第一篇：加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改變工作方式真正建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改變工作方式

真正建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

近期，全國(guó)各地重、特大火災(zāi)事故頻發(fā)，先是 “4.25” 大興火災(zāi)，接著是“5.1”吉林通化火災(zāi)，不久前，我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場(chǎng)又發(fā)生大火。這些火災(zāi)造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，雖然沒(méi)有發(fā)生在我們地區(qū)，但我仿佛感到火災(zāi)離我們?cè)絹?lái)越近?？偟膩?lái)說(shuō)，我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，在街道及相關(guān)單位廣大安全生產(chǎn)工作者共同努力下，未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，安全形勢(shì)還算平穩(wěn)。但也不可否認(rèn)，我們的安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如：違法違章建設(shè)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄等問(wèn)題同樣大量存在。這些問(wèn)題的存在，有主觀原因也有客觀原因，有各種體制不健全、不合理因素也有上下認(rèn)識(shí)不到位因素，有上級(jí)政府部門(mén)工作方法問(wèn)題更有我們本身工作態(tài)度問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們各級(jí)政府、部門(mén)所做的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作給人的印象就是，無(wú)休止的開(kāi)展排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重傳統(tǒng)手工工作模式輕現(xiàn)代化高科技手段，重短期效果輕長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。主觀臆斷、因循守舊，甘當(dāng)傳聲筒、寧做鸚鵡鳥(niǎo)，不講效果、不求效率；年年安全生產(chǎn)年，月月安全生產(chǎn)月，說(shuō)是“集中”開(kāi)展整治活動(dòng)，時(shí)間卻長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至跨年，說(shuō)是“突出”打擊，范圍卻覆蓋全地區(qū)、全行業(yè)；文件通知鋪天蓋地，都是下發(fā)工作方案、要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及工作情況，少有基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制度性指導(dǎo)意見(jiàn)；大會(huì)小會(huì)接二連三，都是領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署，少有培訓(xùn)教育、學(xué)習(xí)討論調(diào)查研究；張口就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、作出了重要指

示，閉口就是要提高認(rèn)識(shí)、加大檢查和打擊力度，動(dòng)不動(dòng)就是拉網(wǎng)排查、全方位整治；走過(guò)場(chǎng)，隱患排查整治一陣風(fēng)，講形式，組織制度建設(shè)無(wú)人問(wèn)，有限的人力都在做方案、寫(xiě)總結(jié)，防倒查、推責(zé)任上；安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不明確、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，多頭執(zhí)法使事故隱患整改、責(zé)任倒查無(wú)法落實(shí)。凡是種種，不勝枚舉，這樣不從加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)出發(fā)解決安全生產(chǎn)根本問(wèn)題的工作模式，這樣頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、浮躁短視的工作方法，這樣不做細(xì)致研究、唯上畏責(zé)、缺乏創(chuàng)新意識(shí)的工作態(tài)度，對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作是特別有害的，也是我們政府監(jiān)管工作無(wú)法到位、屬地管理效率低下的根本原因。

要建立一套科學(xué)完備的安全生產(chǎn)管理體系，徹底改變目前安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各方的共同努力，不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但是并不等于我們就無(wú)所作為，我們可以立足現(xiàn)有條件，對(duì)一些具體工作方式進(jìn)行些許改進(jìn)，也許能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響和改變其他地區(qū)甚至上級(jí)相關(guān)部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)法律、法規(guī)的建立完善，為安全生產(chǎn)管理工作營(yíng)造更好的環(huán)境。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基石

