第一篇:入世十年服裝行業(yè)的發(fā)展歷程
入世十年服裝行業(yè)的發(fā)展歷程
加入世貿組織十年,中國企業(yè)整體在國際舞臺上越舞越熱之時,不同行業(yè)卻在經(jīng)歷著冰火不同天的考驗。人民幣升值、勞動力短缺、國際金融市場動蕩共同考驗著中國企業(yè),得到的答卷卻并不相同。其中,服裝行業(yè)則是一波三折。2011年的這個時候談論世貿組織,至少在服裝行業(yè)中不是一個很熱的話題。當企業(yè)在世貿組織框架下生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)習慣成自然,并將種種規(guī)則內化為企業(yè)日常標準時,服裝行業(yè)在一波三折中畫出了一道起伏的上升曲線。
以寧波服裝為例,2011年10月2 3日,寧波服裝節(jié)已然成為這座城市的名片。服裝是寧波最大的名片,幾乎任何服裝這里都有生產(chǎn),從加入世貿組織到現(xiàn)在,寧波的服裝行業(yè)已經(jīng)適應了國際市場的競爭。
2001年加入世貿組織之時,服裝行業(yè)被認為將是中國獲益最大的行業(yè)之一。十年之后,變化正在不經(jīng)意間發(fā)生。十年前的時候,大家都關心這件事,談論這件事,現(xiàn)在很多企業(yè)都快把這件事情忘記了,寧波服裝行業(yè)已經(jīng)融入了世貿組織體系,習慣了在這個框架內的運作,當世貿組織規(guī)則不再成為關注對象的時候,證明企業(yè)已經(jīng)適應了。
無論是寧波還是其他中國服裝出口地,在加入世貿組織之前,出口配額曾經(jīng)是多數(shù)企業(yè)跨不過去的檻,而之后,針對中國紡織服裝產(chǎn)品出口設立的各種反傾銷調查雜音不絕,生命力強盛的服裝產(chǎn)業(yè)逶迤前行。加入世貿組織之后出口配額沒有了是最重要的,23類紡織產(chǎn)品,之前一般都是要配額的,沒有配額限制,在國際市場上競爭變得公平。
反傾銷不可怕,練好內功才是關鍵,這是寧波服裝行業(yè)共識。紡織服裝行業(yè)可以說是最能適應世貿組織規(guī)則的,在國際上影響力是最大的,生產(chǎn)能力和技術含量提高最快的,服裝是最后產(chǎn)品,優(yōu)勢是上游行業(yè)逐漸積累起來的。
事實上從整個紡織服裝行業(yè)來講,針對中國企業(yè)的眾多反傾銷調查主要目標是化纖行業(yè),而不是成衣制造。為什么會這樣?因為世界需要中國的服裝而不是中國的化工產(chǎn)品,滌綸是流水線生產(chǎn)的,工業(yè)化程度高得多,而生產(chǎn)服裝最主要的是熟練工人,這是中國服裝行業(yè)未來幾年最大的優(yōu)勢。
加入世貿組織,放開出口配額限制,曾經(jīng)讓寧波服裝行業(yè)欣喜。這種狀態(tài)并沒有保持很久,十年之間一波三折。2004年,寧波服裝業(yè)出口交貨值58.91億元,比上年減少一半,寧波服裝行業(yè)遇到第一次冷風。人民幣升值、棉花價格上漲這些都會對服裝出口產(chǎn)生很大影響,寧波服裝行業(yè)出口曲線與棉花價格基本成正比,顯示出原材料的重要性。但是短時震蕩后,馬上又恢復到原來水平,訂貨單會短時間撤離中國,但是不久又會回來的。
對規(guī)格的認識和適應才是最重要的??焖龠m應國際標準,按照國際標準生產(chǎn)的,內銷對這些方面要求簡單,即使是內銷產(chǎn)品,很多企業(yè)也按照出口產(chǎn)品標準生產(chǎn),這樣才能站住腳。日方對中國產(chǎn)服裝實施件件檢驗制度,為了確保安全,每件衣服都要經(jīng)過紅外線機檢驗,只要發(fā)現(xiàn)一根遺留在服裝上的針就要我們賠償300萬日元。
2008年,第二波危機襲來,全球金融危機影響下,寧波服裝企業(yè)面臨又一次嚴峻考驗。當年年底,規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)虧損面達到了1/4,企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉,一時之間人心惶惶。出口服裝總體上價格在逐漸上漲,但是我們的整合競爭力還是要比其他國家強,訂單流失一段時間后,又會回來。東南亞國家正在逐漸帶來壓力,人力成本、土地成本,都比中國低得多,現(xiàn)在我們的優(yōu)勢主要是人工效率高,行業(yè)配套好。
再來看看天津是怎么做的,在過去十年里,天津紡織業(yè)走出了一條不斷調整、不斷提高,同時又適應自身發(fā)展的道路。主要做法包括五個方面:
一是順勢發(fā)展,轉變出口貿易增長方式。入世后,面對日益復雜的紡織服裝出口市場,在認真總結出口工作和分析國際市場發(fā)展趨勢的基礎上,提出“在出口地區(qū)上向遠洋地區(qū)、非配額地區(qū)、高價位地區(qū)調整;在出口產(chǎn)品上向高附加值、最終產(chǎn)品上調整;在出口渠道上減少中間環(huán)節(jié),向終端客戶上調整;在出口方式上向一般貿易方式上調整”的“四個調整”戰(zhàn)略思想。
至2010年末,通過推行“四個調整”戰(zhàn)略,天津紡織業(yè)一般貿易出口額自2002年以來呈逐年上升趨勢,并于近幾年來穩(wěn)定在80%以上;在出口產(chǎn)品結構上,至2010年全系統(tǒng)非紡織類產(chǎn)品出口2.56億美元,占整體出口額的1/3以上,比入世初期增長2倍。既達到整體出口規(guī)模的穩(wěn)定,又實現(xiàn)了出口產(chǎn)品結構性的轉
變。
二是緊跟形勢,走出去找市場。自2001年入世以來,每年都由天津紡織集團控股公司牽頭,組織系統(tǒng)內各進出口企業(yè)參加境外有一定規(guī)模和影響力的紡織服裝專業(yè)展覽會,并充分利用這些機會,走向國際市場,推出產(chǎn)品、廣交客戶、了解市場信息,積極參與國際競爭。
三是借勢發(fā)展,穩(wěn)定擴大進出口貿易。2009年隨著金融危機在全球的蔓延,外貿訂單下降20%-30%以上,出口貿易風險驟然加大。針對這種局面,天津紡織集團控股公司與中信保天津分公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。此舉極大地提高了企業(yè)的競爭力和抵抗貿易風險的能力。2010年整體參保額達到2.18億美元,2011年這一數(shù)字將達到4.2億美元。通過兩年來與中信保的合作,使企業(yè)在日益困難的外部貿易環(huán)境中,實現(xiàn)了進出口額穩(wěn)步提升。
