第一篇：在2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)組委會(huì)工作會(huì)議上的講話

在2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)組委會(huì)工作會(huì)議上的講話

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳光鐳

市三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了全市每年舉辦一次“中國(guó)宜賓酒圣節(jié)”的決議。前年和去年兩屆酒圣節(jié)的舉辦，唱響“酒都宜賓”、弘揚(yáng)宜賓酒文化，極大的提升了宜賓的知名度和美譽(yù)度；對(duì)于加快我市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了非常大的促進(jìn)作用。市委、市政府決定，2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)于12月17日至19日舉辦。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，今天召開(kāi)組委會(huì)成員會(huì)，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，增添措施，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)籌辦工作，確保今年酒圣節(jié)辦得更有特色、辦出更高水平。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下辦好酒圣節(jié)的重要意義

（一）辦好酒圣節(jié)有利于進(jìn)一步做亮酒都宜賓名片。以五糧液為代表的酒產(chǎn)業(yè)，既是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是傳承酒文化的最佳載體。今年10月28 日，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合正式授予宜賓市“中國(guó)（宜賓）白酒之都”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年上半年，五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列入全省“1525”工程成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。酒都宜賓的城市名片無(wú)論從文化上還是從產(chǎn)業(yè)上越來(lái)越得到各個(gè)層面、各個(gè)方面更多的認(rèn)可。去年和前年的酒圣節(jié)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，取得了圓滿(mǎn)成功，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的良好反響，鞏固和提升了宜賓的酒都地位。實(shí)踐證明，我們舉辦酒圣節(jié)的思路是正確的，效果是明顯的，不僅要堅(jiān)持辦下去，而且要越辦越好、越辦越有特色、越辦越精彩。通過(guò)酒圣節(jié)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步做亮酒都宜賓的城市名片，不僅要讓更多的人知道五糧液，還要讓更多的人知道孕育五糧液的寶地——酒都宜賓；不僅要讓更多的人知道宜賓是個(gè)產(chǎn)酒的地方，還要讓更多的人知道宜賓是長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部的一顆璀璨明珠、是一方投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

（二）辦好酒圣節(jié)有利于進(jìn)一步提升宜賓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，承載宜賓加快發(fā)展的是工業(yè)，工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是酒類(lèi)食品、綜合能源、化工經(jīng)紡、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，而酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)又是最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。歷屆市委、市政府都高度重視酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是本屆市委、市政府，更是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，提出把酒類(lèi)食品產(chǎn)業(yè)作為宜賓的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)傾力打造，確定了著力打造“世界最大的白酒生產(chǎn)基地”的目標(biāo)。2008年，全市規(guī)上酒類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入324.98億元，增長(zhǎng)21.84%；實(shí)現(xiàn)利稅62.56億元，增長(zhǎng)12.53%，分別占全國(guó)和全省酒類(lèi)企業(yè)的20%和50%以上。今年1-9月，全市規(guī)上酒類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入304.13億元，增長(zhǎng)26.26%；實(shí)現(xiàn)利稅58.43億元，增長(zhǎng)13.40%。其中，除五糧液集團(tuán)外的其余23戶(hù)規(guī)上酒類(lèi)企業(yè)銷(xiāo)售收入和利稅總額，分別同比增長(zhǎng)192.78%、199%，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)我市地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率已達(dá)70%以上，是解決就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值都有非常重要的作用。當(dāng)前，從國(guó)家層面上看，國(guó)家強(qiáng)調(diào)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)符合發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)也符合國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀調(diào)控方向。從全省層面上看，全省工業(yè)“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出打造優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)鏈，依托長(zhǎng)江和赤水河獨(dú)特的生態(tài)地理環(huán)境，積極培育“國(guó)酒金三角”，打造“國(guó)酒金三角”區(qū)域品牌；同時(shí)省政府《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn) 》，也將白酒產(chǎn)業(yè)作為成渝通道發(fā)展軸重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，我市發(fā)展酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大、前景廣闊，辦好酒圣節(jié)正是順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提升我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的助推器、加速器。

（三）辦好酒圣節(jié)有利于進(jìn)一步有提升城市文明程度。文化是一個(gè)城市的魅力、品位和靈魂，也是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。宜賓歷史悠久，文化厚重，3000多年的酒文化是歷史文化的重要組成部分。辦好酒圣節(jié)，可以不斷繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的文化需求，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的互動(dòng)。辦好酒圣節(jié)，可以進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，使城市更加漂亮整潔。通過(guò)酒圣節(jié)期間舉辦的各項(xiàng)有深厚民間傳統(tǒng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、文明高尚、易于互動(dòng)的活動(dòng)，可以正面引導(dǎo)市民素質(zhì)在潛移默化中得到提升。同時(shí)，酒圣節(jié)的成功舉辦，還可以增強(qiáng)市民的自豪感，強(qiáng)化市民的主人翁意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市民共同參與提高城市文明程度的積極性和主動(dòng)性。

二、全面把握2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)的活動(dòng)內(nèi)容和特點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容。2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)的主要活動(dòng)共有4大類(lèi)17項(xiàng)：第一類(lèi)是文化活動(dòng)。共有5項(xiàng)：一是酒圣節(jié)開(kāi)幕式及酒文化主題巡游，二是酒圣祭祀大典，三是“100名家贊酒都”書(shū)法展，四是酒都酒歌大賽，五是酒都宜賓流杯池詩(shī)文吟誦會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)表演。第二類(lèi)是經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。共有4項(xiàng)：一是五糧液第13屆經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì)，二是五糧液經(jīng)銷(xiāo)商洽談會(huì)，三是宜賓酒類(lèi)（食品）展示展銷(xiāo)會(huì)，四是“中國(guó)（宜賓）白酒之都”授牌儀式暨中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。第三類(lèi)是宣傳活動(dòng)。共有5項(xiàng)：一是酒圣節(jié)新聞發(fā)布會(huì)，二是宜賓知名酒類(lèi)企業(yè)電視展播，三是制作播出酒圣節(jié)電視形象宣傳片，四是舉辦第二屆酒都圣女風(fēng)采大賽，五是編輯出版酒圣節(jié)會(huì)刊。第四類(lèi)是晚會(huì)活動(dòng)。共有3項(xiàng)：一是焰火晚會(huì)，二是電影之歌唱響五糧液文藝晚會(huì)，三是酒圣節(jié)閉幕式及文藝演出。

（二）活動(dòng)亮點(diǎn)。一是在開(kāi)幕式中增加酒文化主題演出和巡游。二是在酒圣祭祀大典上，運(yùn)用高科技手段，強(qiáng)化燈光特效，突出祭祀的“祭”字，以出祭旗敬和獻(xiàn)三江圣水、敬獻(xiàn)圣土、敬獻(xiàn)五谷五糧、敬獻(xiàn)祭酒等系列祭祀活動(dòng)，演繹美好觀賞場(chǎng)景。三是借助名人效應(yīng)宣傳酒都宜賓，約請(qǐng)100名國(guó)內(nèi)外知名書(shū)法大家，舉辦“100名家贊酒都”書(shū)法展。四是爭(zhēng)取中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持，舉辦高檔次、高水平的中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。五是以“政

府主導(dǎo)，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，引入中央電視臺(tái)高水平和高收視率的《歡樂(lè)中國(guó)行》大型文藝演出為酒圣節(jié)添彩。

三、明確舉辦2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)的總體要求

經(jīng)過(guò)前年和去年兩屆酒圣節(jié)的成功舉辦，我們已基本形成了比較成熟的辦節(jié)理念與工作方法。但今年酒圣節(jié)新活動(dòng)多、新任務(wù)重、新要求高。從剛才大家匯報(bào)的情況看，籌備工作還存在著一些問(wèn)題：主要反映在主動(dòng)參與不夠，個(gè)別單位對(duì)舉辦酒圣節(jié)活動(dòng)的新要求認(rèn)識(shí)不足，陷入經(jīng)驗(yàn)主義誤區(qū)；協(xié)調(diào)配合不夠，工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位對(duì)新任務(wù)準(zhǔn)備不充分，工作合力還沒(méi)有完全形成；宣傳發(fā)動(dòng)不夠，市民對(duì)今年酒圣節(jié)的新活動(dòng)知曉度不高，辦節(jié)氛圍還不濃厚；細(xì)節(jié)把握不夠，部分工作計(jì)劃還不夠具體周全。今天離酒圣節(jié)開(kāi)幕滿(mǎn)打滿(mǎn)算只有15天時(shí)間，希望大家一定要緊張起來(lái)，倒排時(shí)序，細(xì)化方案，全力參與，務(wù)求實(shí)效。

（一）工作原則要明確。辦好酒圣節(jié)既是對(duì)參與單位全局意識(shí)的考驗(yàn)，也是對(duì)單位負(fù)責(zé)人和工作人員作風(fēng)、能力的檢驗(yàn)。必須堅(jiān)持“組委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位組織實(shí)施，相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合”的工作原則。組委會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈通信息；各牽頭單位要采取有效措施，確保各項(xiàng)籌辦工作扎實(shí)、有效推進(jìn)；各協(xié)助單位要服從安排，搞好協(xié)調(diào)、銜接和配合工作。

（二）邀請(qǐng)接待要細(xì)致。酒圣節(jié)活動(dòng)賓客邀請(qǐng)和接待工作事關(guān)整個(gè)酒圣節(jié)的成敗，必須高度重視并切實(shí)做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。相關(guān)市（州）政府參會(huì)人員由市政府統(tǒng)一邀請(qǐng)。各酒類(lèi)企業(yè)邀請(qǐng)客商的工作由市商務(wù)局統(tǒng)一組織。除五糧液經(jīng)銷(xiāo)商外，其他酒類(lèi)企業(yè)的客商統(tǒng)一由組委會(huì)邀請(qǐng)，各企業(yè)對(duì)口接待。接待工作要體現(xiàn)高水準(zhǔn)，按照“誰(shuí)邀請(qǐng)、誰(shuí)接待”的原則，做到統(tǒng)一安排、分工負(fù)責(zé)、周密細(xì)致，確保后勤保障有力和服務(wù)質(zhì)量一流，讓嘉賓和客商高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。

（三）演出活動(dòng)要圓滿(mǎn)。今年我們特意以“政府主導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，引入了高水平和高收視率的中央電視臺(tái)《歡樂(lè)中國(guó)行》在酒圣節(jié)閉幕式上

演出。這項(xiàng)活動(dòng)將在央視播出，宣傳面廣，直接影響到宜賓形象，是為酒圣節(jié)增輝添彩的重頭戲和壓軸戲。組委會(huì)辦公室一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好閉幕式及演出活動(dòng)牽頭單位、協(xié)助單位、演出執(zhí)行單位、央視劇組各方面的關(guān)系。市委宣傳部要與央視方面搞好閉幕式與演出的有機(jī)銜接和充分溝通，協(xié)助央視做好外景拍攝和主持人解說(shuō)詞、串詞的撰寫(xiě)，確保閉幕式暨演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)效果和播出效果。市文化局要組織做好篩選確定優(yōu)秀地方特色節(jié)目參與央視演出互動(dòng)，并指導(dǎo)演出執(zhí)行單位組織好、培訓(xùn)好互動(dòng)區(qū)1200名激情觀眾和酒類(lèi)企業(yè)員工觀眾，展現(xiàn)好宜賓市民的文明素養(yǎng)與精神風(fēng)貌。公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等涉及公共安全的部門(mén)，要按照“安全辦節(jié)”的要求，做好工作預(yù)案，全面“保駕護(hù)航”。酒圣節(jié)的其它演出和公共活動(dòng)也要精心組織，既要上水平、上檔次，又要求節(jié)約、求安全。

