第一篇：副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話

副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話

同志們：

縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2012年全縣安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2013年全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，xx局長總結(jié)了2012年全縣安全生產(chǎn)工作情況，并安排部署了2013年安全生產(chǎn)工作，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我從“認(rèn)真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評價2012年全縣安全生產(chǎn)工作

2012年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢，突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”：

“一個杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。

“兩個穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

“三個下降”：即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降。2012年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降xx%；億元GDP事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率，分別下降xx%、xx%、xx%，三項重點指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)?！八膫€提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動，深化事故隱患排查整治，進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化建設(shè)示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進(jìn)”等活動為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過各類安全宣傳活動的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識和自?；ケＤ芰μ岣?。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高，成功舉辦了2012年xx市危險化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、xx小學(xué)防地震救援演練、xx鎮(zhèn)xx山村淤地壩救援演練等活動，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

特別是2月9日，全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上，我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機(jī)縣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：

一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故xx起，其中死亡x人（市上下達(dá)控制指標(biāo)為x人），受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。特別是道路交通事故、燃?xì)馐褂檬鹿?、火?zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢。二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工，施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟(jì)行為越來越活躍，隨著生產(chǎn)周期延長，高危化工行業(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨。

三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)?、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。

四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。

這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機(jī)遇，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。

二、突出重點，扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步落實安全責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、事故隱患治理、科技興安和應(yīng)急處置工作，使安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善，重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，杜絕各類重大事故發(fā)生，有效遏制較大事故，圓滿完成安

全生產(chǎn)各項指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機(jī)，突出抓好以下幾項工作。

一是責(zé)任上要再落實。安全生產(chǎn)，責(zé)任為重；安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，會議結(jié)束回去后，我們也要與下屬單位簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到各個基層單

位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責(zé)任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責(zé)任。通過了解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上，對此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假，來不得半點松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”（管業(yè)務(wù)必須管安全）責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實；各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時，要嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過）原則落實事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，落實事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全專項整治。要切實抓好?；?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強(qiáng)天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。同時，要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”（小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位），廣泛開展“打三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、“禁三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“防三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營）活動，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評審，今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理、獎懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作，確保申報率達(dá)到100％以上，企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達(dá)到%以上，從業(yè)人員體檢率達(dá)到%以上。同時，對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。

三是監(jiān)管上要再強(qiáng)化?！半[患險于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們越早抓就越主動，越晚抓越被動。這次會議后，大家要抓緊安排，抓緊落實，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對化工、民爆、建筑、煙花

爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批；對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉；對新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。

四是培訓(xùn)上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標(biāo)語，并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標(biāo)語編成順口溜，印制成小冊子，發(fā)放給每個學(xué)生，安全生產(chǎn)深入人心?！罢f一千、道一萬”，安全工作歸根到底是要靠人來落實，所以，提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭建成安全文化示范單位個，國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版《》安全文化?？?、安監(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式，深入開展安全文化宣傳教育，使落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，不留死角。

三、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題，進(jìn)一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責(zé)，確保一方平安。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實到位。

三要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機(jī)中心和交警大隊抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時，要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決杜絕吃拿卡要，實行問責(zé)、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風(fēng)過硬、能力強(qiáng)的安監(jiān)隊伍。

四要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作，加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施，有針對性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。

四、切實抓好當(dāng)前安全工作

近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看，有安全意識的問題，有安全設(shè)施的問題，但更多的是安全管理的問題，我們必須引起高度重視，狠抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實解決好當(dāng)前存在的突出問題。

一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點，這方面交警大隊管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路，嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度，對排查出的隱患危險點，采取增設(shè)防護(hù)墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。

二是切實做好預(yù)防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時間長，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學(xué)生租房戶等重點人群，重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風(fēng)換氣口等問題。

三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生火災(zāi)，加之我縣房屋建筑密集，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾消防知識欠缺，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。再過一個多月就是是春節(jié)，而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙，祭奠已故親人時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度，以防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故。特別是對xx的集體林、xxx的鮮棗林、xxx山體防洪工程綠化帶、xx兩岸、xx國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域，要制定防火預(yù)案，做到一有火情，及時出擊，快速滅火。在這里我建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度，尤其加大對中小學(xué)生防火知識的宣傳力度，禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告，告誡春節(jié)上墳燒紙者，要等點燃的紙張熄滅后方可離開。

四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。春節(jié)后，各類企業(yè)相繼開工復(fù)產(chǎn)，是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強(qiáng)企業(yè)安全管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營

單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)前各項規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān)，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)決不允許開工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前安全工作特點，組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，防止麻痹大意，確保安全生產(chǎn)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們一定要振奮精神、迎難而上，銳意進(jìn)取、不辱使命，以更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。謝謝大家！

第二篇：安全生產(chǎn)工作會議講話

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2014年1月10日）

同志們：

1月6日，我縣召開安全生產(chǎn)工作會議，體現(xiàn)了縣委、政府對此項工作的高度重視。剛才，繼兵鄉(xiāng)長宣讀了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)承諾制工作方案，冀峰部長通報了我鄉(xiāng)礦山治理情況，各重點企業(yè)、村委會簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，并做了承諾發(fā)言。近期市、縣要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政主管部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，請各村、各企業(yè)單位做好迎接考核準(zhǔn)備。下面，我就做好2014年安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

2013年以來，按照國家、省、市、縣安排，我鄉(xiāng)組織開展了以安全生產(chǎn)大檢查為主的12項安全生產(chǎn)專項整治行動，排查整治了大量隱患。但安全生產(chǎn)工作一時一刻、一絲一毫也不能松懈，特別是當(dāng)前春節(jié)日益臨近，全國、省、市“兩會”將相繼召開，這一時期不僅是事故多發(fā)期，更是安全生產(chǎn)工作的重要時期，確保特殊時期的安全穩(wěn)定歷來是一項重要的政治任務(wù)。前一階段，在縣政府統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)組織開展了涉氨企業(yè)、煙花爆竹、道路交通等方面專項整治活動，取得了階段性成果。同時我們也發(fā)現(xiàn)在非煤礦山、尾礦庫、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域仍存在一定的安全

隱患，如私挖濫采行為依然存在，接送學(xué)生車輛仍有超載行為，安全形勢依然不容樂觀。

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，總書記、李克強(qiáng)總理多次做出重要批示，要求我們要樹立底線思維，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全管理部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的多層次監(jiān)管制度，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山，大家必須對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢有一個清醒地認(rèn)識和判斷，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求上來，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強(qiáng)化有效舉措，推動安全生產(chǎn)各項工作深入開展 就近期安全生產(chǎn)工作，我重點強(qiáng)調(diào)以下四個方面的內(nèi)容： 一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。深化安全生產(chǎn)承諾制是省委、省政府為遏制重特大事故、確保安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)作出的重大舉措，是做好安全生產(chǎn)工作的有力抓手，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全的有效載體，對進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理、改善安全生產(chǎn)條件、防范事故發(fā)生有著至關(guān)重要的作用。按照今天會上印發(fā)的《實施方案》要求，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，擴(kuò)大承諾制度覆蓋面，增強(qiáng)承諾制度針對性，特別要狠抓承諾的

