第一篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案
山丹縣霍城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案
為了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求和堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立和規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,進(jìn)一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得成效,鎮(zhèn)政府成立“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、指導(dǎo)、督查各村和鎮(zhèn)屬各單位、行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。
三、主要任務(wù)
嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要突出抓好道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、電力、消防、道路客貨運(yùn)輸?shù)陌踩珗?zhí)法,重點(diǎn)對以下行為堅(jiān)決打擊或查處:
(一)無證、證照不全或許可證過期未辦理延期手續(xù)而從事
生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
(四)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(五)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(六)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
(七)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(八)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
四、行動(dòng)步驟
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí),要結(jié)合本村、本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)各村各部門計(jì)劃準(zhǔn)備、自查自糾階段(4月30日前)
1、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種載體,采取靈活多樣方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的、要求和重要意義,切實(shí)增強(qiáng)各級、各部門開展執(zhí)法行動(dòng)的責(zé)任性和人民群眾參與的自覺性和主動(dòng)性。
2、查找問題。結(jié)合本村、本單位安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地將整改計(jì)劃和措施融入這次活動(dòng)中,開展動(dòng)員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
(二)政府排查整治階段(5月1日至5月10日)
1、全面排查。由鎮(zhèn)政府執(zhí)法行動(dòng)專項(xiàng)指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)組織,對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對清查出的問題逐一登記,建檔立案,逐級上報(bào)。
2、依法打擊。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)檢查組對各村、各單位、各行業(yè)(領(lǐng)域)的執(zhí)法行動(dòng)及時(shí)實(shí)施檢查指導(dǎo),幫助解決在執(zhí)法行動(dòng)中遇到的實(shí)際問題和困難,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。要及時(shí)收集和掌握各村、各單位的執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況,加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)形成打擊合力。
4、社會(huì)監(jiān)督。各村、各單位要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào),充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。
5、突出重點(diǎn)。各村、各單位要在5月份集中開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
(三)督促檢查階段(5月11日至6月10日)
1、階段總結(jié)。各村、各單位要在開展執(zhí)法行動(dòng)情況的基礎(chǔ)上,對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題集中梳理,對重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來,對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,有針對性地研究和制定遏
制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對策措施報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案。
2、檢查督促。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組對各執(zhí)法行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查,并在各村、各部門和單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,搞好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)階段性工作總結(jié),制定切合我鎮(zhèn)實(shí)際的對策措施,上報(bào)縣安委辦。
(四)鞏固提高階段(6月11日至6月30日)
1、完善措施。針對前期檢查整治情況,在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能。
2、健全機(jī)制。針對執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),各村和鎮(zhèn)屬各單位組織實(shí)施。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合各自實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。
(二)采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。全面深入開展排查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓;
該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。對于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),要在媒體上公布,并在安全生產(chǎn)許可、安全資格證書等證照發(fā)放,以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
(三)加大查處力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,堅(jiān)決查處失職瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)部門都要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,方便群眾投訴。對于舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)(鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)舉報(bào)電話:2861301)。要搞好新聞輿論宣傳,堅(jiān)持正面宣傳為主,同時(shí),也要曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保相互促進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”的其他活動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng),使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn);統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”,通過深入開展執(zhí)法行動(dòng),為加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”提供動(dòng)力,通過加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立長效機(jī)制。
開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作,各村、鎮(zhèn)屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)深入有效開展。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。要加強(qiáng)檢查督查,在夏季、汛期、國慶、冬季等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機(jī)制上提出解決問題的思路和對策,促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
