第一篇：珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府關(guān)于二00八年安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見

珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府文件

孝府發(fā)[2008]23號(hào) ━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━ 珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于二00八年安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見

各村（社區(qū)）、各部門、企事業(yè)單位：

二00八年全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作要在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的基本方針，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，齊抓共管，全力推進(jìn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的基本 1

方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

奮斗目標(biāo)：建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制重特大事故、死亡指標(biāo)實(shí)現(xiàn)在控制以內(nèi)。

二、工作措施

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任落到實(shí)處。建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，涉及相關(guān)責(zé)任人員負(fù)具體責(zé)任。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）、部門、各企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，分條塊層層把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到村、組、農(nóng)戶、居民；落實(shí)到單位、企業(yè)、人頭，真正形成人人重視安全、個(gè)個(gè)抓安全生產(chǎn)的局面。

（二）突出重點(diǎn)，排查隱患，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真開展非煤礦山、道路交通和水上交通、森林防火和農(nóng)電安全，消防和?；贰⒔ㄖ椭攸c(diǎn)工程建設(shè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生和易燃易爆物品的專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治措施具體、整治到位、成效顯著。

（三）加大查處力度，實(shí)行嚴(yán)查重處，確保全方位監(jiān)管到位。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。

對(duì)非煤礦山企業(yè)、水上交通等事故多發(fā)行業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。特別是要加強(qiáng)對(duì)華電珙縣電廠施工區(qū)的監(jiān)管，確保作業(yè)區(qū)不發(fā)生安全事故，保障電廠的順利建成。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，切實(shí)做好“五進(jìn)”，即安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，通過多種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍，從而提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（六）加大專項(xiàng)資金投入。

我鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)工作，要求各企事業(yè)單位也要投入專項(xiàng)資金，并保證投入的資金到位，確保安全生產(chǎn)所必須的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于改善安全生產(chǎn)的基本條件必須增加安全設(shè)備的企事業(yè)單位，要牢固樹立“安全就是效益，花錢買安全”的投入意識(shí)。

珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府

2008年3月2日

主題詞： 二00八年安全生產(chǎn)實(shí)施意見送：縣府辦、縣安監(jiān)局、交通局、海事處

第二篇：安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見

民勝村村民委員會(huì)

2011年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見

我村2011年的安全生產(chǎn)工作仍然以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重如泰山”的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，切實(shí)消除安全隱患，遏制安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出以下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本方針，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)法展，村兩委必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性，要明確責(zé)任，落實(shí)措施，高度重視安全生產(chǎn)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定的社會(huì)局面。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)措施

安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，要把此項(xiàng)工作列入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，村兩委決定成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，做到俺其實(shí)從有人管，有人干。形成齊抓共管的局面。

三、落實(shí)措施、責(zé)任到人

落實(shí)措施和強(qiáng)化管理責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的重要條件，與各社簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，按照領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、責(zé)任是核心、關(guān)口前移是源頭，隱患整治是突破口，責(zé)任追究是保證的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)安全安全生產(chǎn)制度，做到依法監(jiān)管，職責(zé)明確，盡量遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、提高安全意識(shí)

不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、學(xué)習(xí)、教育、充分利用各種會(huì)議、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)、方針、政策，同時(shí)開展各種安全知識(shí)培訓(xùn)，幫助全村干部群眾掌握安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)，減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

五、加強(qiáng)管理、整治隱患

在安全生產(chǎn)工作中，要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山“的思想，認(rèn)真排查安全隱患，落實(shí)措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間四落實(shí)。對(duì)我村道路交通、山坪塘、水庫(kù)等地段都要做好安全整治和排查工作，不斷加強(qiáng)安全用電的宣傳管理力度，做好線路維修工作，嚴(yán)禁違章操作和違章用電。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沼氣池的安全知識(shí)宣傳和管理，確保沼氣池的質(zhì)量和安全，為建池農(nóng)戶提供技術(shù)管理和安全督導(dǎo)服務(wù)，樹立”安全第一、安全為主“的思想，形成人人學(xué)學(xué)安全，人人懂安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。

在安全生產(chǎn)工作中，要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神進(jìn)行工作，必須執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，克服麻痹大意的思想，懂得安全生產(chǎn)的重要性為全村人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

