第一篇：張區(qū)長講話2007.11

副區(qū)長張國華同志在全區(qū)安全生產會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)安全生產工作會議的主要任務就是對我區(qū)當前的安全生產工作進行總結、分析，查找問題和不足，研究部署后兩個月的安全生產工作，堅決遏制各類傷亡事故的發(fā)生，從現在至年底力爭實現安全生產零死亡的控制目標。剛才，區(qū)安監(jiān)局姜萬臣局長通報了全區(qū)生產安全事故情況，并指出了當前安全生產工作中存在的問題，我完全同意，請同志們認真領會，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、繼續(xù)開展專項整治工作，確保全區(qū)安全生產工作平穩(wěn)運行

今年市政府印發(fā)了《赤峰市煤礦安全質量標準化工作實施方案》、《赤峰市金屬非金屬礦山安全生產專項治理工作方案》、《赤峰市2007年煙花爆竹安全生產專項整治方案》、《赤峰市2007年危險化學品安全生產專項整治方案》等四個專項整治工作方案，市安委辦印發(fā)了《2007度加工制造等重點行業(yè)安全生產專項整治工作方案》。我區(qū)以按照市政府文件精神并結合我區(qū)實際，制定了各項專項整治方案，并從今年初陸續(xù)開展專項整治工作，下半年全面進行落實，取得了一定成效。后兩個月要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關部門按照專項

1整治方案的要求，繼續(xù)深入開展工作，查缺補漏、務求實效、不留死角。搞好重點行業(yè)的專項整治，是今年也是今后一段時期我區(qū)安全生產工作的一項重要內容，之所以這樣提，主要是基于以下幾個因素：第一，這些專項整治行業(yè)是安全生產的重中之重，專項整治抓好了，就抓住了安全生產工作的重點，就能有效遏制重特大事故的發(fā)生；第二，這些行業(yè)在安全生產方面的欠帳太多，多年積累下的問題，靠常規(guī)的工作、一朝一夕的補救很難解決問題，必須進行系統(tǒng)研究、分步實施、專項推進；第三，今年是安全生產的“攻堅年”和“落實年”，所謂“攻堅”就是要把專項整治搞好，探索出安全生產重點行業(yè)和領域的長效機制，把責任落實下去，把難題攻克下來。所以請大家務必將后兩個月開展的工作與5個專項整治方案相對照，看哪些已經落實，哪些還需繼續(xù)攻堅，要找出差距和問題，逐項抓好落實。要充分利用好專項整治這個安全生產工作的有效載體，用具體的工作措施把方案落到實處。

二、強化隱患排查工作

按照自治區(qū)和市政府的部署，開展隱患排查工作是今年日常監(jiān)管工作重要內容之一，前幾個月通過對重點行業(yè)的隱患排查和整改，取得了較好的效果，極大地降低了一些高危行業(yè)的事故發(fā)生率，尤其是對一些重大事故隱患的整改，從根本上避免了較大以上事故的發(fā)生。但回過頭來看，我們的工作還存在著一些問題和不足。一方面事故隱患排查是一項長期的動態(tài)性的工作。往往舊的隱患消除了，新的隱患又出現了，我區(qū)礦山、危險化學品、建筑等高危行業(yè)，企業(yè)數量多、分布廣，從客觀上造成我們的工作有時跟不上去；另一方面在隱患排查工作上，突出企業(yè)的主體責任方面上還有不足，沒有真正的發(fā)揮出企業(yè)在隱患排查工作中的主體作用。需要我們各部門在今后的工作中加以完善。根據我區(qū)的實際情況，今后一段時間隱患排查治理專項行動的重點仍然是：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、農機、水利等行業(yè)；人員密集場所以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生生產安全事故的單位。通過隱患排查，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任，促進企業(yè)對安全生產的投入，進一步提高企業(yè)的安全生產基本條件。

三、嚴格新、改、擴項目的三同時審驗，把好安全生產準入關。

安全生產準入門檻要堅持標準，不能降低，不能有彈性，要嚴把關口，不能擅開口子。對“新、改、擴”項目的三同時審驗，是安全生產的基礎工作，是實現本質安全的最重要的措施，抓好“三同時”，就是抓好了安全生產的第一步。這件事要認真起來，嚴肅起來，高危行業(yè)實行“三同時”工作在我區(qū)開展的并不順利，一些重點項目，項目已經開工，“三同時”手續(xù)卻還沒履行。該補的一定要限期補上，要加大高危行業(yè)的新、改、擴建項目“三同時”監(jiān)管力度，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目必須嚴格履行“三同時”審驗手續(xù)，從根本上提高準入門檻，堅決杜絕新建、改建、擴建項目不具備安全生產條件就投入生產和使用。區(qū)安委會辦公室要充分運用綜合監(jiān)管職能，協(xié)調各相關部門，建立聯合執(zhí)法機制，各負其責、各司其職，把好安全生產準入關。