四是進出口貿易相結合,進一步轉變增長方式。提前安排早動手,積極調整經(jīng)營方式,利用人民幣升值、國內外原料的差價,擴大進口。于秀艷介紹,進入2011年,天津紡織集團控股公司歷史性的把進口貿易作為一項經(jīng)濟指標下達給各進出口企業(yè)進行考核。運行至目前,取得了良好的效果:今年1-9月份,進出口額同比增長27.1%,全年預計進出口額將實現(xiàn)11.2億美元,使全系統(tǒng)進出口工作又跨上一個新的歷史平臺。
另外,針對人民幣匯率走勢,積極與各有關金融機構加強溝通,研究、探討選用適合企業(yè)情況的金融工具和金融產(chǎn)品,提高企業(yè)資金的使用效率和效益水平。采用各種措施,加強了企業(yè)資金使用效率,規(guī)避了匯率風險,同時還提高了效益水平。而更為重要的是通過開展這些業(yè)務,加強了資金的運作,使企業(yè)的經(jīng)營向金融化更高級發(fā)展,為企業(yè)增加了新的盈利手段和盈利方式。
五是注重專業(yè)隊伍建設,強化進出口貿易基礎管理工作。發(fā)展外向型經(jīng)濟,人才是關鍵,管理是基礎。天津紡織集團控股公司在協(xié)調、指導企業(yè)進出口工作中,始終強調要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。同時,要求進出口企業(yè)注重內部的各項基礎管理工作,規(guī)范各項進出口業(yè)務流程。目前,全系統(tǒng)各進出口企業(yè)還普遍均采用了ERP電子商務等科學管理手段。經(jīng)過多年不懈的努力,使天津紡織業(yè)進出口額在入世十年中始終保持穩(wěn)定增長外,還打造了一支外貿進出口業(yè)務骨干隊伍。
據(jù)世界貿易組織的數(shù)據(jù)顯示,2001年中國紡織服裝出口占全球出口份額約為一成六,2009年占全球出口約為三成二,2010年則達到三成三。入世十年,中國紡織品服裝出口基本保持了兩位數(shù)的增幅,十年累計增長近3倍,紡織品服裝出口占全球市場的比重高達三成以上。中國已當之無愧地成全球第一大紡織品服裝出口國。
來自中國紡織工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2010年中國紡織服裝出口總額為2065億美元,較2000年增長了268.75%,連年攀升。中國紡織工業(yè)協(xié)會有關專家分析認為,中國之所以成為全球第一大紡織出口國,主要得益于中國加入世貿組織后,歐美等國逐年取消了對中國紡織服裝產(chǎn)品的配額限制,使得中國紡織服裝生產(chǎn)的能力得到充分釋放。
隨著中國國內勞動力、原材料、能源成本的不斷上漲,及國外諸多不確定貿易因素的影響,中國紡織服裝業(yè)的“低成本、高成長”時代已成為過去時。當前,中國紡織服裝的出口在規(guī)模上已達頂峰、并開始出現(xiàn)拐點,今后全行業(yè)將面臨結構調整、轉型升級的生死抉擇。提高科技貢獻率與品牌貢獻率才能消化各種不利因素,今后紡織業(yè)要以創(chuàng)新驅動,抓住紡織工業(yè)實現(xiàn)由大變強的重要戰(zhàn)略機遇期。惟有這樣,中國才能從全球紡織服裝出口大國一躍成為出口強國。
第二篇:入世十年我國紡織品貿易發(fā)展
入世十年中國紡織品服裝貿易的發(fā)展
今年是中國加入世界貿易組織的第十年,人們都在討論入世對中國貿易帶來的影響,不得不提的便是中國的紡織品服裝貿易。紡織服裝業(yè)是一個具有世界規(guī)模與影響的重要傳統(tǒng)工業(yè)。中國加入世貿組織,使深受配額之苦的紡織品服裝業(yè)外貿出口得到改觀,成為發(fā)展最快收益最大的行業(yè)之一。中國紡織服裝生產(chǎn)的能力得到充分釋放,并成為了目前全球第一大紡織出口國。
在入市之前,紡織業(yè)被認為有可能會是獲利最大的行業(yè),而如今,紡織品服裝也的確成為我國出口換匯的第一商品。加入世界貿易組織為我國紡織業(yè)帶來了產(chǎn)值上的飛躍,但伴隨著眾多機遇而來的也有挑戰(zhàn)。中國紡織業(yè)正面臨著歐美市場萎縮,國內外競爭激烈,原材料價格上漲,利潤空間過低等迫切需要解決的難題,倒逼著中國紡織企業(yè)轉型升級。未來中國紡織品服裝貿易的出路究竟在哪里呢?這是目前中國政府以及各紡織企業(yè)和服裝工廠在絞盡腦汁思考的問題。
1.中國紡織品服裝貿易現(xiàn)狀分析
1.1 入世后中國紡織業(yè)發(fā)展增幅迅速
據(jù)世界貿易組織的數(shù)據(jù)顯示,入世十年來,我國紡織品服裝出口基本保持了兩位數(shù)的增長幅度,2001年中國紡織服裝出口僅占全球出口份額一成多,而到2010年,中國紡織服裝企業(yè)的產(chǎn)值突破了4萬億元規(guī)模,十年間出口額累計增長了292.1%,就業(yè)人數(shù)仍然保持在2000萬人口之上,紡織品出口量占到全球出口份額的三成以上。2009年占全球出口約為三成二,2010年則達到三成三。2010年中國紡織服裝出口總額為2065億美元。不僅如此,整個“十一五”期間,出口數(shù)量對紡織業(yè)出口增長的貢獻率占到44.5%,價值增長的貢獻率占55.5%。入世十年來,中國紡織業(yè)飛速發(fā)展,美國歐洲經(jīng)過產(chǎn)業(yè)調整,把國內的中低端紡織業(yè)基本上都淘汰了,從而給予了中國很大的歐美市場剛性需求,美國歐洲最熱銷的品牌服飾幾乎都是在中國生產(chǎn)的,“中國制造”無處不在。
然而,中國紡織業(yè)這一路走來也并非一帆風順。初入世時,中國面臨著關貿總協(xié)定的《紡織品與服裝貿易規(guī)則》限制的出口份額的挑戰(zhàn),較多出口配額都掌握在產(chǎn)值大、貿易能力強的大型國營企業(yè)手中,而中小型民營企業(yè)發(fā)展受限,舉步維艱。2005年,全球紡織品配額
被全部取消后,一季度出口至歐美同比增長3%到4%,配額雖消失,但歐美采取各種保障性措施,企業(yè)利潤空間進一步被擠壓,這預示著國內出口價格競爭將更激烈。產(chǎn)品價格低和廉價勞動力成為中美、中歐紡織品貿易摩擦的根源,歐美國家常常以傾銷、人權保護主義等理由對中國紡織品出口進行限制與打擊。因為中國在紡織品行業(yè)極強的競爭力,美國和歐洲提出讓中國再接受5年配額限制,中國遭到歧視性待遇,堅決反對,最終在烏拉圭回合達成了協(xié)議,享受同樣待遇,中國紡織業(yè)正式迎來“無配額時代”。
在“無配額時代”前后,中國紡織業(yè)出現(xiàn)了井噴。2003年全國新增5000家紡織企業(yè);僅2004年第一季度,紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額超過100億元,增長幅度達到了144%。而在配額取消的2005年,中國紡織品服裝出口1150.3億美元,增長20.9%。對美國出口186.4億美元,增長70.5%,占紡織品出口總額的16.2%;對歐盟出口183.2億美元,增長56.9%,占紡織品出口總額的15.9%。大型國營公司的保護壟斷地位被打破,而民營企業(yè)可以不通過貿易公司直接出口,紛紛摩拳擦掌,積極擴大產(chǎn)能,提高自動化水平。中國紡織業(yè)在此時創(chuàng)造了歷史新高。
