第一篇：縣域安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新論文

新時期,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，非公有制經(jīng)濟成分增多，有相當(dāng)一些私營企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全管理松弛，事故隱患嚴(yán)重，這對做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了更高要求。特別是最近一個時期，國內(nèi)一些地方相繼發(fā)生了一系列重大安全事故，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的高度重視。在這種情況下，作為縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門不僅要了解全國面上的安全生產(chǎn)形勢，更要全面把握縣域內(nèi)安全生產(chǎn)及監(jiān)管狀況，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施才能做好安監(jiān)工作。這就要求縣一級安監(jiān)工作負(fù)責(zé)人必須在新形勢下樹立新觀念，采取新方法，探索新模式，建立新體系，使轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

用十七大精神指導(dǎo)實踐、推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

黨的十七大和安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃是作為進一步完善以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論，貫徹落實“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則。我們就要廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項政策措施，把黨和政府加強安全生產(chǎn)的決策部署傳達貫徹到各級政府和企業(yè)，并讓其轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會，有利于保障安全生產(chǎn)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。工作中，我們要加大對安全生產(chǎn)兩個主體、兩個負(fù)責(zé)制的宣傳力度，堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)制度，納入政績業(yè)績，促使落實到位；大力培育安全誠信和安全道德，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評價表彰、培育示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理層，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，為建立全縣規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序和構(gòu)建和諧平邑、平安平邑奠定基礎(chǔ)。

樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，時刻繃緊做好安全生產(chǎn)工作這根弦

一是在安全理念上，要牢固樹立小康社會首先是安全社會，安全就是生活質(zhì)量、就是效益、就是生產(chǎn)力的觀念，把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和保障，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，與經(jīng)濟和社會發(fā)展同時規(guī)劃、同步實施。

二是在安全領(lǐng)域上，要從單純抓生產(chǎn)安全向生活安全、公共安全和社會安全領(lǐng)域擴展。把安全生產(chǎn)工作作為創(chuàng)建“平安縣市”的重要內(nèi)容，把安全作為人的基本需要、企業(yè)健康發(fā)展的保障、社會文明進步的標(biāo)志，當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)和社會穩(wěn)定工作切實抓好。

三是在安全職責(zé)上，把安全工作當(dāng)作各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)攬全局的作用，形成各級政府牽頭負(fù)總責(zé)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。要樹立安全也是政績的觀念，把安全生產(chǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，作為考核黨委、政府和負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。

四是在安全管理上，要改變圍繞事故抓安全的管理模式，堅持依法管理，走社會化、市場化管理的路子。變“孤軍奮戰(zhàn)”抓安全，為動員社會力量、借助市場推動抓安全。生產(chǎn)企業(yè)和部門要充分把握新形勢對安全生產(chǎn)的要求，實行關(guān)口前移和重心下移，切實加大企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，促進安全生產(chǎn)的低成本運營。要突出強化“五種意識”，即政治意識、責(zé)任意識、法制意識、管理意識和服務(wù)意識。加快推進“五個轉(zhuǎn)變”，即推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變，從單一的大檢查向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。通過政府、企業(yè)和廣大從業(yè)人員等各個方面的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個新的發(fā)展階段。

積極探索和實踐，推進安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展

以完善監(jiān)管體系為目標(biāo)，推進體制和機制創(chuàng)新。完善的監(jiān)管體系是開展安全生產(chǎn)工作的組織保障?？h級政府要按照國務(wù)院和省、市政府的《決定》要求，落實安監(jiān)機構(gòu)的職能、編制和人員配備,進一步強化監(jiān)管工作的權(quán)威性。使安全生產(chǎn)工作真正做到處處有人抓，事事有人管。

綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》。根據(jù)轄區(qū)實際，制定非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。同時，要嚴(yán)格落實新建、改建、擴建項目的“三同時”審查和安全生產(chǎn)評價、評估制度，從源頭上消除不安全因素和事故隱患。二是依法制定出臺相應(yīng)的經(jīng)濟政策。如建立企業(yè)提取安全費制度，對從事礦山開采、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)征收安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等，充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用。三是要善于發(fā)揮行政手段的作用。通過完善安全控制指標(biāo)體系、安全目標(biāo)管理考核體系、落實安全目標(biāo)責(zé)任制、加強執(zhí)法和輿論監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等手段，進一步強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

實施“科技興安”戰(zhàn)略，推動安全科技創(chuàng)新。研究制定縣級安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加快應(yīng)急救援平臺建設(shè)，對轄區(qū)

重大危險源進行有效監(jiān)控。發(fā)揮專家組以及科研和中介機構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，針對重要工業(yè)領(lǐng)域中亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展重大安全管理課題的科研攻關(guān)；做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，大力推廣普及安全高新技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。

深化隱患治理專項整治，加快應(yīng)急救援和

事故防范

從國內(nèi)一些地區(qū)最近以來發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有設(shè)施的問題，有管理的問題，也有應(yīng)急搶險能力的問題，安監(jiān)部門必須引以為戒，舉一反三，從專項整治入手，解決好存在的突出問題，開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、消防、民用爆炸物品、鍋爐壓力容器、林區(qū)防火、用電、學(xué)校、旅游及游樂場所、建筑施工、食品衛(wèi)生等十二個重點安全領(lǐng)域的專項整治。我局認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)定》，落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)層面：深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，所有重大隱患都要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；推行安全承諾，開展企業(yè)安全誠信評價試點；在高危重點行業(yè)企業(yè)開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動；推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政府層面：完善對高危重點行業(yè)的指導(dǎo)意見，對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改銷號；嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格安全許可制度，對存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照；探索并建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機制，完善對小企業(yè)的監(jiān)管辦法。對一些容易引發(fā)安全事故的重點行業(yè)，如礦山、交通、爆炸物品、鍋爐壓力容器、危險化學(xué)品等，按照項目名稱、責(zé)任人、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理人、監(jiān)管級別等內(nèi)容一律分主次托清底子建立了微機檔案。對重大危險源和重大事故隱患實行限期整改和銷號式管理，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)每一除隱患的整改。幾年來，平邑縣安監(jiān)局共消除一般事故隱患1萬多條，較大事故隱患300多條，依法取締、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的有證礦山、企業(yè)20余家。

加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑

“全員安全管理”活動，就是把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位、落實到每一道工序、每一位員工上來。是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，也是新時期安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)。安監(jiān)部門要把那些事故案例作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，警鐘長鳴。政府及安監(jiān)部門不能因為在管轄的范圍內(nèi)沒有發(fā)生生產(chǎn)事故，或發(fā)生過一些小事故，沒有重特大事故，就麻痹。開展全員安全管理，隱患治理活動，應(yīng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來，依法整頓和規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、深層次問題，狠抓隱患排查治理，建立自我約束、不斷完善的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機制，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全。

平邑縣有各種礦山企業(yè)220多家，占臨沂市12個縣區(qū)總數(shù)的近四分之一，其中地下開采礦山20家，占全市近三分之一，森林面積89萬畝，占全市的六分之一，水庫塘壩711座，1000多家危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，10多萬臺機動車輛，多項高危行業(yè)居全市前列，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。近幾年來，我縣全面探索實行全員安全管理責(zé)任制，狠抓全員安全管理責(zé)任制的落實，取得明顯成效，連續(xù)8年沒有發(fā)生安全較大事故。

加強隊伍作風(fēng)和廉政建設(shè)，提升履職能力

建機構(gòu)、強班子、帶隊伍是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。目前，平邑縣安監(jiān)局班子齊全、隊伍配備年輕精干，并成立了執(zhí)法監(jiān)察大隊和石膏礦山服務(wù)中心?？h安全生產(chǎn)委員會成員單位迅速由23個擴大到52個。在27個縣直部門成立了安監(jiān)科室或配備了安監(jiān)員，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站和執(zhí)法監(jiān)察中隊（合署辦公）并授權(quán)執(zhí)法。在738個行政村成立了安全生產(chǎn)理事會，在569家礦山、建筑、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存企業(yè)和23家縣屬（含改制）企業(yè)成立了安監(jiān)科室，在其他1000多個生產(chǎn)經(jīng)營單位配備了專兼職安監(jiān)員。全縣專職安監(jiān)人員達150余人，生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安監(jiān)人員2800人，專兼職安監(jiān)員達6700多人，并保持了安監(jiān)人員的穩(wěn)定，做到了事事有人管，時時有人問。

