第一篇：湘潭市人民政府辦公室關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定

潭政辦發(fā)?2010?45號

湘潭市人民政府辦公室

關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團(tuán)體：

市國土資源局?關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一○年十月十三日

關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定

（市國土資源局二○一○年十月十一日）

為進(jìn)一步規(guī)范全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知?（國辦發(fā)明電?2010?15號）、?國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知?（國土資發(fā)?2010?96號）、?湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知?（湘政發(fā)?2009?43號）、?湖南省人民政府關(guān)于?湘潭市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法?的批復(fù)?（湘政函?2010?101號）和?湖南省人民政府關(guān)于?湘潭市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)?的批復(fù)?（湘政函?2010?215號）等規(guī)定，現(xiàn)就全市征地拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)問題作出如下規(guī)定：

一、關(guān)于征地補(bǔ)償問題

（一）根據(jù)有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障的政策要求，征地時，市城區(qū)（含高新區(qū)和九華、昭山示范區(qū)，下同）范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民小組人均土地面積0.3畝（含0.3畝）以下的，增加100%；人均 1

土地面積0.3畝至0.6畝（含0.6畝）的，增加60%；人均土地面積0.6畝至0.9畝（含0.9畝）的，增加40%；人均土地面積0.9畝以上的，按現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)占該土地類別征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的35%，安置補(bǔ)助費(fèi)占該土地類別征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的65%。

（二）專業(yè)魚塘、專業(yè)菜地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按湘政函?2010?215號文件規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)魚塘是指經(jīng)畜牧水產(chǎn)行政主管部門確定，有相關(guān)配套設(shè)施并不承擔(dān)灌溉任務(wù)的以水產(chǎn)養(yǎng)殖（含水魚、鱔魚、牛蛙、蛇、蝦類等特種養(yǎng)殖）為目的的魚塘。專業(yè)菜地是指經(jīng)蔬菜行政主管部門確定，有大棚等相關(guān)配套設(shè)施和完善的灌溉系統(tǒng)，為城鎮(zhèn)居民常年提供蔬菜的商品菜生產(chǎn)基地。

（三）征地拆遷時，市城區(qū)集體土地上房屋內(nèi)外所有附屬設(shè)施的補(bǔ)償，按合法批準(zhǔn)建筑占地面積300元/㎡計算補(bǔ)償，最高不超過6.5萬元，但補(bǔ)償費(fèi)不足2.5萬元的按2.5萬元補(bǔ)償。合法房屋不在征地紅線范圍內(nèi)但需要征地拆遷房屋室外設(shè)施的，參照湘政函?2010?101號文件的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。房屋樓頂和室外的廣告牌、無線電發(fā)射裝置及機(jī)房等的補(bǔ)償，按湘政函?2010?101號文件第二十條規(guī)定執(zhí)行，不再另行計算補(bǔ)償。

（四）改變原合法住宅用途作冷藏、凍庫等用房的，按照湘政函?2010?101號文件第二十四條的規(guī)定給予包干補(bǔ)償，不再另行給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和進(jìn)行安置，其營業(yè)和生產(chǎn)用具自行處理。

（五）選擇住房貨幣補(bǔ)償安置的，被征拆人不得在農(nóng)村購地另行新建房屋，也不得在農(nóng)村購買房屋，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源部門不得審批。違反本規(guī)定的，依法拆除其新建房屋，并依法追究違規(guī)審批人員的責(zé)任。

（六）設(shè)立支持征地拆遷獎。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰地或按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)后，按合法建筑面積給予200元/㎡的一次性獎勵。沒有在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地或按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的，則不享有支持征地拆遷獎。

二、關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償問題

（一）征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋的補(bǔ)償：

1．搶搭、搶建的違法建（構(gòu)）筑物一律不予補(bǔ)償。

2．農(nóng)村村民經(jīng)合法批準(zhǔn)建設(shè)的住宅，符合“一戶一宅”條件的，按照實際建筑

面積計算補(bǔ)償。建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)文書或土地權(quán)屬證書載明建設(shè)層次的，按載明的建設(shè)層次計算建筑面積給予補(bǔ)償；未載明建設(shè)層次的，按一次性整體建成住宅的層次（原則上不超過2層）計算建筑面積給予補(bǔ)償。

3．農(nóng)村村民在1986年以前一次性建成的住宅，符合“一戶一宅”規(guī)定且保持原貌至今的，其實有面積原則上按有證房屋標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償。

農(nóng)村村民符合“一戶一宅”宅基地申請條件、因政府規(guī)劃控制未經(jīng)批準(zhǔn)一次性整體建成住宅的，征地拆遷時，原則上按其實際建筑面積計算補(bǔ)償，但最高不得超過該戶建住宅時實際人口人均建筑面積60㎡之和。2010年1月1日前，農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)一次性建成且符合“一戶一宅”條件的，其超出批準(zhǔn)宅基地面積建房部分按主體結(jié)構(gòu)類別標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但最高不超過該戶實際人口人均15㎡之和；2010年1月1日后，超面積建房部分不認(rèn)定為合法建筑，依法不予補(bǔ)償。以上三類情況在補(bǔ)償前，需經(jīng)本人申請，組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門認(rèn)定，并經(jīng)公示無異議。

