XX街道重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動方案

為保障“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利開展，確保2022年元旦、春節(jié)、冬奧會、全國“兩會”期間街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)安委會《關于印發(fā)全區(qū)重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動方案的通知》（X安發(fā)〔2021〕X號），決定在全街道開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動，特制定如下方案：

一、總體要求

認真落實上級關于安全生產(chǎn)工作部署要求，突出事故易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)領域，聘請高水平安全生產(chǎn)專家，通過對企業(yè)開展針對性的診斷，排查發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的事故隱患，跟進監(jiān)管，跟進執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，推動街道重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、大診斷大執(zhí)法范圍和分工

結合我街道《關于“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施意見》，突出重點問題攻堅，督促企業(yè)認真開展自我診斷，完善問題解決直通車制度，“點穴式”促進企業(yè)解決問題。各村（社區(qū)）和有關部門要以零容忍的態(tài)度強化分級分類監(jiān)管執(zhí)法，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)診斷，把從嚴執(zhí)法要求落到實處，推動企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任，加強全員安全學習教育，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（一）危險化學品領域。

涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)和取得危險化學品安全使用許可證的化工、醫(yī)藥企業(yè)。（街道應急辦牽頭）

（二）煙花爆竹領域。

1.依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)。（街道應急辦牽頭）

2.非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹行為。（轄區(qū)派出所牽頭）

（三）工貿(mào)領域。

八大重點行業(yè)中涉及機械鑄造、粉塵涉爆、有限空間的重點企業(yè)。（街道應急辦牽頭）

（四）道路交通領域。

轄區(qū)內(nèi)行政村主次干道。（街道公路站牽頭）

（五）燃氣領域。

充裝過期鋼瓶、無條形碼（二維碼）標識鋼瓶和不合格鋼瓶，以及在充裝過程中摻雜使假、假冒偽劣及無照經(jīng)營燃氣的行為。（市場監(jiān)督管理所牽頭）

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，也要參照本方案，根據(jù)各自職責，明確相關行業(yè)領域工作重點，認真開展安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法。

三、實施步驟和時間安排

各村（社區(qū)）、各牽頭部門要根據(jù)本方案，制定各自的實施方案（方案中應明確診斷重點、診斷依據(jù)、診斷企業(yè)范圍等內(nèi)容），并發(fā)重點行業(yè)領域所有企業(yè)執(zhí)行。重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動自2021年12月1日開始，至2022年3月25日結束，分三個階段進行：

（一）企業(yè)自我診斷階段（2021年12月1日～2022年1月5日）

重點行業(yè)領域企業(yè)（單位）組織本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)專業(yè)人員，并聘請安全生產(chǎn)專家，根據(jù)街道有關部門明確的診斷重點和診斷依據(jù)，認真開展自我診斷。對自我診斷發(fā)現(xiàn)的風險要制定分級管控措施、落實管控責任。對排查的事故隱患要立即整改，暫時不具備整改條件的，按照整改資金、責任、時限、措施、預案“五落實”要求限期整改。各企業(yè)填寫《企業(yè)自我診斷情況匯總表》（附件1），于2022年1月1日前報街道各牽頭部門。各牽頭部門匯總后，于2022年1月5日前報街道安委會辦公室郵箱。

（二）街道各有關部門大診斷大執(zhí)法階段（2022年1月6日～2022年3月20日）

1.診斷檢查。街道各有關部門按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、部門抓監(jiān)管、政府抓督查”的要求，從安全生產(chǎn)專家?guī)熘绣噙x高水平專家，積極聘請區(qū)外安全生產(chǎn)專家，組建診斷團隊，深入企業(yè)開展診斷。牽頭部門要與區(qū)牽頭部門加強溝通，合理制定檢查計劃，避免重復診斷同一企業(yè)。對診斷發(fā)現(xiàn)的隱患要拉出清單，建立整改臺賬，明確整改要求、整改時限、整改責任人，督促企業(yè)限期進行整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保安全風險在控、隱患清零。