（四）督促檢查要跟緊。舉辦酒圣節(jié)是市人大正式通過(guò)的，具有法定效力。各區(qū)縣政府要高度重視，積極參與，特別是要做好組織酒文化主題演出巡游方陣、協(xié)助《歡樂(lè)中國(guó)行》外景拍攝及組織方隊(duì)觀看演出和分別選送10名酒都圣女等工作。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體工作方案的要求，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保責(zé)任到人、任務(wù)到人，層層抓好落實(shí)。組委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)籌辦工作的指導(dǎo)和督查，對(duì)工作突出的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，貽誤工作的，堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，并予以效能問(wèn)責(zé)。為確保各項(xiàng)籌辦工作如期完成，所有活動(dòng)都必須以12月15日為限倒排工期。從今天起，各項(xiàng)活動(dòng)的牽頭單位必須每天主動(dòng)向組委會(huì)辦公室報(bào)送籌辦工作進(jìn)度表。12月15日后，組委會(huì)將對(duì)所有活動(dòng)籌辦情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，將按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

——摘自《市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳光鐳在2009中國(guó)宜賓酒圣節(jié)組委會(huì)工作會(huì)議上的講話》（2009年12月3日）

第二篇：在全省酒管工作會(huì)議上的講話

在全省酒管工作會(huì)議上的講話

湖南省酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理辦公室主任 劉 飛

二〇〇七年十二月二十一日·長(zhǎng)沙

同志們：

這次全省酒管工作會(huì)議的重點(diǎn)，是傳達(dá)全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2007年酒管工作，部署2008年工作。今天上午大家在一起進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流并開(kāi)展了熱烈討論，各地在酒管工作中都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)值得大家互相學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，一傳達(dá)全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神，二總結(jié)2007年工作，三部署2008年工作。

全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神

全國(guó)酒業(yè)大會(huì)于2007年11月3日－4日，在我省常德市召開(kāi)。這次大會(huì)既是工作會(huì)，又是培訓(xùn)會(huì)，更是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參加會(huì)議的有商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)、國(guó)家酒管辦副主任王北鷹、商務(wù)部酒管辦處長(zhǎng)曲英，及各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)等單位酒管部門(mén)負(fù)責(zé)人，正式代表共計(jì)204人。

會(huì)上有湖南、上海、重慶、廣東、四川等單位作了典型發(fā)言；五糧液、茅臺(tái)、國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)的專(zhuān)家介紹了有關(guān)酒類(lèi)防偽打假知識(shí)；王北鷹副司長(zhǎng)作了專(zhuān)題講話；會(huì)議期間與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀考查了常德市 1 繁榮實(shí)業(yè)公司、重慶國(guó)人啤酒廠、常德市家潤(rùn)多超市。代表們對(duì)常德的酒管工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

王北鷹同志在報(bào)告中充分肯定了近幾年來(lái)酒類(lèi)流通管理工作取得的明顯成效，指出了當(dāng)前酒管工作中存在的問(wèn)題，并提出了今后一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)酒管工作的重點(diǎn)和方向。

一、酒類(lèi)流通管理工作取得的成效

一是法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年3月《辦法》開(kāi)始實(shí)施，商務(wù)部印發(fā)了配套文件，各地商務(wù)主管部門(mén)高度重視，并相繼在法規(guī)制度建設(shè)方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。地方性法規(guī)和制度建設(shè)為各地開(kāi)展酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作提供了有力的法律依據(jù)，也為下一步制定全國(guó)統(tǒng)一的酒類(lèi)流通管理法規(guī)和規(guī)章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是推進(jìn)了備案登記制度和隨附單溯源制度。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和《隨附單》溯源制度是《酒類(lèi)流通管理辦法》的核心內(nèi)容，也是酒類(lèi)流通管理的重要抓手。各地結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)酒類(lèi)流通管理工作。

三是加強(qiáng)散裝酒管理。散裝酒歷來(lái)是酒類(lèi)監(jiān)管的難點(diǎn)，也是酒類(lèi)食品安全事故易發(fā)點(diǎn)，《辦法》把散裝酒管理列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以確保散裝酒的質(zhì)量和消費(fèi)者飲酒安全。

四是開(kāi)展禁止向未成年人售酒宣傳活動(dòng)。各地通過(guò)制定具體實(shí)施辦法和發(fā)放警示牌，提高了經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)輿論的監(jiān)督。

五是機(jī)構(gòu)人員進(jìn)一步充實(shí)。目前全國(guó)31個(gè)省市中地級(jí)市（州）酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)由原來(lái)的211個(gè)，增加到現(xiàn)在的256個(gè)，共有1146個(gè) 縣（區(qū)）設(shè)有獨(dú)立的酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)，酒管人員由原來(lái)的1萬(wàn)人增加到1.5萬(wàn)人，其中具備酒類(lèi)執(zhí)法證書(shū)的約8千余人。

六是執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。今年以來(lái)，各地繼續(xù)加大對(duì)假冒偽劣酒的打擊力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地共開(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)7424次，出動(dòng)33.5萬(wàn)人次，檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)37.7萬(wàn)家，共查處違法企業(yè)5.3萬(wàn)家，各類(lèi)違法案件1.3萬(wàn)起，假冒偽劣酒約1.4億升。

七是宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2006年商務(wù)部舉行了“酒與社會(huì)”論壇啟動(dòng)儀式暨首屆研討會(huì)和中英酒類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇，組織中外酒類(lèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共同就酒類(lèi)行業(yè)發(fā)展、流通、消費(fèi)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容展開(kāi)研討。各地通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、發(fā)放宣傳資料、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式大力宣傳《辦法》及真假酒鑒別知識(shí)，努力營(yíng)造宣傳氛圍，并通過(guò)公布舉報(bào)電話、消費(fèi)者咨詢(xún)會(huì)等來(lái)提高酒類(lèi)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)各地開(kāi)展酒類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)達(dá)154次，舉辦各類(lèi)酒類(lèi)宣傳或咨詢(xún)會(huì)約3000次，共發(fā)布各類(lèi)宣傳資料約200萬(wàn)份。

二、酒類(lèi)流通管理中存在的主要問(wèn)題

近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和商務(wù)主管部門(mén)的努力，酒類(lèi)流通管理工作機(jī)制已經(jīng)初步形成，取得了新的進(jìn)展。但是，管理工作中深層次的體制性矛盾亟待解決，進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理的任務(wù)還十分艱巨，酒類(lèi)市場(chǎng)的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是酒類(lèi)市場(chǎng)秩序仍不規(guī)范。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)小散弱的現(xiàn)象沒(méi)有改變，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作和人才聚集等相對(duì)落后，許多企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格 的管理制度，存在著貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全等問(wèn)題。還有一些企業(yè)采取各種手段逃稅、漏稅，造成酒稅流失嚴(yán)重。

二是假冒偽劣酒類(lèi)充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的身心健康。酒類(lèi)市場(chǎng)以假充真、以次充好現(xiàn)象普遍，國(guó)家名酒和暢銷(xiāo)酒被仿冒現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有些地方制售假酒已經(jīng)形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍，是酒類(lèi)商品健康消費(fèi)的重大隱患。

三是酒類(lèi)管理法制建設(shè)仍然無(wú)法滿(mǎn)足酒類(lèi)特殊性的需要。四是酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)還不健全，酒管隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理方法簡(jiǎn)單，管理能力不足。

三、2008年著重做好以下工作

一是繼續(xù)深入貫徹《酒類(lèi)流通管理辦法》。重新強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，《辦法》作為部門(mén)規(guī)章，是具有法律效力的，除規(guī)定酒種外，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)都要依照規(guī)定填報(bào)酒類(lèi)流通備案登記表和《酒類(lèi)流通隨附單》。第二，酒類(lèi)備案登記制度和酒類(lèi)流通溯源制度不是行政許可，是一種行政管理手段，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行備案登記和實(shí)施《隨附單》溯源的企業(yè)，可以按《辦法》規(guī)定給予警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。第三，備案登記表發(fā)放后各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳到商務(wù)部酒類(lèi)流通管理信息系統(tǒng)。

二是嚴(yán)格依法開(kāi)展酒類(lèi)管理。針對(duì)極個(gè)別地區(qū)在酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記工作中存在的亂收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等現(xiàn)象，為保障《辦法》順利實(shí)施，規(guī)范主管部門(mén)依法行政，商務(wù)部開(kāi)展了酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記收費(fèi)檢查。經(jīng)核查，全國(guó)商務(wù)主管部門(mén)共向各類(lèi)酒類(lèi) 經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放備案登記表88.7萬(wàn)張。初步統(tǒng)計(jì)，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在實(shí)施備案登記工作中，免費(fèi)向酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放備案登記表的占53%；經(jīng)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)收費(fèi)的約占45%；未經(jīng)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)占2%，均已按商務(wù)部要求在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。這次檢查暴露出部分地方商務(wù)主管部門(mén)缺乏依法行政意識(shí)，未能按照《辦法》要求規(guī)范實(shí)施，造成了不良影響。當(dāng)前全國(guó)酒類(lèi)流通管理工作正處于統(tǒng)一規(guī)范、立章建制的關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)格依法行政，事關(guān)全局，意義重大。各地要從商務(wù)為民的高度重視這個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，從根本上防止違法行政行為的發(fā)生。

三是加快提升酒類(lèi)管理的法律層次。商務(wù)部將進(jìn)一步吸收各地成熟經(jīng)驗(yàn)，加快《酒類(lèi)流通管理?xiàng)l例》的立法工作，認(rèn)真調(diào)查研究，為提升酒類(lèi)管理的法律層次提供扎實(shí)的立法工作基礎(chǔ)。10月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法（草案）》，我們將繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，爭(zhēng)取在《食品安全法》中體現(xiàn)酒類(lèi)管理的特殊性，為提升酒類(lèi)管理的法律層次提供有力的上位法基礎(chǔ)。

四是扎實(shí)推進(jìn)酒類(lèi)流通“四化”建設(shè)。黃海部長(zhǎng)助理在2005年全國(guó)酒業(yè)大會(huì)上提出的酒類(lèi)監(jiān)管法制化、酒類(lèi)流通現(xiàn)代化、酒類(lèi)管理信息化、酒類(lèi)消費(fèi)科學(xué)化“四化”建設(shè)仍然是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期酒類(lèi)管理工作的重心。

五是切實(shí)加強(qiáng)酒類(lèi)行業(yè)管理能力建設(shè)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取支持。要認(rèn)真組織，以貫徹落實(shí)《辦法》為核心，進(jìn)一步完善酒類(lèi)流通管理各項(xiàng)工作，在法制、編制和財(cái)政上爭(zhēng)取相關(guān)支持政策，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)酒 類(lèi)流通管理工作新局面。二要健全隊(duì)伍，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)酒類(lèi)監(jiān)管的特殊要求，不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)依法行政，建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、懂法律的管理隊(duì)伍。三要各盡所能，加強(qiáng)協(xié)作。要加大與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的密切合作，完善酒類(lèi)流通管理部門(mén)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，共同做好酒類(lèi)管理工作。四要做好宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。加大宣傳力度，通過(guò)廣播、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體廣泛宣傳酒類(lèi)流通管理辦法，使酒類(lèi)管理人員深入理解酒類(lèi)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和具體實(shí)施要求，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展；使經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)；使消費(fèi)者自覺(jué)到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)酒類(lèi)商品。對(duì)酒類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決予以披露和曝光，形成全社會(huì)的監(jiān)督制約機(jī)制。

2007年我省酒管工作情況

我省酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理工作在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省酒管戰(zhàn)線同志們的共同努力，以《條例》和《辦法》及兩個(gè)《規(guī)范》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序；以市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量準(zhǔn)入為突破口，確保消費(fèi)安全；以振興湘酒為抓手，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升湘酒品牌。我省酒類(lèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)預(yù)計(jì)，2007年全省酒類(lèi)產(chǎn)量可完成88.5萬(wàn)千升，比上年增長(zhǎng)13.5%，其中：白酒6萬(wàn)千升，啤酒80萬(wàn)千升，黃酒及果露酒2.5萬(wàn)千升。銷(xiāo)售收入達(dá)28.3億元，比上年增長(zhǎng)15%。流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營(yíng)業(yè)收入158億元，比上年增長(zhǎng)16%。全省酒類(lèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.5億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。我省酒類(lèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的好勢(shì)頭。