全縣安監(jiān)系統(tǒng)按照中央、省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)的各項部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，并結(jié)合學(xué)習(xí)十七大精神，緊緊圍繞“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”，把反腐倡廉的各項工作貫徹好落實好。深入開展了理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、艱苦奮斗和權(quán)力觀教育、廉潔自律教育，深化“九條紀(jì)律”和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》教育，不斷增強廣大干部職工廉潔自律的自覺性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委剛剛發(fā)布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，教育引導(dǎo)全縣安監(jiān)系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防發(fā)生違法、違規(guī)和違紀(jì)問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，為干部職工作出表率，確保隊伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。今年，平邑縣安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展“兩好一高”活動，不斷提升安監(jiān)隊伍形象和履職能力。作風(fēng)好，就是要大力弘揚求真務(wù)實的精神，辦實事、求實效。形象好，就是要堅持依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。效率高，就是要不斷加強學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高機關(guān)工作水平。

幾年來，平邑縣沒有發(fā)生一起重特大責(zé)任安全事故。全縣各類事故起數(shù)、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失大幅下降。各項安全生產(chǎn)工作都有了明顯進步，多項工作受到省、市安監(jiān)局的肯定，并在全省、全市推廣，但是，我們欣安思危，一定要深刻汲取“4.28”特別重大交通安全事故的沉痛教訓(xùn)，全面貫徹黨中央、省、市的指示精神，以此為戒，舉一反三，切實采取標(biāo)本兼治的硬措施，加快應(yīng)急救援平臺建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第二篇：加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作

加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作

更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

-------安監(jiān)總局黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講

話

2月28日，國家安全監(jiān)管總局召開黨組（擴大）會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺用講話精神指導(dǎo)安全監(jiān)管實踐，推動安全生產(chǎn)工作。

總局黨組書記、局長駱琳主持傳達學(xué)習(xí)會并談了初步學(xué)習(xí)體會，他說，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義，深入分析了當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理指導(dǎo)思想、根本目的、基本任務(wù)和重點工作，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，全面理解社會管理的科學(xué)內(nèi)涵，切實掌握社會管理的目的、任務(wù)和作用；正確把握當(dāng)前社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，認(rèn)清社會管理的艱巨性、復(fù)雜性；深刻理解群眾觀點、群眾路線對于社會管理的重要性；切實把握新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求和重點任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心和決心，發(fā)奮努力扎實工作，把中央關(guān)于加強和創(chuàng)新包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的社會管理的各項指示落到實處。

駱琳強調(diào)，安全生產(chǎn)監(jiān)管是社會管理的重要內(nèi)容，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。近年來黨中央、國務(wù)院下發(fā)的一系列重要文件，都把安全生產(chǎn)工作納入社會管理和社會建設(shè)的范疇，與社會治安、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、擴大就業(yè)、收入分配改革等工作，同時做出安排部署。胡錦濤總書記在專題研討班上的重要講話，把安全生產(chǎn)事故列為當(dāng)前社會管理領(lǐng)域存在的突出問題，在肯

定總體狀況是好的的同時，指出事故仍然時有發(fā)生；在分析原因時，指出長期存在的粗放型發(fā)展方式，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等方面引發(fā)不少社會問題；把加強安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，強調(diào)要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、政策標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系，加大公共安全投入，深化安全生產(chǎn)專項治理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在社會管理中的重要地位作用，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。駱琳指出，胡錦濤總書記重要講話中要求當(dāng)前社會管理領(lǐng)域必須重點抓好的8項工作，對安全生產(chǎn)工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

