第一篇：服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

寧波的服裝工業(yè)歷史悠久，尤其是以“紅幫裁縫”名聞遐邇。目前，寧波服裝產(chǎn)業(yè)特色明顯、實力雄厚，已成為我國重要的服裝生產(chǎn)、加工和出口基地。XX年，全市擁有各類服裝生產(chǎn)企業(yè)3000余家，全部從業(yè)人員年平均人數(shù)13.16萬人，年生產(chǎn)服裝能力近15億件（套）。其中：規(guī)模以上服裝生產(chǎn)企業(yè)437家，完成工業(yè)總產(chǎn)值206.47億元，同比增長36.63％；工業(yè)銷售產(chǎn)值200.84億元，產(chǎn)銷率達97.27％；新產(chǎn)品產(chǎn)值2.52億元，同比增長30.57％；完成出口交貨值111.32億元，同比增長65.85％；實現(xiàn)工業(yè)增加值51.61億元；實現(xiàn)利稅總額33.47億元，其中稅金總額20.13億元，同比增長11.53%，利潤總額13.34億元。各項效益增幅比去年有較大提高，服裝行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健發(fā)展。

寧波是中國10XX年前“海上絲綢之路”的始發(fā)港，在中國海外交通史上的地位舉足輕重，且歷來是我國紡織服裝的重要生產(chǎn)基地。寧波誕生了中國第一個近代服裝流派－“紅幫裁縫”。寧波“紅幫裁縫”創(chuàng)造了中國“第一套西裝”、“第一件中山裝”、“第一家西服店”“、第一部西裝裁剪書”、“第一部服裝理論著作”。因此寧波堪稱是中國近代服裝的發(fā)祥地，而今的“東方商埠.服裝之都”。具有歷史的傳統(tǒng)優(yōu)勢和深厚的服飾文化底蘊。

現(xiàn)代寧波服裝產(chǎn)業(yè)起步于２０世紀７０年代末、８０年代初。乘改革開放之東風，汲服裝之鄉(xiāng)之靈氣，不斷搶抓機遇，創(chuàng)新進取，經(jīng)過二十多年特別是近十年的迅猛發(fā)展，寧波服裝已從紅幫裁縫的手工業(yè)作坊生產(chǎn)轉向機械化大工業(yè)生產(chǎn)。在70年代末80年代初，由于國際服裝加工業(yè)的轉移以及國內服裝市場的繁榮，寧波服裝加工業(yè)初步興起。進入90年代，寧波服裝進入輝煌的創(chuàng)名牌時期，崛起了一批知名的服裝企業(yè)和著名品牌，如杉杉、雅戈爾、羅蒙等，形成了國內少見的服裝名牌群星璀璨的局面，在中國服裝工業(yè)中具有一定的代表性，寧波“服裝大市”的美稱也日益響亮。已具備了較強的國際競爭力，并構建了鮮明的產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢。

二、寧波市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和優(yōu)勢

（一）產(chǎn)品門類趨向齊全

截止目前，寧波服裝產(chǎn)業(yè)已形成了以西服、襯衫、西褲、女裝、休閑裝、職業(yè)裝、童裝、內衣、工藝服裝、皮草等門類齊全的多系列服裝產(chǎn)品及領帶等服飾產(chǎn)品；形成了較全面地涵蓋梭織、針織、家紡、羊毛羊絨等多種紡織服裝的產(chǎn)業(yè)集群。從XX年－XX年，我市規(guī)模以上服裝企業(yè)累計完成服裝產(chǎn)量（件）逐年提高（見下表），與上年同期相比，分別增長17％、22％、24％、16％、5％、17％。XX年，我市規(guī)模以上服裝企業(yè)累計完成服裝產(chǎn)量11.63億件，其中梭織服裝2億件，針織服裝9.22億件，分別占全國規(guī)模以上服裝企業(yè)完成服裝產(chǎn)量的6.84％、2.47％、10.40％。西服、襯衫以及牛仔裝、職業(yè)裝、內衣等產(chǎn)品快速發(fā)展；服裝用紡織品的開發(fā)取得突破性的進展；部分高檔襯衫色織面料和高檔里料已達到了國際先進水平。品牌服裝銷售量穩(wěn)中有升。據(jù)全國重點大型零售企業(yè)男西服男襯衫銷售品牌統(tǒng)計顯示，寧波男裝銷售市場綜合占有率傲立群雄、保持絕對優(yōu)勢，每月位居第一，服裝業(yè)中國男裝品牌“領頭羊”的地位更為鞏固。

（二）結構調整初見成效

近幾年來，我市服裝產(chǎn)品結構調整的步伐進一步加快。一些品牌知名度和市場占有率高的企業(yè)，依據(jù)自愿互補的原則，通過聯(lián)合、兼并、參股、收購等多種形式，完成了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置，實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉變。很多名牌產(chǎn)品企業(yè)，在不放棄制造優(yōu)勢的同時，越來越注重服裝設計、研發(fā)、營銷及服裝展覽、教育和品牌塑造等高附加值環(huán)節(jié)。很多企業(yè)依托自身的品牌優(yōu)勢，走“一牌多品”、“系列化、多層次”和“多品牌”發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化和系列化。服裝產(chǎn)品在品種、檔次上的覆蓋面進一步擴大。同時，服裝行業(yè)在數(shù)量上保持較高增長速度和增加出口的基礎上，由于更重視技術創(chuàng)新和質量的提高，因此，不僅西服、襯衫繼續(xù)引領潮流，而且時裝、休閑裝、女裝、t恤、牛仔、職業(yè)裝、內衣以及皮鞋、皮帶、皮包、其他服飾等產(chǎn)品也得到了延伸，改寫了男裝一統(tǒng)天下的格局，尤其是重點男裝品牌上表現(xiàn)得尤其明顯。產(chǎn)品多樣化，面料高檔化，產(chǎn)業(yè)鏈建設逐步完善。面對國內大眾衣著消費向高品質、個性化發(fā)展的流行趨勢，寧波服裝企業(yè)成功地實現(xiàn)了正裝休閑化、面料高檔化的目標。