霍城鎮(zhèn)安檢站
2011年4月8日
第二篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法整治特別行動(dòng)方案
安全生產(chǎn)執(zhí)法整治特別行動(dòng)
工作實(shí)施方案
根據(jù)XXXXXXX精神,為貫徹落實(shí)高管局《關(guān)于貫徹落實(shí)省交通廳開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治特別行動(dòng)工作方案的通知》(XXXXXX)文件精神,駐地辦決定在所轄XX、XX合同段內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法整治特別行動(dòng)(一下簡稱“特別行動(dòng)”),特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)和“保安全、促穩(wěn)定、強(qiáng) 管理”集中行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果,全面排查安全隱患,掌握安全隱患底數(shù),有效采取針對性措施,全力消除安全隱患,為我駐地辦及十三、十四合同創(chuàng)造安全和諧生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境,為黨的“十八大”勝利召開創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、行動(dòng)時(shí)間
根據(jù)省高管局統(tǒng)一部署,籌建處統(tǒng)一帶領(lǐng)下,“特別行動(dòng)” 從2012年10月22日開始至2012年11月20日結(jié)束,共計(jì)30天。
三、組織機(jī)構(gòu)
駐地辦成立了“特別行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面指揮和組織協(xié)調(diào)本次“特備行動(dòng)”工作。
組織: 副組長:
成員:
四、整治重點(diǎn)
1、XX、XX合同安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位;規(guī)章制度、操作規(guī)程是否建立完善、健全;安全生產(chǎn)費(fèi)用使用是否及時(shí)到位,專款專用;安全教育、培訓(xùn)是否及時(shí)開展;
2、施工駐地設(shè)置是否合理,作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)是否到位,安全設(shè)施和警示標(biāo)志是否規(guī)范,現(xiàn)場管理是否有序,應(yīng)急措施是否有效,有無非法用工現(xiàn)象;是否嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。
3、大型機(jī)械、特種設(shè)備等是否建立管理臺(tái)賬,是否按照規(guī)定進(jìn)行檢測維護(hù),有無違規(guī)使用未經(jīng)檢測或檢驗(yàn)不合格的設(shè)施設(shè)備。
4、是否制定危險(xiǎn)性較大工程分部分項(xiàng)施工組織方案和臨時(shí)用電方案;是否按規(guī)定履行審批手續(xù)、進(jìn)行技術(shù)交底,存在非法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)托管掛靠、盲目趕工、“三違”等非法違法行為。
5、是否制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定開展應(yīng)急演練,應(yīng)急裝備、物資、人員管理是否規(guī)范,準(zhǔn)備是否充分。
6、工區(qū)、生活區(qū)安全防火措施是否有效,消防器材、物資配備是否齊全到位,是否與林區(qū)、草地進(jìn)行有效隔離,是否有專人負(fù)責(zé)管理。
五、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。駐地辦及XX、XXX合同要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,從全局高度認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“特別行動(dòng)”的重要意義,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用,切實(shí)做到“真重視”,要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),立即對本單位“特別行動(dòng)”開展動(dòng)員部署,成立組織機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)措施,確?!疤貏e行動(dòng)”扎實(shí)開展,切實(shí)做到“真落實(shí)”;對工作不落實(shí)、措施不到位,出現(xiàn)安全問題的,要做到“真問責(zé)”。
2、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)。各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)一包到底的包保責(zé)任制,對重點(diǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)全程包保和責(zé)任捆綁,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作力度,集中研究解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)防范治理措施深入落實(shí)。
3、深入排查,狠抓整改。全體監(jiān)理人員及XX、XX四合同要牢固樹立“苗頭就是隱患”、“隱患就是事故”的安全理念,進(jìn)一步加大隱患排查的深度、廣度,確保全覆蓋,不留死角、忙區(qū)。對排查出的安全隱患,要登記建檔、評估分級,能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改;不能當(dāng)場整改的,制定方案整改,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,重大隱患實(shí)行層層上報(bào)、掛牌督辦。加強(qiáng)對隱患整改過程的跟蹤督導(dǎo),對應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或限期內(nèi)未完成整改的重大隱患,一律比照安全事故,按照“四不放過”原則作出處理。
4、做好信息報(bào)送。駐地辦及XX、XX 合同要積極宣傳開展“特別行動(dòng)”的重大意義和重要成果,設(shè)立并公布舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)全體員工檢舉非法違規(guī)行為和事故隱患,接受輿論和社會(huì)監(jiān)督,營造良好的活動(dòng)氛圍。要及時(shí)報(bào)告本單位開展“特別行動(dòng)”的最新進(jìn)展,明確具體責(zé)任人員,每周三15:00前向籌建處報(bào)送本周特別行動(dòng)開展以及問題、隱患的排查整改等情況,重大問題隨時(shí)報(bào)告,11月3日,向XXX報(bào)送特別行動(dòng)階段總結(jié),11月18日向籌建處報(bào)特別行動(dòng)總結(jié)。
承赤高速公路JL八駐地辦 “特別行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 織:孫惠蘭 副組長:周方濤
李峰
成 員:趙憲法
柴勝利
馬金磊
劉剛
姚學(xué)斌
張國慶
張葳
高坤
第三篇:全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國、省、南通市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)〔XX〕32號)要求,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查和治理工作的深入開展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安監(jiān)局決定在全市開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持打防結(jié)合原則,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,依法查處非法生產(chǎn)、蓄意瞞報(bào)事故、不顧職工生命安全盲目生產(chǎn)的違法案件,全面提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平,開創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作新局面。
三、執(zhí)法重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查對象為:
1、無證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的,許可證過期仍然生產(chǎn)經(jīng)營的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的或群眾舉報(bào)和上級督辦存在重大事故隱患的;
3、瞞報(bào)事故的;
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、XX年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故及存在重大(!)事故隱患被列為掛牌整治的;
8、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
四、工作步驟
全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為XX年4月20日至11月30日。分三個(gè)階段實(shí)施:
1、動(dòng)員啟動(dòng)階段(4月22日—4月30日)。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織動(dòng)員。
