第一篇：關(guān)于開展2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域

關(guān)于開展2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域 節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知

建辦科函〔2010〕905號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔2010〕12號），進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，我部定于今年12月中旬開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

（一）檢查各地貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及國家建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定情況。

（二）檢查各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2010年度節(jié)能減排工作進(jìn)展情況及“十一五”節(jié)能減排任務(wù)完成情況。

（三）總結(jié)推廣各地推進(jìn)節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找工作中的不足并提出改進(jìn)措施。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)國務(wù)院明確的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)，檢查建筑節(jié)能、供熱計(jì)量改革、城市照明節(jié)能及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理方面的情況。

（一）建筑節(jié)能檢查內(nèi)容

1．貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)配套政策措施情況。

2．各地完成國務(wù)院確定的建筑節(jié)能“十一五”工作任務(wù)情況，重點(diǎn)檢查新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)完成情況、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況、可再生能源建筑應(yīng)用推廣情況等。

3、對2009年專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下發(fā)執(zhí)法告知書的工程的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（二）供熱計(jì)量改革檢查內(nèi)容

1．貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（建城〔2010〕14號）以及供熱計(jì)量改革工作會(huì)情況。

2．貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)供熱計(jì)量強(qiáng)制性條款情況。

3．供熱計(jì)量價(jià)格及收費(fèi)辦法制定和執(zhí)行情況，并請受檢?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)主管部門（供熱主管部門）提供轄區(qū)內(nèi)全部地級以上城市有關(guān)熱計(jì)量價(jià)格文件并負(fù)責(zé)匯總。

4．新建建筑（含公建、居?。┌从脽崃坑?jì)價(jià)收費(fèi)工作進(jìn)展情況。

5．既有建筑（含公建、居?。?shí)施供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)工作進(jìn)展情況。

6．供熱單位負(fù)責(zé)選型、采購、管理計(jì)量和溫控裝置工作落實(shí)情況。

7．可再生能源示范城市供熱計(jì)量收費(fèi)情況。

8．采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革的完成情況。目前尚未實(shí)行此項(xiàng)改革的城市要寫出專題報(bào)告說明情況，請省（自治區(qū)）的建設(shè)主管部門（供熱主管部門）負(fù)責(zé)匯總。

9．低收入困難群體采暖保障情況。

10．供熱安全保障情況（具體措施、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及燃料儲(chǔ)備情況等）。

（三）城市照明節(jié)能檢查內(nèi)容

1．貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市照明節(jié)能管理嚴(yán)格控制景觀照明的通知》、《城市照明管理規(guī)定》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)有關(guān)城市照明文件落實(shí)情況。

2．貫徹執(zhí)行《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)能耗、照明技術(shù)指標(biāo)規(guī)定和節(jié)能措施的情況。

3．城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的情況。

4．直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗的情況。

5．直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市嚴(yán)格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模的情況。

（四）城鎮(zhèn)污水處理檢查內(nèi)容

1．各地城鎮(zhèn)污水處理的總體情況。

2．污水處理廠、配套管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水利用設(shè)施2010年建設(shè)情況，《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十一五”建設(shè)規(guī)劃》完成情況，《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施在建項(xiàng)目管理確保按時(shí)完成2010年建設(shè)任務(wù)的通知》執(zhí)行情況。

3．污水處理廠、污泥處理設(shè)施、再生水設(shè)施運(yùn)行情況。

4．污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、收繳和使用情況。

5．“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)上報(bào)情況。

6．對2010年度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況季度通報(bào)中存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（五）生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理檢查內(nèi)容

1．《全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)垃圾處理規(guī)劃、配套政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況。

2．生活垃圾處理設(shè)施基本情況、實(shí)際運(yùn)行情況及垃圾處理收費(fèi)情況，重點(diǎn)是全國第二次生活垃圾填埋場無害化等級評定復(fù)核中未達(dá)標(biāo)設(shè)施整改情況。

