第一篇：怎樣理解安全生產(chǎn)管理工作

怎么理解安全生產(chǎn)管理工作

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理，既包括現(xiàn)場(chǎng)控制，又包括文件資料的管理，二者缺一不可?，F(xiàn)場(chǎng)管理是控制事故發(fā)生的主要途徑，因?yàn)槿魏问鹿识及l(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)。隱患排查、制止違章違紀(jì)均是現(xiàn)場(chǎng)控制的內(nèi)容。文件資料管理是安全工作的基礎(chǔ)性工作，文件資料又是日常管理的證明性文件。

文件資料管理是科學(xué)、系統(tǒng)的管理。這是證明性文件，適可追溯性文件，其他管理可以不正規(guī)、不按科學(xué)管理，但是安全管理從政府到企業(yè)，都是正規(guī)格式、統(tǒng)一要求。工作干了嗎？干得怎么樣？干的什么內(nèi)容等都需要文件體現(xiàn)。我們工作的內(nèi)容和質(zhì)量需要通過檢查來驗(yàn)證，檢查是督促、檢驗(yàn)工作的手段，也是各級(jí)管理人員維護(hù)權(quán)益的手段，避免出現(xiàn)“管理不到位”“工作不到位”等現(xiàn)象。

主要負(fù)責(zé)人是各分單位的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任。在當(dāng)前安全工作空前重視的大環(huán)境下，（以人為本），企業(yè)絕對(duì)出不起事故，出現(xiàn)事故就可能立案和追責(zé)。所以，怎樣負(fù)起你的全面責(zé)任是主要負(fù)責(zé)人維權(quán)要點(diǎn)：

一、目標(biāo)就是不出事故，而不是不出大事故，出現(xiàn)事故就要刨根問底，找出原因嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)和加強(qiáng)對(duì)單位的安全管理，雷厲風(fēng)行、明辨是非。

三、加強(qiáng)對(duì)安全員和其他管理人員安全工作的管理，切不可不管不問，讓其他人把你“賣”了。

四、切不要拿一些寬心的話來安慰自己，這是自欺欺人。

五、親力親為，親自過問、親自督辦，帶頭管理安全生產(chǎn)工作。

六、了解單位安全管理的內(nèi)容（從文件資料到現(xiàn)場(chǎng)控制）。

帶班廠長(zhǎng)（設(shè)備廠長(zhǎng)）是單位分管工作的直接責(zé)任者，對(duì)分管業(yè)務(wù)及范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。怎樣行使權(quán)力：

一、對(duì)分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分工范圍內(nèi)的工作。

二、對(duì)工作進(jìn)行安全交底，抓好人員的勞動(dòng)紀(jì)律并遵章作業(yè)。

三、以人為本，樹立強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，安全不是等出來的，是管理出來的。

四、盡職盡責(zé)，排除工作中的流言蜚語，提高工作積極性。

五、以加強(qiáng)管理不出事故為榮，以管理松懈出現(xiàn)事故為恥。出現(xiàn)事故就是失職，必須述職（檢討）。

六、當(dāng)班安全工作要親自抓，并以身作則，不能袖手旁觀。

安全員是單位安全生產(chǎn)工作的直接管理人員，是專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。怎樣抓好安全員的安全生產(chǎn)工作？

一、要敬業(yè)、敢管、多問、勤學(xué)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)又要抓文件控制。

二、要有榮辱觀念，對(duì)事故、違章、違紀(jì)要持零容忍態(tài)度，杜絕發(fā)生事故。

三、抓全局，凡是與安全工作有關(guān)的事情都要管、問和監(jiān)督，避免出現(xiàn)“事不關(guān)己、高高掛起”的慵懶思想。

四、以身作則，為員工樹一面鏡子、一個(gè)標(biāo)兵。

五、“能者上、庸者下”，避免只做擋箭牌、避免成為養(yǎng)老院，如果說正真出現(xiàn)事故你擔(dān)不起責(zé)任。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作

