第一篇：新和4鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)殊榮

新和4鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)殊榮

本報新和訊（通訊員張永宏）近日，筆者從阿克蘇地區(qū)安委會辦公室獲悉，新和縣塔木托格拉克鄉(xiāng)、尤魯都斯巴格鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為2012年安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)。

創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣（鄉(xiāng)、村）”是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安新和”的重要內(nèi)容，旨在強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。據(jù)了解，2012年，該縣按照地區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管示范創(chuàng)建的總體部署，圍繞“組織機構(gòu)健全、安全責(zé)任明確、工作制度完善、日常管理規(guī)范、監(jiān)督檢查到位、宣傳發(fā)動廣泛”的六項創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，全面加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全生產(chǎn)各項建設(shè)，取得了較好成績。經(jīng)地區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室考核驗收，決定對該縣符合安全生產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的塔木托格拉克鄉(xiāng)、尤魯都斯巴格鎮(zhèn)進行了命名。

據(jù)悉，地區(qū)自2011年以來發(fā)起創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣（鄉(xiāng)、村）”以來，全地區(qū)的73個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)被命名，其中該縣已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名（2011年被命名的為塔什艾日克鄉(xiāng)、新和鎮(zhèn)）。

第二篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作成效、問題及對策 巴中市南江縣自去年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管（委托）執(zhí)法工作以來，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在維護社會穩(wěn)定、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展發(fā)揮出了積極作用。但也反映出一些不容忽視的問題，在此談點個人看法，與各位同行探討。

一、成效

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的前提。南江縣委、縣政府高度重視，把安全生產(chǎn)工作納入全縣重點工作考核范圍。按照國家、省、市電視電話會議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，成立了由副縣長、公安局長王小明任組長，政府黨組成員何青松、安監(jiān)局長岳福榮任副組長，縣法制辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機局主要負責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。先后2次在縣委常委會、3次在縣政府常務(wù)上專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，并派專人到巴州區(qū)學(xué)習(xí)委托執(zhí)法工作經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即成立了相應(yīng)機構(gòu)，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作的組織實施。

（二）健全監(jiān)管機構(gòu)，配強執(zhí)法人員，解決了有人管的問題。為了健全監(jiān)管機構(gòu)，落實執(zhí)法人員，解決“有人管”的問題。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。同時，下發(fā)了《南江縣人事局、南江縣安監(jiān)局關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的通知》（南人發(fā)[2009]9號），按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，一經(jīng)確定非特殊情況不得隨意變動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合安全監(jiān)管，接受和履行縣級相關(guān)部門的委托執(zhí)法，協(xié)助公安、交通、消防等單位加強對轄區(qū)內(nèi)道路交通、運輸管理、消防的安全監(jiān)管，不再兼職負責(zé)其他工作。

（三）組織執(zhí)法培訓(xùn)，配備辦公設(shè)施，解決了能夠管的問題。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，解決“能夠管”的問題，6月10日至6月14日，由縣級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托執(zhí)法人員進行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件，準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。同時，縣財政安排45萬元資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施。夯實了安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展。

（四）完善規(guī)章制度，逗硬落實責(zé)任，解決了有法管的問題。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法有章可循，解決“有法管”的問題，縣人民政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》（南府發(fā)〔2009〕21號）、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（南府辦發(fā)〔2009〕13號）、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報獎勵辦法（試行）》（南府辦發(fā)〔2009〕20號）、《南江縣安全生產(chǎn)事故（隱患）舉報獎勵規(guī)定》（南安委辦〔2009〕26號），進一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法機制，開展委托執(zhí)法，解決了怎么管的問題。按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機局、縣海事處委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，按簡易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實施行政處罰。縣公安交警、消防，交通運管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請鄉(xiāng)村道路交通、運輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作，解決了“怎么管”的問題。