三、檢查時(shí)間及組織方式

（一）檢查時(shí)間：2010年12月中旬。

（二）檢查地區(qū)：北京、天津、上海、重慶、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、陜西、寧夏、新疆等26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）檢查省會(huì)（自治區(qū)首府）城市以及抽查1個(gè)地級市、1個(gè)縣，直轄市抽查市本級及1個(gè)區(qū)（縣）。

沒有列入到本次檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)），應(yīng)根據(jù)本次建筑節(jié)能檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對本地區(qū)建筑節(jié)能2010年度工作進(jìn)展情況及“十一五”期間建筑節(jié)能工作總體進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，并將書面材料于12月31日前報(bào)我部建筑節(jié)能與科技司。

（三）組織方式：本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查共分9個(gè)檢查組，每組檢查2～3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。各省（自治區(qū)、直轄市）受檢地級城市及縣（區(qū)）由檢查組確定，并于12月6日前通知相關(guān)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

每個(gè)檢查組的具體日程安排另行通知。

四、有關(guān)要求

（一）建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查

1．受檢?。ㄗ灾螀^(qū)）和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向檢查組匯報(bào)本地區(qū)貫徹落實(shí)國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)及推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情況，貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況，并提供相關(guān)書面材料。

2、受檢城市提供2010年通過施工圖審查的項(xiàng)目清單及施工進(jìn)度滿足檢查要求的在建項(xiàng)目清單，由檢查組抽查。地級以上城市檢查6個(gè)項(xiàng)目（其中：4個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工圖設(shè)計(jì)文件和6個(gè)項(xiàng)目（其中：4個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工現(xiàn)場；縣級城市檢查3個(gè)項(xiàng)目（其中：1個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工圖設(shè)計(jì)文件和3個(gè)項(xiàng)目（其中：1個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工現(xiàn)場。

3．省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真組織填寫《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表》，并于12月31日前報(bào)我部建筑節(jié)能與科技司。

（二）供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查

1．受檢省（自治區(qū)）和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（供熱主管部門）根據(jù)檢查內(nèi)容向檢查組匯報(bào)本地區(qū)供熱計(jì)量改革工作情況，并提供書面匯報(bào)材料。

2．請各受檢城市提供2010年竣工驗(yàn)收的新建建筑工程項(xiàng)目清單，由檢查組隨機(jī)抽查。地級以上城市現(xiàn)場檢查3個(gè)項(xiàng)目（其中：1個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的熱計(jì)量及溫控裝置安裝和熱計(jì)量收費(fèi)情況。

3．請受檢省（自治區(qū)）和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（供熱主管部門）分別認(rèn)真填寫供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查表，于12月10日前報(bào)我部城市建設(shè)司。

（三）城市照明專項(xiàng)檢查

1．請受檢城市的城市照明主管部門根據(jù)檢查內(nèi)容向檢查組匯報(bào)城市照明節(jié)能情況，并提供書面匯報(bào)材料。

2．請受檢城市的城市照明主管部門提供2010年竣工驗(yàn)收的城市照明工程項(xiàng)目清單，由檢查組抽查。檢查大型公建、公園廣場、商業(yè)步行街項(xiàng)目各1個(gè)，城市道路2-3條。

3．請受檢城市的城市照明主管部門認(rèn)真填寫城市照明節(jié)能專項(xiàng)檢查表，于12月10日前報(bào)我部城市建設(shè)司。

（四）城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)檢查

1．貫徹落實(shí)國家污染物減排有關(guān)要求及工作推進(jìn)情況，并提供相關(guān)書面匯報(bào)材料。

2．依據(jù)我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函〔2010〕166號）的自查情況。

3．現(xiàn)場考核項(xiàng)目，地級及以上城市檢查3個(gè)項(xiàng)目（其中：1個(gè)在建項(xiàng)目，2個(gè)運(yùn)行項(xiàng)目），縣級市或縣城檢查2個(gè)項(xiàng)目（其中：1個(gè)在建項(xiàng)目，1個(gè)運(yùn)行項(xiàng)目），項(xiàng)目不足的，可酌情進(jìn)行調(diào)整。