盡管在自由貿易中中國的紡織業(yè)發(fā)展迅速,但還是面臨著中歐貿易爭端、各國鋪天蓋地的反傾銷調查和技術性貿易壁壘等不利因素。中國紡織業(yè)在贏得了巨大的發(fā)展機會,保持較快發(fā)展的同時,也在不斷壓縮利潤空間,并存在著環(huán)境污染、附加值低等問題。尤其2011年以來,紡織業(yè)面臨的挑戰(zhàn)比往年更為嚴峻。
1.2 2011年以來中國紡織業(yè)增幅下降面臨巨大壓力
2011年7月以來,東莞制造業(yè)出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮的消息引發(fā)了全國的關注,而紡織業(yè)是首當其沖的行業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示,8月份紡織品服裝單月出口額環(huán)比下降6.51%,8月份我國紡織品服裝單月出口額同比增長25.53%,增幅較去年同期下降3個百分點;環(huán)比下降
6.51%。2011下半年紡織業(yè)的增幅下降,給整個紡織業(yè)帶了很大的壓力和挑戰(zhàn)。
造成增幅下降的因素有很多,包括國內因素和外部經(jīng)濟環(huán)境。下面主要分析幾種重要因素:
一、勞動力成本上漲
作為“世界工廠”的中國一直以價格優(yōu)勢作為出口競爭的強有力手段,壓縮利潤空間以求薄利多銷。然而目前這種勞動密集型的廉價勞動力加工市場的優(yōu)勢也在漸漸喪失。全國企業(yè)正面臨著不同程度的“用工荒”,年輕人不愿意從事枯燥廉價的加工工作,而農(nóng)民工也傾向于選擇家鄉(xiāng)的工廠導致勞動力缺乏,用工成本高漲。2008年,新《勞動法》出臺后,企業(yè)的用工成本普遍增加了10%-20%,再加上“用工荒”,企業(yè)壓力陡增。
二、紡織產(chǎn)業(yè)向東南亞、非洲地區(qū)轉移
在勞動力成本高漲的情況下,中國紡織業(yè)還面臨著新興國家的挑戰(zhàn)。目前,東南亞、越南、孟加拉、柬埔寨、土耳其等國家的成本遠比中國低廉。這些國家的報價有些可以比中國低10%,印度、巴基斯坦、越南的用工成本甚至僅為中國的38%,原材料成本也比中國低30%,給中國紡織業(yè)帶來了巨大的競爭壓力。東南亞以及非洲國家的低廉價格優(yōu)勢使得中國紡織企業(yè)面臨著內外夾擊的局面,從而不得不因為過低的平均利潤率而放棄大量訂單,降低了中國的出口數(shù)量,外貿形勢非常嚴峻。
三、國內原材料價格大幅波動
在勞動力成本上升的同時,原材料價格也在大幅地波動,影響中國紡織品出口。棉花價格在2010年漲至15年最高價,而在2011年下半年又開始下跌。棉花價格的上漲導致許多小規(guī)模的工廠因為訂單量不足而關門歇業(yè)。另外,原材料的價格上漲會直接體現(xiàn)在服裝市場的零售價格上。2011年以來,消費者可以明顯感受到服裝的零售價格相較之前有明顯的上漲。
四、人民幣匯率上漲
人民幣升值無疑給中國出口貿易帶來了巨大的壓力。匯率的上漲削弱了中國的價格優(yōu)勢,使得不少中小型紡織企業(yè)不得不減少訂單、壓縮成本來應對人民幣升值壓力。而大型企業(yè)也選擇以購買中遠期外匯的方式來消抵匯率上升所帶來的不利影響。
五、歐美市場大幅縮減
歐盟與美國是中國的出口大國,而近年來的金融海嘯和歐債危機使得歐美經(jīng)濟疲軟,降低了歐美國家的購買力水平,歐美市場極具縮水,給中國紡織品出口帶來了沖擊。歐美客大減,使得中國企業(yè)的傳統(tǒng)市場大幅縮減。
中國的紡織品服裝貿易正處于進退兩難的境地。復雜的國內因素以及不利的外部經(jīng)濟環(huán)境的疊加因素使得紡織品出口量縮減,利潤空間被進一步壓縮,紡織業(yè)增幅下降。尤其對于中小型紡織企業(yè)來說,出口形勢格外嚴峻,若接訂單,無利潤,而不接訂單又有失去市場的危險,即使接訂單,也是中短單占的比重高,長單比重仍偏低,許多小型企業(yè)都面臨虧損倒閉的危險。
中國紡織業(yè)的產(chǎn)量和加工能力是最強的,但始終都擺脫不了附加值低,對外依存度高的現(xiàn)狀,如何進行產(chǎn)業(yè)升級是中國紡織企業(yè)擺脫目前不利現(xiàn)狀的關鍵。
2.中國紡織品服裝貿易發(fā)展前景
2.1 緩解目前中國紡織業(yè)嚴峻形勢的建議
目前中國紡織業(yè)較大的問題便在于盈利能力低,附加值低,處于貿易食物鏈的最底端——廉價加工市場使得中國始終無法走出發(fā)達國家對價格的控制。在盈利V型曲線中,兩端的創(chuàng)新研發(fā)和銷售是盈利最大的,而最低端的加工則是盈利最低,中國便處于這中間,紡織業(yè)中的尖端技術主要還是掌握在世界上一些500強企業(yè)中。因此,轉型升級成為中國紡織企業(yè)迫在眉睫的一件大事。
而除了轉型升級,還有其他一些方法可以緩解目前的現(xiàn)狀。首先便是開拓新興市場。歐美傳統(tǒng)市場的日益飽和與新興國家購買力的持續(xù)增強,使得我國的紡織出口企業(yè)開始考慮拓展新興市場,同時擴大內需。目前,中國紡織品貿易與印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體成交量有所增長,在非洲、亞洲、拉美等潛力市場的成交率也增長了39%,這都說明中國的紡織品在新興市場還是有銷路的。另外,也可以向其他國家進口部分材料以抵消人民幣升值和國內原材料價格上漲所帶來了出口減少。另外,還可以提高工廠機械化程度,進行改制和設備的更新?lián)Q代,將先進技術投入產(chǎn)業(yè)化應用來提高生產(chǎn)力和競爭力。
當然,最根本的還是要提升中國紡織業(yè)的核心競爭力,進行產(chǎn)業(yè)的轉型升級,擁有自己的品牌來開拓新的增長點。
2.2 從紡織大國到紡織強國——轉型升級
在加入WTO之后,中國可以越來越好地利用WTO規(guī)則來發(fā)展自己,入世后有了更加開放的市場和大量的訂單,而國外先進的技術理念和產(chǎn)業(yè)升級也倒逼著中國的紡織企業(yè)加快了轉型升級的步伐。如今,歐美國家通過技術創(chuàng)新來搶占市場份額,東南亞和非洲國家靠廉價成本爭奪市場,中國紡織業(yè)正面臨著新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體的兩頭夾擊,加快轉型升級至關重要。