兌現(xiàn)，從企業(yè)責(zé)任、制度建設(shè)、安全管理、安全保障、安全達(dá)標(biāo)、隱患整治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故查處等方面逐項逐條認(rèn)真落實，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二是進(jìn)一步突出安全監(jiān)管重點。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，進(jìn)一步強(qiáng)化對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類違法行為。一是非煤礦山。打擊私挖濫采、河道非法采砂仍然是我們做好安全生產(chǎn)工作的重點。各村要高度重視，提高認(rèn)識加強(qiáng)對礦山巡查力度，有情況早發(fā)現(xiàn)早匯報早制止，堅決杜絕私挖濫采現(xiàn)象的發(fā)生。村書記、主任要作為打非治違第一責(zé)任人切實履行好職責(zé)，包村干部履行好監(jiān)管職能，落實責(zé)任追究，有效形成齊抓共管良好格局。二是道路交通。春節(jié)臨近，人流、物流、車流量增多，極易發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步完善各類交通標(biāo)志，確保交通運輸安全。各村要組織人員進(jìn)行大力宣傳，不坐超員車，司機(jī)疲勞酒后不開車，從源頭上杜絕交通事故的發(fā)生。三是煙花爆竹。要進(jìn)一步規(guī)范煙花炮竹零售攤點，不放超量炮竹，嚴(yán)厲打擊流動銷售行為。四是人員密集場所。學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院要全面落實整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任，定期檢修線路，不能亂用取暖設(shè)備，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施齊全完好。五是其他行業(yè)領(lǐng)域安全的整治。建材、糧食加工、攪拌站、加油站、養(yǎng)殖場等其他企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，規(guī)范作業(yè)，消除安全隱患。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查治理。任何一起安全事故在發(fā)

生前都有多個征兆和隱患。各村、各企業(yè)單位必須常態(tài)化、專業(yè)化地開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保及時消除各類安全隱患。對安全隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的必須一律關(guān)停。同時，大家一定要注意，安全生產(chǎn)隱患排查治理不可能一勞永逸，必須時時排查、處處排查、反復(fù)排查，橫向到邊、縱向到底，確保隱患排查治理到位。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。安全生產(chǎn)，重在監(jiān)管。在工作思路上，要變粗放式管理為臺賬式管理，確保臺賬清楚，形成閉環(huán)管理。在工作方法上，既要強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé)，又要落實各村、各站所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立起相互協(xié)作、齊抓共管機(jī)制。

三、嚴(yán)格履行職責(zé)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作落實到位 首先要底數(shù)清。各村必須要摸清村內(nèi)的企業(yè)、鞭炮經(jīng)營戶、客運車等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域的底數(shù)，分別建立臺賬。其次要建立有效管理措施。要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性，做到安全隱患排查常態(tài)化，及時跟上級主管部門溝通，發(fā)現(xiàn)問題早研究早匯報。最后要狠抓落實。對當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作逐級分解、逐級細(xì)化、逐級落實，落實到每一個企業(yè)、每一個具體崗位、每一名人員，盯緊盯死，確保安全生產(chǎn)不出任何問題。

同志們，春節(jié)臨近，各項工作千頭萬緒。但無論任務(wù)再重、事情再多，安全生產(chǎn)工作時刻不能放松。各村、各單位務(wù)必要保

持高度警惕，不可有絲毫懈怠，不斷深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)干部群眾過一個歡樂、祥和、安寧的春節(jié)。

謝謝大家！

第三篇：安全生產(chǎn)工作會議講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的就是傳達(dá)各級政府對安全生產(chǎn)工作的要求，通報國家及我市安全生產(chǎn)工作情況，進(jìn)一步提高大家對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任任務(wù)，采取切實有效措施，全力以赴做好我市國慶節(jié)期間及以后的各項安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好這一階段的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

截至目前，全市共發(fā)生各類事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤礦事故已死亡X人，省政府下達(dá)我市全年煤礦事故死亡控制指標(biāo)XX人，現(xiàn)已近半數(shù)，四季度又是煤礦事故易發(fā)高發(fā)期，所以我們必須清醒的認(rèn)識到，雖然安全生產(chǎn)工作總體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，但我們所面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。尤其即將進(jìn)入冬季，道路交通和消防的安全形勢也很嚴(yán)峻，所以我們要高度警覺，警鐘長鳴，切不可掉以輕心、盲目樂觀。

二、攻堅克難，做好地方煤礦安全監(jiān)管和整治整合工作

煤礦的安全工作，召開了很多次會議，大會小會的，講的也是比較的多了，我們在煤礦的管理工作中，也形成了比較完善的管理規(guī)章制度，而且還有很強(qiáng)的專業(yè)行管隊伍，主要就是抓好落實，如何發(fā)揮好“四個責(zé)任”。今天，關(guān)于煤礦的一些問題，還得老話重談，就是想讓大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這個弦，發(fā)揮我們的主觀能動作用，把這項工作扎扎實實的抓好，不出現(xiàn)問題。

第一，全力加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管工作。要狠抓貫徹落實，確保市委、市政府和市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煤礦安全監(jiān)管工作會議精神和工作安排部署落到實處取得實效。這里我重點強(qiáng)調(diào)一下市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個文件，《關(guān)于嚴(yán)格落實地方煤礦整治整合停產(chǎn)期間屬地安全監(jiān)管責(zé)任的通知》（X辦發(fā)〔2013〕X號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦整治整合期間私自生產(chǎn)礦井安全監(jiān)管工作的通知》（辦字〔2013〕XX號）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦屬地綜合監(jiān)管包保責(zé)任的通知》（辦字〔2013〕XX號）這三個文件，文件下了，不能是一紙空文，必須要認(rèn)真落實，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管和煤礦包保責(zé)任。各級各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府工作安排部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求以及這三個文件規(guī)定，進(jìn)一步把屬地監(jiān)管和層級包保責(zé)任落實到各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員，各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是屬地監(jiān)管和煤礦包保工作第一責(zé)任人，要親力親為，統(tǒng)籌安排部署，切實做到責(zé)任層層落實到人、到底、到位。二是嚴(yán)厲打擊查處私自生產(chǎn)、私自整改維修礦井和盜采國家資源的“人背井”。市安全生產(chǎn)巡視稽查組、市區(qū)縣煤管局要加大煤礦日常監(jiān)管檢查密度，強(qiáng)化重點區(qū)域、環(huán)節(jié)、時段的突擊檢查與夜查，嚴(yán)防未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井私自生產(chǎn)、私自整改維修，對私自生產(chǎn)礦井要一查到底，絕不姑息，采取重罰、媒體曝光、斷電、取消整治整合資格等措施，直至礦井關(guān)閉；公安部門要嚴(yán)厲打擊“人背井”等非法違法開采行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，炸毀一處，區(qū)縣、林業(yè)、國土、安監(jiān)、煤管、電力等部門通力配合；對未正式驗收而私自生產(chǎn)、私自維修的礦井發(fā)現(xiàn)私存火工品的公安部門要立案偵查；市安全生產(chǎn)巡視稽查組要加強(qiáng)監(jiān)督，抓出一批頂風(fēng)上的典型，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，媒體曝光一起。三是區(qū)縣政府集中組織煤管、紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國土、電力等部門，立即開展轄區(qū)地方煤礦安全聯(lián)合大檢查活動。這次聯(lián)合大檢查要做到兩個結(jié)合。一要結(jié)合煤礦安全大檢查大整頓活動；二要結(jié)合市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個文件，既要有分工，又要有聯(lián)合，各級各部門通力合作。對未復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井和未關(guān)閉到位礦井進(jìn)行聯(lián)合檢查；對已復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井進(jìn)行專項檢查。采取切實有效措施，做到檢查橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。在市級層面，由市煤管局牽頭，組織紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國土、電力等部門對區(qū)縣檢查過的礦井進(jìn)行重點抽查，確保煤礦在年底前這一重點時期不出現(xiàn)較大事故。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)整治整合工作。要繼續(xù)加大推進(jìn)煤礦安全整治整合工作力度，分批次、分步驟、有序、扎實推動煤礦企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化方向發(fā)展。一是對上報礦井認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保上報礦井各項資料真實合規(guī)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，整治整合工作目前是關(guān)鍵時期，各級各部門一定要高度重視，對整治整合礦井申報手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不要出現(xiàn)第四批上報礦井的情況，有10處左右手續(xù)不全，影響我市上報礦井整體批復(fù)進(jìn)度。二是做好整治整合主體的公司（集團(tuán)）考核工作。按照《七臺河市地方煤礦整治整合主體公司（集團(tuán)）考核辦法》，對申請成為整治整合主體的公司（集團(tuán)）進(jìn)行考核，區(qū)縣組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，審查合格后由市整治整合領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室組織安監(jiān)、煤管、國土、稅務(wù)、煤監(jiān)等有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場考核。對假公司、假整合、假主體、假法人的公司（集團(tuán)）取消整治整合主體資格。三是做好整治整合綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動做好本職工作，尤其要做好與對應(yīng)的上級部門對上爭取工作和對下解釋溝通工作。綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室對在工作中出現(xiàn)的問題要及時組織協(xié)商，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時協(xié)調(diào)解決煤礦安全整治整合工作中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)和協(xié)助煤礦