4．對于在建項(xiàng)目，應(yīng)提供基本建設(shè)程序、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量等相關(guān)材料；對于運(yùn)行項(xiàng)目，應(yīng)對照運(yùn)行數(shù)據(jù)原始記錄、化驗(yàn)記錄、運(yùn)行報(bào)表等相關(guān)材料核實(shí)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”上報(bào)數(shù)據(jù)。

（五）生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查

1．受檢省（自治區(qū)）和城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門向檢查組匯報(bào)本地區(qū)貫徹落實(shí)垃圾處理有關(guān)規(guī)劃、配套政策措施及推進(jìn)垃圾無害化處理工作情況，貫徹執(zhí)行垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，落實(shí)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)到賬和垃圾處理收費(fèi)情況，實(shí)際運(yùn)行中的垃圾處理設(shè)施及整改評定復(fù)核中未達(dá)標(biāo)設(shè)施的情況，并提供相關(guān)材料。

2．請地級以上城市環(huán)衛(wèi)主管部門填寫《生活垃圾處理設(shè)施基本情況表》，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）部門匯總各城市情況并認(rèn)真填寫《生活垃圾處理設(shè)施情況匯總表》，并由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門于2010年12月10日前將《生活垃圾處理設(shè)施基本情況表》、《生活垃圾處理設(shè)施情況匯總表》上報(bào)我部城建司。

五、檢查結(jié)果處理方式

（一）對檢查情況進(jìn)行反饋。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求提出整改措施，并跟蹤督導(dǎo)。對違反《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目，下發(fā)執(zhí)法告知書。

（三）建筑節(jié)能、供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查將針對主管部門工作情況進(jìn)行評分，并由高到低排序。

附表：1．建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表

2．貫徹實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》情況專項(xiàng)檢查表

3．受檢工程一覽表

4．受檢工程基本情況表

5．公共及居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件檢查表

6．建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表

7．省、自治區(qū)、城市供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查表

8．公共建筑、2010年前住宅及2010年新建（含既有建筑節(jié)能）住宅項(xiàng)目供熱 計(jì)量收費(fèi)項(xiàng)目清單

9．省、自治區(qū)、城市供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查評分表

10．2010年城市照明節(jié)能檢查工程項(xiàng)目檢查表

11．省級城市照明主管部門城市照明節(jié)能檢查目標(biāo)責(zé)任自查考核表

12．城市照明節(jié)能專項(xiàng)檢查現(xiàn)場及自查考評表

13．污水處理設(shè)施基本情況表及運(yùn)行項(xiàng)目情況表

14．生活垃圾處理設(shè)施基本情況表及匯總表

檢查表可從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（http://004km.cn）下載。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

二○一○年十二月二日

第二篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)

管理辦法》的通知

建稽[2014]166號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委、市政市容委、園林綠化局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局、市容園林委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃國土資源管理局、住房保障房屋管理局、綠化市容管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年11月19日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法

第一條 為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報(bào)的權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公 積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為。

第三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)（包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨(dú)立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布違法違規(guī)行為舉報(bào)信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)舉報(bào)受理工作。

第四條 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報(bào)，由部稽查辦公室歸口管理，有關(guān)司予以配合。

第五條 舉報(bào)受理工作堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、客觀公正、便民高效的原則。

第六條 舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)人姓名或單位名稱、項(xiàng)目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等。

鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以便核查有關(guān)情況。

第七條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到舉報(bào)后進(jìn)行登記，并在7個(gè)工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理：

（一）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于受理機(jī)構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的，由受理機(jī)構(gòu)直接辦理。

（二）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理；受理機(jī)構(gòu)可進(jìn)行督辦。

（三）舉報(bào)內(nèi)容不清，線索不明的，暫存待查。如舉報(bào)人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。

（四）舉報(bào)涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的，轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第八條 對下列情形之一的舉報(bào)，受理機(jī)構(gòu)不予受理，登記后予以存檔：

（一）不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的；

（二）未提供被舉報(bào)人信息或無具體違法違規(guī)事實(shí)的；

（三）同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理，舉報(bào)人再次舉報(bào)，但未提供新的違法違規(guī)事實(shí)的；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（五）已信訪終結(jié)的。