如今的中國紡織業(yè)依然是OEM的加工市場占絕大多數(shù),也有不少企業(yè)不惜重金聘請國外優(yōu)秀設計師來設計自己的品牌服裝,打造中國自己的品牌,提升綜合實力,提高利潤空間。但從OEM轉型為ODM有很長的一段路要走,建立成功的品牌也不是一朝一夕之事。就拿上海絲綢為例,上海絲綢在入世之前是上海最大的紡織品服裝貿易公司,手中握有大量的出口配額,但是入世后,配額取消了,公司的壟斷地位隨之消失,真正成為了市場競爭中的主體,市場機制倒逼上海絲綢在一步步地轉型升級。最近幾年,上海絲綢除了斥資上億元在山東、安徽等地建成了現(xiàn)代化工廠,而且在全新培育自己的品牌。加工貿易利潤太低,只有靠品牌來生存。但轉型升級投入較大,品牌建立十分不易,在設計研發(fā)的初期,有整整七、八年的時間上海絲綢是不盈利的,直到近幾年才打開品牌的市場,回報率有所上升。雖然紡織企業(yè)轉型需要較大的時間和資本的投入,但這是解決目前中國紡織業(yè)困境的最有效最根本的解決方法,沒有自己的品牌,沒有產(chǎn)品創(chuàng)新,是沒有前途的,中國紡織品不能僅僅靠價格優(yōu)勢來競爭。
對于不同規(guī)模的紡織類企業(yè)來說,有不同的轉型措施。大型企業(yè)應該致力于品牌自主化、產(chǎn)品多元化、經(jīng)營國際化,圍繞著目標市場,研究設計開發(fā)、市場營銷和信息化管理。中型企業(yè)應在現(xiàn)有加工能力、經(jīng)營基礎上形成新的核心競爭力,不能永遠貼牌生產(chǎn)。服裝產(chǎn)品個性化、定制化的特點越來越突出,小型企業(yè)則可以發(fā)揮靈活迅速的特點,主動順應國際紡織服裝業(yè)小批量訂單的發(fā)展趨勢。
中國紡織業(yè)一直以來都以低價優(yōu)勢成為“世界服裝加工廠”,世界紡織第一大國非中國莫屬,然而這都是用低成本、低利潤和高能耗換來的。在當今復雜的經(jīng)濟形勢下,這些劣勢成為限制還處在微笑曲線最低端的中國成為紡織強國的一道難關。中國的紡織企業(yè)都在謀求產(chǎn)業(yè)調整,改變目前這種盈利空間小,訂單量下降的尷尬局面。在這樣的背景下,紡織工業(yè)
“十二五”規(guī)劃的定位是,堅持轉型升級、強化自主創(chuàng)新、品牌建設、人才培養(yǎng)和節(jié)能減排,為中國成為紡織強國奠定基礎。
參考文獻:
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(數(shù)據(jù)來源于世界貿易組織官方數(shù)據(jù)、中國統(tǒng)計局網(wǎng)站)
第三篇:入世十年農(nóng)業(yè)貿易發(fā)展實踐與探索
《入世十年農(nóng)業(yè)貿易發(fā)展實踐與探索》正式出版
2012年01月06日 10:39來源:農(nóng)業(yè)部熱點專題手機看新聞
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為了紀念中國農(nóng)業(yè)入世10周年,由農(nóng)業(yè)部部長韓長賦作序、副部長牛盾主編的《入世十年農(nóng)業(yè)貿易發(fā)展實踐與探索》于近日出版。該書共八章,57萬字。
第一章入世以來我國農(nóng)產(chǎn)品貿易與農(nóng)業(yè)發(fā)展
入世10年,我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度不斷提高,進出口貿易迅速發(fā)展,技術品種引進和外資進入步伐加快,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展整體保持良好勢頭是多因素綜合作用的結果,既有開放帶來的資源配置效率提高等因素,也得益于我國經(jīng)濟高速增長、國內需求快速增加的宏觀環(huán)境,更得益于國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、積極應對入世挑戰(zhàn)、大幅增加農(nóng)業(yè)國內支持等政策保障。
入世推動了市場取向的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加快了農(nóng)業(yè)貿易發(fā)展,對增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、減緩農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境壓力、促進產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)揮了重要作用。但進口的過快增長和外資對特定產(chǎn)業(yè)的過度進入,給我國小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)業(yè)帶來了日益嚴峻的挑戰(zhàn)。
入世10年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗是:必須以理論創(chuàng)新帶動政策創(chuàng)新,切實強化農(nóng)業(yè)基礎地位;必須堅持市場化改革取向,用開放的辦法解決開放中出現(xiàn)的問題;必須緊緊圍繞兩種資源和兩個市場,用世界的眼光全球的視角統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展;必須充分利用WTO規(guī)則,在開放中切實加強對農(nóng)業(yè)的合理保護。
第二章農(nóng)業(yè)貿易政策選擇
我國是13億人口大國,人均農(nóng)業(yè)資源不足。我國大宗農(nóng)產(chǎn)品供給必須立足國內生產(chǎn)實現(xiàn)基本自給,同時必須堅持對外開放,有效利用國內國際兩個市場兩種資源。我國二元經(jīng)濟結構特征顯著,勞動力作為重要的生產(chǎn)要素難以在國際間自由流動,農(nóng)產(chǎn)品貿易不能單純地基于比較優(yōu)勢原則,必須充分考慮糧食安全、農(nóng)民生計和農(nóng)村就業(yè)等非貿易關注。
由小規(guī)模生產(chǎn)特性決定,我國農(nóng)業(yè)與世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國相比存在著難以改變的競爭力差距,必須在開放和推動貿易自由化進程中,切實加強對我國農(nóng)業(yè)的支持和合理保護,維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全;必須強化兩個市場和兩種資源統(tǒng)籌,確保我國大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給保障能力不會削弱;必須著眼長遠在多邊和雙邊談判中重視和加強對有限政策空間的保護。