四、加強企業(yè)安全生產標準化建設

企業(yè)安全標準化建設是國家為了提高企業(yè)安全水平而采取的一項重要舉措。今年，我區(qū)已在部分煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)開展了安全標準化試點工作。通過此項工作的推行，使一些企業(yè)的安全條件從本質上得到提高。為今后全面推行此項工作積累的經驗，明年我區(qū)將在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)繼續(xù)擴大試點企業(yè)范圍，直至全面鋪開此項工作。通過安全標準化達標驗收，淘汰一批安全條件差、效益低的企業(yè)。從根本上提升我區(qū)安全水平。

五、按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度

在我區(qū)安全生產工作取得諸多成效的同時，安全生產

工作依然面臨著嚴峻形勢，部分重點行業(yè)和領域事故多發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制，對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定的影響。6月1日《生產安全事故報告和調查處理條例》出臺后，一般事故的調查處理由旗縣區(qū)政府負責。自《條例》實行以來，我區(qū)發(fā)生的生產安全事故，都由政府牽頭積極組織各有關部門組成事故調查組，按照法律程序和“四不放過”的原則、對事故進行調查處理。事故經調查處理后，事故相關單位得到了教育，并吸取教訓，對于其他單位也起到了警示作用，對于事故的嚴肅調查處理是防止事故發(fā)生的一種有效手段。

六、加強安全監(jiān)管隊伍建設，解決安全生產監(jiān)管專業(yè)技術人員不足問題

當前，安全生產監(jiān)督管理工作領域不斷拓寬，任務不斷增加，要求進一步具體化、專業(yè)化、規(guī)范化。我們講安全生產重在監(jiān)管，首先的、關鍵的要有一支足夠的、熟悉業(yè)務的專業(yè)隊伍。安全生產監(jiān)管體系不完善、安全生產監(jiān)管專業(yè)人不員、監(jiān)管經費和監(jiān)管裝備嚴重不足的問題越來越突出，嚴重制約這全區(qū)安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。當前最突出的問題是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的專業(yè)技術人員嚴重不足，安全監(jiān)管工作都由企業(yè)站人員兼任，這些人員絕大部分無安全生產專業(yè)知識，起不到應有的監(jiān)管作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分認識這一問題，并加以解決。

七、繼續(xù)加大安全生產宣傳教育力度

我區(qū)的安全生產宣教工作，將繼續(xù)以強化全社會的安全

意識，加強安全文化建設，以“以人為本、安全為天”的安全理念為重點，努力把安全要求化為公眾的普遍意識和自覺行為為目標。繼續(xù)通過廣播電視、報紙等新聞媒體，以輿論為先導，廣泛宣傳，動員全社會關注支持安全生產工作，進一步加強對企業(yè)業(yè)主、安全生產管理人員及廣大從業(yè)人員的安全生產知識培訓，切實提高安全生產知識及安全生產自救技能，尤其要加強安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓考核工作，從基礎做起，全力促進我區(qū)的安全生產工作健康有序發(fā)展。

同志們，安全生產工作事關全區(qū)經濟發(fā)展事業(yè)、和諧社會建設，安全生產工作責任大、壓力大、任務重。希望大家繼續(xù)協(xié)調配合，真抓實干，以高度的責任感確保全區(qū)安全生產工作的平穩(wěn)態(tài)勢，為我區(qū)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)建一個安全的、良好的環(huán)境。

謝謝大家

第二篇：張區(qū)長講話稿初稿

許書記講話稿初稿

同志們，今天，我們在這里召開生態(tài)創(chuàng)建工作會議，既是一次工作例會，也是一次對國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作再分析、再部署、再落實的動員會。加快推進國家生態(tài)區(qū)技術評估的各項整改工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，確保順利通過國家生態(tài)區(qū)現場驗收，是近期生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的重點關鍵工作。剛才，王局長回顧總結了過去一年的生態(tài)建設工作，并對接下來的各項整改任務進行了全面部署，希望大家抓好落實。在此，我再提幾點要求。

