第一篇：沂南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)匯報(bào)

沂南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作匯報(bào)

我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府、縣安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)下，我局從加強(qiáng)宣傳、完善制度、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任制、改進(jìn)服務(wù)等方面入手，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)范整治，依法整治，下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行業(yè)的共同努力下，取得了很好的成效，2011年度我縣共創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地1個(gè)、市級(jí)安全文明工地6個(gè)、市級(jí)安全文明小區(qū)1個(gè)。住建局被分別省住建廳和市住建委評(píng)為“安全管理先進(jìn)單位”。現(xiàn)就有今年以來(lái)的關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，至今全縣新報(bào)監(jiān)工程項(xiàng)目96 個(gè)，建筑面積約 35.3萬(wàn)平方米，針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，我局本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效。全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起較大及以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一、工作措施

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)。

為了切實(shí)搞好全縣建設(shè)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)及文明施工管理水平，落實(shí)責(zé)任和工作目標(biāo)，根據(jù)省、市建設(shè)安全工程質(zhì)量工作會(huì)議精神，年初制定印發(fā)了《2012年度建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，提出了今年具體的工作目標(biāo)和工作措施。并與全縣23家建安企業(yè)分別簽訂了《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，就管理目標(biāo)責(zé)任、保證措施、考核辦法和獎(jiǎng)罰制度作了具體規(guī)定。落實(shí)了以第一責(zé)任人為核心的安全目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保建筑施工安全

一是加強(qiáng)對(duì)各建筑責(zé)任主體單位和從業(yè)人員建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的宣傳和學(xué)習(xí)，全面提高各建筑責(zé)任主體單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)的意識(shí)。同時(shí)，還強(qiáng)化了對(duì)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)，全面提高了一線從業(yè)人員的安全防護(hù)技能。今年3月份組織了對(duì)全縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗培訓(xùn)考試，共新增三類人員49人。5月份組織了特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)考試，共新增特種作業(yè)人員199人；安全生產(chǎn)管理人員上崗證延期培訓(xùn)，共有151人參加。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作力度。規(guī)范工程參建各方主體的安全生產(chǎn)行為，加大巡查、督查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)一般安全問(wèn)題和事故隱患的，采取限期整改，并落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé)到底。堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是嚴(yán)把重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理層次

認(rèn)真抓好建筑施工企業(yè)開(kāi)展文明工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，著力提升我縣建筑安全文明施工水平。在這方面，主要實(shí)施了“分段驗(yàn)收、分段達(dá)標(biāo)”的制度。將建筑施工項(xiàng)目的整體進(jìn)度分為開(kāi)工階段的安全條件驗(yàn)收、基礎(chǔ)完成后安全的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化驗(yàn)收和主體封頂后的安全驗(yàn)收三個(gè)階段來(lái)實(shí)施，凡在分段驗(yàn)收中不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的，一律不得進(jìn)行下步工序施工。截止到目前全縣共申報(bào)市級(jí)安全文明工地5個(gè)，縣級(jí)文明工地14個(gè)。

3、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第一次集中行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，沂南縣安委會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展2012 年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第一次集中行動(dòng)的通知》（沂安發(fā)［2012］3號(hào)）要求，我們制定并印發(fā)了《沂南縣建筑施工安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案》。組織檢查組對(duì)轄區(qū)的建設(shè)工地進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。重點(diǎn)檢查了腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工用電、臨邊防護(hù)、深基坑支護(hù)、消防、文明施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。此次檢查共檢查在建工程項(xiàng)目66個(gè)，查出安全生產(chǎn)隱

患96條，下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)14份、停止施工通知書(shū)3份。并明確整改期限，督促相關(guān)單位依據(jù)三定原則認(rèn)真整改。從檢查的情況看，多數(shù)企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)比較健全，進(jìn)一步完善和落實(shí)了生產(chǎn)責(zé)任制，明確了安全管理目標(biāo)。大部分施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施基本落實(shí)到位。各企業(yè)安全管理意識(shí)較強(qiáng)，安全管理制度比較完善。

4、開(kāi)展重要時(shí)段安全檢查，全力保證重要時(shí)段安全穩(wěn)定

結(jié)合春季建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、臨時(shí)用電容易出現(xiàn)重大隱患和大量新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)。我們制定下發(fā)了《關(guān)于做好節(jié)后復(fù)工及兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》，并根據(jù)要求組織了一次針對(duì)工人教育、人員到位情況、和節(jié)后復(fù)工自查自糾為重點(diǎn)的大檢查，下發(fā)隱患整改通知8份，停工通知書(shū)3分，查出各類隱患45條。結(jié)合“五一”期間的安全工作特點(diǎn)我們制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”安全生產(chǎn)工作的通知》，并組織了針對(duì)深基坑、施工用電、大型機(jī)械、腳手架、節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班等為為重點(diǎn)的安全檢查，下發(fā)隱患整改通知6份，停工通知書(shū)1份，查出各類隱患56條。