一、2007年幾項(xiàng)主要工作

2007年是我省酒管工作全面發(fā)展的一年，也是貫徹《條例》和《辦法》打基礎(chǔ)的一年，各地做了大量的工作，并取得了驕人的業(yè)績(jī)。

（一）在酒類(lèi)流通方面做了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)酒管隊(duì)伍建設(shè)。各地利用政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)酒管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，到目前為止，全省14個(gè)市州全部成立了獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的酒類(lèi)管理辦公室（局），配備了專(zhuān)門(mén)的人員；全省95％的市縣區(qū)已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的酒管機(jī)構(gòu)；部分街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了酒類(lèi)專(zhuān)管員。長(zhǎng)沙縣酒管辦在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類(lèi)流通監(jiān)管小組，在村一級(jí)配備了酒管信息聯(lián)絡(luò)員。在辦證工作中，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主管副職為第二責(zé)任人。岳陽(yáng)市構(gòu)筑了市、縣（區(qū)、場(chǎng)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)酒管網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)酒類(lèi)監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)執(zhí)法人員的培訓(xùn)是搞好酒類(lèi)管理的基礎(chǔ)。今年5月16日－18日，召開(kāi)了“湖南省酒類(lèi)稽查工作會(huì)議暨酒類(lèi)稽查培訓(xùn)班”，對(duì)全省縣以上酒管辦主任和稽查隊(duì)長(zhǎng)共200多人進(jìn)行了法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全省縣市局長(zhǎng)培訓(xùn)班上，對(duì)縣市商務(wù)局長(zhǎng)又進(jìn)行了酒管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。請(qǐng)資深酒類(lèi)專(zhuān)家講解酒類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，請(qǐng)省法制辦的領(lǐng)導(dǎo)講解行政執(zhí)法規(guī)則和程序，請(qǐng)國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)與名優(yōu)酒類(lèi)生產(chǎn)廠家的專(zhuān)職打假員現(xiàn)場(chǎng)講解洋酒及名優(yōu)酒的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及識(shí)假、辨假方法。著力培養(yǎng)一支執(zhí)法懂法、業(yè)務(wù)精湛、立黨為公、執(zhí)政為民、勤政廉潔的高素質(zhì)酒管隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大酒管工作者學(xué)到了真本領(lǐng)，確保了酒類(lèi)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，真正做到 了執(zhí)法過(guò)程中不越位、不缺位。

3、加強(qiáng)酒類(lèi)從業(yè)人員的培訓(xùn)。省酒管辦、省酒業(yè)協(xié)會(huì)和各市州酒管辦共同組織對(duì)市州縣（區(qū)）酒類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，到目前為止已有13個(gè)市和10個(gè)縣參加了省里統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，直接參加培訓(xùn)人員達(dá)1500余人。其中常德、婁底、邵陽(yáng)、湘潭、懷化等地培訓(xùn)兩次以上。通過(guò)培訓(xùn)使廣大酒類(lèi)從業(yè)人員從不了解到了解，從不理解到理解，從不配合到積極配合，并自覺(jué)接受酒管部門(mén)的監(jiān)管。從這次大檢查情況就可以看出，培訓(xùn)和沒(méi)培訓(xùn)就是不一樣。培訓(xùn)工作的開(kāi)展為搞好今后的酒管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、加大了對(duì)酒管工作的宣傳力度?！掇k法》、《條例》和《規(guī)范》的頒布實(shí)施，使我省酒管工作有法可依、有章可循，為依法治酒提供了強(qiáng)有力的法律保障和行業(yè)規(guī)范的行為準(zhǔn)則，但如何使酒管工作者深入理解和準(zhǔn)確運(yùn)用，并能做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，則是我們必須考慮的問(wèn)題。為此，各地做了大量的工作：

一是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，層層貫徹。全省酒業(yè)大會(huì)后，各市州縣酒管部門(mén)分別召開(kāi)了不同形式的酒管工作會(huì)議，組織有關(guān)人員及酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集中學(xué)習(xí)。常德市召開(kāi)了全市酒業(yè)大會(huì)，參會(huì)人員200多人，分管酒管工作的副市長(zhǎng)親自到會(huì)并作了重要講話。邵陽(yáng)縣召開(kāi)了全縣酒類(lèi)管理工作會(huì)議，與會(huì)人員有縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管財(cái)貿(mào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、酒類(lèi)批發(fā)、零售商代表及部分酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等，共計(jì)100余人。

二是印成冊(cè)子，分發(fā)到戶(hù)。將《條例》、《辦法》、《規(guī)范》及辦證 程序與注意事項(xiàng)編印成小冊(cè)子分發(fā)到各經(jīng)營(yíng)戶(hù)手中，向他們宣傳解釋。常德市印發(fā)《條例》和《辦法》合訂本2300本、《酒類(lèi)知識(shí)簡(jiǎn)明手冊(cè)》1000本、其它宣傳資料43000份。邵東縣印發(fā)宣傳資料14000份，送至酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者手中，他們深入街道門(mén)店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)資料、講政策，查手續(xù)，催登記，不怕刁難、諷刺和挖苦，逐戶(hù)逐店，分批發(fā)、零售、娛樂(lè)三大塊將基礎(chǔ)資料登記在案，短短一個(gè)星期已將縣城區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)基本摸清，共登記308戶(hù)。

三是發(fā)布通告，做到家喻戶(hù)曉。80％以上的縣（市、區(qū)）都以政府的名義發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)管理的通告》。華容縣在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間宣講一個(gè)星期，在全縣各村、場(chǎng)，交通路口等人口密集處張貼1000多分通告，縣委宣傳部在縣城中心宣傳窗口安放宣傳燈箱一個(gè)月。

四是流動(dòng)宣傳，大造聲勢(shì)。武岡市出動(dòng)宣傳車(chē)60余臺(tái)次在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，并邀請(qǐng)民間腰鼓隊(duì)在市區(qū)進(jìn)行了兩天的巡回宣傳。汨羅市酒管辦出動(dòng)2臺(tái)車(chē)輛深入城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行了為期6天的宣傳。華容縣出動(dòng)宣傳車(chē)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講“兩法”和市政府通告一個(gè)星期。《條例》頒布一周年之際，邵陽(yáng)縣舉行了隆重的慶祝活動(dòng)，12臺(tái)汽車(chē)排著整齊的一字長(zhǎng)蛇陣，打頭的兩臺(tái)小車(chē)前面都懸掛著標(biāo)語(yǔ)牌，隨后的10臺(tái)貨車(chē)的兩邊一律懸掛著“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)商品”橫幅標(biāo)語(yǔ)。

五是組織活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)。酒類(lèi)安全消費(fèi)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，盲目消費(fèi)、不理性消費(fèi)現(xiàn)象非常普遍。如何合理引導(dǎo)消 費(fèi)、培養(yǎng)良好的消費(fèi)習(xí)慣，做到理性消費(fèi)是酒管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。為此，各級(jí)酒管部門(mén)充分利用各種形式進(jìn)行宣傳教育，取得了良好的效果。常德市開(kāi)展各種活動(dòng)100多次，參加人員10000多人次，為消費(fèi)者宣傳咨詢(xún)7000多人次。3.15在市城區(qū)步行街組織了一次大型宣傳活動(dòng)，并組織開(kāi)展了到機(jī)關(guān)、下社區(qū)宣傳活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部和社區(qū)廣大消費(fèi)者宣傳酒管法規(guī)政策、酒類(lèi)消費(fèi)和真假酒識(shí)別知識(shí)，共花費(fèi)經(jīng)費(fèi)5000多元，設(shè)臵宣傳咨詢(xún)臺(tái)15個(gè)，制作宣傳牌12塊，制作宣傳單10000份，為消費(fèi)者講解咨詢(xún)6000多人次。為了引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)飲酒，長(zhǎng)沙市天心區(qū)連續(xù)兩年舉辦了“湖南天心酒吧文化節(jié)”，通過(guò)八大主題活動(dòng)，向廣大市民宣傳酒文化和健康飲酒知識(shí)。

5、加強(qiáng)“三證”管理，嚴(yán)把入市關(guān)。對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)、批發(fā)實(shí)行許可，對(duì)零售實(shí)行備案，是《條例》和《辦法》賦予酒管部門(mén)的使命，規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，必須實(shí)行標(biāo)本兼治，審批、監(jiān)管、打擊相結(jié)合?！皩徟本褪菄?yán)格產(chǎn)銷(xiāo)許可，許可證是酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入酒類(lèi)行業(yè)的“通行證”，把握住了“三證”的審批就等于抓住了酒類(lèi)管理的牛鼻子。嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》和《規(guī)范》的要求和標(biāo)準(zhǔn)，辦理《湖南省酒類(lèi)批發(fā)許可證》和《湖南省酒類(lèi)零售備案登記證》，把住了市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)?！氨O(jiān)管”就是改變過(guò)去重審批、輕管理，或者只辦證、不管理的現(xiàn)象，實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，隨時(shí)糾正不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，確保酒類(lèi)市場(chǎng)始終處于酒管部門(mén)的監(jiān)管之中?！按驌簟本褪菍?duì)于酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不法行為進(jìn)行查處。

一是對(duì)過(guò)去已發(fā)酒類(lèi)批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照《規(guī)范》要求重新 復(fù)查，對(duì)符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證，對(duì)不符合條件的進(jìn)行限期整改，對(duì)整改仍不合格的吊銷(xiāo)酒類(lèi)批發(fā)許可證。臨湘市嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，批發(fā)許可證由2005年的43家減少到目前的18家。

二是對(duì)新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核，對(duì)核準(zhǔn)已停業(yè)或未予重新登記的則予以注銷(xiāo)。對(duì)已辦理批發(fā)許可證的企業(yè)在有關(guān)媒體上予以公示。到2007年11月止，全省辦理酒類(lèi)生產(chǎn)許可證的企業(yè)110家，辦理酒類(lèi)批發(fā)許可證的企業(yè)1500家，其中進(jìn)口酒類(lèi)批發(fā)許可證50家，辦理酒類(lèi)零售備案登記證的企業(yè)7萬(wàn)家。

三是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。邵陽(yáng)市酒管辦集中13天時(shí)間，共對(duì)230余家酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、超市、酒店、名酒商店等酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，共查處20起無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

6、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行溯源制度?！毒祁?lèi)流通隨附單》已在全省酒類(lèi)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)全面推開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)了從酒類(lèi)生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的溯源制度，確保了酒類(lèi)商品自出廠到終端消費(fèi)全過(guò)程流通信息的可監(jiān)控和可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類(lèi)商品進(jìn)入市場(chǎng)。首先是嚴(yán)格實(shí)行《隨附單》的領(lǐng)用制度?！峨S附單》由省酒管辦按照商務(wù)部的要求指定生產(chǎn)廠家統(tǒng)一印制，領(lǐng)用《隨附單》的單位必須具有生產(chǎn)許可證或《湖南省酒類(lèi)批發(fā)許可證》，發(fā)放的《隨附單》按照編號(hào)進(jìn)行造冊(cè)登記。衡陽(yáng)市對(duì)《隨附單》實(shí)行了嚴(yán)格的管理制度，每個(gè)批發(fā)商每次最多只能領(lǐng)取2本，用完后，須經(jīng)該辦工作人員審核合格后，方能進(jìn)行更換，對(duì)領(lǐng)取的《隨附單》，都按編號(hào)進(jìn)行造冊(cè)登記。其次是通過(guò)稽查，督促《隨附單》落實(shí)到位。《隨附單》能否執(zhí)行到位，主要看市場(chǎng)稽查的力度，各地在市場(chǎng)稽查中將《隨附單》列為稽查的重點(diǎn)，對(duì)不執(zhí)行《隨附單》制度的嚴(yán)加查處。岳陽(yáng)酒管辦針對(duì)城區(qū)《隨附單》使用的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展了為期一個(gè)月的拉網(wǎng)式排查，下達(dá)整改通知書(shū)100多份，促進(jìn)了中心城區(qū)這一工作的有效開(kāi)展。邵陽(yáng)市酒管辦查處30余起進(jìn)酒無(wú)《隨附單》案件，當(dāng)即責(zé)令其整改，同時(shí)開(kāi)出了“責(zé)令整改通知書(shū)”，限七天之內(nèi)到市酒管辦接受處理。