一、思想上要高度重視

我區(qū)是全市最后一個通過國家生態(tài)區(qū)技術評估的縣區(qū)，創(chuàng)建任務重，壓力大。現在工作進行到最后關頭，我們更不能掉以輕心，必須深刻認識，準確把握。各責任單位要克服松懈、厭戰(zhàn)情緒，采取扎實有效措施，完成好整改工作，確保通過國家生態(tài)區(qū)現場驗收，為湖州創(chuàng)建國家生態(tài)市貢獻力量。

二、行動上要抓好落實

各責任單位要按照整改方案分工，各司其責，齊心協(xié)力做好整改工作。要認真對照技術評估組提出的整改意見，突出重點、按照時間節(jié)點，保質保量完成各項整改任務。同時，區(qū)生態(tài)辦要組織回頭看活動，進一步深入排查問題，確保查嚴、查細、查全；根據要求，進一步完善、規(guī)范各項臺帳資料，確保萬無一失。

三、工作上要扎實推進

各單位部門要嚴格確保工作質量，確保工作扎實推進。盯牢環(huán)?；A設施，確保正常運行；盯牢沿線環(huán)境衛(wèi)生，確保整潔清新；盯牢亮點生態(tài)工程，確保亮出特色；盯牢重點企業(yè)，確保不排不漏。盯牢考核指標數據，確保邏輯匹配；盯牢數據達標，確保資料審核過關。

創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)既是當前的一項緊迫任務，更是促進長遠發(fā)展的客觀需要。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門一定要增強責任感和緊迫感，高度重視此次技術評估整改工作，真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署上來，不折不扣、不講客觀、扎實有效地做好各項準備工作，確保順利通過國家生態(tài)區(qū)現場考核驗收。

第三篇：張區(qū)長供電開放日講話材料

在襄陽供電公司第二屆“供電開放日”活動上的講話

張雙成

各位同志：

2011年8月24日，湖北省委常委、襄陽市委書記范銳平同志蒞臨襄州調研，希望襄州“抓住機遇科學規(guī)劃，大力度推進，使襄州成為襄陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵?！狈稌浀闹匾v話高瞻遠矚，求真務實，思想性指導性強，十分符合我們襄州當前發(fā)展的實際，對襄州既是鼓舞也是鞭策，更為襄州跨越發(fā)展指明了方向，注入了強大的前進動力，構繪了新的發(fā)展藍圖。

近期，襄陽市經信委就今年元至9月縣域經濟主要指標完成情況進行了通報，我們襄州區(qū)全社會用電量同比增長率在襄陽市7個縣（市）區(qū)中排名第三，這與我們襄州供電公司所做的大量工作，與包括在座企業(yè)在內的襄州區(qū)企業(yè)又好又快發(fā)展是分不開的。在座各位為襄州爭當“四個襄陽”建設的排頭兵貢獻了力量，借此機會，我代表區(qū)委區(qū)政府向大家表示感謝！

今天，襄州供電公司邀請各位嘉賓參加“供電開放日”活動，通過現場參觀有代表性、能展示客戶關心關注的問題或環(huán)節(jié)的部分生產經營場所，讓大家深入到供電部門生產、經營、服務的現場，非常直觀地了解到電力部門的企業(yè)宗旨，服務理念和服務舉措，同時也向社會展現了襄州供電公司良好的企業(yè)形象，進一步促進了大家對電力企業(yè)的了解與支持，營造了和諧互動的供用電關系，加強了供電部門與我們企業(yè)間下一步更緊密的合作。

我認為，供電公司定期設立“供電開放日”這一活動很好，它以“開放”的姿態(tài)，讓我們感受到了供電企業(yè)真誠服務、共謀發(fā)展的服務理念，進一步促進了我們從思想上理解、從行動上自覺支持供電企業(yè)的各項工作?！肮╇婇_放日”活動的持續(xù)開展，很有必要、很有思路、同時也很有意義。

俗話說，“經濟要發(fā)展，電力須先行”，襄州供電公司作為襄州區(qū)經濟發(fā)展的先行官，要認真落實范書記的重要講話精神,全力服務“四個襄陽”建設，不斷提升供電服務水平，著力夯實電網構架，做到電網建設與經濟建設密切配合、協(xié)調發(fā)展。在襄州區(qū)跨越發(fā)展的大格局中，要進一步演好“電力先行官”的角色，充分發(fā)揮電力部門在襄州經濟發(fā)展中的使命和作為，進一步落實地方經濟發(fā)展的要求，順應時代的潮流，深入思考、積極響應，準確把握在促進地方經濟發(fā)展中的定位，主動承擔社會責任，更好地服務地方經濟發(fā)展、促進地方經濟發(fā)展、推動地方經濟發(fā)展。

謝謝!