民勝村村民委員會(huì)2011年元月10日

第三篇：鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見

鹽城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見

鹽政發(fā)[2012]82號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）等文件精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)安全發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。各地區(qū)、各部門、各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，作為加快改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)美好鹽城的重要保障。必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓生產(chǎn)的過程中，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提升企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)急救援、事故處置“三個(gè)能力”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化“三化管理”，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)“三張網(wǎng)”，加快形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理的要求，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)

二、全面落實(shí)和完善企業(yè)安全管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

企業(yè)要嚴(yán)格按照《鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（鹽政規(guī)發(fā)〔2009〕3號(hào)）的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，健全制度，加大投入，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

（一）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)制度。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、教育培訓(xùn)、逐級(jí)檢查、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、事故隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)告知和承諾等安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)技術(shù)、工藝等變化，及時(shí)制定或修改完善。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)技術(shù)管理。建立健全并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑施工等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)處理異常情況。所有企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配備安全技術(shù)人員。對(duì)無負(fù)責(zé)人帶班或負(fù)責(zé)人擅離職守的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處；發(fā)生事故的，要依法追究其責(zé)任。

（三）建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)要建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等隱患排查治理制度，對(duì)查出的事故隱患要確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，同時(shí)向相關(guān)單位、人員和周邊群眾公告。新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，達(dá)到“治患要徹底”的目標(biāo)要求。

（四）強(qiáng)化企業(yè)各層級(jí)的安全培訓(xùn)教育。所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，持證上崗。企業(yè)內(nèi)部三級(jí)安全培訓(xùn)教育要按照決策、執(zhí)行、操作三個(gè)層面，分層細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和中層負(fù)責(zé)人以及一線員工的安全培訓(xùn)內(nèi)容，開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)所必備的決策能力、安全管理人員和中層負(fù)責(zé)人安全管理執(zhí)行能力以及一線員工的實(shí)際操作能力，全面提高安全意識(shí)和安全技能。

（五）要加強(qiáng)“三同時(shí)”管理和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。企業(yè)要堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素，并對(duì)職工進(jìn)行公示。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品。

（六）切實(shí)加大企業(yè)安全投入。企業(yè)必須制定安全投入計(jì)劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列科目，專戶專用，逐項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，依法保證安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施和投入落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。高危企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，一次性足額儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政府屬地管理和部門安全監(jiān)管責(zé)任，努力提升政府安全監(jiān)管的能力

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府的屬地安全管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，全面落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每一位領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。要認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度、重大事故隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度、道路交通事故社會(huì)救助基金制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、工傷保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度等，確保現(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化部門（單位）的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門和行業(yè)主管部門（單位）要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)本條線、本部門（單位）安全生產(chǎn)工作的管理，做到有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署、有檢查。要細(xì)化分解安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任、定期會(huì)辦、投入保障、組織保障、安全檢查、述職報(bào)告、重大事項(xiàng)約談、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、聯(lián)席會(huì)議、事故隱患掛牌督辦、事故隱患移交、事故報(bào)告、事故掛牌督辦和應(yīng)急救援制度等15項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治事故隱患，切實(shí)落實(shí)部門專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，市24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)定期組織開展安全檢查、互查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的安全管理業(yè)務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期召開重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域），上一級(jí)人民政府及主管部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)人民政府及主管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主

體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批；未做到同時(shí)施工的責(zé)令其立即停止施工；未同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的責(zé)令停止生產(chǎn)和使用，并不得組織竣工驗(yàn)收及頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。企業(yè)不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁出租場(chǎng)地。

（四）全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層班組建設(shè)，督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公路客運(yùn)、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

（五）加快企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)（裝備）的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上安全管理，與政府安全監(jiān)管信息化平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政企互通、上下互聯(lián)的安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理平臺(tái)，提高安全管理的水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)，采用新型、適用的安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品，提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，要完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)，并接入全省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；重型工程車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。強(qiáng)制推行化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝裝置安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品槽車萬向充裝管道系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)正常使用。在位于城市中心和人口密集區(qū)域的加油（氣）站、易燃易爆的危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐及罐車中強(qiáng)制采用阻隔防爆技術(shù)，推廣撬裝式加油裝置。動(dòng)力60馬力以上的海洋漁船必須安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，載員10人以上（含）的海洋重點(diǎn)漁船必須安裝衛(wèi)星通訊監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識(shí)別系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)裝備和設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保其性能安全可靠。