第一，進一步加強和完善安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)工作要遵循社會管理的一般規(guī)律和普遍要求，繼續(xù)探索建立與國情和艱巨繁重安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，強化各級安監(jiān)機構(gòu)和相關(guān)事業(yè)單位的管理服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)作用。

第二，進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾安全權(quán)益機制。把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全權(quán)益始終作為安全監(jiān)管工作的全部出發(fā)點和立足點，著力建立健全能夠及時反映人民群眾安全生產(chǎn)呼聲的訴求表達機制，合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動者安全生產(chǎn)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)處置機制，有效保護人民群眾安全和健康利益的維權(quán)機制，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的安全生產(chǎn)合法權(quán)益。

第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群的安全管理和服務(wù)。要切實加強對農(nóng)民工、外來務(wù)工、企業(yè)臨時用工、礦山和建筑等高危行業(yè)工程包工隊等特殊人群的安全監(jiān)管，繼續(xù)推動以農(nóng)民工為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)信息資料管理，確保所有企業(yè)、所有從業(yè)人員都能夠得到政府部門切實有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全服務(wù)。

第四，進一步加強和完善基層安全管理和服務(wù)體系。要進一步加強安全生產(chǎn)

監(jiān)管系統(tǒng)的基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財力、物力投到基層，努力建設(shè)好煤礦安全監(jiān)察分局、市縣安全監(jiān)管機構(gòu)，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和委托執(zhí)法，不斷壯大基層力量，強化基礎(chǔ)工作。加強和規(guī)范對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的管理，強化各類事業(yè)單位的服務(wù)功能。

第五，進一步加強和完善公共安全體系。要健全完善安全監(jiān)管體制，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)“三個體系”，切實做好加大公共安全投入、行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理、企業(yè)安全責(zé)任三個層面上的工作。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

第六，進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的安全管理。推進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，促使企業(yè)自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實加強和改進對各類非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，提供切實有效的安全監(jiān)管服務(wù)，依法嚴(yán)厲制裁少數(shù)企業(yè)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、不顧工人死活的違法犯罪行為。繼續(xù)推廣廣東等地經(jīng)驗，深入探索對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)實施科學(xué)監(jiān)管的有效途徑。

第七，進一步加強和完善安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)加強政府網(wǎng)站建設(shè)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域所有重要工作和事故查處結(jié)果，所有安全監(jiān)管對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題，都要及時在政府網(wǎng)站、報紙等媒體上公開登載，把安全監(jiān)管工作自覺廣大人民群眾和社會最廣泛的監(jiān)督之下。要重視和開展安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測、輿情分析工作，事關(guān)重大或有一定事實依據(jù)的要認(rèn)真調(diào)查核實，及時做出處理和答復(fù)。第八，進一步加強和完善安監(jiān)系統(tǒng)思想道德建設(shè)。要持之以恒地加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，牢固樹立社會主義核心價值體系，進一步增強法治觀念和依法辦事意識，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。維護安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會公平正義，切實做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。

第三篇：在實踐中創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

在實踐中創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全生產(chǎn)執(zhí)法是實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段面對新形勢、新任務(wù)，我們只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，使執(zhí)法工作服從于構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，在日常的工作實踐中，不斷創(chuàng)新和完善工作機制，進一步增強做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的自覺性，才能使全區(qū)的執(zhí)法工作取得明顯改進，為安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)作出貢獻，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

一、提高思想認(rèn)識，明確執(zhí)法目的隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，人們對維護自身權(quán)益的意識會越來越強，沒有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，人們自身權(quán)益和健康權(quán)利就沒有保障，社會文明進步也得不到真正實現(xiàn)。因此，堅持執(zhí)政為民，重視安全生產(chǎn)工作，就是代表廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會，不能以犧牲人的生命為代價，而是要在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，把安全事故降下來，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的基本價值取向。在安全生產(chǎn)工作中堅持以人為本，就要堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。沒有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，人的生存和財產(chǎn)權(quán)利就沒有保障，人的全面發(fā)展和社會進步也不能得到真正實現(xiàn)。當(dāng)前做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。安全生產(chǎn)是社會管理的重要內(nèi)容，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟 1