（三）品牌經(jīng)濟逐漸顯現(xiàn)

我市服裝產(chǎn)業(yè)正在挖掘原創(chuàng)內涵，依托新型工業(yè)化，率先推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造品牌經(jīng)濟。我市服裝行業(yè)已從追求數(shù)量型發(fā)展逐步向品牌經(jīng)營跨越，企業(yè)自主創(chuàng)新強勁，品牌意識和依托品牌獲取效益的意識十分高漲。截止XX年末，寧波服裝行業(yè)共擁有“中國馳名商標”6個（雅戈爾、杉杉、羅蒙、唐獅、太平烏、洛茲）。雅戈爾、杉杉、羅蒙、培羅成進入“中國最有價值商標500強”排行榜，占我市進入500強商標品牌的44.5％，其中“雅戈爾”商標以42.53億元價值位居“中國最有價值商標男裝西服行業(yè)”第一名（500強中國最有價值商標平均價值為19.73億元）。雅戈爾、杉杉、羅蒙、洛茲4個品牌進入了首批“中國最具市場競爭力品牌”行列，占全國入選服裝品牌的六分之一。羅蒙當選為我國西服行業(yè)標志性品牌，雅戈爾當選為我國襯衫行業(yè)標志性品牌，分別成為本行業(yè)品牌最高榮譽的獲得者。全市擁有服裝類“中國名牌”產(chǎn)品13個，占全市“中國名牌”產(chǎn)品總數(shù)的28.9％，為XX年我市再次獲得“中國品牌之都”稱號作出了積極的貢獻。品牌正在全面向女裝、休閑裝等產(chǎn)品拓展和延伸，品牌經(jīng)營的業(yè)績嬌人?！懊婆d企”已成服裝企業(yè)共識。同時表明我市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)已成功走上“品牌經(jīng)濟”的道路。

（五）外向開拓步伐加快

加快服裝企業(yè)外向開拓步伐，鼓勵有實力、有潛力的企業(yè)走出去，是我市服裝行業(yè)提高市場競爭力的有效戰(zhàn)略舉措。寧波裝進軍國際市場已多年。為提高企業(yè)國際化自主營銷的能力和水平，境外設營銷點是服裝企業(yè)的重要選項。如雅戈爾、愛伊美等品牌專賣店已進入歐美等發(fā)達國家并且取得了良好的銷售業(yè)績。最近，寧波裝又登上世界頂級時尚發(fā)布舞臺－20家甬企代表中國服裝界在德國國際著名品牌時尚發(fā)布會上舉行三天共六場時尚發(fā)布，亮出“ningbo”牌，轟動歐美客商，成為寧波裝創(chuàng)建國際品牌的一個新的重要起點；也為提升中國服裝產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，應對國際品牌的挑戰(zhàn)邁出了重要一步。寧波服裝企業(yè)的外向度較高。XX年，服裝工業(yè)完成出口交貨值111.32億元，同比增長65.85％，占服裝工業(yè)銷售產(chǎn)值總額的55.43％。產(chǎn)品主要出口歐盟、美國、日本、韓國、東南亞、中東等100多個國家和地區(qū)。出口產(chǎn)品大多數(shù)是針織品，以加工貿易為主，主要是定牌加工的產(chǎn)品，多為中低檔產(chǎn)品。同時，我市“紅幫裁縫”質量效益型出口格局逐步顯現(xiàn)。據(jù)寧波檢驗檢疫局統(tǒng)計，XX年1至11月，該局共檢驗檢疫寧波產(chǎn)出口西服986批、160萬套，總價達7463萬美元，分別比XX年同期增長17％、12％和40％。西服平均出口單價上漲14.5美元，大衣、襯衫等主要服裝產(chǎn)品價格也紛紛走高。寧波“紅幫裁縫”外貿出口已從數(shù)量創(chuàng)匯型向質量效益型轉變，主要表現(xiàn)為高附加值西服占出口西服比重增強。如奉化愛伊美公司高附加值西服占出口西服的總量已超過90％，該公司出口西服的平均單價從過去的25美元提升到45美元，最高單價達65美元。近幾年來，寧波紡織服裝業(yè)出口和創(chuàng)利稅指標一直保持在全國同行業(yè)首位。

最近幾年，寧波紡織服裝企業(yè)向我國中西部及境外開拓的步伐明顯加快。雅戈爾集團把工業(yè)園區(qū)建于重慶；博洋集團兼并宿州紡織廠并投資數(shù)億元擴建10萬紗綻的項目；維科集團全面收購武漢的湖北省龍頭企業(yè)一棉集團。除大企業(yè)挺進中西部外，更多的寧波中等紡織服裝企業(yè)也正在將工廠遷往安徽、重慶、新疆、鎮(zhèn)江、淮北等中西部地區(qū)，紛紛建起了自己的針織原料基地，形成了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。東部紡織服裝業(yè)向中西部轉移，有利于東西優(yōu)勢互補，有利于我國實現(xiàn)從紡織服裝大國向紡織服裝強國的轉變。申洲集團、巨鷹集團分別在柬埔寨投巨資建設針織服裝制衣新項目，實踐境外投資領跑國內紡織服裝業(yè)，同時成功繞過歐盟對我紡織服裝設置的貿易壁壘。