（六）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)打擊，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為，鞏固和擴(kuò)大工作成效。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任特別是縣、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）兩級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進(jìn)安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?，推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、持久、有效開展。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以關(guān)閉取締；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方的責(zé)任；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的總體布局，實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步

規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施，原則上，2012年6月底前，各縣（市、區(qū)）都要出臺(tái)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、科技支撐、政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防、監(jiān)管執(zhí)法、裝備保障、依法生產(chǎn)、應(yīng)急處置、人員素質(zhì)等“六個(gè)能力”。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力，加快安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要按照國(guó)家己頒布安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、信息保障、實(shí)訓(xùn)考核和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步配強(qiáng)安監(jiān)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。要按照不同地區(qū)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量和人口數(shù)量配備安全監(jiān)管人員；要加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相結(jié)合的監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)人民政府（街道、園區(qū)、開發(fā)區(qū)）要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員，高危企業(yè)集中、職業(yè)危害突出的開發(fā)區(qū)（園區(qū)、鎮(zhèn)）要適當(dāng)增配人員力量，滿足安全監(jiān)管工作的需要。有條件的村（居委會(huì)、社區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職的安全管理人員，充實(shí)安全監(jiān)管力量，做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。對(duì)有條件的鎮(zhèn)積極探索委托執(zhí)法，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)督提供必要的組織體制保障。

（三）完善安全生產(chǎn)政策激勵(lì)約束機(jī)制。市政府將進(jìn)一步加大對(duì)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的安排力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)“四基合一”工作，各縣（市、區(qū)）要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度同步增長(zhǎng)，逐年加大政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。進(jìn)一步制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)規(guī)定，把安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，制訂完善相關(guān)管理辦法，保證從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性、客觀性和合法性，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。積極建設(shè)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，2012年底完成市級(jí)應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要確保在2013年建成縣級(jí)信息化監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化手段，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行及時(shí)指揮。進(jìn)一步加大消防設(shè)施的投入，加快基層消防站建設(shè)，2012年底前全市化工集中區(qū)全部建成專門消防站，通過省安委會(huì)驗(yàn)收，并掛牌成立“應(yīng)急救援管理中心”，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援管理工作；加快化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)較為集中的鎮(zhèn)和其他工業(yè)園區(qū)建立消防站，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)救援能力。各地要根據(jù)區(qū)域情況，合理配置必要的救援裝備，定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗(yàn)各應(yīng)急救援單位在現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、社會(huì)動(dòng)員、交通組織、通信運(yùn)輸保障、輿論引導(dǎo)、善后處理等方面的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

五、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)群防群治的水平

（一）加大安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)考核，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門和單位完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)秀的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的，扣除（減）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理抵押金。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況的考核，并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（二）加大對(duì)事故的責(zé)任追究力度。對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要根據(jù)“四不放過”的規(guī)定，認(rèn)真組織調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生較大以下（含較大）事故的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)生重大以上（含重大）事故的，按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。發(fā)生重大和特別重大事故的，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究當(dāng)?shù)卣ú块T）及其上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法依規(guī)從重處罰。對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市政府安委會(huì)向社會(huì)公告，并向市發(fā)展改革、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（三）對(duì)打非治患不力的地方、部門（單位）實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)市24個(gè)專業(yè)檢查團(tuán)的牽頭部門和參與部門未按規(guī)定嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域事故隱患排查不力、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或排查發(fā)現(xiàn)了重大事故隱患、但跟蹤督查不力、隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，對(duì)相關(guān)職能部門不及時(shí)協(xié)調(diào)解決已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、導(dǎo)致事故發(fā)生的或在發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故時(shí)，拖延懈怠、處置不力而造成損失范圍擴(kuò)大的，要依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）建立事故警示通報(bào)和查處督辦制度。市政府安委會(huì)對(duì)一般事故實(shí)行掛牌督辦，事故發(fā)生地所在縣（市、區(qū)）安委會(huì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)，并向市政府安委會(huì)作出報(bào)告。市政府安委會(huì)對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一般以上責(zé)任事故的地區(qū)發(fā)出警示通報(bào)，對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上責(zé)任事故的地區(qū)，報(bào)市人民政府嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的一般事故比照較大事故進(jìn)行處理，對(duì)所在地主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。實(shí)行嚴(yán)格的事故處理備案制度，事故查處結(jié)案后要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展型城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，要注重發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用，及時(shí)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的各類典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。