第四篇：區(qū)長講話

在東風裕隆太平洋汽車生活館開業(yè)典禮上的講話

港閘區(qū)委常委、副區(qū)長楊建

2011年12月18日

尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們：

大家下午好！

今天，能夠有機會參加東風裕隆太平洋汽車生活館的開業(yè)慶典，我感到十分榮幸，首先，我謹代表中共港閘區(qū)委員會、港閘區(qū)人民政府向東風裕隆太平洋汽車生活館的隆重開業(yè)表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持我區(qū)建設和發(fā)展的朋友表示誠摯的感謝！向所有到場來賓致以親切的問候！

長期以來，區(qū)委、區(qū)政府一直非常關注太平洋汽車集團的發(fā)展，很高興看到集團經過十年的努力經營，由最初的一個店，發(fā)展到現在擁有5個汽車品牌、13個品牌專營店、16個子公司，業(yè)務范圍覆蓋南通六縣一市、鹽城及無錫地區(qū)。今天，東風裕隆納智捷太平洋汽車生活館落成營業(yè)，對于太平洋汽車集團的發(fā)展是如虎添翼，也將對推動我區(qū)服務業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次、調優(yōu)結構、增加效益起到積極的作用。

發(fā)展的過程，是機遇與挑戰(zhàn)并存的過程。如何在激烈的市場競爭中先人一步、贏得先機，是擺在太平洋人面前的一道課題。我堅信，在太平洋汽車集團全體員工的共同努力下，在社會各界的共同關心下，東風裕隆汽車生活館一定能夠以卓越的品牌、優(yōu)質的服務、先進的理念創(chuàng)造出良好的業(yè)績，為集團的發(fā)展、為港閘區(qū)的地方經濟做出積極的貢獻。

最后，衷心祝東風裕隆汽車生活館開張大吉！祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意！

謝謝！

第五篇：2011區(qū)長講話

在2011年區(qū)政府第一次全體（擴大）會

暨廉政建設工作會議上的講話

區(qū)長 盧學國

（2011年3月8日）

同志們：

今天，我們召開2011年區(qū)政府第一次全體會暨廉政工作會議，主要任務是貫徹落實省、市政府全體會議精神，按照全區(qū)經濟和社區(qū)發(fā)展的總體目標及重點工作任務，進一步動員政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的廣大干部職工振奮精神，鼓足干勁，真抓實干，確保今年全區(qū)改革發(fā)展各項目標任務的圓滿完成。前面，區(qū)政府分管領導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各社區(qū)簽訂了2011年目標管理責任書。區(qū)監(jiān)察局負責同志對政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實。

過去的一年，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，GDP突破100億元，達到132.5億元；財政收入突破6億元，達到6.15億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10.3%，達到15110元；農民人均純收入增長12%，達到7013元。經濟總量、工業(yè)增加值、財政收入、社會消費品零售總額等主要指標增速居全市第一。在市對區(qū)綜合目標管理責任書考核的20項指標中，我區(qū)有17項位列全市前三名，其中10項位居全市第一。這些成績，既是2010年政府工作成效的具體體現，也是在座各位辛勤努力的結果。在此，我代表區(qū)政府領導班子向大家表示衷心的感謝。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，工作進展不均衡的問題仍比較突出，一些領導干部的工作狀態(tài)與全區(qū)經濟社會的發(fā)展速度還不相適應，有些工作考核排名與肅州區(qū)的地位極不相稱。這也充分反映出在干部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是爭創(chuàng)一流業(yè)績的勁頭不足。我們一些干部工作滿足于一般化，習慣于過安穩(wěn)日子，工作中墨守成規(guī)，安于現狀，不求無功，但求無過，得過且過，缺乏拼搏精神和進取意識。二是一心一意謀發(fā)展的合力不強。一些干部大局觀念和責任意識不強，把部門利益、個人利益看得較重，謀事情、作決策，常常是先考慮如何保位子，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署是上有政策，下有對策，表面一套，背后一套，缺乏一門心思抓工作的狠勁和創(chuàng)勁，三是依法行政水平還有待于進一步提高。有的領導干部法律知識欠缺，法制觀念淡薄，對涉及本部門業(yè)務工作的法律規(guī)定研究不透，具體工作中不能依法辦事、不會依法辦事。有些部門不能嚴格按照法定職權開展工作，行政不作為、亂作為的現象還不同程度的存在。四是工作作風還不夠扎實。一些干部缺乏實干精神，工作部署的多，沉下身子抓落實的少，做工作浮在面上，抓落實敷衍應付，遇到矛盾繞著走，遇到問題推責任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成大問題，甚至引發(fā)了群體上訪和越級上訪事件。這些現象雖然只存在于個別部門和少數干部當中，有的還是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估，如果任其發(fā)展，將給我區(qū)的發(fā)展造成較大的影響。下面，我就如何加強作風建設、推動任務落實講幾點意見。

