第一篇：如何理解公路安全生產(chǎn)

如何理解公路安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”

濰坊市公路局鹿煥民

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的一種行為。主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。通俗講就是各崗位人員既要干好本職工作，還要負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

市局安委會(huì)是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

當(dāng)前，全市公路系統(tǒng)正在開展“兩保兩樹”活動(dòng)，利用公路安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制這一載體可極大促進(jìn)當(dāng)前活動(dòng)的順利開展。

高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，就是要求在抓落實(shí)上繼續(xù)下功夫。落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”重在實(shí)行“一崗雙責(zé)”。其一，有助于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；其二，有助于完善指標(biāo)體系，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀；其三，有助于突出責(zé)任重點(diǎn)，有效地實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”；其四，有助于加大監(jiān)管效力，實(shí)施有效監(jiān)管；其五，有助于建立考核機(jī)

制，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，有助于處理好安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，的確是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新，值得為此鼓與呼。落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”重在實(shí)行“一崗雙責(zé)”。筆者從五個(gè)方面發(fā)表拙見：

其一，有助于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，就是健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)每年簽訂安全責(zé)任承諾書的形式，固牢安全意識(shí)。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，科技再高，投入再大，沒(méi)有人負(fù)責(zé)不行，關(guān)鍵是人的責(zé)任心。

強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者，重大問(wèn)題必須親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)，重大隱患要胸中有數(shù)，確保一方平安；對(duì)企業(yè)而言，直接掌握決策權(quán)的法定代表人就是第一責(zé)任人，必須負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，自覺(jué)接受政府的有效監(jiān)管，行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會(huì)的有效監(jiān)督。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制，這就體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟，能否不折不扣地貫徹安全法律法規(guī)，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際抓落實(shí)，而不是照本宣科，繼續(xù)下決心解決“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的頑癥，真正做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。真正把安全生產(chǎn)放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志在布置經(jīng)濟(jì)工作時(shí)一定檢查考核安全工作，每逢重大節(jié)日或重大活動(dòng)，按分工條線有針對(duì)性地進(jìn)行

安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過(guò)去分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人一人抓的局面，變成黨政組織領(lǐng)導(dǎo)集體抓，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作都能主動(dòng)部署、主動(dòng)督查、主動(dòng)協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)到位。

其二，有助于完善指標(biāo)體系。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，就是要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。嚴(yán)格考核，真正把責(zé)任制建立起來(lái)。考核就要有指標(biāo)，因此，必須建立完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。重要的在于要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)和樹立安全生產(chǎn)政績(jī)觀。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高效益是政績(jī)業(yè)績(jī)；搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全也是政績(jī)，更是難得的政績(jī)業(yè)績(jī)。把安全生產(chǎn)工作績(jī)效納入單位政績(jī)、班組業(yè)績(jī)，個(gè)人作為評(píng)價(jià)工作，使用干部的重要依據(jù)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，將有力促進(jìn)兩個(gè)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。將責(zé)任和指標(biāo)層層分解，建立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，確保安全生產(chǎn)與各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)，依據(jù)安全形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和壓降控制指標(biāo)，力促安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

其三，有助于突出責(zé)任重點(diǎn)。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，就是要有效地實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治，確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長(zhǎng)期存在、惡性發(fā)作的結(jié)果?，F(xiàn)

行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，只有防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處。綜合治理是安全方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把工作基點(diǎn)放在綜合治理上，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移，把主要工作精力轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來(lái)，掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。綜合治理的基本方法和途徑，就是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在文秘雜燴網(wǎng)治本，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)安全“三同時(shí)”。安全發(fā)展，一是要有目標(biāo)；二是有項(xiàng)目。包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、隱患治理項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等；三要有資金投入和資金保證；四要有措施；五要有支撐。突出責(zé)任工作重點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。集中精力研究部分重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，力求做到每抓一家就規(guī)范一家、完善一家，在整治的基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)效管理的機(jī)制措施。明確整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，定期公布整改進(jìn)度，對(duì)整改不力的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

其四，有助于加大監(jiān)管效力。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，就是要實(shí)施有效監(jiān)管。建立推動(dòng)工作落實(shí)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施交辦，對(duì)落實(shí)過(guò)程中實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)工作落實(shí)不力的實(shí)行查辦。責(zé)任的本能驅(qū)使領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作手段，提高監(jiān)管水平。

積極采用安全執(zhí)法科技手段，保障必要的裝備和經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)事故分析預(yù)測(cè)，為工作決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，整合社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才資源，建立事故隱患評(píng)估體系，以提高監(jiān)管服務(wù)的技術(shù)水平；堅(jiān)持依法治安，重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。