（六）著力提升安全生產(chǎn)工作社會(huì)監(jiān)督和群防群治水平。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，組織開展“安康杯”等群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開，建立健全生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)媒體反映和職工監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮媒體和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)全過程和全方位的監(jiān)督作用。完善生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確真實(shí)的信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)非法違法企業(yè)和重大生產(chǎn)安全事故予以曝光。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，制訂部署貫徹落實(shí)本意見的具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。市政府安委辦和市有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)規(guī)定和措施落實(shí)到位。

鹽城市人民政府二〇一二年三月八日

第四篇：XX鎮(zhèn)人民政府2011年烤煙生產(chǎn)實(shí)施意見

獅黨發(fā)[2012]號(hào)

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于切實(shí)抓好2012年烤煙工作的實(shí) 施 意 見

為了認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)2012年烤煙工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確?？緹熒a(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)XXX[2011]33號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定以下意見：

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、主攻質(zhì)量”的總體要求，以煙農(nóng)為本，以提質(zhì)增效為核心，以政策、管理、科技三大措施為保障，充分調(diào)動(dòng)廣大煙農(nóng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升煙葉質(zhì)量，強(qiáng)化煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保2012年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成。

任務(wù)目標(biāo)：確保種植面積2900畝，收購(gòu)煙葉總量60萬斤，上中等煙95%以上，桔黃煙70%以上，煙葉等級(jí)合格率80%以上，全等級(jí)擔(dān)均價(jià)1100元以上（含提價(jià)因素），確保總產(chǎn)值660萬元，完成煙葉稅140萬元。

二、加大生產(chǎn)投入，切實(shí)貫徹落實(shí)生產(chǎn)扶持政策

1、以增加煙農(nóng)收入為目的，進(jìn)一步加大生產(chǎn)投入。

2、繼續(xù)采取明補(bǔ)和暗補(bǔ)相結(jié)合的方式，對(duì)烤煙專用肥，集約化占地育苗，地膜煙，標(biāo)準(zhǔn)烤房建設(shè)，病蟲害防治及新技術(shù)推廣應(yīng)用，由煙草部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)扶持補(bǔ)貼。

3、烤房建設(shè)，凡在2012年4月底前完工，經(jīng)驗(yàn)收合格的新建標(biāo)準(zhǔn)小烤房，鎮(zhèn)財(cái)政每間補(bǔ)貼1000元。

4、繼續(xù)實(shí)行烤煙煤供應(yīng)政策，凡按種植合同簽訂的農(nóng)戶，由政府協(xié)調(diào)按低于市場(chǎng)價(jià)定量供應(yīng)烤煙用煤。

5、2012年烤煙生產(chǎn)物資運(yùn)費(fèi)：即油餅肥、地膜、專用肥運(yùn)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。

6、加強(qiáng)煙區(qū)烤煙生產(chǎn)公路、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、強(qiáng)化措施、確保任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體抓。各村干部，駐村干部及單位負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，抓落實(shí)。建立黨政班子成員掛村督導(dǎo)和單位部門掛村幫助制度。實(shí)行任務(wù)到村，責(zé)任到人，形成齊抓共管的工作格局。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立2012年烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng): XXX

副組長(zhǎng): XXXXXX

成員：XXXXXXXXX各掛幫單位負(fù)責(zé)人

各種煙村支書、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)煙辦，楊萬紅同志任辦公室主任。

（二）加大宣傳，營(yíng)造烤煙生產(chǎn)的良好氛圍

各村要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、召開群眾會(huì)等多種宣傳形式，大力宣傳烤煙

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好形式、好政策、好價(jià)格，以增強(qiáng)煙農(nóng)科技種煙的信心和決心，讓煙農(nóng)種放心煙、質(zhì)量煙、致富煙。

（三）搞好煙地規(guī)劃，確保種植面積。

下達(dá)各村的種植計(jì)劃面積，各村務(wù)必確保完成。從現(xiàn)在起，要及時(shí)將計(jì)劃分解到組、農(nóng)戶，規(guī)劃種煙區(qū)域，做好煙地調(diào)節(jié)工作。確保下達(dá)計(jì)劃不留缺口。