5、加大起重機(jī)械管理力度，保證起重機(jī)械運(yùn)行安全

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械管理力度，從起重機(jī)械拆裝隊(duì)伍、拆裝方案、檢測(cè)備案、登記掛牌、現(xiàn)場(chǎng)使用、起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記等幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。加強(qiáng)塔機(jī)檢測(cè)管理，規(guī)定所有工程面積達(dá)到3600平方米或標(biāo)準(zhǔn)層五層以上或申報(bào)縣級(jí)以上安全文明工地或較大型群體工程必須進(jìn)行塔吊檢測(cè)。我們于今年4月份組織了一次對(duì)建筑起重機(jī)械的專項(xiàng)治理檢查，在監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械的交接班記錄、維護(hù)養(yǎng)護(hù)記錄、停機(jī)養(yǎng)護(hù)記錄和限位調(diào)試記錄等使用情況進(jìn)行跟蹤，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械在沒(méi)有檢測(cè)的情況下投入使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停用，消除一批安全隱患。此次檢查共檢查出安全隱患39條，下發(fā)隱患整改通知4份，停工通知書(shū)1份，拆除已淘汰塔機(jī)2臺(tái)。今年截至目前對(duì)18臺(tái)新增起重機(jī)械進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)備案登記，建立了起重機(jī)械檔案；上報(bào)檢測(cè)塔機(jī)7臺(tái)。

二、下一步工作計(jì)劃

在今后工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“關(guān)口前移、提前防范、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的工作思路，依法加強(qiáng)管理，完善管理制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，狠抓各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，狠抓企業(yè)安全職能的履行，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患與排查工作，狠抓建筑從業(yè)人員遵章守規(guī)意識(shí)的增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)工作的圓滿完成。著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)強(qiáng)化一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室和部門(mén)全面落實(shí)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作責(zé)任制的落實(shí)，確保各司其職，各盡其責(zé)。同時(shí)在建設(shè)、施工、監(jiān)理單位之間架構(gòu)“三位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確工程參建各方主體各自的職責(zé)和責(zé)任。

2、進(jìn)一步突出安全監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的針對(duì)性

在日常監(jiān)督中，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。把預(yù)防“坍塌、高處墜落和機(jī)械傷害”事故作為安全生產(chǎn)日常監(jiān)督的重點(diǎn)工作。根據(jù)季節(jié)施工的特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查，消除可能造成事故的安全隱患。

3、進(jìn)一步加大違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，增強(qiáng)文明施工過(guò)程的規(guī)范性

對(duì)日常安全監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)和文明施工上存在的違法違規(guī)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處，采取日常查處與專項(xiàng)查處相結(jié)合、行政處罰與公示曝光相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲懲處安全生產(chǎn)和文明施工中的企業(yè)不重視、項(xiàng)目部不落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)推不動(dòng)的問(wèn)題，從根本上減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。計(jì)劃下半年根據(jù)季節(jié)施工特點(diǎn)我們還將進(jìn)行3次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)檢查和2至3次專項(xiàng)安全檢查。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)文明工地創(chuàng)建工作深入開(kāi)展

我們將在日常履行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出對(duì)文明工地創(chuàng)建的執(zhí)法檢查，不斷提高檢查頻率。在檢查中嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法，依法監(jiān)督，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知建筑施工企業(yè)并責(zé)令限期整改，對(duì)不能按期整改到位的建筑施工企業(yè)依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定予以相關(guān)處罰。

第二篇：2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)

2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè) 重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解方案

根據(jù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議總體部署，現(xiàn)就2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工如下：

一、牢牢把握科學(xué)定位，確保人民群眾住有所居 1.堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求，制定本地2018年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和庫(kù)存消化周期目標(biāo)。武漢、襄陽(yáng)、宜昌要適時(shí)完善現(xiàn)行調(diào)控政策措施，確保完成國(guó)家調(diào)控目標(biāo)；其他城市要綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段，確保房?jī)r(jià)穩(wěn)定、供需平衡。完善“商品房+政府保障房+租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)住房”的多元化供應(yīng)格局，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房，推動(dòng)住房回歸居住屬性，落實(shí)“三個(gè)改變”。建立全省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控會(huì)商機(jī)制，市、州、縣政府要承擔(dān)調(diào)控的主體責(zé)任，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)較大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的市、州、縣政府，省政府將進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)行為。推廣武漢市“紅色物業(yè)”做法，著力提升物業(yè)服務(wù)和管理水平,促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。責(zé)任單位：房產(chǎn)處、公積金處、住保局（位于第一位的為牽頭單位，下同）。2.大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》和省政府實(shí)施意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)本地實(shí)施辦法，明確土地、規(guī)劃、建設(shè)、公積金、金融、稅收、消防、水電氣收費(fèi)等環(huán)節(jié)的工作流程，確保國(guó)家和省支持政策落地。總結(jié)推廣武漢市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在襄陽(yáng)、宜昌、十堰等人口凈流入城市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育多元化住房租賃市場(chǎng)主體，多渠道增加住房租賃市場(chǎng)房源供應(yīng)，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)。搭建全省住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，完成信息系統(tǒng)功能頂層設(shè)計(jì)和方案論證，省級(jí)應(yīng)具備企業(yè)與從業(yè)人員管理、政策發(fā)布與信用管理、租賃交易監(jiān)測(cè)與分析等功能；城市級(jí)應(yīng)具備企業(yè)備案、人員實(shí)名登記、房源發(fā)布及核驗(yàn)、合同網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、金融服務(wù)等功能。加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃利益相關(guān)各方合法權(quán)益，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。責(zé)任單位：房產(chǎn)處、公積金處、規(guī)劃處、城建處、設(shè)計(jì)處、城管處、住保局、建管局、信息中心。

