第一篇：李盛霖部長在交通運輸部2012年第一次安全委員會全體會議上的講話

李盛霖部長在交通運輸部2012年第一次安全委員會全體會

議上的講話

同志們：

今天我們召開2012年第一次部安委會會議，主要是傳達貫徹國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)春運以來安全生產(chǎn)情況，部署“兩會”期間交通運輸安全保障工作。剛才，正霖同志傳達了2012年國務(wù)院第一次安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，功臣同志通報了今年春運期間的安全生產(chǎn)情況；金付同志就貫徹落實國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作提出了建議，大家又進行了討論，在歸納大家討論的意見的基礎(chǔ)上，先明確幾項具體工作：

一是國務(wù)院印發(fā)的安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分工意見和國發(fā)?2011?40號文件涉及我部工作任務(wù)的分工，由安委辦牽頭，各有關(guān)司局配合，起草分工方案，按程序報批印發(fā)，認真組織落實。二是由安委辦牽頭負責(zé)盡快修改完善《2012年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》，并報批印發(fā)。三是按照德江副總理和全國電視電話會議要求，由部安委辦牽頭起草《交通運輸系統(tǒng)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動方案》，征求各司局意見后報批印發(fā)。各有關(guān)司局按照職責(zé)分工，抓

1好組織實施。四是要繼續(xù)努力、善始善終地做好春運工作。春運結(jié)束后，由道路運輸司牽頭，會同有關(guān)部門起草春運總結(jié)報告報國務(wù)院。

下面，我講三點意見：

一、講政治、講大局，堅決貫徹落實好黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。去年年底，今年年初，對安全生產(chǎn)作了一系列重要部署，領(lǐng)導(dǎo)同志也多次做出重要批示指示。交通運輸是全國安全生產(chǎn)的重要行業(yè)，我們一定要站在講政治和講大局的高度，聯(lián)系交通運輸安全生產(chǎn)工作實際，堅決貫徹落實好黨中央國務(wù)院的有關(guān)工作部署。

一是要提高認識。今年的交通運輸安全生產(chǎn)工作面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求。首先，全國“兩會”和黨的第十八次全國代表大會將相繼召開，需要有良好的安全穩(wěn)定環(huán)境；其次，受國內(nèi)、國際經(jīng)濟環(huán)境影響，交通運輸安全生產(chǎn)的壓力進一步增大，再加上煤電油運任務(wù)繁重、交通運輸工程建設(shè)總量仍然較大，交通運輸安全生產(chǎn)工將承受更大的考驗。各部門、各單位要充分認識到形勢的嚴峻性，必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保交通運輸安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

二是要把握好重點。切實把強化基層、夯實基礎(chǔ)作為交通運輸安全生產(chǎn)工作的重中之重，建立健全“五個保障體系”。一要進一步建立健全安全生產(chǎn)制度保障體系，加快完善相關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。二要進一步建立健全安全生產(chǎn)組織保障體系，加強安全生產(chǎn)組織隊伍建設(shè)，增強安全生產(chǎn)防控力量。三要進一步建立健全安全生產(chǎn)科技保障體系，完善安全生產(chǎn)裝備設(shè)施，強化科技應(yīng)用，提升科技保障安全的能力。四要進一步建立健全安全文化保障體系，強化安全理念，創(chuàng)新安全管理，提高本質(zhì)安全水平。五要進一步建立健全安全生產(chǎn)環(huán)境保障體系，強化各部門間的溝通協(xié)作，營造良好的安全生產(chǎn)氣氛。

三是要下真功夫。做到“三落實”。第一，安全責(zé)任要落實到每個人頭，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任一定要明確要具體，并確保落實到位。第二，安全保障措施要落實到每個崗位，措施針對性要強，要有力度。第三，安全生產(chǎn)工作要落實到一線，要將關(guān)口前移，重心下移，真正使一線的各項安全生產(chǎn)工作落到實處。

二、善始善終，全面完成好今年的春運工作

自1月8日以來，全國交通運輸系統(tǒng)各部門、各單位廣大干部職工，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、全力以赴，短短的40天，公路水路就承擔(dān)了近32億人次客運總量90%以上的運輸任務(wù)，克服了運輸客流高度集中、冰

凍雨雪和大風(fēng)大霧等惡劣天氣多發(fā)頻發(fā)的巨大壓力，實現(xiàn)了今年春運安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了良好開局，這樣的好成績來之不易。這也是我部和地方各級黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署，交通運輸系統(tǒng)干部職工高度重視，嚴防死守，共同努力的結(jié)果。在此，我代表部黨組，向奮戰(zhàn)在交通運輸安全生產(chǎn)工作一線的廣大干部職工表示誠摯地問候！向支持交通運輸安全生產(chǎn)工作的各有關(guān)部門、單位表示衷心地感謝！

今年春運工作還沒有結(jié)束，要克服麻痹松懈思想，特別是近期交通運輸安全生產(chǎn)事故和險情仍然時有發(fā)生，再加上節(jié)后民工返程、學(xué)生返校流仍然較大，煤電油運保障任務(wù)仍然艱巨，要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力、善始善終地完成好春運安全生產(chǎn)各項工作。

三、切實保障“兩會”期間的安全和穩(wěn)定

今年全國“兩會”即將召開，這段時間，部黨組成員和各有關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作安排，開展安全生產(chǎn)檢查督查，部安委辦要及時收集掌握相關(guān)信息并報國務(wù)院安委辦?！皟蓵逼陂g的安全生產(chǎn)工作要做到“四個到位”：

一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實落實好全生產(chǎn)責(zé)任，親自部署、親自抓，堅持值班帶班制度，嚴格督導(dǎo)層層落實責(zé)任?！皟蓵逼陂g，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)人，要堅守在工作崗位上，沒有特殊情況，原則上不要出差。

二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的隱患排查治理到位。要切實加強“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝啊⒋笮蜆蛄核淼?、客運站場、城市軌道運營等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患治理，嚴厲打擊非法違法從事交通運輸?shù)男袨?，確保做到不發(fā)生重特大事故。

三是安全監(jiān)管和保障工作到位。要從源頭抓起，嚴格運輸企業(yè)、運輸工具、從業(yè)人員的管理，進一步加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，進一步強化主動服務(wù)安全生產(chǎn)的能力，保障良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

四是預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急值守到位。要及時掌握氣象情況，做好預(yù)防預(yù)警工作，嚴格24小時值班制度，保證信息暢通。有關(guān)部門要積極配合護航任務(wù)，采取針對性措施，做好海盜防范工作。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保持救助值守車輛、船艇、飛機處于良好狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，要快速處置。

另外，各部門、各單位要切實做好“兩會”期間的穩(wěn)定工作，加強矛盾糾紛排查，防范控制大規(guī)模進京上訪事件和群體性事件。

同志們，一年之計在于春。交通運輸系統(tǒng)要認真按照本次會議精神，深入貫徹落實德江副總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的“一樹立、三堅持、三強化”工作部署，繼續(xù)推進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的成績迎接“兩會”和黨的十八大會勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：交通運輸部楊傳堂部長在全國交通運輸安全電視電話會議上

楊傳堂在全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)：沒有安全就沒有發(fā)展沒

有民生沒有幸福

6月9日上午，交通運輸部部長楊傳堂在全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)，交通運輸安全生產(chǎn)直接關(guān)系到老百姓的平安出行，與民生息息相關(guān)，沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有民生，沒有安全就沒有幸福，領(lǐng)導(dǎo)干部不抓好安全工作就是失職、就是不稱職、就必須被問責(zé)。對安全生產(chǎn)工作抓得好的要表彰、獎勵，對發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的要鐵面無私、追查到底；對工作不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律要嚴格追究、嚴厲問責(zé)，絕不姑息。要通過事故查處，使責(zé)任人真正得到處理，其他人員真正受到教育、警示。楊傳堂指出，今年以來，交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中趨好，但重大事故時有發(fā)生，重特大事故險情多發(fā)頻發(fā)。這些重大事故和險情充分暴露了交通運輸安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，運輸市場秩序不規(guī)范，安全監(jiān)管不到位，從業(yè)人員安全責(zé)任和意識比較淡薄，防范自然災(zāi)害和人為破壞的能力不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。

楊傳堂強調(diào)，全國交通運輸系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和國務(wù)院一系列會議精神，清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，以推進“平安交通”創(chuàng)建活動為總抓手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，集中開展為期百日的交通運輸安全生產(chǎn)大檢查，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

楊傳堂要求，這次大檢查要突出工作內(nèi)容，分動員、自查、暗訪、督察、整改、總結(jié)等階段有序推進，做到“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”，確保取得實實在在的效果?！按髾z查”就是要橫向到邊、縱向到底、不留死角，特別是要突出道路客運、渡口渡船和客滾運輸、城市客運、港口危險品罐區(qū)和?；愤\輸、公路安保、大型施工作業(yè)現(xiàn)場等重點領(lǐng)域。檢查責(zé)任要明確到帶隊領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)區(qū)域、一線現(xiàn)場。檢查工作要多聽一線員工的意見，多征集社會公眾的心聲。

