費明細并每月上報分公司工程技術(shù)部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強項目部安全生產(chǎn)治理行動的工作領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好治理行動各項工作，特成立項目部安全生產(chǎn)治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長：姚偉賢

副組長：張文錦、朱德全

成員：黃江林、唐學(xué)文、何家航、黃文濤、劉卓、何漢廣、張開源、趙正文

五、實施步驟

安全生產(chǎn)治理行動貫穿于全年安全生產(chǎn)工作，是“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項行動”活動的重要內(nèi)容，切實把安全生產(chǎn)治理工作與日常安全生產(chǎn)工作做到同步部署、同步實施、同步檢查與總結(jié)，共同

推進，并結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。安全生產(chǎn)治理行動分三個階段進行：

（一）動員部署及自查自糾階段（目前至7月底）。

根據(jù)《廣東省基礎(chǔ)工程公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》、《廣東省基礎(chǔ)工程公司建安工程分公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》要求，利用項目部例會、項目部周檢、進場工人三級安全教育和安全技術(shù)交底等機會在項目部范圍內(nèi)進行大力宣傳、動員，積極組織各施工班組開展安全生產(chǎn)治理行動，主要做到以下幾點：

1、召開一次專項自糾自查、安全生產(chǎn)治理行動動員大會

2、制作一次專項自糾自查、安全生產(chǎn)治理行動宣傳欄、張掛橫幅標語，努力營造安全生產(chǎn)治理行動的氛圍，大力宣傳安全生產(chǎn)治理行動

3、組織開展一次安全隱患自糾自查工作，對檢查出的隱患制定整改計劃并按要求落實到位，同時將自查工作報告于上報分公司工程技術(shù)部備案，讓其督促落實。

（二）全員參與及全面實施推進階段（8月至10月上旬）

項目部將在公司和分公司的指導(dǎo)、監(jiān)督下全面實施安全生產(chǎn)治理行動，在實施過程中進行動態(tài)管理，及時總結(jié)、分析項目部治理行動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時研究對策，落實整改，分類管理，使項目部在安全、健康的良好態(tài)勢下健康發(fā)展，確保成員全員參與，做到：管生產(chǎn)就要管安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé)。

1、項目部將安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)年、三項行動當(dāng)作日常安全生產(chǎn)管理工作進行開展。

2、定期開展自糾自查工作，特別是危險性較大工程作業(yè)的專項檢查，并認真做好記錄。

3、針對項目部危險性較大工程作業(yè)，認真做好專項《危險源辨識與風(fēng)險評價》和《管理方案》，制定專項監(jiān)督檢查措施，確保危險性較大工程作業(yè)安全。

4、進一步加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。針對第二、第三季度臺風(fēng)、汛期、高溫等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的季節(jié)特點，切實落實汛期防洪、防雷電、防坍塌、防高溫等各項措施，嚴防因臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪水及高溫等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

5、全面貫徹落實安全生產(chǎn)教育工作，努力提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少和消除三違現(xiàn)象，編制針對性安全教育，定期組織工人進行安全專項培訓(xùn)，每周一次。

6、開展全員安全管理活動，組織現(xiàn)場全體管理人員開展安全隱患排查和治理工作，建立完善項目部兼職安全員管理制度，并做好兼職安全員參與安全管理活動的記錄。

（三）深化整治和鞏固提高階段（10月中旬至12月底）

項目部將在“全員參與及全面實施推進階段”的基礎(chǔ)上，落實“看過去、講現(xiàn)在、望以后”的工作機制，認真評估安全生產(chǎn)治理行動效果，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣治理行動的成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，建立安全隱患治理的長效機制，進一步提高安全生產(chǎn)整體水平。

針對第四季度施工生產(chǎn)特點，目部要根據(jù)年底量多工少，趕工現(xiàn)象等情況，切實加強安全生產(chǎn)管理，持續(xù)推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理

行動，認真排查治理各類事故隱患，嚴防施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)管理目標。

六、活動總結(jié)

項目部認真總結(jié)開展安全生產(chǎn)專項治理行動情況、做法、成效、經(jīng)驗和存在問題，并書面把項目部開展安全生產(chǎn)治理行動工作總結(jié)報至分公司工程技術(shù)部備案。