淺談如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作

近年來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和防治能力有所提高，安全狀況也有所改善，但從我國(guó)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，依然十分嚴(yán)峻，安全事故頻發(fā)，突顯出安全管理工作的不足，安全管理工作還需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，成為了擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。下面，我們就安全生產(chǎn)管理工作談?wù)勔稽c(diǎn)看法。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理

1、安全生產(chǎn)管理的目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)單位正常運(yùn)行的最根本要求。

長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，為此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

對(duì)職工進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全工作環(huán)境，做到按規(guī)程操作，不違章；自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度。

2、安全管理的普遍原則

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。單位必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

3、如何提高安全管理水平

可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。

二、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

各種事物的發(fā)展都有其自身的規(guī)律，要善于認(rèn)識(shí)規(guī)律，利用規(guī)律，從而掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。決定安全與否的基本因素主要四項(xiàng)：

1、操作人員按規(guī)程操作：正確方法的使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。

2、設(shè)備：是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。

3、環(huán)境（時(shí)間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。

4、管理：安全生產(chǎn)管理是一個(gè)單位管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是一個(gè)單位失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)

1、抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。

2、樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想

事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。

3、安全生產(chǎn)管理的原則

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全是單位穩(wěn)定的基石，是單位的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)單位凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。保證安全生產(chǎn)的必備條件（人員、設(shè)備及管理），時(shí)刻在最佳狀態(tài)。

4、安全生產(chǎn)工作方法

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。（1）解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)飛速發(fā)展的今天，正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)進(jìn)步就無從談起。（2）認(rèn)真落實(shí)各層級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。（3）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)是單位的頭等大事，安全管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，這就要求在安全管理工作上要不斷創(chuàng)新，有所作為，為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

第三篇：淺議安全生產(chǎn)管理工作

淺議安全生產(chǎn)管理

世界經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，也是生與死的較量，部分企業(yè)為獲取高額利潤(rùn)，往往采取減少安全投入，降低生產(chǎn)成本的方式，這種企業(yè)或許能輝煌一時(shí)，不但沒能得到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，反而適得其反，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，不但給企業(yè)員工造成傷害，甚至給國(guó)家社會(huì)帶來嚴(yán)重災(zāi)難。

安全生產(chǎn)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。近年來，我國(guó)因各類生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)居高不下。雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少，但是事故的發(fā)生率仍就較高，甚至呈上升之勢(shì)。造成這些安全生產(chǎn)事故的原因十分復(fù)雜；就企業(yè)自身原因來說，企業(yè)員工的安全意識(shí)淡薄，缺乏必需的安全知識(shí)和技能，安全管理薄弱，缺乏科學(xué)，系統(tǒng)的安全管理所以目前來說必須要采取措施，努力提高廣大干部員工的安全意識(shí)，提高操作人員的安全操作技能，管理者學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和模式，嚴(yán)格責(zé)任主體落實(shí)，嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)管理。才能減少事故發(fā)生

如2014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。詳細(xì)傷亡人數(shù)有待進(jìn)一步確認(rèn)，原因調(diào)查及救治工作正在全力開展中。初步判明系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。當(dāng)?shù)卣醪綌喽ǎㄔ虺醪讲槊魇欠蹓m遭遇明火所致。上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獨(dú)家采訪時(shí)稱，工業(yè)粉塵只有在苛刻的條件下才會(huì)爆炸，本次事故或因該公司為節(jié)約成本而忽視抽風(fēng)集塵設(shè)備、粉塵預(yù)警

裝置而造成，該企業(yè)廠房沒有按二類危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個(gè)工位。除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足；車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置；沒有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵，造成粉塵聚集超標(biāo)；沒有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品等。

所以說安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)和員工造成巨大的災(zāi)害，因而，各個(gè)企業(yè)都應(yīng)重視安全管理工作，成立安全組織，對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，才能防患于未然。