一是要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的、比較專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍。首先，要落實(shí)《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）》的精神，明確各樓宇產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其次，要通過(guò)街道引導(dǎo)，強(qiáng)化各樓宇之間特別是相同物業(yè)區(qū)域內(nèi)各樓宇產(chǎn)權(quán)人、安全生產(chǎn)管理單位的聯(lián)系，逐步培育出安全生產(chǎn)管理自治組織，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。最后，由街道主導(dǎo)，在各網(wǎng)格間建立專(zhuān)業(yè)化的安全生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)實(shí)體化。從而，在安全生產(chǎn)使用單位、安全生產(chǎn)管理單位、區(qū)域網(wǎng)格管理站、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)等單位間，形成樹(shù)形聯(lián)系架構(gòu)，建立功能穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)，在落實(shí)政府屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任之間實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫對(duì)接，打通安全生產(chǎn)工作未端微循環(huán)。這是安全生產(chǎn)管理工作的重中之重，也是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，必須通過(guò)加大投入或者政策扶持，培育一支堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和能夠自我服務(wù)、自我管理、自我教育的社會(huì)組織。

二是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成、重要管理信息快速共享一體化平臺(tái)。要建設(shè)安全生產(chǎn)綜合性管理工作網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)：縱向分層管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，安全生產(chǎn)使用單位未端錄入，逐級(jí)監(jiān)督、審核、確認(rèn)，達(dá)到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化；橫向統(tǒng)一管理重要信息，達(dá)到各執(zhí)法單位、街道各相關(guān)科室、網(wǎng)格內(nèi)各管理單位的重要信息一體化，特別是實(shí)現(xiàn)檢查信息和管理信息的一體化，達(dá)到快速共享、公開(kāi)透明，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率的目的。

三是要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建立分工明確、相互合作、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理模式。首先，要明確街道相關(guān)科室、地區(qū)各執(zhí)法單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立有街道特色的分工合作方式。例如：城管科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各類(lèi)建筑建立基本管理臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)采取辦法及時(shí)拆除，不能及時(shí)拆除的要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查確保安全直至建筑被拆除。在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患通報(bào)派出所，發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)通報(bào)工商，被通報(bào)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決相關(guān)問(wèn)題。其次，要整合地區(qū)社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理效率?？梢砸园踩a(chǎn)管理為主線，對(duì)街道相關(guān)科室安全管理職能

加以調(diào)整。特別是要對(duì)街道各種網(wǎng)格化組織進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)綜合管理，區(qū)域相對(duì)單一，減少交叉重疊，并使網(wǎng)格管理組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化。同時(shí)，要不斷拓展安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)管理信息一體化。

四是要建立動(dòng)態(tài)排名的安全評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新責(zé)任追究制度。首先，要不斷完善安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估體系，建立動(dòng)態(tài)的、可監(jiān)控的、分層管理的、自動(dòng)化的綜合評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位、樓宇物業(yè)、物業(yè)區(qū)域、區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行科學(xué)、公開(kāi)、公正的安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估及動(dòng)態(tài)排名，并在街道安全生產(chǎn)管理網(wǎng)站全方位公示，實(shí)時(shí)告知廣大居民、企業(yè)員工、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員，同時(shí)接受社會(huì)對(duì)各實(shí)體安全生產(chǎn)管理工作安全生產(chǎn)管理狀態(tài)評(píng)估和排名的看法和意見(jiàn)。其次，要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開(kāi)公正、穩(wěn)定透明的責(zé)任追究。要將評(píng)估系統(tǒng)結(jié)果作為追究各安全生產(chǎn)相關(guān)實(shí)體責(zé)任的主要甚至是唯一依據(jù)，防止執(zhí)法處罰的隨意性，不斷提高屬地管理的公正性和權(quán)威性。同時(shí)，對(duì)引起評(píng)估、排名發(fā)生較大偏差的各級(jí)執(zhí)法、管理方實(shí)施倒查。使各級(jí)執(zhí)法、管理方不敢以個(gè)人情感來(lái)對(duì)所管理的實(shí)體進(jìn)行偏離實(shí)際的評(píng)估與排名。以此，在街道內(nèi)各層安全生產(chǎn)管理實(shí)體間建立起橫向、縱向常態(tài)化的、命運(yùn)相關(guān)的聯(lián)系，推動(dòng)街道依法行政、各級(jí)依法監(jiān)管的落實(shí)。