“大整改”就是要對檢查出來的隱患和問題實行“零容忍”，明確每一個安全隱患和存在問題的整改措施、整改時限和整改責(zé)任，對重大隱患和突出問題實行掛牌督辦。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律實行倒查，嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！按笮麄鳌本褪且浞掷酶鞣N媒體、廣告牌、告示欄等宣傳安全生產(chǎn)，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報電話、舉報箱等接受社會監(jiān)督。要通過安全宣傳行動增強行業(yè)職工的安全意識和主動意識，時刻把安全生產(chǎn)放在首位，自覺做好各項安全工作；引導(dǎo)社會公眾時刻關(guān)心自身安全，主動參與和積極支持交通運輸安全生產(chǎn)工作。

“大提高”就是要大力消除事故隱患，有力治理薄弱環(huán)節(jié)，切實提高交通運輸安全發(fā)展

能力。大檢查結(jié)束后，各部門、各單位要注重總結(jié)和發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，尤其是那些新招、過硬的招、管用的實招，推動安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。楊傳堂指出，當(dāng)前及今后一段時期，各部門、各單位要按照一號文件的要求和“平安交通”創(chuàng)建活動及工作要點的部署，切實抓好四個方面重點工作。一是牢牢抓住“打非治違”這個“牛鼻子”，做到組織、措施、落實“三到位”，依法嚴厲打擊非法違規(guī)行為，凈化交通運輸市場。二是強化行業(yè)重點領(lǐng)域、重點時段和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。三是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，推進安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)，督促交通運輸企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是強化安全生產(chǎn)政績業(yè)績考核，健全激勵約束機制，加大事故問責(zé)力度。

副部長馮正霖主持會議，副部長何建中出席會議。安全總監(jiān)宋家慧，部機關(guān)各司局及部屬在京單位主要負責(zé)人和在京交通運輸央企有關(guān)負責(zé)人在北京主會場參加會議。各省（區(qū)、市）交通運輸主管部門及海事、救撈系統(tǒng)各單位和部屬京外單位主要負責(zé)人在各分會場參加會議。重慶市交通委、浙江省交通運輸廳、上海市交通運輸與港口管理局、湖北交通運輸廳和山東海事局5個單位作了經(jīng)驗交流。

第三篇：2021年委員會第一次全體會議上的講話

2021年委員會第一次全體會議上的講話

同志們：

在今天的會議上，順利選舉出了共青團開灤（集團）有限責(zé)任公司第二屆委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記，集團公司新一屆團委班子正式產(chǎn)生了。在這里，我代表集團公司黨委，對會議的圓滿召開，對新當(dāng)選的集團公司團委委員、常委、書記、副書記表示熱烈的祝賀！

作為集團公司團的新一屆委員會，承載著集團公司黨委的信任和期望，也承載著廣大團員青年的信賴和期盼，相信你們一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)各級團組織和廣大團員青年承前啟后、繼往開來，守正創(chuàng)新、開拓進取、團結(jié)協(xié)作，推進集團公司共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，在助推集團公司改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展中做出更新更大的貢獻！

下面，我就集團公司團的新一屆委員會建設(shè)談幾點意見。

一、帶頭學(xué)理論、強信念，加強政治建設(shè)

習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上曾指出“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的”，這一重要論斷，明確了共青團第一位的屬性是政治屬性，共青團組織的本質(zhì)是政治組織。為此，作為集團公司團的新一屆委員會要始終將政治建設(shè)放在首位，帶頭加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，特別是要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神，引領(lǐng)各級團組織和廣大團員青年學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，投身學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的具體實踐。要努力做到學(xué)深悟透，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，在學(xué)習(xí)中不斷增強對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，不斷增進對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺；要努力做到融會貫通，通過感悟黨和國家在各個歷史時期中取得的重大成就，特別是“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，防控疫情取得的戰(zhàn)略性成果，結(jié)合習(xí)近平總書記和黨中央對國內(nèi)國際形勢的科學(xué)分析判斷以及關(guān)于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的部署要求，深刻理解領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義；要努力做到真信篤行，新一屆委員會要在實際工作中真正帶領(lǐng)團組織當(dāng)好黨的助手和后備軍，當(dāng)好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，不斷建設(shè)好“廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)?！?，引領(lǐng)廣大團員青年聽黨話、跟黨走，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于向一切錯誤言論亮劍，堅決同一切錯誤思想斗爭。

二、帶頭擔(dān)使命、促發(fā)展，加強能力建設(shè)

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年；是集團公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，促進構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進高質(zhì)量發(fā)展的五年。青年大有可為，也必將大有作為。集團公司團的新一屆委員會要切實增強責(zé)任意識，以高度的歷史使命感、強烈的政治責(zé)任感推動企業(yè)共青團各項工作，將初心落在行動中，將使命擔(dān)在肩膀上，團結(jié)帶領(lǐng)各級團組織和廣大團員青年積極貫徹落實集團公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要切實增強創(chuàng)新意識，開闊視野、解放思想、更新觀念，勤于學(xué)習(xí)思考，勇于探索實踐，求于創(chuàng)新突破，在青年思想教育、素質(zhì)提升、創(chuàng)效攻關(guān)、安全生產(chǎn)以及團組織建設(shè)等重點工作中不斷打造新亮點、凸顯新特色、取得新成效；要切實增強服務(wù)意識，把服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“竭誠服務(wù)青年”的工作理念，主動深入青年、融入青年，傾聽青年的呼聲，了解青年的愿望，著力解決青年的實際困難，滿足青年的合理訴求，維護青年的合法權(quán)益；要切實增強爭先意識，增強時不我待的緊迫感、舍我其誰的自信心，保持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位的激情，以不甘落后、不畏困難的韌勁和不懈進取、不斷超越的闖勁帶領(lǐng)各級團組織和廣大團員青年“擼起袖子加油干”，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，打造一個又一個響亮的“團字號”品牌、堅實的“青字頭”工程。

三、帶頭守規(guī)矩、嚴紀律，加強作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是永恒的課題。團的新一屆委員會必須馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)。要帶頭廉潔自律，做遵章守紀的表率，不斷增強紀律意識、規(guī)矩意識，堅持慎獨慎微，始終自律自省，自覺遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格落實各項規(guī)章制度，按照全面從嚴治黨要求，大力推進從嚴治團；要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做愛崗敬業(yè)的表率，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔酃睬鄨F的崗位、熱愛共青團的事業(yè)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項工作，在困難前不找借口、主動承擔(dān)，在落實中雷厲風(fēng)行、一抓到底，在效果上精益求精、好上加好，在對標(biāo)中瞄準(zhǔn)先進、不斷趕超，努力用卓有成效的工作突出團組織的作為，贏得青年的認可和支持；要帶頭調(diào)查研究，做求真務(wù)實的表率，重心下移、端口前移，主動向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，問效于基層、問需于青年，做到不唯書、不唯上、只唯實，虛心聽青年意見，了解掌握青年所思所想、所學(xué)所需，站在基層和青年的立場審視工作、查找問題，從維護基層和青年利益的角度出發(fā)分析問題、解決問題；要帶頭吃苦耐勞，做拼搏奉獻的表率，堅信“選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇了奉獻也就選擇了高尚”，做到肯于吃苦、甘于奉獻、忠于職守，耐得住艱辛、受得起委屈、經(jīng)得起考驗，大力發(fā)揚“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?，深入最艱苦的崗位、承擔(dān)最繁重的任務(wù)、做出最卓越的貢獻；要帶頭發(fā)揚民主，做團結(jié)干事的表率，做好對集團公司團委重大事項的公開、公示，虛心接受意見，自覺接受監(jiān)督，主動做好批評、自我批評，堅持民主集中制原則，堅持開門問策、集思廣益，以更為民主、更為開放的方式推進共青團工作。

同志們，作為集團公司團的新一屆委員會，使命光榮、責(zé)任重大！希望大家能夠聚是一團火，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的力量，散是滿天星，把正能量傳播到每一個地方，不負青春、不負韶華，以“功成不必在我”的境界與“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，團結(jié)帶領(lǐng)各級團組織和廣大團員青年齊心協(xié)力促發(fā)展，盡心竭力做貢獻，共同開創(chuàng)百年開灤的美好未來！

最后，祝大家工作順利，身體健康！

第四篇：市長在市政府第一次全體會議上講話

市長在市政府2019年第一次全體會議上的講話 同志們：

在春節(jié)后上班的第二天，我們就召開這次市政府全體會議，主要目的是傳達學(xué)習(xí)2019年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，深入貫徹市六屆人大四次會議精神，分解落實《政府工作報告》確定的工作任務(wù)，確保高質(zhì)量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