2.同步執(zhí)法。街道各有關部門在開展診斷的同時，同步進行執(zhí)法。對風險隱患未落實管控措施或未及時消除隱患的，一律依法嚴格處罰；對重大事故隱患，一律掛牌督辦；對不能保證安全的，堅決予以停產(chǎn)整頓，確保執(zhí)法檢查取得實效。執(zhí)法檢查結束后，街道各有關部門要填寫《大診斷大執(zhí)法情況匯總表》（附件2），于2022年2月25日前把電子版報街道安委會辦公室。

3.迎接市安委會辦公室診斷執(zhí)法。2022年2月26日-3月20日，市安委會辦公室將抽調(diào)安全生產(chǎn)業(yè)務骨干，聘請國內(nèi)高水平專家，由縣級干部帶隊，采取“A查B、B查C”的異地互查模式，對重點行業(yè)領域企業(yè)開展診斷和執(zhí)法。在診斷過程中，同步開展執(zhí)法，確保診斷精準、執(zhí)法到位。同時，市安委會辦公室組織督導組，對我區(qū)開展安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法情況進行抽查驗證。街道各有關部門要提前做好迎查準備工作。

（三）鞏固提升階段（2022年3月21日～2022年3月25日）

街道各有關部門要認真總結重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動取得的成果和經(jīng)驗做法，深入分析存在的問題和不足，聚焦根源性、本質(zhì)性問題，研究制定并逐一落實管用、實用的制度措施，切實從源頭上強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。請街道各有關部門于2022年3月25日前將安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動工作總結報街道安委會辦公室。

四、工作要求

（一）切實強化組織領導。

開展此次重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動，是歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要舉措。各村（社區(qū)）、街道各有關部門要高度重視，強化組織領導，明確專人負責。對需要報送的實施方案和大診斷大執(zhí)法情況匯總表，要及時制定、匯總，按照時限要求報送。

（二）切實強化對企服務。

要通過此次安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動，幫助企業(yè)消除安全隱患，提升企業(yè)安全管理能力。要選聘有能力、有經(jīng)驗、責任心強的專家參加診斷團隊，“一企一策”“一事一策”幫助企業(yè)制定整改措施，完善規(guī)章制度，健全工作機制，有效解決企業(yè)不懂安全、不會管安全的問題。

（三）切實強化監(jiān)管執(zhí)法。

各村（社區(qū)）、街道各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”“嚴格的安全監(jiān)督是對企業(yè)最大的支持”等理念，以嚴上加嚴、細上加細、實而又實的作風，在診斷過程中嚴格監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，對診斷發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處罰，確保全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

電話：XX；郵箱：XX@163.com

附件：1、企業(yè)自我診斷情況匯總表

2、大診斷大執(zhí)法情況匯總表

附件1

企業(yè)自我診斷情況匯總表

填報單位：

填表日期：2022年

月

日

行業(yè)領域

開展自我診斷

企業(yè)（家）

排查隱患

數(shù)量（項）

其中一般隱患

其中重大隱患

建立制度措施

（項）

數(shù)量（項）

已完成整改（項）

整改率（%）

數(shù)量（項）

已完成整改（項）

整改率（%）

危險化學品領域

煙花爆竹領域

非煤礦山領域

工貿(mào)領域

煤礦領域

交通運輸領域

道路交通領域

建筑施工領域

燃氣領域

油氣管道領域

民爆物品領域

消防領域

累計

審核人：

填表人：

聯(lián)系方式：

附件2

大診斷大執(zhí)法情況匯總表

部門

診斷情況

執(zhí)法情況

組織診斷執(zhí)法團隊

聘請安全專家

派出執(zhí)法人員

診斷企業(yè)

排查隱患

提出整改建議

已整改

隱患整改率

其中排查重大隱患

已整改重大隱患

重大隱患整改率

掛牌督辦

立案

停業(yè)整頓停止建設

暫扣吊銷證照證書

關閉

取締

擬處罰款

其他措施

下達執(zhí)法文書

——

個人

人次

家

項

條

項

%

項

項

%

項

家

家

次

家

萬元

項

份

合計

審核人：

填表人：

聯(lián)系方式