二、更新思想觀念，高效落實(shí)屬地管理責(zé)任

一是要轉(zhuǎn)變排查整治觀念，徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。生產(chǎn)安全依靠的根本力量是企業(yè)，根本方法是要落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，排查整

治的目的是督促企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道在開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)，要重視通過(guò)整治，切實(shí)督促落實(shí)《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）》的精神，充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動(dòng)性，這樣安全生產(chǎn)檢查的覆蓋范圍和力度才能真正加大。

二是要改變政府監(jiān)管理念，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結(jié)合，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。首先，要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，提高執(zhí)法力度，打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)守法意識(shí)。同時(shí)，對(duì)于“守法”企業(yè)，則要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與指導(dǎo)幫助力度，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和管理能力，使其不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度，健全組織機(jī)構(gòu)明確崗位責(zé)任，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，采取有效隱患排查整改措施，建立安全評(píng)估和考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。其次，要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。一方面，通過(guò)對(duì)企業(yè)特別是發(fā)生事故的企業(yè)分?jǐn)?、加收管理費(fèi)，比例根據(jù)企業(yè)工人數(shù)量、事故情況、崗位危險(xiǎn)程度等確定，事故多則分?jǐn)傎M(fèi)高，事故少則分?jǐn)傎M(fèi)低。另一方面，允許企業(yè)向收取管理費(fèi)機(jī)構(gòu)借錢(qián)抓安全生產(chǎn)工作、預(yù)防事故發(fā)生，對(duì)安全生產(chǎn)投入大而且安全形勢(shì)良好、事故頻次和強(qiáng)度明顯下降的企業(yè)，則可以減免部分或全部貸款；對(duì)未發(fā)生工傷事故的企業(yè)安全生產(chǎn)管理人和法人給予獎(jiǎng)勵(lì)。以此，推動(dòng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三是要改變政府安全生產(chǎn)管理工作資金投入理念。首先，要敢于在隊(duì)伍建設(shè)上加大投入，向高素質(zhì)的人才要質(zhì)量。要通過(guò)各

種激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施與安全生產(chǎn)狀態(tài)與排名相對(duì)應(yīng)的津貼補(bǔ)助辦法，不斷提高安全生產(chǎn)管理人員生活條件、工資待遇，穩(wěn)定和吸引有能力、有思想的專(zhuān)業(yè)人才，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人才的專(zhuān)業(yè)化。其次，要敢于在高科技上加大投入，提高安全生產(chǎn)管理的科技會(huì)含量，向高科技要公開(kāi)、要公正、要效率、要效益。

三、改變工作方式，推動(dòng)社會(huì)管理全面發(fā)展

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改變工作方式，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化與通信網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合、嚴(yán)厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結(jié)合、動(dòng)態(tài)評(píng)估與責(zé)任倒查相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理新模式，需要一定的投入和創(chuàng)新的勇氣，也不可避免要觸動(dòng)個(gè)別人的部分利益，其阻力不小。

但是，新的管理模式代表了政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主管理發(fā)展方向，其高效和長(zhǎng)效性是毋庸臵疑的。管理的網(wǎng)格化與通信的網(wǎng)絡(luò)化，表面看起來(lái)只是手段的不同，其實(shí)有著本質(zhì)的區(qū)別，他實(shí)現(xiàn)了由政府完全監(jiān)管到社會(huì)組織甚至是全社會(huì)共同監(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)由人治社會(huì)向法治社會(huì)的過(guò)渡，這是一個(gè)根本性的變革，必將徹底改變?nèi)藗兊乃季S模式，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作乃至社會(huì)管理工作大步向前。

要徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動(dòng)局面，就要在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改變工作方式和推進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善上下功夫，充分依靠安全生產(chǎn)制度建設(shè)及日常管理工作，減少對(duì)隨機(jī)性專(zhuān)項(xiàng)隱患排查整治行動(dòng)的依賴。真正發(fā)揮和體現(xiàn)高科技園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理工作的全面發(fā)展。

