第一篇：什么是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

什么是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，主要體現(xiàn)在那些方面

近幾年以來(lái)，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)行了多次的改革與調(diào)整，確立并強(qiáng)化了各級(jí)安全監(jiān)督管理部門作為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合管理、履行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能機(jī)構(gòu)的地位。根據(jù)這一定位，抓好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重要職責(zé)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在對(duì)工礦商貿(mào)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹行業(yè)實(shí)施直接監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理是法律賦予的職責(zé)。

安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，主要體現(xiàn)在組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方面，即代表政府對(duì)消防、道路交通、建筑、特種設(shè)備、水利漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)實(shí)施綜合監(jiān)管

總之，在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管上，我們作了一些工作，取得了一定成效，但是，離安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求還有不小差距，還有許多不足，我們將在以后的工作中，不斷探索，不斷實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新局面。

第二篇：淺談如何推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

淺談如何推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

安全生產(chǎn), 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)

近幾年，在綜合監(jiān)管工作實(shí)踐中，我們體會(huì)到綜合監(jiān)管工作涉及的行業(yè)、領(lǐng)域多，職能交叉重疊，矛盾比較多。如何對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的綜合監(jiān)管是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門面臨的一次重大課題。

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革新的“三定規(guī)定”中給予安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職能。由此可見(jiàn)，推行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管有法可依，有國(guó)務(wù)院行政授權(quán)。

國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)梁嘉琨今年2月11日關(guān)于“堅(jiān)持安全發(fā)展，推進(jìn)綜合監(jiān)管”的報(bào)告中指出，我國(guó)行政體制改革的總體框架是決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者既相互制約又相互協(xié)調(diào)。安全監(jiān)管扮演的是監(jiān)督者的角色，對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行外部監(jiān)督，對(duì)地方安全生產(chǎn)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督，這是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的關(guān)鍵點(diǎn)。這樣就明確了綜合監(jiān)管的法定職責(zé)和對(duì)象。

對(duì)綜合監(jiān)管工作的內(nèi)容梁嘉琨副局長(zhǎng)歸納為三個(gè)方面、十二各要點(diǎn)。三個(gè)方面，即：建立規(guī)矩，監(jiān)督執(zhí)行，調(diào)查研究。十二各要點(diǎn)，即：研究提出安全生產(chǎn)方針政策和安全措施的建議；研究議定安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；研究擬定行業(yè)主管部門和地方政府的安全生產(chǎn)職責(zé)；建立監(jiān)督檢查制度和維護(hù)綜合監(jiān)管的權(quán)威；研究擬定安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)；依法履行對(duì)特別重大事故調(diào)查職權(quán)；研究建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)分級(jí)報(bào)告制度；協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨行業(yè)的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題；把綜合統(tǒng)計(jì)分析作為今后綜合監(jiān)管的一個(gè)重要內(nèi)容；完善綜合監(jiān)管的工作機(jī)制；安全服務(wù)應(yīng)成為綜合監(jiān)管的新內(nèi)容；強(qiáng)化監(jiān)督應(yīng)成為監(jiān)管手段。

在近些年的綜合監(jiān)管實(shí)踐中各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管形式和途徑、監(jiān)管要點(diǎn)、監(jiān)管工作內(nèi)容進(jìn)行了積極的嘗試。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，綜合監(jiān)管的形式主要是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管職能，最重要的途徑市發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)辦公室的作用，在各級(jí)安委辦的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督。

開(kāi)展綜合監(jiān)管工作應(yīng)該把握住4個(gè)要點(diǎn)，一是行業(yè)主管、各司其職，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；二是分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，地方政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體；三是要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，使指導(dǎo)更具針對(duì)性；四是綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，針對(duì)安全生產(chǎn)的方針、政策、措施等落實(shí)情況強(qiáng)化相應(yīng)的監(jiān)督職能。

明確了綜合監(jiān)管的職責(zé)和對(duì)象、法律依據(jù)、工作要點(diǎn)、形式和途徑、工作內(nèi)容，就能夠推行安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管工作，組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，形成安全生產(chǎn)“各抓共管”的工作格局。