第九條 舉報(bào)件應(yīng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

上級主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件，下級主管部門應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)辦的時(shí)限要求辦結(jié)，并按期上報(bào)辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理時(shí)限，延長時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。實(shí)施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報(bào)送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核。凡有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：

（一）轉(zhuǎn)由被舉報(bào)單位辦理的；

（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當(dāng)、顯失公正的；

（三）違反法定程序的。

第十一條 舉報(bào)件涉及重大疑難問題的，各級主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織集體研判，供定性和處理參考。

第十二條 上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級主管部門受理舉報(bào)工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可進(jìn)行約談或現(xiàn)場督辦。

第十三條 對存在違法違規(guī)行為的舉報(bào)，依法作出處理決定后，方可結(jié)案。

第十四條 舉報(bào)人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取書面或口頭等方式回復(fù)處理情況，并做好相關(guān)記錄。

第十五條 舉報(bào)件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。

第十六條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)檔案管理制度。

第十七條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析舉報(bào)辦理情況。

第十八條 各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報(bào)制度。對舉報(bào)受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

第十九條 負(fù)責(zé)辦理舉報(bào)的工作人員，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人及與舉報(bào)辦理無關(guān)人員；嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)材料，不得故意拖延時(shí)間；凡與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對于借舉報(bào)捏造事實(shí)，誣陷他人或者以舉報(bào)為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》（建法[2002]185號）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于開展2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

關(guān)于開展2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

建質(zhì)安函[2018]25號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2018〕8號）的統(tǒng)一部署，定于2018年6月在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織部署

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，結(jié)合今年建筑施工安全生產(chǎn)工作總體部署，針對本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢，因地制宜、周密安排，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真組織開展各種主題活動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，切實(shí)提升安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，深化專項(xiàng)治理

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確治理目標(biāo)，完善工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面深化專項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)工作。要深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號，以下簡稱37號部令），加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱危大工程）安全管控。要強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究，落實(shí)安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度，嚴(yán)格事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格處罰，并及時(shí)公開事故查處情況。要通過開展層級考核、創(chuàng)新監(jiān)管模式、實(shí)施信用懲戒等，多措并舉，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

三、注重培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系，深入開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平，提升全行業(yè)安全素質(zhì)。要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其建筑施工安全管理能力。要加大對37號部令的宣傳貫徹力度，我部將在“安全生產(chǎn)月”期間，組織開展對全國建筑施工安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)活動(dòng)，各地要積極深入基層、企業(yè)和一線，針對危大工程安全管理、專項(xiàng)施工方案的編制及專家論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，促使全行業(yè)顯著增強(qiáng)對危大工程的重視程度，顯著提高危大工程安全管控水平。

四、加強(qiáng)宣傳，提高安全意識(shí)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞“生命至上、安全發(fā)展”這一主題，充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢、事故警示教育、知識(shí)競賽、應(yīng)急救援演練等各類活動(dòng)，廣泛宣傳總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨的十九大精神，普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)。各地要認(rèn)真組織好6月16日的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展情況，并于2018年7月6日前將書面總結(jié)材料報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

聯(lián)系人及電話：高康，010-58933920，58934101（傳真）

電子郵箱：gaok@mohurd.gov.cn

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

2018年5月14日

第四篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法2014

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)

管理辦法

第一條 為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報(bào)的權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為。

第三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)（包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨(dú)立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布違法違規(guī)行為舉報(bào)信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)舉報(bào)受理工作。

第四條 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報(bào)，由部稽查辦公室歸口管理，有關(guān)司予以配合。

第五條 舉報(bào)受理工作堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、客觀公正、便民高效的原則。

第六條 舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)人姓名或單位名稱、項(xiàng)目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等。

鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以便核查有關(guān)情況。

第七條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到舉報(bào)后進(jìn)行登記，并在7個(gè)工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理：

（一）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于受理機(jī)構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的，由受理機(jī)構(gòu)直接辦理。

（二）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理；受理機(jī)構(gòu)可進(jìn)行督辦。