7、加強(qiáng)市場(chǎng)稽查，打擊假冒偽劣酒類(lèi)商品。加大對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)假冒偽劣酒的打擊力度是確保酒類(lèi)消費(fèi)安全和酒類(lèi)市場(chǎng)秩序的重要手段。針對(duì)暴力抗法現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的情況，省酒管辦與省公安廳經(jīng)濟(jì)偵察總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)酒類(lèi)行業(yè)執(zhí)法協(xié)作工作的通知》，建立了“聯(lián)絡(luò)員制度、案件線索移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常互動(dòng)制度”。大大加強(qiáng)了對(duì)不法分子的威懾力。今年7月12日，省酒管辦和長(zhǎng)沙市酒管辦在五糧液酒廠打假人員的協(xié)助下，對(duì)四方坪一煙酒店進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲假五糧液禮盒酒2盒、專(zhuān)供出口五糧液酒2箱、國(guó)家機(jī)關(guān)特供茅臺(tái)酒3瓶。該店屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有隨附單，并擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”作虛假宣傳。懷化市酒管辦會(huì)同國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)在一超市查獲假軒尼詩(shī)XO 20瓶、人頭馬XO 18瓶、人頭馬VSOP 23瓶、人頭馬特級(jí)9瓶、皇家禮炮21年1瓶。在一中西餐廳查獲4瓶假洋酒、2瓶假五糧液、2瓶假茅臺(tái)酒。2007年6月22日，常德市酒管辦在城區(qū)北郊舉行了大型的假冒偽劣酒公開(kāi)集中銷(xiāo)毀活動(dòng)。共銷(xiāo)毀了假冒偽劣酒6471瓶，價(jià)值65萬(wàn)余元，此次公開(kāi)銷(xiāo)毀的 假冒偽劣酒涉及五糧液、水井坊、茅臺(tái)、瀘州老窖、國(guó)窖1573等高檔名酒，還有杰克丹尼、芝華士、喜力等進(jìn)口酒。

8、實(shí)施放心酒工程，確保酒類(lèi)消費(fèi)安全。湖南省放心酒工程的實(shí)施，是為了規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，合理引導(dǎo)消費(fèi)；是為了扶持名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)；是為了確保酒類(lèi)消費(fèi)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。各級(jí)酒管部門(mén)嚴(yán)格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求，積極推進(jìn)“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)，到目前為止共授予160家企業(yè)“湖南省放心酒工程示范店”稱(chēng)號(hào)。各示范店本著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決將假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品擋在門(mén)外，自覺(jué)接受酒管部門(mén)的監(jiān)管和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督，為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)的酒類(lèi)商品，使企業(yè)擁有更多的客戶(hù)和消費(fèi)群體，真正把企業(yè)辦成“政府關(guān)心，百姓放心，企業(yè)開(kāi)心”的示范店。同時(shí)，采取簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放資料等多種形式廣泛宣傳，教育廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制假冒偽劣酒類(lèi)的行為，切實(shí)維護(hù)好自身利益。由于“放心酒”工程受到廣大消費(fèi)者的青睞，也引起了一些不法分子的垂涎，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一批假“放心店”。到目前為止，長(zhǎng)沙市打掉了5個(gè)擅自打出“湖南省放心酒工程示范店”的酒類(lèi)銷(xiāo)售場(chǎng)所，長(zhǎng)沙縣打掉的假“示范店”竟然還私自制作了“湖南省放心酒工程示范店”銅牌。

9、在全省范圍內(nèi)開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)大檢查。大檢查分三階段進(jìn)行，第一階段檢查的重點(diǎn)是酒吧、歌廳、迪廳、等娛樂(lè)場(chǎng)所及大排擋；第二階段檢查的重點(diǎn)是賓館、酒家、飯店；第三階段的檢查重點(diǎn)是超市、門(mén)店、市場(chǎng)。檢查的內(nèi)容：一是對(duì)酒類(lèi)《隨附單》的執(zhí)行情況開(kāi)展檢 查，查驗(yàn)酒類(lèi)流通隨附單，每個(gè)批次的酒是否都有相應(yīng)的《隨附單》，單貨是否相符。二是檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否懸掛《湖南省酒類(lèi)批發(fā)許可證》或《湖南省酒類(lèi)零售備案登記證》、“不得向未成年人售酒”警示牌，進(jìn)口酒的批發(fā)企業(yè)是否有進(jìn)口酒類(lèi)批發(fā)許可證。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)了一些好的典型和好的做法，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，《隨附單》的使用還沒(méi)有到位，“三證”管理還有死角，市場(chǎng)稽查力度不夠等，通過(guò)檢查我們也從中找到了解決問(wèn)題的辦法，將對(duì)促進(jìn)我省酒管工作健康發(fā)展起到積極的作用。

10、成功舉辦“中國(guó)（湖南）酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商高峰論壇”。2007年10月25日－26日，在長(zhǎng)沙成功舉辦了“中國(guó)（湖南）酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商高峰論壇”。論壇的意義在于：一是聚焦湖南酒類(lèi)企業(yè)關(guān)注問(wèn)題——湘酒突圍，找出目前的困境探討出路；二是提出湖南經(jīng)銷(xiāo)商做大、做強(qiáng)、做品牌的方向性，引發(fā)持續(xù)討論，行業(yè)媒體《新食品》雜志在11月推出專(zhuān)題系列報(bào)道，本地媒體《湖南日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)、《瀟湘晨報(bào)》、《新聞天地》、《尊品》雜志、《湖南科技報(bào)》都積極參與，發(fā)表了數(shù)篇新聞報(bào)道；三是給平時(shí)忙于經(jīng)營(yíng)的經(jīng)銷(xiāo)商一個(gè)充電機(jī)會(huì)，論壇邀請(qǐng)了酒類(lèi)行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理四位專(zhuān)家：西南財(cái)大客座教授、《新食品》雜志社企劃總監(jiān)――鐵犁，酒鬼酒股份有限公司副總經(jīng)理――范震，中國(guó)酒類(lèi)第一職業(yè)經(jīng)理人，北京普納咨詢(xún)有限公司首席營(yíng)銷(xiāo)顧問(wèn)――王興泰，中國(guó)最具影響力的100位職業(yè)經(jīng)理人之

一、深圳飛人谷品牌策劃?rùn)C(jī)構(gòu)總裁――宋冠毅，分別就經(jīng)銷(xiāo)商的困境與選擇，經(jīng)營(yíng)管理，選擇品牌做了深入淺出的分析。論壇達(dá)到了五個(gè)目的：一是實(shí)現(xiàn)了湖南省酒類(lèi) 行業(yè)主管部門(mén)與酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的良性互動(dòng)；二是實(shí)現(xiàn)了酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商與經(jīng)銷(xiāo)商之間的良性互動(dòng)；三是實(shí)現(xiàn)了中外（中法、中澳、中葡等）酒類(lèi)企業(yè)間的良性互動(dòng)；四是實(shí)現(xiàn)了酒類(lèi)廠家與經(jīng)銷(xiāo)商之間的良性互動(dòng)；五是實(shí)現(xiàn)了湖南省酒類(lèi)行業(yè)與兄弟省酒類(lèi)行業(yè)的良性互動(dòng)。

（二）在酒類(lèi)生產(chǎn)方面做了一下幾項(xiàng)工作

湘酒正以前所未有的速度向前發(fā)展。作為“酒業(yè)湘軍”的湖南本土企業(yè)通過(guò)幾年的改革、改制和重組，通過(guò)招商引資和品牌整合，已成位食品行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1、企業(yè)改制基本完成。金六福企業(yè)在進(jìn)行一系列卓有成效的市場(chǎng)擴(kuò)張后，先后收購(gòu)了邵陽(yáng)酒廠和回雁峰酒廠新成立的湘窖酒業(yè)已成為我省白酒行業(yè)的利稅大戶(hù)；瀏陽(yáng)河酒業(yè)花巨資在瀏陽(yáng)市投產(chǎn)建酒廠，已圈地近千畝；湘酒鬼在中糖公司入主后，以“不可不醉，不可太醉”的理念重返市場(chǎng)；武陵酒與盧州酒業(yè)股份有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、品牌整合，重現(xiàn)中國(guó)名酒的風(fēng)采；具有輝煌歷史的白沙液酒在經(jīng)過(guò)多年的沉寂后，以“一壺傳情，白沙液酒”的絕唱，吹響了進(jìn)軍的號(hào)角。啤酒品牌主要表現(xiàn)在招商引資，直接在我省投資建廠或控股我省啤酒企業(yè)，先后有英博集團(tuán)在全額收購(gòu)華獅白沙啤酒廠之后，又在望城投資4億元新建30萬(wàn)千升的雪津啤酒廠，燕京集團(tuán)、青啤集團(tuán)、重啤集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)以及福建、浙江的數(shù)家民營(yíng)資本控股了我省全部啤酒企業(yè)，使我省啤酒生產(chǎn)格局發(fā)生了質(zhì)的變化，生產(chǎn)能力已突破100萬(wàn)千升。岳陽(yáng)樓臺(tái)酒業(yè)有限公司與古越龍山合資組建岳陽(yáng)古越樓臺(tái)生物 科技有限公司生產(chǎn)的黃酒行銷(xiāo)全國(guó)市場(chǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入正軌。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我省酒業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基本到位，從酒種上來(lái)說(shuō)，白酒、啤酒、黃酒、果露酒都已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和提升，以?xún)?nèi)參、酒鬼、湘窖、開(kāi)口笑、武陵、白沙液、雁峰、天之衡、德山大曲、南州大曲，成為湘酒的重要品牌。酒鬼酒、金六福、瀏陽(yáng)河已經(jīng)成為了全國(guó)的知名品牌和國(guó)家馳名商標(biāo)。

3、積極為我省生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，組織他們先后參加了省內(nèi)外一系列酒類(lèi)商品交易會(huì)。

二、存在的問(wèn)題

綜觀2007年全省酒管工作，盡管取得很大的成績(jī)，同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，我省酒管工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不很好地解決，將會(huì)危及到整個(gè)酒管工作的順利開(kāi)展。

（一）全省酒管工作開(kāi)展不平衡?！稐l例》、《辦法》頒布實(shí)施兩年時(shí)間了，省酒管辦也多次召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件，各地都在盡力貫徹，但是，這次督查中發(fā)現(xiàn)，各地在執(zhí)行過(guò)程中存在偏差?？偟膩?lái)看，各地正在迎頭趕上，但極個(gè)別市由于人員的不斷變動(dòng)（自成立以來(lái)?yè)Q了四屆主任）以及政府分管領(lǐng)導(dǎo)的多次變動(dòng)，使酒管工作嚴(yán)重滯后，還停留在搭建機(jī)構(gòu)階段，市酒管辦工作人員執(zhí)法證都沒(méi)有，宣傳發(fā)動(dòng)都未進(jìn)行，致使當(dāng)?shù)鼐祁?lèi)市場(chǎng)處于無(wú)人監(jiān)管的真空狀態(tài)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)隨處可見(jiàn)，制售假酒現(xiàn)象無(wú)法遏制，這次全省酒類(lèi)市場(chǎng)大檢查對(duì)個(gè)別市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)后，仍然無(wú)動(dòng)于衷。