發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，是建立和維護良好的市場秩序的必然要求，是政府的重要職能。政府轉(zhuǎn)變職能，就必須加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，就必須依法建立健全安全監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

二、堅持體制機制創(chuàng)新，落實安全責(zé)任

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們解放思想、與時俱進、不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新的重點是堅持“四個創(chuàng)新”：一是堅持思維創(chuàng)新，跳出傳統(tǒng)套路，把主要精力放在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強法規(guī)、政策的調(diào)查研究上，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作；二是堅持管理創(chuàng)新，建立獎罰機制，解決執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實的問題；三是堅持制度創(chuàng)新，建立完善的監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任制，強化責(zé)任意識；四是堅持科技創(chuàng)新，以科技進步促進和支撐安全生產(chǎn)，用科技引領(lǐng)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。圍繞“四個創(chuàng)新”要抓好五項工作：首先，進一步要加強對鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊執(zhí)法隊伍的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。要重點監(jiān)督執(zhí)法隊伍在監(jiān)察執(zhí)法工作過程中的正確性、嚴(yán)肅性，處罰的合理性和操作的規(guī)范性，正確指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫助基層執(zhí)法隊伍解決實際工作中存在的困難和問題，使其正確使用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，正確履行職責(zé)，依法行政；進一步協(xié)調(diào)執(zhí)法隊伍的橫向、縱向以及與監(jiān)管對象之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，做到統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一檢查方法和處罰標(biāo)準(zhǔn)。第二，規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法程序?qū)彶橹贫群蛡浒钢贫?，對錯誤執(zhí)法程序要進行責(zé)任追究。要加強文書填寫的培訓(xùn)，規(guī)范使用執(zhí)法文書。第三，要建立與執(zhí)法工作相對應(yīng)的考核考評工作機制，科學(xué)公正地評價每個工作人員，正確反映工作實績，鼓勵先進、鞭策落后。第四，加強安全生產(chǎn)舉報投訴查處和管理。做到接受群眾舉報要熱情，態(tài)度要好，落實“首問負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”，為群眾舉報提供全方位服務(wù)；舉報事項要認(rèn)真記錄、及時傳遞、嚴(yán)肅查處、及時答復(fù)；建立獎勵機制，鼓勵全社會關(guān)注安監(jiān)工作，及時舉報違法行為和安全隱患。第五，加大執(zhí)法隊伍的裝備投入。要采取多種形式，多渠道籌集資金，為區(qū)、鎮(zhèn)、街道執(zhí)法隊伍配置必要的執(zhí)法設(shè)備，以滿足執(zhí)法工作的需要。

三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，具體抓好落實

首先，要加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，重點要放在打擊重大違法行為、重大安全隱患、抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行整改指令、瞞報安全事故、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)上。在行政處罰問題上不要只停留在對事故的處罰上，糾正非事故罰款占處罰比例過小和只注重罰款，忽視黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任追究的現(xiàn)象。第二，要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平和效能。要按照“三定”方案的要求組建設(shè)立機構(gòu)，理順體制，明確職責(zé)，全面開展監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；要加強對執(zhí)法工作人員的教育和培訓(xùn)工作，不斷強化政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把安全執(zhí)法人員塑造成具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感、堅持原則、盡職盡責(zé)、具有扎實的業(yè)務(wù)知識和良好的學(xué)習(xí)能力、良好的協(xié)調(diào)溝通能力、良好的身體素質(zhì)和文字功底、良好心理素質(zhì)的安監(jiān)隊伍，更好的適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法需要；