二〇一一年五月二十三日

第二篇：建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制工作總結(jié)

建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、安全隱患排查治理工作總結(jié)為了確保公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)公司、部門(mén)的要求和部署，結(jié)合本班組的實(shí)際情況。本班組開(kāi)展了以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為主題，以查揭身邊習(xí)慣性違章，查揭安全隱患為內(nèi)容的多項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、首先開(kāi)展了元旦，春節(jié)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和春季安全生產(chǎn)大檢查，為上半年的安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、接下來(lái)，為了確保雷雨季節(jié)安全生產(chǎn)、確保安全防雷度汛，本班組又開(kāi)展了以“保人身安全，保設(shè)備安全”為主題的雙?；顒?dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，還開(kāi)展了防雷度汛專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)。

三、圓滿完成了#

1、#2單元機(jī)組的小修和臨時(shí)檢修工作。

四、今年1——8月，公司入爐煤熱值低，水分大，粘接性強(qiáng)，制粉系統(tǒng)運(yùn)行十分困難，嚴(yán)重影響公司機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。鍋爐一班全體員工總是急公司之所急，想公司之所想。在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下勇于攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，每天堅(jiān)持不懈地清理、疏通制粉系統(tǒng)通道，積極出主意，想辦法，反復(fù)進(jìn)行調(diào)整試驗(yàn)，摸索出了一套完整的，針對(duì)高水分、強(qiáng)粘性燃煤的運(yùn)行方式，并在整個(gè)鍋爐運(yùn)行崗位推廣，大大提高了特殊情況下制粉系統(tǒng)的運(yùn)行出力，為公司節(jié)約了上百萬(wàn)度的廠用制粉電耗，保證了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。機(jī)組啟停過(guò)程中，總是想盡一切辦法創(chuàng)造條件讓機(jī)組早斷油，每次開(kāi)機(jī)均要為公司少用2-3噸燃油。

五、為了確保今年最后階段的安全生產(chǎn)，本班組又開(kāi)展了秋季安全生產(chǎn)大檢查和以“防人身傷害，防設(shè)備損壞，防誤操作”為主題的三防活動(dòng)。

六、在1#爐主給水調(diào)節(jié)門(mén)頻繁出故障以及#2爐主給水調(diào)節(jié)門(mén)漏量異常增大期間，本班組狠抓監(jiān)盤(pán)紀(jì)錄，狠抓安全生產(chǎn)管理。全年，本班組共發(fā)現(xiàn)并消除以2#爐甲側(cè)排粉機(jī)電機(jī)軸承溫度異常升高、#2爐汽包加藥管管座泄露等大小設(shè)備缺陷，隱患上百起。

七、為了進(jìn)一步增強(qiáng)班組成員的安全思想意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)理念，本班組還堅(jiān)持開(kāi)展了每月一次的反事故演練和有針對(duì)性的事故預(yù)想，同時(shí)結(jié)合公司、部門(mén)、班組等不同范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種異常，故障等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，考問(wèn)培訓(xùn)，大大增強(qiáng)了班組成員的安全生產(chǎn)意識(shí)。迄今，本班組安全生產(chǎn)情況較好，員工安全思想牢固，情緒穩(wěn)定。

爐一班

2011.12．15

第三篇：安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

隆陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于

建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定

隆政發(fā)〔2008〕73號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特作出如下決定：

一、建立安全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度

（一）安全生產(chǎn)隱患集中排查治理制度。是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理、建檔監(jiān)控和報(bào)告制度，經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的制度。

（二）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)隱患建檔備案制度。每月集中1—2天時(shí)間對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患逐一登記建檔，重大安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。

（三）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，能立即整改消除的，要立即組織整改；對(duì)危害和整改難度大的，應(yīng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并制訂重大事故隱患治理方案，采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其安監(jiān)站備案。確保一般隱患的整改率達(dá)100%，重大隱患的整改率不低于90%。