珠江三角洲城際快速軌道交通廣州至佛山段施工5

標土建工程【蟲雷崗站】項目經(jīng)理部

2009年7月28日

第二篇：安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案

廣東省基礎(chǔ)工程公司建安工程分公司

安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案

為全面推進“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，集團公司《關(guān)于印發(fā)廣東建工集團安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案的通知》（粵建集?2009?163號）和《廣東省基礎(chǔ)工程公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》等有關(guān)通知要求，結(jié)合近期國家、省市下發(fā)的有關(guān)加強安全生產(chǎn)管理工作文件精神，同時結(jié)合分公司各在建項目的實際情況，分公司決定在全司范圍內(nèi)進一步深入開展安全生產(chǎn)隱患治理行動，深化隱患排查治理，制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《廣東省基礎(chǔ)工程公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》要求，落實國家省市對安全生產(chǎn)管理工作的要求深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項行動”為重點，深化隱患排查治理，突出重點，標本兼治，依法治理，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；乐购蜏p少一般事故，堅決遏制一般及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好平穩(wěn)態(tài)勢。

二、工作目標

圍繞公司下達的安全生產(chǎn)工作目標，通過深入開展安全隱患治理行動，切實解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少違章指揮，違章操作，違反勞動紀律現(xiàn)象，使隱患排查治理工作得到進一步深化和規(guī)范，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正得到有效落實，企業(yè)質(zhì)量安全標準化工作取得長足進展，進一步構(gòu)建安全生 1

產(chǎn)長效管理機制，預(yù)防和防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)分公司安全生產(chǎn)管理的各項指標。

三、主要內(nèi)容

在繼續(xù)鞏固去年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得成果基礎(chǔ)上，重點對以下行為開展治理行動：

1、各在建項目未按照有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的。

2、施工用電、腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程、地下暗挖及高邊坡等危險性較大的專項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案或未按規(guī)定實施專家論證的或?qū)Υ胧┓桨嘎鋵嵅涣Φ摹?/p>

3、施工安全專項施工方案無針對性、未進行專項方案交底和安全技術(shù)交底就進行實施的或方案措施落實不力的，未經(jīng)驗收或驗收不合格進入下道工序的。

4、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等不符合相關(guān)規(guī)定的，特種作業(yè)未持證（建設(shè)主管部門頒發(fā)）上崗的，安全附件和安全保護裝置按未規(guī)定進行檢驗的。

5、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況不符合法規(guī)要求的。

6、施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律的。

7、施工現(xiàn)場未制定并落實防火工作的。

8、各項目部未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)、教育內(nèi)容不結(jié)合項目實際沒有針對性的。

9、安全專項費用提取和使用不符合要求的。

10、未按要求建立完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、安全教育、安全技術(shù)交底等各項安全管理制度的。

11、違反建筑施工安全生產(chǎn)強制性標準，施工現(xiàn)場存在安全隱患的。

12、未制定建筑施工生產(chǎn)安全事故及防高溫暴雨防臺應(yīng)急救援預(yù)案和進行現(xiàn)場演練的。

13、未辦理工人平安卡和建筑工人意外傷害險。

14、未按公司文件要求建立安全措施費明細并每月上報分公司工程技術(shù)部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強分公司安全生產(chǎn)治理行動的工作領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好治理行動各項工作，特成立分公司安全生產(chǎn)治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長：洪三金

副組長：劉亞非

成員：雷西鋒、劉志航、蒙仕榮。

五、實施步驟

安全生產(chǎn)治理行動貫穿于全年安全生產(chǎn)工作，是“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項行動”活動的重要內(nèi)容，切實把安全生產(chǎn)治理工作與日常安全生產(chǎn)工作做到同步部署、同步實施、同步檢查與總結(jié)，共同推進，并結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。安全生產(chǎn)治理行動分三個階段進行：

（一）動員部署及自查自糾階段（目前至7月底）。根據(jù)《廣東省基礎(chǔ)工程公司安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案》要求，利用分公司生產(chǎn)會、月檢等機會在分公司范圍內(nèi)進行大力宣傳、動員，積極組織分公司各在建項目開展安全生產(chǎn)治理行動，主要做到以下幾點：