之所以時間抓得這么緊，主要基于三點考慮：一是立足于“早”。一年之計在于春，這次會議把大家召集在一起，以“起步就要沖刺、開局就要決戰(zhàn)”的姿態(tài)，吹響沖鋒號，擂響作戰(zhàn)鼓，早一點準(zhǔn)備，就多一分主動；

早一點行動，就多一分勝算。二是立足于“快”。春節(jié)前，中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議以及省市“兩會”相繼召開，全年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。我們要按照既定安排，迅速行動、加快推進，努力營造雷厲風(fēng)行、大干快干的氛圍，使每個縣（市、區(qū)）、每個部門、每位同志都成為動車組。三是立足于“實”。一分部署、九分落實。這次會議印發(fā)了《落實黑河市2019年〈政府工作報告〉主要目標(biāo)和重點工作責(zé)任分工》，每項工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)只有一位，牽頭部門也只有一個，協(xié)辦單位也很明確，希望大家認真對標(biāo)、主動作為，把承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)落實落靠，確保一季度實現(xiàn)開門紅，推動各項工作登上新臺階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

下面，我講幾點意見。

一、聚焦“三高”要求，增強抓落實的緊迫感。抓落實是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)。我在剛才召開的市政府黨組（擴大）會議上講，市委總攬全局協(xié)調(diào)各方，政府系統(tǒng)的重要工作就是抓落實，市委決策部署要通過我們扎扎實實的工作體現(xiàn)出來、落到實處。各地各部門要牢固樹立“實干就是能力、落實就是水平”的理念，圍繞“高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高成效”，在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。

一是堅持發(fā)展高目標(biāo)。目標(biāo)就是方向和動力，欲求其中，必求其上；

欲求其上，必求上上。要聚焦全面振興全方位振興奮斗目標(biāo)，瞄準(zhǔn)2020年全面建成小康社會、2022年形成黑河振興新局面、2035年實現(xiàn)全面振興、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，厘清到每個關(guān)鍵時間節(jié)點必須完成的工作任務(wù)，持續(xù)發(fā)力、久久為功。要聚焦市六次黨代會確定的千億元奮斗目標(biāo)，大家要堅定實現(xiàn)這一目標(biāo)的信心和決心，不考慮能不能實現(xiàn)，要研究怎么能夠?qū)崿F(xiàn)，朝著這個目標(biāo)奮進，今年必須承擔(dān)更多的工作量，推動“一年強基礎(chǔ)、兩年促提升、三年大變樣”，加快實現(xiàn)總量倍增、位次前移、殷實和諧。要聚焦《政府工作報告》各項工作的目標(biāo)，這里提出的都是保底目標(biāo)，也是政府向各位代表和人民群眾作出的鄭重承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，各地各部門要根據(jù)自身實際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，爭取超額完成任務(wù)，努力為全市發(fā)展大局多作貢獻。各地各部門要加強對接溝通，做好各項目標(biāo)的上下銜接，形成環(huán)環(huán)相扣、上下協(xié)同的目標(biāo)閉合體系。

二是堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，干工作不能滿足于一般化、大呼隆抓，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貫徹落實上，對黨中央國務(wù)院和省委省政府各項決策部署，特別是習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對黑河的具體指示要求，市委的工作部署，都要認真梳理排查、研究具體措施，沒有落實到位的加快整改，確保各項決策部署落地生根。要落實好中央經(jīng)濟工作會議提出的鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”，更多采取改革的辦法和市場化法治化手段推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行等方面下功夫，切實為企業(yè)減壓降負。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭創(chuàng)一流上，拿出“干就站排頭、立標(biāo)桿”的勁頭，今后各戰(zhàn)線都要定期把工作業(yè)績、在省里的排位報一報，先追求單項第一，再拿全能冠軍，推動整體工作上水平。比如，全面鋪開農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，不是簡單的復(fù)制推廣，重點要全面落實綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴大黑河綠色有機功能性物產(chǎn)品牌影響力，在全省乃至全國闖出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的新路子。在召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議前，市委市政府將專門聽取各地各相關(guān)部門農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作進展情況匯報，看看全國唯一的示范區(qū)能不能叫得響？加工轉(zhuǎn)化率能不能達到全國平均水平？增收幅度能不能超過其他地區(qū)？大家要做好充分準(zhǔn)備。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在群眾滿意上，我們有些民生項目六七年甚至十多年開不了工、完不了工，這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)群眾能滿意嗎？對于棚戶區(qū)改造，要研究被征收戶早日回遷入住，今年較大的項目要能夠回遷入住，同時在工程質(zhì)量上嚴格把關(guān)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，在新建的工程中避免形成新的“棚戶區(qū)”。脫貧攻堅要瞄準(zhǔn)突出問題和重點任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，堅持以貧困縣、貧困村標(biāo)準(zhǔn)抓好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅工作，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，切實經(jīng)得起檢驗。其他工作也要有這樣的氣魄，橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，爭取都實現(xiàn)晉位提升。

三是堅持結(jié)果高成效。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。我們抓落實要重過程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。要堅決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章，比如，我們每年引進的招商項目有上百項，開工項目也有七八十項，從數(shù)字上看很不錯，但仔細分析，投資規(guī)模、財政貢獻都不是很大。要用真功夫抓重大項目的謀劃和推進，堅持既要數(shù)量、也要質(zhì)量，抓開工、抓進度、抓保障，倒排工期，按照時間節(jié)點掛表作戰(zhàn)，決不允許拖延，以項目落地、完成投資、竣工投產(chǎn)、稅收就業(yè)來檢驗項目建設(shè)成效。統(tǒng)計部門要及時跟進重點項目建設(shè)進度，用數(shù)據(jù)對項目、投資進行檢驗，工信、住建等部門也要通過用電量、形象進度等手段開展監(jiān)測，堅決杜絕“作秀”“造假”等問題。要開展全市已批工程項目大清查，這項工作由市發(fā)改委負責(zé)，對停建緩建項目進行全面清查，市住建局要對全市房地產(chǎn)爛尾樓項目進行清理，通過盤活存量擴大增量、提升質(zhì)量。

二、實行“三化”方法，采取強有力措施抓落實。干事創(chuàng)業(yè)要講究方式方法，方法對路才有出路，措施有效才能見效。今年，政府工作要實行工作項目化、管理扁平化、考核績效化的“三化”方法，以強化過程管控，促進責(zé)任體系落實。

一是工作項目化。習(xí)近平總書記在推進東北振興座談會上指出：“推進東北振興，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，帶著干部群眾一起干”就是說“關(guān)鍵少數(shù)”存在官本位思想，在工作中還存在跑粗問題。這個問題我們也存在，特別是與發(fā)達地區(qū)相比，差距非常明顯。我們要抓具體、具體抓，把各項工作細化成一個個項目，提高落實的精準(zhǔn)度和有效性。每項重點工作都要建立項目化的工作機制，定任務(wù)、定責(zé)任、定方案、定時間表和路線圖，實行清單化管理、工程化調(diào)度，能量化的要量化，確保各項工作扎實推進。對牽動全局的工作，要成立專門班子具體抓，今年我們要成立市縣兩級產(chǎn)業(yè)項目、對接省產(chǎn)業(yè)投資集團的工作專班，各地各部門對于重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點工作也要成立專班，采取專門班子負責(zé)、專門領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專門人員推進的工作機制，要認真研究落實舉措，出臺專門方案，重點扶持、重點推進，把項目做實、優(yōu)勢做強、產(chǎn)業(yè)做大。所有項目化的工作，都要限時間、卡節(jié)點，周周有跟進、月月報進度，并用紅黃綠幾種顏色標(biāo)明，綠線代表進展順利，黃線代表工作遇到困難和問題需要馬上研究，紅線代表停滯不前需要立即解決，重點項目、工程必須標(biāo)明開工日期，對未按進度完成的，要認真梳理總結(jié)、查找問題關(guān)鍵，及時召開會議研究，制定針對性措施，努力把工作落到實處。

二是管理扁平化。扁平化管理是一種減少層級、推動提速、行之有效的行政管理模式，很多發(fā)達地區(qū)都在實行這種管理模式，主要針對與群眾直接面對面的市縣層面。目前看，我們一些部門效率需要提升，有的是在刷存在感，有的是缺少大局意識，沒有站在市委市政府、站在全局的角度考慮問題。所以，實行扁平化管理、一竿子插到底非常重要，也十分必要。要堅持統(tǒng)籌推進和分工負責(zé)相結(jié)合，對重點工作、重大事項、重要情況實行雙重化工作機制，既向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，也向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，實現(xiàn)有效溝通。要增強對工作的深度思考，接到任務(wù)后認真研究，拿出具體落實意見。要做到總攬不包攬、放手不撒手，結(jié)合此次機構(gòu)改革，精干內(nèi)設(shè)機構(gòu)、科學(xué)配置力量，避免層層請示匯報。要善于用創(chuàng)新理念研究本部門的職責(zé)分工、權(quán)責(zé)劃分，通過創(chuàng)新優(yōu)化、流程再造，提高工作節(jié)奏和辦事效率。