一、重視目標管理，努力形成齊心協(xié)力抓落實的合力

實踐證明，簽訂目標管理責任書，是我們明確責任，推動任務落實的有力抓手。剛才，政府分管領導代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)簽訂了2011的目標管理責任書，我想，這不僅僅是一個形式，更重要的是代表著一份責任和承諾，希望能夠引起大家的高度重視，全力以赴的抓好責任書各項任務的落實。

1.增強落實目標任務的緊迫感和責任心。近年來，各級都非常重視目標管理責任書的落實。年初，省市政府相繼召開全體會議，對去年責任書完成情況進行了通報。市政府進一步完善了考核辦法，重新修訂了市對區(qū)目標管理責任書，考核指標包括9大項27個單項指標，既有經濟指標，又有社會指標和環(huán)境指標，既有預期性指標，又有約束性指標，既注重發(fā)展速度，更注重發(fā)展質量和改善民生。按照省市要求，我們也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)的目標管理責任書進行了修改完善，將市對區(qū)目標責任書的各項指標和省市區(qū)政府承諾的惠民實事，全面分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)?？梢哉f，今年的目標管理責任書指標涉及面廣、重點任務突出、工作標準明確，考核要求嚴格，涵蓋了全年各項重點工作任務，反映了“十二五”規(guī)劃綱要的主要內容，突出了跨越式發(fā)展這一重點，體現了科學發(fā)展的本質要求。希望

1/

4大家能夠從推動經濟社會跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識目標管理責任書的重要意義，切實增強抓好落實的緊迫感和責任心，不折不扣地抓好責任書任務落實。

2.細化分解任務。今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的任務十分繁重，一些指標和任務的確定，既考慮了當前發(fā)展的實際，又著眼長遠，體現了量力而行、盡力而為，完成這些目標任務，需要在座的各位狠下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要盡快將責任書中的任務目標逐級分解，逐條量化細化，靠實領導責任，明確進度要求，把責任落實到人，任務量化到人，獎懲兌現到人。尤其是對于市區(qū)確定的各項硬性指標、約束性指標和惠民實事，每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定措施、定進度、定獎懲，確保各項目標任務的全面完成。

3.嚴格責任追究。今年，市政府進一步加大了考核責任追究，對于在市政府目標責任書考核中沒有完成任務或在省政府目標責任書考核中排序倒數第一的，縣市區(qū)政府主要負責同志要在市政府全體會上作檢討；在省政府目標責任書考核中沒有完成任務的，相關縣市區(qū)政府主要負責同志提交辭職報告；在節(jié)能、人口和計劃生育、國土資源、環(huán)境保護、安全生產、產品質量6個單項指標中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。在這里我也要明確的告訴大家，今年我們也要嚴格責任追究，凡是因責任書沒有完成而受到市上問責或在市對區(qū)目標責任書考核中排序倒數第一的，分管領導向區(qū)政府全體會作檢討，主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)負責人遞交辭職報告；在市對區(qū)目標責任書考核中排序后三位的，分管領導向區(qū)委、區(qū)政府提交書面檢討，主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)負責人在區(qū)政府全體會議上作檢討。

二、強化工作責任，著力推進各項重點任務落實

今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的目標任務已經十分明確，現在的關鍵是要抓好落實。

1.靠實領導責任。一項工作落實的好壞，直接取決于領導干部的態(tài)度。在座的各位都是我區(qū)領導干部隊伍的中堅力量，希望大家能夠充分認識自己肩負的歷史重任，始終把抓落實、促發(fā)展作為自己的首要責任，牢牢抓在手上。各分管領導要按照分工負責的原則，對分管工作勤過問、常檢查、多督促，全面抓好各自分管工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)主要領導要勇于擔負起第一責任人的職責，在對本單位各項工作進行統(tǒng)籌安排、督促落實的基礎上，對于一些重點任務、疑難問題要親自上手、親自抓，切實把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。