1、各項目部必須利用項目部例會、宣傳欄等積極動員

并組織開展安全生產(chǎn)治理行動，按要求做好行動計劃。

2、根據(jù)實際情況張掛橫幅標語，努力營造安全生產(chǎn)治理行動的氛圍，大力宣傳安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)年、三項行動等。

3、組織開展安全隱患自糾自查工作，對檢查出的隱患制定整改計劃并按要求落實到位，將自查工作報告于18日前報分公司工程技術(shù)部。

4、在月檢中將此行動作為重點工作進行檢查，督查項目部開展安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)年、三項行動等活動的情況，主要檢查項目部工作計劃、專項臺帳和現(xiàn)場。

（二）督促檢查和全面推進階段（8月至10月上旬）在各項目部開展安全生產(chǎn)自查自糾的基礎(chǔ)上，分公司將加強對所屬各項目部開展治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對治理行動過程實行動態(tài)管理，及時總結(jié)、分析各項目部治理行動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時研究對策，分類管理；對在治理行動中措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的項目部，提出嚴肅批評，并督促整改。

1、要求各項目部將安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)年、三項行動當(dāng)作日常安全生產(chǎn)管理工作進行開展。

2、定期開展自糾自查工作，特別是危險性較大工程作業(yè)的專項檢查，并認真做好記錄。

3、針對各項目部危險性較大工程作業(yè)，認真做好專項《危險源辨識與風(fēng)險評價》和《管理方案》，制定專項監(jiān)督檢查措施，確保危險性較大工程作業(yè)安全。

4、進一步加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。針對第二、第三季度臺風(fēng)、汛期、高溫等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的季節(jié)特點，切實落實汛期防洪、防雷電、防坍塌、防高溫等各項措施，嚴防因臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪水及高溫等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

5、全面貫徹落實安全生產(chǎn)教育工作，努力提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少和消除三違現(xiàn)象，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況和危險源，編制安全教育內(nèi)容，定期組織工人進行安全專項培訓(xùn)，每周至少一次。

6、開展全員安全管理活動，組織現(xiàn)場全體管理人員開展安全隱患排查和治理工作，要求各項目部建立兼職安全員管理制度，并做好兼職安全員參與安全管理活動的記錄，分公司月檢將重點進行檢查。

（三）深化整治和鞏固提高階段（10月中旬至12月底）在各項目部自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，分公司將組織檢查和開展“回頭看”，認真評估安全生產(chǎn)治理行動效果，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣治理行動的成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，建立安全隱患治理的長效機制，進一步提高安全生產(chǎn)整體水平。

針對第四季度施工生產(chǎn)特點，各項目部要根據(jù)年底趕工現(xiàn)象增多等情況，切實加強安全生產(chǎn)管理，持續(xù)推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理行動，認真排查治理各類事故隱患，嚴防施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)管理目標。

六、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)治理行動是國務(wù)院安委辦今年部署開展的又一項重要安全生產(chǎn)專題活動，是“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項行動”的重要內(nèi)容，各項目部要提高認識，切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的實施，制定實施計劃。必須由項目經(jīng)理親自抓、負總責(zé)；安全主管要具體抓、直接負責(zé)，做到認真組織部署，層層落實責(zé)任、分解任務(wù)，確保治理行動落到實處，并取得實效。

2、突出重點，全面推進

安全生產(chǎn)治理行動要結(jié)合施工特點、特種設(shè)備重點部位的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展隱患治理行動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，杜絕“三違”； 強化安全生產(chǎn)檢查，切實加強重大節(jié)日、關(guān)鍵時段及重點、大型工程的安全監(jiān)控，進一步加大安全投入，提高安全基礎(chǔ)管理水平，堅決杜絕一般及以上事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全。

3、標本兼治，創(chuàng)新機制，長效管理

安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)，要把開展專項治理行動和完善各單位、項目部安全生產(chǎn)自控體系相結(jié)合。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，又要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，積極創(chuàng)新建筑施工安全生產(chǎn)排查治理的工作機制，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。