企業(yè)做好申報工作。今年省里已經(jīng)給我市下達(dá)了9處關(guān)閉礦井指標(biāo)，指標(biāo)已經(jīng)分解到區(qū)縣，區(qū)縣政府要抓緊落實此項工作，抓緊上報關(guān)閉礦井名單，按時完成礦井關(guān)閉工作。

三、集中精力，切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作

各區(qū)縣、各部門要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，集中精力做好下步工作：

一是要做好隱患查找和整治雙實效。各級、各部門要做好各領(lǐng)域大檢查大整頓總結(jié)驗收工作，對查出的尚未整改到位的各類隱患，要迅速開展集中整治，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，確保隱患問題整改到位。對在規(guī)定時限內(nèi)整改工作不力的企業(yè)或單位要在媒體上公開曝光，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二是要注重煤與非煤行業(yè)雙安全。區(qū)縣政府要在非煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多精力，在繼續(xù)加大危險化學(xué)品、道路交通、消防等傳統(tǒng)高危領(lǐng)域安全監(jiān)管力度的同時，認(rèn)真排查“冷門”行業(yè)的事故隱患。深刻吸取上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司“8·31”重大液氨泄漏事故的教訓(xùn)，按照國務(wù)院安委會有關(guān)要求，認(rèn)真開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。要認(rèn)真做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，年底前完成省政府下達(dá)的7處非煤礦山關(guān)閉任務(wù)，并按金屬非金屬六條標(biāo)準(zhǔn)確保關(guān)閉到位。

三是要發(fā)揮專業(yè)和行管部門雙職能。市安委辦、市安監(jiān)局要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，對全市安全生產(chǎn)工作實施有效有力的綜合監(jiān)督管理。市政府各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門、各行業(yè)管理部門，要嚴(yán)格執(zhí)行和落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真履行直接監(jiān)管職責(zé)，對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，按照國務(wù)院、省市政府及市安委會的部署要求，全力推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作。

四、落實責(zé)任，全面加強(qiáng)國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

國慶節(jié)期間，各種文化、旅游、娛樂、商貿(mào)活動頻繁，人流物流將大量增加，是事故的易發(fā)時段，區(qū)縣、各部門要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

一要結(jié)合安全大檢查大整頓抓好安全。結(jié)合正在集中開展的安全生產(chǎn)大檢查大整頓第三階段工作，針對節(jié)日長假的特點，對國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作出精心安排和周密部署，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二要結(jié)合安全重點節(jié)點抓好安全。認(rèn)真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全檢查，切實抓好煤礦、道路交通、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真查找各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，狠抓隱患排查整治工作，全力防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三要結(jié)合值班帶班抓好安全。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，不得拖延和推諉，保障假日各項工作有序運轉(zhuǎn)。要督促企業(yè)實行嚴(yán)格的值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，安全部門必須24小時在崗，全力以赴做好應(yīng)急值守和預(yù)警預(yù)防工作，確保不發(fā)生事故。

同志們，迎國慶、保安全，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，立即行動，爭分奪秒，把各項工作做在前面、落到實處，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為今年實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)再接再厲。

第四篇：全縣安全生產(chǎn)工作會議講話

在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話

2011年12月9日

同志們：

當(dāng)前，已是年終歲尾，是一季管兩年的重要時期，特別是我縣“三會”（黨代會、人代會和政協(xié)會）即將召開，抓好安全穩(wěn)定工作顯得尤為重要。最近，國家和省市通過多種形式對冬季企業(yè)生產(chǎn)安全、道路交通安全和防火安全進(jìn)行安排部署。孫書記、景縣長也多次強(qiáng)調(diào)，務(wù)必采取超常規(guī)措施和手段，切實抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。今天，縣委、縣政府召開這次安全穩(wěn)定工作會議，主要目的就是貫徹落實國家和省市有關(guān)精神，客觀總結(jié)2011年安全穩(wěn)定工作，全面安排部署下步工作任務(wù)，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)和信訪工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

下面，我講兩個方面問題：

一、關(guān)于安全工作

（一）簡要回顧2011年工作

年初以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。概括講：一是控制指標(biāo)執(zhí)行有力。截至目前，全縣共發(fā)生交通事故5起，死亡5人、傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.6萬元；

火災(zāi)事故185起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失56.7萬元；安全生產(chǎn)事故1起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。事故數(shù)量、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均比去年同期下降，未突破市里下達(dá)的控制指標(biāo)。二是專項整治成效顯著。安監(jiān)部門深入開展以非煤礦山、?；髽I(yè)為重點的生產(chǎn)安全專項整治。目前，共檢查重點單位和企業(yè)270家，查出隱患315項，落實整改措施310項，整改率達(dá)95％；交通、公安交警部門深入開展了“春運安?！?、“整治酒駕”、“送子車、客運車整治”等11項大型專項行動，先后取締超員、超載、涉牌涉證等違法行為5,200余起；消防部門相繼開展了農(nóng)村柴草垛搬遷、建筑消防設(shè)施排查整治、易燃易爆單位消防安全等專項治理。共檢查各類單位650余家，督促整改各類火災(zāi)隱患和消防違法行為3,600余起；公安部門深入實施“打防管控”多措并舉，掀起了掃黑除惡新高潮。共破獲刑事案件586起，抓獲犯罪嫌疑人136人；破獲命案10起，破案率100%；抓獲逃犯75人，打掉一個搶劫團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員4人。三是責(zé)任機(jī)制落實到位。通過持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)檢查、督查活動，極大地推動了各項責(zé)任落實和隱患整改。大部分企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，員工安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)均成立了消防安全委員會，推行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度。村屯明確消防安全專（兼）職管理人員，實行多戶聯(lián)防，有效解決了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。四是宣傳教育不斷深入。扎實有效地開展了“道路交通”、“11.9”消防日等主題宣傳活動。交警部門今年用在