第三篇：2010安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作總結(jié)

三門峽市商務(wù)局

2010安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管年終總結(jié)

（二〇一〇年十二月二日）

2010年我局安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會(huì)的具體指導(dǎo)下，以遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，狠抓安全管理制度、措施的落實(shí)，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，積極實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，大力推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。一年來(lái)，商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù)。為商務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將全年工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委的文件精神，抓好安全生產(chǎn)工

作，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了兩名安全生產(chǎn)工作監(jiān)管專員。同時(shí)，局黨組對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)了安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析研究商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作，主管領(lǐng)導(dǎo)做到了重大活動(dòng)親自部署安排，重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決，重大會(huì)議必講安全生產(chǎn)，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大隱患，做到了早發(fā)現(xiàn)、早研究、早落實(shí)，從而確保了商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。由于政府機(jī)構(gòu)改革，我局原屬企業(yè)管理職能整體移交市商業(yè)總公司，我局不再負(fù)責(zé)市直商業(yè)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，只負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)工作。年初，我們結(jié)合我局的實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全新的部署和安排，做到了責(zé)任到位，措施到位，確保了局機(jī)關(guān)的安全平穩(wěn)運(yùn)行，二、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安危，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安監(jiān)管理有章可循，我局結(jié)合實(shí)際情況建立健全規(guī)章制度，注重監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是堅(jiān)持會(huì)議制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季召開(kāi)安全工作會(huì)議不少于一次，分析、研究、總結(jié)、部署各個(gè)時(shí)段的安全工作。二是堅(jiān)持安全檢查、隱患排查制度。結(jié)合重大節(jié)日和季節(jié)，根據(jù)不同時(shí)期安全工作重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢查，堅(jiān)持每季度不少于一次，日常檢查每月不少于一次。并監(jiān)督隱患整改。三是堅(jiān)持安全值班制度。重大節(jié)假日，重大活動(dòng)期間，非常時(shí)期安排專人實(shí)行24小時(shí)值班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通。四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)告誡制度。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不認(rèn)真履行安全職責(zé)、不落實(shí)隱患整改的進(jìn)行警告。

三、注重防范，加大宣傳，強(qiáng)化意識(shí)

為了提高全局廣大干部職工的安全意識(shí)和防范能力，我局始終把安全宣傳教育和消防演練作為安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是利用電子屏、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范應(yīng)急技能等業(yè)務(wù)宣傳資料，在全市商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)造了一股濃熱的安全生產(chǎn)氛圍。二是積極開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育，全面提高安全意識(shí)和防范能力；一年來(lái)，我局共召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議4次，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查4次，查處隱患7起，通過(guò)檢查整改，消除不安全隱患，確保了局機(jī)關(guān)的安全運(yùn)行。

四、加大監(jiān)管力度，全面消除隱患

按照商務(wù)部的通知精神和市安委會(huì)的統(tǒng)一部署安排，我局緊繃“安全生產(chǎn)責(zé)任重于天”這根弦，充分發(fā)揮商務(wù)稽查支隊(duì)的行政職能，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng)。

一是加強(qiáng)酒類流通管理。當(dāng)前酒類安全消費(fèi)，已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注。一是大力宣傳，通過(guò)媒體、橫幅、標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者會(huì)議等形式，廣泛宣傳商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，讓經(jīng)營(yíng)者了解其重要性，掌握經(jīng)營(yíng)程序。二是開(kāi)展摸底排查工作，對(duì)全縣所有經(jīng)營(yíng)酒類的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，建立了酒類經(jīng)營(yíng)戶擋案。三是組織商務(wù)執(zhí)法檢查，根據(jù)《條例》和《辦法》的要求，對(duì)于本地酒類市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的清查，嚴(yán)格實(shí)行酒類商品溯源制度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品的行為，規(guī)定酒類經(jīng)營(yíng)戶必須建立了購(gòu)銷臺(tái)帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌，進(jìn)一步規(guī)范和凈化了酒類市場(chǎng)。三是積極開(kāi)展酒類執(zhí)法檢查工作。全年共查處假酒案件30余起，涉案金額6萬(wàn)余元。