要進一步加強隊伍的內(nèi)部管理，不斷建立和完善各項管理制度，用法律法規(guī)和規(guī)章制度管人；在執(zhí)法過程中，要堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)執(zhí)法的良好形象，要及時糾正、認(rèn)真治理損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。通過加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“四個到位”：人員要到位，建立監(jiān)察執(zhí)法隊伍；裝備要到位，為執(zhí)法工作創(chuàng)造外部條件；職責(zé)要到位，按照已經(jīng)明確的工作職責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實工作；措施要到位，要在搞好綜合管理的基礎(chǔ)上，通過動態(tài)的監(jiān)察執(zhí)法，使安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作重心下移、關(guān)口前移。

四、從求真務(wù)實、改進作風(fēng)上抓落實

科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須堅持求真務(wù)實，實事求是。執(zhí)法工作要進一步在落實上下工夫，要推行和深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把企業(yè)的安全責(zé)任落到實處。安監(jiān)執(zhí)法人員要安下心，撲下身，深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，敢于堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真；氣要壯、腰要硬、理要直、刀要快，不怕觸及矛盾，不怕惹麻煩，要養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，把心思和精力放在落實上。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：促進生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的重視，從“要我安全”向“我要安全”的方向轉(zhuǎn)變；在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制上從“被動防范”向“源頭管理”方向轉(zhuǎn)變；在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察手段上，從“事后查處”向

“強化基礎(chǔ)”方向轉(zhuǎn)變；在重大危險源監(jiān)控上，從“傳統(tǒng)經(jīng)驗”向“現(xiàn)代科學(xué)”轉(zhuǎn)變。

第四篇：安全生產(chǎn)論文

強化安全發(fā)展觀念 提升全民安全素質(zhì)

炎炎夏日，驕陽似火。6月份是全國安全生產(chǎn)月，而今年的活動主題是“強化安全發(fā)展理念、提升全民安全素質(zhì)”。更加體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對重視安全生產(chǎn)工作提升到了一個新的高度。塘洲鎮(zhèn)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督，大力推進安全生產(chǎn)工作體系的制度化、專項整治的常態(tài)化、基礎(chǔ)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管執(zhí)法的剛性化。通過嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的制度，使作業(yè)從業(yè)人員把安全意識，安全思維，安全行為深深的印記于心，外化于行。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，只有起點、沒有終點。當(dāng)時代發(fā)展的主題，選擇了“和平與發(fā)展”，那么安全就是我們的“前題與保障”。我們必須清醒地看到，隨著新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的快速推進，安全生產(chǎn)工作面臨更多的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)以及轉(zhuǎn)型升級中的新機遇;隨著人民群眾安全意識的不斷增強，安全行為不斷的提升，這是一個很喜人的情景，是國民安全素質(zhì)提升的表現(xiàn)，但離黨中央提出的全民安全素質(zhì)提升，還有很遠(yuǎn)的差距。我鎮(zhèn)上下必須牢固確立安全生產(chǎn)紅線意識，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的總要求，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實責(zé)任、強化安全意識，提高安全素質(zhì)，樹立安全理念，為加快實現(xiàn)和諧新塘洲，平安新塘洲的崛起、為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須加強安全宣傳教育。要把提升全民安全素質(zhì)擺在更加突出的位置，合力營造全民參與的安全生產(chǎn)氛圍。以開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動為契機，深入宣傳貫徹國家安全監(jiān)管總局、中宣部等八部委《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，始終堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作順利開展、取得實效。充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、微信微博等媒體，普及《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，明確把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為機關(guān)宣傳教育的重要內(nèi)容，提升全民安全意識和安全技能。全面落實安全塘洲創(chuàng)建意見，深化安全創(chuàng)建活動。打造一批安全文化創(chuàng)建示范單位，積極爭創(chuàng)省級安全文化創(chuàng)建示范單位。繼續(xù)深入組織開展安全咨詢、安全生產(chǎn)大檢查等系列活動，及時公布重點工作進展情況，宣傳先進典型，曝光薄弱環(huán)節(jié)。組織職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，共同維護生產(chǎn)生活安全。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須牢固樹立“紅線”意識。堅守安全生產(chǎn)“紅線”意識，作為政府監(jiān)管人員要有“三鐵”意識。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，要守住 “紅線”，遏制事故的發(fā)生，安全監(jiān)管人員必須具有“三鐵意識”，即以“鐵面孔”對待安全，以“鐵手腕”狠抓安全，以“鐵心腸”確保安全?！拌F面孔”就是在規(guī)章制度面前、在安全大局面前，一視同仁，一個面孔，實打?qū)?、硬碰硬，“寧聽罵聲、不聽哭聲”?！拌F手腕”就是針對企業(yè)實際情況，制定嚴(yán)格的安全規(guī)章制度和措施，狠抓落實，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格考核;加強基礎(chǔ)管理，查缺補漏，落實好各項安全管理制度，以打造安全型示范崗、示范班組、示范區(qū)隊，確保安全生產(chǎn)萬無一失?！拌F心腸”就是以一顆鐵心腸，堅決查處違章違紀(jì)行為和安全隱患，在安全監(jiān)管中做到“六親不認(rèn)”，保持安全管理高壓態(tài)勢，讓大家不敢違章指揮、違章作業(yè)，徹底改掉壞習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為和隱患，堅決制止并監(jiān)督處理情況，防止安全事故的發(fā)生。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須推動安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。啟動安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)，加快建立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合信息平臺，建立安全生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析、重大危險源管理、應(yīng)急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。重點推進危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進企業(yè)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄和誠信“黑名單”、安全生產(chǎn)誠信報告和公示等制度。積極推進安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。加大政府安全監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，增強基本理論、法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法知識的掌握和運用能力，進一步提高專業(yè)化水平。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須全社會參與共同努力。讓我們共同行動起來，增強安全生產(chǎn)意識，擔(dān)好安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)措施，守牢安全生產(chǎn)底線，有效遏制各類事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧秀美新塘洲，打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)提供堅實安全保障。