（六）技改投入不斷增加

引進先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為寧波廣大服裝企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。XX年，全市服裝業(yè)累計完成限額以上（500萬元以上）工業(yè)投資2.16億元，同比增長5.9％，占全市限額以上工業(yè)投資總額的2.81％。通過多年來的技改投入，大中型骨干企業(yè)的主要裝備水平達到了國際先進水平，增強了產(chǎn)品的后加工和深加工能力，提高了智能化、信息化及產(chǎn)品附加值。雅戈爾、杉杉、羅蒙、愛伊美、太平鳥、洛茲、培羅成等服裝企業(yè)都已應用高科技面料，提高了產(chǎn)品的競爭力。先進適用裝備和現(xiàn)代化管理技術的應用，不僅提高生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品質量，而且提升了企業(yè)形象和員工素質，為推進我市服裝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術支撐。

（七）寧波服裝節(jié)凸顯寧波形象

1997年10月寧波舉辦第一屆國際服裝節(jié)，將寧波服裝業(yè)推到了國際交流的前沿，為寧波服裝企業(yè)提供了展示實力的舞臺，“服裝節(jié)”開始成為寧波的一張響當當?shù)某鞘忻?。作為核心商貿活動的服裝博覽會，首屆亮相就以450個展位的規(guī)模躋身中國5強專業(yè)服裝展，開始凸顯寧波形象。自此以后，寧波每年定期舉行，至XX年，已舉辦了十屆。十年間，寧波國際服裝節(jié)沿著市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化的道路，在業(yè)界脫穎而出。寧波服裝節(jié)托起的是自主品牌的t臺，它為寧波乃至中國服裝品牌注入了激情和活力，服裝產(chǎn)業(yè)是寧波國際服裝節(jié)的直接受益者。XX年，隨著服裝博覽會轉型為服裝服飾交易會，展會內容更加貼近服裝市場的需求，展會的主要功能定位轉移到“交易”上，從注重男裝向涵蓋服裝服飾全行業(yè)產(chǎn)品轉變，展位也隨之增加到2200個。有關數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)舉辦了十屆的寧波國際服裝節(jié)，累計吸引了來自70多個國家和地區(qū)的上萬賓客參會，國內買家和業(yè)內人士近20萬人次。寧波服裝節(jié)的成功，除了硬件設施的配套建設，還因為寧波會展業(yè)成功的市場化運作，使該節(jié)日益凸顯會展經(jīng)濟的魅力，成為全國乃至國際服裝服飾產(chǎn)業(yè)的重要國際貿易平臺。自XX年以來，寧波國際服裝博覽會又先后被商務部和中國貿促會等單位授予全國37個“a級展會”之一；入圍“中國10大知名品牌展會”；“ifea中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動”；“最具行業(yè)影響力專業(yè)展會”等殊榮。

三、寧波市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）寧波服裝產(chǎn)業(yè)面臨國內、國際兩個市場的激烈競爭

我市服裝業(yè)發(fā)展目標為：通過結構調整和能級提升，構建產(chǎn)業(yè)結構合理，主業(yè)突出、特色明顯、產(chǎn)品多元、規(guī)模適度、集群優(yōu)勢突出、綜合競爭力強的高度專業(yè)化、多元化、國際化和復合化的時尚產(chǎn)業(yè)制造中心。在時尚品牌運營、設計、研發(fā)、時尚信息、貿易流通、加工制造等方面，繼續(xù)引領中國服裝產(chǎn)業(yè)達到國際先進水平；成為世界服裝時尚采購與供應中心；同時開拓新的產(chǎn)業(yè)領域和市場領域，為提升寧波市就業(yè)率、gdp增長、促進社會穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻，帶動寧波經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

五、寧波服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加快結構優(yōu)化升級，推進產(chǎn)業(yè)重組步伐

要加大對企業(yè)技術改造的扶持力度。進一步加大對重點服裝企業(yè)，特別是產(chǎn)品附加值高、項目質量好、市場前景廣、競爭力強，但資金缺乏的高成長性服裝企業(yè)的扶持力度。要創(chuàng)新運營模式，提高活力，豐富產(chǎn)品構成和競爭多樣性。針織和梭織服裝構成寧波服裝的兩分天下，企業(yè)在加強各自專業(yè)性和特點的同時，加強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、資源共享、品牌共榮。要增強企業(yè)間橫向和縱向的經(jīng)濟關系，積極培育和組建一批新的大集團、大公司，進一步加大扶優(yōu)撫強力度，形成具有較強競爭實力的大企業(yè)集團，從整體上提高我市服裝產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（二）推進服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構建時尚產(chǎn)業(yè)體系

要加快服裝產(chǎn)業(yè)和服裝企業(yè)的原創(chuàng)科技化步伐，以重點大型品牌企業(yè)為主，率先實現(xiàn)設計開發(fā)、科技創(chuàng)新為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營，逐漸改變以制造加工為主的局面，提高科技開發(fā)能力和技術運行能力。要加快推進產(chǎn)、學、研聯(lián)合，同時要對服裝企業(yè)技術中心、研發(fā)中心和新產(chǎn)品開發(fā)方面，在政策上予以重點傾斜，以加快提升企業(yè)的技術自主創(chuàng)新能力。要進一步推進企業(yè)信息化建設，使企業(yè)從研發(fā)、制造、物流、營銷全過程實現(xiàn)基本信息化。建立服裝產(chǎn)業(yè)信息平臺，實現(xiàn)信息共享，提高企業(yè)對市場的快速應變能力。要推進服裝產(chǎn)業(yè)與時尚科技、時尚文化、時尚展會、時裝媒體產(chǎn)業(yè)結合，大力發(fā)展圍繞時尚，依托服飾的新興都市產(chǎn)業(yè)，進而提升服裝業(yè)的規(guī)?；?、社會化和都市化程度。