2.狠抓重點任務落實。工業(yè)經濟上，要圍繞拉長加粗新能源裝備制造產業(yè)鏈條，跟蹤落實好已簽約的新能源裝備制造及其配套項目，全面啟動東洞灘光伏發(fā)電產業(yè)園、明沙窩煤電產業(yè)園、下河清灘高載能循環(huán)經濟產業(yè)園建設，推動光伏和風力發(fā)電、煤電能源、循環(huán)經濟等新能源關聯產業(yè)集群發(fā)展，力爭工業(yè)園區(qū)各業(yè)總產值增長20%以上，達到300億元，全年生產風機設備2000臺套、350萬千瓦以上，光伏裝備制造達到100兆瓦以上。農村和農業(yè)經濟上，要全力推進“2+2”增收模式，確保農民人均純收入增長12%以上；在第三產業(yè)發(fā)展上，要重點實施好國家服務業(yè)改革試點工作，抓好東方國際商業(yè)廣場、鑫隆永和商貿中心等十大商貿重點項目和天外天太空城、絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園等六大旅游重點工程建設，在社會事業(yè)發(fā)展上，要以公共服務均等化為目標，持續(xù)加大基礎設施投入，改擴建學校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室15個，建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村文體設施配套示范點，在民生改善上，要全力抓好省市區(qū)政府承諾的惠民實事的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要在統(tǒng)籌推進面上工作的同時，堅持抓主抓重，集中人力、物力抓好重點工作任務的落實，尤其是要高度重視省市區(qū)政府承諾的惠民實事的落實。要強化跟蹤考核，督查和各主管部門要定期對重點工作落實情況進行督促檢查，工作滯后的要提前預警，限期進行整改，決不能在年底考核時拖全區(qū)工作的后腿。

3.抓好項目對接。從目前我區(qū)經濟社會發(fā)展的現狀來看，當前及今后一段時期，我區(qū)固定資產投資仍以項目拉動為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要以國扶甘肅47條意見和中央一號文件的全面貫徹落實為契機，緊緊抓住當前跑項目、爭資金的“黃金時期”，強化溝通銜接，及時撲捉信息，精心包裝項目，最大限度的爭取更多的項目和資金。發(fā)改、財政等部門要全力抓好已列入“十二五”規(guī)劃中的重點項目的銜接落實，對于一些重點項目要明確主抓領導，抽調專人組成工作小組，集中攻關，跟蹤落實。

三、深化改革創(chuàng)新，健全完善推動落實的機制保障

健全完善的機制是做好工作的根本保證。圍繞機構改革后政府管理體制的進一步理順，今年我們要著重在以下四個方面的改革創(chuàng)新中取得突破。

1.規(guī)范機構改革后的政府部門運行。目前，區(qū)一級政府機構改革任務已基本完成，現在的關鍵是要在規(guī)范運行上下功夫。這次政府機構改革最顯著的特點是圍繞政府職能轉變，突出管理和服務重點，探索建立政府職能有機統(tǒng)一的大部門體制，因此，各部門職責調整幅度還是比較大的，個別人的工作崗位也難免會發(fā)生變化，希望大家能夠從全局的角度出發(fā)，在思想上正確對待，在行動上積極配合，嚴格按照“三定方案”的要求，切實做好各項工作。機構改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調整的人員要盡快調整到位，各項工作要做到無縫對接。要進一步整合資源，優(yōu)化設臵，健全制度，明確職責，努力形成權責一致、運轉協(xié)調、高效規(guī)范的政府運轉機制。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止

出現工作斷檔。涉及職責調整的單位，要積極溝通、相互協(xié)調，把該轉出去的職能轉出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏。同時，各有關部門要與市上相關部門搞好對接，確保聯系暢通，上下協(xié)調。

2.穩(wěn)步推進重點領域改革。扎實開展國家服務業(yè)綜合改革試點工作，用足、用活、用好國家和省市出臺的關于扶持服務業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，努力探索出一條現代服務業(yè)發(fā)展的新路子。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷擴大藥品零差率銷售覆蓋面，推進鄉(xiāng)村一體化管理，理順社區(qū)衛(wèi)生管理機制，全面提升基層衛(wèi)生管理水平。不斷完善城市管理體制機制，加快建設“三網合一”數字化城管平臺，推行精細化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社區(qū)上下貫通的城管機制。按照國家和省市統(tǒng)一安排部署，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面完成集體林權制度改革，逐步推行農村社區(qū)化管理，積極探索土地流轉、水資源管理、公益事業(yè)發(fā)展等方面的新途徑，全面提高農村社會管理水平。