在我國大幅開放農(nóng)產(chǎn)品市場的同時,國際市場的高保護依然存在,必須加大農(nóng)產(chǎn)品貿易促進力度,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌展會的集聚和整合作用,加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,推進公平貿易。
第三章 WTO農(nóng)業(yè)談判
立足國內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展實際,積極參與WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判,努力爭取有利于我國和發(fā)展中國家的“游戲規(guī)則”,大力推動農(nóng)產(chǎn)品公平貿易,關系到我國的長遠利益和現(xiàn)實利益。
我國在入世過程中做出了遠遠超過烏拉圭回合要求的農(nóng)業(yè)承諾,成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最開放的成員,由于農(nóng)業(yè)關系保障糧食安全和社會穩(wěn)定發(fā)展,在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,我國進一步減讓承諾的余地非常有限。
WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判應按照公平競爭的原則,消除各方特別是發(fā)達成員的貿易壁壘,減少扭曲貿易的農(nóng)業(yè)支持,提高發(fā)展中成員的市場準入機會,促進農(nóng)產(chǎn)品公平貿易;應充分考慮發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和需要,通過設定特殊產(chǎn)品和建立特殊保障機制,切實解決發(fā)展中成員的發(fā)展關注,保證談判結果在體現(xiàn)各方利益的基礎上實現(xiàn)總體平衡。新一輪談判還應充分考慮新加入成員為多邊貿易體制所做的貢獻,對新成員提供充分有效的靈活性待遇。
第四章自由貿易區(qū)農(nóng)業(yè)談判
隨著經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展,多邊和雙邊貿易自由化進程明顯加快,在WTO多哈回合進展緩慢的情況下,自貿區(qū)建設受到了更加特別的關注。我國在自貿區(qū)建設方面也取得了很大成果,先后與東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達黎加簽署了自由貿易協(xié)定,正在開展與澳大利亞、冰島、海灣國家、韓國、挪威及瑞士的自貿區(qū)談判,已完成或正在進行與印度、韓國及日韓兩國的可行性研究。
無論是對于發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,無論從出口利益考量還是從進口利益考量,農(nóng)業(yè)都具有十分特殊的重要性和敏感性。在自貿區(qū)建設中,各國在充分考量農(nóng)業(yè)競爭力相互情況的基礎上給予農(nóng)業(yè)不同程度的靈活性待遇,對重點關注產(chǎn)品實施完全例外、暫時擱置、部分削減等特殊處理方式。
自由貿易區(qū)建設中,考慮地緣政治和外交需要是必然的,但就本質而言,自貿區(qū)建設是一種經(jīng)濟合作方式,經(jīng)濟上的互利互惠互補是其最核心的特征。我國自貿區(qū)戰(zhàn)略的實施必須堅持利益平衡的原則,必須在深入分析各自競爭力基礎上處理好敏感產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)的攻防利益,必須與轉變貿易增長方式、實施品牌戰(zhàn)略和出口市場多元化戰(zhàn)略相結合。
第五章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全與健康發(fā)展
產(chǎn)業(yè)安全概念與市場開放密切相關。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全不僅關系數(shù)億農(nóng)民就業(yè)增收,而且關系糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力的保障。開放條件下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全必須統(tǒng)籌考慮糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、農(nóng)民有效就業(yè)和增收能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控制力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
入世以來,我國農(nóng)業(yè)總體保持了較高的產(chǎn)業(yè)安全水平,特別是糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)安全水平得到了有效保障。但部分競爭力弱、開放度相對較高的產(chǎn)業(yè),包括大豆和油籽、大麥、細羊毛,其產(chǎn)業(yè)安全受到了嚴重挑戰(zhàn),大豆和植物油自給水平大幅下降,農(nóng)民收益減少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力。棉花、乳制品產(chǎn)業(yè)安全也受到明顯影響。產(chǎn)業(yè)損害主要表現(xiàn):生產(chǎn)受到過度擠壓、價格受到過度抑制、中小企業(yè)被過度擠出、產(chǎn)業(yè)控制力和定價話語權受到明顯削弱。
在開放的形勢下確保我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,必須從保護、調控、監(jiān)管、救濟、促進五個方
面著手,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與支持,加強產(chǎn)業(yè)政策銜接與宏觀調控,健全對外資的監(jiān)管,有效運用貿易救濟、產(chǎn)業(yè)損害補償?shù)仁侄尉S護國內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益。
