第一篇:xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005工作要點(diǎn)
2005年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神,進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“人民利益高于一切,安全責(zé)任重于泰山”的觀念,圍繞“常規(guī)性工作抓深化,基礎(chǔ)性工作上臺階,創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求,強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)施生產(chǎn)安全事故目標(biāo)控制;深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;加大監(jiān)管執(zhí)法力度,構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系;加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),構(gòu)筑安全生產(chǎn)新格局。努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為滄州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo):杜絕特大事故,遏制重大事故,各類事故總死亡人數(shù)下降10%,工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進(jìn)行列。
2005年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是:
一、常規(guī)性工作抓深化
(一)深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項(xiàng)整治。突出抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作,分品種、分行業(yè),依據(jù)國家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對從業(yè)單位逐一對照,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實(shí)抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價工作,確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi),全面完成全市 家?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質(zhì)量,狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化,力戒形式主義,確保檢查實(shí)效。
年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查,同時加大對縣(市、區(qū))、市直企業(yè)的暗訪突查力度,并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項(xiàng)檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來,保證安全檢查面達(dá)到95%。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn),提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R征文及競答”活動,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是編制好2005年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放,舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審,做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學(xué),進(jìn)一步論述發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系,使各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。
(三)建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,確保2005年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,逐級簽定責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位,實(shí)行一票否決。二是加強(qiáng)對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度,半年進(jìn)行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、分級管理和屬地管理的原則,進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工,從局長、科長到一般干部,對照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo),責(zé)任到人,互相監(jiān)督。
(四)加大執(zhí)法力度,依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度,在市局和縣局機(jī)關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊(duì)伍,以罰促改,以關(guān)停促改,確保隱患及時徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故,強(qiáng)化批復(fù)結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號令和國家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依,安全隱患嚴(yán)重而堅(jiān)決不改,導(dǎo)致重大事故的典型,要從重處理,并進(jìn)行公開曝光。
二、基礎(chǔ)性工作上臺階
(五)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī),逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機(jī)構(gòu),為有效地實(shí)施“橫向到邊,縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學(xué)校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所,都建起安全組織,設(shè)立安全監(jiān)管員,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位,無斷層。
(七)搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),提高危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè),進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達(dá)到95%以上。
(八)繼續(xù)抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求,按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風(fēng)險評價工作。三是對全市重大危險源進(jìn)行分級,制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實(shí)行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險源控制系統(tǒng)。
(九)在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風(fēng)險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達(dá)到100%,小型企業(yè)工傷保險交納率達(dá)到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手,引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全裝備水平,向本質(zhì)安全邁進(jìn)。
(十)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收和安全評價制度,未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
(十一)加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)專業(yè)化的救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)搶險救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。邊完善,邊實(shí)踐,邊提高。同時,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位,建筑施工企業(yè),旅游景區(qū)及人員密集場所等,建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍,提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
(十二)在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn),典型引路,全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路,抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間,組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去,到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
(十三)在加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。
(十四)在整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源上求突破。從維護(hù)人民根本利益出發(fā),充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職責(zé),處理好同專業(yè)監(jiān)管部門的關(guān)系,充分調(diào)動各專業(yè)職能部門工作積極性,形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權(quán)力,爭取各級黨委、政府的支持,齊心協(xié)力把全市安全生產(chǎn)抓好。
搞好信息化工作,做好上傳下達(dá)。
第二篇:xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005工作要點(diǎn)
業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手,引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全裝備水平,向本質(zhì)安全邁進(jìn)。
(十)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收和安全評價制度,未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理行政許可手續(xù),不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
(十一)加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)專業(yè)化的救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)搶險救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。邊完善,邊實(shí)踐,邊提高。同時,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位,建筑施工企業(yè),旅游景區(qū)及人員密集場所等,建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍,提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
(十二)在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn),典型引路,全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路,抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r間,組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去,到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),以加強(qiáng)我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
(十三)在加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照xx辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。
(十四)在整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源上求突破。從維護(hù)人民根本利益出發(fā),充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職責(zé),處理好同專業(yè)監(jiān)管部門的關(guān)系,充分調(diào)動各專業(yè)職能部門工作積極性,形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權(quán)力,爭取各級黨委、政府的支持,齊心協(xié)力把全市安全生產(chǎn)抓好。