事故頻繁發(fā)生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是企業(yè)對(duì)安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位；二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趨利不知避害；三是企業(yè)安全教育及宣傳不到位，致使干部員工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)匱乏；四是安全投入較少；五是安全檢查不到位，隱患治理不徹底；六是現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)為辦證而辦證，現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施落實(shí)不到位；七是事故案例分析不到位，輕描淡寫，事故主要原因分析不清，未能吸取教訓(xùn)，而重滔覆轍。

針對(duì)以上存在問題，要有效防止事故發(fā)生，可以采取以下措施。

1、嚴(yán)格安全管理人員配置 嚴(yán)格遵循安全組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)合理設(shè)置、安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工、安全管理體制協(xié)調(diào)高效等原則，建立安全生產(chǎn)的各級(jí)監(jiān)督與管理

機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，嚴(yán)格按照山東省260號(hào)文機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的要求執(zhí)行。安全管理人員的配置，從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。由于生產(chǎn)安全事故的偶然性，一些企業(yè)把生產(chǎn)安全事故的發(fā)生歸結(jié)于“運(yùn)氣差”，而不從自身安全管理方面找原因，部分安全管理人員，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力差，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全工作無所作為。綜觀那些安全生產(chǎn)管理水平比較高的企業(yè)，大多是安全管理人員配備齊全，人員素質(zhì)比較高，業(yè)務(wù)比較熟悉，企業(yè)對(duì)安全管理人員的工作比較支持，各項(xiàng)規(guī)章制度能夠有效地落實(shí)；而那些安全生產(chǎn)管理水平比較差的企業(yè)，往往安全管理人員名不副實(shí)，有名無實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，生產(chǎn)安全事故隱患明顯但無人整治，員工違章多發(fā)但無人糾正。因此用什么人擔(dān)任企業(yè)安全管理人員，如何發(fā)揮管理管理人員的作用，絕不是一件任意而為的小事。尤其是基層安全員崗位更為關(guān)鍵；所以，第一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)和考核，實(shí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，對(duì)考核不合格人員不允許參與安全管理工作，對(duì)于不能勝任安全管理工作的人員堅(jiān)決清除安全管理隊(duì)伍；第二，加強(qiáng)安全隊(duì)伍配置，從學(xué)歷，能力以及基層經(jīng)驗(yàn)綜合考慮，強(qiáng)化安全能力培養(yǎng)，杜絕安全管理人員不知道安全職責(zé)，不會(huì)安全檢查，不會(huì)提安全建議，不會(huì)落實(shí)生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使得企業(yè)的安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)和整治，員工違章得不到制止和糾正。

2、完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制

相應(yīng)的安全資金投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟(jì)的健

康快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)條件的改善應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，不奢望超前，但也不能滯后。否則，將會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約與懲罰，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，江蘇昆山這次事故，可以說對(duì)安全管理工作不重視，忽視必要的安全投入；這就要求我們?cè)谌粘５陌踩a(chǎn)管理中，充分利用商業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制，加大安全生產(chǎn)的投資力度，以提高防災(zāi)抗災(zāi)能力?！捌髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人要保證安全投入的有效性，因安全投入不足，而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從重追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。這是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的。

關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》執(zhí)行。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

以往對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制之所以落實(shí)起來難度較大，主要原因是實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制未能體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)利小而責(zé)任重，難以調(diào)動(dòng)各方面抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和積極性，難以使安全責(zé)任制落到實(shí)處。要抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)該在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

一是全員性，責(zé)任制概念中涉及到人的有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、職能部門、崗位操作人員等幾個(gè)層面，實(shí)質(zhì)上包含了企業(yè)的所有人員，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；二是強(qiáng)制性，通過落實(shí)責(zé)任制把企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分解到每個(gè)人的頭上，要求一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，還要有相