（四）搶抓季節(jié)、辦點(diǎn)示范、嚴(yán)把“五關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”百分之百?？緹熒a(chǎn)是一項(xiàng)季節(jié)性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，全鎮(zhèn)上下必須立足抓早，務(wù)求抓實(shí)，各村要抓一個(gè)示范點(diǎn)或一個(gè)示范園區(qū)，集中全力把好“五關(guān)”。一是煙地規(guī)劃及面積落實(shí)關(guān)，務(wù)必在2011年12月底前完成任務(wù)；二是規(guī)范化育苗及管理關(guān)，在雨水節(jié)前后五天完成育苗工作；三是規(guī)范起壟及大田移栽關(guān)，要求100%起壟，在2012年5月1日前全面完成大田工作移栽；四是田間管理關(guān)，要下足底肥，早施追肥，及時(shí)揭膜上高廂，適時(shí)打頂，控制留葉數(shù)，徹底抹芽；五是科學(xué)烘烤和分級(jí)散煙葉成件關(guān)，要做到成熟采摘，科學(xué)烘烤，做好分級(jí)散葉成件交售。努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)百分之百：一是100%節(jié)約化育苗；二是100%采用包依良種；三是100%的用好田、好土種煙，四是100%的向種植能手集中；五是100%的適度規(guī)模種植；六是100%控制雜色煙，消滅級(jí)外煙。

（五）繼續(xù)推行捆綁責(zé)任制

全鎮(zhèn)黨政班子成員掛村，單位部門幫村，駐村干部和烤煙輔導(dǎo)員包村的“掛、幫、包”捆綁承包責(zé)任制，全程跟蹤督導(dǎo)和幫助各村烤煙工作，實(shí)行任務(wù)到村，責(zé)任到人，對(duì)掛村領(lǐng)導(dǎo)，掛幫單位與所掛村烤煙階段生產(chǎn)和年終業(yè)績(jī)實(shí)行同獎(jiǎng)同懲，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

（六）進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

1、實(shí)行階段檢查考評(píng)制，今年烤煙生產(chǎn)實(shí)行分階段檢查考評(píng)，各階段制定相應(yīng)的檢查考評(píng)方案和獎(jiǎng)懲意見，對(duì)完成階段生產(chǎn)任務(wù)較好且按考

評(píng)方案獲獎(jiǎng)的村，檢查考評(píng)后立即兌現(xiàn)階段獎(jiǎng)金，并在全鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)完成任務(wù)較差，應(yīng)懲扣工資的村，在全鎮(zhèn)工資發(fā)放時(shí)，從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，掛幫單位負(fù)責(zé)人，村干部，駐村干部，烤煙輔導(dǎo)員工資中懲扣，并在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)未完成階段任務(wù)的村，予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，實(shí)行黃牌警告處理，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)任人員進(jìn)行誡免談話，并取消該村和個(gè)人年終評(píng)優(yōu)資格。

2、全年烤煙生產(chǎn)任務(wù)完成情況與年終獎(jiǎng)金掛鉤，凡未完成產(chǎn)值任務(wù)的村，相關(guān)掛村領(lǐng)導(dǎo)、村干部、駐村干部、掛幫單位負(fù)責(zé)人按實(shí)際完成產(chǎn)量任務(wù)的比例計(jì)發(fā)年終獎(jiǎng)金。同時(shí)，對(duì)烤煙任務(wù)缺口大且完成比例排位在倒數(shù)第一的村，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)村支書、主任和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分或組織處理。

3、設(shè)烤煙生產(chǎn)八個(gè)獎(jiǎng)：

（1）各種煙村凡完成計(jì)劃種植面積和產(chǎn)量后鎮(zhèn)政府考核獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)按煙站核定任務(wù)數(shù)，完成后每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)10元。

（2）設(shè)烤煙生產(chǎn)綜合評(píng)比先進(jìn)村獎(jiǎng)，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)的村具有參評(píng)資格設(shè)特等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金5000元；一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金1500元；二等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金1200元；三等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金1000元。