搞好信息化工作,做好上傳下達(dá)。
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
**年,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,按照十八屆中央紀(jì)委**次全會和省、市紀(jì)委全會的部署要求,以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個嚴(yán)禁”為重點(diǎn),按照市委“三大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,抓住有利契機(jī),把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,緊緊圍繞落實(shí)上級
關(guān)于反腐敗、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓懲防等一系列重大部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng),推動機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能轉(zhuǎn)型升級,深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),踏石留印、抓鐵有痕地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,確?!案刹壳逭⒄辶?、政治清明”,為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供政治和紀(jì)律保證。
一、落實(shí)責(zé)任,完善制度,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)抓好班子成員責(zé)任分工,通過推行局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書兩報告”制度,簽訂《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政執(zhí)法、效能建設(shè)責(zé)任書》等工作,細(xì)化職責(zé),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,不斷強(qiáng)化責(zé)任制考核和責(zé)任追究。
2.積極完善懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央即將出臺的《建立健全懲防體系2013~2017年工作規(guī)劃》,不斷深化崗位風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),對領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行全方位的廉政風(fēng)險排查、對涉及行政許可、考核發(fā)證等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)廉政風(fēng)險排查,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。
3.強(qiáng)化制度管理及執(zhí)行力。要立足長效機(jī)制建設(shè),加大對制度執(zhí)行的督促力度,真正發(fā)揮制度的約束、規(guī)范及保障作用,努力形成用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的制度機(jī)制。特別是對市委制定的“三大紀(jì)律”及實(shí)施細(xì)則、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“八項(xiàng)要求”及嚴(yán)格禁酒有關(guān)紀(jì)律等的執(zhí)行落實(shí)情況,要加大督查力度,開展明查暗訪,不斷加大制度執(zhí)行力。
二、加強(qiáng)宣傳、注重學(xué)習(xí),營造廉政文化濃厚氛圍
4.深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神,作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部職工集中時間和精力認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)十八大文件,掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱潮,真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求上來。
5.積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。一是選擇重大節(jié)日發(fā)送廉政短信,組織干部職工以收看廉政教育電視節(jié)目、電教片等形式接受正反面典型教育;二是組織干部職工參觀廉政示范基地、參加法院旁聽等活動,接受親臨式教育。三是繼續(xù)營造局機(jī)關(guān)廉政文化氛圍,充分發(fā)揮廉政知識點(diǎn)將臺、廉政語錄墻、廉政漫畫墻、榮辱觀走廊等陣地作用,大力宣傳反腐倡廉方針政策、決策部署和成果經(jīng)驗(yàn)。
三、監(jiān)督檢查,反腐除弊,不斷推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
6.規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用。要堅(jiān)決厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。進(jìn)一步完善公務(wù)接待、公車改革、公務(wù)外出等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公款大吃大喝及高消費(fèi)娛樂活動。同時,把認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級實(shí)施意見,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來轉(zhuǎn),對作風(fēng)問題從嚴(yán)要求,堅(jiān)持不間斷地效能監(jiān)察,加大明查暗訪力度,加強(qiáng)工作紀(jì)律建設(shè)。
7.加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面,要深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開。通過檢查考核,督促完善黨務(wù)、政務(wù)公開辦法,接受群眾監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步完善安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員制度。另一方面,要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報制度,繼續(xù)宣傳《信訪條例》,掌控信訪信息,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,強(qiáng)化信訪問題的預(yù)測預(yù)警及報告制度,嚴(yán)格按照程序處理來信來訪,下移信訪工作重心,把問題解決在基層。
8.大力開展走訪調(diào)研服務(wù)。要通過“走訪”、與服務(wù)對象座談等方式,收集、聽取對我局提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率等方面的意見。要繼續(xù)加大對“駐村”等聯(lián)系群眾服務(wù)群眾工作的督導(dǎo),對駐村干部到位情況、辦實(shí)事情況、密切聯(lián)系群眾情況進(jìn)行全面了解,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保駐村干部“下得去、蹲得住、起作用”。
四、自強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展,提升執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍自身水平
9.不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和緊迫性,結(jié)合工作實(shí)際,做到缺什么學(xué)什么,熟練掌握新政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝紀(jì)檢監(jiān)察工作,不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,努力在工作中走前頭,作表率。
10.主動加強(qiáng)內(nèi)外交流。在積極參加上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的各類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過工作交流會、閱讀紀(jì)檢監(jiān)察簡報等形式,拓展學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)溝通交流,同時要聽取上級紀(jì)委、局黨組、各兄弟科室及人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議,積極上進(jìn),全力推動工作。
第四篇:自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作要點(diǎn)
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作要點(diǎn)
2009年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的思想,以扎實(shí)開展 “安全生產(chǎn)年”活動為主線,以落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效遏制重特大事故、減少傷亡為目標(biāo),以“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn),全面落實(shí)“九個加強(qiáng)、九個推動”,推動我區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展。
2009年安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是:努力杜絕一次死亡10人以上重特大事故,有效遏制一次死亡3-9人較大事故,減少一般事故,把各類事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。2009年各類事故死亡人數(shù)同比下降3.5%,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.60,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降到7.35,道路交通萬車死亡率下降到9.8,煤炭百萬噸死亡率下降到1.5。
一、強(qiáng)化目標(biāo)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo),逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,把自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)分解到基層和崗位。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé) 任考核,在嚴(yán)格安全生產(chǎn)絕對指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,加大對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、安全投入、隱患排查治理、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等考核力度。加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的日常檢查力度,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的過程控制。
3、研究探索加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任的途徑和方法,建立健全企業(yè)分級管理考核機(jī)制,督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個班組、崗位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)對控制指標(biāo)進(jìn)度情況的動態(tài)監(jiān)管,建立落實(shí)控制指標(biāo)預(yù)警制度,對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度情況實(shí)行逐月逐季度跟蹤監(jiān)督。
二、鞏固隱患治理成果,加強(qiáng)安全事故源頭治理
1、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)突出“全面覆蓋、徹底治理、完善制度”三個環(huán)節(jié),推動隱患排查治理工作更加深入、扎實(shí)。
2、以重大火災(zāi)隱患治理以及非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)電等領(lǐng)域的重大隱患治理為重點(diǎn),掛牌督辦一批重大隱患,示范帶動隱患治理工作。
3、以煤礦、長途客運(yùn)車輛、人員密集場所、公共娛樂場所、易燃易爆場所等容易發(fā)生群死群傷、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、影響社會穩(wěn)定的單位、場所為重點(diǎn),組織有關(guān)部門嚴(yán)查徹改事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
4、認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”。督促中小企業(yè)、隱患申報為零的企業(yè)以及去年發(fā)生事故的企業(yè)“補(bǔ)課”。
5、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。在國家部 署的五類打擊重點(diǎn)基礎(chǔ)上,對未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度非法建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,明確各級責(zé)任,逐級抓好落實(shí)。