其五，有助于建立考核機(jī)制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，就是要使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。建立控制指標(biāo)考核機(jī)制，真正把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實(shí)處，對(duì)于強(qiáng)化地方政府安全責(zé)任，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓安全工作積極性很有作用。嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況與單位及個(gè)人利益掛起鉤來(lái)。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，通過(guò)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，層層分解落實(shí)www.到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)有效的壓力傳遞。既要突出對(duì)重點(diǎn)工作的考核，又要注意對(duì)事故指標(biāo)控制的考核，既要看工作過(guò)程，更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)指標(biāo)超控單位及時(shí)預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并加大對(duì)發(fā)生重大事故的單位領(lǐng)導(dǎo)的懲處力度，對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的，其行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任者，一年內(nèi)職務(wù)不得晉升，工資不得升級(jí)。在抓好責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著、未突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)和單位予以表彰，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予獎(jiǎng)勵(lì)，賞

罰分明。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)生產(chǎn)單位采取正確的安全生產(chǎn)行為。不會(huì)具體參與生產(chǎn)過(guò)程。

第二篇：新版安全生產(chǎn)法理解

對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位一點(diǎn)建議

摘要:按照“三個(gè)必須”的要求，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題，明確實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。因此如何有效地執(zhí)法，建立鞏固安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位將是眼下法制建設(shè)的重點(diǎn)。本文通過(guò)分析監(jiān)管部門執(zhí)法存在的問(wèn)題提出建立網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行考核管理等建議從而達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

關(guān)鍵字：建立，鞏固,網(wǎng)格化監(jiān)管 前言:按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

1.簡(jiǎn)介

安全監(jiān)管監(jiān)察部門是縣級(jí)以上人民政府的職能部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的簡(jiǎn)稱。根據(jù)2008年01月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）要實(shí)施行政處罰。

2.安全監(jiān)管部門

2.1現(xiàn)狀調(diào)查

目前全國(guó)3312個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)僅有54%設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這是中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁23日在北京向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況時(shí)提及的信息。

不僅如此，目前全國(guó)尚有5個(gè)地市和98個(gè)縣沒(méi)有安全監(jiān)管部門，17個(gè)地市和306個(gè)縣沒(méi)有建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這反映出一些地方安全監(jiān)管體制不健全，基層執(zhí)法監(jiān)管力量不足的問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)官方多措并舉有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了事故總量、重特大事故、主要相對(duì)指標(biāo)三個(gè)大幅度下降，安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力，比如為中西部縣級(jí)和市級(jí)安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管執(zhí)法裝備等。

2.2安全監(jiān)管部門的職責(zé)

1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

?對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的； ?發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

?對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

3）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有上過(guò)違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

3.存在問(wèn)題

3.1認(rèn)定違法事實(shí)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確

主要有隨意認(rèn)定、錯(cuò)誤認(rèn)定和曲解法規(guī)原意認(rèn)定三種類型。這些錯(cuò)誤往往被有的領(lǐng)導(dǎo)或從事法制工作的同志認(rèn)為是適用法規(guī)依據(jù)不準(zhǔn)確而淡化其錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。

3.2錯(cuò)誤適用行政處罰程序

常見的案例有：簡(jiǎn)易程序卷宗內(nèi)附有證據(jù)登記保存清單，這說(shuō)明執(zhí)法人員不是在當(dāng)場(chǎng)處罰的；簡(jiǎn)易程序處罰數(shù)額超過(guò)《行政處罰法》“公民50元以下、法人及其它組織1000元以下”的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；詢問(wèn)筆錄制作太簡(jiǎn)單，不能說(shuō)明該違法事實(shí)應(yīng)屬于一般程序處罰等。

3.3執(zhí)法隨意性大

如有的地方運(yùn)政執(zhí)法人員開具證據(jù)登記保存清單后，既無(wú)處罰結(jié)果，也無(wú)配套使用文書；有的地方隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，但減輕處罰不僅無(wú)依據(jù)而且不履行報(bào)批手續(xù)；有的地方自由裁量權(quán)運(yùn)用畸輕畸重現(xiàn)象嚴(yán)重，不能做到“過(guò)罰相當(dāng)”；有的地方行政許可程序?qū)嵤┎粐?yán)謹(jǐn)，該按時(shí)答復(fù)不按時(shí)答復(fù)，甚至有些應(yīng)處罰后再審批的卻未處罰就辦理了許可手續(xù)。

3.4只處罰不糾正違法行為 3.5一般程序文書制作不規(guī)范

主要有適用一般程序的調(diào)查報(bào)告制作簡(jiǎn)單化、形式化，文書大多只填寫幾句套話，缺乏實(shí)際調(diào)查手段和記錄；《違法行為通知書》制作不嚴(yán)謹(jǐn)，未告知當(dāng)事人陳述、申辯時(shí)限；超過(guò)執(zhí)法委托書規(guī)定的處罰金額卻不報(bào)批或處罰后補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)等。

3.6濫用證據(jù)保存措施

常見的有：執(zhí)法人員隨意采取證據(jù)保存措施，且開具證據(jù)登記保存清單時(shí)不考慮有無(wú)法定依據(jù)或適用依據(jù)是否得當(dāng)；不該作為證據(jù)保存的也經(jīng)常作為“扣留”手段濫用。