第六章國際農(nóng)產(chǎn)品市場趨勢研究
近年來,由于人口和經(jīng)濟的增長、全球氣候變暖、生物質能源快速發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品資本化,全球糧食供需呈趨緊態(tài)勢,糧食庫存下降,主要農(nóng)產(chǎn)品價格波動走高,區(qū)域間和地區(qū)間不平衡加劇,全球饑餓和營養(yǎng)不良人口有所增加。就全球耕地和水資源而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有一定潛力,但能否變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力取決于政策、投入、科技和穩(wěn)定的市場預期等多種因素。2008年糧食危機和2010年下半年以來糧食價格再次快速上漲,一定程度預著示全球將進入高糧價、高波動時代。
與人口增長和飲食改善對需求影響的可預見性和穩(wěn)定性不同,液態(tài)生物質能源、氣候變化、金融投機資本第三大非傳統(tǒng)因素對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的影響具有很大的不確定性,將加劇世界農(nóng)產(chǎn)品市場的波動性和風險性。
生物質能源的發(fā)展一方面大幅度增加了對玉米、油籽和甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品的需求,另一方面使農(nóng)產(chǎn)品價格與生物能源價格互動更加密切。目前液態(tài)生物質能源在全球總能耗中所占比重微乎其微,但所消耗的農(nóng)產(chǎn)品占比顯著,其對保障能源安全作用有限,對農(nóng)產(chǎn)品市場影響巨大。生物質能源使美國對全球糧食市場的掌控力將進一步增強。
第七章國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施比較
不同國家、不同發(fā)展階段的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系各不相同,出臺的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施也因此各不相同。但是,其中又有一些共性的經(jīng)驗值得參考與借鑒。無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,進入工業(yè)化中期以后,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護是各國的普遍做法。即使在貿易自由化不斷加快的今天,市場開放與產(chǎn)業(yè)保護并不是非此即彼的排斥關系,恰恰相反,越是開放越需要加強產(chǎn)業(yè)保護。
在WTO規(guī)則下,不同發(fā)展水平的成員都十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效保護,綜合應用國內支持、關稅保護、出口競爭、技術性壁壘等措施,以實現(xiàn)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入、增強可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力的目標。各國均將農(nóng)業(yè)支持保護作為農(nóng)業(yè)政策基礎,十分注重以立法形式建立長效機制,注重根據(jù)發(fā)展階段和農(nóng)產(chǎn)品供需狀況適時調整政策目標,注重國內支持與邊境保護的有機結合,注重生產(chǎn)性支持與收入性支持、即效支持政策與長效支持政策的有機結合,在有效使用黃箱政策的同時強化增加綠箱補貼,突出重點支持產(chǎn)品,注重保留政策空間和使用技術性壁壘手段。建立和強化我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持保護政策框架體系,須在支持、保護、調控、促進四方面著力,形成總量增長、重點突出、體系健全、措施有力的農(nóng)業(yè)支持和保護體系。
第八章農(nóng)業(yè)貿易促進
在開放市場條件下,開展農(nóng)業(yè)貿易促進是政府履行公共服務職能的重要方面。世界各國特別是發(fā)達國家都十分重視加強農(nóng)業(yè)貿易促進、開拓國外農(nóng)產(chǎn)品市場,建立了相應的法律制度,采取了切實有效措施和行動。我國農(nóng)業(yè)貿易促進工作處于起步階段,體系不健全、手段不充
分,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及配套法規(guī)。應針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口小規(guī)模、小批量、多品種特點,從市場、企業(yè)、產(chǎn)品三個層面,切實加強農(nóng)業(yè)貿易促進工作,強化農(nóng)產(chǎn)品對外營銷促銷公共服務。
我國在蔬菜、水果、茶葉、小雜糧豆、水產(chǎn)品等勞動集約型產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品出口備受質量安全問題、行業(yè)內無序競爭、國外貿易壁壘等諸多因素困擾,應著眼重點環(huán)節(jié)推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。
農(nóng)業(yè)會展作為最直接和有效的貿易和交流平臺,在促進農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展方面具有獨特的地位和作用。加強農(nóng)業(yè)會展行業(yè)管理,提升會展運營水平,是從企業(yè)和市場層面促進農(nóng)業(yè)貿易的有效措施和重要渠道。
第四篇:中國農(nóng)村信用合作社六十年發(fā)展歷程
中國農(nóng)村信用合作社六十年發(fā)展歷程
2011年11月18日15:23 來源:人民網(wǎng)-銀行頻道 手機看新聞
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六十年激情歲月,一甲子光輝篇章。農(nóng)村信用社60年發(fā)展歷程,濃縮了農(nóng)村金融體系建設的探索進程,記錄了合作金融成長的艱難蛻變。