二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度。為了加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管，生豬定點(diǎn)屠宰辦，堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰場(chǎng)內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí)，開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生豬疫病標(biāo)識(shí)追溯制度，統(tǒng)一的臺(tái)帳和證章制度，對(duì)私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報(bào)制度，對(duì)流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕了“問(wèn)題肉”的上市，私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí)，我們堅(jiān)持對(duì)生豬屠宰場(chǎng)實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量，確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。全年共查扣不合格生豬16頭，豬肉2240余斤

三是開(kāi)展集中整治成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)。依據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)法規(guī)，商務(wù)稽查支隊(duì)聯(lián)合市乙醇辦對(duì)全市的成品油市場(chǎng)進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)對(duì)加油站（點(diǎn)）銷售油品是否為乙醇汽油、進(jìn)貨是否正規(guī)、各類證照是否齊全等內(nèi)容進(jìn)行了執(zhí)法檢查。共檢查 20 家加油站（點(diǎn)），對(duì) 4家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）進(jìn)行了立案查處，共處罰金2.4 萬(wàn)元。

2010年市商務(wù)局安全生產(chǎn)工作在單位全體同志的共同努力下，取得了一定成績(jī)，沒(méi)有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。但我們深感安全工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是在安全認(rèn)識(shí)上還有待進(jìn)一步提高，解決思想上有些松懈，得過(guò)且過(guò)，不愿管得太細(xì)、太嚴(yán)的思想。二是專業(yè)知識(shí)欠缺，致使安全管理方面存在漏洞，沒(méi)有形成有效的制約機(jī)制。

今后我們將進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，全面落實(shí)縣政府《安全生產(chǎn)責(zé)任管理目標(biāo)》，努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。

第四篇：吉林省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法

吉林省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法

(吉政辦發(fā)〔2013〕44號(hào))

第一章 總

則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，建立信息暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)高效、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府和行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作和責(zé)任落實(shí)，依據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔２０１３〕１２號(hào)）、《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔２０１３〕１４號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（吉政發(fā)〔２０１０〕２號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是指按照分級(jí)、屬地原則，各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對(duì)本級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門）和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第三條 各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合監(jiān)管工作適用本辦法。

第二章 綜合監(jiān)管責(zé)任

第四條 推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。研究制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)規(guī)劃，推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等相關(guān)內(nèi)容，納入本地區(qū)、有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。

第五條 實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系，建立激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將本級(jí)政府有關(guān)行業(yè)主管部門和下級(jí)政府分解、落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況考核結(jié)果，納入對(duì)地方政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

第六條 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理和打非治違等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門和下級(jí)政府進(jìn)行整改。

第七條 加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大工作部署和責(zé)任落實(shí)情況，監(jiān)督檢查本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)和安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理工作。

第八條 嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。依法組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處、責(zé)任追究和防范措施的落實(shí)情況，對(duì)事故查處情況及時(shí)向社會(huì)公布，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督；按照分級(jí)、屬地原則，對(duì)事故相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第九條 解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。制定落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的配套措施和辦法。組織、協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域），特別是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，并監(jiān)督落實(shí)。

第十條 指導(dǎo)監(jiān)督本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)政府發(fā)放安全生產(chǎn)許可證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第十一條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。組織指揮和指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)監(jiān)督本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、信息平臺(tái)和應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍建設(shè)等工作。

第十二條 開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳教育。有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府有關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，提高安全管理能力。強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

第三章 綜合監(jiān)管內(nèi)容

第十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府重點(diǎn)做好以下工作，并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）按照《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2013〕12號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（吉政發(fā)〔2010〕2號(hào)）要求，制定實(shí)施細(xì)則和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法。各級(jí)政府的實(shí)施細(xì)則報(bào)上一級(jí)政府安委會(huì)辦公室審核備案并組織實(shí)施；行業(yè)主管部門的監(jiān)管辦法報(bào)本級(jí)安委會(huì)辦公室備案并組織實(shí)施。