4.整改措施

4.1推行綜合執(zhí)法體制 省級(jí)安監(jiān)主管部門應(yīng)按照《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行整合，實(shí)行綜合執(zhí)法，執(zhí)法人員編制由省級(jí)安監(jiān)主管部門匯同人事等部門重新核定，原有的經(jīng)費(fèi)渠道也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。4.2實(shí)行記分考核管理

制定“安監(jiān)行政執(zhí)法行為記分考核管理辦法”，對(duì)夠不上行政處分的違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為進(jìn)行記分。當(dāng)累計(jì)分值達(dá)到一定規(guī)定時(shí)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)培訓(xùn)和考試，考試不及格者責(zé)令待崗；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者吊銷執(zhí)法證件，清除出執(zhí)法隊(duì)伍。這樣才能對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，促使執(zhí)法水平有所提高。4.3統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度

應(yīng)制定全省統(tǒng)一的違法事實(shí)認(rèn)定口徑和標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量幅度及處罰額度標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施證據(jù)保存措施及程序、其他法律文書術(shù)語(yǔ)適用口徑及有關(guān)執(zhí)法程序時(shí)效規(guī)定等等，并將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制成統(tǒng)一的微機(jī)處理軟件，在全省進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，以加大打擊違法經(jīng)營(yíng)者逃避管理或處罰的力度，提高安監(jiān)執(zhí)法快速反應(yīng)能力。同時(shí)還要簡(jiǎn)化、調(diào)整有關(guān)執(zhí)法文書，以便于文書制作和內(nèi)部監(jiān)督管理。

4.4組織文書會(huì)審

各市安監(jiān)主管部門應(yīng)以縣級(jí)安監(jiān)主管部門為單位，組織“塊塊”范圍的文書制作會(huì)審。會(huì)審要以執(zhí)法程序和認(rèn)定違法事實(shí)統(tǒng)一口徑為準(zhǔn)，抽查文書要根據(jù)縣級(jí)安監(jiān)主管部門文書發(fā)放臺(tái)帳進(jìn)行，特別要重視對(duì)保存清單使用情況的審查，對(duì)只開保存清單無(wú)處罰結(jié)果或未配套使用其它文書以及制作文書不規(guī)范等行為都要視情依照“記分考核辦法”予以處理。

4.5實(shí)行執(zhí)法崗位輪換制度

安監(jiān)執(zhí)法崗位均要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二至三年進(jìn)行一次崗位輪換。這樣既能有效解決執(zhí)法人員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上易出現(xiàn)問(wèn)題的弊病，又能通過(guò)崗位輪換使執(zhí)法人員學(xué)到新知識(shí)，從而不斷提高和增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，而且有利于剎住說(shuō)情風(fēng)和打破關(guān)系網(wǎng)。

4.6建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的信息化及安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)格化部署實(shí)施的信息化為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)政府監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。它有三個(gè)主要作用 1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將網(wǎng)格化監(jiān)管體系信息化 2.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)可將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化

3.通過(guò)開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析功能并結(jié)合地理展現(xiàn)方式，可有效支持對(duì)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)的把握、對(duì)安全生產(chǎn)不同側(cè)面的評(píng)估、預(yù)測(cè)及對(duì)各種行動(dòng)措施的決策。

5.總結(jié)

由于安監(jiān)行政執(zhí)法是一新后事物，產(chǎn)生了執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等問(wèn)題，嚴(yán)重影響安監(jiān)法制建設(shè)的進(jìn)程和安監(jiān)部門三個(gè)文明建設(shè)，甚至引發(fā)了一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。隨著新版安全生產(chǎn)法的推出，政府各部門應(yīng)加大力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好安全監(jiān)管的職責(zé)。通過(guò)各種積極有效措施推動(dòng)法制安監(jiān)進(jìn)程，使安監(jiān)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。

第三篇：安全生產(chǎn)紅線怎么理解

一、安全生產(chǎn)紅線怎么理解？

工作必須在安全前提下進(jìn)行,安全工作必須要有紅線意識(shí)和底線思維。在工作中,有些想法和做法不能越過(guò)紅線,要堅(jiān)持底線,否則就會(huì)發(fā)生安全事故,造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。因此，任何工作決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這就是不可逾越的紅線，任何人必須遵守。

如何保證安全生產(chǎn)紅線在本地區(qū)不被突破？

加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，加大安全管理與安全防護(hù)的力度。合理安排生產(chǎn) 做好安全防范。

二、安全生產(chǎn)中，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的具體含義

“一崗雙責(zé)”是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一個(gè)“重要名詞”，是指在擔(dān)任的職務(wù)、分管的工作、專業(yè)崗位上不僅要承擔(dān)本職務(wù)、分管的工作、專業(yè)崗位上的工作職責(zé)，還要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。安全第一!責(zé)任重于泰山!沒(méi)有安全，就沒(méi)有一切!作為政府主要負(fù)責(zé)人，如何履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任？ 2014年6月是全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”。總書記明確指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度”，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本、人民至上的執(zhí)政理念和為民情懷，是對(duì)我們各級(jí)黨政干部的諄諄教導(dǎo)和嚴(yán)格要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，采取措施，嚴(yán)格落實(shí)，一以貫之。

