第一篇：六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)（發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面）

黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的這一重要講話精神，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，對(duì)于進(jìn)一步樹(shù)立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧安徽，具有十分重要的意義。

１． 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，是推動(dòng)安徽快速發(fā)展、構(gòu)建和諧安徽的重要條件。

近幾年來(lái)，安徽省大力實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快。但我們也清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，我省社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r還存在明顯不足，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)更是薄弱。這集中表現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)投入不夠，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生設(shè)施明顯落后，群眾的精神文化生活較為貧乏。

造成這種狀況的客觀原因固然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限，但從主觀上看主要還是對(duì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)認(rèn)識(shí)不足。一些地方和部門(mén)的同志認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)，社會(huì)事業(yè)是軟要求，因而重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)事業(yè)。從全省總體上看，近年來(lái)我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的比重雖有較大增加，但和教育事業(yè)發(fā)展的需要相比，仍有較大差距，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育資源嚴(yán)重不足。又比如科技方面，我省科研經(jīng)費(fèi)近幾年雖有提高，但仍不能適應(yīng)科技事業(yè)發(fā)展的需要，也制約了我省科技的發(fā)展，而且科研經(jīng)費(fèi)主要投向大中城市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的差距進(jìn)一步拉大。從考核機(jī)制上來(lái)說(shuō)，存在重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)事業(yè)發(fā)展的情況。這些問(wèn)題不解決，不僅影響社會(huì)事業(yè)本身的發(fā)展，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，與構(gòu)建和諧安徽的要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們必須從思想上引起重視，通過(guò)進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧安徽建設(shè)。

２． 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧安徽，必須把教育、科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

發(fā)揮教育、科技在提升人的素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和構(gòu)建和諧安徽方面所具有的特殊作用，是安徽發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，安徽省教育、科技事業(yè)取得了很大成績(jī)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１５．５％，“兩基”水平繼續(xù)保持全國(guó)二類水平地區(qū)領(lǐng)先地位，初中階段適齡人口入學(xué)率為９７．４％，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到９９．５％。全省有專業(yè)技術(shù)人員９０多萬(wàn)人，在皖的中科院和部屬科研機(jī)構(gòu)２０家，省屬科研院所逾２００家，擁有包括中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等在內(nèi)的各類高校８２所，擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室４個(gè)。但是，安徽也存在教育發(fā)展不平衡、教育結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，人們的科技意識(shí)不強(qiáng)、科技成果的轉(zhuǎn)化率不高、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用還不夠明顯等問(wèn)題。因此，我們要堅(jiān)持把教育、科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)實(shí)施科教興皖和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，構(gòu)建和諧安徽，提供強(qiáng)大的智力和技術(shù)支持。

一是實(shí)施“兩基”鞏固、提高、攻堅(jiān)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程，進(jìn)一步完善和推行以縣為主的農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制，通過(guò)加大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地區(qū)及學(xué)校之間教師交流等多種形式，加快改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。二是堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，繼續(xù)大力發(fā)展高等教育，加快安徽大學(xué)“２１１工程”二期工程建設(shè)，積極推進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)的省部共建工作，支持中國(guó)科技大學(xué)為進(jìn)入我國(guó)一流大學(xué)行列而進(jìn)行的有關(guān)建設(shè)。三是高度重視職業(yè)教育，加快發(fā)展社區(qū)教育、成人教育、繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育，建立開(kāi)放型的全民教育體系和終身教育體系，努力建成一批覆蓋全省的學(xué)習(xí)型組織網(wǎng)絡(luò)。以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)人群，加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)。四是加強(qiáng)科技工作，深化科技體制改革，推動(dòng)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并舉，增強(qiáng)工農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。五是廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度。同時(shí)，積極推進(jìn)合肥科學(xué)城建設(shè)，努力把合肥建成全國(guó)基礎(chǔ)研究與原創(chuàng)性研究的基地、科技成果轉(zhuǎn)化的基地。

３． 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧安徽，必須加快發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)，努力提高人民群眾的健康素質(zhì)和保健水平。

推進(jìn)衛(wèi)生和體育事業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾的健康水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧安徽的重要途徑。近年來(lái)，省委省政府從維護(hù)人民群眾健康出發(fā)，加大了衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展力度。目前，全省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)７５００多個(gè)，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員１６．９萬(wàn)人。農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)取得重大突破，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，７０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣市防疫站和婦幼保健機(jī)構(gòu)基本達(dá)到了“一無(wú)三配套”（無(wú)危房，房屋、設(shè)備、人才配套）的目標(biāo)。但也要看到，現(xiàn)在全省疾病預(yù)防控制和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治兩個(gè)體系還不健全，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，影響了全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。我們將采取有效措施，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好衛(wèi)生和體育工作。