3．打造千億住房公積金。切實(shí)抓好資金歸集、貸款發(fā)放、服務(wù)和監(jiān)管四個(gè)環(huán)節(jié)，更好地體現(xiàn)住房公積金制度的互助特點(diǎn)和公平原則。加大非公企業(yè)繳存擴(kuò)面力度，推動(dòng)新市民繳存使用住房公積金，力爭(zhēng)三年時(shí)間住房公積金歸集額達(dá)到千億元。提高資金使用效率，完善和放寬提取使用政策。加快全省住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，打造“指尖上”的公積金。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，守住防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、融資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)底線，構(gòu)筑防控信息數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的新防線。按照建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)的方向，推進(jìn)住房公積金制度改革，爭(zhēng)取成為國(guó)家試點(diǎn)省份。責(zé)任單位：公積金處。

4．筑牢城鄉(xiāng)住房保障底線。搶抓國(guó)家棚改三年攻堅(jiān)機(jī)遇，2018年實(shí)施棚戶區(qū)改造24.14萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶。進(jìn)一步加強(qiáng)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公租房竣工分配，完善公租房運(yùn)營(yíng)管理制度，到2018年底，政府投資建設(shè)公租房分配比例達(dá)到90%以上。完善公租房分配方式，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對(duì)低保、低收入困難家庭要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。責(zé)任單位：住保局、村鎮(zhèn)處。

二、積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大力推進(jìn)“美麗湖北”建設(shè)

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要全面建成。堅(jiān)持廠網(wǎng)并舉、建管一體、泥水并重、再生利用，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定點(diǎn)跟蹤督辦，強(qiáng)化工程原材料和工程實(shí)體監(jiān)督檢測(cè)，抓好問(wèn)題整改，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在2017年底全面開(kāi)工的基礎(chǔ)上，排出時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，建立項(xiàng)目建設(shè)信息檔案，逐縣督查、逐鎮(zhèn)銷號(hào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2018年底全面建成并投入使用。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。6．農(nóng)村生活垃圾處理要全面提速。各地要按照省政府要求，抓緊編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾有效治理規(guī)劃，制定三年行動(dòng)方案，確保2018年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，90%以上村莊達(dá)到“五有”要求，存量垃圾治理、垃圾分類等工作達(dá)到考核目標(biāo)。到2020年底，建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%，村莊生活垃圾有效治理率達(dá)到90%。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處、城管處。

7．美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要全面鋪開(kāi)。注重規(guī)劃的美麗宜居要求，充分考慮自然稟賦、山水格局和地域文化，留住荊風(fēng)楚韻。抓好試點(diǎn)示范、典型引路，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要打造一批精品型、提升型項(xiàng)目，所有村莊達(dá)到基礎(chǔ)型村莊標(biāo)準(zhǔn)。按照“串點(diǎn)成線、連線成片”要求，因地制宜打造美麗宜居示范帶。著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“短板”，加強(qiáng)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，整治環(huán)境衛(wèi)生，整頓城鎮(zhèn)秩序，整修鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，構(gòu)建街區(qū)美、生態(tài)美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)活動(dòng)和鄉(xiāng)村規(guī)劃試點(diǎn)，探索完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理機(jī)制。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。

8．傳統(tǒng)村落要全面保護(hù)。完善全省傳統(tǒng)村落名錄，抓緊實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)，建立有效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持居敬行簡(jiǎn)、最少干預(yù)，尊重村落、尊重傳統(tǒng)，為自然“種綠”，為村落“留白”。堅(jiān)持活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)村落的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高村民生活收入，激發(fā)傳統(tǒng)村落的生機(jī)與活力。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。