宣傳工作的費用上高達(dá)10萬元，先后開展了“整治酒駕”、“中小學(xué)生安全教育月”、“農(nóng)村地區(qū)安全教育暨機(jī)動車、駕駛?cè)似詹椤?、“三超一疲勞”?5次大型宣傳活動。消防部門積極組織監(jiān)督員深入轄區(qū)企事業(yè)單位開展消防知識講座，舉行滅火疏散演練，初步實現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

雖然我縣安全生產(chǎn)工作總體形勢平穩(wěn)，但仍然存在著一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。目前，在抓兩個主體責(zé)任落實上，存在著一手硬一手軟現(xiàn)象，尤其是個別企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，只注重效益，而忽視了安全。沒有在思想上把規(guī)章制度作為剛性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投入不足，標(biāo)準(zhǔn)降低。二是部分企業(yè)隱患整改不徹底。一些排查出來的隱患，雖然監(jiān)管部門三令五申，但個別企業(yè)遲遲不予整改，甚至出現(xiàn)了已經(jīng)治理的隱患又反復(fù)的現(xiàn)象。三是交通安全存在隱患。機(jī)動車駕駛超速、酒后駕車、超載、違規(guī)超車、無證駕駛、闖紅燈等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。特別是目前正值冬季，雪大路滑，由于路窄、彎多、車速快、駕駛員素質(zhì)低，極易造成交通事故。對此，我們要引起足夠的重視，努力加以解決。

（二）明確下步重點工作

抓好安全工作，必須時刻保持高度的警覺和清醒的頭腦，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)管，確保萬無一失。當(dāng)前，要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，加大隱患排查、整改力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和人員傷亡事故，確保全縣群眾過

上一個喜慶、詳和、安全的節(jié)日。具體就是要“開展五項整治、加大四個力度”。

開展五項整治：

1、開展道路交通安全專項整治。元旦、春節(jié)將至，人流物流量聚增，給交通安全管理帶來巨大壓力。為此，公安交警、交通運管等部門要從各自職能出發(fā)，切實加大專項治理力度。一要嚴(yán)查。嚴(yán)厲查處超員超速、酒后駕車、無牌無證、證照不齊、改拼裝和報廢車輛違法違規(guī)上路問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。特別是客車、送子車做到逢車必查，發(fā)現(xiàn)問題該扣的必扣，該罰的必罰；嚴(yán)厲查處客貨車輛及送子車非法營運問題，堅決杜絕無營運手續(xù)車輛非法載客載貨上路。二要嚴(yán)管。加強(qiáng)對水上交通安全管理，堅決杜絕客貨車在冰上行駛，利用冬閑對所有渡口、渡船和乘船點進(jìn)行地毯式排查治理，并落實好管控措施；教育部門要協(xié)調(diào)交警、運管等部門加強(qiáng)“送子車”的管理，做到管控措施到位，確保安全；交通部門要加大對公路、橋梁、橋涵和事故易發(fā)路段的安全排查治理力度，設(shè)臵安全警示標(biāo)識，防止事故發(fā)生。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與公安交警、交通運管等部門搞好配合，落實好人員和機(jī)械力量，遇大雪天及時清理冰雪，確保道路暢通和出行安全。

2、開展消防安全專項整治。這次會議下發(fā)了《×××冬季防火安全工作暨深化“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《方案》要求認(rèn)真抓好落實。公安消防部門要加大對商場市場、網(wǎng)吧歌廳、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、老年公寓、高層建筑、地下商業(yè)街和大型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集場所檢查力度和頻次，全面排查整治火災(zāi)隱患，確保萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火安全檢查的同時，重點抓好村屯防火安全，對柴草垛進(jìn)屯的要組織專人搞好清理，落實好“七戶聯(lián)防”消防機(jī)制，對消防水泵和消防器材做好檢修和維護(hù)，落實車輛和人員，一旦發(fā)生火災(zāi)，確保打早、打小、打了，避免火燒連營和嚴(yán)重火災(zāi)事故發(fā)生。

3、開展企業(yè)生產(chǎn)安全專項整治。安監(jiān)局要重點監(jiān)管好以帝圣礦業(yè)為主的非煤礦山企業(yè)安全；工信局要重點監(jiān)管好城內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點監(jiān)管好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全。在檢查過程中，要重點檢查企業(yè)主抓安全人員落實情況、安全管理制度建立和履行情況，安全設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備防護(hù)情況、職工職業(yè)健康落實情況以及應(yīng)急救援方案落實和演練情況等，查隱患，促整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

4、開展 “嚴(yán)打”專項行動整治。繼續(xù)保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，狠抓偵查破案，有效打擊各類刑事犯罪活動。一是加強(qiáng)實有人口管理，進(jìn)一步深化“以房管人，以業(yè)管人”工作機(jī)制，提高流動人口管理的效能。二是加強(qiáng)日常治安管理，組織區(qū)域性、專項性活動，大力整治治安問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)，及時打擊群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。三是健全動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，探索建立符合實戰(zhàn)要求的警務(wù)模式、勤務(wù)方式，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑齊抓共管、群防群治的防范體系，確保長治久安。

5、開展?；療熁ū駥ｍ椪?。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職

能，重點加大對加油站的安全管理，加強(qiáng)?；?jīng)營單位的全面排查。安監(jiān)局、城管局、縣社等單位要搞好配合，依法加強(qiáng)對煙花、爆竹的銷售和管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營煙花爆竹行為。質(zhì)監(jiān)部門要對全縣?；?jīng)營使用單位的壓力容器、壓力管道進(jìn)行檢查，沒有經(jīng)過檢驗檢測的一率停止使用和進(jìn)行灌裝。

加大四個力度：

1、加大日常監(jiān)督力度。要堅持關(guān)口前下移，深入基層，深入現(xiàn)場，加大日常監(jiān)管力度。在工作方式上，要盡快實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動防范向主動管理轉(zhuǎn)變；從集中開展安全專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變；從事后檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；從控制傷亡事故向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。

2、加大崗位責(zé)任落實力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)和保障措施落實，督促基層部門加強(qiáng)防范，搞好隱患排查和整改。企業(yè)法人代表要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到車間、落實到崗位、落實到人頭，勤檢查，常督促，確保各項防范措施落到實處。

3、加大宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過張貼宣傳標(biāo)語、拉過街條幅、發(fā)放宣傳單等方式，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。同時，從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要督促企業(yè)在員工中深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)月”活動，縣電視臺要及時宣傳報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安