2、執(zhí)法檢查階段(5月1日-10月30日)。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署,集中時(shí)間,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)事故的、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為,要及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告,并配合市安監(jiān)局展開行政執(zhí)法活動(dòng)。
3、總結(jié)階段(11月21日-11月30日)。市安監(jiān)局撰寫XX年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),報(bào)南通市安監(jiān)局。
五、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)。全市各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場要高度重視這次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),要把這次行動(dòng)作為深入開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要載體,積極主動(dòng)搞好配合,確保行動(dòng)有序順利推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市安監(jiān)局張加華局長任組長,副局長黃建飛、陳飛、局長助理陳兵任副組長,各科室科長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
3、規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)過程中,有關(guān)執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政,查處的各類案件,事實(shí)必須清楚,證據(jù)必須充分,依據(jù)必須明確。在執(zhí)法過程中,要把執(zhí)法行動(dòng)與隱患排查治理、宣傳教育、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,樹立安監(jiān)干部良好的執(zhí)法形象。
第四篇:安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案
荷城街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
實(shí) 施 方 案
為扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)[2009] 32號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)[2009] 39號)、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(市府辦發(fā)[2009] 47號)、《鐘山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(區(qū)府辦發(fā)[2009] 77號)和《關(guān)于印發(fā)六盤水市鐘山區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》(鐘安辦[2009]10號)文件的要求,結(jié)合街道,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署,以開展“安全生產(chǎn)年”為契機(jī),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立安全生產(chǎn)法制秩序,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得成效,辦事處決定成立由行政主任陳林慶同志為組長的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組行動(dòng)的對象范圍是各行業(yè)(領(lǐng)域),各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、金屬和非金屬礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色等工礦商貿(mào)企業(yè):
2、道路交通、水運(yùn)、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè),運(yùn)輸、旅游船舶、農(nóng)機(jī)水利等企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
3、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧、公園、車站等人員密集場所;
4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
5、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施;
6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所; 7、2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;
8、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)依法對下列8種行為進(jìn)行打擊或查出:(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、建設(shè)的;
(2)非法開采、違規(guī)排放的;
(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;(4)瞞報(bào)事故的;
(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
四、實(shí)施步驟
全街道安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中,與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)計(jì)劃準(zhǔn)備階段(5月25日前)
各有關(guān)單位要按照國務(wù)院辦公廳的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)[2009] 32號)和本方案的要求,結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患,認(rèn)真研究制定本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案。要搞好自查自糾,針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
(二)全面推進(jìn)階段(5月25日至9月30日)
認(rèn)真組織對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,對清查出的問題逐一登記。
針對金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,配合有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(三)鞏固深化階段(10月1日至12月31日)在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,針對執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的不足,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。
按期報(bào)送書面材料。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn),突出執(zhí)法行動(dòng)的工作重點(diǎn),對方法、步驟和保障措施提出明確的要求。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”:一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,同時(shí)對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時(shí)配合聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決;二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律,完善和落實(shí)治本之策,推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察,務(wù)求實(shí)效。
(三)突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締;狠抓重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平;組織開展職業(yè)安全健康檢查,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件;加大汛期、國慶及第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要健全完善和落實(shí)重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。按時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開展情況。
鐘山區(qū)荷城街道辦事處
2009年6月8日
第五篇:陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)《陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
來源: 陜安委辦發(fā)〔2009〕15號 發(fā)布時(shí)間: 2009-4-23 9:45:18