6、加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè)。積極做好《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例》立法項(xiàng)目的調(diào)研、論證、修改工作。建立完善隱患排查工作機(jī)制、隱患治理工作機(jī)制、隱患監(jiān)督管理機(jī)制、隱患排查激勵機(jī)制,使隱患排查治理工作由階段性集中開展逐漸轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。
三、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法評議考核、備案審查、過錯責(zé)任追究制度建設(shè)。研究制定各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)規(guī)范行政許可、監(jiān)督檢查、違法行為查處工作。
2、牽頭組織有關(guān)部門認(rèn)真查處責(zé)任事故,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任,及時提出防范措施,抓好事故調(diào)查處理結(jié)果的跟蹤落實(shí)工作。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,提高執(zhí)法效率。配合自治區(qū)人大對《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,組織對各地開展事故責(zé)任追究落實(shí)情況檢查。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故
1、加大非煤礦山安全監(jiān)管力度。繼續(xù)強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破、臺階開采等技術(shù)措施,強(qiáng)化礦山安全管理基礎(chǔ)工作。推進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)許可審查發(fā)證 工作,啟動尾礦庫安全改造項(xiàng)目,做好尾礦庫的安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。配合國土資源部門進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序整頓力度,防止非法采礦反彈。
2、強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。積極提請自治區(qū)人民政府制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,合理布局化工集中區(qū)域或園區(qū)。繼續(xù)推動化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場。加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝企業(yè)的安全監(jiān)管,做好安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷工作。加強(qiáng)和規(guī)范油(氣)站的安全管理,大力推廣應(yīng)用阻隔防爆和運(yùn)輸監(jiān)控等安全適用技術(shù),建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)治理煙花爆竹“三超一改”,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,推動煙花爆竹工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項(xiàng)目申報工作,摸清全區(qū)職業(yè)危害情況。啟動職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理工作。
4、進(jìn)一步落實(shí)安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度。建立建設(shè)項(xiàng)目會審制度,把安全審查納入投資主管部門建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全許可工作,加強(qiáng)對已取得安全許可企業(yè)的日常監(jiān)管。
5、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作和建材、紡織、軋花等其他 行業(yè)試點(diǎn)工作。
6、加強(qiáng)對冶金、機(jī)械、建材、紡織、軋花等行業(yè)的安全監(jiān)管。督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好煤礦、交通運(yùn)輸、消防、民爆、建筑、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、旅游、水利、電力、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控。加快重大危險源普查進(jìn)程,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。建立并完善重大危險源監(jiān)控責(zé)任制。建立自治區(qū)重大危險源申報系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重大危險源普查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報。
2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作。制定社區(qū)安全規(guī)劃,開展安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
3、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)工作,迅速報送安全生產(chǎn)信息,定期統(tǒng)計(jì)分析,保證信息和數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可和日常監(jiān)督管理,完善專家評審制度,規(guī)范安全評價、安全培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)、職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,提高中介服務(wù)質(zhì)量。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)協(xié)會建設(shè)。通過協(xié)會組織調(diào)研、研討、培訓(xùn)等方式,通報情況,溝通信息,開展學(xué)習(xí)交流活動,探討問題,研究對策,制定企業(yè)安全生產(chǎn)行為規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。
六、加強(qiáng)規(guī)劃科技工作,發(fā)揮基礎(chǔ)性、前瞻性支撐作用
1、以隱患治理、安全科技研究、安全技術(shù)推廣、安全監(jiān)管裝備、應(yīng)急救援體系、安全技術(shù)支撐體系建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技工作重點(diǎn)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。
2、按照自治區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)方案,完成區(qū)、地、縣三級網(wǎng)絡(luò)基點(diǎn)建設(shè)。加快自治區(qū)非礦山安全實(shí)驗(yàn)室和職業(yè)危害檢測與鑒定實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)。
3、依托科研院所和企業(yè)研究機(jī)構(gòu),對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的安全科技及適用技術(shù)開展研究。重點(diǎn)在非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域,大力推行先進(jìn)適用安全技術(shù),提升安全生產(chǎn)水平。積極推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金設(shè)立,并納入財政預(yù)算。
4、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)專家組工作機(jī)制,建立專家組發(fā)揮作用的主渠道,發(fā)揮專家在重大安全生產(chǎn)決策、安全監(jiān)管和事故處理工作中的咨詢參謀作用。
5、積極開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。啟動“十二五”規(guī)劃重大課題研究,開展規(guī)劃編制調(diào)研,完成“十二五”規(guī)劃提綱編寫工作。
七、推行安全生產(chǎn)誠信建設(shè),全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、積極探索建立安全誠信制度。制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信活動指導(dǎo)意見,研究制定安全誠信評價標(biāo)準(zhǔn)。加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法行為記錄,開展安全誠信評價試點(diǎn)工作。
2、大力推行安全承諾。督促企業(yè)向政府、向社會做出安全生產(chǎn)承諾,積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識。
3、規(guī)范企業(yè)安全管理。督促企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動企業(yè)從安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、從業(yè)人員條件、安全投入、設(shè)備設(shè)施安全、現(xiàn)場作業(yè)安全、危險工藝自動控制、應(yīng)急救援體系、安全檢查、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等方面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
4、建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度。指導(dǎo)各地逐步把存在主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)或不完全履行職責(zé)、單位安全管理不到位、安全保障措施不落實(shí),嚴(yán)重違法違規(guī)等行為的單位列入“黑名單”。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)、事故多發(fā)的單位,向社會公布。
八、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急救援能力
1、對社會應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查摸底,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援專家?guī)臁⑹鹿示仍咐龓旌椭卮笫鹿蕬?yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫,推動“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺”建設(shè)。
2、積極整合安全生產(chǎn)應(yīng)急資源。制訂應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,依托現(xiàn)有煤礦救護(hù)隊(duì)和大中型企業(yè)的搶險救護(hù)隊(duì)伍,建立區(qū)域性的非煤礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地,改善應(yīng)急救援裝備,提高非煤礦山、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援、處置能力。
3、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急預(yù)案備案審查工作,督促、指導(dǎo)各地、各部門、各單位修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案、部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,做到企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案,下級預(yù)案與上級預(yù)案有效對接。
4、加強(qiáng)應(yīng) 急救援預(yù)案演練。督促各地至少組織開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案綜合演練,各工業(yè)園區(qū)、高危企業(yè)至少開展一次應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力。
5、加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報工作。與氣象、交通、林業(yè)等有關(guān)部門建立完善應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制,及時掌握重特大險情信息和情況,及時發(fā)出預(yù)警通知。
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)全社會安全意識
1、與主流媒體合作,投入必要的人力和資金,鞏固和擴(kuò)大安全宣傳陣地。普及安全法律法規(guī)和安全知識,大力宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