全工作開展情況，既要宣傳正面典型，積極引導(dǎo)，更要宣傳反面案件，汲取教訓(xùn)，在全縣上下形成良好的宣傳輿論氛圍。

4、加大依法處罰力度。對于那些無視安全工作而造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照有關(guān)規(guī)定，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該怎么處罰就怎么處罰，該法辦的堅決法辦，決不姑息遷就。

二、關(guān)于信訪工作

2011年，全縣信訪工作取得了較好成績?？h信訪局全年共接待受理到縣以上群眾來信、來訪、來電 878件次、2188人次。信訪案件結(jié)案率、穩(wěn)定率均達(dá)95%以上。越級到省進(jìn)京群眾上訪實際發(fā)生158件次、411人次。其中到省95件次、293人次，與去年持平；進(jìn)京63件次、118人次，未出現(xiàn)惡性信訪案件。

在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣信訪工作面臨的形勢。概括起來可以說“形勢嚴(yán)峻，壓力較大”。

所說“形勢嚴(yán)峻”，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是群眾上訪量仍在高位運行。由群體問題引發(fā)的集體上訪在信訪活動中仍占主體地位。2011年全縣集體上訪97批次、1266人次，集體訪人數(shù)約占信訪總量的60%。二是潛在的不穩(wěn)定因素較多。部分上訪人醞釀越級上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職干部上訪、交通公路站職工上訪、縣開發(fā)公司職工上訪、慶安鎮(zhèn)慶富村土地征用問題上訪以及全縣房屋動遷開發(fā)引發(fā)的集體訪、個體訪問題等。

所說“壓力較大”：主要來自于三個方面：一是來自于特殊時

期信訪穩(wěn)定任務(wù)的壓力。2012年“兩節(jié)”、“兩會”將至，特別是明年10月份將召開黨的十八大。省委、市委歷來要求在重點敏感時期決不能發(fā)生越級進(jìn)京上訪，更不能發(fā)生惡性信訪事件。二是來自省、市信訪考核機(jī)制的壓力。2000年以來，我市10個縣（市、區(qū)）有8個先后被列為全省重點管理和誡勉談話單位，有的縣（市、區(qū)）已經(jīng)輪了兩次，只有我縣和×××沒有被重點管理和誡勉談話，繼續(xù)保持這樣的成績，壓力較大。四是來自我們自身的壓力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，對可能引發(fā)的群眾上訪估計不足，突發(fā)性群眾越級訪事件時有發(fā)生；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾初信初訪重視不夠，等閑視之，不能及時疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，致使小事演變成大案，小訪變成了越級；一些領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生越級上訪時不能與信訪部門主動配合，而是指責(zé)抱怨，抱怨上級的信訪機(jī)制，抱怨上訪群眾，有的甚至抱怨信訪部門小題大作，致使上訪人在上級政府機(jī)關(guān)長時間滯留，造成不良影響。這些矛盾和問題必須引起我們的重視，務(wù)必采取有效措施，切實加以解決。

下步，信訪工作總的要求就是“三個確保”：即確保我縣越級進(jìn)京到省上訪量持續(xù)下降，確保在重點敏感時期不出現(xiàn)進(jìn)京上訪，確保2012年不進(jìn)入全省重點管理單位。具體要抓好以下幾項工作：

1、落實好三項制度。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是矛盾糾紛排查化解制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力推動矛盾糾紛排查化解工作 的開展，重點圍繞土地承包、土地征用、企事業(yè)遺留、勞動就業(yè)糾紛、社會保障等易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的領(lǐng)域，按照分級負(fù)責(zé)，屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法、及時、就地解決，力求使矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。要繼續(xù)開展好三級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，接訪的重點要定位在“事要解決”、“案要辦結(jié)”上。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項要建立包括問題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、處理意見、落實情況在內(nèi)的工作臺賬，信訪部門要據(jù)此對案件進(jìn)行督辦落實；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項也要建立工作臺賬，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定工作的重要考核依據(jù)，列入實績考核之中。三是三級領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對排查和接訪中出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要實行三級領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要落實包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制。在重大節(jié)日和政治敏感期，信訪局要適時下發(fā)《重點時期領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分工表》，按照責(zé)任分工，落實重點信訪問題的解決和穩(wěn)控措施。要堅決杜絕包而不接，包而不解的問題，嚴(yán)禁走過場，推脫責(zé)任。信訪局統(tǒng)計了全縣近期不穩(wěn)定案件，共計44件，已經(jīng)明確了包案縣級領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。所有案件能處理的要及時處理，不能在近期處理的，要做好安撫工作，確保不出現(xiàn)問題。

2、做好四項基礎(chǔ)工作，保證敏感時期信訪穩(wěn)定。一是清理信訪積案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在元旦、春節(jié)前立即開展一次信訪積案的清理活動，利用一個月的時間，摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪積

案的底數(shù)，分門別類加以解決。暫時解決有困難的，要由主要領(lǐng)導(dǎo)出面，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，講清困難，給群眾一個可信的承諾，讓群眾安心。到明年全國“兩會”前，要力爭使所有有理的信訪積案，都能夠得到妥善解決，無理的上訪能得到穩(wěn)控。二是抓好初訪接待。要嚴(yán)格落實首訪責(zé)任制，嚴(yán)防初訪問題演變成信訪積案，小事情變成大難案，不形成新的信訪老戶。三是做好老戶穩(wěn)控。要加大對無理訪和非正常訪的打擊力度。對于頑固堅持無理、過高要求且極不穩(wěn)定的上訪人，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有越級上訪傾向，要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按照《信訪條例》和《治安處罰法》的規(guī)定，果斷、從嚴(yán)、從快處理，決不能姑息遷就，避免釀成重大越級訪事件。對于精神病患者上訪，也要在做好鑒定的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出面，早日送精神病院治療，防止其亂走亂告。四是處臵越級上訪。對于群眾越級進(jìn)京和到省市上訪的，要按照上級要求及時勸返，堅決避免回流重訪。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今后涉及越級上訪問題，分別實行屬事管理和屬地管理。即本縣群眾訴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門需要勸返的，有屬事單位負(fù)責(zé)；持有我縣身份證反映外地信訪問題，需要勸返的，由上訪人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)，實行屬地管理。

3、明確五項措施，切實理順信訪秩序。按照縣委、縣政府研究的意見，近期在信訪接待方面，要落實好五項工作制度。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今后，凡是到縣政府機(jī)關(guān)上訪的，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到縣委辦、政府辦、信訪局的通知后，第一時

間到達(dá)現(xiàn)場接訪，因事外出的，要責(zé)成班子成員接訪，不得指派一般工作人員。二是責(zé)任追究制度。因?qū)θ罕娦旁L問題接待、處臵不力，導(dǎo)致群眾越級上訪或?qū)掖沃卦L的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是信息報告制度。對已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的群眾上訪，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時間向縣信訪局報告，加蓋公章并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，不得對群眾信訪問題特別是越級訪隱瞞不報。四是日報制度。信訪局要將每日信訪接待人次、問題等分門別類歸納匯總，報縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門群眾上訪情況。五是通報制度。對于部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題的發(fā)生、處理、穩(wěn)定情況，縣政府督查室將每月匯總一次，排出名次，報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并下發(fā)至相關(guān)單位。

同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要本著對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，切實把安全穩(wěn)定各項措施落實落靠，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