三是考核績效化。中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，對考核考評提出了新要求。我們要建立完善相關(guān)制度體系，更好地發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。要根據(jù)進度和難度統(tǒng)籌權(quán)衡評分標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分、區(qū)別對待，不能搞一刀切、一尺量，提高考核的公平性。要堅持集中考核與平時考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合，不能停留在年初下任務(wù)、年終看數(shù)字上，多把工作做在平時、把功夫下在經(jīng)常，主要負責(zé)同志要隨時掌握工作情況，及時采取措施，不要等到年底才重視。要用好考核結(jié)果，嚴格區(qū)分等次、拉開檔次，在獎優(yōu)罰劣上動真格、較真章，對工作完成好的通報表彰，對推進不力的嚴厲問責(zé)。要建立容錯機制，依靠風(fēng)清氣正的大環(huán)境，按照“五個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

三、激發(fā)“三敢”魄力，提振抓落實的精氣神。精氣神看似表面，但卻有豐富深刻的內(nèi)涵，是個人修養(yǎng)、文化底蘊、進取精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。各戰(zhàn)線、各地各部門主要負責(zé)同志肩負著重大責(zé)任，要充分發(fā)揮模范表率作用，始終保持大膽創(chuàng)新的銳氣、攻堅克難的膽氣、敢于斗爭的勇氣，以勤勉敬業(yè)、夙夜在公的精神頭兒，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

一是敢于創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”?；仡櫤诤痈母镩_放歷史，正是因為有老一輩敢于大膽創(chuàng)新，我們才有了中俄地方合作的“五個第一”，才使黑河站在全國沿邊開放前列。要堅持解放思想，在解放思想中發(fā)現(xiàn)問題，用創(chuàng)新的措施辦法來解決問題。當(dāng)前，我市最要害的問題是發(fā)展速度慢，最突出的問題是投資拉動不足，最關(guān)鍵的問題是發(fā)展質(zhì)量不高，最急迫的問題是對外開放牽動力不夠，要跳出黑河看黑河，主動站在全國全省大局中審視定位、謀劃發(fā)展，持續(xù)抓投資、抓項目、抓招商引資、抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、抓改革開放創(chuàng)新、抓解放思想，在打造中等以上規(guī)模城市、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、跨境產(chǎn)業(yè)連接、人才培養(yǎng)引進等方面，創(chuàng)新舉措、大膽實踐、努力突破，以工作創(chuàng)新為黑河發(fā)展贏得先機。

二是敢于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著一個干部的胸懷、能力、格局，有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。要在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，對在職責(zé)范圍內(nèi)的事，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，對上級交辦的事不等不靠、積極主動，對工作中的難題認真研究破解，不推給上面、留給后面。要在推進大事難事上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，重大開放政策爭取、北黑鐵路改造升級、中央環(huán)保督查問題整改、秸稈離田還田、大棚房整治等工作，如果四平八穩(wěn)地推進，什么事都干不成，相關(guān)戰(zhàn)線和牽頭部門要有“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的精神，不計較個人得失，不拈輕怕重，敢于打硬仗、啃硬骨頭，工作只有該不該，不講難不難。要在保障和改善民生上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將民之所望作為施政方向，通過“走下去”“沉下去”兩個渠道體察民情，更真實的了解群眾心聲，把最急最憂最怨最盼的就業(yè)、教育、文化活動場所、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、安全等領(lǐng)域的問題解決好，使群眾看到政府越來越多的變化，得到更多的獲得感、幸福感、安全感。要在壯大縣域經(jīng)濟上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，黑河要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，潛力在縣域、空間在縣域、希望在縣域，各縣（市、區(qū)）必須牢固樹立“全市一盤棋”思想和強烈的晉位爭先意識，結(jié)合各自資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，按照差異化、特色化思路精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快壯大整體實力，努力實現(xiàn)晉位升級，為全市發(fā)展多作貢獻。各縣（市、區(qū)）和各部門主要負責(zé)同志要珍惜來之不易的工作崗位，牢固樹立晉位爭先意識，以強烈的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，以時不我待的勁頭抓工作，堅決杜絕慢作為、低效率等現(xiàn)象發(fā)生，切實扛起黨和人民賦予的歷史重任，在推動黑河跨越式發(fā)展的生動實踐中實現(xiàn)人生價值。

三是敢于斗爭。當(dāng)前，黑河既處在攻堅克難的重要階段，也處在國家重大開放政策落地帶來的重大歷史機遇期，我們必須做好心理準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，切實增強憂患意識，保持斗爭精神，積極應(yīng)對好政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)。要提升斗爭本領(lǐng)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2016年對我省兩次重要講話精神結(jié)合起來，與落實黨中央已經(jīng)出臺的東北振興政策和即將出臺的政策措施結(jié)合起來，特別是要重點學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)相關(guān)知識，深入研究國務(wù)院出臺的相關(guān)方案，以及上海、天津、海南等已建和在建自貿(mào)區(qū)的功能體系、經(jīng)驗做法和創(chuàng)新政策，充分做好各項準(zhǔn)備工作。要科學(xué)制定政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，針對工作中的重點，邀請專家學(xué)者等權(quán)威人士進行授課，以考促學(xué)定期檢驗學(xué)習(xí)成果，今年考試范圍要擴大到政府系統(tǒng)全體人員，考試次數(shù)增加到4次，其中3次開卷，1次閉卷，考試成績進行匯總并向市委呈報，作為掌握干部增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)的重要參考。要提升專業(yè)化水平，憑專業(yè)說話，按程序辦事，使決策更加科學(xué)、更加民主。要有計劃地組織政府系統(tǒng)各級干部到國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)和高?？疾鞂W(xué)習(xí)，各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合招商引資、項目爭取等工作，有計劃地走出去，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的行家里手，真正把所從事崗位上的事搞清楚弄明白，把業(yè)務(wù)知識學(xué)精學(xué)透。要堅決向各類歪風(fēng)邪氣宣戰(zhàn)，認真貫徹落實好我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和重塑營商新環(huán)境的意見，按照“辦事不求人”的目標(biāo)，深入查找黑河存在的突出問題和短板，從“小切口”入手，從具體事抓起，尤其是與民生密切相關(guān)的重點部門要大膽先行先試。昨天全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議提出，公安、教育、衛(wèi)生、住建4個部門和哈爾濱市要先行先試，黑河作為開放前沿，也要向先進看齊、主動對標(biāo)，立即行動起來，圍繞實現(xiàn)“辦事不求人”，結(jié)合各自工作權(quán)限，認真進行梳理，不斷優(yōu)化工作流程，面向企業(yè)和群眾推出更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，加快破解制約營商環(huán)境的“痛點”“堵點”。慶偉書記、文濤省長都提出“誰砸龍江的牌子、就砸誰的飯碗”，這決不是說說而已，是要付諸實踐的，充分體現(xiàn)了省委對持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境空前的決心與力度。我們要堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，盯住關(guān)鍵少數(shù)較真碰硬，盯住重點領(lǐng)域嚴查重處，盯住服務(wù)窗口深入治理，盯住黑中介突出問題集中整治，嚴肅查處一批反面典型，特別是針對有些職能部門中層干部吃拿卡要、雁過拔毛、不作為亂作為等問題，下狠茬、出重拳，決不手軟、決不護短，對涉及到的干部和單位要點名道姓、公開曝光，以“誰砸黑河的牌子，就砸誰的飯碗”的斗爭精神重塑投資營商新環(huán)境。

四、堅持“三嚴”標(biāo)準(zhǔn)，樹立抓落實的新形象。沒有規(guī)矩，不成方圓。作為政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅決維護紀律和規(guī)矩的權(quán)威，做到有令則行、有禁則止，不斷增強政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

一是嚴守政治紀律。政治紀律關(guān)乎信仰、立場、底線和原則，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。去年中央查處的秦嶺違建別墅問題，包括早一些的祁連山生態(tài)環(huán)境問題，說到底就是嚴守政治紀律這根弦放松了，嚴守政治規(guī)矩的意識淡薄了，對此大家一定要有清醒認識。要旗幟鮮明講政治，始終把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護市委權(quán)威，市委要求的，第一時間傳達、第一時間學(xué)習(xí)、第一時間落實，做到事不過夜、馬上就辦、辦就辦好，形成上下同頻、步調(diào)一致的工作局面。要倍加珍惜風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，抓住難得的干事創(chuàng)業(yè)機遇，拿出“工匠精神”“繡花功夫”，一心一意、齊心協(xié)力把各項工作干好。

二是嚴守工作紀律。工作紀律是政府順暢運行的重要保障。要嚴格執(zhí)行民主集中制，在集體討論研究重大事項時，一方面要充分發(fā)揚民主，保持平等的姿態(tài)，敞開包容的胸懷，允許班子成員充分發(fā)表意見，不搞“家長制”“一言堂”；