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感

做好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)黨委政府的神圣職責(zé)。作為一個(gè)政府的行政首長(zhǎng)，必須堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，真正將“安全第一，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，必須始終站在戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。

（二）抓住關(guān)鍵，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)抓嚴(yán)管

一要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上，任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人都沒(méi)有特權(quán)，凡是牽涉到安全生產(chǎn)方面的事，絕不能搞變通。凡未通過(guò)安全評(píng)估的項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)，凡未經(jīng)安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得建設(shè)。

二要嚴(yán)格安全檢查。安全檢查必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。

三要嚴(yán)格隱患整改。企業(yè)是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，要建立和完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

四要嚴(yán)格安全執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。

五要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。

（三）落實(shí)責(zé)任，確保工作實(shí)效 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。

一要落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。二要嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

三要強(qiáng)基固本，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。四要提高素質(zhì)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

三、如何貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》精神，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)？

黨的十八屆三中全會(huì)是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議召開以后，市安監(jiān)局積極組織全局干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神，就如何對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行改革進(jìn)行部署。一是加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管，按照“一格三網(wǎng)九定”的總要求，積極梳理各級(jí)監(jiān)管體系，對(duì)我市區(qū)劃調(diào)整以后的鎮(zhèn)街信息進(jìn)行了合并更新，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管信息上報(bào)，通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)、應(yīng)急演練、隱患督辦等工作。二是創(chuàng)新安全宣教方式，在平度電視臺(tái)設(shè)立“安全講座”，宣傳安全生產(chǎn)生活常識(shí)、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)及政策性內(nèi)容，同時(shí)與平度廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了一檔服務(wù)窗口欄目——“問(wèn)安平度”，為市民提供了解、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策的平臺(tái)。

安全生產(chǎn)無(wú)小事，直接關(guān)系著人民群眾的生命安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，改革監(jiān)管形式，既是貫徹會(huì)議精神的體現(xiàn)，也是人民群眾對(duì)安監(jiān)工作的新期待。只有深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，將改革創(chuàng)新精神落實(shí)的安監(jiān)工作的方方面面，才能不斷改善城鎮(zhèn)居民的生活，才能不斷促進(jìn)我市的和諧穩(wěn)定。

四、當(dāng)前你地區(qū)安全生產(chǎn)最突出的問(wèn)題是什么 ？ 企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，主要有以下表現(xiàn)：

1、在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面還存在著覆蓋不全、落實(shí)不力的情況。

2、安全投入不能滿足安全生產(chǎn)需要。

3、安全設(shè)施“三同時(shí)”存在應(yīng)付問(wèn)題。

4、安全教育培訓(xùn)流于形式。

5、隱患排查不徹底。有沒(méi)有上級(jí)掛牌督辦的重大隱患？如果有，目前整改進(jìn)度怎么樣？

沒(méi)有

五、如何汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，利用“網(wǎng)格化”第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)隱患？

1、高度重視，統(tǒng)一部署

迅速召開安全生產(chǎn)隱患大排查專題會(huì)議，要求各二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)組織成立安全生產(chǎn)小組，充分動(dòng)員三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，落實(shí)日走訪，把每天排查情況詳細(xì)記錄在民情日志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、明確責(zé)任，重點(diǎn)突出

堅(jiān)持定人、定崗、定責(zé)，堅(jiān)持全覆蓋，無(wú)縫隙，要求各網(wǎng)格長(zhǎng)守好自己的“網(wǎng)格”，把安全生產(chǎn)牢記心間，常抓不懈。排查時(shí)重點(diǎn)查看自己屬地企業(yè)的安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，企業(yè)員工安全知識(shí)培訓(xùn)收效是否顯著；夏季，汛期到來(lái)，重點(diǎn)對(duì)危房和火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效

按網(wǎng)格化管理、屬地管理原則逐一與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格排查出的安全隱患，要加強(qiáng)督促整改，對(duì)拒不整改的，依法停產(chǎn)處罰或堅(jiān)決取締，確保安全生產(chǎn)隱患排查不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。

安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)重在隱患的排查，重在安全責(zé)任的落實(shí)，重在防范遏制重特大事故，我鎮(zhèn)將貫徹落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，下狠勁，出重拳，防微杜漸，為人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全撐起保護(hù)傘。

怎樣組織落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任？

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的工作目標(biāo)和要求，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，制定實(shí)施方案。一是鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦等職能辦公室組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是落實(shí)保障，“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公人員因?yàn)椤按蚍侵芜`”活動(dòng)的必要開支由鎮(zhèn)財(cái)政保障。三是排查摸底，通過(guò)日常巡查及群眾舉報(bào)等形式，收集非法違法的相關(guān)信息，并進(jìn)行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點(diǎn)。四是聯(lián)合其他部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法治秩序，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，一是周密部署抓落實(shí)。二是強(qiáng)化宣傳濃氛圍。三是重典治亂求實(shí)效。