（四）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患督查。區(qū)人民政府每半年集中開(kāi)展1次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的全面督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度集中開(kāi)展1次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作的全面督查，對(duì)有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。

（五）聘請(qǐng)專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)隱患排查治理。區(qū)人民政府聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并統(tǒng)一發(fā)證，按照“政府聘任、部門(mén)組織、企業(yè)付酬，實(shí)務(wù)實(shí)補(bǔ)”的原則開(kāi)展工作。

二、建立安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度

（一）安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度。是指對(duì)易發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故以上的隱患，分別由安監(jiān)部門(mén)根據(jù)隱患點(diǎn)危害程度大小，分別建立重大隱患三級(jí)管理檔案，由市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府掛牌督辦的制度。

對(duì)重大事故隱患，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并建立一級(jí)重大事故隱患管理檔案；對(duì)一般事故隱患由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立二級(jí)一般事故隱患管理檔案；對(duì)一般事故隱患以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)建立三級(jí)安全隱患管理檔案。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患以下的即指對(duì)生產(chǎn)有一定影響和不良的，能立即整改恢復(fù)的隱患。

（二）實(shí)行事故隱患三級(jí)政府掛牌督辦。需掛牌督辦的重大事故隱患，每年由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織篩選并報(bào)區(qū)人民政府確定。一級(jí)重大以上隱患報(bào)市以上人民政府掛牌督辦，二級(jí)一般事故隱患由區(qū)人民政府掛牌督辦，三級(jí)安全隱患由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）掛牌督辦。

（三）明確安全隱患掛牌督辦的責(zé)任。區(qū)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)掛牌督辦的安全隱患，按照分級(jí)管理的原則，要明確隱患治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改時(shí)限和責(zé)任人，并在相關(guān)媒體上公布。治理責(zé)任單位要執(zhí)行隱患治理月報(bào)制度，每月底向督辦責(zé)任單位上報(bào)進(jìn)展情況，整改時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。掛牌督辦重大隱患涉及2個(gè)以上單位的，由有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)隱患治理責(zé)任。

（四）掛牌督辦重大隱患的摘牌。掛牌督辦的較大以上隱患治理結(jié)束，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)較大以上隱患整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。符合要求的，治理責(zé)任單位應(yīng)向督辦責(zé)任單位及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出摘牌申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摘牌申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)區(qū)人民政府同意后予以摘牌。

三、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看制度

（一）安全生產(chǎn)隱患排查治理回頭看制度。是指各級(jí)各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)本單位隱患排查治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查的制度。區(qū)人民政府每半年組織1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度組織1次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月組織1次，重點(diǎn)查找隱患排查治理工作落實(shí)情況、重大隱患消除情況等，防止隱患排查治理工作走過(guò)場(chǎng)。

（二）實(shí)行掛牌督辦較大隱患治理驗(yàn)收回頭看。掛牌督辦的重大隱患摘牌后第2個(gè)月，責(zé)任單位要組織檢查驗(yàn)收，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織復(fù)查，并向區(qū)人民政府報(bào)告掛牌督辦較大隱患治理的復(fù)查情況，防止隱患治理出現(xiàn)反彈。

四、建立安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度

（一）安全生產(chǎn)重大隱患排查治理責(zé)任制度。是指落實(shí)各級(jí)各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的責(zé)任主體制度和監(jiān)管主體制度。

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)排查，誰(shuí)得到受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，負(fù)責(zé)組織制定較大以上隱患治理監(jiān)控措施，做到措施、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。

（二）落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要嚴(yán)格按照“屬地管理”和 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年召開(kāi)1次常務(wù)會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)1次辦公會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中的情況和問(wèn)題；政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和隱患排查治理的部署、督促、檢查和落實(shí)工作；區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織全區(qū)較大以上隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)隱患排查治理工作的保障。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障治理的工作經(jīng)費(fèi)，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患排查治理工作給予支持與協(xié)助。