第五篇：安全生產(chǎn)工作會議講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

這個會很重要，會后請紀(jì)委、督查室跟上督查。

今天，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管的同志，請相關(guān)企業(yè)特別是煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人，請安委會成員單位負(fù)責(zé)人和安檢人員一起來，是要通過會議、培訓(xùn)和下井檢查的方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實措施，以做好下一步安全生產(chǎn)

工作。剛才幾位副縣長講得很好，相關(guān)部門也做了工作安排，仕坤縣長也做了強(qiáng)調(diào)，請大家抓好貫徹落實。

下面，我想講三個問題。

一、怎樣看安全生產(chǎn)工作

怎樣看安全生產(chǎn)工作，也是樹立什么樣的安全生產(chǎn)觀的問題。可能大家認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作是老話題了，這個還用你說，誰不重視？誰想出事?。慷己苤匾?，都不想出事，這就對了。這個共同的目標(biāo)，大家都是同意的。但是要怎樣看待它呢？我想從三個方面來說。

第一，從安全與生產(chǎn)的關(guān)系來看。人類自從有了生產(chǎn)活動，與之相伴生的就有了安全問題。從農(nóng)耕、狩獵、手工業(yè)到機(jī)械化生產(chǎn)，從修路、打井、架橋到建設(shè)高樓大廈，都有個安全問題。安全生產(chǎn)就和人一樣，人生下來就有生老病死這個過程，都有可能得病。我們要求的是在安全的條件下抓好生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中一定要抓好安全，安全是為了保證生產(chǎn)。既不能因噎廢食純保安全不生產(chǎn)，更不能麻痹大意追求生產(chǎn)忽視安全。這是一個問題的兩個方面，我們一定要認(rèn)識到。

如果把生產(chǎn)比為人的身體，那我們就要重在預(yù)防，有了小病就要治，得了大病還要搶救。這和安全生產(chǎn)管理的道理是一樣的。首先是預(yù)防，做到不得病，防患于未然。其次是隱患要及時排除，及時治療。隱患也是病，隱患就像高血壓、糖尿病，如果不管不問肯定會引起并發(fā)癥甚至危害生命。沒有聽說誰對自己得了高血壓、糖尿病之后不擔(dān)心不理睬的，所以要按照大夫的建議安排你的飲食和活動，把隱患排除。再次，還要有最好的準(zhǔn)備以應(yīng)對最壞的情況，萬一有了險情還要去搶救、會搶救、能搶救。除此之外，人們?yōu)榱私】甸L壽，還需要加強(qiáng)鍛煉身體，增強(qiáng)身體素質(zhì)和抗病能力。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)這樣。這也是一個預(yù)防的條件，對于安全生產(chǎn)，就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平的提升，加大安全投入，勤排查，強(qiáng)整改，事故苗頭才能早發(fā)現(xiàn)，并把它消滅在萌芽狀態(tài)。

第二，從對人民負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系看。今天我們開這個會，首先是中央、省委和州委都有要求。最近，總書記、總理和書記、省長、州領(lǐng)導(dǎo)都有批示，必須貫徹執(zhí)行，這是對上負(fù)責(zé)的問題；其次是我們有些煤礦、企業(yè)安全生產(chǎn)工作上面抓得嚴(yán)，比如說國有企業(yè)抓得嚴(yán)，有些煤礦的業(yè)主也非常重視安全生產(chǎn)工作，也要執(zhí)行，這是對企業(yè)負(fù)責(zé)。這兩個負(fù)責(zé)歸根到底，就是對企業(yè)員工負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)。這是最根本的問題。作為企業(yè)不僅要對員工負(fù)責(zé)，還要有社會責(zé)任，要對所在地方的群眾負(fù)責(zé)。如果這個負(fù)責(zé)我們做不到位，那我們就是罪人。

安全事故本身有個衡量指標(biāo)，今年州里下達(dá)我縣指標(biāo)是死亡不能超過9人。死一兩個人，沒有突破指標(biāo)，好像是在允許范圍之內(nèi)。但是對于一個家庭來講這是個百分之百的災(zāi)難。換位思考一下，如果我們的親人甚至我們自己，因為安全事故出了事，你有什么感覺？家人有什么感覺？9個指標(biāo)最好一個都不用！所以說，必須始終把人民群眾生命安全放在首位，把決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的“紅線”，我們絕不要帶血的GDP。

有的企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，有時候使了一些手段，就像去醫(yī)院看病一樣，不和大夫說真話，你耽誤的是誰?。康⒄`的是自己，病發(fā)了是你自己來受。不論是礦長，還是駐礦安全員，如果你幫著遮掩，一旦出了事被抓的、被判刑的都是你。針對駐礦安全員現(xiàn)在要求嚴(yán)一點，就像打針吃藥一樣，雖然有點痛有點苦，但這對病情有好處，死不了人！所以，怎樣看待安全生產(chǎn)一定要搞清楚，不是應(yīng)付上級，不是應(yīng)付檢查。就是上級沒有要求，不來檢查，為了人民群眾的生命安全，為了自己和企業(yè)的利益，也要盡職盡責(zé)的把它抓好。生產(chǎn)安全了，自己也就安全了。

第三，從安全和效益的關(guān)系看。我經(jīng)常說，“安全是最好的盡職，事故是最大的犯罪；安全是最好的節(jié)約，事故是最大的浪費”。如果出了事，你只能是不計成本地先救人。我們要算一算帳，新橋煤礦透水事故的教訓(xùn)是很深刻的，不能好了傷疤忘了疼。在這一點上，大家一定要記住，算算長遠(yuǎn)賬、算算大賬，包括你們煤老板，包括運輸企業(yè)，都要算清楚賬。如果出事了，個人傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，甚至鋃鐺入獄，這僅是你個人的損失。你給社會留下的負(fù)擔(dān)呢？死一個人，這人的家庭有可能就垮掉了，而且可能還牽連好多人。

二、怎樣抓安全生產(chǎn)工作

怎樣抓安全生產(chǎn)，是個方法論的問題。抓好安全生產(chǎn)工作，要學(xué)會對癥下藥。

第一，有什么癥狀？

首先，看看我縣目前的安全生產(chǎn)狀況。如果打個比方的話，還是以人來打比方。其一，我們的身體有毛病，從剛才的情況通報來看，存在的安全

隱患還是很多的。其二，更重要的、更擔(dān)心的是我們的思想還有毛病。這個毛病就是不愿治病，甚至把病藏著掖著捂著，不愿讓人發(fā)現(xiàn)，那將來有什么結(jié)果呢？你有病了，又不去看，不想讓人知道，小病必將會拖成大病。這就是我們的狀況。