9．特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要全面提質(zhì)?；顚W(xué)活用浙江等地成功經(jīng)驗(yàn)，走出湖北新路。在“特”上下功夫，防止不切實(shí)際的形象工程，把著力點(diǎn)放在特色產(chǎn)業(yè)培育和特色文化建設(shè)上，培植特色小鎮(zhèn)的“根”和“魂”，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力；在“創(chuàng)”上下功夫，充分發(fā)揮市縣鎮(zhèn)各方面積極性，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展；在“新”上下功夫，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)新建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)模式，激發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展活力。加強(qiáng)督促考核，推動(dòng)16個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)和20個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)穩(wěn)步健康發(fā)展，爭(zhēng)取2018年再培育10個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)特色小鎮(zhèn)。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。

三、著眼城市綠色發(fā)展，不斷提升城市品位

10．提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過(guò)程，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)“多規(guī)合一”。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。強(qiáng)化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在生態(tài)文明建設(shè)、省級(jí)重大設(shè)施建設(shè)等方面的調(diào)控引領(lǐng)約束作用，編制完成新一版城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。推進(jìn)城市總體規(guī)劃“編審督一體化”改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、分級(jí)管控的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提倡“緊湊發(fā)展”。加強(qiáng)集約性治理，有條件的地區(qū)推進(jìn)減量規(guī)劃，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)規(guī)模與規(guī)劃區(qū)外建設(shè)增量，盤(pán)活低效用地，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)用地結(jié)構(gòu)。加快歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，2018年要全部完成這項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)剛性管控，劃定生態(tài)控制線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。完善規(guī)劃督察制度，建立全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。責(zé)任單位：規(guī)劃處、城建處、村鎮(zhèn)處、城管處等。

11．提高城市綠色發(fā)展水平。開(kāi)展城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)，補(bǔ)齊城市功能性設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)短板，著力改善城市老舊小區(qū)、市政設(shè)施、園林綠化等方面的弱項(xiàng)；城市水環(huán)境得到有效治理，城市人均綠地面積全達(dá)標(biāo)，綠色建筑和裝配式建筑全面推廣，城市步入集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展軌道。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性，全面編制實(shí)施海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。進(jìn)一步加大城市黑臭水體整治力度，2018年底地級(jí)城市力爭(zhēng)消除城市建成區(qū)75%以上的黑臭水體。全面推動(dòng)城市生活垃圾分類試點(diǎn)工作，支持有條件的地方和企業(yè)開(kāi)展建筑垃圾資源化利用。遵循“先民生后提升”方針推動(dòng)老舊小區(qū)改造，以問(wèn)題為導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，解決涉及民生的“上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、停車(chē)難、康娛難、購(gòu)物難”等問(wèn)題。責(zé)任單位：城建處、規(guī)劃處、房產(chǎn)處、村鎮(zhèn)處、設(shè)科處、城管處、建管局等。

12．提高城市管理水平。以“建管并重”為導(dǎo)向，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理。全面完成縣級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持用“繡花”功夫管好城市，既搞好城市設(shè)計(jì)，又搞好城市治理；既體現(xiàn)城市風(fēng)貌，又提升市民文明素質(zhì)；既保證市民住的舒心，又保證市民出行便捷；既注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又確保城市運(yùn)行安全。繼續(xù)加大違法建設(shè)查處力度，開(kāi)展示范道路、示范社區(qū)、示范街巷、示范工地、示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等“五示范”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)戶外廣告、門(mén)店牌匾治理，規(guī)范報(bào)刊亭、候車(chē)亭等“城市家具”設(shè)置。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“廁所革命”，大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能和生態(tài)型公廁，力爭(zhēng)達(dá)到布局合理、衛(wèi)生環(huán)保、方便適用、管理科學(xué)的要求。責(zé)任單位：城管處、規(guī)劃處、城建處、設(shè)科處、建管局、質(zhì)安總站等。

四、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 13．深入推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推動(dòng)住建部門(mén)行政審批三集中改革向縣市延伸，進(jìn)一步下放審批項(xiàng)目、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”要求，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，提高行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、便民化、透明化水平。持續(xù)推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)體制改革，建設(shè)適應(yīng)國(guó)際通行規(guī)則的新型工程標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化工程組織實(shí)施方式、非國(guó)有投資項(xiàng)目監(jiān)管方式、建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等改革，最大限度釋放企業(yè)發(fā)展活力。責(zé)任單位：研究室、審批辦、設(shè)科處、建管局、標(biāo)準(zhǔn)定額總站等。

14．繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。緊緊扭住房地產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不放松，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目落地。2018年，住建領(lǐng)域計(jì)劃完成總投資7000多億元。責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、房產(chǎn)處、城建處、村鎮(zhèn)處、城管處等。