二、存在的問題

（一）認識不盡統(tǒng)一，工作發(fā)展不平衡。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，機構(gòu)組織不健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府未把安全生產(chǎn)工作列入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法工作，僅僅停留在口頭上重視，思想上不重視，行動上不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人把安全生產(chǎn)工作作為附帶性工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員兼職過多，難以集中精力抓安全生產(chǎn)工作，從而導(dǎo)致事故隱患長期得不到整治，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖成立了機構(gòu)、掛了牌子，卻是“三無”：無專職安全監(jiān)管人員、無專門辦公場地、無必須的辦公設(shè)施，安全生產(chǎn)法律法規(guī)難以得到貫徹實施。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱，履職盡責(zé)不到位。今年以來，發(fā)生的多起生產(chǎn)安全死亡事故，有90%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生在個體私營企業(yè)。事故的主要原因是少數(shù)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，業(yè)主安全意識淡薄，部分職工群眾自我保護，自我防范意識差。在事故的責(zé)任追究處理時，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)找人打招呼，或以罰款代懲處，或大事化小，小事化了，最后不了了之?？陀^上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)不是獨立的機關(guān)法人，沒有獨立的行政執(zhí)法主體資格。所以“腰桿不硬”、“說話不靈”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任不明確，沒有形成齊抓共管的工作格局，監(jiān)管工作存在上緊下松、上急下不急，安全檢查一陣風(fēng)，風(fēng)聲過后又恢復(fù)的現(xiàn)象。

（三）人員素質(zhì)不高，執(zhí)法水平能力低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員嚴重不足，超負荷運轉(zhuǎn)。現(xiàn)有人員不熟悉安全管理業(yè)務(wù)，不懂得相關(guān)法律法規(guī)，有的甚至是沒有編制的工作人員，臨時湊合應(yīng)付，沒有執(zhí)法資格，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員普遍存在年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理、法律素質(zhì)較低的問題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員多為兼職，沒有足夠精力抓安全生產(chǎn)工作，形成兼職不負責(zé)，對存在的問題或視而不見或故意繞道，致使隱患和問題長期存在。

三、對策

（一）加大督查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大對安全生產(chǎn)工作的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作是縣委、政府抓基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。開展委托執(zhí)法是一項十分嚴肅的工作，事關(guān)國家法律的權(quán)威性和嚴肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，必須嚴肅認真對待，將安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托（協(xié)助）執(zhí)法工作落到實處。同時，由政府法制辦、安委會辦公室抽調(diào)專人組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法進行督查，對安辦建設(shè)、委托執(zhí)法工作中存在的問題予以糾正和解決，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保執(zhí)法效果。

（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)力度，不斷夯實監(jiān)管基層基礎(chǔ)。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷夯實縣、鄉(xiāng)、村、社四級安全監(jiān)管體系，切實做到重心下移，關(guān)口前移。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)，就要配齊配力鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員交叉任職、在編不在崗和有編無人的問題，著力打造一支吃苦耐勞、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍。要不斷加大投入，配置必要的執(zhí)法裝備，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，需進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度，由縣政府牽頭、組織公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機、國土、經(jīng)商等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時，派出執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起開展聯(lián)合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，不斷充實基層安監(jiān)力量，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

（四）強化監(jiān)管嚴格執(zhí)法，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，要嚴格按照“四不放過”的原則和“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”的要求，加大執(zhí)法力度，對違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行嚴厲查處，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締、該處罰的堅決處罰，確?！半[患排查不徹底不生產(chǎn)、隱患整治不到位不生產(chǎn)”，徹底消除隱患苗頭。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊伍的權(quán)威，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象，從源頭上控制住安全隱患。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題工作總結(jié)

XX年以來，南江縣針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問題，通過調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新，探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式——鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)管無手段的問題，有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。

一、安全監(jiān)管存在的主要問題

（一）安全投入不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面，由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度，給安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力；另一方面，由于財力所限，道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴重滯后。加之，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位一味追求經(jīng)濟效益，一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位，為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。

（二）監(jiān)管機制不完善，監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體，監(jiān)管乏力；一些執(zhí)法監(jiān)管部門對違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力，使安全生產(chǎn)的風(fēng)險指數(shù)增加。

（三）跟蹤督辦不徹底，隱患整改落實乏力。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識差，對安全隱患治理，跟蹤督辦少，工作不夠到位，措施不夠落實，存在不會管和管不好的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū)，導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角，影響安全隱患的及時有效整改。