另一方面要善于正確集中，把正確意見集中好、分歧意見統(tǒng)一好、否定意見說服好，只要大多數(shù)同志態(tài)度明確、意見一致，就果斷決策，確保始終向一個方向前行、一個目標(biāo)使勁。要強化團結(jié)意識，現(xiàn)在市政府領(lǐng)導(dǎo)分工已經(jīng)明確，盡管工作有分工，但市政府是一個整體，工作難免有交叉，大家要做到分工不分家，加強有效溝通，密切協(xié)調(diào)配合，善于相互補臺，既要到位，又要“越位”，確保工作不斷檔、不漏空，實現(xiàn)無縫銜接，不能“各人自掃門前雪”。只要我們出于公心，就不是“攬權(quán)”，而是負責(zé)任，在這方面大家一定不要有思想顧慮。要嚴格按照政府工作規(guī)則辦事，市政府班子成員要以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭執(zhí)行各項工作程序，特別是嚴格執(zhí)行請銷假制度，各位副市長和各地各部門主要負責(zé)同志出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)，必須提前報告，各部門也要按照市里統(tǒng)一要求，層層抓好落實。要加強節(jié)日期間值班值宿，落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，絕不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗、頂崗等問題。要力戒形式主義、官僚主義，今年政府系統(tǒng)會議、文件要力爭減少三分之一以上，多開現(xiàn)場辦公會、解決實際問題的會，提倡開短會，把更多精力用在推動發(fā)展、改善民生上。市政府班子成員每年深入基層時間不少于3個月，要輕車簡從，掌握第一手情況，切忌走過場、搞形式主義。

三是嚴守廉政紀律。廉潔是從政者的本色，清正是領(lǐng)導(dǎo)干部的本分。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各位副市長要帶頭履行“一崗雙責(zé)”，既要指導(dǎo)做好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，也要加強日常監(jiān)督管理，早提醒、早敲打，防止小毛病成為大問題。各黨委（黨組）主要負責(zé)同志要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，堅決扛起全面從嚴治黨“第一責(zé)任人”的責(zé)任，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員的監(jiān)督管理，打好全面從嚴治黨“持久戰(zhàn)”。要持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題，深入開展扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。要守住清正廉潔底線，算清政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆清廉賬”，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，嚴格管理好親屬和身邊工作人員，站好人生的每一班崗。我在這里表個態(tài)，凡是有人打著我的旗號辦事，請大家一概不予理睬，一律不準(zhǔn)辦理。要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，既要真心實意與企業(yè)家打交道，主動幫助解決困難和問題，也要把好分寸，決不能利用招商引資搞權(quán)力尋租，真正形成政商關(guān)系良性互動的新局面。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們要謹記習(xí)近平總書記的教誨“幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福，只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動工作創(chuàng)一流、站排頭，圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，用我們的辛勤指數(shù)、奮斗指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)、信任指數(shù)，為實現(xiàn)黑河全面振興全方位振興作出應(yīng)有貢獻，以更優(yōu)異的成績迎接建國70周年。

第五篇：--區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會議上的講話

**區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會議上的講

話

**同志在區(qū)政府第一次全體會議上的講話

今天這次會議，是新區(qū)政府組成之后召開的第一次全體會議。主要議題是，認真貫徹落實市政府第八次全會，和區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)新區(qū)成立以來的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任務(wù)，并對如何加強政府自身建設(shè)，提出一些具體要求。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進行了認真總結(jié)、具體安排，講的都非常具體、非常到位，非常切合＊＊實際，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹，抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、新區(qū)成立以來政府工作的簡要回顧

新區(qū)成立以來，我們度過了極不平凡的九個多月。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群，努力克服新區(qū)籌建期間遇到的各種困難，迅速把全區(qū)上下的意志凝聚到新區(qū)開發(fā)建設(shè)上來，凝聚到加快＊＊發(fā)展上來，以團結(jié)拼搏的強大合力，艱苦創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，求真務(wù)實的過硬作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的不懈追求，實現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)的良好開局，呈現(xiàn)出全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、重點工作強力推進、開發(fā)建設(shè)取得突破、各項事業(yè)全面進步的嶄新局面。

一是全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。預(yù)計前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長%，超市定目標(biāo)個百分點；全部工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長%，超市定目標(biāo)個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長33.1%，超市定目標(biāo)個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額億元，增長29%，超市定目標(biāo)9個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成8億元，增長%，超市定目標(biāo)個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5150元，增長%，超市定目標(biāo)個百分點；前八個月，財政收入完成3049萬元，其中，一般預(yù)算收入3042萬元，占全年預(yù)算的 %。其它主要經(jīng)濟指標(biāo)也都基本做到了與時間同步推進，或者略高于市定目標(biāo)。

二是重點難點工作強力推進。新區(qū)成立之后，我們始終突出發(fā)展這個主題，把建設(shè)“工農(nóng)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟強區(qū)”擺在首要位置，抓住重點，突破難點，探索實踐以工業(yè)立區(qū)為核心，以招商引資和項目建設(shè)為突破口，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為基礎(chǔ)的強區(qū)之路。招商引資成為全區(qū)工作的重中之重。通過目標(biāo)管理、加壓緊逼，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組建招商局專業(yè)招商等措施，充分調(diào)動各級各部門的積極性、主動性，先后組織開展了一系列的招商活動，初步形成了全區(qū)上下找線索、跑招商、引資金、上項目的濃厚氛圍，形成了專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合的工作局面。截止目前，全區(qū)合同、協(xié)議和意向引進各類項目131個，總投資億元。其中已簽合同項目9個、投資億元，協(xié)議簽約項目11個、投資億元，意向項目31個、投資億元，其它在建項目、技改項目、政策性項目80個、投資億元。前八個月利用市外資金8459萬元，省外資金5497萬元，合同利用境外資金5100萬港幣，實際到位1650萬港幣。高度重視項目建設(shè)。對6萬噸氯化法鈦白粉、永光電氣二期、香榭里花園、漯河卷煙廠技改4個市定重點項目，集中精力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)快速推進，目前4個市定重點項目都在按計劃正常推進。區(qū)里排定的43個重點項目，總投資億元，其中千萬元以上的項目15個。投資5000萬元的康達5萬噸淀粉項目，今年已經(jīng)完成投資XX多萬元，目前正在安裝設(shè)備，10月底可望投產(chǎn)。投資1000萬元的雙發(fā)塑料印刷項目，已經(jīng)建成投產(chǎn)。投資1000多萬元的騰遠面粉機械項目，10月底將建成投產(chǎn)。投資1500萬元的隆達植物油項目，目前部分設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，年內(nèi)可望投產(chǎn)。投資5000萬元的許慎中學(xué)項目已經(jīng)建成投入使用，今年9月份實現(xiàn)正式招生。投資8000萬元的香榭里花園、投資1800萬元的銀鴿小區(qū)、投資1500萬元的碧水灣小區(qū)、投資1500萬元的百姓嘉苑、投資2600多萬元的陽光明邸等一批住宅項目，正在緊張施工之中。我們堅持“工業(yè)立區(qū)”，高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部，組建了工業(yè)園區(qū)管委會，財政今年準(zhǔn)備拿出800多萬元，進行工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)完成，道路正在建設(shè)，水、電等配套設(shè)施正在完善，一批項目的進駐準(zhǔn)備工作，包括土地報批、項目環(huán)評等正在進行。同時我們強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”。對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)，確定區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)，每月25號召開廠長、經(jīng)理座談會，幫助企業(yè)解決問題。組織興茂鈦、金運肉食等10多家企業(yè)管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。以財政資金為杠桿，融資500多萬元成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，著力解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金瓶頸問題。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，認真落實農(nóng)村稅費改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，全區(qū)607萬元的糧食直補資金全部兌付給了農(nóng)戶，涉及到79個行政村、150萬元的良種補貼資金，目前已經(jīng)發(fā)放了55個行政村，計劃“十一”前將全部兌現(xiàn)給農(nóng)戶。高度重視勞務(wù)輸出工作，積極搞好就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，為2400多名人員提供了培訓(xùn)服務(wù)，先后組織勞務(wù)輸出萬多人次，農(nóng)民務(wù)工收入在不斷增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2667元，增長％。