2、認(rèn)真組織 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”等活動。配合工會、共青團(tuán)搞好“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”活動,支持工會勞動保護(hù)檢查員開展工作,督促企業(yè)設(shè)立安全文化室。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展縣市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)。大力開展安全監(jiān)管人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。積極推動下崗職工和未就業(yè)大中專畢業(yè)生通過安全培訓(xùn)充實(shí)到中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位的試點(diǎn)工作。積極探索實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)制度和農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度,全面規(guī)范培訓(xùn)、考核、頒證、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié),推進(jìn)全區(qū)安全教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化。
十、切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),把好監(jiān)管執(zhí)法人員入口關(guān),改善安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)配比問題。
2、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,鞏固發(fā)展活動成果,增強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,造就一支保持昂揚(yáng)斗志,有激情、有責(zé)任心的安全監(jiān)管干部隊(duì)伍。
3、認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。強(qiáng)化宗旨意識,責(zé)任意識,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實(shí)抓細(xì)。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)紀(jì)委七屆四次全會精神,切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大案件查處力度,加強(qiáng)思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約。
第五篇:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作報告
------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作報告
20xx年,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,市安全監(jiān)管局會同各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、XX市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神,圍繞市委、市政府中心工作安排,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),加大綜合治理、打非治違、隱患整治、長效機(jī)制建設(shè)等工作力度,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個“零增長”目標(biāo),事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)連續(xù)第八年實(shí)現(xiàn)下降。我市連續(xù)第七年獲得寧波考核優(yōu)秀等次。
一、20xx事故基本情況
20xx年,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故641起,死亡153人,受傷559人,因事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元,分別同比下降%、%、%和%,未發(fā)生水上交通、漁業(yè)船舶捕撈作業(yè)及運(yùn)輸上報事故,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----安全事故。
其中,發(fā)生工礦商貿(mào)建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故10起,死亡10人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失400萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降 %、%、%,死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的%;發(fā)生道路交通事故548起,死亡141人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降%、%、%,死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的 %;發(fā)生火災(zāi)83起,死亡2人,事故起數(shù)與死亡人數(shù)與2011年持平,造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元、同比下降%。
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二、20xx安全生產(chǎn)主要工作
20xx年,就我市安全生產(chǎn)工作而言,是夯實(shí)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的一年。重點(diǎn)做好了以下四方面工作:
夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是抓好責(zé)任落實(shí)。20年1月初,市政府組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議,會議明確了20安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),市政府與19個鎮(zhèn)、27個市級部門簽訂了20安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書并------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----要求各地、各部門對照責(zé)任書內(nèi)容切實(shí)抓好落實(shí)。此外,各地也分別與村、企層層簽訂了責(zé)任書。二是完善公共安全監(jiān)管體系。作為市里指定的公共安全監(jiān)管體系創(chuàng)新試點(diǎn)工作牽頭部門,按照市政法委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)了試點(diǎn)工作,20年實(shí)現(xiàn)了全面推廣。6月初,我市印發(fā)了《XX市公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》;8月底,我市組織召開了公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)會議;9月份以來,各鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)了公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)工作;月中下旬,市級有關(guān)部門對各鎮(zhèn)公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,各鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成了公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)。三是構(gòu)建消防安全管理新格局。針對當(dāng)前部分領(lǐng)域消防安全管理體系和責(zé)任體系不健全、部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制未有效構(gòu)建、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、區(qū)域性火災(zāi)隱患比較明顯、火災(zāi)防控基礎(chǔ)較弱等突出問題,市政府及時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----作的決定》,對加快建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與”的消防工作格局提出了前瞻性、指導(dǎo)性的方針,在解決長久以來消防安全監(jiān)管責(zé)任不清、體制不暢等問題上取得了突破。
加強(qiáng)宣傳教育,營造安全氛圍。一是組織開展安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展了春節(jié)后新職工安全培訓(xùn)工作,全市近40萬職工參加了教育光盤的觀看與新安全知識的學(xué)習(xí),萬名新職工參加了崗前安全培訓(xùn)。抓好企業(yè)培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè),經(jīng)宣傳發(fā)動,新創(chuàng)建16家安全教育培訓(xùn)示范點(diǎn)及安全文化建設(shè)示范點(diǎn)企業(yè)。逐步建立起專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,20年累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人2091名、特種作業(yè)人員2517 名、安全管理人員2960名。組織一期村級安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市365名村級安全協(xié)管員全部做到持證上崗。二是積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。先后開展了安全生產(chǎn)月、安康杯、普法宣傳、------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----陽光政務(wù)零距離、民生問題面對面等宣傳活動,以“一報兩臺”及安監(jiān)網(wǎng)站、安全生產(chǎn)簡訊為平臺,加大了法律法規(guī)、安全常識及政府安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,全力配合“打非治違”、“專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)工作宣傳;結(jié)合夏季高溫、汛期、重大節(jié)日進(jìn)行了多期公共安全警示教育、應(yīng)急救援知識等的培訓(xùn)與宣傳。20年,市安全監(jiān)管局在《慈溪日報》刊登專版15期,在慈溪電視臺播出廣告60余天100余幅,設(shè)置落地噴繪24塊、設(shè)置路牌9塊,大力營造了全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
嚴(yán)厲打擊查處,狠抓隱患治理。一是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。各地、各部門切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),20年,市、鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管部門共監(jiān)察企業(yè)6083家次,市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)共登記受理舉報案件69起,沒收各類非法煙花爆竹3611件,市安監(jiān)局共對45起安全生產(chǎn)事故進(jìn)行立案,罰款和沒收違法所得萬元,------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----同比上升%;市公安消防部門共檢查單位4189家,督改火災(zāi)隱患 7643處,執(zhí)行行政處罰187起,罰款萬元,有效震懾了消防違法行為,消除了一大批火災(zāi)隱患;市交通部門共出動稽查人員282人次,上路檢查危運(yùn)車輛236輛次,查獲非法營運(yùn)車輛283輛次,違規(guī)大客車234輛次,查處無證維修企業(yè)32家次,駕培機(jī)構(gòu)69家,有效維護(hù)正常的客貨運(yùn)市場秩序;市衛(wèi)生部門共組織開展安全生產(chǎn)檢查376次,發(fā)現(xiàn)隱患224條,整改224條,整改率為100%;市農(nóng)業(yè)部門今年共出動農(nóng)林牧漁各項(xiàng)監(jiān)督檢查 1650余人次,承辦案件40余起,共處行政罰沒款20余萬元。二是扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治。根據(jù)我市安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及突出問題,年初我們確定了五個重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。其中,在群租廠房專項(xiàng)整治中,排摸出群租廠房251家,涉及承租單位1317家,排查治理隱患795處,出具整改通知書和檢查意見書643份,租賃雙方安全協(xié)議簽------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----訂率達(dá)100%,群租廠房“三合一”和土制升降機(jī)整治率達(dá)到100%,未發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險化學(xué)品單位。在二輪、正三輪摩托車專項(xiàng)整治中,共處理摩托車違法13181起,其中無證駕駛1495起,無牌19起,車輛未檢1456起,不按交通信號燈通行 267起,酒后駕駛434起。在合用場所消防安全整治中,共查出合用場所15家,均已完成整改。在土制升降機(jī)安全整治中,共排查土制升降機(jī)202臺,確認(rèn)在監(jiān)察范圍內(nèi)的110臺,完成整改102臺,整改率為%。