二、主要做法

（一）把準(zhǔn)政策法規(guī)，創(chuàng)新執(zhí)法機制。在認真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法規(guī)政策，組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門依法將非煤礦山、?；?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使；縣公安交警、消防，交通運管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請鄉(xiāng)村道路交通運輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作。

（二）完善規(guī)章制度，明確執(zhí)法權(quán)限?？h政府、縣安委會辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報獎勵辦法（試行）》等一系列文件，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。

(三)健全監(jiān)管機構(gòu)，配強執(zhí)法人員。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。按照一萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。

(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織培訓(xùn)到位。由縣級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織，采取集中培訓(xùn)的方式，對全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托（協(xié)助）執(zhí)法人員就煙花爆竹、?；贰⒐さV商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水上安全委托執(zhí)法，道路交通運輸、消防安全協(xié)管等方面，進行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高了委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件后，準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。

(五)配齊裝備設(shè)施，安全投入到位?？h政府在財政非常緊張的情況下，安排了60余萬元資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，并為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施，為順利開展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。

第四篇：規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，理順監(jiān)管體制

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1．堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行上級政府安全生產(chǎn)規(guī)劃。制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核制度。按照“分級負責(zé)、屬地管理”要求，負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。

2．按照“誰主管誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3．建立健全行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

4．每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內(nèi)的安全事故防范工作。

5．編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，制定預(yù)案演練計劃并適時實施。組織事故應(yīng)急救援。

6．負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，督促整改事故隱患。

7．保證安全生產(chǎn)財政投入，改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。

8．采取多種形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

9．完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會職責(zé)

1．按照縣安全生產(chǎn)委員會的工作部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

2．提出制定行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作政策措施的建議。

3．分析行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。

4．考核行政區(qū)域相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。

5．協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

6．完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負責(zé)督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作，強化當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2．?dāng)M定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進行分解，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村居（社區(qū)）及企業(yè)逐項落實，并對責(zé)任單位進行檢查和考核。

3．組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯一”督促檢查責(zé)任，嚴防死守。

4．建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為本級政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。

5．依據(jù)縣級有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法，并定期報告執(zhí)法情況；對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6．協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7．牽頭組織制訂本級政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并負責(zé)督促檢查各項措施落實情況和組織演練，實施事故應(yīng)急救援工作。

8．組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗上情況進行檢查。

9．指導(dǎo)管理村居（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10．完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)

按照“誰主管誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督。

1．黨政辦公室負責(zé)機關(guān)設(shè)施、消防、防雷、用電、公務(wù)用車等方面的安全監(jiān)管。

2．經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等方面的安全監(jiān)管。

3．社會事務(wù)辦公室負責(zé)社會福利、教育、衛(wèi)生單位和建筑施工等方面的安全監(jiān)管。

4．文化服務(wù)中心負責(zé)廣播、旅游、文化娛樂設(shè)施和場所的安全監(jiān)管。

5．農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)農(nóng)業(yè)機械、水利設(shè)施、防洪、森林防火、用電等方面的安全監(jiān)管。

6．公安派出所負責(zé)民爆器材、道路交通、消防的安全監(jiān)管和事故搶險及事故現(xiàn)場的秩序維護。

7．其他相關(guān)部門負責(zé)本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。

四、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管工作機制

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負責(zé)人和其他分管負責(zé)人對其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村民委員會、居民委員會及企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；村民委員會、居民委員會負責(zé)人對其管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。

3．建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村（居）及高危企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，與有關(guān)責(zé)任人工作職責(zé)、工作績效掛鉤，實施安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

4．嚴格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險源監(jiān)控以及防范重特大事故措施不力而釀成重特大責(zé)任事故的，按有關(guān)規(guī)定依法依紀追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

（二）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基本工作制度

1．工作會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，會議主題是通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。會議要作出決定并形成會議紀要，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)情況適時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議。會議主題主要是研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進展情況，協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項，研究相關(guān)工作措施。會議研究事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促落實。

2．安全生產(chǎn)檢查督促制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點場所每月組織一次安全生產(chǎn)檢查。對礦山、渡口碼頭、車站、危化企業(yè)、加油（氣）站、重點消防單位、學(xué)校、公眾聚集場所、其他高危企業(yè)等重點行業(yè)和重點單位，以及節(jié)假日、農(nóng)村趕集、重大活動等重要時期要建立常態(tài)檢查督促機制，落實“一盯一”督促檢查責(zé)任，責(zé)任到人到點，嚴防死守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不定期對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認真執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，不留空檔，做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)隨時填寫下發(fā)事故隱患整改通知書，并實行跟蹤監(jiān)管，期滿復(fù)查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時書面報告區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)及有關(guān)部門。