三是開發(fā)建設(shè)取得重大突破。在較短的時間內(nèi)完成了行政新區(qū)的選址定位、土地報批、規(guī)劃設(shè)計和開工建設(shè)前的準(zhǔn)備等一系列大量艱苦細致的工作。目前行政綜合辦公大樓的樁基工程正在緊張施工。大樓的正式動工，穩(wěn)定了我們干部隊伍的情緒。道路建設(shè)成效顯著。為盡快改變新區(qū)道路狀況差、群眾出行難的問題，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過研究，在財政困難的情況下，拿出了480萬元補貼村村通，同時積極爭取上級資金支持，發(fā)動群眾籌資，開工建設(shè)農(nóng)村道路160多公里，目前已經(jīng)峻工100多公里。同時積極支持干線公路建設(shè)，長公里、投資700多萬元的漯周路李村段拓寬改造工程，長公里、投資400多萬元的淞江路東伸工程，長4公里、投資550多萬元的漯周路青年段擴建工程，都在緊張的建設(shè)之中。老城區(qū)改造正有條不紊地扎實推進。經(jīng)過我們積極努力，市政府投資1090萬元進行了解放路改造，目前已經(jīng)竣工投入使用。人民東路、金山路沿街整治工作也在順利推進，計劃拆遷萬平方米，目前已經(jīng)完成拆遷2萬多平方米。老城區(qū)面貌正在發(fā)生著深刻的變化，衛(wèi)生管理在加強，人居環(huán)境在改善，廣大居民的滿意度在不斷提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)完成，青年、萬金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)正在有序展開。四是各項社會事業(yè)全面進步。計劃生育工作基礎(chǔ)進一步夯實。我們深入開展了計劃生育集中整治活動，全區(qū)的人口底子進一步澄清，新建、改建、完善村室114個，基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。教育事業(yè)得到快速發(fā)展。吸引沭陽民間資本5000多萬，建成了許慎中學(xué)并如期實現(xiàn)了招生。投資540萬元的23個中小學(xué)危房改造項目，已經(jīng)全部完成。計劃改造各類危房萬平方米，其中7500多平方米D級危房已經(jīng)竣工交付使用。發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了轄區(qū)內(nèi)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作推進平穩(wěn)，進展順利，目前全區(qū)萬農(nóng)民自愿參加了合作醫(yī)療，參合率達到%。高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力化解社會矛盾，始終保持對“法輪功”邪教組織的高壓態(tài)勢，強化社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓安全生產(chǎn)，保持了社會政治局勢的持續(xù)穩(wěn)定。

總之，新區(qū)成立以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門都為新區(qū)建設(shè)付出了艱辛的努力，為＊＊發(fā)展做出了積極貢獻。在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、支持

園區(qū)發(fā)展方面，＊＊鎮(zhèn)、姬石鄉(xiāng)、翟莊鄉(xiāng)、鄧襄鎮(zhèn)不講條件、不講價錢，迎難而上、攻堅破難，在土地租賃、附屬物拆遷、創(chuàng)造良好施工環(huán)境等方面做了大量艱苦細致的工作。在招商引資方面，＊＊鎮(zhèn)引進的許慎中學(xué)項目已經(jīng)建成投入使用，康達公司5萬噸淀粉、騰遠面粉機械、隆達植物油項目正在順利推進；翟莊鄉(xiāng)千方百計找項目、引資金，開工建設(shè)了XX萬元的興茂鈦廢酸提濃項目，投資XX多萬元的陽光明邸住宅小區(qū)項目，目前正在開工建設(shè)；姬石鄉(xiāng)在前幾個月招商引資工作落后的情況下，奮起直追，扎實工作，近期新建的養(yǎng)殖項目已經(jīng)到位資金300多萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，僅青年、老窩、萬金、鄧襄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開工村村通117公里，目前這4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已竣工82公里，受到了廣大群眾的普遍好評。翟莊、天橋全力以赴，攻堅破難，確保了老城改造、沿街整治工作的扎實推進。就部門來看，水利局、史志檔案局、供銷社、國稅局、教科體局、機關(guān)事務(wù)管理局等部門積極跑項目、引資金，在招商引資方面取得了突出成績。國稅局抓住機遇，主動出擊，促成了匯源煤炭購銷公司在我區(qū)落戶，已經(jīng)實現(xiàn)稅收50萬元；水利局廣泛聯(lián)系，引進了萬朝隆食品工業(yè)園項目，目前正在辦理征地手續(xù)；史志檔案局緊盯目標(biāo)，外出招商，與溫州客商達成協(xié)議，投資1000萬元的興泰不銹鋼制品項目，手續(xù)也正在辦理當(dāng)中；供銷社積極向市政府匯報，主動和市供銷社溝通協(xié)調(diào)，全力解決區(qū)劃遺留問題，目前該收過來的企業(yè)已經(jīng)全部收回。同時在招商引資方面也取得了一些突破，引進的復(fù)合肥加工項目、花炮倉庫項目已經(jīng)到位資金200萬元。還有一些部門，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極跑部進廳，取得了明顯成效。財政局目前已經(jīng)爭取到位資金820萬元；交通局爭取到的道路建設(shè)項目，已經(jīng)落實到位資金800多萬元；人勞局爭取到社保資金486萬元；民政局爭取到危房改造，溫暖小區(qū)建設(shè)資金428萬元；農(nóng)委爭取到良種補貼等資金425萬元；教科體局爭取到的危改項目，目前已經(jīng)到位資金370萬元；衛(wèi)生局爭取疾控中心等項目資金276萬元；計生委、統(tǒng)計局、司法局等部門爭取到大量設(shè)備，包括電腦、車輛等。另外還有一些單位，在發(fā)揮自身職能方面，也做了大量卓有成效的工作。建設(shè)局、國土局在工業(yè)園區(qū)、行政新區(qū)總體規(guī)劃、土地報批方面，做了很多基礎(chǔ)性工作。發(fā)改委、財政局、中小企業(yè)服務(wù)局、統(tǒng)計局大力支持項目建設(shè)，強化經(jīng)濟形勢跟蹤監(jiān)測，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。特別是發(fā)改委，在有些機構(gòu)還不健全、人員還不到位的情況下，不分份內(nèi)份外，克服種種困難，編制項目，千方百計外出招商引資，表現(xiàn)出了很強的大局意識、服務(wù)意識。公安局、信訪局、安監(jiān)局積極發(fā)揮職能作用，配合全區(qū)重點工作，開展嚴打整治、安全排查，較好地維護了全區(qū)社會政治大局的穩(wěn)定；文化局在許慎文化的開發(fā)、招商引資方面也做了很多努力；國稅局、地稅局在組織稅收征管、保證全區(qū)財稅收入這方面，做出了突出貢獻；審計局在服務(wù)大局、為經(jīng)濟保駕護航方面，機關(guān)事務(wù)管理局在服務(wù)新區(qū)方面都做了很多工作，也都有很多的工作亮點。由于時間關(guān)系，有的部門我在這里可能沒有點到，剛才各位副區(qū)長在工作講評中已經(jīng)對大家的工作予以了充分的肯定。

奮斗伴隨艱辛，成績來之不易?；仡櫺聟^(qū)成立以來的270多個日日夜夜，無論是在冰天雪地中籌建新區(qū)，還是在一窮二白的基礎(chǔ)上組建機構(gòu)，無論是招商引資還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，無論是行政新區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造、村村通公路建設(shè)，我們的廣大干部披星戴月，夜以繼日，辛勤耕耘，默默奉獻，幾乎放棄了所有節(jié)假日，把時間和精力都用在了工作上，流了不少汗，出了不少力，克服了很多困難，付出了超常的艱辛和努力，條件雖然艱苦，但我們的干部不抱怨、不攀比，以工作為重，以創(chuàng)業(yè)為榮，把開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)作為義不容辭的責(zé)任，把干出一流業(yè)績、干出輝煌事業(yè)，作為人生價值的最高取向，令人感動，令人鼓舞！在此，我代表區(qū)政府向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!同志們，新區(qū)成立以來取得的成績，應(yīng)該給予充分地肯定，但是前進中存在的問題也不容忽視。一是個別經(jīng)濟指標(biāo)離全年的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距。招商引資的實際效果還沒有進一步顯現(xiàn)，盡管前9個月我們談成了一批項目，達成了一批協(xié)議，但目前落實到位的還比較少，尤其是大項目少，離市定目標(biāo)還有很大差距。今年市里定的目標(biāo)任務(wù)是新上固定資產(chǎn)超億元的工業(yè)企業(yè)至少1個、超5000萬元的5個。現(xiàn)在我們超過5000萬元的僅有康達葡萄糖，超千萬的也有幾個，但是超億元的落實到戶的現(xiàn)在還沒有，還需要我們進一步加大工作力度。二是工業(yè)企業(yè)對財稅的貢獻率偏低。前八個月，21家重點企業(yè)累計入庫稅金967萬元，最多的泰豐化工入庫稅金404萬元，最少的幾百元。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進展不快。由于今年天氣多雨，道路、園區(qū)建設(shè)都受到了一定的影響。四是干部隊伍作風(fēng)需要進一步加強。我們的一些個別干部，創(chuàng)新意識、效率意識、責(zé)任意識還不夠強。面對繁重的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，這些問題必須引起我們的高度重視，必須切實加以解決。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 年初的《政府工作報告》，已經(jīng)對本屆政府工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，7月份召開的區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會，也已經(jīng)對如何做好下半年的工作，指明了努力方向。剛才各位副區(qū)長又對第四季度的工作，進行了過細具體的安排，我在這兒不再一一地闡述，僅就第四季度的重點工作再強調(diào)幾個方面。