——從建國初期到1958年大躍進前,是農(nóng)村信用社的普及和大發(fā)展時期。1950年中國人民銀行和中華全國合作社聯(lián)合總社提出首先在華北試辦信用社(部)。1951年5月,第一屆全國農(nóng)村金融工作會議召開后,人行頒布了《農(nóng)村信用合作社章程準則草案》等。1955年人行又頒布了《農(nóng)村信用合作社章程》;新的政策環(huán)境下,一場合作金融發(fā)展熱潮在全國迅速掀起。到1957年底,全國農(nóng)村信用社達88368個,存款20.6億元,社員股金3.1億元。
——從1958年大躍進到十一屆三中全會召開前,是農(nóng)村信用社的跌宕波折時期。在這段特殊的歷史年代,信用合作事業(yè)受到“左”的思想嚴重干擾,先后由人民公社、生產(chǎn)大隊管理,又交由貧下中農(nóng)管理,最后來交由國家銀行管理。農(nóng)村信用社的干部隊伍、資金和業(yè)務均受到了嚴重的破壞和損害。行政手段的過度干預、發(fā)展策略的頻繁調整、管理主體的幾經(jīng)更迭,使得剛剛步入正軌的農(nóng)村信用社在歷史的折騰中走上了“官”辦道路。
——從1978年十一屆三中全會召開到行社脫鉤前,是農(nóng)村信用社的恢復和發(fā)展時期。1984年,國務院轉發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行關于改革農(nóng)村信用社管理體制的報告》,決定恢復農(nóng)村信用社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。農(nóng)村信用社向著自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、自擔風險的合作金融組織方面邁出了一大步。
——從1996年行社脫鉤到2003年深化改革試點前,是農(nóng)村信用社深化改革和快速發(fā)展時期。1996年8月,國務院頒發(fā)《關于農(nóng)村金融體制改革的決定》,明確農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關系,對其業(yè)務管理和金融監(jiān)管分別由縣聯(lián)社和中國人民銀行承擔,然后按合作制原則加以規(guī)范。農(nóng)村信用社進入了自我管理、獨立發(fā)展的新階段。2000年,經(jīng)國務院同意,人行在江蘇省實行以縣為單位統(tǒng)一法人,組建省聯(lián)社,并在常熟、江陰、張家港三地組建了股份制農(nóng)商行。同時,全國還試點組建了京、滬、渝、津、寧5家省級聯(lián)社,創(chuàng)建了浙、川、閩、黑、陜5個省級協(xié)會,組建了65家地市級聯(lián)合社。為深化農(nóng)村信用社改革試點進行了全方位探索,積累了寶貴經(jīng)驗。
——從2003年開始到現(xiàn)在,是農(nóng)村信用社的深化改革試點推進時期。2003年6月,國務院印發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,按照“明晰產(chǎn)權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當扶持、地方政府負責”的總體思路,在浙、魯?shù)劝耸∈懈母锫氏葐愚r(nóng)村信用社改革試點;2004年8月擴大至除藏、瓊以外的29個?。?007年海南省聯(lián)社正式掛牌成立。農(nóng)村信用社新的管理體制框架初步建立,產(chǎn)權組織形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。在財政、貨幣和稅收政策的綜合支持下,農(nóng)村信用社徹底擺脫了發(fā)展緩慢,連年虧損的不利局面,迎來了歷史上發(fā)展最快的時期。
回首過去,光榮與艱辛同在;展望未來,機遇與挑戰(zhàn)并存。一甲子的光榮鑄就了歷史的輝煌,六十載的積蓄迸發(fā)出嶄新的希望。農(nóng)信人將銘記發(fā)展歷程的艱辛與輝煌,以與時俱進的精神,譜寫新的歷史篇章。
第五篇:關于中國入世十年經(jīng)濟貿易發(fā)展的總結和未來經(jīng)濟發(fā)展
關于中國入世十年經(jīng)濟貿易發(fā)展的總結和未來經(jīng)濟發(fā)展的討論 十年前,伴隨卡塔爾多哈世貿部長會議上的一聲槌響,世界貿易組織向中國敞開了大門,中國加快了融入世界的步伐。今天我們在中國入世十周年之際,站在改革開放新的起點上,深思過去的十年,展望更加美好的未來,使中國10年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大的成就,讓中國與世界實現(xiàn)更好的共贏。
我們國家加入世貿組織,經(jīng)歷了十五年的談判。加入世貿組織以后的十年,國家的面貌和人民的生活發(fā)生了巨大的變化??梢哉f,加入世貿組織改變了中國,改變了世界。加入世貿組織的十年間,中國成長成為世界第二大經(jīng)濟體,成為世界上最大的商品出口國,第二大商品進口國。紡織、家電、電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛能得以釋放,汽車、船舶、鐵路機車等制造業(yè)在激烈的國際競爭中經(jīng)受了考驗,并快速發(fā)展,成為新的外貿出口增長點。我國對外開放水平不斷提高,國際地位和國際影響力大幅提升。
中國加入世界貿易組織十周年高層論壇11日上午在北京舉行,在國家領導人級高層討論的同時,也引起全國人的關注和討論。加入世貿組織以來,在黨中央、國務院正確領導下,我國各地區(qū)、各部門、各行業(yè)積極化壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,認真履行承諾,充分享受權利,在更大范圍和更深程度上參與國際分工與合作,推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。這是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要里程碑。入世十年,是一段艱辛而輝煌的旅程。十年間,中國面貌發(fā)生重大變化,中國對外經(jīng)貿關系發(fā)生重大變化,中國在世界大家庭中的貢獻、地位和作用發(fā)生重大變化。入世十年,更是嶄新的起點、奮進的號角。在交融和分享中,中國和世界越來越明白一個道理:開放才能發(fā)展,互利才能共贏。自信而從容的中國必將更加堅定改革開放的步伐。
這是經(jīng)濟發(fā)展的“黃金十年”,在開放中搶抓機遇、趨利避害,中國經(jīng)濟贏得了空間,提升了整體實力、競爭力和抗風險能力。不僅是企業(yè)