（三）繼續(xù)促進國際貿易，積極開展國際化經(jīng)營

面對國際經(jīng)濟格局變化和國際貿易的挑戰(zhàn)，我市服裝業(yè)要切實增強利用國際市場和資源的能力，熟悉和運用國際經(jīng)濟和國際貿易規(guī)則，有效提高對外經(jīng)濟的效率和效益。要繼續(xù)鼓勵和扶持具有比較優(yōu)勢的重點企業(yè)走出去，進行更廣泛、更深層次的以設計研發(fā)合作和國際品牌為重點的國際合作和競爭。要積極引導企業(yè)進一步調整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，堅持以質取勝；在全力鞏固傳統(tǒng)市場的同時，多元拓展新興的國際市場。有條件的企業(yè)要瞄準國際著名服裝企業(yè)和品牌，投資收購國外服飾機構和一線大品牌，從事國際品牌經(jīng)營。要繼續(xù)發(fā)展國際oem業(yè)務，建設一批上規(guī)模、標準化的oem生產(chǎn)基地企業(yè)。

（四）推進服裝商業(yè)商務建設，創(chuàng)新服裝業(yè)發(fā)展的支撐體系

要以“品牌經(jīng)濟、時尚產(chǎn)業(yè)、都市經(jīng)濟”和“品牌商務、都市商業(yè)”概念，規(guī)劃并形成寧波品牌與商業(yè)互動，建立商場與服裝企業(yè)之間的良好商務平臺。政府要給予技術投入大、研發(fā)能力強、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)以技術投入獎勵。要出臺鼓勵中小服裝企業(yè)創(chuàng)新的支持政策，設立中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)建品牌，對中小企業(yè)中的明星企業(yè)及最具潛質的企業(yè)給予資金支持。要營造產(chǎn)業(yè)氛圍，培育都市服飾文化，繼續(xù)辦好寧波國際服裝節(jié)，強化服裝節(jié)專業(yè)化、國際化、時尚化的特點，使服裝節(jié)成為寧波服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺。要辦好寧波服裝博物館，力爭成功申報非物質文化遺產(chǎn)，將博物館建設成為寧波旅游新景點、市民吸取服飾文化知識的良好場所。

（五）繼續(xù)推進品牌建設，全面構建服裝品牌高地

要深化實施和完善品牌提升戰(zhàn)略，保持寧波服裝業(yè)品牌領先的優(yōu)勢。要從品牌數(shù)量到品牌質量，從產(chǎn)品品牌到企業(yè)品牌，從行業(yè)品牌到區(qū)域（城市）品牌，從單一品牌到綜合品牌，從有形品牌到無形品牌，實行整體培育和提升，走品牌集群的道路。要以企業(yè)為主體，產(chǎn)品（服務）為核心，市場為導向，面向現(xiàn)代化、專業(yè)化和國際化，全面構建寧波服裝品牌高地。要積極鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)新品牌，大力提高我市服裝企業(yè)以科技和專業(yè)創(chuàng)造培育自主品牌的能力。要在服裝產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、設計研發(fā)、市場營銷、商務服務，配套輔助、推廣傳播等方面，提出倡導品牌化標準。積極推進寧波“中國品牌之都”、服裝品牌強市的建設。

（六）努力培育人才隊伍，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新后勁

人才資源是實現(xiàn)企業(yè)復興和壯大的根本。要走人才集群的道路，廣招英才，大力引進高能級的服裝人才。重點是引進國內外知名的高級服裝設計師、高層次的復合型經(jīng)營管理人才、資深服裝教育家等。在具體政策上，政府應對引進的高素質人才進一步加大鼓勵力度，建立暢通的“綠色通道”。要提升造血功能，加強服裝業(yè)人才的教育培訓。重點是加強對教育和培訓的投入，廣泛開展多層次的服裝學歷教育和依托高校的資源或利用社會的力量，開展多種靈活形式的服裝職業(yè)培訓。要完善人才激勵機制，營造寧波是優(yōu)秀服裝人才創(chuàng)業(yè)樂園的氛圍，最大限度地調動企業(yè)科技人員的創(chuàng)新潛能和積極性。

第二篇：全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告

為搶抓新舊動能轉換重大機遇，推動我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在新材料、新技術、新工藝等方面不斷創(chuàng)新，加快整個產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，近期，市委政研室對臺兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進行了調研分析，在此基礎上提出了加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級的對策建議。

一、基本情況

近年來，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國際市場需求萎縮、國內經(jīng)濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。

（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴大。經(jīng)過多年發(fā)展，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門類齊全的行業(yè)體系。其中，臺兒莊區(qū)積極引進美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項目，開工建設聯(lián)潤3萬紗錠紡紗項目，新上20萬錠精梳紗和800萬米牛仔布生產(chǎn)線，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬件的產(chǎn)能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家，年可實現(xiàn)銷售收入71億元，實現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家，2017年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入10億元，實現(xiàn)利稅1.1億元，利潤8600萬元，同比分別增長4.5%、6.2%、5.8%.（二）龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動適應市場變化，緊跟客戶需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺兒莊區(qū)聯(lián)潤新材料公司的高端纖維產(chǎn)能位居全省前5位，2014年位居中國紡織500強企業(yè)第14位。海揚王朝牛仔布產(chǎn)能居全市首位，是2014年中國棉紡織主營業(yè)務收入“百強企業(yè)”和色織布主營業(yè)務收入20強企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷售收入都在5000萬元以上，過億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚服裝、豐澤印染等公司銷售收入及納稅額也都達到一定規(guī)模。