一要全力以赴抓好招商引資，實現(xiàn)項目建設(shè)的重大突破。首先是要對招商引資的意義進行再認識。我區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，年產(chǎn)值超億元的僅有泰豐化工、興茂鈦業(yè)、永光電氣、南街村藥業(yè)4家企業(yè)，按全口徑計算，年納稅超百萬的企業(yè)也只有泰豐、興茂鈦、南街村三家。預(yù)計今年全年財政支出將超過億，我們?nèi)甑呢斦杖爰由仙霞壍霓D(zhuǎn)移支付，還有硬性缺口3800萬元。這3800萬上級不補，我們自己也沒有錢。今年是新區(qū)成立第一年，市里照顧我們，工資照發(fā)，但是明年怎么辦？后年怎么辦？所以新區(qū)要快速發(fā)展，必須走工業(yè)強區(qū)之路，必須全方位對外開放，必須全力以赴招商引資?，F(xiàn)在各個地區(qū)都在招商引資，別的地區(qū)、別的縣市招商引資，可能是錦上添花，我們新區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，收支矛盾突出，如果不借助外力，不招商引資，我們根本沒有出路，招商引資對我們來說是雪中送炭，是唯一出路。其次，要對招商引資的優(yōu)勢進行再分析?？床坏絻?yōu)勢，我們就沒有動力，看不到希望，我們就會喪失信心，任何一個人，都不能妄自菲薄。作為一個單位、一個地區(qū)，任何時候都要善于發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，宣傳自己的優(yōu)勢，運用自己的優(yōu)勢。在目前土地政策緊張的情況下，應(yīng)該說，土地是我們新區(qū)最大的優(yōu)勢。前一段，省國土資源廳過來實地查看以后，明確表態(tài)，我們是國務(wù)院特批的新區(qū)，給我們最大的支持，凡是看了的土地，包括新區(qū)的幾百畝地，還有園區(qū)的幾千畝地，都可以放心開始搞建設(shè)，報件已經(jīng)報上去了，省長辦公會統(tǒng)一研究后，很快就可以批下來。其他一些地區(qū)招商引資，最難的是地批不來，全國各地都是這樣。我們這一塊，確實有很大的優(yōu)勢。另外就是我們的電力供應(yīng)充足，我們經(jīng)過協(xié)調(diào)，從市里架過來專用線路，工業(yè)用電價格比周邊每度要便宜6分。我們的地理位置優(yōu)越，交通便利，四通八達，產(chǎn)品運輸方便。我們的環(huán)境優(yōu)越，出臺了一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，開展招商引資，支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。有優(yōu)化環(huán)境的現(xiàn)實條件，全區(qū)區(qū)直公務(wù)員只有285人，包括所有的事業(yè)單位，區(qū)直部門也就是六、七百人，都是財政全供，沒有包袱，不存在自收自支現(xiàn)象，沒有靠上路亂收費，靠去企業(yè)亂檢查、亂收費維持生計的，從根本上杜絕了“四亂”行為。我們的干部隊伍服務(wù)意識強，干部干事熱情高，具有建設(shè)新區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟的強烈愿望；我區(qū)勞動力資源豐富，勞動力成本低于沿海地區(qū)。特別是工業(yè)園區(qū)，市里主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確表態(tài)，規(guī)劃、評審以后，整個園區(qū)的開發(fā)規(guī)劃全部交給我們，土地出讓金市里一分不收，全部交給我們來開發(fā)，應(yīng)該說這是對我們最大的支持。所有這些，都是我們招商引資的比較優(yōu)勢，我們大家在招商引資中都要廣泛宣傳，努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引資金、上項目、促進新區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢。第三要對招商引資任務(wù)進行再明確。年初我們對每個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門都下達了招商引資任務(wù)，目的就是要在各單位、各部門、各個領(lǐng)導(dǎo)之間比一比，看一看，誰引進的項目多，以此推動全區(qū)招商引資工作實現(xiàn)大的突破。我們招商局已正式組建，作為招商局，要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡快熟悉掌握經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識、相關(guān)的投資政策和談判的技巧，盡快發(fā)揮招商主體作用，盡快成為招商引資的行家里手。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從繁雜事務(wù)性工作中走出來，把主要精力放到招商引資上來，充分調(diào)動方方面面的積極性，真正把招商引資變成全區(qū)上下的共同行動，真正形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。作為區(qū)政府每一位班子成員，必須率先垂范，承擔(dān)的招商引資任務(wù)，年底都要不折不扣地完成。我們園區(qū)管委會也成立了，招商局、商務(wù)局關(guān)系也理順了，這些承擔(dān)有招商任務(wù)主體的單位，要抓緊研究，開展針對性的招商，進一步提高招商引資成功率。要盯住一些大企業(yè)、大財團、大項目。對已經(jīng)有線索的，要盯緊盯死，盡快促成簽訂正式合同，盡快促成項目早日開工，力爭在第四季度變?yōu)閷崒嵲谠诘耐顿Y。一句話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門力度再加大，壓力再傳遞，真正形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟，確保工業(yè)提速增效。要強力推進“重點企業(yè)超億元計劃”，我們已經(jīng)對46家限額以上工業(yè)企業(yè)進行了分類排隊，基本摸清了底子，21家重點企業(yè)都重新明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，對這些企業(yè)我們要加強服務(wù)，盡快促其做大做強。21家重點企業(yè)也要自加壓力，爭取對外合資合作，加快企業(yè)發(fā)展。財稅、發(fā)改委、統(tǒng)計局、中小企業(yè)服務(wù)局等部門，要強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時為企業(yè)提供

信息，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要加強管理，規(guī)范運作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參股、控股，不斷擴大基金總量，切實為企業(yè)搞好擔(dān)保服務(wù)，實實在在的幫助解決資金瓶頸問題，破解企業(yè)融資難題。要突出抓好工業(yè)項目建設(shè)，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。抓好一個項目就是增加一份經(jīng)濟總量，建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展的后勁。對市定重點項目要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進速度。對康達公司5萬噸淀粉、騰遠面粉機械、隆達植物油等投資超千萬的區(qū)定重點項目，要落實責(zé)任，嚴格管理，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。要爭分奪秒地搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。道路建設(shè)方面，由于天氣原因，施工進度一直沒有上去，已經(jīng)影響到了項目的進駐。園區(qū)建設(shè)指揮部和＊＊鎮(zhèn)要想方設(shè)法克服困難，千方百計加快進度，10月底必須完成施工任務(wù)，實現(xiàn)水、電、路最基本的“三通一平”。要做好臨時用電線路架設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作，對架設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題要早考慮、早安排，條件成熟要迅速開工。要扎實做好項目入駐的準(zhǔn)備工作。剛才我已經(jīng)說了，現(xiàn)在我們園區(qū)的XX多畝地，已經(jīng)沒有問題了，土地調(diào)整規(guī)劃批回來以后，整個園區(qū)的地都可以用于開發(fā)建設(shè)，土地已經(jīng)不再是影響項目進駐的主要因素，只要有項目，現(xiàn)在就可以入駐。園區(qū)就是我們發(fā)展工業(yè)的特區(qū)，特區(qū)的事就要特事特辦，各部門都要多支持、多服務(wù)，為項目進駐提供便利。對引進的項目，要加強跟蹤管理，項目引進單位就是聯(lián)系單位，要協(xié)助企業(yè)辦理項目進駐園區(qū)的相關(guān)手續(xù)，包括以后的服務(wù)、協(xié)調(diào)，要負責(zé)到底。要盡快理順園區(qū)管理體制。要探索建立適合＊＊實際的管理模式和運行機制，鼓勵社會資本參與園區(qū)建設(shè)，讓園區(qū)享有更多的自主權(quán)、更優(yōu)惠的政策，真正把園區(qū)打造成為一流的招商引資平臺。

三要毫不放松地抓好財稅增收，全面完成財政稅收任務(wù)。抓好財稅工作，既是保工資、保穩(wěn)定的需要，也是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。在增收方面，財政、稅務(wù)、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要強化稅源監(jiān)管，依法征收，應(yīng)收盡收。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要完成全年的稅收任務(wù)，差距還很大，任務(wù)十分艱巨，要進一步強化對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)同財稅部門做好工作，確保完成全年財政收入任務(wù)。在節(jié)支方面，我們現(xiàn)在還是創(chuàng)業(yè)初期，財力非常有限，需要辦的事情很多，資金需求量很大，希望各個部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決壓縮一切不必要的開支，把有限的資金用在刀刃上，切實提高財政資金使用效益。