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì),省安委會(huì)各成員單位:
根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2009〕49號)和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(安委辦〔2009〕6號),省安委辦研究制定了《陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
二○○九年四月二十二日
陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2009〕49號)以下簡稱《通知》)和《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(安委辦〔2009〕6號)精神,為在全省深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十一屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,按照《通知》要求,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法,重點(diǎn)對以下行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處:
(一)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的,小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;
(三)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;
(四)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
(五)瞞報(bào)事故的;
(六)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(七)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(九)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫徹各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)進(jìn)一步細(xì)化方案,開展自查自糾(4月底以前)。
1.各地區(qū)、各部門要按照《通知》和本方案要求,結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),完善措施。各設(shè)區(qū)市人民政府、省級17個(gè)負(fù)責(zé)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案要于4月底前報(bào)省安委會(huì)辦公室。
2.要搞好宣傳發(fā)動(dòng),通過各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義,切實(shí)提高各地區(qū)、各部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。要搞好自查自糾,針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(5至9月)。
1.由各市、縣、區(qū)人民政府、省級17個(gè)負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)組織,對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,逐級上報(bào)。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.各地區(qū)、各部門要在檢查基層開展執(zhí)法行動(dòng)情況的基礎(chǔ)上,對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理,對重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來,對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,有針對性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對策措施要報(bào)省安委會(huì)辦公室備案。
3.配合各地區(qū)、各部門在9月組織開展的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊,為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),鞏固擴(kuò)大成果(10至12月)。
1.針對第四季度工作特點(diǎn),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開展情況的督查檢查,進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。
2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié),針對執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市人民政府和省級17個(gè)負(fù)責(zé)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于11月中旬報(bào)省安委會(huì)辦公室。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)由各級人民政府及省級17個(gè)負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要制定切實(shí)可行的工作方案,明確本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu),搞好組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源、工業(yè)和信息化、行政監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合協(xié)作,并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法;要明確向省安委會(huì)辦公室報(bào)送工作信息的部門,及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息;要層層落實(shí)政府和部門的責(zé)任,逐級抓好工作落實(shí);要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé),督促相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā),針對本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取措施予以打擊和治理。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的,停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉、取締的,堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),要在媒體上公布,并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放,以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持“四不放過”原則,認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會(huì)制度和通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。各級人民政府都要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,方便群眾投訴。對于舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。既要堅(jiān)持正面宣傳為主,總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過場的單位,形成強(qiáng)大輿論聲勢,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng),使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn);統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”,為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作,各級人民政府、省級17個(gè)負(fù)責(zé)部門要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。要加強(qiáng)檢查督查,在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查,確保執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機(jī)制上提出解決問題的思路和對策,促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
對各地區(qū)、各部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況,省安委會(huì)辦公室將不定期進(jìn)行檢查督查,在9月底前,將集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查,并對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各設(shè)區(qū)市人民政府和省級17個(gè)負(fù)責(zé)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況要于每月25日前報(bào)送省安委會(huì)辦公室。