（三）舉報(bào)內(nèi)容不清，線索不明的，暫存待查。如舉報(bào)人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。

（四）舉報(bào)涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的，轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第八條 對下列情形之一的舉報(bào)，受理機(jī)構(gòu)不予受理，登記后予以存檔：

（一）不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的；

（二）未提供被舉報(bào)人信息或無具體違法違規(guī)事實(shí)的；

（三）同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理，舉報(bào)人再次舉報(bào)，但未提供新的違法違規(guī)事實(shí)的；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（五）已信訪終結(jié)的。

第九條 舉報(bào)件應(yīng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

上級主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件，下級主管部門應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)辦的時(shí)限要求辦結(jié)，并按期上報(bào)辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理時(shí)限，延長時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。實(shí)施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報(bào)送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核。凡有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：

（一）轉(zhuǎn)由被舉報(bào)單位辦理的；

（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當(dāng)、顯失公正的；

（三）違反法定程序的。

第十一條 舉報(bào)件涉及重大疑難問題的，各級主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織集體研判，供定性和處理參考。

第十二條 上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級主管部門受理舉報(bào)工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可進(jìn)行約談或現(xiàn)場督辦。

第十三條 對存在違法違規(guī)行為的舉報(bào)，依法作出處理決定后，方可結(jié)案。

第十四條 舉報(bào)人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取書面或口頭等方式回復(fù)處理情況，并做好相關(guān)記錄。

第十五條 舉報(bào)件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。

第十六條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)檔案管理制度。

第十七條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析舉報(bào)辦理情況。

第十八條 各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報(bào)制度。對舉報(bào)受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

第十九條 負(fù)責(zé)辦理舉報(bào)的工作人員，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人及與舉報(bào)辦理無關(guān)人員；嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)材料，不得故意拖延時(shí)間；凡與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對于借舉報(bào)捏造事實(shí)，誣陷他人或者以舉報(bào)為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》（建法[2002]185號）同時(shí)廢止。

相關(guān)法規(guī)：

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知 / 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(2011-3-30)關(guān)于中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理整改工作的指導(dǎo)意見 / 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(2010-11-5)違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定 / 監(jiān)察部 人力資源社會(huì)保障部(2010-7-8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2010-1-7)關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的通知 / 工業(yè)和信息化部(2009-11-19)關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的通知 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2009-10-26)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》 / 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳(2009-8-19)

第五篇：河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法

河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法

（豫建〔2015〕33號）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理工作，保障公民、法人和其他組織行使舉報(bào)的權(quán)利，依法查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法、違規(guī)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法所稱違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)定額、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、墻材革新、住房公積金、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和風(fēng)景名勝區(qū)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第三條

全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)（包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨(dú)立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)舉報(bào)受理工作，向社會(huì)公布違法違規(guī)行為舉報(bào)信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等。

第四條

凡向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)受理，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)歸口管理，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室予以配合。涉及日常行政許可和行政監(jiān)管等有關(guān)工作的舉報(bào)，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)受理；涉及行政處罰的移交省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)處理。

第五條

舉報(bào)受理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、客觀公正、便民高效的原則，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。

第二章

舉報(bào)受理

第六條

受理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)違法違規(guī)行為的舉報(bào)受理工作，包括上級機(jī)關(guān)督辦、轉(zhuǎn)辦，同級機(jī)關(guān)按程序移送以及群眾反映的有關(guān)違法違規(guī)行為線索。

第七條

舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)人姓名和單位名稱、項(xiàng)目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等，并對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)通過網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)、來信、來電等方式實(shí)名舉報(bào)，逐級舉報(bào)，以便核查有關(guān)情況。

第八條

受理機(jī)構(gòu)在收到舉報(bào)后進(jìn)行登記、分類，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理：

（一）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于受理機(jī)構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的，由受理機(jī)構(gòu)直接辦理。

（二）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理。

（三）舉報(bào)內(nèi)容不清，線索不明的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)暫存待查。如舉報(bào)人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。