4．征地拆遷時，因歷史原因形成的，與有證住宅相連的配套用房，按該戶實際農(nóng)業(yè)人口人均建筑面積15㎡認(rèn)定，按其主體結(jié)構(gòu)類別計算補(bǔ)償，但認(rèn)定的配套用房建筑面積之和不得超過75㎡。

（二）征地拆遷已取得合法建房手續(xù)但尚未建造完畢的房屋，發(fā)布?擬征地公告?后，拆遷戶應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建部分，由拆遷戶提供證明材料，經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處）證明，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門認(rèn)定，并在其所在村、組張榜公示后，按照該房屋主體結(jié)構(gòu)類別進(jìn)行補(bǔ)償；仍繼續(xù)建房的部分，依法不予補(bǔ)償。已辦理合法建房手續(xù)但未動工建房的，按其實際成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（三）被拆遷戶一戶有多處有證房屋被同時征地拆遷的，按有證房屋的合法建筑面積給予補(bǔ)償，但只享受一次住房安置。被拆遷戶一戶有多處有證房屋，但未同時征拆且未征拆的住宅人均宅基地面積在30㎡以上的，只給予房屋拆遷補(bǔ)償，不給予住房安置。

（四）征地拆遷非集體經(jīng)濟(jì)組織成員在農(nóng)村的住宅，按依法批準(zhǔn)的宅基地面積和建設(shè)層次計算建筑面積給予補(bǔ)償，并給予住房補(bǔ)助。

（五）屬房屋出租的，在?征收土地方案公告?發(fā)布時，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自

行終止租賃關(guān)系。

（六）征地拆遷時，各縣（市）區(qū)人民政府（含高新區(qū)管委會和九華、昭山示范區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)組織拆除集體土地上的違法違章建設(shè)；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法違章建設(shè)，逾期不自行拆除的，依法按有關(guān)規(guī)定處理。

三、關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房安置問題

（一）住房安置（補(bǔ)貼）人口，是指征地拆遷范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，有合法建房用地手續(xù)，符合宅基地審批條件，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的家庭常住人口。

（二）有下列情形之一的，增加1個住房安置人口：

1.屬獨(dú)生子女并領(lǐng)取了?獨(dú)生子女父母光榮證?的；

2.持有結(jié)婚證尚未政策內(nèi)生育的；

3.達(dá)到法定結(jié)婚年齡尚未結(jié)婚的。

同時符合上述兩項以上條件的，只增加1個住房安置人口。

（三）有下列情形之一的，計入住房安置（補(bǔ)貼）人口：

1.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，后取得藍(lán)印戶口，但仍實際居住、生活在原地（原籍）的人員；

2.原戶口在所在村（居）委會的現(xiàn)役和退伍軍人（不含現(xiàn)役軍官）、大中專院校在校學(xué)生、勞動教養(yǎng)以及服刑人員。

（四）雖為被拆遷戶戶籍成員，但有下列情形之一的，不計入住房安置（補(bǔ)貼）

4.按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計入的其他人員。

（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)原則：

1.安置房建設(shè)實行市統(tǒng)籌、區(qū)為主的原則，即由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會統(tǒng)一組織實施和建設(shè)。

2.安置房小區(qū)建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃和交通便捷、設(shè)施配套、生活方便、布局均衡的原則。

3.安置房建設(shè)參照執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。安置房建設(shè)用地的征地拆遷，由城區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會按市人民政府的規(guī)定組織實施。各有關(guān)職能部門要建立安置房建設(shè)審批綠色通道，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

四、關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)外自拆自建房屋安置問題

（一）實行自拆自建分散安置，并按湘政函?2010?101號文件第二十二條規(guī)定享受宅基地補(bǔ)助的，其宅基地補(bǔ)助按原合法批準(zhǔn)的宅基地面積計算，但最高不得超過?湖南省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?第三十二條規(guī)定的宅基地批準(zhǔn)面積210㎡。湘政函?2010?101號文件第二十二條規(guī)定的宅基地補(bǔ)助費(fèi)400元/㎡包括原宅基地的“多通一平”、超深基礎(chǔ)、重建地填挖土方、基礎(chǔ)砌筑費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用等。

（二）實行自拆自建集中安置的，各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)先期做好集中宅基地安置區(qū)的規(guī)劃定點(diǎn)工作。集中宅基地安置區(qū)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由用地單位負(fù)責(zé)辦理。

（三）安置宅基地面積，按農(nóng)村宅基地管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷一棟房屋中有符合分戶條件并申請建房的，超過原宅基地面積部分的宅基地費(fèi)用由拆遷戶自理。