（二）機(jī)構(gòu)不太健全。全省絕大部分市、州、縣（市、區(qū)）都組建了酒管機(jī)構(gòu)，有的地方還將機(jī)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。個(gè)別地方酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)不健全，缺少酒類(lèi)專(zhuān)職人員，遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。有兩個(gè)地級(jí)市酒管辦沒(méi)有專(zhuān)管人員，是一人多用，除了要搞酒管工作外，還要承擔(dān)其它的任務(wù)。酒類(lèi)行業(yè)是一個(gè)很大的行業(yè)，酒類(lèi)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，特別是當(dāng)前酒類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展迅速，商品品種日新月異，假冒酒類(lèi)水平逼真，而不法分子對(duì)抗檢查，甚至暴力抗法時(shí)有發(fā)生。你沒(méi)有人，怎么能把工作搞好？怎么能承擔(dān)法律賦予的從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)的全過(guò)程行業(yè)管理職能？說(shuō)重一點(diǎn)，個(gè)別市是在瀆職。

（三）經(jīng)費(fèi)不足。一些地方?jīng)]有納入財(cái)政預(yù)算，工資要自籌，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因而，在執(zhí)法過(guò)程中存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。

（四）溯源制度還沒(méi)有全面起動(dòng)?！峨S附單》使用監(jiān)管工作仍然是酒管工作的薄弱環(huán)節(jié)。大部分地方無(wú)《隨附單》概念，不少地方根本見(jiàn)不到《隨附單》，有的干脆說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。所以，就不用說(shuō)監(jiān)管了。從執(zhí)行情況來(lái)看，縣級(jí)比市級(jí)做得差，生產(chǎn)商比經(jīng)銷(xiāo)商做得差，經(jīng)銷(xiāo)商也很少索要《隨附單》。由于監(jiān)管不力，一些經(jīng)銷(xiāo)商采取應(yīng)付的形式對(duì)待檢查，開(kāi)具《隨附單》內(nèi)容不全，填寫(xiě)不規(guī)范，有的不驗(yàn)證采購(gòu)商、供應(yīng)商的資質(zhì)，主要是發(fā)貨方和收貨方的基本信息沒(méi)有完全填寫(xiě)，有的甚至連公章也不加蓋；普遍存在著不填寫(xiě)生產(chǎn)批次問(wèn)題；還有的將發(fā)貨單位自存聯(lián)撕給了對(duì)方。對(duì)《隨附單》的管理，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度；株洲市酒管辦竟將《隨附單》發(fā)給了沒(méi)有《酒類(lèi)批發(fā)許可證》的企業(yè)。

（五）市場(chǎng)問(wèn)題依然突出?！掇k法》和《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，制售偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，幾乎所有名優(yōu)酒都不同程度地被仿冒，嚴(yán)重?fù)p害了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益和消費(fèi)者的身心健康。

三、2008年工作要點(diǎn)

2008年工作，以十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善管理體制、激活管理機(jī)制，切實(shí)把酒管工作抓起來(lái)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）切實(shí)加強(qiáng)酒管隊(duì)伍建設(shè)。酒類(lèi)管理是一項(xiàng)法制性、專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作，它必須具備一支能管、善管、敢管的隊(duì)伍。首先，要建立健全酒管機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體地位；其次，要配備高學(xué)歷、高素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)的合格人員；第三，要加強(qiáng)培訓(xùn)，使每個(gè)酒管工作者都能勝任工作；第四，要建章立制，依法行政。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化許可證管理。按照《條例》、《辦法》和國(guó)務(wù)院《食品安全管理特別規(guī)定》賦予的職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行許可證管理。實(shí)行索證、索票制度，堅(jiān)決查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

（三）繼續(xù)推進(jìn)我省酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。努力扶持酒鬼酒公司、湘窖酒業(yè)、武陵酒業(yè)、白沙液酒、古越樓臺(tái)黃酒、青島郴州、衡陽(yáng)燕京、華潤(rùn)新華、重慶國(guó)人、長(zhǎng)沙雪津等湘酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各種形式推介湘酒，為湘酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為湘酒產(chǎn)業(yè)的提升、市場(chǎng)開(kāi)拓作出努力；同時(shí)要為今年全國(guó)秋季糖酒交易會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)做好籌備工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣酒類(lèi)。下一步全省酒管 部門(mén)將繼續(xù)針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展整治，推行酒類(lèi)商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，實(shí)行不合格酒類(lèi)商品退市制度，完善酒類(lèi)商品質(zhì)量信息公示制度、推行酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，整頓和規(guī)范酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體資格，把好酒類(lèi)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的違法行為，使酒類(lèi)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度分析，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)前，酒類(lèi)行業(yè)統(tǒng)計(jì)是薄弱環(huán)節(jié)，特別是流通領(lǐng)域幾乎是空白，市場(chǎng)情況模糊不清，只能憑經(jīng)驗(yàn)作出推斷，對(duì)行業(yè)的走勢(shì)不能定時(shí)定量分析。市州情況不明，省里情況更不明。為了做到心中有數(shù)，省酒管辦已征得省統(tǒng)計(jì)局同意，對(duì)全省酒類(lèi)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2008年3月份由省酒管辦組織舉辦一期“統(tǒng)計(jì)與分析培訓(xùn)班”。

（六）強(qiáng)化酒類(lèi)溯源制度，全面實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)流通隨附單?！毒祁?lèi)流通隨附單》是酒類(lèi)商品流通的身份證和通行證，是目前酒類(lèi)管理最重要、最可行的手段。從2008年1月1日起，在全省范圍內(nèi)全面、強(qiáng)制實(shí)行《酒類(lèi)流通隨附單》制度，對(duì)于沒(méi)有《隨附單》的酒類(lèi)商品，要按照《條例》、《辦法》和《食品安全管理特別規(guī)定》給予處罰。對(duì)于監(jiān)管不力的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省酒管辦將給予通報(bào)批評(píng)。

（七）繼續(xù)推進(jìn)“放心酒”工程，確保酒類(lèi)消費(fèi)安全。要繼續(xù)抓好“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè)。通過(guò)全面推行酒類(lèi)商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，提高行政執(zhí)法效能，暢通商品質(zhì)量信息渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與、輿論監(jiān)督的市場(chǎng)監(jiān)管體系。對(duì)于已 被授予“放心酒工程示范店”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，要爭(zhēng)取再擴(kuò)大一批示范店。

（八）繼續(xù)做好宣傳培訓(xùn)工作，提高依法行政的水平。一是要進(jìn)一步加大對(duì)《條例》和《辦法》的宣傳力度。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，通過(guò)宣傳《條例》和《辦法》，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)；要引導(dǎo)消費(fèi)者到合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)酒類(lèi)商品，維護(hù)自身利益。各地要通過(guò)廣播、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳《條例》和《辦法》，要宣傳遵紀(jì)守法的名牌企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并對(duì)酒類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為予以曝光，使《條例》和《辦法》深入人心，形成全社會(huì)的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要搞好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。省酒管辦將繼續(xù)進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)和酒類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，各地也要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織“湖南省酒類(lèi)行業(yè)文藝調(diào)演”活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力。四是為企業(yè)做好宣傳推廣活動(dòng)。

（九）抓好酒類(lèi)管理試點(diǎn)縣市的總結(jié)推廣工作。各地在監(jiān)管工作中摸索出了一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)，省酒管辦將選擇工作有特點(diǎn)的部分縣市作為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

同志們，酒業(yè)是我省推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的重要產(chǎn)業(yè)，他不僅為我省財(cái)政增收，而且解決了近50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益和身心健康的大事，各級(jí)酒管部門(mén)要結(jié)合貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我省酒業(yè)新局面。

第三篇：在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話

在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話 市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng) 徐 進(jìn)

一、充分肯定我市“十一五”節(jié)能減排工作所取得的成績(jī)

“十一五”期間，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府方針政策，將節(jié)能減排工作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，節(jié)能減排工作取得顯著成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是全面完成了節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，全市單位GDP綜合能耗累計(jì)下降20.4%，超過(guò)目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)；單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降33.54%，超過(guò)目標(biāo)2.54個(gè)百分點(diǎn)。SO2累計(jì)削減9.16萬(wàn)噸，排放量控制在9.9萬(wàn)噸以?xún)?nèi)；COD累計(jì)削減2.25萬(wàn)噸，排放量控制在5.5萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。氨氮排放量3000噸，控制在4500噸以?xún)?nèi)?？偭繙p排工作被省環(huán)保廳評(píng)為一等獎(jiǎng)。

二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制“兩高”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展，對(duì)電力、煤炭、建材等高耗能高污染行業(yè)的落后生產(chǎn)能力實(shí)施了關(guān)閉淘汰，實(shí)現(xiàn)節(jié)能約97萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排CO2241.8萬(wàn)噸、SO26.5萬(wàn)噸、COD4200噸。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。其中，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由2005年的產(chǎn)值19.27億元、利稅1.8億元發(fā)展到2010年的產(chǎn)值109.07億元、增加值26.6億元、利稅9.95億元。

三是環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。2006—2009年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量API指數(shù)（空氣污染指數(shù)）分別為73、71、66、62；2010年1月—12月，API指數(shù)為65，優(yōu)良天數(shù)占總監(jiān)測(cè)天數(shù)的98.6％；金沙江、長(zhǎng)江、岷江宜賓段水質(zhì)狀況良好，出境斷面（江安縣井口）均優(yōu)于或達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)（三類(lèi)）水域標(biāo)準(zhǔn)。

四是推動(dòng)了節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣力度，“十一五”期間安排1100萬(wàn)元科技經(jīng)費(fèi)用于節(jié)能減排方面，在工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排796萬(wàn)元用于補(bǔ)助或配套獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，到2010年全市縣城以上污水處理率達(dá)到60.2%、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。列入《三峽規(guī)劃》和《減排責(zé)任書(shū)》37個(gè)工程項(xiàng)目（工業(yè)治理項(xiàng)目18個(gè)、污水處理廠10個(gè)、垃圾處理廠9個(gè)），目前已有34個(gè)項(xiàng)目全面完成并投入運(yùn)行，認(rèn)定完成率100%，除屏山縣（與新縣城同步建設(shè)）外，實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠和垃圾處理廠。

同志們，這些成績(jī)是在我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展以及受到國(guó)際金融危機(jī)的影響下取得的，是全市各區(qū)縣、各部門(mén)和企業(yè)共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人民政府對(duì)為我市節(jié)能減排工作付出辛勤勞動(dòng)的區(qū)縣和市級(jí)部門(mén)，以及各相關(guān)企業(yè)的同志們表示衷心的感謝！回顧“十一五”節(jié)能減排工作，我認(rèn)為有六條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和借鑒。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作職責(zé)。我市2007年成立了市長(zhǎng)親自掛帥的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，減排辦公室由市環(huán)保局承擔(dān)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)作為成員單位，職責(zé)明確，相互協(xié)作。制定出臺(tái)了“十一五”節(jié)能減排綜合性工作方案等一系列工作措施，每年召開(kāi)全市節(jié)能減排工作會(huì)議，定期不定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，分析解決我市節(jié)能減排工作方面的困難和問(wèn)題，安排部署工作。特別是2010年作為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的沖刺之年，將節(jié)能減排工作提到空前的高度，制定了節(jié)能減排工作實(shí)施方案、節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控方案等措施，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，保障節(jié)能減排工作落到實(shí)處。第二、高度重視，嚴(yán)格目標(biāo)管理。將節(jié)能減排工作納入政府重要議事日程，市政府制定了《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核辦法》，把節(jié)能減排指標(biāo)分解納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，作為區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容，作為國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行節(jié)能減排工作一票否決制。針對(duì)2010年節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府制定了《2010年宜賓市節(jié)能減排工作考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》下發(fā)各區(qū)縣政府和重點(diǎn)企業(yè)，加大了目標(biāo)管理的力度。