（二）按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）依法對(duì)本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立并實(shí)施隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控等制度。

（四）依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，凡從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，一律停產(chǎn)（停業(yè)）整頓或關(guān)閉。

（五）定期分析本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定定期報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息。

（六）監(jiān)督檢查本區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故處置和職工自救能力。

（七）監(jiān)督檢查和組織開(kāi)展本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律要經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

（八）監(jiān)督檢查本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)和安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理工作。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸、建筑施工、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。組織和大力推進(jìn)非高危行業(yè)、非生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要進(jìn)一步明確“網(wǎng)格化”管理責(zé)任，使每一個(gè)“網(wǎng)格”都有政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管的責(zé)任人，每一戶企業(yè)和單位都有監(jiān)管人員、專家負(fù)責(zé)。

（九）監(jiān)督檢查本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締。

（十）負(fù)責(zé)本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)信訪和舉報(bào)案件的調(diào)查處理工作。完善隱患、事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)真調(diào)查處理信訪和舉報(bào)案件，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（十一）法律、法規(guī)和上級(jí)要求的其他工作。

第四章 綜合監(jiān)管措施

第十四條 實(shí)行安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每季度要通報(bào)一次本級(jí)政府行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作開(kāi)展和控制指標(biāo)完成情況，并向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對(duì)本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府履行監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督查檢查。

（一）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。落實(shí)《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈吉林省集中全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改實(shí)施方案〉的通知》（吉安委明電〔2013〕17號(hào)）要求，建立安全生產(chǎn)大檢查制度。每年第一季度由各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、梅河口市、公主嶺市自行組織大檢查活動(dòng)，省行業(yè)主管部門主動(dòng)配合，切實(shí)履行行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)抽檢，抽檢不合格的，大檢查活動(dòng)重新開(kāi)始。

（二）定期組織安全生產(chǎn)綜合督查。根據(jù)本區(qū)域、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作需要，對(duì)本級(jí)政府行業(yè)主管部門和下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查、抽查。

（三）適時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。根據(jù)某一地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。

（四）隨機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)暗訪。將安全生產(chǎn)暗訪作為安全生產(chǎn)檢查的重要方式。根據(jù)不同時(shí)期、階段安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行暗訪。

（五）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)需要本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府配合的工作，對(duì)涉及跨部門、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)組織各方力量，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查措施。各級(jí)政府行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，有計(jì)劃地組織實(shí)施對(duì)所監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，并在每年的12月底前將下一的檢查計(jì)劃報(bào)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案?？h（市、區(qū)）行業(yè)主管部門每月至少檢查一次，市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門每季度至少檢查一次，省級(jí)行業(yè)主管部門每半年至少檢查一次。

第十六條 實(shí)行嚴(yán)格依法組織事故調(diào)查處理制度。堅(jiān)持“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有制定切實(shí)可行的事故整改措施不放過(guò)）和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)組織事故查處。監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條 實(shí)行約談制度。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的地方政府、有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行約談，提出安全警示。

第十八條 實(shí)行掛牌督辦、跟蹤制度。

（一）事故掛牌督辦。按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)較大事故查處掛牌督辦辦法的通知》（吉安委〔2011〕2號(hào)）規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行掛牌督辦。

（二）重大隱患掛牌督辦。接到重大安全隱患整改督辦通知的各地區(qū)政府、省政府有關(guān)行業(yè)主管部門，要于接到通知后１５日內(nèi)，將整改落實(shí)措施、完成整改時(shí)限、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任單位、責(zé)任人等書面上報(bào)省安委會(huì)辦公室備案。

第十九條 實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。按照《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于建立工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔2013〕14號(hào)）規(guī)定，安全生產(chǎn)實(shí)行“單獨(dú)考核、單項(xiàng)表彰”。各級(jí)政府每年根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)和上級(jí)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，向下級(jí)政府和本級(jí)政府行業(yè)主管部門下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并進(jìn)行半年、年終考核，考核結(jié)果由本級(jí)政府通報(bào)，對(duì)于優(yōu)勝單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的地區(qū)、部門、單位，在目標(biāo)責(zé)任制考核中實(shí)行“一票否決”，并向有關(guān)部門提出績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部任用“一票否決”的建議。