應(yīng)的制度保障責(zé)任制工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，強(qiáng)制性較為突出；三是系統(tǒng)性，因?yàn)樨?zé)任制落實(shí)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，需要完成一系列的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，所以它是個(gè)系統(tǒng)工程。我們?cè)谧ヘ?zé)任制落實(shí)的時(shí)候，要緊緊把握這三個(gè)特點(diǎn)去部署、去落實(shí)，并體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐上。

4、全員參與，全面提高人員素質(zhì)

安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。通過各種形式的安全教育，比如安全例會(huì)、班晨會(huì)、黑板報(bào)等形式告訴員工，安全與危險(xiǎn)乃至事故，既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的，即共存于人們的生產(chǎn)、生活和一切活動(dòng)中，這是不以人們的美好愿望為轉(zhuǎn)移的客觀存在，安全與危險(xiǎn)是相輔相成的，即互為條件，又相互轉(zhuǎn)化，在人們的一切活動(dòng)中，為了贏得安全，必須要設(shè)法把危險(xiǎn)減至最低限度，進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)的目的就是認(rèn)識(shí)了解其中的危險(xiǎn)，提高自己的安全方法意識(shí)和防范能力，以便在實(shí)際生產(chǎn)工作中將危險(xiǎn)減至最低限度的綜合過程。要求操作員工一定要時(shí)時(shí)、事事注意安全，做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全-我能安全”的轉(zhuǎn)變。

注重企業(yè)安全文化的建設(shè)

管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進(jìn)步實(shí)際上也是一種文化現(xiàn)象，管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對(duì)象，其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境，即安

全文化建設(shè)，直接影響管理的機(jī)制和機(jī)能。

安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。

山東玉皇化工（集團(tuán)）有限公司姜彥昌、劉志昌

第四篇：新版安全生產(chǎn)法理解

對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位一點(diǎn)建議

摘要:按照“三個(gè)必須”的要求，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，明確實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。因此如何有效地執(zhí)法，建立鞏固安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位將是眼下法制建設(shè)的重點(diǎn)。本文通過分析監(jiān)管部門執(zhí)法存在的問題提出建立網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行考核管理等建議從而達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

關(guān)鍵字：建立，鞏固,網(wǎng)格化監(jiān)管 前言:按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

1.簡(jiǎn)介

安全監(jiān)管監(jiān)察部門是縣級(jí)以上人民政府的職能部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的簡(jiǎn)稱。根據(jù)2008年01月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為（統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）要實(shí)施行政處罰。

2.安全監(jiān)管部門

2.1現(xiàn)狀調(diào)查

目前全國(guó)3312個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)僅有54%設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這是中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁23日在北京向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況時(shí)提及的信息。

不僅如此，目前全國(guó)尚有5個(gè)地市和98個(gè)縣沒有安全監(jiān)管部門，17個(gè)地市和306個(gè)縣沒有建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這反映出一些地方安全監(jiān)管體制不健全，基層執(zhí)法監(jiān)管力量不足的問題。近年來，中國(guó)官方多措并舉有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了事故總量、重特大事故、主要相對(duì)指標(biāo)三個(gè)大幅度下降，安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力，比如為中西部縣級(jí)和市級(jí)安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管執(zhí)法裝備等。

2.2安全監(jiān)管部門的職責(zé)

1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

?對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的； ?發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

?對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

3）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有上過違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

3.存在問題

3.1認(rèn)定違法事實(shí)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確

主要有隨意認(rèn)定、錯(cuò)誤認(rèn)定和曲解法規(guī)原意認(rèn)定三種類型。這些錯(cuò)誤往往被有的領(lǐng)導(dǎo)或從事法制工作的同志認(rèn)為是適用法規(guī)依據(jù)不準(zhǔn)確而淡化其錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。

3.2錯(cuò)誤適用行政處罰程序

常見的案例有：簡(jiǎn)易程序卷宗內(nèi)附有證據(jù)登記保存清單，這說明執(zhí)法人員不是在當(dāng)場(chǎng)處罰的；簡(jiǎn)易程序處罰數(shù)額超過《行政處罰法》“公民50元以下、法人及其它組織1000元以下”的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；詢問筆錄制作太簡(jiǎn)單，不能說明該違法事實(shí)應(yīng)屬于一般程序處罰等。