（四）舉報(bào)涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)處理。

第九條

舉報(bào)具有下列情形之一的，受理機(jī)構(gòu)不予受理，登記后予以存檔：

（一）不屬于主管部門法定職責(zé)范圍的；

（二）無實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)事實(shí)或舉報(bào)對象信息不明確的；

（三）下級主管部門對舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理且未超過辦結(jié)期限或者處理終結(jié)的；

（四）已向信訪部門進(jìn)行舉報(bào)，處理終結(jié)的；

（五）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（六）同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理，舉報(bào)人未提供新的違法違規(guī)事實(shí)，再次舉報(bào)的；

（七）超出法律追溯時(shí)限或者地域管轄的；

（八）其他依法不予受理的情形。

第三章

舉報(bào)辦理

第十條

由受理機(jī)構(gòu)直接辦理的案件，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照法律、法規(guī)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰規(guī)范（試行）》進(jìn)行調(diào)查辦理，有關(guān)下級主管部門應(yīng)予以配合。

第十一條

轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理的案件，根據(jù)反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度，分督查辦理和轉(zhuǎn)查辦理兩種方式，下級主管部門應(yīng)在案件辦結(jié)后及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

（一）督查辦理。對于反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重的案件，可采取督辦的形式，下級主管部門上報(bào)的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.調(diào)查事項(xiàng)的基本情況；

2.舉報(bào)反映問題的調(diào)查結(jié)論； 3.存在的違法事實(shí)及處理情況；

4.主要證據(jù)材料、行政處罰決定書、處罰票據(jù)、整改證明資料等復(fù)印件。

（二）轉(zhuǎn)查辦理。對于反映問題性質(zhì)較輕的一般案件，可采取轉(zhuǎn)辦的形式，下級主管部門上報(bào)的報(bào)告主要包括本條

（一）中的1、2、3項(xiàng)。

第十二條

舉報(bào)件應(yīng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

上級主管部門交辦的舉報(bào)件，下級主管部門應(yīng)當(dāng)按照交辦的時(shí)限要求辦結(jié)，并按期上報(bào)辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理時(shí)限，延長時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。實(shí)施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報(bào)送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核。凡有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：

（一）轉(zhuǎn)由被舉報(bào)單位辦理的；

（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當(dāng)、顯失公正的；

（三）違反法定程序的。

第十四條

舉報(bào)件涉及重大疑難問題難以定性的，各級主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織集體研判，必要時(shí)可向本級政府或上級主管部門請示，供定性和處理時(shí)參考。

第十五條

對存在違法違規(guī)行為的舉報(bào)，依法作出處理決定并落實(shí)到位后，方可結(jié)案。

第十六條

舉報(bào)人署名或提供聯(lián)系方式的，案件辦結(jié)后，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人，并做好相關(guān)記錄。

第十七條

舉報(bào)件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。

第十八條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全舉報(bào)檔案管理制度，立卷歸檔，妥善保管。第十九條

上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級主管部門舉報(bào)管理工作的監(jiān)督檢查，對上級督辦、轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件不能按時(shí)結(jié)案的，上級主管部門應(yīng)對下級主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或現(xiàn)場督辦，必要時(shí)對主管部門和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評。

第四章

統(tǒng)計(jì)分析

第二十條

各省轄市、省直管縣（市）受理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)受理舉報(bào)情況，每半年以報(bào)告的形式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)上報(bào)受理違法違規(guī)行為的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：舉報(bào)的受理和分布情況、舉報(bào)反映的主要問題和產(chǎn)生問題的原因、舉報(bào)違法違規(guī)行為的辦理情況及下一步工作計(jì)劃等。

第二十一條

各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報(bào)制度。對舉報(bào)受理工作情況和典型違法違規(guī)案件以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

第五章

附則

第二十二條

負(fù)責(zé)辦理舉報(bào)的工作人員，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人信息；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人及與舉報(bào)辦理無關(guān)人員；嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)材料，不得故意拖延時(shí)間；凡與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當(dāng)回避。對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對于借舉報(bào)捏造事實(shí)，誣陷他人或者以舉報(bào)為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十五條

各省轄市、省直管縣（市）主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十六條

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。此前出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。