五、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)制度。是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的隱患排查掛牌督辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)1名安全監(jiān)督員，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的制度。重大以上安全隱患由安全監(jiān)督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。

（二）安全監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)與管理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理監(jiān)督員和聯(lián)系企業(yè)工作，并負(fù)責(zé)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體聯(lián)系企業(yè)情況報(bào)區(qū)安委辦備案（電話：2162596）。

六、建立安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

（一）安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。是指為鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)各企業(yè)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)，區(qū)人民政府特制定《隆陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），對(duì)發(fā)現(xiàn)排除和舉報(bào)事故隱患有

功人員，依據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的制度。該制度保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位或個(gè)人，將依法嚴(yán)肅查處。

（二）設(shè)立公布報(bào)告、舉報(bào)電話。在區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和舉報(bào)電話（電話：0875—2162596），負(fù)責(zé)報(bào)告和舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門(mén)也要建立隱患報(bào)告和舉報(bào)制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和人員，確保隱患報(bào)告和舉報(bào)工作順利開(kāi)展。

七、建立安全生產(chǎn)一票否決制度

安全生產(chǎn)一票否決制度是指按照“屬地管理”原則，對(duì)隱患排查治理工作不落實(shí)，導(dǎo)致行政區(qū)域1年中發(fā)生1起重大以上安全事故的；非煤礦山發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故的；2起1次死亡5人以上道路交通事故的；各類(lèi)事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，且年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核為不合格檔次的制度。

八、建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，取得任職資格后方可上崗的制度。每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)更新知識(shí)培訓(xùn)。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)其培訓(xùn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法予以糾正。

九、建立安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度

（一）安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度。是指區(qū)人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)本地安全生產(chǎn)形勢(shì)、隱患排查治理和事故查處情況的制度。

（二）做好輿論宣傳工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體單位的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容和先進(jìn)典型事例，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重特大事故和重大隱患典型案例在媒體上予以曝光，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的良好輿論氛圍。

第四篇：建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制探索（推薦）

建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制探索

公司于8月3日舉行了安全生產(chǎn)座談會(huì)，會(huì)議上公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了講話，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以后的安全生產(chǎn)也提出了更高的要求，從此次座談會(huì)上我感受到公司自上而下做好安全工作的決心；此次座談會(huì)結(jié)束后我深有感觸，現(xiàn)就安全生產(chǎn)管理淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

一、車(chē)間安全生產(chǎn)存在的不足

1、部分員工操作技能不熟練，是安全生產(chǎn)的潛在隱患。自去年停機(jī)以來(lái)，離職員工不在少數(shù)，后續(xù)跟進(jìn)補(bǔ)充了不少新員工，新進(jìn)員工的操作技能相比老員工還很欠缺，一些具體操作還比較生疏，這樣就很容引起人為和人身事故，這些人員的業(yè)務(wù)技能亟待提高。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱。

安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，現(xiàn)在許多員工缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，正如座談會(huì)上講到的，態(tài)度決定一切，有責(zé)任心才能干好工作，必須樹(shù)立各級(jí)員工對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。

3、安全規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。

公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度已經(jīng)相當(dāng)多，可以說(shuō)是相對(duì)比較完善，例如安全工作票制度、操作票、各種應(yīng)急預(yù)案等，現(xiàn)在所缺乏的就是執(zhí)行力，現(xiàn)在各項(xiàng)制度的執(zhí)行并不徹底，往往在制度新發(fā)布的初期執(zhí)行比較好，過(guò)一段時(shí)間后執(zhí)行效果就打折扣了，究

起原因制度發(fā)布后，后期的檢查、監(jiān)督跟進(jìn)工作不到位。

二、建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為保證公司安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，必須建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有以下幾點(diǎn)建議。