3.3執(zhí)法隨意性大

如有的地方運(yùn)政執(zhí)法人員開具證據(jù)登記保存清單后，既無處罰結(jié)果，也無配套使用文書；有的地方隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，但減輕處罰不僅無依據(jù)而且不履行報(bào)批手續(xù)；有的地方自由裁量權(quán)運(yùn)用畸輕畸重現(xiàn)象嚴(yán)重，不能做到“過罰相當(dāng)”；有的地方行政許可程序?qū)嵤┎粐?yán)謹(jǐn)，該按時(shí)答復(fù)不按時(shí)答復(fù)，甚至有些應(yīng)處罰后再審批的卻未處罰就辦理了許可手續(xù)。

3.4只處罰不糾正違法行為 3.5一般程序文書制作不規(guī)范

主要有適用一般程序的調(diào)查報(bào)告制作簡(jiǎn)單化、形式化，文書大多只填寫幾句套話，缺乏實(shí)際調(diào)查手段和記錄；《違法行為通知書》制作不嚴(yán)謹(jǐn)，未告知當(dāng)事人陳述、申辯時(shí)限；超過執(zhí)法委托書規(guī)定的處罰金額卻不報(bào)批或處罰后補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)等。

3.6濫用證據(jù)保存措施

常見的有：執(zhí)法人員隨意采取證據(jù)保存措施，且開具證據(jù)登記保存清單時(shí)不考慮有無法定依據(jù)或適用依據(jù)是否得當(dāng)；不該作為證據(jù)保存的也經(jīng)常作為“扣留”手段濫用。

4.整改措施

4.1推行綜合執(zhí)法體制 省級(jí)安監(jiān)主管部門應(yīng)按照《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行整合，實(shí)行綜合執(zhí)法，執(zhí)法人員編制由省級(jí)安監(jiān)主管部門匯同人事等部門重新核定，原有的經(jīng)費(fèi)渠道也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。4.2實(shí)行記分考核管理

制定“安監(jiān)行政執(zhí)法行為記分考核管理辦法”，對(duì)夠不上行政處分的違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為進(jìn)行記分。當(dāng)累計(jì)分值達(dá)到一定規(guī)定時(shí)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)培訓(xùn)和考試，考試不及格者責(zé)令待崗；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者吊銷執(zhí)法證件，清除出執(zhí)法隊(duì)伍。這樣才能對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，促使執(zhí)法水平有所提高。4.3統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度

應(yīng)制定全省統(tǒng)一的違法事實(shí)認(rèn)定口徑和標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量幅度及處罰額度標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施證據(jù)保存措施及程序、其他法律文書術(shù)語適用口徑及有關(guān)執(zhí)法程序時(shí)效規(guī)定等等，并將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制成統(tǒng)一的微機(jī)處理軟件，在全省進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，以加大打擊違法經(jīng)營(yíng)者逃避管理或處罰的力度，提高安監(jiān)執(zhí)法快速反應(yīng)能力。同時(shí)還要簡(jiǎn)化、調(diào)整有關(guān)執(zhí)法文書，以便于文書制作和內(nèi)部監(jiān)督管理。

4.4組織文書會(huì)審

各市安監(jiān)主管部門應(yīng)以縣級(jí)安監(jiān)主管部門為單位，組織“塊塊”范圍的文書制作會(huì)審。會(huì)審要以執(zhí)法程序和認(rèn)定違法事實(shí)統(tǒng)一口徑為準(zhǔn)，抽查文書要根據(jù)縣級(jí)安監(jiān)主管部門文書發(fā)放臺(tái)帳進(jìn)行，特別要重視對(duì)保存清單使用情況的審查，對(duì)只開保存清單無處罰結(jié)果或未配套使用其它文書以及制作文書不規(guī)范等行為都要視情依照“記分考核辦法”予以處理。