3．事故隱患和危險源管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進行事故隱患排查，高危高風(fēng)險行業(yè)建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)至少每周進行一次事故隱患排查，并做好隱患排查登記，按照“分級負責(zé)，屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負責(zé)，誰受益誰負責(zé)”原則，對事故隱患進行分類分級，落實責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限，實施事故隱患整治跟蹤。對轄區(qū)內(nèi)重大危險源、高危企業(yè)進行登記建檔，并逐級上報，納入縣重大危險源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫。對重大危險源實施責(zé)任監(jiān)控，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

4．建設(shè)項目安全“三同時”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建的建設(shè)項目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時”審批手續(xù)，按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。嚴格農(nóng)村民住宅新建、改建施工安全管理。

5．安全事故報告制度。發(fā)生死亡事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要在接報后立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)縣安監(jiān)和有關(guān)部門，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告縣政府。事故情況不明或搶險救援未結(jié)束時，要做好續(xù)報工作。

6．事故應(yīng)急救援及處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府值班室或安監(jiān)站接到事故報告后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級政府和部門報告，并分別情況進行處置。對輕重傷2人以下事故、一般未遂事故，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦按本級預(yù)案開展事故處置工作。對重傷3人以上、死亡1人以上、遇險3人以上重特大未遂事故及重特大事故險情，在按程序報告的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。搶險救援過程中，組織人員疏散，防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好傷亡人員的善后工作，保持社會穩(wěn)定。搶險救援結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評估、恢復(fù)重建等工作。

7．安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行每天24小時安全生產(chǎn)值班，有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在節(jié)假日、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)堅持每天24小時值班。

8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點單位和企業(yè)，對安全工作進行檢查、指導(dǎo)和督促，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動情況，每季度匯總上報區(qū)縣安委會辦公室。

9．安全信息及檔案管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)落實人員負責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

10．安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。任何單位和個人都有權(quán)舉報事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報事故行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)立并公開舉報電話，并為舉報人保密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對舉報有功人員給予表彰獎勵。

（三）建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料

1．工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：企業(yè)類別，名稱，從業(yè)人員，主要產(chǎn)品，年產(chǎn)值（營業(yè)額），開辦時間，行業(yè)許可證號，安全許可證號，營業(yè)執(zhí)照及辦理時間，地址，法定代表人，安全管理機構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員，值班電話。

2．人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：類別，單位名稱，從業(yè)人員，證照辦理時間及證號，場地面積，經(jīng)營項目，容納人員，法定代表人，地址，安全管理人員，聯(lián)系電話。

3．道路交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：道路基礎(chǔ)設(shè)施，危險路段，交通標(biāo)志標(biāo)線及安全設(shè)施，交通事故，交通違法，車輛管理（登記、檢驗、報廢），交通安全宣傳；農(nóng)村趕場、學(xué)校放假及重大集會等人員客流量，客運高峰時段運力調(diào)度；道路運輸企業(yè)名稱，地址，負責(zé)人，資質(zhì)等級，車輛情況，駕駛?cè)藛T，聯(lián)系電話。

4．水上交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：農(nóng)村趕場、學(xué)校放假及重大集會等人員客流量，客運高峰時段運力調(diào)度；碼頭、渡口及渡船情況，渡口安全責(zé)任人；農(nóng)用船、漁業(yè)船情況，業(yè)主、船員；水上運輸企業(yè)名稱，地址，船名船號，負責(zé)人，質(zhì)載限額，檢驗證書，動力，安全設(shè)備配置，船員（含船長、輪機、舵工、水手等），聯(lián)系電話。

5．境內(nèi)在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：建設(shè)項目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負責(zé)人、聯(lián)系電話；危房地點、面積、等級、居?。ㄊ褂茫┤藛T情況、監(jiān)管人員、聯(lián)系電話。