三是深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。根據(jù)XX市政府部署要求,5月份開始我市全面開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。市政府成立了由胡建國副市長任組長、市府辦及市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副組長、市級22個部門負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府先后召開多次會議,專題研究、部署、推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。制訂實(shí)施了“打非治違”系列文件推進(jìn)、深化專項(xiàng)行動。------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----各地、各有關(guān)部門按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”的原則,在各自轄區(qū)及行業(yè)開展了“打非治違”工作。同時,在網(wǎng)上開辟專欄、《慈溪日報》開辟專版、電視臺滾動宣傳,在全市掀起了“打非治違”專項(xiàng)行動的高潮。行動以來,我市各地、各有關(guān)部門共組織檢查組46批次、檢查人員18325人次,檢查企業(yè)15672家次。打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為4057起,其中,警告274次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為3457起,沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備84起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)17家,行政拘留人。對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為處以罰款萬元。全市累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位6817家,數(shù)量約占寧波全市總量的1/3,已治理6282家,治理率達(dá)%;其中共排查出高風(fēng)險隱患點(diǎn)4068家,已治理 37家,治理率達(dá)%,超額完成XX市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升本質(zhì)安全。一是大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。根據(jù)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----XX市統(tǒng)一部署,我們繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,做到早發(fā)動、早部署、早整改、早驗(yàn)收,現(xiàn)已全面完成XX市考核任務(wù)。在2011年完成152家創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上,20年達(dá)到了455家的創(chuàng)建數(shù)。此外,8家大型商場超市和家三星級以上賓館飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也全面達(dá)標(biāo)。二是完善企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際,我們把全市工礦企業(yè)分為冶金、有色、建材、機(jī)械、紡織、輕工等八大類,把所有安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、鎮(zhèn)管企業(yè)和規(guī)模以上預(yù)計(jì)1000余家企業(yè)納入誠信管理范疇,制訂了從20年起至 2015年底結(jié)束的創(chuàng)建方案。按“先試點(diǎn)、后推廣、先重點(diǎn)、后一般”的原則,在全市安全生產(chǎn)許可領(lǐng)域先行開始創(chuàng)建,制訂了具體的可操作性的配套獎勵辦法,形成有力的獎懲制約措施,積極有序推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作。現(xiàn)已落實(shí)22家企業(yè)的誠信機(jī)制建設(shè),其中a級企業(yè)2家,b級企業(yè)20家。三是嚴(yán)把行政審批準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----格把好項(xiàng)目審查關(guān)和報批關(guān),市發(fā)展改革、環(huán)保等有關(guān)部門,市新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慈東濱海區(qū)等地嚴(yán)控新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目,對進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的各類企業(yè),特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),嚴(yán)格論證審查和安全評價。在此基礎(chǔ)上,市安全監(jiān)管局會同各地、各有關(guān)部門,根據(jù)新危化條例的要求抓好了?;肥褂脝挝坏陌踩S可和油漆市場配套項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管工作。目前我市油漆市場配套項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作已基本完成,城區(qū)范圍內(nèi)油漆經(jīng)營戶已基本入駐市場開始營業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)行政審批工作,將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的資格證書受理、發(fā)證等工作劃入安監(jiān)窗口辦理。20年,市安監(jiān)窗口共受理審批項(xiàng)目2880件,辦結(jié)2799件,其中,受理生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全資格證書申請1133件,受理安全管理人員資格證書申請1401件。
三、2013主要工作安排
總的來看,20年我市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----態(tài)勢,但從具體問題分析,還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。從當(dāng)前形勢來看,我市事故總量仍然偏大,事故隱患依然突出,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從長遠(yuǎn)來看,當(dāng)前及今后一個時期,我市經(jīng)濟(jì)仍將處于持續(xù)發(fā)展期,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和增長方式多元化,工業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,市政設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展,各項(xiàng)重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬,仍然是各類事故的易發(fā)期和多發(fā)期。同時,隨著城市化進(jìn)程加快,交通、能源、土地等資源和環(huán)境承載能力的剛性約束日趨明顯,安全保障的難度將不斷增大。
2013年,我們將會同各地、各部門,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性,腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,努力把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓實(shí),抓出成效來,全力維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)造安全發(fā)展良好環(huán)境??傮w目標(biāo)和主要措施如下:
總體目標(biāo)
2013年,我市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十八大重要精神為指------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)上級和市委、市政府各項(xiàng)工作部署,認(rèn)真吸取“2·3”鍋爐爆炸事故教訓(xùn),嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,努力實(shí)現(xiàn)“三個零增長”、“兩個確?!蹦繕?biāo)。
主要措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),2013,我們將重點(diǎn)做好以下五方面工作:
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平。一是大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全面、高質(zhì)量的完成第一輪安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),鼓勵第一輪創(chuàng)標(biāo)企業(yè)積極做好復(fù)評、晉級工作。2013年第四季度開始,計(jì)劃逐步將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行業(yè)從目前的8大制造行業(yè)延伸到一、二、三產(chǎn)所有行業(yè),將創(chuàng)建規(guī)模從目前的2000萬以上規(guī)模企業(yè)延伸到500萬以上企業(yè)。爭取在2015年前實(shí)現(xiàn)全市500萬以上工業(yè)企業(yè)及危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建設(shè)工------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----程、大型賓館酒店、商場超市等重點(diǎn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。組織發(fā)動企業(yè)按要求做到隱患自查、自報、自改。指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門做好檢查督促工作,切實(shí)提高隱患排查質(zhì)量。2013年,要組織發(fā)動重點(diǎn)企業(yè)深入開展隱患排查治理工作,探索建立長效機(jī)制。同時,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)做好市級以上掛牌督辦重大隱患的治理工作。三是逐步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,至2013年底前,在全市工礦企業(yè)全面建立以企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示五項(xiàng)制度為核心,以信用管理信息系統(tǒng)為支撐的安全生產(chǎn)誠信機(jī)制,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)政策、優(yōu)惠條件等掛鉤,進(jìn)一步激勵企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
2.有效履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提高依法監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)綜合監(jiān)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----管和協(xié)調(diào)。注重發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管職能,市安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職能,以及市級安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的行政執(zhí)法職能,在協(xié)調(diào)解決涉及責(zé)任劃分、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等重要工作、突出問題方面發(fā)揮積極作用。二是加強(qiáng)考核管理。抓好市級部門和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)制考核管理工作,分解任務(wù),細(xì)化指標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任。督促各級政府及有關(guān)部門做到 “一把手負(fù)總責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度,做到“屬地管理”及“行業(yè)指導(dǎo)”雙強(qiáng)化。三是加強(qiáng)基層公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。督促各鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)亟⒐舶踩O(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,賦予安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備、食品藥品等綜合監(jiān)管職能。推動公共安全協(xié)管員隊(duì)伍向行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織延伸。2013年,計(jì)劃在3月份開一次協(xié)調(diào)會,4月份掌握各地建設(shè)情況,明確職責(zé),下半年組織驗(yàn)收。