四要加快速度推進各類基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快改善新區(qū)硬環(huán)境。行政新區(qū)建設(shè)方面，樁基工程已經(jīng)開始動工，一個是加快進度，一個是盯緊質(zhì)量。同時要抓緊進行行政辦公大樓施工主體的招投標(biāo)，力爭年前完成大樓二層以上主體框架。淞江路拆遷要做好群眾的思想工作，盡快組織實施。老城改造方面，當(dāng)前要突出抓好沿街整治，因為市里要求10月份必須完成任務(wù)。前一段時間，雖然我們做了大量扎實有效的工作，整體推進比較順利，但也存在一些困難和問題，部分路段和項目遇到阻力，進展緩慢。對這些路段和項目，要緊盯不放，重點攻堅，特別是翟莊和天橋，要繼續(xù)做好工作，既要積極穩(wěn)妥操作，又必須加快進度。對無理取鬧、惡意阻工的人和事，要堅決予以嚴厲打擊。在道路建設(shè)方面，沒有完工的村級公路，10月底要全部完工。包括漯周路、淞江路、許慎路，都要投入更多的人力和機械，加大工作力度，不能把年內(nèi)該完成的工程拖到明年。

五要堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。要引導(dǎo)農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前農(nóng)作物正在換季騰茬，要利用好國家良種補貼政策，引導(dǎo)鼓勵廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)小麥品種，擴大專用小麥和蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。要突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色，比如老窩的間作套種、＊＊的畜牧業(yè)養(yǎng)殖、青年的林業(yè)建設(shè)等等，要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢，擴大規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化之路，帶動農(nóng)民增收。要為農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)。廣大農(nóng)民群眾市場意識不強，信息來源渠道較少，很難應(yīng)對變化多端的市場行情?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消以后，計劃生育正在逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變很重要的一方面，就是要搞好公共服務(wù)，要探索建立服務(wù)中心，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、信息等服務(wù)問題，真心實意地幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御市場風(fēng)險的能力。同時，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出是當(dāng)前提高農(nóng)民收入最有效、最現(xiàn)實的途徑，只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能盡快地富裕農(nóng)民。前一段，我們從市里爭取了一個勞務(wù)輸出項目，受到了群眾的歡迎，今后要繼續(xù)加大這一塊的工作力度。在做好經(jīng)濟工作的同時，要統(tǒng)籌安排好各項社會事業(yè)，加強精神文明建設(shè)，搞好社會治安綜合治理，努力維護社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。六要認認真真的加強目標(biāo)管理，狠抓各項工作落實。目標(biāo)管理的關(guān)鍵是過程督導(dǎo)，督查考核是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴格的督查考核，目標(biāo)任務(wù)就會流于形式；沒有嚴肅的獎懲措施，各項工作推進就會缺乏動力。為了調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門工作的積極性，抓好各項工作的落實，區(qū)委、區(qū)政府建立了目標(biāo)管理機制、建立了大督查工作機制，采取定期和不定期督查、專項督查相結(jié)合的辦法，以此來推動各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實處。作為政府的組成人員，在工作推進中一定要注意抓落實。一是工作方式要轉(zhuǎn)變，我們大部分同志都是從縣里過來的，要積極適應(yīng)從縣到區(qū)的轉(zhuǎn)變，好多事情需要我們?nèi)f(xié)調(diào)，必須放下架子、事必躬親，積極主動去協(xié)調(diào)。二是工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)初期，困難多，任務(wù)重，作為領(lǐng)導(dǎo)同志，必須身先士卒、深入一線、深入群眾，對重點工作抓具體、具體抓，不能搞層層批發(fā)，區(qū)里批發(fā)給局里，局長批發(fā)給副局長，副局長批發(fā)給科室股長，工作水平、工作效率最終體現(xiàn)在一個辦事員身上，這不符合我們新區(qū)建設(shè)的需要。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，都要對照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，算好全年總帳，看看今年還有多少差距，哪些已經(jīng)完成，哪些沒有完成，差距在哪兒，要做到心中有數(shù)。對差距大的指標(biāo)，要逐項、逐個分析，找出癥結(jié)，制定措施，迎頭趕上。年底區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)將深入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個單位逐一考核驗收，對完成任務(wù)的，區(qū)政府將采取經(jīng)濟、行政等手段進行獎勵；完不成任務(wù)的，該亮黃牌的亮黃牌，該一票否決的一票否決，嚴格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，切實加強政府自身建設(shè) 艱難困苦，玉汝于成。只有苦拼實干，新區(qū)才會快步發(fā)展，才能早日實現(xiàn)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標(biāo)。干好政府工作，關(guān)鍵在于政府系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)和敬業(yè)精神，新區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，需要一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過硬的干部隊伍，需要一種求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)，更需要艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神狀態(tài)，因此，我們必須在政府系統(tǒng)牢固樹立“ 三種”意識，切實加強干部隊伍建設(shè)。

一要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是時代的要求，是發(fā)展的動力。沒有創(chuàng)新的思想，就沒有創(chuàng)新的行動。我們要建設(shè)＊＊新區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，必須克服傳統(tǒng)思想觀念的束縛，消除發(fā)展道路上的觀念障礙，做到頭腦中少一些條條框框，多一些敢闖敢試的精神。只要對新區(qū)建設(shè)有利，只要對廣大群眾有利，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要敢擔(dān)風(fēng)險，敢于負責(zé)。我們＊＊區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，如果按班就序、墨守成規(guī)，很多困難和問題就無法克服。只要不違法違紀，只要是對群眾有利的事，能夠造福子孫后代的事，我們都應(yīng)該敢擔(dān)風(fēng)險。亦步亦趨，總是跟在別人后面走，新區(qū)就永遠沒有希望。希望我們的政府組成部門，一定要發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，只有善于創(chuàng)新，我們才能夠闖出一條路子，才能夠開創(chuàng)出新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全新局面，才能夠無愧于改革創(chuàng)新實驗區(qū)這塊招牌。

二要牢固樹立效率意識。加快工作節(jié)奏、提高辦事效率是衡量政府工作水平的重要標(biāo)志。我們新區(qū)機構(gòu)精干，人員素質(zhì)高，工作節(jié)奏理應(yīng)很快，辦事效率理應(yīng)很高。但在實際工作中，個別單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，層層批發(fā)，最后落實到具體的辦事人，一個辦事員的工作效率、辦事水平，就代表了單位的效率，代表了政府的效率。有些單位對區(qū)委、區(qū)政府布置的任務(wù)，不是爭分奪秒抓推進，而是拖拖拉拉、拔拔轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。遇到問題就打絆，遇到困難就回避，生搬條條框框，說起來頭頭是道，聽起來非常有理，看上去做的都正確，但是就是不符合＊＊發(fā)展的實際。有些非常急的事，到我們有些部門就是推不動，一說就是哪一條哪一條，振振有詞，客商來投資，最怕的就是這種繁瑣的手續(xù)，最擔(dān)心的就是馬拉松式的辦事效率。要解決這個問題，一要簡化辦事手續(xù)。政府法制、監(jiān)察等部門，要堅決落實上級行政審批改革政策，凡是法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批手續(xù)、審批事項，都要取消；確需保留的，要簡化辦事程序，縮短服務(wù)時限，提高工作效率?，F(xiàn)在區(qū)里沒有設(shè)行政服務(wù)中心，各單位回去后要排查排查，主動把具有審批職能的科室集中起來，一個窗口對外，方便群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二要嚴格落實行政問責(zé)制。區(qū)政府制定出臺了行政問責(zé)制度，對不能正確履行職責(zé)、效率低下、貽誤工作，不

能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的部門，將嚴格按照規(guī)定進行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，干工作、辦事情，要說了算、定了干，搶時間、搶速度，辦事高效率，工作快節(jié)奏，該今天辦好的事情決不能拖到明天，在規(guī)定時限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實提高行政效能。三要牢固樹立責(zé)任意識。責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)該做好的事情，也就是要承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。強烈的責(zé)任意識是每一位政府工作人員必須具備的基本素質(zhì)，也是我們?yōu)槊褚庾R、宗旨意識的具體體現(xiàn)。作為新一屆政府工作人員，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都負責(zé)著一條戰(zhàn)線、一個方面、一個單位的工作，作為創(chuàng)業(yè)者，我們肩負著時代的重托、組織的厚望和群眾的信任，開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)的責(zé)任重于泰山。我們的精神狀態(tài)、我們的敬業(yè)精神，直接影響和帶動著全區(qū)的廣大干群。如果我們不能盡職盡責(zé)，一個單位、一個部門日復(fù)一日、年復(fù)一年，工作沒有成效，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)，幾年以后，面貌依舊，沒有發(fā)展起來，對上我們將愧對組織，對下將愧對全區(qū)的父老鄉(xiāng)親。

同志們，歷史賦予我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的重任，創(chuàng)業(yè)艱苦，但創(chuàng)業(yè)光榮，只要我們始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持開拓創(chuàng)新的工作精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的工作熱情，始終保持團結(jié)拼搏的工作狀態(tài)，＊＊這方正在開發(fā)的熱土就一定能迸發(fā)出新的生機和活力，＊＊的各項事業(yè)就一定能取得快速的進步和發(fā)展。不久的將來，一個嶄新的、現(xiàn)代化的新＊＊就會呈現(xiàn)在世人面前，我們才無愧于“創(chuàng)業(yè)者”這三個字。