六、你轄區(qū)是如何推進(jìn)安全農(nóng)村和安全社區(qū)創(chuàng)建的？有什么好的經(jīng)驗(yàn)和做法？

為了深入貫徹落實(shí)省、市、縣推進(jìn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的會(huì)議精神，切實(shí)改善我鄉(xiāng)社會(huì)治安環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

鎮(zhèn)黨委、政府從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的必要性和重要性。我鎮(zhèn)始終把創(chuàng)建活動(dòng)作為保穩(wěn)定、保平安的重要政治任務(wù)，作為執(zhí)政為民的一件實(shí)事，切實(shí)從思想、組織和保障措施等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財(cái)力、物力和制度上保證創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立了鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面；建立了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，認(rèn)真排查了影響平安創(chuàng)建的不利因素，部署平安創(chuàng)建的措施；實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層督查制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦的組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和綜治干部，建立健全工作機(jī)制，真正把綜治工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。

采取多種形式大力加強(qiáng)平安創(chuàng)建的宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與平安創(chuàng)建工作。一是以鄉(xiāng)政府名義，發(fā)放平安創(chuàng)建的公開信；二是組織開展平安創(chuàng)建志愿者簽名活動(dòng)。三是及時(shí)報(bào)道全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作中好的做法；四是選擇、制作并張貼好各類標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)是在村居主干道兩側(cè)、主要公共場(chǎng)所及單位內(nèi)部，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，掀起平安創(chuàng)建宣傳高潮，使平安創(chuàng)建家喻戶曉，切實(shí)提高全鎮(zhèn)人民平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建。

三、分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。

根據(jù)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解，將具體任務(wù)落實(shí)到基層，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)把社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入各單位、各部門的工作考核內(nèi)容，同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核直接掛鉤，強(qiáng)化平安創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感。對(duì)工作措施不到位，防范責(zé)任不落實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、健全機(jī)制，落實(shí)措施。

⒈認(rèn)真搞好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。并定期召開矛盾糾紛排查會(huì)，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的方向。對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。

2、抓好隱患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。以各村治安巡邏隊(duì)為主體，建立巡邏防范機(jī)制，劃區(qū)域、分時(shí)段，加強(qiáng)巡邏防范。二是抓好單位內(nèi)部防范。以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安隊(duì)伍為主體，實(shí)行治安防范法人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

3、切實(shí)加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理，建立健全公共安全監(jiān)督管理機(jī)制。一是加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找存在的安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施。對(duì)存在安全隱患和整改不力的單位要嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

4、著力提升應(yīng)急處理能力。我們及時(shí)制定完善了各類應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練，成立常備應(yīng)急分隊(duì)、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，嚴(yán)防死守，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)森林防火、防汛搶險(xiǎn)和社會(huì)治安等工作。我們把各村安全監(jiān)管員確定為安全信息聯(lián)絡(luò)員，暢通信息渠道，確保安全事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)隊(duì)伍就位，確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、假如你轄區(qū)某干線道路發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏事故，按照屬地救援要求，你如何啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和指揮搶險(xiǎn)救援？

事故發(fā)生后立即采取搶險(xiǎn)，救援等行動(dòng)，保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最低程度，啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，搜尋和營(yíng)救等應(yīng)急行動(dòng)，提供應(yīng)急醫(yī)療求助、撤離或疏散、對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說(shuō)明、報(bào)告有關(guān)政府部門。

八、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還有哪些意見和建議？

1、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的必要性和緊迫性

2、切實(shí)把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和基本原則

3、加快建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作體系

4、推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

5、依靠科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)的推廣和應(yīng)用

6、強(qiáng)化行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件

7、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，淘汰落后生產(chǎn)能力

8、嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核、應(yīng)急救援和事故查處督辦制度

第四篇：公路安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

公路安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

一、安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)工程施工全過(guò)程“六無(wú)”，即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)倒塌、無(wú)中毒、無(wú)爆炸、無(wú)重大交通事故；施工期間職工負(fù)傷率控制在0%，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明樣板工程。

二、安全生產(chǎn)的管理制度

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，監(jiān)督管理施工生產(chǎn)是我駐地辦安全施工的基本目標(biāo)。在一個(gè)多工種、多車流的大型施工現(xiàn)場(chǎng)，平行交叉作業(yè)、共用平面和空間的情況很多，需要相互制約協(xié)作，才能保證安全生產(chǎn)。因此我們建立了以駐地辦主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，下至各監(jiān)理工程師和監(jiān)理組的安全管理體系。

每個(gè)人在體系中都有明確的職責(zé)，駐地辦主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，每位監(jiān)理工程師是所負(fù)責(zé)施工段的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該段的安全工作，專職安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建立和管理安全臺(tái)帳。這樣就形成了人人注意安全，人人管安全的齊抓共管的局面。

同時(shí)我駐地辦還建立健全各種安全管理規(guī)章制度、預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，以強(qiáng)制手段進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，防止工傷事故發(fā)生。安全生產(chǎn)管理既要依靠各級(jí)人員的自覺(jué)行為，更要依靠嚴(yán)明的規(guī)章制度，對(duì)違章者實(shí)行處罰，對(duì)安全生產(chǎn)做得好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)所有人員參與安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的熱情。