1、增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)力

持之以恒的進(jìn)行安全知識(shí)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，提升基層員工的技術(shù)操作水平；可以開(kāi)設(shè)班組點(diǎn)檢課，每天講一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，老員工手把手教學(xué)，新員工反復(fù)模擬演練，達(dá)到操作熟練后上崗，從技術(shù)層面為安全生產(chǎn)提供保障；另外據(jù)不同職業(yè)危害因素開(kāi)展防化學(xué)品中毒、防化學(xué)品灼傷、防火災(zāi)爆炸、及特殊工種培訓(xùn)、事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，消防應(yīng)急演練活動(dòng)；真正做到讓“安全生產(chǎn)化，生產(chǎn)安全化”。

持之以恒地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，要強(qiáng)化以人為本、所有事故都是可以預(yù)防的理念，引導(dǎo)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作時(shí)刻以安全為基礎(chǔ)，采用事故案例教育法，分析事故發(fā)生的根本原因，從中汲取教訓(xùn)，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生；例如反應(yīng)倉(cāng)底的卸料擺臂出現(xiàn)故障時(shí)，各專(zhuān)業(yè)共同分析，并以此案例做出更進(jìn)一步的總結(jié)分析，確立了一系列行之有效的設(shè)備檢查方案。

增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。結(jié)合學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建工作，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考、個(gè)人服從集體等理念為指導(dǎo)，結(jié)合每年的安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間，開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)，可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，樹(shù)立系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)管理的理念。

2、提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的掌控能力

堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身安全都要在生產(chǎn)全過(guò)程中得到保障。

首先在日常正常生產(chǎn)狀態(tài)下，要通過(guò)加強(qiáng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種設(shè)備缺陷，及時(shí)處理，避免缺陷的擴(kuò)大，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)；做好日、周、月的分析工作，從日常生產(chǎn)中找規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)加以輔導(dǎo)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定的運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到高品質(zhì)要求。

再是在檢修狀態(tài)下，要填寫(xiě)好工作聯(lián)系單，做到各專(zhuān)業(yè)銜接緊密，環(huán)環(huán)相扣，閉環(huán)管理；更為重要的是要堅(jiān)定不移的嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度；在安全措施不到位的情況下不工作，是保障人身安全的重要前提，同時(shí)也是保證設(shè)備安全的前提；對(duì)工作票執(zhí)行中的“三種人”要定期進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全業(yè)務(wù)知識(shí)技能。

最后是在緊急狀態(tài)下，當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)的如何處理。這就需要在系統(tǒng)分析辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)可能發(fā)生的各種事故制定應(yīng)急預(yù)案，在條件允許的情況下對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行模擬演練，做到生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)都能控、可控、在控。

3、發(fā)揮制度約束力，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，繼續(xù)深化安全責(zé)任制度。將安全目標(biāo)層層分解與落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，確保每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都清晰明確，強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使技術(shù)人員、管理人員、操作

人員都明確自己肩上的重任，主動(dòng)自覺(jué)踐行安全第一的方針。堅(jiān)持以技術(shù)提高為支撐，通過(guò)安全設(shè)計(jì)消除物的不安全狀態(tài)，全面推進(jìn)物的本質(zhì)安全化。

通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)員工行為進(jìn)行約束，排除不安全因素，目的在于在制度約束下，將有利于生產(chǎn)安全的思想及工作方法灌輸?shù)铰毠?nèi)心深處，轉(zhuǎn)變成員工的自主意識(shí)。

講了幾點(diǎn)，只是個(gè)人的一些淺知拙見(jiàn)，總而言之安全生產(chǎn)時(shí)是關(guān)乎每個(gè)員工切身利益與公司整體的利益的大事，要做好安全生產(chǎn)必須要思想重視，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，兩者相符相承。

第五篇：建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制淺見(jiàn)

建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制淺見(jiàn)

作者：湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)來(lái)源：湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2008-12-10 17:53:22減小字體增大字體

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安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企事業(yè)單位生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。“安全工作重于泰山”，如何建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制是我們一直苦苦思考和深入探索的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須要努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與”的安全生產(chǎn)工作新格局，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，夯實(shí)安全隊(duì)伍建設(shè)。