塘洲鎮(zhèn)安委會 20160607

第五篇：安全生產(chǎn)論文

對加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量的思考

（2012年7月25日）

近年來，隨著縣域內(nèi)小型工商企業(yè)和個體工商戶比重的增加，安監(jiān)工作從主要針對重點企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透到社會的各個層面，與人民群眾的生活關(guān)聯(lián)度不斷加深。為此，安監(jiān)工作的觸角必須向基層延伸，投入必要的人力、物力、財力，全面加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量，以適應(yīng)縣域經(jīng)濟日益多元化、分散化的發(fā)展趨勢。

一、安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量的現(xiàn)狀

基層安全監(jiān)管人員直接承擔(dān)著數(shù)量最多、事故頻發(fā)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，工作量大、任務(wù)艱巨。但是，基層監(jiān)管人員少、經(jīng)費不足、職責(zé)不明等問題普遍存在，監(jiān)管力量依然十分薄弱。就皋蘭而言，現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)29家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8家，危險化學(xué)品經(jīng)營單位90家，其它規(guī)模以上企業(yè)32家。企業(yè)分布不均勻，根據(jù)地域環(huán)境特點，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般行業(yè)企業(yè)較多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高危行業(yè)企業(yè)較多，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。目前，縣安監(jiān)局共有人員11名，專門的監(jiān)管執(zhí)法人員僅4名，工作力量嚴(yán)重不足。所轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，只配備了1名安監(jiān)員，且大部分安監(jiān)員還負(fù)責(zé)處理大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常工作，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作顯得力不從心，基層監(jiān)管力量亟待加強。

二、造成基層監(jiān)管力量薄弱的主要原因

作為縣一級政府安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，本人時常和安監(jiān)部門共同探討、研究安全生產(chǎn)工作，分析、思考基層監(jiān)管力量薄弱的原因，個人認(rèn)為主要有以下幾點。

1、思想認(rèn)識與安全生產(chǎn)工作實際有差距。這一點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體現(xiàn)的尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府組織，具體事務(wù)繁多，雖然安全生產(chǎn)是逢會必講，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作不止安全工作，還有經(jīng)濟工作、計生工作、綜治工作和維穩(wěn)工作等等，每一項工作都可以“一票否決”，這樣“一票否決”的事由多了，從某種程度上說也就不存在“一票否決”了，這就導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不能很好地處理安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，常常是說地多、做地少，要求多、落實少，對安全生產(chǎn)的重視程度不夠。