6．民爆物品使用臺賬。臺賬主要內(nèi)容：儲存及使用單位名稱，地址，準(zhǔn)購證號，負責(zé)人，爆破及管理人員，儲存及使用品種數(shù)量，聯(lián)系電話。

7．危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：單位名稱，地址，負責(zé)人，安全管理人員，員工人數(shù)，生產(chǎn)、儲存、使用品種及數(shù)量，危險源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。

8．特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：設(shè)備名稱，型號（規(guī)格），制造商，出廠編號，制造日期，投用日期，限用年限，使用證號，檢驗紀錄，使用單位，責(zé)任人，聯(lián)系電話。

9．地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：名稱，地址坐標(biāo)，災(zāi)害規(guī)模數(shù)量，危害性預(yù)測，頻發(fā)性，檢測人，報警信號，防范措施，監(jiān)管責(zé)任人，聯(lián)系電話。

10．安全生產(chǎn)記錄資料。包括會議記錄、電話記錄、安全值班記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

11．安全監(jiān)管對象分布圖。繪制本轄區(qū)高危企業(yè)、重大危險源、事故隱患和重點監(jiān)控對象分布圖，及時更新并上墻。

五、完善委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加大基層執(zhí)法力度

根據(jù)基層安全生產(chǎn)工作需要，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全監(jiān)管等部門的執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實施，并根據(jù)實際情況不斷規(guī)范完善。體現(xiàn)基層安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”，有效查處安全生產(chǎn)違法違章行為，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管第一防線作用。

受委托執(zhí)法的相關(guān)人員，應(yīng)接受委托部門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格證書和證件，并嚴格按照縣有關(guān)執(zhí)法部門委托的事項及權(quán)限履行執(zhí)法行為。

嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法人員錯案責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)違法行為不調(diào)查、不處理的，接到舉報不報告、不調(diào)查核實處理的，應(yīng)立案而未立案的，未按法定時間和程序辦的，無依據(jù)亂實施行政處罰和超越委托權(quán)限實施行政處罰的，侵犯法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)自主權(quán)、違法要求管理對象盡義務(wù)的，視其情節(jié)，依法依紀追究行政責(zé)任和給予行政處分。

六、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，營造濃厚安全氛圍

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍的教育培訓(xùn)機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員由縣安監(jiān)部門進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全監(jiān)管知識培訓(xùn)，做到持證上崗。并建立復(fù)訓(xùn)制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生

產(chǎn)監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力，優(yōu)化安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。堅持開展全民安全教育，認真組織好“安全生產(chǎn)月活動”，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室宣傳陣地，有針對性的宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施、安全知識，設(shè)立固定安全生產(chǎn)宣傳欄，發(fā)放安全知識手冊、宣傳單，張貼當(dāng)?shù)剞r(nóng)村易發(fā)事故案例掛圖，向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識，傳播安全文化，在全社會牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩庾R、安全法制觀念和自我保護能力，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

第五篇：全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管座談會鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗交流材料

南郊區(qū)**鄉(xiāng)抓安全工作的幾點做法

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:

今天我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事把我鄉(xiāng)的地面企業(yè)安全工作幾點做法作一簡單匯報,與大家共同交流探討,望大家給予指正。

我們**鄉(xiāng)地處大同市區(qū),是典型的“城中之鄉(xiāng)”。共有13個行政村,常住戶8676戶,人口19498人,暫住人口13856人,有

土地面積1_8910畝(34平方公里)。全鄉(xiāng)共有商業(yè)網(wǎng)點1850個,其中集體58個,集體出租111個,個體和個體出租1681個,集體、股份制及民營業(yè)221家,個體工商戶6110多戶,是一個集商貿(mào)批發(fā)、建材建筑、汽車貿(mào)易、蔬菜批發(fā)、五金機電、煤炭加工、醫(yī)藥化工、工礦配件、餐飲等門類較全經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年,全鄉(xiāng)財政稅收突破2億兀大關(guān)。長期以來,我鄉(xiāng)黨委、政府,緊緊圍繞“安全第一、安全重于泰山”這一主線,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓安全,兩手都要硬的工作思路.提高思想認識;加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,強化安全意識,使全鄉(xiāng)的安全工作做到了防患于未然，事故發(fā)生率降到最低點。2007年獲區(qū)消防安全先進單位。我們的做法是:

一、深化思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來,特別是2007年以來,安全工作成為我鄉(xiāng)一項重要工作來抓,并提到了黨委的議事日程上常研究、常安排,將全鄉(xiāng)的安全工作與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同研究,同部署、同考核、同獎罰。組織骨干力量,經(jīng)常性的通過走訪商業(yè)網(wǎng)點,工礦企業(yè)、大型市場,以及召開座談會的形式進行調(diào)查研究,找問題制定防患措施,經(jīng)過我們反復(fù)摸底,認真排查,我鄉(xiāng)的安全存在著四個難題:一是點多面廣的民營和農(nóng)村個體工商企業(yè)給我們安全監(jiān)管工作帶來和造成很大的難度。二是個體私營商戶鋪面大部分是私人出租很難達到消防安全要求。三是個體商戶經(jīng)營雜亂,倉儲不規(guī)范,電線拉接亂,疏散消防通道不暢通等。四是個體商戶安全防范意識淡薄,規(guī)章制度不夠健全。

針對這些難題,我鄉(xiāng)黨委、政府予以高度重視,及時召開會議,分析存在的問題,研究應(yīng)對的措施,同時加強學(xué)習(xí)安全消防知識,進一步提高認識,一致認識到安全工作的重要意義,安全抓好抓不好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。把抓好安全工作作為如何加強全鄉(xiāng)的三個文明建設(shè),推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓。隨即成立了安全生產(chǎn)委員會,鄉(xiāng)長任安委會主任,并成立了安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組，責(zé)成了工作能力較強的領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定了《地面安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任書》,鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)、各大商場負責(zé)人簽訂了責(zé)任書,明確了第一責(zé)任人和具體工作負責(zé)人,做到了一級對一級,人人肩上有責(zé)任,個個身上有擔(dān)子的齊抓共管網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)制。確保了全鄉(xiāng)安全工作不留死角。2007年以來,全鄉(xiāng)配備安全器械5402個(自動噴淋、消防監(jiān)控裝置、滅火器、消防桶、消防鍬等等);投資5254萬兀;設(shè)立專兼職消防員25~名;義務(wù)消防員

68名;民兵應(yīng)急分隊1個(31名);在全鄉(xiāng)形成了全民人人抓安全的良好局面。就五愛村云中商城投資1300萬元,安置了消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋滅火裝置(其中配備14臺液晶顯示屏,安裝190個監(jiān)控“電子眼”)。

二、健全工作制度,嚴格做好管理

在做好安全工作中我鄉(xiāng)把制度建設(shè)放在了首位來抓,根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)安全工作的文件要求,從學(xué)習(xí)教育、工作匯報、考核管理等三個環(huán)節(jié)抓起;共建各項管理制度189個。建立了**鄉(xiāng)安全工作長效機制。

一是建立了定期學(xué)習(xí)制度。堅持每月安全消防工作人員集中學(xué)習(xí)一次,由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)召集,鄉(xiāng)投資向他們發(fā)放各種安全宣傳資料和筆記本。有目標(biāo)、有重點地培訓(xùn)他們,掌握安全管理知識和防患的一些自救辦法。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成員可隨時到各村、企業(yè)、大市場進行抽查,對于表現(xiàn)好的和差的在全鄉(xiāng)通報。鄉(xiāng)設(shè)立了簡報專刊及時發(fā)信息通報全鄉(xiāng)。目前發(fā)簡報達21期。如五愛村市場經(jīng)理王孝；村分管安全馮善；市場業(yè)務(wù)經(jīng)理楊俊他們在節(jié)假日中不僅帶頭值班巡查,重視安全,而且制定各類管理制度達53個,保證了市場安全常抓不懈,我們就表揚。象這類事例很多我就不一一列舉。

二是建立了定期匯報制。2007年以來,我們每月召開一次安全負責(zé)人例會,由鄉(xiāng)分管安全消防的領(lǐng)導(dǎo)主持,每兩個月請村、企和大商場的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便全面經(jīng)常性地了解各村、各企業(yè)、各大市場的安全情況,經(jīng)過經(jīng)常性地匯報,鄉(xiāng)對村、企、大市場的安全情況有了及時、準(zhǔn)確的掌握了解,為全鄉(xiāng)搞好安全動態(tài)管理提供了依據(jù),達到了警鐘長鳴,警示高懸。