（四）同一拆遷戶有多處合法房屋被征地拆遷的，按“一戶一宅”的原則安排宅基地。被征地拆遷房屋占地面積超過安置宅基地面積的部分，參照400元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，但原宅基地計算面積最多不超過210㎡。

（五）各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要，合理預(yù)測農(nóng)民住房征地拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)征拆”。按照集約用地原則，城市規(guī)劃區(qū)外符合申請建房條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，原則上應(yīng)就近到規(guī)劃的居民點(diǎn)進(jìn)行集中建房。

五、關(guān)于統(tǒng)一全市征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)問題 為確保全市征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，市城區(qū)均須嚴(yán)格遵循全市統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自制定標(biāo)準(zhǔn)。

湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市人民政府在執(zhí)行全市統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)過程中，確需結(jié)合實際制定征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，須報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市城區(qū)在實施征地拆遷補(bǔ)償安置過程中涉及未明確的事項，可提出處理建議并書面函告市國土資源局，由市國土資源局提出處理意見，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

發(fā)布日期： 2010-12-21

第二篇：湘潭市人民政府辦公室關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干為題的暫行規(guī)定

潭政辦發(fā)?2010?45號

湘潭市人民政府辦公室

關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團(tuán)體：

市國土資源局?關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一○年十月十三日

關(guān)于全市征地拆遷補(bǔ)償安置若干問題的暫行規(guī)定

（市國土資源局二○一○年十月十一日）

為進(jìn)一步規(guī)范全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知?（國辦發(fā)明電?2010?15號）、?國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知?（國土資發(fā)?2010?96號）、?湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知?（湘政發(fā)?2009?43號）、?湖南省人民政府關(guān)于?湘潭市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法?的批復(fù)?（湘政函?2010?101號）和?湖南省人民政府關(guān)于?湘潭市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)?的批復(fù)?（湘政函?2010?215號）等規(guī)定，現(xiàn)就全市征地拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)問題作出如下規(guī)定：

一、關(guān)于征地補(bǔ)償問題

（一）根據(jù)有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障的政策要求，征地時，市城區(qū)（含高新區(qū)和九華、昭山示范區(qū)，下同）范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民小組人均土地面積0.3畝（含0.3畝）以下的，增加100%；人均土地面積0.3畝至0.6畝（含0.6畝）的，增加60%；人均土地面積0.6畝至0.9畝（含0.9畝）的，增加40%；人均 1

土地面積0.9畝以上的，按現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)占該土地類別征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的35%，安置補(bǔ)助費(fèi)占該土地類別征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的65%。

（二）專業(yè)魚塘、專業(yè)菜地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按湘政函?2010?215號文件規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)魚塘是指經(jīng)畜牧水產(chǎn)行政主管部門確定，有相關(guān)配套設(shè)施并不承擔(dān)灌溉任務(wù)的以水產(chǎn)養(yǎng)殖（含水魚、鱔魚、牛蛙、蛇、蝦類等特種養(yǎng)殖）為目的的魚塘。專業(yè)菜地是指經(jīng)蔬菜行政主管部門確定，有大棚等相關(guān)配套設(shè)施和完善的灌溉系統(tǒng)，為城鎮(zhèn)居民常年提供蔬菜的商品菜生產(chǎn)基地。

（三）征地拆遷時，市城區(qū)集體土地上房屋內(nèi)外所有附屬設(shè)施的補(bǔ)償，按合法批準(zhǔn)建筑占地面積300元/㎡計算補(bǔ)償，最高不超過6.5萬元，但補(bǔ)償費(fèi)不足2.5萬元的按2.5萬元補(bǔ)償。合法房屋不在征地紅線范圍內(nèi)但需要征地拆遷房屋室外設(shè)施的，參照湘政函?2010?101號文件的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

房屋樓頂和室外的廣告牌、無線電發(fā)射裝置及機(jī)房等的補(bǔ)償，按湘政函?2010?101號文件第二十條規(guī)定執(zhí)行，不再另行計算補(bǔ)償。

（四）改變原合法住宅用途作冷藏、凍庫等用房的，按照湘政函?2010?101號文件第二十四條的規(guī)定給予包干補(bǔ)償，不再另行給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和進(jìn)行安置，其營業(yè)和生產(chǎn)用具自行處理。

（五）選擇住房貨幣補(bǔ)償安置的，被征拆人不得在農(nóng)村購地另行新建房屋，也不得在農(nóng)村購買房屋，城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源部門不得審批。違反本規(guī)定的，依法拆除其新建房屋，并依法追究違規(guī)審批人員的責(zé)任。

（六）設(shè)立支持征地拆遷獎。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰地或按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)后，按合法建筑面積給予200元/㎡的一次性獎勵。沒有在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地或按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的，則不享有支持征地拆遷獎。