4、總結(jié)經(jīng)驗，及時反饋

各項目部要認真總結(jié)開展安全生產(chǎn)專項治理行動情況、做法、成效、經(jīng)驗和存在問題，并于12月7日前將本項目部開展安全生產(chǎn)治理行動工作總結(jié)報至分公司工程技術(shù)部。

建安工程分公司

2009年7月5日

第三篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)“三項行動”的工作要求，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和省、市相關(guān)會議精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以礦山等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、總體目標

通過開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度得到認真執(zhí)行，企業(yè)安全標準化工作取得重要進展，傷亡事故控制在考核指標之內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各縣區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

9、縣區(qū)政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10、有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項內(nèi)容見附件。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀、gps安裝使用和市縣兩級監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管等。

水上交通：繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項整治活動，有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設(shè)備設(shè)施和標志的設(shè)置、看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)及平改立工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設(shè)施以及路標等的設(shè)置和管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政工程、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生產(chǎn)、生活、倉儲）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員

密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除

險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機械：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

特種設(shè)備：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

四、進度安排

全市安全生產(chǎn)治理行動分四個階段進行：

（一）動員部署、細化方案（5月10日以前）：各縣區(qū)、各部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動的總體要求，結(jié)合自身實際，制訂具體實施方案，細化目標任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好治理行動宣傳動員、部署和準備工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各縣區(qū)、各部門、各單位要將具體實施方案層層落實到所有企業(yè)及基層生產(chǎn)經(jīng)營單位，并按法律法規(guī)和標準規(guī)程要求，突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，認真排查隱患和問題，及時落實整改措施。要切實加強汛期安全生產(chǎn)檢查和應(yīng)急管理，落實防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。

（三）強化檢查、督促改進（9至11月）：各縣區(qū)、各部門、各單位在自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，形成制度，切實提高本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)整體水平。市安委辦將適時組成督查組，進行督查。

（四）收集信息、總結(jié)反饋（11至12月）：各縣區(qū)、各部門要對治理行動情況進行認真檢查，全面總結(jié)，于11月10日前將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)報送市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構(gòu)，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實縣、鄉(xiāng)政府負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，明確治理任務(wù)，落實責(zé)任人員。要采取有效措施，將安全生產(chǎn)治理行動的目標要求落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出道路交通、煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強鐵路、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、通訊、農(nóng)機、水利、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發(fā)生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣區(qū)、各部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行適當(dāng)獎勵。

第四篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號）文件和三亞市2009年安全生產(chǎn)工作會議精神，為切實開展全市安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織機構(gòu)

市政府成立安全生產(chǎn)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

略：（xiexiebang.com）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會辦公室，由邢打勝兼任辦公室主任。

四、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行認真治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實安全防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9、有關(guān)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10、需要重點治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

非煤礦山：（1）治理違規(guī)開采；（2）治理違章爆破；（3）治理沒有安全出口；（4）治理采空區(qū)安全隱患；（5）治理排土場安全隱患；（6）治理安全標準化工作不落實、不到位問題。

尾礦庫：治理尾礦庫運行問題，按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行，按規(guī)定編制尾礦庫排放作業(yè)計劃；整改危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)等問題，嚴格壩體安全管理。

危險化學(xué)品:治理安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的問題；治理“三違”現(xiàn)象；治理事故隱患；治理事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；治理建設(shè)項目違法違規(guī)行為；治理監(jiān)控措施不足的問題；治理超許可范圍經(jīng)營行為；嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品制度；治理加油（氣）站防火距離和檢測維修管理；強化充裝單位的裝載和防護工作。

煙花爆竹：治理安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實問題；治理安全設(shè)施不到位、超量儲存等問題；治理非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹問題。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GpS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設(shè)備設(shè)施和標志的設(shè)置、看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強鐵路立交橋地段防護設(shè)施的設(shè)置和管理。

民航：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機組飛行準備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)措施，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，制定和落實預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人。加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行正常。電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全。消防控制室值班操作人員持證上崗，人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求，高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實，新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用，使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理，清理整改違規(guī)

第五篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案(泉州市)

泉州市人民政府安委會關(guān)于印發(fā) 安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知

泉安委[2009]19號

各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)委員會，市直有關(guān)單位：

根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知?（國辦發(fā)?2009?32號）、?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知?（安委辦?2009?7號）、?福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知?（閩政辦?2009?70號）和?福建省人民政府安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知?（閩安委?2009?6號）要求，市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室制定了安全生產(chǎn)治理行動具體實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