三、安全生產(chǎn)管理的技術(shù)措施

開工準(zhǔn)備安全生產(chǎn)管理

1、加強(qiáng)監(jiān)理的安全意識(shí)教育，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，定期組織監(jiān)理進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行安全檢查。

2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。

4、審核施工方案及安全技術(shù)措施。

5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施。

6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。

7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告指揮部。

8、施工單位拒不整改或者不停工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向駐地辦主任或指揮部報(bào)告。、施工階段安全生產(chǎn)的管理：

1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：

《營(yíng)業(yè)執(zhí)行》

《施工許可證》

《安全資質(zhì)證書》

《建筑施工安全監(jiān)督書》

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等。

安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況。

各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)技能及安全條件。

2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。

3、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者；專項(xiàng)施工方案：

審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批：

①安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫。

②安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。

③安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

④安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可。

⑤安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。

審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

①橋梁工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整。

B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整。

c 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整。

D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施否齊全完

整。

E 橋梁施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。

F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書否齊全完整。

G 基坑四周的安全防護(hù)措施否齊全完整。

②交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施否齊全完整。

B安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求。

c 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。

③臨時(shí)用電：

Ａ電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理。

Ｂ負(fù)荷計(jì)算是否正確完整。

c選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確。

Ｄ電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整。

Ｅ施工用電是否采用ＴＮ－Ｓ接零保護(hù)系統(tǒng)。

Ｆ是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)。

Ｇ照明用電措施是否滿足安全要求。

④安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格。

5、審核新式藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。

6、審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施。

7、嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事

故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工。

①日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改。

②對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全善，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作。

③每日將安全檢查情況紀(jì)錄在《監(jiān)理日記》。

④及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

如遇下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向駐地辦主任和指揮部匯報(bào)。

1、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)。

2、對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)。

3、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)。

4、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)。

5、使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；

6、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。

7、出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2016年我第八駐地辦將在指揮部質(zhì)量安全部的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各級(jí)監(jiān)理工程師的工作能動(dòng)性狠抓安全生產(chǎn)管理的落實(shí)工作，認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹立以人為本的思想，常抓不懈，突出重點(diǎn)，注重安全生產(chǎn)，全力以赴抓好防范事故這項(xiàng)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明樣板工程。

第五篇：安全生產(chǎn)紅線怎么理解.

一、安全生產(chǎn)紅線怎么理解? 工作必須在安全前提下進(jìn)行 , 安全工作必須要有紅線意識(shí)和底線 思維。在工作中 , 有些想法和做法不能越過(guò)紅線 , 要堅(jiān)持底線 , 否則就會(huì) 發(fā)生安全事故 , 造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。因此,任何工作決不能以犧 牲人的生命為代價(jià),這就是不可逾越的紅線,任何人必須遵守。如何保證安全生產(chǎn)紅線在本地區(qū)不被突破? 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育, 加大安全管理與安全防護(hù)的力度。合理安排生產(chǎn) 做好安全防范。

二、安全生產(chǎn)中,黨政同責(zé),一崗雙責(zé)的具體含義

“一崗雙責(zé)”是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一個(gè) “ 重要名詞 ” ,是指 在擔(dān)任的職務(wù)、分管的工作、專業(yè)崗位上不僅要承擔(dān)本職務(wù)、分管的 工作、專業(yè)崗位上的工作職責(zé), 還要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。安全第一!責(zé)任重于泰山!沒(méi)有安全,就沒(méi)有一切!作為政府主要負(fù)責(zé)人,如何履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任? 2014年 6月是全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”,活動(dòng)的主題是“強(qiáng) 化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”?？倳浢鞔_指出“人命關(guān)天, 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅 線”、“要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn) 責(zé)任體系,建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度”,充分體現(xiàn)了新一屆中 央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本、人民至上的執(zhí)政理念和為民情懷, 是對(duì)我們各 級(jí)黨政干部的諄諄教導(dǎo)和嚴(yán)格要求, 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí), 深刻領(lǐng)會(huì), 采取措施,嚴(yán)格落實(shí),一以貫之。

(一深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感

做好安全生產(chǎn)工作,是各級(jí)黨委政府的神圣職責(zé)。作為一個(gè)政府 的行政首長(zhǎng),必須堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切,真正將“安 全第一,生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中, 必須始終站在戰(zhàn)略和全局高度, 充分認(rèn)識(shí)做好安全生 產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。

(二抓住關(guān)鍵,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)抓嚴(yán)管

一要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上,任何企業(yè)、任何 項(xiàng)目、任何人都沒(méi)有特權(quán), 凡是牽涉到安全生產(chǎn)方面的事,絕不能搞 變通。凡未通過(guò)安全評(píng)估的項(xiàng)目一律不得立項(xiàng), 凡未經(jīng)安全設(shè)施和職 業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得建設(shè)。

二要嚴(yán)格安全檢查。安全檢查必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,突出重點(diǎn)行 業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)求實(shí)效。