（3）設(shè)掛幫先進(jìn)單位獎(jiǎng)。凡所掛村全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，該單位具有參評(píng)資格，評(píng)選前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)現(xiàn)金500元；第二名獎(jiǎng)現(xiàn)金400元；第三名獎(jiǎng)現(xiàn)金300元。

（4）設(shè)烤煙生產(chǎn)先進(jìn)工作者獎(jiǎng)。從全鎮(zhèn)完成烤煙任務(wù)的掛幫干部、輔導(dǎo)員、村干部、預(yù)檢員、駐村干部中評(píng)選前20名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金200元。

（5）設(shè)科技興煙示范戶獎(jiǎng)。凡種煙15畝以上，交售煙葉3500斤以上，上等煙95%以上，桔黃煙70%以上，均價(jià)每斤11元以上的煙農(nóng)具有參評(píng)資格，從中評(píng)選前50戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)現(xiàn)金或物資。

（6）設(shè)科技興煙示范組獎(jiǎng)。從完成交售煙葉2萬斤以上，擔(dān)均價(jià)800

元以上的村民組中評(píng)選前六名進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)：一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金600元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金500元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)獎(jiǎng)金400元。

（7）完成了全鎮(zhèn)2012年產(chǎn)量、均價(jià)等目標(biāo)任務(wù)，獎(jiǎng)XX煙草站現(xiàn)金10000元。

（8）鎮(zhèn)煙辦完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)后予以重獎(jiǎng)。

烤煙生產(chǎn)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要組成部份，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中重中之重的工作，全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、奮力攻堅(jiān)，千方百計(jì)完成2012年烤煙生產(chǎn)和收購(gòu)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

（附：XX鎮(zhèn)2012年烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)分配及掛幫責(zé)任人員表）

中共

XXXX鎮(zhèn)委員會(huì) 鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十二月四日

主題詞：烤煙生產(chǎn)意見報(bào)：縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組送：黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)：相關(guān)村、各掛幫單位

第五篇：珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府2008年半年工作總結(jié)

孝府?2008?42號(hào)

珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府

2008年半年工作總結(jié)

2008年是加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。半年來，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指針，按照縣委十二屆四次全委會(huì)和縣十五屆人代會(huì)第二次會(huì)議工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足鎮(zhèn)情，圍繞“四個(gè)一”工程，以更好更快的發(fā)展理念推動(dòng)華電珙縣電廠建設(shè)，突出觀念更新，環(huán)境更好主題，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)有新面貌，人民生活有新提高，新農(nóng)村建設(shè)有新氣象。

一、上半年主要工作情況

1、舉全鎮(zhèn)之力，全力推進(jìn)華電珙縣電廠建設(shè)。華電珙縣電廠是珙縣的生命工程，電廠工程能否順利推進(jìn)，直接關(guān)系孝兒發(fā)展前途和珙縣建工業(yè)大縣的大局。鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步更新觀念，始終以最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量、最優(yōu) 1

質(zhì)的服務(wù)，最實(shí)際的目標(biāo)，最嚴(yán)格的紀(jì)律，舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)智慧，用心、用力、用智認(rèn)真解決征地拆遷工作中各類突出的矛盾和問題，為整個(gè)平場(chǎng)工作順利進(jìn)行貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)已完成平場(chǎng)工作任務(wù)，6月26日順利舉行了華電珙縣電廠開工奠基儀式。積極配合搞好孝兒工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃和搬遷農(nóng)戶返安房征地工作，積極為引進(jìn)更多相關(guān)工業(yè)企業(yè)作好充分準(zhǔn)備。搬遷戶返安房即將破土動(dòng)工，爭(zhēng)取在年底前建成。

2、堅(jiān)持抓好特色富民工程。一是堅(jiān)定不移抓好蠶業(yè)生產(chǎn)，政府始終把蠶業(yè)生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓科技養(yǎng)蠶，繼續(xù)推進(jìn)“百萬元村”工程。春繭發(fā)種7306盒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)繭5352擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值466.52萬元，單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)36.6公斤。二是鞏固和壯大母豬基地，發(fā)展養(yǎng)豬大戶，增加畜牧產(chǎn)品收入，同時(shí)認(rèn)真抓好畜牧（動(dòng)物）防疫工作，鞏固和壯大了全鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。三是大力發(fā)展孝兒花生產(chǎn)業(yè)，完成花生種植面積2800畝。努力爭(zhēng)取建設(shè)孝兒僰鄉(xiāng)花生廠，走“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，作大做強(qiáng)孝兒花生產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)品增值，增加農(nóng)民收入。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，積極引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶，認(rèn)真開展了各類農(nóng)業(yè)適用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，上半年，開展各類技術(shù)培訓(xùn)達(dá)12800人次。依法做好土地流轉(zhuǎn)，依法支持帶動(dòng)力強(qiáng)、農(nóng)民群眾受益面廣的龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，努力提高產(chǎn)品的商品率。同時(shí)積極支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