三是建立了定期檢查制。為了真正做到抓安全促生產(chǎn),先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn),我們對各村、企、大市場定期進行檢查,特別是各大節(jié)日,如“五

一、國慶、元旦、春節(jié)”等為重點開展安全檢查,同時加大了對打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及

時整改處理,在不具備行政執(zhí)法的前提下,下發(fā)整改意見通知書責(zé)令其改正。如:新華村的舊貨市場由于在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在我們便要求立即停業(yè)整頓直到改正。目前全鄉(xiāng)共計下發(fā)意見書50余份。使發(fā)現(xiàn)安全隱患的50家都在限期整改。

四是建立定期召開現(xiàn)場會。為了達到用身邊的事教育身邊的人,用身邊的事故教訓(xùn)周圍的村、企√大市場,我們每季

到有典型能讓人受教育的事故現(xiàn)場召開會議,用事實教育人們,如東關(guān)木材市場著火后我們便立即召開現(xiàn)場會讓人們警惕不要因生產(chǎn)忙,生產(chǎn)急,而忘了安全預(yù)防。每次現(xiàn)場會后,各村、各企、各大市場感慨很深,紛紛保證一定要注意安全,使事故發(fā)生率降低到最低點。2008年我們還組織了一次大型消防表演,讓安全意識深入到村、企、大市場中和負責(zé)人的心中,使他們時刻銘記安全也是一種生產(chǎn)。目前,我們召開現(xiàn)場會達三場。

五是建立定期考核制度。每年年底我們對各村、各企、各大市場進行考核,按照年初簽訂的責(zé)任逐條考核,嚴格按責(zé)任書行事決不估息。嚴格生產(chǎn)許可,該罰則罰,該獎則獎,以增強他們的責(zé)任心和安全意識,從行為上真正對安全工作重視起來。

三、強化安全意識,創(chuàng)造安全氛圍為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實落實好“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山“,我們抓好了強化安全意識,在全鄉(xiāng)營造了創(chuàng)造安全的氛圍。

一是全方位多渠道加強安全培訓(xùn)。我們在每月一次以學(xué)代培外,我們對村委會主任,分管安全工作的副職,以及企業(yè)市場分管安全的副職也經(jīng)常性地進行培訓(xùn),受訓(xùn)面達到90%以上。2008年針對由于電引起的火災(zāi)事故率達65%以上的實情,對全鄉(xiāng)的電工進行了培訓(xùn),邀請了市有名懂電的專家授課,為全鄉(xiāng)的電工搭建了一次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、資質(zhì)認證和就業(yè)介紹等“強身健體“的良好平臺。全鄉(xiāng)64名電工參加了培訓(xùn),成為全市首次。同時,成立了**鄉(xiāng)電工協(xié)會,成為全市首家,目前全鄉(xiāng)共計培訓(xùn)200余人(次)。

二是有影響有面的進行消防安全演練。為了在全鄉(xiāng)營造安全消防氛圍,使全鄉(xiāng)真正認識到安全與人同在,以人為本是安全治理的核心,我們與市消防支隊四中隊協(xié)作進行安全消防演練,讓全鄉(xiāng)人觀摩,從中學(xué)到自我保護,看到安全已到了人人重視的時候了。目前,我們已與市消防支隊四中隊成為軍地共建協(xié)作單位,他們駐云中商城保駕護航。

總之,雖然我們在安全工作上做了一些具體工作,但還有許多不足,離上級的要求有差距,特別是隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的推進,作為**鄉(xiāng)這個有著特殊的地位位置和區(qū)域優(yōu)勢,以及復(fù)雜的人口居住環(huán)境,安全工作任務(wù)很艱巨,擔(dān)子會更重,但是我們將繼續(xù)努力,緊繃安全這根弦,緊緊圍繞全市的整體建設(shè)步伐,探索出一條更適應(yīng)我鄉(xiāng)安全工作的管理新路子,把我鄉(xiāng)妁安全工作做的更完善、更好,更上一層樓。