安全工作有句老話，叫做：萬(wàn)無(wú)一失，一失萬(wàn)無(wú)。雖然很直白，但是直接道出了安全工作的重要性。不管任何行業(yè)、任何部門(mén)都應(yīng)將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，統(tǒng)一整體思想認(rèn)識(shí)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“一心一意為群眾，全心全意抓安全”為目的，加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加快本單位安全隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，盡快形成責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，從而形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和約束激勵(lì)機(jī)制。

近兩年來(lái)，我們文化系統(tǒng)在這方面可謂不遺余力，開(kāi)展了大量卓有成效的工作。一是建立了月例會(huì)制度，每月傳達(dá)安全方面工作要求和文件精神，共同學(xué)習(xí)研究安全工作新思路和新對(duì)策；二是建立了年終考核制度，做到了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》與《行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任狀》同簽訂、同考核、同兌現(xiàn)；建立了安全保證金制度，在簽訂責(zé)任狀時(shí)同時(shí)繳納一定數(shù)額的安全保證金，視考核情況給與考核兌現(xiàn)，確保了全年安全無(wú)事故。三是建立了業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練制度。定期組織安全消防演練，各單位也都利用消防器材換藥的機(jī)會(huì)組織職工進(jìn)行消防業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，取得了比較好的效果。

二、理順關(guān)系、規(guī)范管理，完善監(jiān)督管理工作機(jī)制。

文化系統(tǒng)單位大多人數(shù)較少，而各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)工作又缺一不可，因此，理順工作關(guān)系、規(guī)范安全管理，完善工作機(jī)制顯得尤為重要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的完善應(yīng)包含以下兩方面的內(nèi)容。

一是完善、理順、明確安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)及工作關(guān)系。實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制、指定專(zhuān)人擔(dān)任安全員，由單位按照與文化局簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》中的條款，進(jìn)行層層分解、落實(shí)責(zé)任，年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。同時(shí)，將安全工作責(zé)任也下達(dá)給其他部門(mén)，與年終一并考核。，形成上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的監(jiān)管工作機(jī)制，才能確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效可靠。

二是要加強(qiáng)安全技術(shù)裝備建設(shè)。近兩年以來(lái)，文化系統(tǒng)牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，加大了對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，通過(guò)安裝計(jì)算機(jī)監(jiān)控設(shè)備、與110

聯(lián)動(dòng)、安裝咽干、噴淋設(shè)施等，使干部職工安全生產(chǎn)條件得到了充分保障，一些重大安全隱患得到了有效治理，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加大宣傳、營(yíng)造氛圍，提升全民安全意識(shí)。要建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須要大力發(fā)展安全文化事業(yè)。首先要充分利用電視、廣播等強(qiáng)有力的媒體和各種宣傳資料加大力度宣傳，發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)。文化部門(mén)要緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，多創(chuàng)作安全題材的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)多組織策劃安全主題文藝演出活動(dòng)，通過(guò)文藝的形式達(dá)到潛移默化的效果。

其次，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，動(dòng)員和組織廣大群眾職工廣泛開(kāi)展“反違章、反事故”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)文化建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)給予積極報(bào)導(dǎo)，對(duì)反面典型給予認(rèn)真剖析和曝光，搞好崗位保安、自主保安。在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，使安全生產(chǎn)的觀念深入人心。

第三，要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，通過(guò)靜態(tài)的安全主題展覽，組織中小學(xué)生參觀，開(kāi)展“安全在我心中”征文活動(dòng)；組織在社區(qū)巡回展出，對(duì)市民進(jìn)行安全教育。組織各部委辦局和相關(guān)單位開(kāi)展安全主題文藝匯演，動(dòng)員一切力量創(chuàng)作安全文化作品，同時(shí)，還可以開(kāi)展安全主題的演講比賽、安全攝影展等，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。