二、關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償問題

（一）征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋的補(bǔ)償：

1．搶搭、搶建的違法建（構(gòu)）筑物一律不予補(bǔ)償。

2．農(nóng)村村民經(jīng)合法批準(zhǔn)建設(shè)的住宅，符合“一戶一宅”條件的，按照實際建筑面積計算補(bǔ)償。建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)文書或土地權(quán)屬證書載明建設(shè)層次的，按載明的建設(shè)層次計算建筑面積給予補(bǔ)償；未載明建設(shè)層次的，按一次性整體建成住宅的層次（原則上不超過2層）計算建筑面積給予補(bǔ)償。

3．農(nóng)村村民在1986年以前一次性建成的住宅，符合“一戶一宅”規(guī)定且保持原貌至今的，其實有面積原則上按有證房屋標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償。

農(nóng)村村民符合“一戶一宅”宅基地申請條件、因政府規(guī)劃控制未經(jīng)批準(zhǔn)一次性整體建成住宅的，征地拆遷時，原則上按其實際建筑面積計算補(bǔ)償，但最高不得超過該戶建住宅時實際人口人均建筑面積60㎡之和。2010年1月1日前，農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)一次性建成且符合“一戶一宅”條件的，其超出批準(zhǔn)宅基地面積建房部分按主體結(jié)構(gòu)類別標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但最高不超過該戶實際人口人均15㎡之和；2010年1月1日后，超面積建房部分不認(rèn)定為合法建筑，依法不予補(bǔ)償。

以上三類情況在補(bǔ)償前，需經(jīng)本人申請，組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門認(rèn)定，并經(jīng)公示無異議。

4．征地拆遷時，因歷史原因形成的，與有證住宅相連的配套用房，按該戶實際農(nóng)業(yè)人口人均建筑面積15㎡認(rèn)定，按其主體結(jié)構(gòu)類別計算補(bǔ)償，但認(rèn)定的配套用房建筑面積之和不得超過75㎡。

（二）征地拆遷已取得合法建房手續(xù)但尚未建造完畢的房屋，發(fā)布?擬征地公告?后，拆遷戶應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建部分，由拆遷戶提供證明材料，經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處）證明，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門認(rèn)定，并在其所在村、組張榜公示后，按照該房屋主體結(jié)構(gòu)類別進(jìn)行補(bǔ)償；仍繼續(xù)建房的部分，依法不予補(bǔ)償。

已辦理合法建房手續(xù)但未動工建房的，按其實際成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（三）被拆遷戶一戶有多處有證房屋被同時征地拆遷的，按有證房屋的合法建筑面積給予補(bǔ)償，但只享受一次住房安置。被拆遷戶一戶有多處有證房屋，但未同時征拆且未征拆的住宅人均宅基地面積在30㎡以上的，只給予房屋拆遷補(bǔ)償，不給予住房安置。

（四）征地拆遷非集體經(jīng)濟(jì)組織成員在農(nóng)村的住宅，按依法批準(zhǔn)的宅基地面積和建設(shè)層次計算建筑面積給予補(bǔ)償，并給予住房補(bǔ)助。

（五）屬房屋出租的，在?征收土地方案公告?發(fā)布時，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行終止租賃關(guān)系。

（六）征地拆遷時，各縣（市）區(qū)人民政府（含高新區(qū)管委會和九華、昭山示范區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)組織拆除集體土地上的違法違章建設(shè)；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法違章建設(shè)，逾期不自行拆除的，依法按有關(guān)規(guī)定處理。

三、關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房安置問題

（一）住房安置（補(bǔ)貼）人口，是指征地拆遷范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，有合法建房用地手續(xù)，符合宅基地審批條件，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的家庭常住人口。

（二）有下列情形之一的，增加1個住房安置人口：

1.屬獨(dú)生子女并領(lǐng)取了?獨(dú)生子女父母光榮證?的；

2.持有結(jié)婚證尚未政策內(nèi)生育的；

3.達(dá)到法定結(jié)婚年齡尚未結(jié)婚的。

同時符合上述兩項以上條件的，只增加1個住房安置人口。

（三）有下列情形之一的，計入住房安置（補(bǔ)貼）人口：

1.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，后取得藍(lán)印戶口，但仍實際居住、生活在原地（原籍）的人員；

2.原戶口在所在村（居）委會的現(xiàn)役和退伍軍人（不含現(xiàn)役軍官）、大中專院校在校學(xué)生、勞動教養(yǎng)以及服刑人員。

（四）雖為被拆遷戶戶籍成員，但有下列情形之一的，不計入住房安置（補(bǔ)貼）人口：

1.沒有承包地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和未承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的空掛戶口（含寄居、寄養(yǎng)、寄讀等人員）；

2.通過繼承、贈送房屋等途徑在征地拆遷范圍內(nèi)取得常住戶口，沒有承包地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和未承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的人員；

3.夫妻一方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其未成年子女出生時落戶為城鎮(zhèn)戶口的；