3、認(rèn)真開展“城鄉(xiāng)潔美行動(dòng)”，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理工作。為進(jìn)一步樹立招商引資新形象，政府進(jìn)一步加大了對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)工作的管理力度，下大決心、花大力氣，嚴(yán)厲打擊亂建亂搭行為，認(rèn)真開展了“城鄉(xiāng)潔美行動(dòng)”，以香港社區(qū)伙伴垃圾分類環(huán)保行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了場(chǎng)鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)，建成了垃圾分類場(chǎng)地，扎實(shí)抓好垃圾分類處置工作，場(chǎng)鎮(zhèn)街道凈化、綠化、亮化和美化工作有了新的起色，場(chǎng)鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象得到了改進(jìn)，進(jìn)一步提升了場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生形象，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境。

4、繼續(xù)抓好交通大會(huì)戰(zhàn)公路建設(shè)工程。一是認(rèn)真抓好2007年交通建設(shè)任務(wù)的完成，已竣工驗(yàn)收2條，力爭(zhēng)七月全面完成。積極采取措施，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)公路的維護(hù)和管理，建立了孝兒鎮(zhèn)交通管理站，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證公路暢通，努力改變農(nóng)村交通條件，為群眾生產(chǎn)生活提供方便。

5、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活和環(huán)境條件，堅(jiān)持以戶辦工程、美好新村建設(shè)工程為載體，努力提高人民群眾生活質(zhì)量，爭(zhēng)取資金20萬元完成桐梓村市級(jí)美好新村建設(shè)工程，爭(zhēng)取資金50萬元啟動(dòng)燕坪村省級(jí)美好新村建設(shè)。加快以沼氣池 為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔能源建設(shè)，全年計(jì)劃新建沼氣池480口，已完成180口建設(shè)任務(wù)，極大地改善了廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活和環(huán)境條件。

6、關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做好關(guān)心弱勢(shì)群體工作，扎實(shí)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，做

到老有所養(yǎng)、失有所濟(jì)、貧有所扶。一是認(rèn)真抓好少數(shù)民族、殘疾人和老復(fù)員軍人危房改造工作。二是對(duì)貧困戶落實(shí)了單位和部門“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。從資金、技術(shù)、政策等各方面幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。三是爭(zhēng)取資金26.2萬元幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難。四是認(rèn)真做好勞動(dòng)保障工作，建立了孝兒人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)723人，轉(zhuǎn)移和輸出勞動(dòng)力7561人。五是扎實(shí)做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障工作，為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。“5.12”汶川大地震發(fā)生后，政府積極組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工和廣大群眾開展募捐活動(dòng)，共捐資150709.31元，及時(shí)組織完成了支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的1500床蔑席編制任務(wù)。

7、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資又有新的進(jìn)展。華電珙縣電廠正式落戶孝兒，是孝兒鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、全面振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)期。半年來，鎮(zhèn)人民政府以華電珙縣電廠建設(shè)為契機(jī)，營(yíng)造環(huán)境，大力抓好招商引資工作，鎮(zhèn)政府建立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了招商引資工作計(jì)劃。完成了電廠征地1154畝，拆遷農(nóng)戶144戶，孝寶路改建建成通車，廠區(qū)平場(chǎng)完成土石方共250萬立方米，為電廠正式開工奠定了基礎(chǔ)。爭(zhēng)取了珙縣名盛木業(yè)“建筑用模板、木工板項(xiàng)目”在孝兒鎮(zhèn)正平村三社落戶，該項(xiàng)目總投資320萬元，已建成投產(chǎn)，初期規(guī)模年產(chǎn)值600萬元。爭(zhēng)取了僰鄉(xiāng)花生廠落戶孝兒，占地3畝，總投資200余萬元，建成后產(chǎn)值可達(dá)400余萬元，同時(shí)爭(zhēng)取社會(huì)資金10萬余元用于農(nóng)村公路建設(shè)。