15．全力打造建筑業(yè)強(qiáng)省。提請(qǐng)省政府出臺(tái)《促進(jìn)湖北省建筑業(yè)發(fā)展二十條意見(jiàn)》。著力培育龍頭骨干企業(yè)，著力打造湖北建筑業(yè)“十大品牌”，著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，著力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我省從建筑大省走向建筑強(qiáng)省，力爭(zhēng)2018年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.4萬(wàn)億，保持全國(guó)前列。立足我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以武漢建設(shè)“設(shè)計(jì)之都”為契機(jī)，以支持湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)為突破口，推動(dòng)大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)兼并重組、融合發(fā)展，推行全過(guò)程工程咨詢，引導(dǎo)建筑師事務(wù)所健康發(fā)展，破解中小設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展困局，打造設(shè)計(jì)強(qiáng)省。大力培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，逐步建立建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定和使用相銜接的管理機(jī)制，培育一批懂標(biāo)準(zhǔn)、重安全的“湖北工匠”。責(zé)任單位：建管局、設(shè)科處、人事處、質(zhì)安總站、標(biāo)準(zhǔn)定額總站等。

五、全面加強(qiáng)依法治理，促進(jìn)行業(yè)安全智慧發(fā)展 16．深入推進(jìn)法治建設(shè)。科學(xué)推進(jìn)行業(yè)立法，樹(shù)立系統(tǒng)思維，堅(jiān)持立改廢釋并舉，推動(dòng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，同步謀劃法規(guī)、制度建設(shè)。有針對(duì)性地研究制定住房租賃管理、城鄉(xiāng)垃圾治理等方面的法規(guī)制度。深化普法、嚴(yán)格執(zhí)法，深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，全面提升住建系統(tǒng)法治意識(shí)和法治能力。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及行政決策行為監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、訴訟能力建設(shè)。抓住城市執(zhí)法管理體制改革契機(jī)，明確城市管理執(zhí)法范圍和權(quán)責(zé)，開(kāi)展律師參與城市管理執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。責(zé)任單位：法規(guī)處、城管處、住保局等。

17．全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，推進(jìn)信息化監(jiān)管，加強(qiáng)城市大型基礎(chǔ)設(shè)施及供水、供氣等市政公用設(shè)施和渣土堆放的安全監(jiān)管。結(jié)合國(guó)家建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)整治，推動(dòng)形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運(yùn)行安全保障體系。認(rèn)真排查建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)、城市安全運(yùn)營(yíng)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。責(zé)任單位：廳安辦（質(zhì)安總站）、廳安委會(huì)各成員單位。

18．大力推進(jìn)信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)住建行業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)信息資源的實(shí)時(shí)更新與共享，打造現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)建設(shè)，積極推廣信息化政務(wù)服務(wù)模式，倡導(dǎo)無(wú)紙化、電子化辦公方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)手段，打造誠(chéng)信住建、平安住建、智慧住建。責(zé)任單位：廳網(wǎng)信辦（信息中心）、各處室、各單位。

六、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦 19．認(rèn)真研讀原著原文。引導(dǎo)黨員干部通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”思想要義，深化對(duì)黨章和習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握理論精髓，提高理論素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，使更多的干部懂市場(chǎng)、懂投融資、懂城鎮(zhèn)化。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、各處室、各單位。

20．開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。動(dòng)員黨員干部積極參與“新時(shí)代湖北講習(xí)所”活動(dòng)，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用，上好“第一堂黨課”和政治必修課，教育引導(dǎo)廣大黨員干部做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定踐行者。面向人民群眾，深入工地一線、居民社區(qū)開(kāi)設(shè)“微課堂”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論家喻戶曉、深入人心。借助全媒體學(xué)習(xí)，用好網(wǎng)站和“兩微一端”等新技術(shù)、新媒體，堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合、嚴(yán)謹(jǐn)與生動(dòng)相結(jié)合，講好故事，講活理論，講透思想。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、各處室、各單位。

21．深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。提前謀劃、聚焦問(wèn)題，精心思考謀劃好開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的思路和措施。把握關(guān)鍵、緊扣主線，把“不忘初心、牢記使命”的精神和要求貫穿學(xué)習(xí)活動(dòng)始終。要突出重點(diǎn)、付諸實(shí)踐，把爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者這一最大實(shí)際作為活動(dòng)成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)深入開(kāi)展主題教育，提振干部隊(duì)伍精氣神，推動(dòng)住建工作落實(shí)。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、人事處、各處室、各單位。

七、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

22．馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，在持續(xù)整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的同時(shí)，用更多的精力和更大的力度，防范和糾治形式主義、官僚主義新問(wèn)題、新動(dòng)向，加大對(duì)履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題的查處力度。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、各處室、各單位。