第三，完善機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能減排政策落實(shí)。采取多種措施，推進(jìn)國(guó)家、省上節(jié)能減排法律法規(guī)和政策的落實(shí)到位。“十一五”期間，我市嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，在重大產(chǎn)業(yè)布局和編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，開(kāi)展戰(zhàn)略及規(guī)劃環(huán)評(píng)。一方面是激勵(lì)和約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上支持節(jié)能減排的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融政策，落實(shí)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性。實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從源頭控制高能耗高污染項(xiàng)目的建設(shè)。另一方面建立預(yù)警調(diào)控機(jī)制。建立了節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控機(jī)制和市級(jí)部門(mén)定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)測(cè)分析，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。

第四，突出重點(diǎn)，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排。一是深挖工業(yè)節(jié)能減排潛力。強(qiáng)化對(duì)化工、電力、建材、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，對(duì)列入重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)了分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)備、生產(chǎn)工藝等實(shí)施淘汰。二是加大建筑節(jié)能力度。成立了新型墻體材料與建筑節(jié)能辦公室，全面開(kāi)展“禁實(shí)”工作，加大新型墻材的推廣應(yīng)用，做好墻改基金征收工作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立完善建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查制度。三是有效推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。嚴(yán)格車(chē)輛綜合性能檢測(cè)和車(chē)輛技術(shù)管理，嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極發(fā)展CNG汽車(chē)，減少車(chē)輛能源消耗和尾氣排放。四是公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)新措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。通過(guò)建設(shè)運(yùn)行政府系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)，公文運(yùn)行成本較紙質(zhì)辦公模式下耗紙、耗時(shí)、耗油等大幅降低。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排。綜合利用秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物能源，推廣沼氣工程。到2010年底累計(jì)建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池31.5萬(wàn)口，基本覆蓋全市所有行政村，并配套建設(shè)了服務(wù)體系。

第五，以點(diǎn)帶面，推廣節(jié)能減排示范。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，目前五糧液、天原、絲麗雅三戶(hù)企業(yè)已是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，江安陽(yáng)春壩園區(qū)、敘府茶業(yè)、華盛紙業(yè)、宜賓縣、筠連縣、高縣、興文縣成為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用以及水資源的循環(huán)利用得到高度重視，我市的資源綜合利用企業(yè)達(dá)87戶(hù)，涵蓋建材、化工、電力等6個(gè)行業(yè)和電石渣、煤矸石、粉煤灰等20多個(gè)種類(lèi)。此外，我市城市公共照明節(jié)能改造示范項(xiàng)目正在探索以合同能源管理模式進(jìn)行建設(shè)，將為全市合同能源管理推廣起到良好示范作用。

第六，積極引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能減排氛圍。組織節(jié)能減排大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)節(jié)能減排服務(wù)企業(yè)來(lái)宜向我市重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的介紹。同時(shí)，圍繞全民節(jié)能減排行動(dòng)的主題，利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)、地球環(huán)境日、財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣活動(dòng)、家電以舊換新活動(dòng)等，廣泛開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，營(yíng)造出全社會(huì)參與節(jié)能減排的良好氛圍。

二、明確目標(biāo)，克服困難，全力推進(jìn)“十二五”節(jié)能減排工 同志們，“十二五” 是宜賓建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的加速期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，特別是國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇更是為宜賓提供了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。我市“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全市生產(chǎn)總值突破1750億元，建設(shè)成為長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次中心。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到發(fā)展中所面臨的具體問(wèn)題。省政府下達(dá)我市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP綜合能耗降低16%，化學(xué)需氧量降低7.2%，二氧化硫排放量降低18%，氨氮排放量降低7.5%，氮氧化合物不增加。如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完成節(jié)能減排目標(biāo)，是擺在我們面前最大的問(wèn)題。

（一）正確面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)“十二五”節(jié)能減排工作。全球氣候變暖、資源供需矛盾、環(huán)境承載力和人口老齡化是未來(lái)國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。2009年的哥本哈根國(guó)際氣候會(huì)議聚焦了全球的目光，雖然取得了一定成果，但圍繞氣候談判、能源、資源、碳排放、碳關(guān)稅等議題的國(guó)際博弈將長(zhǎng)期存在。溫家寶總理在大會(huì)上提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降40％—45％，是中國(guó)主動(dòng)提出的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)和對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。但部分發(fā)達(dá)國(guó)家依然對(duì)我國(guó)節(jié)能減排工作施加很大壓力。

除此之外，今年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)：到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗較2010年下降16%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別較2010年下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量分別較2010年下降10%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求呈剛性增長(zhǎng)，受?chē)?guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，“十二五”時(shí)期節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。盡管近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有所加快，但仍未擺脫作為資源富集城市的很多粗放發(fā)展特點(diǎn)，依靠資源開(kāi)發(fā)的高耗能高排放產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)以石化能源為主，其中煤炭占整個(gè)工業(yè)能源消費(fèi)量的77%。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，到“十二五”末，我市能源產(chǎn)業(yè)將形成裝機(jī)容量達(dá)到1260萬(wàn)千瓦的規(guī)模（其中火電為580萬(wàn)千瓦），水泥產(chǎn)業(yè)將形成超1000萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，工業(yè)用煤量將呈跳躍性增長(zhǎng)，工業(yè)脫硫脫硝任務(wù)非常艱巨，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不斷加劇，將造成能源供求矛盾日益嚴(yán)重，節(jié)能減排面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。

（二）扎實(shí)工作，全力推進(jìn)“十二五”節(jié)能減排工作。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)的同時(shí)完成，就必須加強(qiáng)節(jié)能減排工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各區(qū)縣、各部門(mén)要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，再添措施，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作，具體講是“六個(gè)進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，要根據(jù)國(guó)家和省上的要求，抓緊制定“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，并督促節(jié)能減排政策的落實(shí)。對(duì)省政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)及目標(biāo)，要盡快分解落實(shí)，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)縣政府、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及分解到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)節(jié)能減排的影響，圍繞完成目標(biāo)，做好形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)有關(guān)區(qū)縣和企業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)控，將節(jié)能減排情況納入經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。節(jié)能和環(huán)保行政主管部門(mén)要嚴(yán)格新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，執(zhí)行國(guó)家制定的鋼鐵、鐵合金、焦化等13個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決遏制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。定期開(kāi)展節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和區(qū)縣目標(biāo)責(zé)任完成情況評(píng)價(jià)考核。各區(qū)縣政府要高度重視，在“十一五”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)狠抓節(jié)能減排不放松，及時(shí)排查問(wèn)題，認(rèn)真做好本區(qū)縣節(jié)能減排工作。

二是進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。在壯大我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外招商引資中，重點(diǎn)引進(jìn)高端制造、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為主，以及物流、金融和旅游為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快淘汰電力、化工、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保完成省上下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全市電力、化工、造紙、釀酒等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制。積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造，推動(dòng)化工、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排科技項(xiàng)目和技術(shù)改造的支持，支持引進(jìn)消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、管理機(jī)制等的推廣應(yīng)用。圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范作用，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)抓好資源綜合利用和廢棄物的回收利用，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。

三是進(jìn)一步加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、省預(yù)算內(nèi)資金對(duì)我市節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，加快設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)節(jié)能減排工程項(xiàng)目的支持。加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，特別是納入與省政府簽訂“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工程和獲得國(guó)家、省、市資金支持的項(xiàng)目必須全面、按期完成。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼，做好高效節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)推廣工作，加大家電以舊換新力度。鼓勵(lì)和支持具有實(shí)力的企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，在工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域采用合同能源管理模式，實(shí)施節(jié)能改造。落實(shí)合同能源管理的財(cái)稅支持政策，金融機(jī)構(gòu)要積極提供融資服務(wù)。

四是進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域技能減排就是抓住了工作的關(guān)鍵。在工業(yè)領(lǐng)域，我市要突出抓好火電、水泥、化工、造紙、化纖等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，對(duì)重點(diǎn)用能和排污企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理和分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能和治污項(xiàng)目，努力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。在建筑領(lǐng)域，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住宅和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑、智能建筑，組織開(kāi)展建筑節(jié)能改造，合理控制城市景觀照明。在交通領(lǐng)域，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，努力形成節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，淘汰老舊汽車(chē)以及2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車(chē)”，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料。探索推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，調(diào)控機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。在商貿(mào)領(lǐng)域，要鼓勵(lì)在公用設(shè)施、大型商場(chǎng)、賓館、寫(xiě)字樓等采用節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，要推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，切實(shí)做好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣以及公務(wù)車(chē)輛節(jié)油，努力發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排中的表率作用。

五是進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。市級(jí)財(cái)政要大力支持重大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、裝備和重點(diǎn)節(jié)能減排工程，建立節(jié)能減排投入長(zhǎng)效機(jī)制，各區(qū)縣政府也要根據(jù)情況加大投入。落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省促進(jìn)節(jié)能減排的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的金融支持力度。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)探索建立能源消耗總量控制機(jī)制，完善污染物排放總量約束機(jī)制。加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和脫硝電價(jià)等政策實(shí)施力度，發(fā)揮價(jià)格杠桿在節(jié)能減排中的作用。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)。一方面，要完善統(tǒng)計(jì)考核體系。建立健全全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系，區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)要配備專(zhuān)職能源統(tǒng)計(jì)工作人員，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作，使工作有數(shù)據(jù)支撐；另一方面，強(qiáng)化管理能力建設(shè)。加大投入，提高節(jié)能減排硬件設(shè)施水平，加強(qiáng)能源利用監(jiān)測(cè)、污染物排放監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)察、技術(shù)服務(wù)等節(jié)能減排機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高服務(wù)能力和管理水平。此外要加強(qiáng)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排管理、監(jiān)察、重點(diǎn)用能和排污單位管理人員的能力培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，幫助指導(dǎo)企業(yè)有效開(kāi)展節(jié)能減排工作。

三、齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)完成今年目標(biāo)任務(wù)

今年是“十二五”開(kāi)局之年，為避免“前松后緊”的現(xiàn)象發(fā)生，完成今年節(jié)能減排目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)開(kāi)好局、起好步，十分重要。前三季度我市全社會(huì)用電量增長(zhǎng)控制在10%以?xún)?nèi)，但受新建成投產(chǎn)的重大項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目為主）能耗較大的影響，我市上半年單位工業(yè)增加值能耗上升17.18%，直接拉動(dòng)全市單位GDP能耗上升1.4%，分析前三季度情況依然不容樂(lè)觀，要完成全年下降3.5%的目標(biāo)難度很大。主要污染物減排方面，在未將珙縣電廠和福溪電廠二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）新增量納入核算的情況下，今年1—9月，自查化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）較2010年分別下降了1.16%、1.15%、1.50%、0.75%，距今年的目標(biāo)任務(wù)還差0.38、0.39、0.50、0.25個(gè)百分點(diǎn)。按照目前工作形勢(shì)，預(yù)計(jì)能夠完成今年的減排工作目標(biāo)。

目前的節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各區(qū)縣、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)必須高度重視，在接下來(lái)的兩個(gè)多月里，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要加大工作力度，采取更加有力的措施，力爭(zhēng)完成今年的節(jié)能減排目標(biāo)。這里，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

第一，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任。一方面，要抓緊制定完成并實(shí)施“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到各區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)；另一方面，要結(jié)合2011年的工作方案，各區(qū)縣、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工作方案中的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