4.5實(shí)行執(zhí)法崗位輪換制度

安監(jiān)執(zhí)法崗位均要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二至三年進(jìn)行一次崗位輪換。這樣既能有效解決執(zhí)法人員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上易出現(xiàn)問題的弊病，又能通過崗位輪換使執(zhí)法人員學(xué)到新知識(shí)，從而不斷提高和增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，而且有利于剎住說情風(fēng)和打破關(guān)系網(wǎng)。

4.6建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的信息化及安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)格化部署實(shí)施的信息化為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)政府監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。它有三個(gè)主要作用 1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將網(wǎng)格化監(jiān)管體系信息化 2.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)可將安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化

3.通過開發(fā)統(tǒng)計(jì)分析功能并結(jié)合地理展現(xiàn)方式，可有效支持對(duì)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)的把握、對(duì)安全生產(chǎn)不同側(cè)面的評(píng)估、預(yù)測(cè)及對(duì)各種行動(dòng)措施的決策。

5.總結(jié)

由于安監(jiān)行政執(zhí)法是一新后事物，產(chǎn)生了執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等問題，嚴(yán)重影響安監(jiān)法制建設(shè)的進(jìn)程和安監(jiān)部門三個(gè)文明建設(shè)，甚至引發(fā)了一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。隨著新版安全生產(chǎn)法的推出，政府各部門應(yīng)加大力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好安全監(jiān)管的職責(zé)。通過各種積極有效措施推動(dòng)法制安監(jiān)進(jìn)程，使安監(jiān)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。

第五篇：安全生產(chǎn)紅線怎么理解

一、安全生產(chǎn)紅線怎么理解？

工作必須在安全前提下進(jìn)行,安全工作必須要有紅線意識(shí)和底線思維。在工作中,有些想法和做法不能越過紅線,要堅(jiān)持底線,否則就會(huì)發(fā)生安全事故,造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。因此，任何工作決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這就是不可逾越的紅線，任何人必須遵守。

如何保證安全生產(chǎn)紅線在本地區(qū)不被突破？

加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，加大安全管理與安全防護(hù)的力度。合理安排生產(chǎn) 做好安全防范。

二、安全生產(chǎn)中，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的具體含義

“一崗雙責(zé)”是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一個(gè)“重要名詞”，是指在擔(dān)任的職務(wù)、分管的工作、專業(yè)崗位上不僅要承擔(dān)本職務(wù)、分管的工作、專業(yè)崗位上的工作職責(zé)，還要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。安全第一!責(zé)任重于泰山!沒有安全，就沒有一切!作為政府主要負(fù)責(zé)人，如何履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任？ 2014年6月是全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”?？倳浢鞔_指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度”，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本、人民至上的執(zhí)政理念和為民情懷，是對(duì)我們各級(jí)黨政干部的諄諄教導(dǎo)和嚴(yán)格要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，采取措施，嚴(yán)格落實(shí)，一以貫之。

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感

做好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)黨委政府的神圣職責(zé)。作為一個(gè)政府的行政首長(zhǎng)，必須堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切，真正將“安全第一，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，必須始終站在戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。

（二）抓住關(guān)鍵，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)抓嚴(yán)管

一要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上，任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人都沒有特權(quán)，凡是牽涉到安全生產(chǎn)方面的事，絕不能搞變通。凡未通過安全評(píng)估的項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)，凡未經(jīng)安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得建設(shè)。

二要嚴(yán)格安全檢查。安全檢查必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。

三要嚴(yán)格隱患整改。企業(yè)是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，要建立和完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

四要嚴(yán)格安全執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。

五要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。

（三）落實(shí)責(zé)任，確保工作實(shí)效 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。

一要落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。二要嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

三要強(qiáng)基固本，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。四要提高素質(zhì)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