第二十條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

（一）隱患排查治理責(zé)任追究。對(duì)未按有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致重大隱患不能及時(shí)治理的，按照《吉林省安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》（吉監(jiān)發(fā)〔2013〕3號(hào)），嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）事故責(zé)任追究。對(duì)失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，從嚴(yán)從速嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十一條 實(shí)行專項(xiàng)整治制度。針對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送制度。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要規(guī)范接報(bào)和處置各類安全事故信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；行業(yè)主管部門接到各類生產(chǎn)安全事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。各級(jí)政府在接到各類生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，在向上級(jí)政府報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

第五章 附

則

第二十三條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

2013年11月18日

第五篇：2014年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點(diǎn)

2014年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨機(jī)械

輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2014年，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“紅線”意識(shí)，緊緊圍繞國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，以遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理為抓手，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)械輕工等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全力做好綜合監(jiān)管和機(jī)械輕工等行業(yè)安全監(jiān)管工作。

一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作

根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見(jiàn)，繼續(xù)做好機(jī)械輕工等規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，積極指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)提檔工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我檢查、自我糾正和自我完善，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。待國(guó)家安監(jiān)總局《小微企業(yè)安全質(zhì)量規(guī)范》出臺(tái)后，根據(jù)省安監(jiān)局部署，全面啟動(dòng)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

工作目標(biāo)：一是繼續(xù)做好機(jī)械輕工等規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，2014年計(jì)劃完成等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)80家。二是以市安委會(huì)名義制訂機(jī)械輕工等小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，下發(fā)至各縣(市)、區(qū)人民政府。2014年全

市小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化完成目標(biāo)是：各縣(市)、區(qū)要完成小微企業(yè)總數(shù)的60%。

主要措施：一是做好小微企業(yè)創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促和定期調(diào)度規(guī)模以上及小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是將小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)指標(biāo)完成情況納入各縣(市)、區(qū)年終考核目標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)。三是建立一個(gè)不少于10個(gè)示范企業(yè)的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范縣。抓好典型示范的引領(lǐng)作用，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任。要讓企業(yè)法人作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人，保障標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作投入，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制度，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)性和常態(tài)化。五是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行情況納入企業(yè)安全檢查和隱患排查治理體系之中，做到安全檢查必查標(biāo)準(zhǔn)化。六是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反標(biāo)準(zhǔn)化行為造成安全管理滑坡嚴(yán)重或不具備安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件的，要責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，要給予標(biāo)準(zhǔn)化降級(jí)或取消標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)，同時(shí)依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

二、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作

持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓好日常監(jiān)管。一是督促企業(yè)根據(jù)實(shí)際不斷補(bǔ)充、修改和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全管理，強(qiáng)化隱患排查，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防患于未然。二是抓好重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的安全督導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和勞動(dòng)

密集型企業(yè)的車間、員工集體宿舍，特別是存在重大火災(zāi)事故隱患的人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查,督促建立和落實(shí)防火巡查、防火檢查制度，開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練。三是監(jiān)督檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核情況，督促按規(guī)定參加培訓(xùn)，抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和三級(jí)安全培訓(xùn)教育。四是加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)察力度，督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害的治理、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作的檢查，督促企業(yè)按規(guī)定發(fā)放并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