（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過與業(yè)內知名院所開展合作交流，不斷加大先進設備、先進技術的投入，整個產(chǎn)業(yè)正加快向技術密集型、高端科技型方向邁進。其中，臺兒莊區(qū)與東華大學、青島大學、省紡織科學研究院等高校開展多領域合作，全區(qū)新增省級企業(yè)技術中心2個、工業(yè)設計中心1個，參與國家標準化制定2項。市中區(qū)加強同西安工程大學、東華大學等院校的合作，先后邀請其專家教授對企業(yè)管理、技術人才進行培訓，提升了企業(yè)的技術和管理水平。鼓勵引導有需求的企業(yè)引進業(yè)內高級技術人才加盟或開展短期生產(chǎn)指導，寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請了南方專家進行技術管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結構，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達國家沖擊的形勢下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）品牌建設穩(wěn)步推進。隨著產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品。其中，臺兒莊區(qū)海揚王朝公司生產(chǎn)各類高檔特細精梳紗線500余種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種，“海揚”牌色織牛仔布和棉本紡布均被認定為“山東名牌”產(chǎn)品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊商標12件，其中，金田服飾公司“勁仔”品牌榮獲全省“十大新星品牌”“山東省著名商標”;華派集團自主研發(fā)的“時尚家族”服飾已開設專賣店50余家；海之杰公司針（梭）織中東長袍、世紀公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產(chǎn)品特色鮮明，市場競爭力強勁。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我市結合供給側結構性改革、新舊動能轉換相關政策，在政策、資金、技術等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準扶持。臺兒莊區(qū)積極做好國家和省市促進工業(yè)創(chuàng)新轉型提檔升級、財政金融支持實體經(jīng)濟等政策措施的爭引，高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚王朝在新三板上市，協(xié)助補充完善相關手續(xù)，引導聯(lián)潤新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項目建設為總抓手，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，縱深推進實體經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)，引導紡織服裝企業(yè)加快技術、管理、品牌創(chuàng)新，調整產(chǎn)業(yè)結構和投資方向，推動了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、存在問題

我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過強基礎、培龍頭、擴規(guī)模等多元化發(fā)展舉措，競爭優(yōu)勢凸顯，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，也存在著以下不足。

（一）產(chǎn)業(yè)仍在低位運行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進現(xiàn)象比較普遍，同質化問題嚴重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài)，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，精、深加工能力相對較弱。企業(yè)產(chǎn)品以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術、有定價權的產(chǎn)品較少。受以上原因及當前外部經(jīng)濟環(huán)境影響，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用和財稅貢獻還不突出。

（二）自主品牌建設缺失。市中區(qū)雖然為黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一，但出口方式主要以貼牌為主，企業(yè)長期處于從屬地位，自有品牌、自主開發(fā)比重較低。山亭區(qū)紡織服裝企業(yè)的品牌一直存在短板，多數(shù)企業(yè)只重視外貿訂單，產(chǎn)品出口主要以貼牌加工為主，有競爭力的產(chǎn)品較少，主動權往往掌握在外國公司手里。

（三）技術創(chuàng)新能力不足。企業(yè)基礎研究和研發(fā)投入不夠，只是通過引進設備來提升自身技術水平，技術創(chuàng)新、原創(chuàng)設計開發(fā)能力偏弱。銀光精紡制品有限公司由于產(chǎn)品科技含量不高，銷路一直較為單一，近期受沃爾瑪超市訂單銳減影響，導致企業(yè)2017年產(chǎn)量及主營業(yè)務收入較上年同期均出現(xiàn)了下降。

（四）要素制約比較明顯。銀行貸款收緊、附加條件增加以及續(xù)貸不及時導致企業(yè)運行困難，有的企業(yè)為了資金救急選擇短貸長投，其中隱藏較大風險。當前市場活躍度較低，企業(yè)投資意愿下降，新建重點項目進度緩慢，實現(xiàn)目標壓力較大。紡織產(chǎn)業(yè)用工缺口較大，如海揚服裝有限公司行情雖較好，但由于招工難，導致熟練工缺口100多人，嚴重影響了訂單交付。與此同時，產(chǎn)品研發(fā)、高端管理人才不足也制約了整個產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

三、下一步發(fā)展建議

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于擴大社會就業(yè)、增加居民收入、推動區(qū)域發(fā)展等方面意義重大。結合當前紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，現(xiàn)對推動全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快升級提出以下建議：

（一）突出搞好產(chǎn)業(yè)引導。以貫徹落實《中國制造2025》《<中國制造2025>山東省行動綱要》《山東省推進工業(yè)轉型升級行動計劃》及《棗莊市“265”產(chǎn)業(yè)轉型升級規(guī)劃》為出發(fā)點，圍繞建鏈、補鏈、強鏈，高標準制定我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步將紡織服裝的定位從鄉(xiāng)土型、傳統(tǒng)型向既擁有自己特色與傳統(tǒng)且又精致、時尚、現(xiàn)代的紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉變。深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，完善產(chǎn)業(yè)政策，積極做好對龍頭企業(yè)、重點項目的扶持和科技成長型企業(yè)的培育。全面加快工業(yè)化、信息化“兩化”融合發(fā)展，打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)電子商務平臺的孵化中心，實現(xiàn)線上線下有機結合。積極搭建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務平臺，為技術和產(chǎn)品開發(fā)能力弱、管理水平低下的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質服務，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和技術、經(jīng)營、管理水平。