3.積極推進(jìn)事故防范體系建設(shè),進(jìn)一步提------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----高事故防控水平。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)安全整治。深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全整治。針對道路交通、群租廠房、客運(yùn)車輛、建筑施工、工業(yè)廠房、居住出租房、特種設(shè)備、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)積極開展專項(xiàng)整治,消除事故隱患,探索長效機(jī)制。繼續(xù)組織市級有關(guān)部門及鎮(zhèn)級個性化安全專項(xiàng)整治活動,努力實(shí)現(xiàn)整治行業(yè)不發(fā)生有較大影響的生產(chǎn)安全事故。二是抓好打非治違”等重點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)“打非治違”工作。重點(diǎn)是做好鞏固提高工作,對20年專項(xiàng)行動中排查出的6817家無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,由各地、各有關(guān)部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)跟蹤督促,落實(shí)整改措施,做到徹底整治。2013年,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動,在長效機(jī)制建設(shè)方面有新的突破。三是抓好預(yù)警防范。繼續(xù)做好重點(diǎn)季節(jié)及事故高發(fā)時段的安全預(yù)警工作,推動完善各級應(yīng)急預(yù)案的修訂,提高政府和企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----急能力,著力提高演練水平和社會成效。
4.繼續(xù)推進(jìn)安全文化陣地建設(shè),進(jìn)一步提高全社會安全意識。一是加強(qiáng)安全宣傳。全面構(gòu)建安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)。依托“五個宣傳載體”,做到電臺每日有聲、電視每周有影、報刊每月有專欄、網(wǎng)站隨時有信息更新、街頭定期有宣傳牌。深入開展形式多樣的宣傳活動,廣泛發(fā)動社會團(tuán)體、市民參與安全生產(chǎn)工作,大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,構(gòu)建全方位、立體化的安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)月”活動,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式,把這項(xiàng)活動做出成效,在全社會形成一定的影響力,積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。從4月份開始,在全市范圍內(nèi)組織“安全在我心中”、“安全是幸?!钡戎黝}活動。著力做好公共安全教育培訓(xùn)示范點(diǎn)建設(shè)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作,依法開展新職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工程。2013年計(jì)劃培訓(xùn)企------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----業(yè)負(fù)責(zé)人5500名、安全管理人員4500名、特種作業(yè)人員2000名。同時,計(jì)劃會同市級有關(guān)部門組織一次村級安全協(xié)管員及基層交通、消防安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)政務(wù)信息工作。抓好市、鎮(zhèn)兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)政務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè),完善考核管理機(jī)制,加快培養(yǎng)一支反應(yīng)迅速、功底扎實(shí)、善于把握重點(diǎn)和熱點(diǎn)的信息員隊(duì)伍。及時發(fā)現(xiàn)、整理、上報安全生產(chǎn)類政務(wù)信息,確保超額完成市委、市政府信息考核及寧波線上考核,全力保障XX市安全生產(chǎn)網(wǎng)站的信息更新速度和質(zhì)量。
5.著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高基層安全監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保基層監(jiān)管人員、職責(zé)、裝備三到位,進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)級消防、道路交通安全監(jiān)管職能。強(qiáng)化市級部門安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步理順市級各有關(guān)部門的安全監(jiān)管工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)監(jiān)管措施。------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----強(qiáng)化企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,搭建好的平臺,積極打造專業(yè)素質(zhì)過硬的萬名企業(yè)安全管理員隊(duì)伍。二是強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)對杭州灣開發(fā)區(qū)、龍山、周巷、觀海衛(wèi)、逍林等地的執(zhí)法委托指導(dǎo)工作,繼續(xù)全面推行實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。建立健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序,實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量評審制度。探索建立合理、科學(xué)的大檢查模式,按照依法行政的基本原則,在檢查方式、責(zé)任化解等方面作細(xì)致規(guī)范,努力杜絕運(yùn)動式、粗放式檢查模式。完善舉報受理、登記、查處、答復(fù)、建檔等工作制度,規(guī)范許可辦理、日常檢查、證后監(jiān)管、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)的工作規(guī)程。三是強(qiáng)化作風(fēng)素質(zhì)建設(shè)。開展“規(guī)范臺賬、規(guī)范監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、提高綜合素質(zhì)”的“三規(guī)范、一提高”活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。切實(shí)抓好支部、工會、婦聯(lián)、青年等活動,豐富機(jī)關(guān)文化生活,積極------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----引導(dǎo)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們秉承榮辱與共、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的價值觀,以共同的事業(yè)凝聚人心,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,持續(xù)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
20xx年,我市旅游工作在市委、市政府及上級旅游部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,緊緊圍繞市委市政府提出的“打造品質(zhì)之城,共建幸福家園”戰(zhàn)略目標(biāo),牢牢把握大力發(fā)展休閑旅游這一主線,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與品質(zhì)提升,全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全市共實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元,同比增長%。接待國內(nèi)外旅游者萬人次,同比增長%。
一、以政府主導(dǎo)為模式,進(jìn)一步確立旅游產(chǎn)業(yè)地位
一是產(chǎn)業(yè)地位更加突出。為加快休閑旅游業(yè)發(fā)展,在政府工作報告上提出了“積極發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè),提升發(fā)展休閑健身產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游,推進(jìn)休閑基地建設(shè)”。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會上,提出了“著眼滿足群眾生活新需求,在積極推進(jìn)鳴鶴風(fēng)景區(qū)開發(fā)同時,加快------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----伏龍山、五磊山風(fēng)景區(qū)等休閑旅游景區(qū)建設(shè),進(jìn)一步滿足休閑健身需求”。二是上級領(lǐng)導(dǎo)更加重視。市長施惠芳分別在2月份、4月份、6月份赴鳴鶴風(fēng)景區(qū)調(diào)研旅游工作,視察鳴鶴風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場,實(shí)地了解工程建設(shè)的進(jìn)展情況,并對鳴鶴古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)、招商引資作出了重要指示。市人大帶領(lǐng)旅游、環(huán)保等部門赴XX縣、XX市學(xué)習(xí)考察旅游與環(huán)保工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市政協(xié)也組織多種形式的旅游視察和調(diào)研活動,為我市休閑旅游業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見和建議。三是扶持重點(diǎn)更加明顯。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,出臺了《20XX市旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法》,安排了2500萬元在投資開發(fā)旅游項(xiàng)目、旅游企業(yè)上規(guī)模、旅游業(yè)品牌提升、本地旅游市場建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、智慧旅游建設(shè)和人才培養(yǎng)六方面進(jìn)行政策扶持,重點(diǎn)加大對旅游企業(yè)上規(guī)模和本地旅游市場建設(shè)政策扶持。同時安排了2000萬元旅游建設(shè)資金用于鳴鶴古鎮(zhèn)開------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----發(fā),898萬元用于五磊山、伏龍山景區(qū)開發(fā),實(shí)際20年扶持資金達(dá)到5098萬元。
二、以休閑旅游為主線,加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
20xx年,新開工項(xiàng)目有喜來登酒店和慈溪恒元會議中心大酒店2個,總投資為億元。截止月底,在建白金漢爵大酒店、嘉麗環(huán)球中心、香格皇冠假日、鳴鶴古鎮(zhèn)、五磊山倒爬嶺登山健身步道等項(xiàng)目實(shí)際完成投資額億元。
一是旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市政府惠民工程之一的五磊山倒爬嶺登山健身步道工程建設(shè)進(jìn)展順利,古道修復(fù)、溪流整治和林相改造等一期工程完成建設(shè);運(yùn)動休閑基地完成改造,按照國內(nèi)一流場地設(shè)施和比賽技術(shù)要求,完成了浙東伏龍山滑翔傘基地入口大門、游客運(yùn)動員服務(wù)中心、生態(tài)停車場、供電供水等輔助設(shè)施建設(shè)和掌起地中海垂釣休閑基地比賽場地改造和進(jìn)入道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程;鳴鶴古鎮(zhèn)一期順利開園,古鎮(zhèn)一期保護(hù)工程自2010年8月開始啟動建設(shè)以來,八大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----古鎮(zhèn)一期于6月28日順利開園,目前,古鎮(zhèn)核心區(qū)管線地埋工程已全面完成;崇敬堂修繕、銀號、小五房修繕工程、游客服務(wù)中心已完成主體工程;旅游道路投入使用。二是高星級酒店項(xiàng)目進(jìn)展順利。白金漢爵大酒店完成工程建設(shè),于6月份對外營業(yè)。嘉麗環(huán)球中心主體土建工程建設(shè)已全部完成,幕墻、消防、暖通、智能化等附屬設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)入掃尾階段,預(yù)計(jì)明年正式對外營業(yè)。香格國際廣場完成地下基礎(chǔ)工程,智能化方案通過評審。喜來登酒店完成施工方案設(shè)計(jì),目前已開工建設(shè)。三是旅游景區(qū)創(chuàng)建成果顯著。海天一洲景區(qū)成功創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū),寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊獲得“全國休閑漁業(yè)示范基地”稱號,是XX市唯一一家獲得該榮譽(yù)的景區(qū)。繼續(xù)開展省旅游“百千萬”創(chuàng)建工作,掌起鎮(zhèn),龍山鎮(zhèn)河頭古村、掌起鎮(zhèn)任家溪村成功創(chuàng)建成為省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和省旅游特色村。德林生態(tài)楊梅園、畢金堡生態(tài)農(nóng)莊、掌起地中海垂釣中心、沈------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----園生態(tài)農(nóng)莊創(chuàng)建成為省級旅游特色經(jīng)營戶。方家河頭創(chuàng)建成為古村落休閑旅游基地。