23．堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決預(yù)防和查處腐敗行為。進(jìn)一步完善部門(mén)權(quán)力清單、負(fù)面清單管理制度，細(xì)化明晰自由裁量權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)集中治理，對(duì)農(nóng)村危房改造過(guò)程中的貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，一律嚴(yán)肅查處。積極支持省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組開(kāi)展工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用，保持各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想純潔、肌體健康。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、法規(guī)處、村鎮(zhèn)處等。

24．推進(jìn)貼近群眾“面對(duì)面·聽(tīng)期盼”大走訪活動(dòng)常態(tài)化制度化。責(zé)任單位：人事處、各處室、各單位。

八、保持一往無(wú)前的奮進(jìn)搏擊姿態(tài)

25．弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，緊緊抓住工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、分包轉(zhuǎn)包等方面存在的問(wèn)題，運(yùn)用創(chuàng)新思維和現(xiàn)代化手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。責(zé)任單位：研究室、設(shè)科處、建管局等。

26．增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)。開(kāi)展大培訓(xùn)，到2020年，將縣級(jí)住建部門(mén)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。省廳在全系統(tǒng)確定100個(gè)左右調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，共同破解工作中的難題。提高宣傳水平，充分利用《中國(guó)建設(shè)報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》和湖北衛(wèi)視等主媒體、主陣地，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。責(zé)任單位：人事處、辦公室、研究室等。

27．培育狠抓落實(shí)功夫。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，在找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)上下功夫，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要從推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制和實(shí)施體系改革抓起，城市建設(shè)工作要從推進(jìn)城市基礎(chǔ)的系統(tǒng)性建設(shè)抓起，城市管理工作要從搭建綜合管理服務(wù)平臺(tái)抓起。在全系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代實(shí)干家”活動(dòng)，大力提倡務(wù)實(shí)重行風(fēng)尚，引導(dǎo)全體干部職工爭(zhēng)當(dāng)偉大事業(yè)的堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。責(zé)任單位：辦公室、各處室、各單位。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)典范定稿

全力助推湘西城鎮(zhèn)化建設(shè)

圓滿完成十一五規(guī)劃目標(biāo)

州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

湘西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局前身為湘西州建設(shè)局，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，部門(mén)力量逐漸壯大，為建設(shè)湘西、發(fā)展湘西、助推湘西城鎮(zhèn)化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前全局現(xiàn)有干部職工69名，其中本科及以上學(xué)歷32人，碩士研究生5人；下設(shè)辦公室（政策法規(guī)科）、住?？?、建管科、城建科、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科、建筑節(jié)能和科技設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、州規(guī)劃處、州風(fēng)景園林辦、州房產(chǎn)局、州質(zhì)安站、州造價(jià)站、州招標(biāo)辦、州勞保辦和州工程質(zhì)量檢測(cè)中心等17個(gè)科室機(jī)構(gòu)。主要牽頭承擔(dān)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、組織編制和實(shí)施全州城鄉(xiāng)規(guī)劃、提供住房保障服務(wù)、貫徹執(zhí)行工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和制定發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和管理全州建筑活動(dòng)、組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行、指導(dǎo)城市市政公用事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)管理、監(jiān)管全州房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全、推動(dòng)全州節(jié)能減排等方面的工作?！笆晃濉逼陂g，全州住建系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、改革創(chuàng)新，全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)形成了好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)。全州城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展。2010年我州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到37.2 %，人口突破100萬(wàn)，達(dá)到103.64萬(wàn)人，比2005年29.5%提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，全州城鎮(zhèn)集聚人口、轉(zhuǎn)移就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)人居環(huán)境大幅改善?！笆晃濉逼谀莩擎?zhèn)人均住房面積從06年23.3 m2增加到34.7 m2，人均道路面積達(dá)到8.2 m2，人均公共綠地面積6.0 m2，城市綠地率20.6%，燃?xì)馄占奥?0%，供水 1

普及率85%，全年供水量6818.6萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)人均供水156.93升/日，全州八縣市城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到61%，生活垃圾處理率83.1%。宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日漸完善?！笆晃濉逼陂g全州所有縣市城鎮(zhèn)完成了第二輪總規(guī)修改后的大部分控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)控規(guī)編制59.81平方千米，規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)覆蓋率達(dá)58.8%；完成《湘西州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制和新一輪近期建設(shè)規(guī)劃；完成一百個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制；完成新審批的國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制。同時(shí)，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化需要，2010年將《湘西州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修改工作納入了“十二五”規(guī)劃，并及時(shí)啟動(dòng)全州城鎮(zhèn)第三輪總體規(guī)劃修改工作，從整體上把握湘西州城鎮(zhèn)發(fā)展大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的引領(lǐng)調(diào)控作用逐步增強(qiáng)。住宅與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“十一五”期間，城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資81.26億元，累計(jì)完成房屋竣工面積124.7萬(wàn)平方米。住宅建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障性住房建設(shè)成為主力軍。我州經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積達(dá)到了11.5萬(wàn)平方米，竣工套數(shù)1515套；新建廉租住房建筑面積65.9萬(wàn)平方米，13181套，全州廉租住房累計(jì)保障戶數(shù)達(dá)到17328戶。同時(shí)，啟動(dòng)了棚戶區(qū)危舊房改造工程，共改造棚戶區(qū)危舊房8萬(wàn)平方米。城鎮(zhèn)居民住房條件得到大幅改善，住房保障服務(wù)能力不斷提升。建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步顯著。“十一五”期間，我州建筑業(yè)處于穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其規(guī)模不斷壯大，2010年與05年相比施工企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)20%，建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到78家，2010年企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22.98億元，比06年9.87億元提高了13.01億元。建筑業(yè)還帶動(dòng)了其他與建筑業(yè)緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，為城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富