其次，看看我縣目前處于一個什么階段。我理想中的安全生產(chǎn)工作應(yīng)該有這么幾個階段。第一個階段，要我安全。就是行政命

令式的，你必須安全，你出了事我怎么處罰你，法律會怎么懲罰你。第二個階段，我要安全。這就有了進(jìn)步了，最起碼黨政負(fù)責(zé)同志是有了安全的意識了，我不知道哪些部門、企業(yè)還沒有這種意識，我現(xiàn)在還不敢判斷，一會我還要提到。企業(yè)也要分類指導(dǎo)，分類看一看，他到底有什么打算，是真投資還是有其他打算，我們要把它弄清楚。尤其是企業(yè)員工，一定樹立起我要安全的意識。第三個階段，我會安全。你盡管想安全了，不懂不會還不行。我覺得這兩年，有永煤集團(tuán)和徐礦集團(tuán)派人到我們這來掛職，而且選的都是業(yè)務(wù)骨干，對我們來講，對我們的安全特別是煤礦安全這一塊來講，有了極大的幫助。當(dāng)時我就給他們提了幾個要求，一是幫我們摸摸底、把把脈、治治??；二是幫助我們帶出一幫會治病的“醫(yī)生”來，提升我們安全系統(tǒng)、安全員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平；三是形成一套完整的安全防范機(jī)制。我會安全的問題，希望大家都要有這個主動性。剛才我聽到個別駐礦安全員十幾天不在煤礦露面，我很氣憤。像這樣的人還要他做什么？直接拿人民群眾和礦工的生命當(dāng)兒戲。這不是我們要和他過不去，是他自己跟自己過不去。態(tài)度不端正，行動不作為，他哪來的動力去學(xué)習(xí)？他哪來的精力去監(jiān)管？我請外面的人給我出有好幾套題，煤礦安全的、交通安全的都有，哪天就拿出來請安全員做一做。所以說，我會安全的問題還要普及到我們的從業(yè)人員，甚至我們的老百姓。第四個階段，我保安全。只有前三個做到了，才能保安全。這四個階段大家考慮下我們處于什么階段？怎么抓？

第二，誰來開方？

這里我著重強(qiáng)調(diào)一下兩個主體的作用。

第一是政府的監(jiān)管主體。政府的監(jiān)管主體現(xiàn)在又劃分了，行業(yè)主管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管，一句話，就是分工協(xié)作、齊抓共管。政府監(jiān)管更細(xì)了，那么是不是黨委就沒有責(zé)任了呢？黨政同責(zé)嘛，今天為什么請紀(jì)委書記韋昌榮同志來呀？昌榮同志來的時間不是很長，給他的分工主要是紀(jì)委這一塊。我想從今天開始也請他來分管安全工作，作為縣委加給的一個責(zé)任。劉舟同志布置工作，昌榮同志督導(dǎo)落實。劉舟同志率領(lǐng)“貓”來抓“老鼠”，昌榮同志就來看看哪一只“貓”不抓“老鼠”。

第二是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。今天主要是強(qiáng)調(diào)兩個方面的企業(yè)，一個是煤礦企業(yè)，一個是交通運輸企業(yè)。我們的企業(yè)主要是這兩個方面，當(dāng)然，建筑企業(yè)和其他企業(yè)也不能忽視。剛才大家講得都非常到位了，列舉的這些毛病必須逐一整改，礦長保護(hù)礦工的《七項規(guī)定》、《五大員帶班下井制度》等等這些一定要落實到位，我本人也要帶頭。我之前說了我每年要下4個礦井，我說到做到。今年目前已經(jīng)下了3個，12月份再下1至2個。大家對礦井都帶著一種畏懼心理，害怕心理，我們的礦工在地下工作，剛才仕坤同志說了在礦井工作的困難和艱苦，大家都不敢下去。實際上，煤礦事故理論上是可以避免的，一通三防，這幾個事你要注意吧，頂板、瓦斯、通風(fēng)、探放水，這些事情都把它搞好了，堅決按照安全規(guī)程來弄，一定不會出事。關(guān)鍵是我們制度執(zhí)行到不到位，上崗人員培訓(xùn)到不到位，監(jiān)督整改到不到位，還有一個是投資力度到不到位。

這兩個主體作用我今天強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，不再多說了。總的一句話，一定嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、按照省州的有關(guān)規(guī)定把它執(zhí)行到位。

第三，下什么藥？

從中央到省到州都提了一些具體的措施，安全大檢查，大戰(zhàn)60天，經(jīng)常性的抽查等等這些，都是非常好的藥方，都要執(zhí)行。具體到我們縣，我想強(qiáng)調(diào)四個方面。

一是分類指導(dǎo)。礦山安全、道路交通安全、消防安全、施工安全、?；返鹊?，這些安全各有各的特點，各有各的重點、環(huán)節(jié)和時間節(jié)點。汽車到時間要年檢;季節(jié)變換，煤礦井下水和瓦斯是不是有變化？逢年過節(jié)要著重加強(qiáng)煙花爆竹的監(jiān)管。我們就是要針對這些不同季節(jié)、不同特點有針對性地開展指導(dǎo)工作。舉一個例子，比如煤礦，分為國有和民營的，我不是說國有煤礦就怎么樣，國有煤礦相比較而言，它畢竟有一套比較成熟的管理體系和專業(yè)的管理隊伍，安全防范措施也比較到位。大家看到的，河南永煤集團(tuán)搞煤礦這么多年，他的技術(shù)很成熟吧，而且他內(nèi)部的問責(zé)制度也很嚴(yán)格。民營企業(yè)里邊也分很多種類，我今天不是說要揭底，有些企業(yè)完全不是為了生產(chǎn)，而是為了炒礦，不光礦山本身存在安全隱患，甚至和當(dāng)?shù)匕傩斩加型恋丶m紛。這些都不是長久之計，他是打一槍換一個地方，今天揭老底的對號入座的有沒有？還有一部分是些小礦主，沒有多少資金，他的技改還有安全防范設(shè)施，全靠挖煤賣了錢以后才來弄。還有一部分確實是希望通過生產(chǎn)來掙錢的，這樣的業(yè)主我們要大力扶持，融資方面和安全方面我們都要大力扶持他。我講了這三個類別，有些是得過且過的，有些是本來就不打算在這干的，拼命的在探礦。不管怎么樣，到了晴隆這個地方都要分門別類的深入了解了解，煤礦這一塊確實是稀缺資源，現(xiàn)在因為產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致我們的生產(chǎn)不正常，停產(chǎn)、復(fù)工的時候最容易出事，整合重組的時候也是人心渙散，這個時候我們就要瞪大眼睛加強(qiáng)監(jiān)管和管理盯死看牢。

二是長短結(jié)合。這個長短結(jié)合是什么意思，我們的安全工作就是要嚴(yán)而又嚴(yán)、緊而又緊、細(xì)而又細(xì)，就是要經(jīng)常抓。大檢查就像人口普查一樣，像一年一次的體檢一樣，給你查查有什么毛病。還要把經(jīng)常性的檢查，臨時性的抽查，一些專項的檢查都結(jié)合起來。我們?yōu)槭裁匆聸Q心做一批“安全生產(chǎn)示范礦”？做示范礦不是說條件不好的的礦不管了。一方面抓示范礦創(chuàng)建，讓大家看看最好的礦山管理應(yīng)該是什么樣，都朝這方面努力；另一方面最差的最容易出事的，也得把它抓緊了，不能出事，都得統(tǒng)籌兼顧，所以要長短結(jié)合。還有一些施工包括設(shè)計，也得長短結(jié)合。我們一個工作面是采用什么樣的采掘方式，采掘接替是否平衡，都要認(rèn)真研究。我們老是這個工作面采完了，另一個工作面還沒做出來，當(dāng)然這個東西也要根據(jù)實際，因地制宜。還有對礦群矛盾糾紛，和諧礦區(qū)建設(shè)這塊，考慮不夠細(xì)致。一個礦本來要采二三十年，我看你就沒按采二三十年來規(guī)劃設(shè)計、來謀劃，搞得關(guān)系很僵。