家,整個中國也在那一刻開啟了機遇之門——加入世貿組織后,我國全面享受世貿組織成員各項基本權利,獲得了穩(wěn)定、透明、可預見、非歧視的多邊貿易機制保障。緊緊抓住有利條件,統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源,使得中國企業(yè)有了更高、更廣的視野,也為中國經(jīng)濟發(fā)展拓展了巨大的空間。
數(shù)字,清晰地顯示出中國開放型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。十年間,中國貨物貿易額由世界第六位上升到第二位,出口躍居第一位,中國累計吸收外商直接投資7595億美元,居發(fā)展中國家首位; 中國對外直接投資年均增長40%以上,2010年當年已達688億美元,居世界第五位。900多種“中國制造”所占的國際市場份額居全球首位。進入全球《財富》500強的中國企業(yè),從2001年的12家增加到2010年的54家。產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)實力明顯增強。機遇交織著挑戰(zhàn),既要搶抓機遇,又要趨利避害。十年間,中國經(jīng)濟時刻都在應對“入世大考”。
負責任的中國國際地位日益提升,世界也從中國發(fā)展中分享越來越多的機遇。隨著中國入世完全到位和經(jīng)濟發(fā)展,中國在未來世界經(jīng)濟中所發(fā)揮的主導作用將越來越大。入世給了中國全面擁抱世界的機會,世界也從中國分享到發(fā)展的機遇。十年間,中國每年平均進口7500億美元的商品,相當于為貿易伙伴創(chuàng)造1400多萬個就業(yè)崗位。十年來,中國市場新增34.7萬家外商投資企業(yè),大批跨國公司將全球或亞太區(qū)總部遷到中國。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤2617億美元,年均增長30%。中國對外投資企業(yè)聘用當?shù)貑T工接近80萬人,每年在當?shù)丶{稅超過100億美元。由于進口中國商品,美國消費者過去十年共節(jié)省開支6000多億美元,歐盟每個家庭每年可以節(jié)省開支300歐元。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠。中國為維護體系的持續(xù)穩(wěn)定提供了重要保障,這一點在國際金融危機期間表現(xiàn)尤為明顯。
這是中國人視野和觀念發(fā)生重大變化的十年。經(jīng)歷開放洗禮,規(guī)則意識、市場意識、競爭意識日益深入人心,增強了中國發(fā)展的內在動力。更加開放的市場,給普通百姓生活帶來了前所未有的變化。商場、超市里匯集了世界各國商品,來自國外的金融、文化、娛樂服務豐富著人們的生活。十年前,汽車還很難進入尋常百姓家,如今,中國千人汽車保有量達60輛,邁入“汽車社會”。對于中國人來說,入世意味著更多的選擇、更好的服務、更新的理念。入世給普通中國人帶來的不僅僅是生活的變化,更重要的是視野的開闊、觀念的轉變和更新。也許,放在中國六十多年社會主義建設、三十多年改革開放的歷史中去看,入世十年并不是那么涇渭分明。正如拉米曾指出的,這十年,延續(xù)了中國飛速發(fā)展的進程,鞏固了中國改革開放的成果。然而,十年來,世貿組織的“非歧視”“透明度”“公平競爭”等原則開始深刻影響中國經(jīng)濟和社會,使其市場化進程不斷加快;而規(guī)則意識、市場意識、契約精神、法治精神等,如同奔涌的大潮沖擊著中國人的觀念和理念,與中國傳統(tǒng)文化激蕩融合。,“雙贏’、‘透明度’這些詞匯,伴隨入世大量進入人們的視野,并逐漸深入人心。
正如清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明指出:中國入世十年,學會按照國際慣例,調整、改革自己的制度使自己的行為“合拍”,并想盡各種方法靈活應對這些挑戰(zhàn),使自己在國際舞臺上提升競爭力和朝著市場化方向邁進。
這是對未來的昭示:加快改革步伐、提升開放水平,是把握機遇、贏得未來的必然選擇。經(jīng)過三十多年的改革開放,特別是十年入世,中國融入世界的程度加深,對世界經(jīng)濟的影響已是舉足輕重。但成績只能說明過去。
站在入世十年的門檻上,我們有理由自豪,但更需要警醒。因為,挑戰(zhàn)就在眼前。以代表性產(chǎn)業(yè)——汽車為例,入世十年,帶來了十年爆發(fā)式的增長周期,然而這一趨勢在今年開始放緩。中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構呈“金字塔”型,上端是進口豪華車,中端是合資品牌,大量國產(chǎn)品牌處于中低端;但從利潤分配看卻呈“倒金字塔”型,市場絕大部分利潤都被進口車及合資品牌拿走,眾多國產(chǎn)品牌還處于利益鏈低端。汽車產(chǎn)業(yè)只是一個縮影。審視國內——中國仍然是一個發(fā)展中國家,人口多、底子薄、發(fā)展不平衡,科學技術相對落后,國內資源環(huán)境“瓶頸”制約日益突出,經(jīng)濟社會發(fā)展的結構性矛盾依然凸顯,這是我們的基本國情。
環(huán)顧國際——歐美國家經(jīng)濟復蘇緩慢,一些國家政局動蕩。中國過去較多依賴出口的增長模式已經(jīng)難以持續(xù),中國與世界主要國家之間的經(jīng)濟貿易摩擦進入高發(fā)期。如何平衡中國的國家利益和全球利益,成為必須破解的難題。站在入世十年的門檻上,我們更加清醒:入世十年,絕不是終點,而是改革開放新的起點。
堅定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰(zhàn)略,是中國人民作出的自主抉擇。經(jīng)過入世十年的洗禮,今天的中國,擴大開放的基礎更加牢固,條件更加成熟,人民群眾的意愿更加強烈。
隨著“后入世時代”的到來,擺在中國面前的,是如何進一步延續(xù)和擴大這一“入世效應”。入世十年,中國走出了一條以開放促改革,以改革促發(fā)展的道路,這一歷程仍將繼續(xù)。當前,利益關系調整已成為改革的難點和重點所在,需要全社會提高改革的共識,堅定改革的信心與勇氣,不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。
中國應推進以公平與可持續(xù)發(fā)展為目標的二次轉型與改革,使消費成為經(jīng)濟增長的內生動力,使多數(shù)人能夠公平地分享經(jīng)濟發(fā)展成果,使市場保持充分的活力和效率,使資源環(huán)境可持續(xù)。站在新的歷史起點上的中國,只要堅定不移地加快改革步伐、提升開放水平,一定能夠把握戰(zhàn)略機遇,贏得中華民族更加美好的未來。