三、以環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo),扎實(shí)做好行業(yè)監(jiān)管和培育
一是狠抓安全節(jié)能生產(chǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,全市13家三星級以上星級飯店都已經(jīng)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核工作。積極開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作,五磊山風(fēng)景區(qū)積極創(chuàng)建XX市“平安景區(qū)”。全面落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)在全市星級飯店開展綠色飯店創(chuàng)建工作,達(dá)蓬山大酒店創(chuàng)建國家金葉級綠色飯店已通過檢查驗(yàn)收。二是扶持旅游企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)。鼓勵飯店開展星級評定,達(dá)蓬山大酒店五星級正式掛牌,雷迪森廣場酒店五星級酒店創(chuàng)建通過省星評委檢查。培育和扶持旅游企業(yè)向集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。慈溪大酒店成功加盟最佳西方國際集團(tuán),促進(jìn)了我市星級酒店與國際知名酒店品牌的合作。經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店發(fā)展迅猛,繼錦江之星、如家快捷后,漢庭、銳思------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----特、格林豪泰等全國著名經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店成功落戶慈溪。積極引導(dǎo)品質(zhì)旅行社星級評定,今年新增3家四星級品質(zhì)旅行社和1家品質(zhì)三星級旅行社。6家旅行社進(jìn)入浙江省百強(qiáng)旅行社,為歷年之最。三是加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管。加大市場整治力度,聯(lián)合工商、物價等部門開展了旅游市場檢查周活動。對旅游企業(yè)共進(jìn)行了5次專項(xiàng)檢查,檢查了14家旅行社。加大旅游投訴協(xié)調(diào)處理力度,共處理各類旅游投訴案件25起,有效投訴 19起,結(jié)案率和滿意率100%。四是提升旅游從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)。積極做好旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高了服務(wù)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。浙江風(fēng)光國際旅行社有限公司虞小旦獲得“XX市十大杰出青年”,杭州灣大酒店李雪芳獲得“XX市優(yōu)秀青年”稱號。組團(tuán)參加了XX市星級飯店服務(wù)技能大賽,榮獲三星組團(tuán)體一等獎和高星組團(tuán)體二等獎以及高星組調(diào)酒服務(wù)和三星組前廳服務(wù)一等獎等優(yōu)異成績。
四、以思路創(chuàng)新為導(dǎo)向,------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----多元化開展旅游宣傳促銷
一是加強(qiáng)節(jié)慶營銷。精心組織了20慈溪楊梅節(jié)開幕式暨“六月楊梅慈溪紅”大型主題文藝晚會、鳴鶴古鎮(zhèn)開園儀式、休閑健身活動全國邀請賽、20慈溪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介會、“美麗鄉(xiāng)村,幸福家園”20魅力鄉(xiāng)村一日游、慈溪楊梅采摘節(jié)等六大板塊九大活動。慈溪楊梅節(jié)、慈溪旅游節(jié)分別在20中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)“金手指”評選中獲“十大物產(chǎn)類節(jié)慶”獎和“十大旅游類節(jié)慶”獎。同時,積極策劃、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、村舉辦掌起桃花節(jié)、慈溪花博會、新浦葡萄節(jié)、周巷蜜梨節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷。借助互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺大力開展旅游營銷,通過微博互動營銷、旅游專網(wǎng)營銷、淘寶團(tuán)購營銷等方式,不斷拓展散客旅游市場。通過網(wǎng)絡(luò)銷售,各大高星級酒店成功訂房近16000間,各大景區(qū)通過淘寶“聚劃算”平臺銷售門票達(dá)25000張,其中僅達(dá)蓬山旅游度假區(qū)受該平臺帶動實(shí)現(xiàn)創(chuàng)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----收 258萬元。三是加大旅游合作力度。加大與媒體的合作,邀請浙江衛(wèi)視中國藍(lán)欄目以“中國慈溪楊梅節(jié)為主題,拍攝宣傳慈溪旅游、文化的形象宣傳片。同時與《上海電視臺》、《旅游時報》、《四季上海》、《阿拉旅游》等媒體進(jìn)行廣泛合作,進(jìn)一步加大慈溪城市和旅游品牌形象。加大與旅行商合作,邀請鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等地的旅行商、媒體來慈踩線,簽訂旅游交流合作協(xié)議,并設(shè)計(jì)策劃旅游線路和優(yōu)惠措施廣攬客源。加大與區(qū)域旅游城市合作,繼續(xù)加強(qiáng)與平湖、金山、海鹽等環(huán)杭州灣旅游城市的區(qū)域旅游合作。
五、以功能完善為保障,全面優(yōu)化公共服務(wù)體系
一是旅游信息化建設(shè)進(jìn)展順利。慈溪旅游商務(wù)網(wǎng)站于9月份正式上線運(yùn)行,網(wǎng)站全方位地提供了旅游六要素所有資訊,并提供了在線預(yù)訂、分享互動等功能。成功研發(fā)“游慈溪”手機(jī)導(dǎo)游客戶端軟件,于國慶黃金周期間上線試運(yùn)行,提供iphone版、ipad版和安卓版下載安裝,實(shí)現(xiàn)導(dǎo)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----覽、導(dǎo)購、導(dǎo)游、導(dǎo)航等功能覆蓋。二是旅游咨詢中心服務(wù)功能進(jìn)一步完善。在行政服務(wù)中心開設(shè)了公益性旅游咨詢服務(wù)窗口,為市民和游客提供旅游信息咨詢、旅游行政審批等服務(wù)。并實(shí)現(xiàn)全市a級景區(qū)訂票、購票服務(wù)功能,只要在旅游咨詢中心窗口就能購買到全市所有a級景區(qū)的門票,而且能享受到中心窗口的折扣優(yōu)惠。三是旅游購物環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在中心城區(qū)設(shè)立了我市最大的旅游商品購物中心,中心設(shè)有2000平方米展示大廳及160多個展位,組織了全市60余家國家級、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級農(nóng)民專業(yè)合作社以及旅游商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場直銷。出臺旅游購物場所星級評定標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)協(xié)助慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、達(dá)蓬山旅游度假區(qū)等景區(qū)完善旅游購物商場硬件配套設(shè)施和提高接待服務(wù)水平。目前,慈溪旅游購物點(diǎn)形成城區(qū)、景區(qū)兩級聯(lián)動。
一、抓規(guī)范,推行“執(zhí)法區(qū)域化”,提高依法行政水平
完善鎮(zhèn)級執(zhí)法體------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----制。根據(jù)“重心下移、屬地管理”原則,今年以來設(shè)立宗漢、坎墩、橫河、龍山、觀海衛(wèi)、周巷、逍林等七個執(zhí)法中隊(duì),派駐47名執(zhí)法人員到基層開展工作,實(shí)現(xiàn)相對集中行政處罰權(quán)向基層延伸,初步構(gòu)建“體制合理、機(jī)制暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的管理格局;與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展協(xié)調(diào),落實(shí)新設(shè)中隊(duì)辦公地、人員、裝備情況,推動新設(shè)鎮(zhèn)級執(zhí)法中隊(duì)各項(xiàng)工作步入正軌。
依法優(yōu)化審批程序。規(guī)范窗口服務(wù)流程,嚴(yán)格落實(shí)osm管理標(biāo)準(zhǔn),積極配合審批中心各類聯(lián)合審批件的會審、協(xié)調(diào)與審批,提升審批質(zhì)量與效能,全年審批窗口共受理審批件684件,提前辦結(jié)率達(dá)100%,收取行政規(guī)費(fèi)萬元;樹立便民服務(wù)理念,開辟綠色服務(wù)通道,在一大批建設(shè)企業(yè)均未及時取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下,第一時間組織現(xiàn)場踏勘,快速完成審核審批手續(xù),及時開具建筑垃圾清運(yùn)證,保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的順利開工,全年累計(jì)受共辦理建筑垃圾處置核------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----準(zhǔn)文件13件,辦理建筑垃圾清運(yùn)證7013車;嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管,及時將辦件以抄告形式發(fā)至各屬地中隊(duì),實(shí)現(xiàn)批管的無縫銜接。
提升執(zhí)法辦案水平。健全執(zhí)法辦案考核機(jī)制,制定《20年執(zhí)法業(yè)務(wù)工作考核辦法》及評分細(xì)則,調(diào)整辦案考核指標(biāo)與權(quán)重,引導(dǎo)中隊(duì)辦理一批新型案件,提高辦案層次與質(zhì)量,全年累計(jì)辦理城市管理類案件86件,結(jié)案1167件,罰款萬元,案件優(yōu)秀率達(dá)到97%以上;深化落實(shí)案件審核評議制、重大案件報送制、行政處罰網(wǎng)上公開制等一系列制度,提高辦案質(zhì)量與透明度,全年累計(jì)公開行政處罰案件800余件;規(guī)范行政處罰案由,實(shí)施《行政處罰案由規(guī)范草案》,統(tǒng)一制定共8大類222項(xiàng)案由名稱,解決了“同一行為適用法律不一致,處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”的問題;廣泛采取案卷集中交流評查、送法到基層、編印法律匯編等形式,深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與執(zhí)法培訓(xùn),全年累計(jì)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次;在全------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----市率先開通“陽光執(zhí)法”辦案系統(tǒng),建立起集執(zhí)法信息錄入、案卷審批、流程管理、實(shí)時監(jiān)督于一體的網(wǎng)絡(luò)辦案平臺,強(qiáng)化執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)的全程、實(shí)時與動態(tài)監(jiān)管,切實(shí)提高行政處罰的公信力和透明度。
二、抓創(chuàng)新,推行“管理精細(xì)化”,優(yōu)化市容秩序
按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對平衡”原則,把城區(qū)的131條主次干道納入市容管理標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇,并以道路等級、商貿(mào)功能、交通流量為標(biāo)準(zhǔn),劃分一、二、三類管理地段,實(shí)施分類管理。全年共新增“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度達(dá)標(biāo)路”三條,創(chuàng)建精細(xì)化管理“樣板路”一條,開展專項(xiàng)整治行動24次,完成城郊結(jié)合部、城中村整治68次,集中解決了一批違規(guī)設(shè)置廣告、占道越門經(jīng)營、亂停車、衛(wèi)生死角、無證栗子攤等城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提升了城市管理精細(xì)化水平。
開展戶外廣告專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府工作部署,依法整頓城區(qū)違法搭建的大型戶外廣告和329國道、中橫線、杭甬高速------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----余慈連接線及沈海高速慈溪段兩側(cè)的立柱式及落地戶外廣告,排查總數(shù)為786件,截止目前已立案243件,做出處罰決定145件,拆除116件,拆除面積逾5000平方米,為下一步順利完成整治任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,集中開展了以建筑工地、戶外廣告、市容管理“五亂”現(xiàn)象、步行街為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,通過集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合,切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,累計(jì)規(guī)范馬路市場386個,糾正越門、占道經(jīng)營542處,查處流動攤販187起,規(guī)范車輛停放19140輛次;出動環(huán)衛(wèi)人員00余人次,沖洗三北大街、南二環(huán)等路段人行道逾30公里,近15萬平方米,清洗步行街廣場40余次,清理城市牛皮癬 萬處,清理河道426條;維修城市道路路面13600平方米, 更換、修復(fù)大小雨水井240座,疏通雨水管1800米。