3.強化機關事業(yè)單位人員管理。認真落實《關于進一步嚴肅干部人事工作紀律加強機關事業(yè)單位人員管理的意見》，強化黨政機關和事業(yè)單位干部人事管理，嚴肅干部人事工作紀律，規(guī)范人員進出及使用程序，堅決糾正擅自借調人員、臨時聘用人員、長期離崗和“吃空餉”等違規(guī)用人行為。積極穩(wěn)妥的推進事業(yè)單位人事制度改革，合理界定職責，科學設臵崗位，逐步推行績效工資制、職稱評聘分離等工資改革制度，建立勞酬相一致的事業(yè)單位工資管理機制，激發(fā)干部隊伍活力。

4.實施財政稅收精細化管理。認真研究國家的財稅政策和產業(yè)政策，積極爭取新能源裝備制造、新能源稅收優(yōu)惠政策，努力使新能源裝備制造產業(yè)對地方財政的貢獻率達到最大化。全面推進財政稅收精細化管理，加大重點稅源監(jiān)控，強化稅收征管，不斷壯大地方財政實力。進一步深化國庫集中支付、零戶統(tǒng)管、收支兩條線和政府招標采購等財政制度改革，優(yōu)化財政支出結構，將財政支出的重點向夯基礎、保民生、促發(fā)展方面傾斜，切實提高財政綜合保障能力。

四、轉變工作作風，全面提高機關工作效能

要高度重視機關作風建設，強化干部隊伍管理，積極轉變政府職能，努力建設勤政、高效、務實、廉潔的政府。

1.加強能力建設。各級領導干部要始終堅持把學習作為提高領導水平的基本功來抓，認真學習黨的十七屆五中全會精神、中央一號文件等黨的最新理論成果和方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)。要在熟練掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務知識的同時，切實加強市場經濟、法律知識、金融管理、網絡信息等綜合知識學習，切實增強駕馭工作的綜合能力。要善于在實踐中提出新觀點、創(chuàng)新新方法、解決新問題、增長新才干，著力提高解決問題和應對復雜局面的能力。

2.轉變工作作風。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，全面推行一線工作法，使問題在一線解決，工作在一線落實。各級領導干部要帶頭轉變作風，撲下身子，埋頭苦干，真抓實干，以實際行動帶動干部作風的根本好轉。進一步嚴肅工作紀律，要嚴格遵守區(qū)委、區(qū)政府的各項工作紀律，切實做到令行禁止，確保政令暢通。在這里需要特別強調的是要切實遵守好會議紀律和值班紀律，以后凡是以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的會議，要求主要領導參加的，必須由主要領導參加，有特殊原因確實不能參會的，要提前向會議主辦單位主要領導請假，不得隨意頂替，更不得無故缺席。要落實好24小時在崗值班、節(jié)假日領導帶班、信息報送、值班日志登記、不定期督查等應急值守各項工作制度，切實加強和改進政府系統(tǒng)值班工作。

3.堅持依法行政。依法行政是政府工作的根本準則，各級、各部門要強化法治意識，高度重視法律法規(guī)知識的學習，不斷提高自己依法行政能力。今后要每年對公務員學習法律知識情況進行測試，并將其結果作為公務員日常教育和考核晉升的重要依據，由人社部門負責拿出具體的實施辦法，并抓好落實。各級領導干部在日常工作中，要自覺按法律辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，善于運用法律手段解決問題、化解矛盾、落實工作。要進一步嚴格依法行政責任制，強化行政執(zhí)法管理人員的責任，發(fā)現行政亂作為、不作為等違法行為，要依法問責和處理。

4.提高工作效率。要積極適應跨越式發(fā)展的要求，加強行政效能建設，全面推行限時辦結、首問負責、一站式服務等工作制度，切實糾正在個別單位中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不正之風，樹立“馬上辦、盯住干、高效率、快節(jié)奏”的工作作風，說了就辦，定了就干，特別是在一些重點項目審批和招商引資中，要敢于突破固有思維定勢和傳統(tǒng)經驗束縛，創(chuàng)新思維方法，簡化辦事程序，急事快辦，特事特辦，以高效快捷的服務換取經濟社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