2奔小康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。歷史文化保護(hù)和風(fēng)景園林建設(shè)取得新突破。2010年3月，龍山縣里耶鎮(zhèn)獲批首批“全國(guó)特定景觀旅游名鎮(zhèn)（名村）”稱號(hào)，是我省上榜的唯一名鎮(zhèn)。年底，浦市鎮(zhèn)獲批國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。目前全州共有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城一個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)三個(gè)，對(duì)外開(kāi)放景點(diǎn)達(dá)46個(gè)。全州風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃面積約占國(guó)土面積的7%，超過(guò)全國(guó)的1%和全省的4%，是全省唯一的每個(gè)縣市有省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、每個(gè)縣市有歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的州市。2010年全州景區(qū)共接待游客1255.56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入63.48億元，分別增長(zhǎng)18.4%和25.3%，極大地推動(dòng)了我州旅游事業(yè)發(fā)展。建筑市場(chǎng)管理逐步規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，全州5萬(wàn)元以上房建和市政工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率達(dá)100%，100萬(wàn)元以上房建和市政建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)率99.7%；全州共受監(jiān)工程1895個(gè)，受監(jiān)總面積915.76萬(wàn)平方米，竣工工程1497個(gè)，竣工面積550.78萬(wàn)平方米，竣工工程共備案1377個(gè)，一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%，一次性工程備案率92%。同時(shí)，“十一五”期間全州無(wú)重特大建筑工程、供水、供氣安全和火災(zāi)事故發(fā)生，特別是2010年實(shí)現(xiàn)全州建設(shè)工程質(zhì)量安全零事故、零死亡，為全州建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

“十一五”期間，全州住建系統(tǒng)單位及個(gè)人先后獲國(guó)家級(jí)表彰2次、省級(jí)表彰54次、州級(jí)表彰22次，其中獲得全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者2人，省級(jí)先進(jìn)個(gè)人27人，省級(jí)勞動(dòng)模范1人；2006年獲省建設(shè)廳“建設(shè)行業(yè)計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)單位”、“建筑工程安全目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2008年獲省建設(shè)廳“全省建設(shè)系統(tǒng)抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”，2010年獲省政府“省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位”、獲省住建廳“先進(jìn)單位”等。3

第四篇：同德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)兩基

“兩基”工作情況匯報(bào)材料

----同德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

我局根據(jù)“兩基”迎“國(guó)檢”工作的相關(guān)要求，自覺(jué)服務(wù)于“兩基”迎“國(guó)檢”工作，現(xiàn)將“兩基”工作情況匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)“兩基”工作的重要意義

我局本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把教育工作尤其是“兩基”工作擺在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的首位，突出教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，明確了工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)了對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

我局作為同德縣“兩基”迎“國(guó)檢”的成員單位，積極主動(dòng)地配合教育部門(mén)做好工作，主動(dòng)服務(wù)于“兩基”工作。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障工作順利開(kāi)展

為確保我縣“兩基”迎“國(guó)檢”涉及建設(shè)部門(mén)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我局明確要求相關(guān)人員必須積極配合，在本職業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)積極支持“兩基”工作，縣“兩基”迎“國(guó)檢”所需各類數(shù)據(jù)按要求如實(shí)及時(shí)提供，對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”工作在各方面給予了方便，提高了辦事效率。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好服務(wù)工作

我局作為“兩基”迎“國(guó)檢”成員單位，2011年工作開(kāi)展情況：

1、把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃；督促落 1

實(shí)城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定。我局按照城區(qū)居住人口、居住區(qū)面積，根據(jù)中小學(xué)的輻射范圍，公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)中關(guān)于教育設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按《同德縣城總體規(guī)劃》，已把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃中；