第二，嚴(yán)控新上高耗能高污染項(xiàng)目。各職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批，特別要嚴(yán)格控制新建高耗能高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，防止最后一個(gè)季度出現(xiàn)能耗反彈和大量污染物增加。

第三，加快淘汰落后產(chǎn)能。與市政府簽訂淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)責(zé)任書(shū)天原集團(tuán)、惠美線業(yè)等9戶(hù)企業(yè)及相關(guān)區(qū)縣，要加大工作力度，確保按時(shí)甚至提前完成今年省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。新上水泥項(xiàng)目必須盡快開(kāi)工余熱發(fā)電配套工程，所在區(qū)縣要盡快兌現(xiàn)對(duì)市政府的承諾，淘汰落后生產(chǎn)能力。

第四，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。已獲得中央、省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目所在的區(qū)縣和企業(yè)，要做好項(xiàng)目管理，資金專(zhuān)款專(zhuān)用，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早建成發(fā)揮效益。準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家、省財(cái)政資金的節(jié)能減排項(xiàng)目，要完善各項(xiàng)手續(xù)，做好項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

第五，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控。職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況和污染物排放狀況的監(jiān)測(cè)，特別要防止用電量大幅上升和重點(diǎn)污染物排放大量增加。要盡快制定適應(yīng)“十二五”節(jié)能減排形勢(shì)的預(yù)警調(diào)控方案，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)今年節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)度滯后的區(qū)縣，要加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)通過(guò)“發(fā)點(diǎn)球”和約談等方式，確保達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度要求。

第六，加強(qiáng)督促檢查。市節(jié)能減排辦要會(huì)同市委市政府督查目標(biāo)辦等有關(guān)部門(mén)及時(shí)分析，組成工作組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的督促檢查。結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的要求，組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)縣節(jié)能減排工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求區(qū)縣立即進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位?！浴妒形睍?shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市節(jié)能減排工作會(huì)上的講話》（2011年10月24日）

第四篇：在全市節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況，進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，各縣(區(qū))政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，國(guó)安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全省節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。上半年，全市萬(wàn)元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.67%;萬(wàn)元gdp電耗1527千瓦時(shí)，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升1.93%。全市萬(wàn)元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升?？偟膩?lái)看，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，特別是xx發(fā)電公司、xx樂(lè)華冶煉公司等6戶(hù)企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬(wàn)元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認(rèn)識(shí)不清楚，措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話，后果非常嚴(yán)重。

當(dāng)前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議上，xx總理強(qiáng)調(diào)指出：“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo)，是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長(zhǎng)在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為 “一票否決”的重大工作來(lái)抓，與各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣(區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)，按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的關(guān)系，花大氣力，下真功夫，實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。

二、明確重點(diǎn)，全力突破，確保完成XX年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)

一要加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，要把萬(wàn)元gdp能耗降下來(lái)，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶(hù)、市列50戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣(區(qū))要切實(shí)加大對(duì)市列50戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用，落實(shí)“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測(cè)中，加大監(jiān)管調(diào)度力度，確保國(guó)家、省市政策政令貫徹到位。

三是圍繞“八大工程”，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。節(jié)能減排任務(wù)只有落實(shí)到具體項(xiàng)目上，才能真正落到實(shí)處。今年列入計(jì)劃實(shí)施華能平?jīng)霭l(fā)電公司2號(hào)爐等離子點(diǎn)火裝置、xx煤業(yè)集團(tuán)150萬(wàn)噸洗煤廠、祁連山水泥公司水泥配料系統(tǒng)及變頻調(diào)速設(shè)備改造等重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目20個(gè)，概算總投資2.8億元，至目前，已完成項(xiàng)目8項(xiàng)，完成投資1.2億元。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目16個(gè)，已完成5項(xiàng)，完成投資2800萬(wàn)元。對(duì)沒(méi)有完成的項(xiàng)目，要全力抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保完成進(jìn)度計(jì)劃。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗評(píng)價(jià)制度，凡新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行節(jié)能降耗評(píng)估。今年新建項(xiàng)目的能評(píng)率要達(dá)到100%。要嚴(yán)格執(zhí)行未實(shí)施能評(píng)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，不納入審批，核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工的政策。

四要加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抓緊制定我市實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能分工作方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，按期淘汰水泥立窯、資源枯竭的小煤礦以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的凝汽式燃煤小機(jī)組，關(guān)閉淘汰敞開(kāi)式和生產(chǎn)能力低于1萬(wàn)噸的小電石爐、5000千伏安以下的鐵合金電熱爐(特種鐵合金除外)、100立方米以下的鐵合金高爐等落后產(chǎn)能。要對(duì)全市小造紙、小化工等“十五小”開(kāi)展排查，明確淘汰落后的企業(yè)名單，對(duì)污染嚴(yán)重、能耗高、長(zhǎng)期違法排污、改造治理無(wú)望的，要下決心關(guān)停。市政府已制定下發(fā)了《全市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照要求，限期遷建或關(guān)閉對(duì)影響生態(tài)環(huán)境和城區(qū)大氣環(huán)境的水泥企業(yè)。

五是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管。市政府責(zé)令對(duì)崆峒區(qū)百興集團(tuán)福利制革廠和峽門(mén)造紙廠、涇川王母泉啤酒公司等五戶(hù)企業(yè)停產(chǎn)治污。停產(chǎn)治污的通知下發(fā)后，崆峒區(qū)百興集團(tuán)福利制革廠和峽門(mén)造紙廠、靜寧縣恒達(dá)公司原料分公司、涇川王母泉啤酒公司和涇川育才酒精公司等5戶(hù)企業(yè)均落實(shí)了停產(chǎn)措施，千方百計(jì)加大投入，制定和完善治理方案，加快了治理進(jìn)度。目前，除涇川育才酒精公司正在制定治理方案外，其它4戶(hù)企業(yè)污染治理和整改措施落實(shí)較好。市政府已發(fā)文批復(fù)恢復(fù)試運(yùn)行。對(duì)恢復(fù)試運(yùn)行的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)仍在停產(chǎn)治理的企業(yè)要加強(qiáng)巡回檢查，防止非法生產(chǎn)和治理措施不落實(shí)而間斷式生產(chǎn)的情況發(fā)生。對(duì)城市污水處理廠工程，崆峒區(qū)政府要按照7月20日、8月14日、15日市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)督查確定的事項(xiàng)，加快污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)，確保今年10月底建成通過(guò)驗(yàn)收，完成運(yùn)行率和負(fù)荷率。

六是積極推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能工作。節(jié)能涉及全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建筑節(jié)能，要大力推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造，努力提高新型墻體材料使用比例，加強(qiáng)墻改基金的征收，充分發(fā)揮基金的調(diào)控作用。交通運(yùn)輸節(jié)能，要積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，推廣使用清潔燃料汽車(chē)。商業(yè)和民用建筑節(jié)能，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)在公共設(shè)施、賓館、商廈、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館、民用住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電的新照明光源和裝置等。農(nóng)村節(jié)能，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣、太陽(yáng)能等新型能源，推廣省柴節(jié)煤灶。大力推廣免耕、覆膜等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和集約生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，要按照市委、市政府關(guān)于《加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的意見(jiàn)》，制定出具體的實(shí)施辦法。重點(diǎn)要抓好建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備、公務(wù)用車(chē)節(jié)能，推動(dòng)政府節(jié)能采購(gòu)。

七是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作。能源利用統(tǒng)計(jì)工作是節(jié)能降耗的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于掌握能源消費(fèi)情況、查找薄弱環(huán)節(jié)、確定階段性目標(biāo)、抓好節(jié)能工作具有非常重要的意義。目前，節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作銜接不緊密，企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題突出。各縣(區(qū))、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到做好能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)門(mén)人員，切實(shí)搞好此項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)同節(jié)能主管部門(mén)的銜接溝通，對(duì)全市能源利用情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗措施不落實(shí)，能耗指標(biāo)居高不下的要堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整改。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，狠抓技改項(xiàng)目落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市經(jīng)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。各縣(區(qū))也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。要成立專(zhuān)門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職節(jié)能管理人員，加強(qiáng)節(jié)能管理。

二要實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)要盡快制定具體措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)逐級(jí)分解，分解任務(wù)，責(zé)任到人。各縣(區(qū))、各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市經(jīng)委、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源監(jiān)測(cè);市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作，健全能源利用的統(tǒng)計(jì)分析制度;市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)節(jié)能計(jì)量工作的管理，強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量器具檢定、校驗(yàn)督查，加快制定重點(diǎn)耗能產(chǎn)品單位綜合能耗限額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要建立能耗指標(biāo)公報(bào)制度和重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，定期發(fā)布。

三要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法。市經(jīng)委、市環(huán)保局要結(jié)合我市節(jié)能減排工作的實(shí)際情況，研究制定主要能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排考核指標(biāo)體系和建筑行業(yè)能耗評(píng)定規(guī)范。要定期開(kāi)展節(jié)能減排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督管理，依法開(kāi)展節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)察。各有關(guān)企業(yè)、單位要積極配合，全力支持，對(duì)拒絕依法監(jiān)察監(jiān)測(cè)的企業(yè)要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)個(gè)別不重視、不配合，甚至故意刁難的企業(yè)和單位，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。會(huì)后，市節(jié)能監(jiān)察中心要深入市列50戶(hù)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)能耗過(guò)程進(jìn)行檢查、評(píng)估和分析，及時(shí)掌握能耗管理水平和能源利用狀況，幫助企業(yè)找原因，挖潛力，搞好服務(wù)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和技術(shù)改造方案。各縣(區(qū))、各部門(mén)、各單位要普遍開(kāi)展資源能源利用、污染物排放情況大檢查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以解決。

四要加大投入。節(jié)能減排要靠項(xiàng)目支撐，要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制，運(yùn)用資金補(bǔ)助、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，促使企業(yè)開(kāi)展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。要加大政府對(duì)節(jié)能減排的投入，縣(區(qū))政府都要在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金。要從國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，挖掘一批好的企業(yè)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的

第五篇：在“8.19”中國(guó)醫(yī)師節(jié)上的講話

尊敬的各位醫(yī)師、兄弟姐妹們、全體職工朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，用這樣的方式共同慶祝今天這個(gè)屬于我們中華民族奮斗在救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)這個(gè)神圣崗位上的醫(yī)師們的節(jié)日，請(qǐng)大家動(dòng)一動(dòng)我們自己的雙手，用我們真切實(shí)意的掌聲拉開(kāi)這個(gè)慶典的序幕！

回望人類(lèi)社會(huì)五千年，從有文字記載開(kāi)始，疾病就相伴而行，醫(yī)生也隨之造福人間，從那時(shí)起，也就開(kāi)啟了醫(yī)生抗御疾病，護(hù)佑生命，悲天憫人的天使職業(yè)。回望醫(yī)學(xué)發(fā)展史，不禁讓我們后輩浮想聯(lián)翩，神農(nóng)、黃帝、華佗、張仲景、孫思邈......回顧我們醫(yī)生的先賢，他們的卓越貢獻(xiàn)，讓世界擁有了系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理論，擁有了先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，擁有了現(xiàn)代的診療手段，醫(yī)學(xué)和醫(yī)生的卓越貢獻(xiàn)，讓世界人口從200年前的10億增長(zhǎng)到了今天的70億。

再看看歷史和當(dāng)今社會(huì)，醫(yī)生總是出現(xiàn)在人類(lèi)最痛苦的時(shí)刻、最危難的時(shí)刻、最危險(xiǎn)的時(shí)刻，正是這樣的平凡成就了醫(yī)生的偉大，讓我們擁有了白衣天使的美譽(yù)，讓我們?cè)谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造了偉大的業(yè)績(jī)。