對于老百姓要“三講”，我們信訪工作講“三講”（講真情、講真理、講真相），和諧礦區(qū)建設(shè)也得這樣。首先征地拆遷這些，要和縣里、鄉(xiāng)里一塊來做，不要私下里談判；第二個要講感情，俗話說靠山吃山，靠水吃水，靠礦就得吃礦，我們給他們提供就業(yè)崗位，力所能及的幫助他們改善生活、生產(chǎn)環(huán)境。因為我們客觀上影響了他們，由于采煤、運煤，導(dǎo)致水源污染了、枯竭了，地質(zhì)災(zāi)害增加了，這都影響他們了。一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)改善一下當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，我認(rèn)為這是應(yīng)該的，所以一定要長短結(jié)合。

三是標(biāo)本兼治?，F(xiàn)在看來我們很多事情一個是要治標(biāo)，更重要的是治本。我們查、堵是治標(biāo)。如何從根本上來解決，這個要認(rèn)真研究。舉個交通的例子，有好多客車，特別是7座以上的客車，一定要嚴(yán)格按照國家的年檢制度和報廢制度執(zhí)行。我們這是山路，需要爬坡上坎，和平原地區(qū)跑八年、十年不是一個概念，在平原上跑個十年二十年可能都沒問題，在這可能就是三年、五年就壞了。我們這山路轉(zhuǎn)彎多，爬坡多，剎車多，霧氣還大，要把客車的隱患徹底的排查掉，這件事不能大意。還有更令人擔(dān)心的，我們的摩托車太多了，但無牌無照的比例不小。摩托車這么多，有車你不讓他不上路吧？不上路不現(xiàn)實。有車了，考駕照太難，怎樣解決？我們能不能逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去服務(wù)，有摩托車的讓他參加考試，考試不過關(guān)的讓他參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，當(dāng)然這個培訓(xùn)費用相對少點，讓他們持證騎摩托車，接受過安全教育。農(nóng)用三輪車這塊要把管理責(zé)任明確、理清楚?？h城這塊查不是目的，罰更不是目的，重要的是讓他遵守交通秩序，按《交通法》來運行，縣城的摩托車，沒帶頭盔的占大多數(shù)吧？當(dāng)然也考慮到財力，我們單位好多用的車也是過期的車，所以為什么說標(biāo)本兼治，我們逐步地淘汰。不能做到一下子淘汰，財力也受不了，但必須逐步淘汰。這件事大家好好研究研究。

四是協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)這個事沒有局外人，人人有責(zé)任，不是說出了事你推我，我推你，誰都不負(fù)責(zé)任。這是不可能的！在你這個地方發(fā)生了事，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，還有一個屬地負(fù)責(zé)，誰也推脫不了。到時候不是推脫責(zé)任的問題，而是一起問責(zé)的問題。關(guān)于大家的職責(zé)，各成員單位和各生產(chǎn)企業(yè)都有明文規(guī)定，我就不再多講了。

三、怎樣保障安全生產(chǎn)工作

怎樣保障安全生產(chǎn)工作，這是安全生產(chǎn)的價值觀的問題。有保障就要有投入?；ㄥX買平安，花錢買保險，這是很多人都能認(rèn)識到的。當(dāng)然，不僅僅是錢就能解決問題，人、財、物、技術(shù)、制度等都缺一不可。要做到四個到位。

一是人員到位。不僅人員到崗到位，思想和能力也得到位。凡是擅自脫崗離崗的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是資金到位。這個不光是政府的，也包括企業(yè)的。對安全方面的投資，千萬不要不舍得，花小錢辦大事，有的時候不舍得這個小錢，就可能連本錢都賠進(jìn)去了?，F(xiàn)在我們有一種怪現(xiàn)象，安全的時候叫你花錢他怎么也不舍得，出了事的時候賠錢二話不說。有些單位就是這樣。舉個例子，去年的事，水泥廠外面的那個土堆原來我就說過兩次，一直沒及時清除，最后出事了拿錢了事。還有個別工作人員醉酒駕車，害人害己。你這醉酒駕車出事，首先是違法的，別說違紀(jì)了。安全問題我們一定要警鐘長鳴，這個不是掛在耳邊的事，一定要記在心里，落實到行動上，警鐘不但要天天敲，還要敲得響亮，用洪鐘大呂，敲到到腦海里。

三是排查到位。隱患排查要到位。要把隱患當(dāng)事故來處理。排查到位也包括下面的整改到位，整改不到位也不放過。為什么每一個人看病的時候都是很在乎？老是問：這個病厲害不？還有什么?。繉Υ[患要有這種打破沙鍋問到底的態(tài)度，要有眼里進(jìn)不得沙子的行動！人吃五谷雜糧不可能不生病，企業(yè)要生產(chǎn)不可能沒隱患。安全事故的背后總是有成千上百個預(yù)兆，外國諺語里面也有：“你如果對麻煩視而不見，最終麻煩就找你。”

四是制度執(zhí)行到位。紀(jì)委要變事后追究為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后追究相結(jié)合，把事前監(jiān)督，事中監(jiān)察完善起來。還有其它的制度，政府都安排了，檢查的制度、帶班下井的制度等等，這個希望大家貫徹落實。

現(xiàn)在有這么個現(xiàn)象，政府分工誰都不愿意管安全。為什么？責(zé)任太大。不出事是應(yīng)該的，也得不到表揚，出了事卻要受追究。今天幾個常委也在這兒，我代表縣委表個態(tài)：風(fēng)險與機(jī)遇同在。從今年開始，下一步我們再考慮干部的時候，就要優(yōu)先考慮那些在安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的。誰要保證安全生產(chǎn)不出事，我們就保證誰有好事。分管安全的負(fù)責(zé)同志也要優(yōu)先考慮，不能光嚇唬他。但是這建立在什么上？建立在你的工作業(yè)績上。這是一個，政治待遇。第二個，經(jīng)濟(jì)待遇方面，我們要考慮考慮拿點錢來予以鼓勵。駐礦安全員，你駐的這個煤礦一年沒出事，煤礦和政府要各拿點錢，按照你的下井工作量和安全生產(chǎn)狀況獎勵獎勵，可不可以啊？請紀(jì)委、組織部和財政部門研究研究看能不能操作。

安全嘛，就像城鎮(zhèn)建設(shè)一樣，不能光看地面工程，建了多少高樓大廈。安全是“地下”工程，是基石，好多工作做在幕后?；环€(wěn)，大廈就會不安全甚至轟然倒塌。所以說安全工作是一切工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。安全工作又是長期的工作，昨天安全不能證明今天安全，今天安全不能保證明天安全。事故就像老虎，只要你打盹它就會咬人。所以，抓安全要有長期做艱苦細(xì)致工作的準(zhǔn)備，這是一場持久戰(zhàn)。只要生產(chǎn)安全了，很多工作也就有了上臺階和發(fā)展的基礎(chǔ)了。

今天我就講這些，講得不對的地方請大家批評指正。