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高政府工作執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)

三項(xiàng)基本國(guó)策及上級(jí)安排的重點(diǎn)工作。一是以基本國(guó)策為保障，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)深入貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，深化計(jì)劃生育綜合改革，廣泛開展《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳，通過專欄、巖報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等有效的宣傳形式廣泛開展計(jì)劃生育法和計(jì)劃生育條例宣傳，進(jìn)一步提高了人民的生育觀。努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積極改善計(jì)劃生育辦公室工作機(jī)制，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了計(jì)生部門工作力量；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了計(jì)劃生育服務(wù)站的工作觀念，提高了優(yōu)勢(shì)服務(wù)水平。工作中，堅(jiān)持計(jì)劃生育專業(yè)隊(duì)伍常年抓和同鎮(zhèn)村社干部績(jī)效掛鉤為一體的工作方法，堅(jiān)持“一票否決”的工作舉措，明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。今年上半年，計(jì)劃生育工作基本完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，接受了上級(jí)的檢查。二是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，以“城鄉(xiāng)潔美行動(dòng)”為契機(jī)，狠抓企業(yè)、食品等重點(diǎn)污染源的治理，抓了場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)職工、場(chǎng)鎮(zhèn)居民積極開展“城鄉(xiāng)潔美行動(dòng)”，極大地改變了場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。三是嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)基本國(guó)策，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)厲查處非法占用基本農(nóng)田的行為，繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，積極實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，堅(jiān)持商品住宅用地一律以拍賣方式出讓，千方百計(jì)提高土地效益，努力提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。四是認(rèn)真開展林權(quán)制度改革工作，通過宣傳和培訓(xùn)，全鎮(zhèn)林改工作按上級(jí)要求全面展開，已完成造冊(cè)登記

工作，整個(gè)工作進(jìn)展較為順利，爭(zhēng)取按上級(jí)要求在今年8月份全面完成全鎮(zhèn)林改工作。五是強(qiáng)化各類安全工作管理，加強(qiáng)對(duì)交通、船舶、非煤礦山等方面的檢查督促，積極開展安全教育，半年來未發(fā)生安全事故。

9、社會(huì)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。一是明德小學(xué)已完成征地和招投標(biāo)工作，即將進(jìn)入建設(shè)階段。二是成功舉辦了孝兒片區(qū)中老年運(yùn)動(dòng)會(huì)。三是醫(yī)療救助面進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、上半年工作中存在的主要問題

1、工作項(xiàng)目多、任務(wù)重，發(fā)展不平衡。

2、村級(jí)組織配套建設(shè)還有一定差距。

3、個(gè)別職能部門作用發(fā)揮不夠，個(gè)別干部職工工作上真抓實(shí)干精神存在差距。

三、下半年工作打算

1、認(rèn)真抓好農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，依法維護(hù)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件，全面完成公路建設(shè)任務(wù)和沼氣池建設(shè)任務(wù)。

2、繼續(xù)認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)工業(yè)大縣、工業(yè)大鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

3、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極抓好華電珙縣電廠拆遷戶返安房建設(shè)，確保年底拆遷戶入住，多渠道籌措資金，扎實(shí)抓好場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造孝兒新形象。認(rèn)真抓好“城鄉(xiāng)潔美行動(dòng)”工作，鞏固成果；認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保

護(hù)基本國(guó)策，狠抓各類污染治理，特別是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，努力改善和提高場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。

4、以基本國(guó)策為保障，努力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)深化計(jì)劃生育綜合改革，鞏固計(jì)劃生育工作成果，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度，完成計(jì)劃生育工作任務(wù)，使計(jì)劃生育工作上臺(tái)階。

5、堅(jiān)持以執(zhí)政為民為宗旨，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守《憲法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持廉潔從政，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，組織全鎮(zhèn)人民，集全鎮(zhèn)之智、舉全鎮(zhèn)之力，真抓實(shí)干，努力完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

珙縣孝兒鎮(zhèn)人民政府

2008年6月21日

主題詞：半年工作總結(jié)