三要嚴(yán)格隱患整改。企業(yè)是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任 主體, 要建立和完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改, 行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí),政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制, 切實(shí)做到安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。四要嚴(yán)格安全執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格 執(zhí)法。

五要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。(三落實(shí)責(zé)任,確保工作實(shí)效

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系, 建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。

一要落實(shí)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。二要嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

三要強(qiáng)基固本,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。四要提高素質(zhì),加強(qiáng)安全監(jiān) 管隊(duì)伍建設(shè)。

三、如何貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》精神,加強(qiáng)基層安全生產(chǎn) 監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)? 黨的十八屆三中全會(huì)是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員, 必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議 召開以后, 市安監(jiān)局積極組

織全局干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神, 就如何對(duì)安全 生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行改革進(jìn)行部署。一是加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管,按照“一格 三網(wǎng)九定”的總要求,積極梳理各級(jí)監(jiān)管體系,對(duì)我市區(qū)劃調(diào)整以后 的鎮(zhèn)街信息進(jìn)行了合并更新, 同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管信息上報(bào), 通過(guò)網(wǎng)格 化系統(tǒng)開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)、應(yīng)急演練、隱患督辦等工作。二 是創(chuàng)新安全宣教方式, 在平度電視臺(tái)設(shè)立“安全講座”, 宣傳安全生 產(chǎn)生活常識(shí)、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)及政策性內(nèi)容, 同時(shí)與平度廣播電臺(tái) 聯(lián)合開辦了一檔服務(wù)窗口欄目——“問(wèn)安平度”,為市民提供了解、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策的平臺(tái)。

安全生產(chǎn)無(wú)小事, 直接關(guān)系著人民群眾的生命安全, 加強(qiáng)安全生 產(chǎn)監(jiān)管,改革監(jiān)管形式,既是貫徹會(huì)議精神的體現(xiàn),也是人民群眾對(duì) 安監(jiān)工作的新期待。只有深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神, 將改革創(chuàng)新 精神落實(shí)的安監(jiān)工作的方方面面, 才能不斷改善城鎮(zhèn)居民的生活, 才 能不斷促進(jìn)我市的和諧穩(wěn)定。

四、當(dāng)前你地區(qū)安全生產(chǎn)最突出的問(wèn)題是什么 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題,主要有以下表現(xiàn):

1、在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面還存在著覆蓋不全、落實(shí)不力的情況。

2、安全投入不能滿足安全生產(chǎn)需要。

3、安全設(shè)施“三同時(shí)”存 在應(yīng)付問(wèn)題。

4、安全教育培訓(xùn)流于形式。

5、隱患排查不徹底。有沒(méi)有上級(jí)掛牌督辦的重大隱患?如果有,目前整改進(jìn)度怎么 樣? 沒(méi)有

五、如何汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),利用“網(wǎng)格化”第一時(shí)間排查發(fā) 現(xiàn)隱患?

1、高度重視,統(tǒng)一部署

迅速召開安全生產(chǎn)隱患大排查專題會(huì)議,要求各二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)組織成 立安全生產(chǎn)小組,充分動(dòng)員三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),落實(shí)日走訪,把每天排查情 況詳細(xì)記錄在民情日志,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、明確責(zé)任,重點(diǎn)突出

堅(jiān)持定人、定崗、定責(zé),堅(jiān)持全覆蓋,無(wú)縫隙,要求各網(wǎng)格長(zhǎng)守好 自己的 “ 網(wǎng)格 ” ,把安全生產(chǎn)牢記心間,常抓不懈。排查時(shí)重點(diǎn)查看自 己屬地企業(yè)的安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況, 企業(yè)員工安全知識(shí)培訓(xùn)收效是 否顯著;夏季,汛期到來(lái),重點(diǎn)對(duì)危房和火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。

3、強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效

按網(wǎng)格化管理、屬地管理原則逐一與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任 書。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格排查出的安全隱患, 要加強(qiáng)督促整改, 對(duì)拒不整改的, 依法停產(chǎn)處罰或堅(jiān)決取締, 確保安全生產(chǎn)隱患排查不走形式, 不走過(guò)

場(chǎng)。

安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)重在隱患的排查,重在安全責(zé)任的落實(shí),重 在防范遏制重特大事故,我鎮(zhèn)將貫徹落實(shí) “ 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效 ” 的工作要求,下狠勁,出重拳,防微杜漸,為人民的生命和 財(cái)產(chǎn)安全撐起保護(hù)傘。

怎樣組織落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任? 鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照縣安全生產(chǎn) “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)方案的工 作目標(biāo)和要求, 堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置, 時(shí)刻保持 對(duì)安全生產(chǎn) “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì), 制定實(shí)施方案。一是鎮(zhèn) 政府成立了安監(jiān)辦等職能辦公室組成的聯(lián)合執(zhí)法組, 開展聯(lián)合執(zhí)法工 作。二是落實(shí)保障, “ 打非治違 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公人員因?yàn)?“ 打非治違 ” 活動(dòng)的必要開支由鎮(zhèn)財(cái)政保障。三是排查摸底, 通過(guò)日常巡查及群眾 舉報(bào)等形式,收集非法違法的相關(guān)信息,并進(jìn)行整理匯總,建立初步 檔案, 明確打擊重點(diǎn)。四是聯(lián)合其他部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊各類 非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為, 著力規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法治秩序, 嚴(yán)防 重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生, 一是周密部署抓落實(shí)。二是強(qiáng)化宣傳濃氛 圍。三是重典治亂求實(shí)效。

六、你轄區(qū)是如何推進(jìn)安全農(nóng)村和安全社區(qū)創(chuàng)建的?有什么好 的經(jīng)驗(yàn)和做法?