（二）突出搞好技術創(chuàng)新。加快科研、商貿、物流、檢測等公共服務平臺建設，構建政、銀、企和中介機構“四位一體”的融資平臺，為企業(yè)發(fā)展提供土地、資金、環(huán)境等各方面保障，培育集政、產(chǎn)、學、研為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。尊重企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資主體責任，鼓勵企業(yè)加大資金投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝，以現(xiàn)代先進適用技術改造提升傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高效、清潔、生態(tài)發(fā)展。積極加強與棗莊學院、華南大學等高等院校、科研院所的聯(lián)系，將科技成果及時有效地轉化為生產(chǎn)力，使企業(yè)真正成為技術開發(fā)、科技投入、推廣應用的主體。

（三）突出搞好品牌建設。強化品牌定位，以塑造我市紡織服裝整體品牌形象為引領，以培育區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌為主體，以構建品牌營銷體系為載體，大力實施紡織服裝品牌戰(zhàn)略，建立層級遞進的品牌培育與推廣機制，實現(xiàn)我市從紡織服裝生產(chǎn)大市向品牌強市的轉變。支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)的國內外市場競爭力。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)從OEM（原產(chǎn)地加工）到ODM（原產(chǎn)地設計生產(chǎn)）再到品牌營銷升級，逐步進入市場營銷的高利潤環(huán)節(jié)。引導企業(yè)與國內大企業(yè)集團實施強強聯(lián)合、戰(zhàn)略合作，促進企業(yè)做大做強。

（四）突出搞好人才培養(yǎng)。聚焦我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)需求，堅持服務大局、按需引進，突出“高精尖缺”導向，重點支持引進具有推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術革新能力的科技人才和創(chuàng)新團隊，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)在關鍵技術、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設計上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展“企業(yè)家素質提升工程”,加強人才、智力的培育和引進，組織部分優(yōu)秀企業(yè)家輪流到高等院校深造、培訓，努力造就一批高素質的企業(yè)家隊伍，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。加強本地人才的培養(yǎng)，通過以老帶新的方式，選擇有一定技術基礎的年輕人，跟隨外來專家學習，加強企業(yè)自身的技術深度。做好技師、高級技師資格評審的推薦工作，組織員工參加崗位技能培訓和技能競賽，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才，不斷增強企業(yè)軟實力。

第三篇：紡織服裝產(chǎn)業(yè)調研報告

紡織服裝產(chǎn)業(yè)調研報告 紡織服裝業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，也是我市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時又是市政府十二五規(guī)劃的千億級產(chǎn)業(yè)。近幾年來，該產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，發(fā)展態(tài)勢強勁，成為拉動宿遷工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的一支重要力量。紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宿遷市紡織服裝業(yè)起步于上世紀六十年代，經(jīng)過近幾年的加快建設和發(fā)展，已形成棉紡、毛紡、化纖紡、絲紡、麻紡、織布、織綢、針織、服裝、服飾、家紡、印染等門類較為齊全的工業(yè)體系。項目的集中度、企業(yè)的集聚度、產(chǎn)業(yè)的集群度名列華東地區(qū)乃至全國前列。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。全市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)近320戶，其中棉紡企業(yè)69戶，毛紡企業(yè)17戶，混紡企業(yè)30戶，絲紡企業(yè)39戶，服裝企業(yè)155戶。2009年，全市紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28.73億元、銷售收入112.18億元、稅收2.93億元、利潤3.96億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的14.61%、15.25%、9.11%和8.21%；從業(yè)人員6.22萬人。各類技術人員3000人，資產(chǎn)總額近300億元，全市共有棉紡（化纖）150萬錠，毛紡8萬錠，絹紡3.5萬錠，自動繅3.2萬緒。

（二）產(chǎn)業(yè)門類逐步齊全。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，原料加工、印染、家紡等企業(yè)相繼落戶，基本上涵蓋了產(chǎn)業(yè)的所有門類。2009年，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)紗產(chǎn)量14.44萬噸，增長25.13%；布4935萬米，增長4.22%；印染布10377萬米，增長579.57%；生絲4878噸，增長15.55%；蠶絲及其交織品2241萬米，增長14.13%；服裝5893萬件，增長35.13%。

（三）技術水平明顯提升。紡織服裝業(yè)共擁有中國馳名商標1件，省級名牌產(chǎn)品12只，專利28件。企業(yè)技術裝備水平快速提升，恒力工業(yè)園等招商引資企業(yè)設備大部分為進口設備，箭鹿集團等本土企業(yè)進口設備比例逐步提高。產(chǎn)品檔次明顯提升，由最初的低支紗、普通面料等發(fā)展到高支紗、精紡面料、品牌服裝，棉紗的支數(shù)最高達到120支，毛紡支數(shù)最高達150支，絹紡支數(shù)最高達300支。

（四）發(fā)展后勁不斷增強。通過承接南北產(chǎn)業(yè)轉移，投資45億元的翔盛粘膠、投資40億元的恒力工業(yè)園、投資16.5億元的海欣申禾、投資15億元的晨風服飾二期、分別投資10億元的阿吉蘭集團、波司登服飾等一批龍頭型紡織服裝企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。投資億元以上的三鼎織帶、新康輝實業(yè)、寶娜斯針織等一大批紡織項目逐步投產(chǎn)達效。同時，以箭鹿集團、泗絹集團等為代表的本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大，提升了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