二〇〇九年五月四日 安全生產(chǎn)治理行動實施方案

根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知?（國辦發(fā)?2009?32號）、?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知?（安委辦?2009?7號）和?福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知?（閩政辦?2009?70號，以下簡稱?通知?）精神，為在全市為深入開展安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，依據(jù)?安全生產(chǎn)法?等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以?安全生產(chǎn)法?、?福建省安全生產(chǎn)條例?等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以煤礦等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故總量，努力遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的； 8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各縣（市、區(qū)）人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.有關(guān)縣（市、區(qū)）和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

煤礦：治理違規(guī)采掘作業(yè)，嚴禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；治理瓦斯事故隱患，強化局部通風(fēng)管理，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；治理火災(zāi)事故隱患，完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，開采容易自燃煤層的采區(qū)，設(shè)臵專用回風(fēng)巷；治理煤塵事故隱患，健全礦井防塵供水系統(tǒng)，按規(guī)定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的綜合防降塵措施；深化煤礦整頓關(guān)閉，加快小煤礦整頓關(guān)閉進度，簡化資源整合審批程序，嚴防邊整合邊生產(chǎn)；嚴格煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，進一步加強密閉管理，嚴防邊建設(shè)邊生產(chǎn)，擅自打開密閉進行違規(guī)生產(chǎn)等行為；進一步規(guī)范安全監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，查處違反?煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)運行管理辦法?的各種行為；嚴格勞動用工管理；深入開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)。

非煤礦山(尾礦庫):治理未取得安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患；治理擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn)運營的企業(yè)；督促治理超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)。

危險化學(xué)品：制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動化工企業(yè)進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)；治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項目，加強化工建設(shè)項目安全許可工作的監(jiān)督檢查；積極推進位于城區(qū)安全距離不符合要求的企業(yè)搬遷、關(guān)閉工作，推進易燃易爆危險化學(xué)品經(jīng)營場所與居民住宅設(shè)臵在同一建筑內(nèi)的企業(yè)搬遷退出工作；推動采用13類危險工藝的化工企業(yè)過程自動控制技術(shù)、安全技術(shù)改造，提高本質(zhì)安全化水平；完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展事故應(yīng)急救援演練并進行評估，提高應(yīng)急處臵能力；加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。

煙花爆竹：嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；搞好煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布局，適度引入經(jīng)營競爭機制；規(guī)范煙花爆竹安全許可證頒發(fā)、管理，完善安全評價、培訓(xùn)和許可證申請、審核、發(fā)證工作制度；建立規(guī)范的隱患排查治理工作機制，定期開展排查隱患工作、建立排查檔案，落實隱患整改責(zé)任，按時完成隱患整改；制定檢查督促企業(yè)治理“三超一改”問題的工作措施，嚴格處罰違規(guī)企業(yè)；嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為；嚴格落實煙花爆竹流向和氯酸鉀購買、銷售、使用登記管理制度。

冶金有色：貫徹落實?煉鐵安全規(guī)程?、?煉鋼安全規(guī)程?、?工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程?等標準規(guī)程，積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，淘汰落后工藝設(shè)備，及時整改事故隱患；加強特種設(shè)備安全管理；嚴格執(zhí)行工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度；嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理，按標準規(guī)程設(shè)臵防范各類機械傷害事故的安全防護設(shè)施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝臵。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和市級監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度。

民航：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機組飛行準備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)臵等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設(shè)特別是重點水利工程建設(shè)的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備、輸電線路、燃煤電廠貯灰場大壩的安全管理；加強安全等級評定為病壩的水電站大壩管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機械：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；漁業(yè)船舶實行進出港簽證；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

特種設(shè)備：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝臵按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處臵和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門可結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實際，參考市政府下達的2009年安全生產(chǎn)控制考核指標，調(diào)整和確定具體治理內(nèi)容和工作目標。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細化方案，自查自糾（5月底以前）。1．各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門按照?泉州市人民政府辦公室關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知?和本方案要求，結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責(zé)任，細化要求，強化措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)治理行動實施方案于5月25日前報市政府安委會辦公室。