為了深入貫徹落實(shí)省、市、縣推進(jìn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的會(huì)議精神, 切實(shí)改善我鄉(xiāng)社會(huì)治安環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 , 促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展, 我鎮(zhèn)大力推進(jìn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。鎮(zhèn)黨委、政府從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展平安創(chuàng)建活 動(dòng)的必要性和重要性。我鎮(zhèn)始終把創(chuàng)建活動(dòng)作為保穩(wěn)定、保平安的重 要政治任務(wù)，作為執(zhí)政為民的一件實(shí)事，切實(shí)從思想、組織和保障措 施等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財(cái)力、物力和制度上保證創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng) 工作任務(wù)的落實(shí)。建立了鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一把手親自 抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成各司其職的工作合力 和齊抓共管的工作局面；建立了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，認(rèn)真排 查了影響平安創(chuàng)建的不利因素，部署平安創(chuàng)建的措施；實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干 部聯(lián)系基層督查制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦的組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量 和綜治干部，建立健全工作機(jī)制，真正把綜治工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。采取多種形式大力加強(qiáng)平安創(chuàng)建的宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)的力 量參與平安創(chuàng)建工作。一是以鄉(xiāng)政府名義，發(fā)放平安創(chuàng)建的公開信； 二是組織開展平安創(chuàng)建志愿者簽名活動(dòng)。三是及時(shí)報(bào)道全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建 工作中好的做法；四是選擇、制作并張貼好各類標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)是在村居 主干道兩側(cè)、主要公共場(chǎng)所及單位內(nèi)部，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，掀起平安創(chuàng)建宣傳高潮，使平安創(chuàng)建家喻戶曉，切實(shí)提高全鎮(zhèn)人民平安創(chuàng) 建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建。

三、分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。根據(jù)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解，將具體任務(wù) 落實(shí)到基層，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)把社會(huì)治安

綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入各單位、各部門的工作考核內(nèi)容，同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核直接掛鉤，強(qiáng)化平安創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感。對(duì)工作 措施不到位，防范責(zé)任不落實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、健全機(jī)制，落實(shí)措施。⒈認(rèn)真搞好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛排 查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的 原則，認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。并定期召開矛盾糾紛排查會(huì)，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾糾

紛發(fā)生發(fā)展的方 向。對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng) 導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和 具體責(zé)任人。

2、抓好隱患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加強(qiáng) 群防群治隊(duì)伍建設(shè)。以各村治安巡邏隊(duì)為主體，建立巡邏防范機(jī)制，劃區(qū)域、分時(shí)段，加強(qiáng)巡邏防范。二是抓好單位內(nèi)部防范。以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安隊(duì)伍為主體，實(shí)行治安防范法 人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己 的事。

3、切實(shí)加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理，建立健全公共安全監(jiān)督管理 機(jī)制。一是加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí) 和責(zé)任意識(shí)；二是進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找存在的安全隱患，落實(shí) 整改責(zé)任人和措施。對(duì)存在安全隱患和整改不力的單位要嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

4、著力提升應(yīng)急處理能力。我們及時(shí)制定完善了各類應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練，成立常備應(yīng)急分隊(duì)、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，嚴(yán)防死守，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)森林防火、防汛搶險(xiǎn)和社會(huì)治安等工作。我們把各村安 全監(jiān)管員確定為安全信息聯(lián)絡(luò)員，暢通信息渠道，確保安全事故發(fā)生 時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)隊(duì)伍就位，確保全鎮(zhèn)人民 生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、假如你轄區(qū)某干線道路發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏 事故，按照屬地救援要求，你如何啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和指揮搶險(xiǎn)救援？ 事故發(fā)生后立即采取搶險(xiǎn)，救援等行動(dòng)，保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損 失、環(huán)境破壞減小到最低程度，啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，搜尋 和營(yíng)救等應(yīng)急行動(dòng)，提供應(yīng)急醫(yī)療求助、撤離或疏散、對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng) 急事務(wù)說(shuō)明、報(bào)告有關(guān)政府部門。

八、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還有哪些意見和建議？

1、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的必要性和緊迫性

2、切實(shí)把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和基本原則

3、加快建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作體系

4、推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

5、依靠科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)的推廣和應(yīng)用

6、強(qiáng)化行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件

7、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，淘汰落后生產(chǎn)能力

8、嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核、應(yīng)急救援和事故查處督辦制度