三、適時(shí)組織和協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，繼續(xù)在機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好隱患排查整改。按照《機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)檢查表》認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，對(duì)前一階段查出的安全隱患要檢查是否及時(shí)整改到位。二是標(biāo)本兼治，提高行業(yè)整體安全水平。推進(jìn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)對(duì)查出的各類隱患逐一登記建檔，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、時(shí)限、預(yù)案），防患于未然。三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)。突出事故警示作用，分行業(yè)、按計(jì)劃組織好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員等培訓(xùn)。督促企業(yè)建立健全員工培訓(xùn)檔案，如實(shí)做好培訓(xùn)記錄備查，使企業(yè)安全培訓(xùn)日?；?，員工遵章守紀(jì)習(xí)慣化。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨企業(yè)專項(xiàng)治理。根據(jù)涉氨企業(yè)面臨的形勢(shì)和國(guó)家安監(jiān)總局的要求，2014年全市繼續(xù)深入開(kāi)展涉氨企業(yè)專項(xiàng)整治。主要任務(wù)是按照“三三”制原則，通過(guò)實(shí)施“三大”（即對(duì)涉氨制冷企業(yè)開(kāi)展大檢查、大教育、大整治），做到三個(gè)“全覆蓋”（即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓(xùn)全覆蓋、治理檢查全覆蓋），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”（關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的違法企業(yè)，治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業(yè)，提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)）。在去年基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)要抓好對(duì)前一階段專項(xiàng)整治的“回頭看”，對(duì)隱患排查治理、涉氨企業(yè)安全設(shè)施和裝備以及涉氨從業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等工作要抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)做到不漏掉一家企業(yè)，不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏改一個(gè)隱患。通過(guò)幾年持續(xù)不斷的努力，使我市涉氨行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有較大改觀，從根本上提高全行業(yè)安全管理水平。

（三）強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。督導(dǎo)建設(shè)主管部門加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)履行“打非治違”工作職責(zé)。督促建設(shè)主管部門要以預(yù)防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機(jī)械傷害等多發(fā)性事故為重點(diǎn)內(nèi)容，以春季復(fù)工、暑期、汛期、冬季施工及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等時(shí)段為重點(diǎn)時(shí)期，組織建筑施工企業(yè)開(kāi)展全面隱患排

查，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，努力遏制建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)的勢(shì)頭。

（四）抓好商貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)治理。針對(duì)我市商貿(mào)行業(yè)數(shù)量龐大、人員密集、安全消防設(shè)施落后、多數(shù)大型商業(yè)地處繁華擁擠路段，遇有險(xiǎn)情不易救援的特點(diǎn)，在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間聯(lián)合消防、電力、商務(wù)等部門進(jìn)行全市范圍的以防火和防踩踏事故為主要目標(biāo)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，最大限度地防止群死群傷事故的發(fā)生。

（五）積極開(kāi)展電力供熱行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。在夏季生產(chǎn)生活用電高峰和秋季檢修期間對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，集中時(shí)間組織專家對(duì)各電廠進(jìn)行安全“會(huì)診”。在冬季集中供暖期間對(duì)供暖企業(yè)集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)供暖行業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，設(shè)備設(shè)施易老化、保養(yǎng)維修易產(chǎn)生疏忽的特點(diǎn)，積極督促建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門對(duì)供暖設(shè)備、管網(wǎng)加強(qiáng)管理，防止人員傷亡事故和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備事故的發(fā)生。

四、做好安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)備相關(guān)工作

一是大力宣傳《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn)報(bào)備的有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”有關(guān)材料的報(bào)備工作。二是嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作關(guān)，做好企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)備的審查工作，嚴(yán)格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，努力從源頭上消除事故隱患。三是嚴(yán)格依法監(jiān)察，對(duì)未按有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”，或不按規(guī)定要求申報(bào)備案的單位，要依法予以糾正和行政處罰。

五、全力做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)

一是按照活動(dòng)方案的工作部署和要求，精心組織、分步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，著重強(qiáng)化提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全安全制度、安全措施的有效落實(shí)。二是與日常工作相結(jié)合，督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“反三違”、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練、安全知識(shí)競(jìng)賽、我為安全獻(xiàn)一策、安全演講、板報(bào)畫廊、安全標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)企業(yè)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為是對(duì)企業(yè)的一次安全大檢查，積極督促和指導(dǎo)企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查制度，認(rèn)真梳理在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中暴露出的問(wèn)題，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”，以進(jìn)一步提高企業(yè)安全基礎(chǔ)水平。