（五）出口總額快速增長。2009年，全市紡織服裝企業(yè)出口總額為1.35億美元，同比增長50.52%，位居全市行業(yè)出口總額的第一位。出口市場已由單一的亞洲市場擴展到歐美等80多個國家和地區(qū)，初步形成多元化市場格局

（六）產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎堅實，特別是泗陽縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)更為明顯。全縣共有紡織服裝企業(yè)144戶，紗錠總規(guī)模達150萬錠，泗絹集團絹絲出口量占全國總量的二分之一。初步形成了以華威棉紡、華泰棉紡等為企業(yè)為龍頭的頗具影響的棉紡產(chǎn)業(yè)集群。另外，宿城區(qū)的毛紡、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的織帶基地都具備了產(chǎn)業(yè)集群的基本特征。

發(fā)展中存在的突出問題

宿遷市紡織服裝業(yè)近年來實現(xiàn)了長足的發(fā)展，具備了一定的規(guī)模，但是也存在著一些非常突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。前紡大而不強，后紡弱且不優(yōu)，中間環(huán)節(jié)印染及后整理發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品仍仍以中低檔為主，結構比較單一，缺少高附加值、功能性、差異性的產(chǎn)品。

二是自主創(chuàng)新能力不強，質量意識差，品牌建設滯后。大部分企業(yè)沒有專門的研發(fā)機構，沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，技術人才嚴重缺乏。自主科研開發(fā)的能力薄弱，對產(chǎn)品認證、質量管理、著名品牌、著名商標的培育重視不夠。

三是大型骨干帶動能力較弱。紡織服裝企業(yè)點多面廣，規(guī)模較小，大部分企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)階段，紡紗企業(yè)達10萬錠以上的企業(yè)廖廖無幾，大型服裝企業(yè)更是屈指可數(shù)。

四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。勞動力培訓不到位。勞動技能培訓部門流于形式，員工的技能培訓主要落在企業(yè)身上，增加了企業(yè)成本。

五是作為我市一個千億級產(chǎn)業(yè)，缺乏專門的公共服務平臺和機構，從事信息搜集，產(chǎn)品研發(fā)，質量控制，原料及成品檢測、鑒定，生產(chǎn)和經(jīng)營存在很大的盲目性。

加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的措施

宿遷市初步確立了“十二五”的產(chǎn)業(yè)目標模式，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)將形成千億級規(guī)模。為了確保這一奮斗目標的實現(xiàn)，當前及“十二五”期間，要重點圍繞以下幾個方面開展工作：

（一）加大政策扶持力度。引導企業(yè)尤其是有影響力的龍頭骨干企業(yè)做好各自戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，形成區(qū)域規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃之間的良性互動。設立發(fā)展基金。從市新型工業(yè)化資金中切塊，設立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于扶持龍頭骨干企業(yè)、特色工業(yè)園區(qū)建設，用于重大技術改造項目和招商引資項目的獎勵和補貼（貼息），用于新產(chǎn)品開發(fā)項目的獎勵和貼息，用于創(chuàng)名牌的獎勵，用于引進人才的獎勵，用于出口獎勵。落實國家對紡織服裝業(yè)的信貸政策，進一步創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，允許紡織服裝企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)進行抵押貸款，不斷加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持，逐年增加對紡織服裝業(yè)信用貸款、擔保貸款的額度。積極爭取國家、省關于扶持紡織服裝業(yè)發(fā)展的專項資金，優(yōu)化資金投向，每年包裝一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目，確保向上爭取資金逐年增長。

（二）實施大企業(yè)培育、大項目推進戰(zhàn)略。選擇部分規(guī)模大、效益高、成長性好的企業(yè)，整合各方面資源，推動企業(yè)擴大規(guī)模，著力打造紡織服裝“領頭雁”。進一步加大對國內外知名紡織服裝企業(yè)的攻堅力度，力爭每年引進一批投資規(guī)模大、帶動作用強的旗艦型項目落戶宿遷，提升紡織服裝企業(yè)的整體水平。建立大項目跟蹤服務機制，為項目建設提供全方位幫辦服務，加快推進項目的建設步伐。引導和激勵龍頭企業(yè)加快資本經(jīng)營步伐，制定上市目標，通過加大扶持力度、強化激勵機制，爭取實現(xiàn)上市。

（三）加快推進技術進步。鼓勵企業(yè)實施技術改造和技術創(chuàng)新。用足用好省產(chǎn)業(yè)升級引導資金、市新型工業(yè)化專項資金等扶持資金，鼓勵引導企業(yè)抓住機遇擴大生產(chǎn)，提高產(chǎn)品技術含量。引進國際先進技術與設備，加大對具有自主知識產(chǎn)權技術研究的投入。加大技術開發(fā)力度和科技成果轉化的速度，提高創(chuàng)新水平，提高單位纖維制品的附加值，提高科技對紡織染整經(jīng)濟增長的貢獻率，提高企業(yè)的核心競爭力。加快企業(yè)信息化建設，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業(yè)，以信息化帶動傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程的改造，帶動營銷過程、管理方式的改革，推進企業(yè)流程的重組和再造。支持企業(yè)專業(yè)化ERP開發(fā)應用及行業(yè)電子商務平臺的建設，提高企業(yè)對全球市場的應變能力和對市場的細分能力，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化和勞動生產(chǎn)率的提高。鼓勵紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對困難企業(yè)進行兼并重組，對實施兼并重組企業(yè)符合條件的技術改造項目給予優(yōu)先支持。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)走出傳統(tǒng)的接單經(jīng)營模式，打造強勢品牌，實現(xiàn)服裝產(chǎn)品品牌經(jīng)營；服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)應在品牌創(chuàng)立、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售與服務等各個環(huán)節(jié)應符合品牌戰(zhàn)略要求。