三、如何貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》精神，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)？

黨的十八屆三中全會(huì)是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議召開以后，市安監(jiān)局積極組織全局干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神，就如何對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行改革進(jìn)行部署。一是加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管，按照“一格三網(wǎng)九定”的總要求，積極梳理各級(jí)監(jiān)管體系，對(duì)我市區(qū)劃調(diào)整以后的鎮(zhèn)街信息進(jìn)行了合并更新，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管信息上報(bào)，通過網(wǎng)格化系統(tǒng)開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)、應(yīng)急演練、隱患督辦等工作。二是創(chuàng)新安全宣教方式，在平度電視臺(tái)設(shè)立“安全講座”，宣傳安全生產(chǎn)生活常識(shí)、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)及政策性內(nèi)容，同時(shí)與平度廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了一檔服務(wù)窗口欄目——“問安平度”，為市民提供了解、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策的平臺(tái)。

安全生產(chǎn)無小事，直接關(guān)系著人民群眾的生命安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，改革監(jiān)管形式，既是貫徹會(huì)議精神的體現(xiàn)，也是人民群眾對(duì)安監(jiān)工作的新期待。只有深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，將改革創(chuàng)新精神落實(shí)的安監(jiān)工作的方方面面，才能不斷改善城鎮(zhèn)居民的生活，才能不斷促進(jìn)我市的和諧穩(wěn)定。

四、當(dāng)前你地區(qū)安全生產(chǎn)最突出的問題是什么 ？ 企業(yè)安全生產(chǎn)問題，主要有以下表現(xiàn)：

1、在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面還存在著覆蓋不全、落實(shí)不力的情況。

2、安全投入不能滿足安全生產(chǎn)需要。

3、安全設(shè)施“三同時(shí)”存在應(yīng)付問題。

4、安全教育培訓(xùn)流于形式。

5、隱患排查不徹底。有沒有上級(jí)掛牌督辦的重大隱患？如果有，目前整改進(jìn)度怎么樣？

沒有

五、如何汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，利用“網(wǎng)格化”第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)隱患？

1、高度重視，統(tǒng)一部署

迅速召開安全生產(chǎn)隱患大排查專題會(huì)議，要求各二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)組織成立安全生產(chǎn)小組，充分動(dòng)員三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，落實(shí)日走訪，把每天排查情況詳細(xì)記錄在民情日志，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

2、明確責(zé)任，重點(diǎn)突出

堅(jiān)持定人、定崗、定責(zé)，堅(jiān)持全覆蓋，無縫隙，要求各網(wǎng)格長(zhǎng)守好自己的“網(wǎng)格”，把安全生產(chǎn)牢記心間，常抓不懈。排查時(shí)重點(diǎn)查看自己屬地企業(yè)的安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，企業(yè)員工安全知識(shí)培訓(xùn)收效是否顯著；夏季，汛期到來，重點(diǎn)對(duì)危房和火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效

按網(wǎng)格化管理、屬地管理原則逐一與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格排查出的安全隱患，要加強(qiáng)督促整改，對(duì)拒不整改的，依法停產(chǎn)處罰或堅(jiān)決取締，確保安全生產(chǎn)隱患排查不走形式，不走過場(chǎng)。

安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)重在隱患的排查，重在安全責(zé)任的落實(shí)，重在防范遏制重特大事故，我鎮(zhèn)將貫徹落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，下狠勁，出重拳，防微杜漸，為人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全撐起保護(hù)傘。

怎樣組織落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任？

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的工作目標(biāo)和要求，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，制定實(shí)施方案。一是鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦等職能辦公室組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是落實(shí)保障，“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公人員因?yàn)椤按蚍侵芜`”活動(dòng)的必要開支由鎮(zhèn)財(cái)政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報(bào)等形式，收集非法違法的相關(guān)信息，并進(jìn)行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點(diǎn)。四是聯(lián)合其他部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法治秩序，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，一是周密部署抓落實(shí)。二是強(qiáng)化宣傳濃氛圍。三是重典治亂求實(shí)效。