2．各地區(qū)、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（6月至9月）。1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學(xué)品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和施工船安全管理等專項整治措施，切實遏制重特大事故發(fā)生。2.加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3.各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；配合9月全國安全生產(chǎn)大檢查，對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。1.針對第四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2.各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會以及各有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行檢查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)，并將總結(jié)于11月15日前報市政府安委會辦公室。市政府安全生產(chǎn)委員會將于11月中、下旬組織對各地、各部門開展情況進行抽查，五、工作職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)治理行動的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人必須對本單位安全生產(chǎn)治理行動全面負責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，認真抓好落實。市有關(guān)重點部門的主要職責(zé)分工：

（一）市公安局負責(zé)指導(dǎo)、督促民爆器材使用單位開展安全生產(chǎn)治理行動；市貿(mào)發(fā)局負責(zé)指導(dǎo)、督促民爆器材經(jīng)營、銷售單位以及內(nèi)貿(mào)服務(wù)企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動；市煙花辦負責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（二）市經(jīng)委、煤行辦按照職責(zé)分工負責(zé)指導(dǎo)、督促冶金企業(yè)，化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)電企業(yè)，煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（三）市安監(jiān)局負責(zé)全市安全生產(chǎn)治理行動的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，負責(zé)指導(dǎo)、督促已取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（四）市交通局負責(zé)指導(dǎo)、督促道路運輸企業(yè)、內(nèi)河運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、公路建設(shè)及養(yǎng)護施工單位及危險化學(xué)品運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（五）市建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及城市公園、自然風(fēng)景名勝區(qū)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（六）市市政公用事業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促液化氣企業(yè)、城市公用交通企業(yè)和所轄自來水廠開展安全生產(chǎn)治理行動。

（七）市外經(jīng)局負責(zé)指導(dǎo)、督促外資企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（八）泉州市農(nóng)機管理站負責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機行業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（九）市水利局負責(zé)指導(dǎo)、督促水利工程管理單位、電力企業(yè)（5萬千瓦以下的在建水電企業(yè)）、河道采砂以及易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十）市衛(wèi)生局負責(zé)指導(dǎo)、督促涉及職業(yè)安全健康場所和醫(yī)院開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十一）市國土資源局負責(zé)指導(dǎo)、督促地質(zhì)公園、易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)治理行動以及非法礦山排查、取締工作。

（十二）市海洋與漁業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排及其它漁船停泊點等場所開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十三）泉州海事局負責(zé)指導(dǎo)、督促海上運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十四）泉州晉江機場負責(zé)指導(dǎo)、督促航空公司、機場開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十五）泉州電業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十六）市教育局負責(zé)指導(dǎo)、督促各類學(xué)校開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十七）市國資委負責(zé)指導(dǎo)、督促所監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十八）市文化局負責(zé)指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳等公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護場所開展安全生產(chǎn)治理行動。

（十九）市林業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和自然保護區(qū)開展安全生產(chǎn)治理行動。

（二十）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)治理行動。

（二十一）市旅游局負責(zé)指導(dǎo)、督促旅游景點、星級賓館、飯店開展安全生產(chǎn)治理行動。

（二十二）市港口管理局負責(zé)指導(dǎo)、督促港口企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動。（二十三）市公安局交警支隊負責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通安全生產(chǎn)治理行動。

（二十四）市公安消防支隊負責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場所開展消防安全治理行動。

（二十五）市政府其他部門負責(zé)指導(dǎo)、督促所屬行業(yè)和直屬單位開展安全生產(chǎn)治理行動。

上述各部門、單位要加強對職責(zé)范圍內(nèi)本行業(yè)易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目以及近年來發(fā)生較大以上事故單位的安全隱患排查治理的指導(dǎo)與監(jiān)督。

各類企業(yè)、特別是重點企業(yè)和省屬大企業(yè)要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真組織開展安全生產(chǎn)治理行動。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動的重要組成部分，由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級人民政府和省直相關(guān)部門組織實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認真落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、鐵路、民航、電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標準化建設(shè)，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各企業(yè)和單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內(nèi)容和要求，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當(dāng)獎勵。