（四）搭建產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。支持面向全行業(yè)的公共服務平臺建設，完善技術服務、產(chǎn)品鑒定、檢測、質量控制、品牌建設、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、信息等公共服務體系，推進紡織企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展；加大對紡織應用基礎研究及技術創(chuàng)新的支持力度。在政策咨詢服務、投融資服務、專業(yè)市場服務、商務中介服務、管理創(chuàng)新服務、進出口服務等方面，加快構筑公共服務平臺，以滿足紡織服裝企業(yè)對信息、技術、開發(fā)、設計等需要。

（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調力度，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用情況和項目實施情況的跟蹤督查，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興目標的實現(xiàn)。定期召開銀企洽談會，拓寬企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)融資矛盾。加強人才隊伍建設，積極培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)勞動力和高層次產(chǎn)業(yè)技術和管理人才，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備。大力整合現(xiàn)有技術學校等職業(yè)教育和培訓資源，采取多種培訓模式，為企業(yè)“定制人才”。

第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃?？萍贾行慕M成的聯(lián)合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領導對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎上，經(jīng)調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬t，產(chǎn)值達50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產(chǎn)資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調小區(qū)建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細的一種正?，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達40余種，部分產(chǎn)品可替代進口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達60余種，均達到國內先進水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)?？茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽?！穱覙藴?，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產(chǎn)地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國內牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農(nóng)業(yè)機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農(nóng)戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農(nóng)村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農(nóng)戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，許多農(nóng)戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規(guī)定的影響，有些農(nóng)戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農(nóng)村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農(nóng)戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個體大，生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動資金的占用。農(nóng)戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農(nóng)戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產(chǎn)業(yè)化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽是一個農(nóng)業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃?？萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農(nóng)戶養(yǎng)牛，讓農(nóng)民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作?？刹捎脠蠹?、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產(chǎn)品開發(fā)、標準法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)立項等;三是產(chǎn)品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農(nóng)政策，推動了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱，產(chǎn)品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產(chǎn)品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經(jīng)紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產(chǎn)切實抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃?？萍贾行臑辇堫^，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農(nóng)戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來

應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產(chǎn)量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設要按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經(jīng)營，技術服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)?！?，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機制。

改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產(chǎn)業(yè)，技術的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)減價收牛或不收牛。這樣導致農(nóng)戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經(jīng)營管理機制的改革，重點是通過經(jīng)濟關系把農(nóng)戶或養(yǎng)殖場連結為企業(yè)經(jīng)營范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或專業(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農(nóng)業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農(nóng)用標準收費;稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農(nóng)民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養(yǎng)健身等方面具有獨特的優(yōu)勢，特別是去年在抗擊*疫情中發(fā)揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調研組赴*區(qū)等地開展了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數(shù)*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發(fā)展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫(yī)學擺在突出位置，成立由市委市zf主要負責人為組長的*醫(yī)學傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學發(fā)展大會，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標。先后制定生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方案等政策文件，中藥材產(chǎn)業(yè)迎來了更好的發(fā)展機遇。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎提升。

大力發(fā)展中藥材規(guī)模化、標準化種植，全市建成中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條效益不優(yōu)。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產(chǎn)值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產(chǎn)品完全依賴于外地企業(yè)和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業(yè)企業(yè)支撐，科研成果無法轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。

另外，各基地、農(nóng)戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產(chǎn)銷不穩(wěn)定問題成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農(nóng)戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質資源保護不力。

目前，我市規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地較少，種質資源馴化培育良莠不齊，多數(shù)藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復壯不足，品種退化、混雜嚴重，中藥材特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、抗性表現(xiàn)差異較大，品質得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質最優(yōu)，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴重。

（三）發(fā)展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴重，再加上受國家禁止基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規(guī)模種植。林下種植是規(guī)?；N植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下?lián)嵊圆煞ピ苑N審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)?；l(fā)展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫(yī)學，但在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業(yè)人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業(yè)技術要求都很高，需要大量專業(yè)人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機構和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數(shù)中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術，管理粗放，致使中藥材質量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發(fā)展規(guī)劃。

市zf要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、重點任務及保障措施，系統(tǒng)推進中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要以品種為綱、產(chǎn)地為目，根據(jù)我市自然環(huán)境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標準體系,抓好GAP認證、商標注冊等知識產(chǎn)權保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現(xiàn)有中藥龍頭企業(yè)，積極引導天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業(yè)等企業(yè)通過技術創(chuàng)新和工藝改進，進一步提升自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，努力提高產(chǎn)品附加值。

要大力提升中藥材產(chǎn)地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產(chǎn)地建設加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設施建設，打造一批產(chǎn)地初加工示范基地建設項目。

（三）要加強標準化基地建設。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質量穩(wěn)定的良種。要堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發(fā)展林下生態(tài)種植。

切實加強*貢菊提純復壯、治理連作障礙技術攻關，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質。要以“十大皖藥”基地建設為基礎，大力推進中藥材標準化示范基地建設，努力推動中藥材產(chǎn)業(yè)提質增效，確保全市各類藥材種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，規(guī)范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養(yǎng)。

各級zf及有關部門要加強與安徽農(nóng)業(yè)大學、*學院以及*職業(yè)技術學院溝通合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，引進中藥材方面專業(yè)技術人員。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站活力，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術人員的工作積極性，培養(yǎng)提高農(nóng)村實用技術人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進力度，認真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術專家團隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。

（五）要推動中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設相結合，依托中藥材植物學特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，因地制宜推出藥膳、研學等附加服務，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產(chǎn)業(yè)內容。