五、堅持懲防并舉，切實加強政府廉政建設

關于黨風廉政建設，前面監(jiān)察局向局長已經做了全面的安排部署，我完全同意。這里，我再著重強調三點：

1.筑牢反腐倡廉思想防線。清正廉潔是為政之要。作為一名領導干部，要時刻緊繃廉潔自律這根弦，不斷加強自己的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，講黨性、重品行、做表率，筑牢防腐拒變的思想防線。近年來，我區(qū)個別干部在廉政方面出了一些問題，不僅斷送了自己的大好前程，也給我們的工作造成了較大影響，我們一定要引以為戒，深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上的講話精神，以《廉政準則》規(guī)范自己行為，不斷增強自我教育、自我約束和自覺接受監(jiān)督的意識，時刻自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

2.加大重點領域制度建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大重點領域制度建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執(zhí)行工程招投標、項目決算審減制、政府采購等制度，進一步健全完善“一冊明、一折統(tǒng)”惠農資金落實機制，注重從源頭上防治腐敗。要自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論、群眾的監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計機關依法獨立履行職責，進一步完善行政管理責任監(jiān)督機制。要深入推進政務、村務、廠務公開，加強對權、錢、人等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，讓權力在陽光下運行。

3.狠抓廉潔從政制度落實。再好的制度如果不落實也是一紙空文。近年來我們出臺廉政方面的制度也不少，但為什么干部中還是會出現這樣那樣的問題呢？我看關鍵還是沒有把各項制度落到實處。作為一名領導干部一定要把廉潔自律各項規(guī)章制度作為自己做人做事的底線，嚴格遵守，絕不敢越雷池半步，要守得住清貧，耐得住寂寞，經得起考驗，既要能干事、會干事，還要干成事，不出事。同時，要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入開展專項治理，堅決糾正惠農資金發(fā)放、審批服務收費、行政侵權行為等侵害群眾利益的行為，切實維護群眾的合法權益。

六、精心安排部署，認真抓好三春生產

當前三春生產已全面展開，各級各部門要高度重視，扎實安排，積極組織動員廣大干部群眾迅速行動起來，全力以赴做好“三春”生產各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要認真研究和預測市場信息，引導農民合理調整種植結構，抓好制種、蔬菜等重點產業(yè)訂單落實。水務部門要組織力量，做好水庫清淤、渠道維修和水利設施的保養(yǎng)維護工作，確保農作物及時灌溉。商務、供銷等部門要及時調運和供足春播化肥、農藥、農膜等生產資料，適當延長營業(yè)時間，積極開展農資下鄉(xiāng)活動，切實為廣大農戶購買生產資料提供方便。農技部門要認真抓好良種、新品種的引進供應工作。質監(jiān)、工商部門要加大農資市場檢查力度，嚴厲打擊經銷假冒偽劣農資的違法行為，保證農用物資的質量和有序供應。同時，要切實抓好動植物疫病防治工作,確保農業(yè)生產安全。

要高度重視困難弱勢群體的生產生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、農口等部門要進行深入細致的摸排調查和走訪，詳細了解困難農戶、外出務工人員、勞力缺乏家庭的生產計劃和備耕情況，采取有效措施，幫助他們解決生產生活中面臨的實際困難和突出問題。特別是對那些生產投入嚴重不足的困難農戶，要把工作重點放在協(xié)調資金、幫扶農資、提供信息、引導生產等方面,幫助他們搞好“三春”生產。

要抓好春季造林綠化工作。園林、林業(yè)等部門要充分利用當前植樹造林的有利時機，及早制定方案，抓好林木種苗的調引，組織實施好重點領域綠化工程的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要積極動員廣大干部群眾開展義務植樹活動，確保全面完成今年的綠化任務。

目前正值全國兩會召開之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要高度重視信訪安全維穩(wěn)工作，要加強矛盾糾紛排查調處，及早化解苗頭性問題，嚴格落實各項維穩(wěn)措施和安全生產責任制，看好自己的人，管好自己的門。公安部門要強化治安防范措施，做到早排查、早預防、早處臵，堅決打擊各類犯罪活動，維護良好的社會秩序，在全國兩會期間，絕不允許發(fā)生赴省進京上訪事件和安全責任事故。需要特別強調的是，要高度重視從利比亞撤回的肅州籍人員的安撫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要在全面摸清底數的基礎上，有針對性的開展慰問活動，幫助解決生產、生活中的實際問題，安排好他們的生活。

同志們，今年的政府工作任務十分繁重，讓我們在區(qū)委的堅強領導下，以只爭朝夕的精神、勤政務實的作風、堅強有力的舉措，同全區(qū)廣大干部群眾一道，全力推進政府各項工作，確保全年目標任務圓滿完成。