4.按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計入的其他人員。

（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)原則：

1.安置房建設(shè)實行市統(tǒng)籌、區(qū)為主的原則，即由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會統(tǒng)一組織實施和建設(shè)。

2.安置房小區(qū)建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃和交通便捷、設(shè)施配套、生活方便、布局均衡的原則。

3.安置房建設(shè)參照執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。安置房建設(shè)用地的征地拆遷，由城區(qū)人民政府和高新區(qū)管委會及九華、昭山示范區(qū)管委會按市人民政府的規(guī)定組織實施。各有關(guān)職能部門要建立安置房建設(shè)審批綠色通道，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

四、關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)外自拆自建房屋安置問題

（一）實行自拆自建分散安置，并按湘政函?2010?101號文件第二十二條規(guī)定享受宅基地補(bǔ)助的，其宅基地補(bǔ)助按原合法批準(zhǔn)的宅基地面積計算，但最高不得超過?湖南省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?第三十二條規(guī)定的宅基地批準(zhǔn)面積210㎡。

湘政函?2010?101號文件第二十二條規(guī)定的宅基地補(bǔ)助費(fèi)400元/㎡包括原宅基地的“多通一平”、超深基礎(chǔ)、重建地填挖土方、基礎(chǔ)砌筑費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用等。

（二）實行自拆自建集中安置的，各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)先期做好集中宅基地安置區(qū)的規(guī)劃定點(diǎn)工作。集中宅基地安置區(qū)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土

資源部門按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由用地單位負(fù)責(zé)辦理。

（三）安置宅基地面積，按農(nóng)村宅基地管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷一棟房屋中有符合分戶條件并申請建房的，超過原宅基地面積部分的宅基地費(fèi)用由拆遷戶自理。

（四）同一拆遷戶有多處合法房屋被征地拆遷的，按“一戶一宅”的原則安排宅基地。被征地拆遷房屋占地面積超過安置宅基地面積的部分，參照400元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，但原宅基地計算面積最多不超過210㎡。

（五）各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要，合理預(yù)測農(nóng)民住房征地拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復(fù)征拆”。按照集約用地原則，城市規(guī)劃區(qū)外符合申請建房條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，原則上應(yīng)就近到規(guī)劃的居民點(diǎn)進(jìn)行集中建房。

五、關(guān)于統(tǒng)一全市征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)問題

為確保全市征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，市城區(qū)均須嚴(yán)格遵循全市統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自制定標(biāo)準(zhǔn)。

湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市人民政府在執(zhí)行全市統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)過程中，確需結(jié)合實際制定征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，須報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市城區(qū)在實施征地拆遷補(bǔ)償安置過程中涉及未明確的事項，可提出處理建議并書面函告市國土資源局，由市國土資源局提出處理意見，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

發(fā)布日期： 2010-12-21

第三篇：征地拆遷安置補(bǔ)償合同

征地拆遷安置補(bǔ)償合同

合同編號：

甲方：

乙方：

因工程建設(shè)需要，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。甲、乙在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就征地拆遷安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 乙方已搬遷房屋、附屬物情況

根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)證等材料，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下:

1.房屋坐落:。

2.房屋產(chǎn)權(quán)屬所有（共有）。

3.房屋用途:。

4.房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層，第單元)

5.房屋的附屬物情況:。

6.其他:。

第二條 房屋搬遷補(bǔ)償安置方式

雙方協(xié)商決定以下第種補(bǔ)償安置方式。

1、貨幣補(bǔ)償。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。

乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房；雙方就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜另行簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》。

第三條協(xié)議雙方協(xié)商決定選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額：

第一種:經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙方?jīng)Q定按，確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額，具體如下:

(一)住宅

l.合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計元。

2.經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計元。

(二)店面

合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計元；

(三)工業(yè)用房

1.經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積（平方米），扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后，補(bǔ)償金額小計元。

2.合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計元。

第二種:協(xié)議雙方以對房屋市場價格和安置房市場價格同時進(jìn)行評估所出具的為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額，具體由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》中確定。

第四條被征收土地的補(bǔ)償

1.被征收土地的補(bǔ)償包括如下項目：

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)；

（2）地上附作物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；

（3）安置補(bǔ)助費(fèi)；

（4）。

2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：。

第五條停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)

1.店面的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi):根據(jù)認(rèn)定的店面面積平方米，按元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方個月的補(bǔ)償費(fèi)，小計人民幣元。

2.工業(yè)用房的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi):根據(jù)認(rèn)定的工業(yè)用房面積平方米，按元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方個月的補(bǔ)償費(fèi)，小計人民幣元。

上述乙方非住宅房屋的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額，共計人民幣元。

第六條房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)

(一)乙方選擇貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠?/p>

甲方根據(jù)《補(bǔ)償方案》的標(biāo)準(zhǔn)，按經(jīng)認(rèn)定的補(bǔ)償面積，一次性支付乙方搬遷補(bǔ)助費(fèi)，具體面積及補(bǔ)償金額如下:

1．住宅面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

2．店面面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

3．工業(yè)用房面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

4．大型機(jī)械設(shè)備臺，按元/臺計算，小計人民幣元。

5.其他：。

(二)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分

具體補(bǔ)償情況由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》確定。

第七條拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付結(jié)算方式

1.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的總額：

(一)乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由雙方另行簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換

協(xié)議書》確定。

(二)乙方選擇貨幣補(bǔ)償部分的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用共計金額元整(大寫:人民幣元整)。

2.支付方式：

第八條房屋搬遷騰空

1.騰空時間：乙方應(yīng)于年月日前將場地及房屋騰空、經(jīng)甲方驗收合格，并交由甲方拆除。

2.已搬遷房屋的水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、電信等相關(guān)費(fèi)用，均由乙方負(fù)責(zé)繳納，與甲方無關(guān)。

3.其他約定：。

第九條乙方就已搬遷房屋相關(guān)證明資料真實性的承諾保證

乙方在此承諾保證:就已搬遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權(quán)書證材料及其他相關(guān)證明材料，均屬客觀、真實，否則，乙方愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。如已搬遷房屋因轉(zhuǎn)讓、繼承、分割(析產(chǎn))、抵押等原因產(chǎn)生糾紛的，乙方自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。

第十條違約責(zé)任

(一)因甲方的原因未按期向乙方支付貨幣補(bǔ)償款的，甲方應(yīng)按應(yīng)付款項的%支付違約金。

(二)乙方未按照約定時間和條件及時將房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償款總金額%的違約金并賠償給甲方造成的損失，同時甲方有權(quán)請求有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆遷。

(三)其他約定：。

第十一條 爭議解決

本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部

門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第種方式解決：

1.提交仲裁委員會仲裁；

2.依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十二條附則

1．本協(xié)議書未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2．本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

3．本協(xié)議一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：地址：地址：

聯(lián) 系 人：聯(lián)系 人：

電話：電話：

傳真： 傳真：

簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第四篇：征地拆遷補(bǔ)償安置調(diào)查報告01

關(guān)于我縣征地拆遷補(bǔ)償工作的調(diào)研報告

近來年，我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在征地拆遷工作量大、任務(wù)繁重的情況下，積極探索，取得了明顯成效，較好地促進(jìn)了重點(diǎn)項目建設(shè)順利進(jìn)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。最近，我們對縣征地拆遷情況作了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對進(jìn)一步做好我縣征地拆遷補(bǔ)償安臵工作一些思考。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實地調(diào)查等方式，對這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、基本情況

金寨縣地處安徽省西部，大別山腹地，鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277個行政村，總面積3814平方公里，總?cè)丝?6萬，梅山、響洪甸兩大水庫座落境內(nèi)，總蓄水量50億立方米，是全省國土面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣。金寨是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū)，是全國紅軍第一縣、第二大將軍縣、安徽省烈士第一縣；同時也是旅游資源大縣和國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，全力以赴“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，在全縣拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從2007年至今，全縣共有省、市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)項目58個，共投入資金38.25億元，年增長37.6%。全縣23鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有建設(shè)、開發(fā)等任務(wù)，其中縣城新區(qū)是全縣建設(shè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，共開發(fā)征用土地2545.97多畝，累計拆除房屋約85915平方米，拆遷群眾2643戶，其中農(nóng)民2643戶8457人，農(nóng)村拆遷安臵量大任務(wù)重。我縣拆遷安臵工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進(jìn)展順利，確保了招商引資項目、重點(diǎn)工程項目及時開工建設(shè)。

二、我縣開展拆遷安臵工作中主要經(jīng)驗

拆遷安臵工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我縣克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安臵工作的保證。拆遷安臵工作牽涉面廣，情況錯綜復(fù)雜，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項目、在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對該項目的拆遷安臵全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對拆遷安臵工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是拆遷安臵主要責(zé)任單位，任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力，每一個大的拆遷項目實施時，縣委都安排2至3名縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安臵工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安臵遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府成立了拆遷安臵遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣拆遷安臵遺留問題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。我縣大部分拆遷安臵遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安臵工作掃清了障礙，夯實了基礎(chǔ)。

3、宣傳到位是搞好拆遷安臵工作的基礎(chǔ)。拆遷安臵工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安臵工作有關(guān)政策，正確對待拆遷安臵中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我縣注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。

4、依法辦事是搞好拆遷安臵工作的關(guān)鍵。拆遷安臵工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅持“三公開”原則。

5、妥善安臵是搞好拆遷安臵工作的重點(diǎn)。我縣積極主動與相關(guān)部門銜接，全力促進(jìn)農(nóng)民安臵用地的落實和農(nóng)民安臵房的落實?？h城新區(qū)共建設(shè)5個安臵區(qū)，用地總指標(biāo)650畝，在幾年的拆遷安臵工作中，我縣實現(xiàn)了平穩(wěn)拆遷、和諧安臵模式。