2、對(duì)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理報(bào)建手續(xù)，并實(shí)行優(yōu)惠政策。按照“兩基”迎“國(guó)檢”工作的要求，我局對(duì)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理報(bào)建手續(xù)，并實(shí)行優(yōu)惠政策，保證了建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展；在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，我局工程質(zhì)量監(jiān)督站嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)同德縣巴溝鄉(xiāng)卡力崗、唐谷鎮(zhèn)寄校、同德縣秀麻鄉(xiāng)豆后索、河北鄉(xiāng)英奴乎寄校、同德縣第二民族中學(xué)等項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，不定期的對(duì)工程進(jìn)行抽查、巡查，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查，對(duì)用于工程的材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，保證了項(xiàng)目的順利開(kāi)展；

3、會(huì)同教育行政等部門(mén)做好中小學(xué)危房鑒定和改造工作。我局本著科學(xué)、準(zhǔn)確的原則，積極配合教育局對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行鑒定，2008-2009年小學(xué)共有D級(jí)危房489平方米，2010年全縣中小學(xué)無(wú)D級(jí)危房。

第五篇：清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

清建【2015】109號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局，各有關(guān)部門(mén)、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱小區(qū)市政工程）的管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市小區(qū)市政工程管理予以通

知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。

凡小區(qū)市政工程必須辦理規(guī)劃審批、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。新建住宅小區(qū)配套設(shè)施和其它房屋建筑配套設(shè)施工程必須嚴(yán)格按照“四同時(shí)”（配套設(shè)施與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收）。未按要求做到隨主體工程同時(shí)規(guī)劃的，不予辦理整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未按要求做到隨主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)的，不予辦理整個(gè)項(xiàng)目的施工許可證；未做到與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的，不予辦理整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。分期建設(shè)的小區(qū)房屋建筑工程相應(yīng)的小區(qū)市政工程可隨主體工程分片區(qū)建設(shè)，按片區(qū)驗(yàn)收，并應(yīng)保證按片區(qū)驗(yàn)收的工程可投入使用。本通知下發(fā)后，凡未辦理施工圖審查、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案的在建小區(qū)市政工程須到工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)。

本通知所稱小區(qū)市政工程，是指住宅小區(qū)（含公共建筑）規(guī)劃建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)（含建筑退讓城市道路區(qū)域）的土石方工程、道路、橋梁、涵洞、駁岸、室外停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、小品、水環(huán)境、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、雨水、污水、給水、管道燃?xì)狻㈦娏?、通訊、路燈、綠化等工程。

二、從事小區(qū)市政設(shè)施工程建設(shè)的有關(guān)企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接工程。有關(guān)企業(yè)在清承攬工程項(xiàng)目，必須在“清遠(yuǎn)市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信管理系統(tǒng)”辦理誠(chéng)信登記手續(xù)。

三、加強(qiáng)小區(qū)市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。

（一）小區(qū)建設(shè)單位在委托規(guī)劃編制單位編制小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)包含小區(qū)道路豎向和綠化、給水、排雨、排污、供電、管道燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容，涉及分期建設(shè)的，規(guī)劃方案須明確臨時(shí)處理措施。規(guī)劃方案報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批后委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)市政公用工程設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的全套修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行小區(qū)市政工程施工圖設(shè)計(jì)，小區(qū)市政工程施工圖應(yīng)包含總平面、道路、綠化、給水、排雨、排污、供電、管道燃?xì)狻⑼ㄐ?、路燈、智能化控制系統(tǒng)等各專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將小區(qū)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得使用?/p>

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。需要修改設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改，并報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。

四、加強(qiáng)工程承發(fā)包管理。

對(duì)于需要辦理招投標(biāo)手續(xù)的新建小區(qū)市政工程應(yīng)當(dāng)按照施工總承包的原則隨主體工程一同招投標(biāo)?？偝邪鼏挝话凑沼嘘P(guān)規(guī)定將專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位，簽訂分包合同應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案。

五、加強(qiáng)施工許可管理。

小區(qū)市政工程項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)。未取得上述手續(xù)的，不得擅自開(kāi)工建設(shè)。

六、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

建設(shè)單位應(yīng)首先對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)道路、雨水、污水、給水、管道燃?xì)?、電力、通訊、路燈等公用管線和綠化工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)符合質(zhì)量竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)單位專家組成驗(yàn)收組并通知質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，方可組織驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)已辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)的小區(qū)市政工程土建部分進(jìn)行監(jiān)督抽查，并出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

七、嚴(yán)格實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制。

有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。小區(qū)市政工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定實(shí)行備案制度，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，方可交付使用。未辦理小區(qū)市政工程竣工驗(yàn)收備案的，不得辦理整個(gè)住宅小區(qū)

或擬交付住宅房屋的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

八、加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。

各有關(guān)部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和各自職責(zé)分工，嚴(yán)肅查處違反基本建設(shè)辦事程序，以及無(wú)相應(yīng)資質(zhì)承接工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)除依法作出行政處罰外，還要按照《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理辦法》記不良行為記錄，與資質(zhì)管理和招投標(biāo)掛鉤。

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2015年6月4日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)