六、你轄區(qū)是如何推進(jìn)安全農(nóng)村和安全社區(qū)創(chuàng)建的？有什么好的經(jīng)驗(yàn)和做法？

為了深入貫徹落實(shí)省、市、縣推進(jìn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的會(huì)議精神，切實(shí)改善我鄉(xiāng)社會(huì)治安環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

鎮(zhèn)黨委、政府從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的必要性和重要性。我鎮(zhèn)始終把創(chuàng)建活動(dòng)作為保穩(wěn)定、保平安的重要政治任務(wù)，作為執(zhí)政為民的一件實(shí)事，切實(shí)從思想、組織和保障措施等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財(cái)力、物力和制度上保證創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立了鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面；建立了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，認(rèn)真排查了影響平安創(chuàng)建的不利因素，部署平安創(chuàng)建的措施；實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層督查制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦的組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和綜治干部，建立健全工作機(jī)制，真正把綜治工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。

采取多種形式大力加強(qiáng)平安創(chuàng)建的宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與平安創(chuàng)建工作。一是以鄉(xiāng)政府名義，發(fā)放平安創(chuàng)建的公開信；二是組織開展平安創(chuàng)建志愿者簽名活動(dòng)。三是及時(shí)報(bào)道全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作中好的做法；四是選擇、制作并張貼好各類標(biāo)語，重點(diǎn)是在村居主干道兩側(cè)、主要公共場(chǎng)所及單位內(nèi)部，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，掀起平安創(chuàng)建宣傳高潮，使平安創(chuàng)建家喻戶曉，切實(shí)提高全鎮(zhèn)人民平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建。

三、分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。

根據(jù)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解，將具體任務(wù)落實(shí)到基層，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)把社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入各單位、各部門的工作考核內(nèi)容，同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核直接掛鉤，強(qiáng)化平安創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感。對(duì)工作措施不到位，防范責(zé)任不落實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、健全機(jī)制，落實(shí)措施。

⒈認(rèn)真搞好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。并定期召開矛盾糾紛排查會(huì)，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的方向。對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。

2、抓好隱患排查治理工作，全面提升安全防范水平。一是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。以各村治安巡邏隊(duì)為主體，建立巡邏防范機(jī)制，劃區(qū)域、分時(shí)段，加強(qiáng)巡邏防范。二是抓好單位內(nèi)部防范。以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安隊(duì)伍為主體，實(shí)行治安防范法人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。

3、切實(shí)加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理，建立健全公共安全監(jiān)督管理機(jī)制。一是加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找存在的安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施。對(duì)存在安全隱患和整改不力的單位要嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

4、著力提升應(yīng)急處理能力。我們及時(shí)制定完善了各類應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練，成立常備應(yīng)急分隊(duì)、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，嚴(yán)防死守，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)森林防火、防汛搶險(xiǎn)和社會(huì)治安等工作。我們把各村安全監(jiān)管員確定為安全信息聯(lián)絡(luò)員，暢通信息渠道，確保安全事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)隊(duì)伍就位，確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、假如你轄區(qū)某干線道路發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏事故，按照屬地救援要求，你如何啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和指揮搶險(xiǎn)救援？

事故發(fā)生后立即采取搶險(xiǎn)，救援等行動(dòng)，保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最低程度，啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，搜尋和營(yíng)救等應(yīng)急行動(dòng)，提供應(yīng)急醫(yī)療求助、撤離或疏散、對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明、報(bào)告有關(guān)政府部門。

八、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還有哪些意見和建議？

1、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的必要性和緊迫性

2、切實(shí)把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和基本原則

3、加快建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作體系

4、推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

5、依靠科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)的推廣和應(yīng)用

6、強(qiáng)化行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件

7、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，淘汰落后生產(chǎn)能力

8、嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核、應(yīng)急救援和事故查處督辦制度