歷史的奉獻(xiàn)，成就了崇高的醫(yī)師地位，世界各國(guó)都以“醫(yī)師節(jié)”的節(jié)日給醫(yī)生榮耀和鼓勵(lì)。去年，黨中央國(guó)務(wù)院確定每年的8月19日為“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”，這是黨和人民給予醫(yī)務(wù)人員的特殊榮耀，讓中國(guó)的醫(yī)務(wù)人員無(wú)比的喜悅，這必將開(kāi)啟中國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的新航程。

確定中國(guó)醫(yī)師節(jié)既是對(duì)我們大愛(ài)無(wú)疆的肯定，也是對(duì)我們愛(ài)的奉獻(xiàn)的鞭策，全體醫(yī)師要更加努力的擔(dān)負(fù)好全心全意為病人健康服務(wù)的責(zé)任，以更大的勇氣刻苦鉆研，挑戰(zhàn)疾病的未知世界，更加努力的提升自己的職業(yè)形象，成為人們值得尊敬的人。

醫(yī)院是患者恢復(fù)健康，甚至是獲得第二次生命的“圣地”，但這里也是我們醫(yī)務(wù)人員的家，是我們榮辱與共、流汗甚至流淚的地方，我們有責(zé)任、有義務(wù)用自己勤勞的雙手建設(shè)自己的家園。從一九五0年建院至今，一代代醫(yī)務(wù)人員的辛勤努力，使我們的家園發(fā)生了巨大變化，以任議民、李立寰、孫玉亭、楊?lèi)?ài)祖、文海強(qiáng)等為代表的前任院長(zhǎng)、老專(zhuān)家和一大批白衣天使，為我們樹(shù)立了楷模、奠定了基礎(chǔ)，并給我們留下和傳遞了讓我們刻骨銘心的奉獻(xiàn)精神，我們永遠(yuǎn)不能忘記為安塞縣人民醫(yī)院發(fā)展壯大而付出艱辛努力的各級(jí)組織、曾經(jīng)和正在辛勞奉獻(xiàn)的白衣天使們?；厥孜以鹤哌^(guò)的每一步，經(jīng)歷的每一個(gè)歷程，更離不開(kāi)社會(huì)各界和全縣人民的支持與幫助。

我們的醫(yī)務(wù)工作者用實(shí)際行動(dòng)踐行著醫(yī)師誓言，把自己的青春、理想、智慧和心血奉獻(xiàn)給了廣大患者，奉獻(xiàn)給了醫(yī)學(xué)事業(yè)。甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏，團(tuán)結(jié)奮斗的精神是我們最寶貴的財(cái)富。在大家共同的努力下，醫(yī)院綜合實(shí)力大幅提升，門(mén)診人次、住院人次、科室數(shù)量、規(guī)模、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)含量等均發(fā)生了根本性的歷史性的跨越，創(chuàng)造一個(gè)個(gè)十分優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，成為一個(gè)名副其實(shí)的真正的二級(jí)甲等醫(yī)院，并在重大突發(fā)公共事件，諸如“非典”、“禽流感”、“2013年抗洪救災(zāi)”等對(duì)抗自然災(zāi)害的戰(zhàn)場(chǎng)上，我院廣大醫(yī)務(wù)工作者臨危不懼、義無(wú)反顧、勇往直前、舍己救人，體現(xiàn)了醫(yī)者的大愛(ài)情懷，贏得了社會(huì)高度贊譽(yù)。為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，寫(xiě)下了壯麗篇章，開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面，努力和付出得到了人們?nèi)罕?、黨和政府的高度認(rèn)可。

歷史穿越了黃塵古道，總有一種精神顛撲不破，總有一種氣質(zhì)歷久彌新，也總有一種情懷不曾老去。白求恩精神是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家倡導(dǎo)的偉大精神。70年前，毛澤東在從紀(jì)念白求恩一文中指出，白求恩精神就是國(guó)際主義精神，它表現(xiàn)為對(duì)工作極端負(fù)責(zé)任、對(duì)同志、對(duì)人民極端熱忱、對(duì)技術(shù)精益求精。1959年毛澤東題詞：“學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)白求恩為人民服務(wù)”，從那時(shí)起到現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革開(kāi)放三個(gè)重要時(shí)期，白求恩精神一直是全黨、全軍、全國(guó)人民、特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的寶貴精神財(cái)富。

全體職工同志們，你們真的很了不起，也真的很不容易，安塞區(qū)人民醫(yī)院在全市同類(lèi)醫(yī)院中業(yè)務(wù)面積最小及離延安市最近的前提下，我院業(yè)務(wù)收入、門(mén)診住院始終能夠保持在全市第五至第六名，尤其在全市“二甲”復(fù)審中能夠一展風(fēng)采，讓檢查組為我們強(qiáng)大的內(nèi)涵建設(shè)所震撼，充分說(shuō)明我們的醫(yī)務(wù)工作者是十分優(yōu)秀的，工作是踏實(shí)認(rèn)真的，是經(jīng)得起最權(quán)威機(jī)構(gòu)檢查的！我們的醫(yī)務(wù)人員在蒙受冤枉和侮辱的情況下，仍然能無(wú)怨無(wú)悔的繼續(xù)用笑臉為患者服務(wù)，這是一種一般常人不具備的精神，是一種既平凡又偉大的精神，當(dāng)今時(shí)代這是一種十分了不起的精神，請(qǐng)?jiān)试S我代表院委會(huì)，對(duì)大家的辛勤和無(wú)怨無(wú)悔，用愛(ài)表達(dá)奉獻(xiàn)的精神表示崇高的敬意和衷心的感謝，道一聲：你們辛苦了！

未來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求將不斷提高，醫(yī)療技術(shù)更新速度將不斷加快，我們所肩負(fù)的使命將更加艱巨，擔(dān)子將更加沉重。希望全院醫(yī)務(wù)人員能夠扛得住壓力，耐得住寂寞，恪守住承諾，保重好身體，以“患者至上、服務(wù)至精”的院訓(xùn)為宗旨，以“厚德至善、精業(yè)進(jìn)取”的醫(yī)院精神為動(dòng)力，潛心躬耕，追求卓越，自尊自愛(ài)，奮發(fā)向上，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)院全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，再次祝各位同仁節(jié)日快樂(lè)，工作順利，萬(wàn)事如意！

在2019年青島市市立醫(yī)院醫(yī)師節(jié)

慶祝大會(huì)上的講話

總院長(zhǎng)

宣世英

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)青島市市立醫(yī)院醫(yī)師節(jié)慶祝大會(huì)，共同慶祝全體醫(yī)師自己的節(jié)日，同時(shí)表彰一批愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤于鉆研的優(yōu)秀醫(yī)師代表。在此，我代表市立醫(yī)院集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子向出席本次會(huì)議的市衛(wèi)生健康委副巡視員呂富杰同志表示熱烈歡迎，向青島市衛(wèi)生健康委一直以來(lái)對(duì)市立醫(yī)院的支持和關(guān)心表示衷心感謝！向290名獲得表彰的優(yōu)秀醫(yī)師表示祝賀，向1431名辛勤工作在臨床一線的醫(yī)師和為集團(tuán)發(fā)展、人民健康做出貢獻(xiàn)的醫(yī)師同仁們致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和節(jié)日的祝福，向長(zhǎng)期默默支持你們工作的家人和朋友們致以崇高的敬意！

青島市市立醫(yī)院誕生于1916年，到今天，已經(jīng)走過(guò)103個(gè)春秋。自誕生起，公益責(zé)任和社會(huì)使命就和市立醫(yī)院如影隨形，不曾分離，市立醫(yī)院肩負(fù)著每個(gè)歷史時(shí)代“救死扶傷”的使命，為這個(gè)城市的醫(yī)療發(fā)展拓荒、耕耘、播種。在風(fēng)雨如磐的國(guó)難面前，奮舟沉楫，抗戰(zhàn)后艱難重建，建國(guó)后勵(lì)志圖強(qiáng)，改革開(kāi)放時(shí)代開(kāi)拓創(chuàng)新，到新時(shí)期集團(tuán)化發(fā)展建設(shè)，市立醫(yī)院的每一步足跡都在回應(yīng)時(shí)代的節(jié)拍，見(jiàn)證了新中國(guó)的成立與崛起。

在市立醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中，我們?nèi)w醫(yī)師們傳承著百年市立“救死扶傷、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨使命，秉承著“愛(ài)心、質(zhì)量、奉獻(xiàn)、卓越”的精神文化，勤勉敬業(yè)，忘我工作，對(duì)醫(yī)術(shù)醫(yī)德精益求精，對(duì)醫(yī)學(xué)科技孜孜以求，對(duì)青年人才傾力培育，在重大傳染病防治、重大自然災(zāi)害救援時(shí)臨危不懼、舍己救人；在援外醫(yī)療、對(duì)口支援、器官捐獻(xiàn)等社會(huì)公益行動(dòng)中義無(wú)反顧、真情奉獻(xiàn)；把青春理想奉獻(xiàn)給了醫(yī)院，把仁心大愛(ài)奉獻(xiàn)給了病人，贏得了全社會(huì)的高度贊譽(yù)。今天，在表彰的優(yōu)秀醫(yī)師代表中，有開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、夙夜奉公的學(xué)科帶頭人，也有勇挑重?fù)?dān)、辛苦耕耘、忘我工作的中青年砥柱，還有雛鷹待試、志存高遠(yuǎn)、初露鋒芒的青年才俊。在這里，我要為全體醫(yī)師點(diǎn)贊，因?yàn)槟銈?，才有了市立醫(yī)院的今天，你們都是市立醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中的推動(dòng)者。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，今年中國(guó)醫(yī)師節(jié)主題定為“弘揚(yáng)崇高精神、聚力健康中國(guó)”，為全體醫(yī)師指明了新時(shí)代的初心和使命，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。

近年來(lái)，集團(tuán)為全體醫(yī)師搭建了廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，推出了“泰山學(xué)者攀登計(jì)劃”、“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”、“英才計(jì)劃”等人才成長(zhǎng)計(jì)劃；實(shí)施了“學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新基金”、“總院長(zhǎng)科研創(chuàng)新基金”、“博士科研啟動(dòng)基金”等科學(xué)研究平臺(tái)；設(shè)立了器官移植、生殖醫(yī)學(xué)等專(zhuān)科發(fā)展基金平臺(tái)，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、專(zhuān)科發(fā)展等方面起到了重要作用。今天，經(jīng)集團(tuán)研究又推出“臨床診療技術(shù)創(chuàng)新基金”這一創(chuàng)新舉措，旨在通過(guò)優(yōu)化臨床診療技術(shù)創(chuàng)新管理體系，鼓勵(lì)支持崇尚技術(shù)、勇于探索的業(yè)務(wù)骨干，聚焦醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科發(fā)展方向，追蹤學(xué)科前沿技術(shù)，打造專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，不斷提高醫(yī)院培育臨床創(chuàng)新人才、學(xué)科核心技術(shù)的能力，促進(jìn)醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展。

新時(shí)代，人民群眾對(duì)健康的要求更高，對(duì)醫(yī)療的需求更加多元化，青島市正在發(fā)起“建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)一流醫(yī)學(xué)中心”的發(fā)展攻勢(shì)，正在建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)學(xué)中心，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，可謂揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)、創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

作為市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭，我們理應(yīng)承擔(dān)起這份光榮的歷史責(zé)任。讓我們不忘行醫(yī)初心、牢記救死扶傷使命，用我們的行動(dòng)踐行患者至上的醫(yī)者誓言，用我們的愛(ài)與擔(dān)當(dāng)撐起病人心中的生命綠洲，用我們的真誠(chéng)構(gòu)筑患者信賴(lài)的品質(zhì)醫(yī)院，用我們的辛勤付出譜寫(xiě)市立醫(yī)院新的輝煌，為健康中國(guó)、健康青島建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)70周年的到來(lái)。

最后，祝全體醫(yī)師節(jié)日快樂(lè)，身體健康，萬(wàn)事如意。