在實施拆遷中存在的主要問題

（一）在我縣實際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、少數(shù)干部群眾對拆遷安臵的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安臵政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。

2、在拆遷調(diào)查工作中，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認(rèn)同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同；甚至存在個別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一，出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。

3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安臵法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安臵補(bǔ)償過程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。

（二）拆遷安臵工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。

1、拆遷安臵工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對拆遷安臵工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項目前期工作難以落實；部分拆遷單位及拆遷戶對拆遷工作不配合，漫天要價，導(dǎo)致有些項目的拆遷工作難以推進(jìn)。

2、農(nóng)民安臵工作落實欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來大開發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安臵或邊拆遷邊安臵的情況下開展的，加之部分安臵用地、安臵資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安臵難以到位，長期處于過渡狀態(tài)。

（三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無別的一技之長，較難找到工作，安臵補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開展經(jīng)營活動，社會保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。

三、對策和建議

1、加大拆遷安臵法律政策宣傳的力度

在多年來的拆遷安臵工作中，我們積累了一些成功的經(jīng)驗，其中重要的一點(diǎn)就是對拆遷安臵法律政策的宣傳。在每項重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷征用地之前，首先召開動員大會，向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料，是一項有益的必不可少的工作。但是，從調(diào)查了解的情況看，主要存在的問題是對相關(guān)法律政策宣傳的廣度和深度不夠。為此，在進(jìn)行重點(diǎn)工程拆遷工作的時候，我們除了開好動員會外，要加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳工作。對參與拆遷安臵工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安臵補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安臵群眾的政策法律素質(zhì)。對可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，特別是對基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問題，有針對性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說明。如XXXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆遷戶兩年兩次搬遷，安臵無著落，其反映強(qiáng)烈。據(jù)了解，該安臵地已在規(guī)劃建設(shè)中，政府巳按時足額發(fā)放了過渡費(fèi)，這是政府拆遷安臵工作中的一項政策規(guī)定，通過政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤。實踐證明，只要我們及時做好拆遷安臵相關(guān)法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預(yù)防和解決。

2、堅持拆遷調(diào)查、安臵中公開、公平、公正原則

由于當(dāng)前重點(diǎn)工程的拆遷工作任務(wù)繁重，特別是拆遷安臵工作時間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調(diào)查工作中實行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價的，也成為產(chǎn)生安臵拆遷糾紛的原因之一。為此建議主管部門，要切實把握好公正與效率的關(guān)系，堅持公開、公平、公正的原則，以公開促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安臵補(bǔ)償過程中，主管部門對土地征用要公開進(jìn)行，把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安臵辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀攸c(diǎn)、期限等，在被征用拆遷地予以公告；對拆遷補(bǔ)償要公開進(jìn)行，把征用地拆遷數(shù)量、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額、被安臵農(nóng)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)人員安臵方式、房屋安臵方式、征地補(bǔ)償安臵方案及其具體實施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，防止被拆遷人的合法利益受到侵犯。特別是安臵對象和房屋拆遷等補(bǔ)償安臵到人到戶的，更要十分注重公開、公平、公正的原則。同時成立核查組，掌握統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，對存在的問題進(jìn)行糾正，確保重點(diǎn)工程拆遷安臵工作在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行，最大限度地減少因拆遷安臵不公而引發(fā)矛盾。

3、完善拆遷安臵工作中可操作性的法律規(guī)范

目前，我縣征地拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是金國土資[2009]24號《關(guān)于公布〈金寨縣縣城2009年集體土地上房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價及相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)〉的通知》，該文件主要為了新城區(qū)開發(fā)設(shè)立的，針對性強(qiáng)，在全縣范圍內(nèi)操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。在我國法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步規(guī)范我縣征地拆遷補(bǔ)償工作，使征地拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依，制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《金寨縣征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)迫在眉睫。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好形象

重點(diǎn)工程建設(shè)利國富民，對加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時，拆遷安臵補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題，這些都對政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安臵工作，從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安臵補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠信政府形象。即在拆遷安臵工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽取群眾意見要耐心；核實安臵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安臵要關(guān)心。此外，要保持拆遷安臵工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

5、統(tǒng)籌項目建設(shè)與拆遷安臵，促進(jìn)安臵小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅持先安臵后拆遷的原則。堅持對所有工程嚴(yán)格實行“先安臵后拆遷”的原則，采用“項目+安臵”的辦法，將農(nóng)民安臵地與建設(shè)項目一并辦理手續(xù)，一同報建。二是要實行集中留地，統(tǒng)一安臵，積極新的安臵模式。即：一是集中統(tǒng)一重建安臵。堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一報建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安臵好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安臵小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安臵用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。

6、加強(qiáng)農(nóng)民安臵小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全縣農(nóng)民安臵整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、縣總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安臵小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城縣的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全縣土地利用規(guī)劃和供地計劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安臵一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安臵小縣。四是規(guī)劃要實用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安臵一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項目開發(fā)、市場建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長久收益的主要來源。