開展夜間市容整治。集中力量組織開展了以夜宵攤、水果攤、占道燈箱等為重點(diǎn)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----整治對象的夏季夜間市容專項(xiàng)整治,以三北大街、烏山路、南門大街、虞波慈客隆周邊等為重點(diǎn)整治區(qū)域,整治過程采取“教育與處罰相結(jié)合、取締與疏導(dǎo)相結(jié)合”的方針,采取人性化執(zhí)法手段,引導(dǎo)部分?jǐn)傸c(diǎn)向環(huán)城北路、擔(dān)山路等便民服務(wù)點(diǎn)集中,共取締無證栗子攤11家,查處占道燈箱、無照經(jīng)營80余起。
開展人行道停車專項(xiàng)整治。挖掘車位資源,在三北西大街、滸山江路等路段優(yōu)化車位形態(tài)與布局,全年新增公共停車位452只,一定程度緩解了停車壓力;完善公用停車場市場經(jīng)營機(jī)制,完成了人民公園地下停車場經(jīng)營權(quán)出讓、曉記江立體車庫經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作,在人民公園地下停車場實(shí)施階梯收費(fèi)試點(diǎn),緩解停車位緊張、利用率低等現(xiàn)象;深入開展違停治理,累計(jì)發(fā)放文明停車溫馨提示卡萬份,進(jìn)一步加大車站、公園、重要商貿(mào)街周邊的違停抄告力度,全年共抄告違停車輛32249輛,罰款萬元。
開展餐廚垃圾專項(xiàng)整治。制定《中心城區(qū)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----餐廚垃圾百日整治行動實(shí)施方案》,今年7月份以來通過廣泛宣傳與走訪,共出動執(zhí)法人員293人次,調(diào)查城區(qū)內(nèi)184條道路及4個工業(yè)園區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位,核實(shí)產(chǎn)生餐廚垃圾單位共達(dá)942家,日產(chǎn)量為26噸左右。
三、抓落實(shí),推行“業(yè)績考核化”,提升工作成效
健全城管工作考核評價體系。制定出臺《市容管理秩序考核辦法》、《執(zhí)法業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《數(shù)字城管工作考核辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)考核辦法》等制度,初步形成“執(zhí)法業(yè)務(wù)”、“市容秩序”、“數(shù)字城管”、“隊(duì)伍建設(shè)”等四大類考核指標(biāo)體系;細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn),明確考核對象、考核依據(jù)、目標(biāo)與要求、量化指標(biāo)、評比標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,開展每月一次的明查暗訪,隨機(jī)邀請屬地中隊(duì)隊(duì)員參加交叉檢查與計(jì)分,加強(qiáng)對各中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督檢查和綜合考核;考核過程堅(jiān)持“客觀公正、注重實(shí)績、分類考核、定期通報”原則,實(shí)行每月一次通------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----報排名,共開展各類檢查與評比15輪,編發(fā)考核通報8期。
深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺《XX市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》、《中心城區(qū)道路清洗制度》等制度,進(jìn)一步完善城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷等環(huán)區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,著力健全“定期巡查、交叉評比、相互督促、責(zé)任明確”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評估體系,強(qiáng)化對中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)水平,全年共組織開展各類檢查次,編發(fā)環(huán)衛(wèi)《督查通報》4期。
四、抓保障,推行“機(jī)制長效化”,改善城鄉(xiāng)環(huán)境
加快環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)。投資308萬元實(shí)施啟動西三垃圾填埋場滲濾液廠擴(kuò)建工程,建設(shè)一座日處理能力為200噸的污水處理廠,使得滲濾液處理能力由100噸/日提高到200噸/日,該工程計(jì)劃于今年年底竣工;投資268萬元,實(shí)施西三垃圾填埋場維護(hù)工程,主要包括在填埋場四------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----周建筑圍墻、維修進(jìn)場道路和種植珊瑚等,建成后將改善垃圾填埋場周邊生態(tài)環(huán)境,該工程預(yù)計(jì)于今年年底完成。
提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。落實(shí)“一把掃帚”保潔制,強(qiáng)化市容保潔細(xì)節(jié)化,將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶清掃保潔納入到道路清掃保潔范圍,并落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)制度,目前中心城區(qū)日清垃圾達(dá)550噸;完成了城區(qū)渣土中轉(zhuǎn)場渣土清運(yùn)、糞便處理中心運(yùn)行托管,全年累計(jì)清運(yùn)渣土萬方,處理糞便萬噸;開展“中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生最佳、最差背街小巷和城郊結(jié)合部”評選活動,通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒發(fā)動市民參與評選,進(jìn)一步提高城市背街小巷、城郊結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生水平;開展“清爽城市”行動,實(shí)施快速保潔和機(jī)械化保潔,目前城區(qū)共有路面快速保潔組31組,機(jī)械作業(yè)車33輛,機(jī)械化作業(yè)率達(dá)50%以上。
推進(jìn)建筑工地綜合治理。源頭著力,嚴(yán)控在建工地施工噪音、渣土車輛清運(yùn)管理等環(huán)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----節(jié),與86戶建筑工地簽訂文明施工責(zé)任狀,走訪建筑工地186戶,督促落實(shí)工地進(jìn)出口路面硬化、排水、門前三包等情況;強(qiáng)化城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)車輛的檢查與考核,對取得渣土處置資格證的 14家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行年檢,將安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的gps定位系統(tǒng)作為頒發(fā)工程車運(yùn)行證的前置條件,實(shí)行登記建檔,統(tǒng)一納入渣土管理監(jiān)控信息平臺,切實(shí)推進(jìn)建筑渣土“兩點(diǎn)一線”全程管理,目前城區(qū)共有安裝gps渣土清運(yùn)車輛320輛;深入開展建筑渣土清運(yùn)常態(tài)化整治,累計(jì)開展夜間專項(xiàng)整治30余次,出動執(zhí)法人員 430人次,查處污染城市道路、擅自處置建筑垃圾、未按規(guī)定路線運(yùn)輸建筑垃圾等違法行為164起,罰款萬元。
健全社會參與機(jī)制。充分發(fā)揮城管義工志愿服務(wù)平臺,引導(dǎo)公眾參與城市管理,今年以來先后開展“愛心不找零,寒冬獻(xiàn)溫情”現(xiàn)場義賣、“雷鋒在心中、城管在行動”、“清爽城市,義工先行”、“小------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----手牽大手”、“義工兩周年慶典”、“向國慶獻(xiàn)禮”、“清爽城市100分”等活動次,動員4500余名義工為社會無償提供服務(wù)13000小時;探索義工長效服務(wù)崗建設(shè),引導(dǎo)義工認(rèn)領(lǐng)服務(wù)路段,并能自發(fā)、定期、有序到各自服務(wù)點(diǎn)開展志愿活動,依靠廣大市民的共同努力提高城市管理水平,城管義工工作走在寧波所屬各縣、區(qū)的前列,被評為“2011—20XX市城管義工協(xié)會先進(jìn)辦事處”稱號。
五、抓素質(zhì),推行“養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化”,提升市政設(shè)施完好率
完善養(yǎng)護(hù)制度。圍繞“精心養(yǎng)護(hù)管理、確保設(shè)施完好”的宗旨,我局相繼編制出臺了《XX市城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》、《市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)巡查管理制度》、《關(guān)于城市道路挖掘與修復(fù)的管理規(guī)定》等一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,著力完善機(jī)動.巡查與養(yǎng)護(hù)反饋、快速反應(yīng)和突擊養(yǎng)護(hù)等機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn),降低返修率。
突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)維修資金1000萬元,對城------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----區(qū)“四橫五縱一區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯?xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),確保實(shí)現(xiàn)市政道路完好率95%的目標(biāo);對東三環(huán)、西二環(huán)、解放西街、教場山路等道路進(jìn)行應(yīng)急維修,對坑洞進(jìn)行填補(bǔ),共完成路面維修萬平方米,處理路面病害2800余處;對慈甬路、新城大道、前應(yīng)路、解放西街等44條道路的窨井和雨水管道進(jìn)行疏通與清淤作業(yè),累計(jì)疏通雨水管0km,清理大小雨水井萬余座。
強(qiáng)化應(yīng)急事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)值班與巡查力量、建立應(yīng)急小分隊(duì)等手段,順利處置了梅雨期強(qiáng)降雨、抗擊強(qiáng)臺風(fēng)“???、路面塌陷與橋梁安全事故等突發(fā)類應(yīng)急事件,累計(jì)處理路面積水300余處,完成市民舉報與投訴類市政設(shè)施維修案件250件,完成“數(shù)字城管”派遣案件6595件,處置率達(dá)到了 98%,著力保障路面暢通和市民安全出行。
六、抓科技,推行“信息數(shù)字化”,實(shí)施精細(xì)化管理
推進(jìn)“數(shù)字城管”二期建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”要求實(shí)------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----施“數(shù)字城管”二期建設(shè),目前已實(shí)現(xiàn)城區(qū)南至南三環(huán),北至中橫線,東至東外環(huán),西至西外環(huán)50平方公里全覆蓋,初步構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的城市管理快速處置網(wǎng)絡(luò)格局。
暢通處置流程。以打造“大城管綜合平臺”為目標(biāo),制定《數(shù)字城管工作考核辦法》、《數(shù)字城管信息采集工作檢查管理考核辦法》、《數(shù)字城管信息坐席員考核辦法》,實(shí)施“網(wǎng)格式”信息采集模式,提高信息派單準(zhǔn)確率;建立24戶成員單位聯(lián)絡(luò)員和分管領(lǐng)導(dǎo)例會制,召開6次工作例會,協(xié)調(diào)解決各類問題逾 60 個;強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動推進(jìn),著力提升派送案件處置率,全年累計(jì)派送市容管理、市政養(yǎng)護(hù)、民生服務(wù)類案件37517件,處置36657件,處置率達(dá)
%,較上年同期提升個百分點(diǎn)。
發(fā)揮96310熱線民生保障作用。加大考核力度,以96310熱線處置率、及時處置率、市民滿意率為標(biāo)準(zhǔn),對城區(qū)各中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所開展考核與督查,編發(fā)96310辦理情況通------------------------精選公文,范文,管理類,財經(jīng)類,論文類文檔,歡迎下載-----報8期;加大96310處置滿意率回訪力度,對窨井缺失、路面積水等民生投訴類案件處置情況進(jìn)行督查和回訪,對市民不滿意類案件處置實(shí)施重點(diǎn)督辦,提升城管熱線民生服務(wù)效能,96310城管熱線全年共受理市民投訴 3725 件,并對2225個案件處置情況進(jìn)行了回訪,市民綜合滿意度達(dá)到%。