2、安全監(jiān)管工作任務(wù)越來越多。隨著安全監(jiān)管工作的逐步規(guī)范，煙花爆竹行政許可和日常監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等職能劃歸安監(jiān)部門，職能增加了、工作量越來越大。同時，縣區(qū)所轄危險化學(xué)品、礦山開采等高危行業(yè)所占比重大，技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造任務(wù)重，落后生產(chǎn)力淘汰速度慢、事故隱患較多，需要多查細(xì)查，縣級監(jiān)管部門不得不在日常的監(jiān)督檢查中“一桿子插到底”，人員、設(shè)施等不能隨著任務(wù)的加大及時補充，導(dǎo)致監(jiān)督力量捉襟見肘。

3、基層安監(jiān)隊伍權(quán)責(zé)不明、職能交叉。目前來看，很多基層安監(jiān)工作人員都是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作人員兼任，權(quán)責(zé)不明確，既要搞招商引資，又要管安全生產(chǎn)，且對于有一定規(guī)模的企業(yè)，為不影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和發(fā)展，基層安監(jiān)人

員的工作經(jīng)常會受到各方面的阻礙，除了向上級報告之外也無計可施，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也是導(dǎo)致基層監(jiān)管力量薄弱的原因之一。

4、沒有形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法合力。行政執(zhí)法工作“權(quán)責(zé)一致、執(zhí)法重心下移”的要求在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作嚴(yán)重滯后，各部門“綜合執(zhí)法”沒有全面推行。安監(jiān)、農(nóng)機、建設(shè)、道路交通、運輸管理等職能部門的相關(guān)執(zhí)法職權(quán)，無法集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站統(tǒng)一行使，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行政執(zhí)法權(quán)十分有限，對一些明顯的違法違規(guī)行為缺乏有效的處置手段。

三、加強基層監(jiān)管力量的對策建議

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實加強對實際工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)在社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和深化改革中的基礎(chǔ)性作用。切實承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與其它工作同部署、同落實、同督促，努力解決安全生產(chǎn)中存在的各種問題和矛盾。

2、明確機構(gòu)職能，理順管理體制。鑒于安監(jiān)工作的重心在最貼近重大危險源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，要把其定位為基層安全監(jiān)管的主要力量，明確其職責(zé)和權(quán)限，充實工作人員，提供必要的工作經(jīng)費，最大限度地為基層安監(jiān)站提供工作保障。要嘗試工商部門、派出所、稅務(wù)部門的管理體制。采用直接垂直管理、常駐基層的管理體制，保證監(jiān)管工作不受地

方政府的影響。

3、強化工作網(wǎng)絡(luò)，促進隊伍建設(shè)。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強村一級的安全生產(chǎn)信息員隊伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮村組安全生產(chǎn)信息員的作用，層層落實責(zé)任，使安全監(jiān)管工作一抓到底，不留死角死面。同時，要定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職安全管理人員培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員素質(zhì)，形成保障有力、運行高效的安全監(jiān)督管理隊伍體系。

4、充分發(fā)揮安委辦作用，提高監(jiān)管效能。充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，組織協(xié)調(diào)安委會各成員單位多開展聯(lián)合檢查，把專項檢查、全面檢查等有機結(jié)合起來，把安監(jiān)部門自身的日常檢查和各職能部門的聯(lián)合檢查有機結(jié)合起來，分組分單位檢查，既可以節(jié)省時間，增加檢查力度，又可以避免重復(fù)檢查，把檢查進行的更全面、更充分，使有限的安全監(jiān)管力量最大限度的發(fā)揮作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繁重而艱巨，作為縣一級安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，一定要始終堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，全面加強基層監(jiān)管力量，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)，抓實、抓細(xì)、抓好安全生產(chǎn)工作。