7、創(chuàng)新勞動就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場化。一是要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對失地農(nóng)民開展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。加強(qiáng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動力市場。加強(qiáng)街道勞動保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“戶籍門檻”為“素質(zhì)門檻”。

（三）改革社會保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會化。一是實現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動就業(yè)、社會保險、計劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅持“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個人收入水平確定個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個人責(zé)任和社會互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅持以個人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵失地農(nóng)民勞動就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對接。

2010-6-21

第五篇：征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書范文

征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書

甲方： 德陽明源電力（集團(tuán)）有限公司（農(nóng)民拆遷補(bǔ)償安置實施人）乙方： 簡陽市新市鎮(zhèn) 董家 村 十 社 王洪江（被拆遷人）

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、川辦函[2008]73號、資府發(fā)[2008]152號、簡府辦函[2010]7號文件等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致，對棉豐~普安220kV線路新建工程項目涉及的 新市 鎮(zhèn) 董家 村 十 社的乙方農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)事項簽訂本協(xié)議。

第一條 乙方情況

（一）乙方在拆遷范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)證號無面積㎡；土地使用證號為 無 號，宅基地面積㎡。

經(jīng)實地勘查，乙方房屋建筑面積為217.44 ㎡（其中：磚混房屋123.84㎡，磚瓦房屋93.60㎡）。

（二）乙方在本社常住人口4 人；屬于確定的應(yīng)安置人口4 人，分別是：戶主：王洪江、妻子：張洪瓊、女：王麗、子：王濤。

（三）乙方被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于私產(chǎn)，土地性質(zhì)屬于農(nóng)村集體土地。

第二條拆遷補(bǔ)償安置方式

根據(jù)棉豐~普安220kV線路建設(shè)的規(guī)劃要求，對乙方采取貨幣補(bǔ)償，自行拆遷的方式進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。

第三條拆遷補(bǔ)償

（一）乙方房屋及地上附著物的拆遷由甲方補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照

簡府辦函[2010]7號文件《成安渝高速公路簡陽段征地拆遷工作實施方案》和資府函[2008]152號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）甲、乙雙方本著農(nóng)戶自行拆遷的原則，經(jīng)現(xiàn)場實際丈量清點(diǎn)核算，甲方應(yīng)一次性補(bǔ)償乙方各項費(fèi)用如下：（1）磚混房屋 123.84 ㎡× 420元/㎡= 52013 元；（2）磚瓦（土瓦）93.60㎡× 280 元/㎡= 26208 元；

（3）房內(nèi)附屬物補(bǔ)償25434元；（4）過渡期補(bǔ)貼4人× 75元/人?月×12月=3600元；（5）搬家費(fèi)：2次×200元/次=400元；（6）殘值收購217.44㎡×15元/㎡=3262元。

各項補(bǔ)償及補(bǔ)助費(fèi)共計110917元。（大寫：壹拾壹萬零玖佰壹拾柒元整）。

第四條宅基地補(bǔ)劃及產(chǎn)權(quán)辦理

乙方享受補(bǔ)劃宅基地面積，按《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)劃宅基地所占土地根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃由所在村組負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)。乙方的臨時過渡期為2011年 11 月 8 日起至2012年 11 月7日，過渡期為12個月。產(chǎn)權(quán)辦理由甲方負(fù)責(zé)。

第五條獎懲辦法

乙方從簽訂協(xié)議之日起 30 日內(nèi)完成搬遷并將房屋自行拆除的，可享受按時搬遷獎勵金：磚混（磚瓦）217.44㎡×280元= 60883 元，合計60883 元。該費(fèi)用在被拆遷戶按時搬遷并將房屋自行拆除后領(lǐng)取。逾期不搬遷的，從逾期之日起5日內(nèi)報市人民政府批準(zhǔn)，由政府組織相關(guān)部門實施強(qiáng)制搬遷，并可按照《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》的規(guī)定對拒不搬遷的當(dāng)事人處以3000以上20000元以下的罰款。

第六條拆遷安全責(zé)任

根據(jù)棉豐~普安220kV線路建設(shè)的要求，乙方采取農(nóng)戶自行拆遷的方式

進(jìn)行拆遷。乙方在拆遷過程中應(yīng)注意拆遷的安全，如乙方在拆遷過程中發(fā)生拆遷安全事故，一切責(zé)任由乙方全部承擔(dān)。

第七條本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，雙方均不得擅自改變。誰違反本協(xié)議，由此造成的損失由違約方承擔(dān)，本協(xié)議內(nèi)容履行完畢合同終止。

第八條本協(xié)議一式肆份，甲方叁份，乙方壹份。

甲方： 德陽明源電力（集團(tuán)）有限公司

乙方： 簡陽市新市鎮(zhèn)董家村十社

甲方代表： 乙方代表：

二○一一年十一月八日