一是建立健全公共衛(wèi)生體系。要落實(shí)《安徽省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安徽省突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，加快完成市、縣疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)療救治國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建公共衛(wèi)生安全網(wǎng)，努力提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病的防控處置能力。二是加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善設(shè)施、條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平；認(rèn)真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力；以“關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)生命”為主題，廣泛開(kāi)展全民動(dòng)員防控傳染病活動(dòng)，建立健全群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)防控機(jī)制。三是深化衛(wèi)生體制改革。要盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等上劃為由縣衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一管理的工作；深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革，實(shí)行公開(kāi)招聘和合同聘用制；推進(jìn)各類醫(yī)院實(shí)行管辦分離，建立起以法人治理結(jié)構(gòu)為特征的運(yùn)行機(jī)制。四是深入開(kāi)展誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，解決群眾“看不上病”和“看不起病”的問(wèn)題。五是大力發(fā)展群眾體育。要認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開(kāi)展社區(qū)體育、農(nóng)村體育、學(xué)校體育、職工體育等群眾性體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的體質(zhì)和健康水平。

４． 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧安徽，必須大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足廣大群眾的精神文化需求。

近幾年來(lái)，安徽省十分重視文化建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)邁出了可喜的步伐，但同時(shí)我們也看到，安徽省文化發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾的需求和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要相比，與自身豐富的文化資源和深厚的人文底蘊(yùn)相比，都有不少差距。我們要從提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾文化利益的高度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步抓好文化建設(shè)。

一是繼續(xù)實(shí)施“打好徽字牌、唱響黃梅戲、建設(shè)文化強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)文化創(chuàng)新，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。二是面向群眾，加強(qiáng)基層文化建設(shè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、活動(dòng)載體的建設(shè)，完善區(qū)縣、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，大力活躍企業(yè)文化、校園文化、街巷文化、鄉(xiāng)村文化、家庭文化，不斷提高群眾參與程度，增強(qiáng)各種文化活動(dòng)的實(shí)效性。三是著力發(fā)展地方特色文化藝術(shù)。要積極推動(dòng)以黃梅戲?yàn)榇淼母黝悜蚯囆g(shù)的繁榮發(fā)展；堅(jiān)持辦好３年一屆的安徽花鼓燈會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)；研究和挖掘“道家文化”、“徽州文化”、“皖江文化”等具有安徽特色的歷史文化，努力擴(kuò)大地方文化的影響力。四是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和人才開(kāi)發(fā)，按照“８６１”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，扶植一批有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，培育和發(fā)展文化市場(chǎng)，加大“掃黃打非”力度，促進(jìn)文化市場(chǎng)有序發(fā)展，為廣大群眾提供健康有益的精神食糧。

第二篇：六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)

學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)的體會(huì)

作為首都民政系統(tǒng)黨員干部，深刻理解六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)并認(rèn)真貫徹局長(zhǎng)在局處級(jí)干部理論學(xué)習(xí)班開(kāi)班儀式上的講話精神是今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。局黨委高度重視貫徹六中全會(huì)精神，統(tǒng)一安排兩周時(shí)間、組織全系統(tǒng)400多名處級(jí)干部、聘請(qǐng)多名國(guó)內(nèi)知名專家授課，作為民政干部，我非常珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，一定要落實(shí)好局長(zhǎng)提出的四點(diǎn)要求，把六中全會(huì)精神落實(shí)到踏踏實(shí)實(shí)履行好崗位職責(zé)之中，落實(shí)到實(shí)踐社會(huì)組織登記和管理事業(yè)發(fā)展中，落實(shí)到投身大民政理論體系的建設(shè)中，在學(xué)習(xí)之后向黨組織交上一份滿意的答卷。下面就落實(shí)局長(zhǎng)的四項(xiàng)要求談一下自己的體會(huì)：

一、學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》的體會(huì)

1.學(xué)習(xí)精神所涉及文化、文化建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本概念 文化是一個(gè)非常廣泛的概念，給它下一個(gè)嚴(yán)格和精確的定義是一件非常困難的事情。不少哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、歷史學(xué)家和語(yǔ)言學(xué)家一直努力，試圖從各自學(xué)科的角度來(lái)界定文化的概念。然而，迄今為止仍沒(méi)有獲得一個(gè)公認(rèn)的、令人滿意的定義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān) “文化” 的各種不同的定義至少有二百多種?；\統(tǒng)地說(shuō)，文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說(shuō)，文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維 1

方式、價(jià)值觀念等。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》上的解釋，文化是指：

（1）人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，特指精神財(cái)富，如文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)等；

（2）考古學(xué)用語(yǔ)，指同一個(gè)歷史時(shí)期的不以分布地點(diǎn)為轉(zhuǎn)移的遺跡、遺物的綜合體。同樣的工具、用具、制造技術(shù)等是同一種文化的特征，如仰韶文化、龍山文化；

（3）運(yùn)用文字的能力及一般知識(shí)：學(xué)習(xí)文化、文化水平。機(jī)關(guān)文化主要是指在社會(huì)主流文化主導(dǎo)下，機(jī)關(guān)及其成員在長(zhǎng)期機(jī)關(guān)工作實(shí)踐中形成的指導(dǎo)和約束機(jī)關(guān)整體行為和個(gè)人行為的、為大多數(shù)成員所認(rèn)同和共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能以及從中體現(xiàn)出來(lái)的群體意識(shí)、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌等。主要內(nèi)容概括為二大建設(shè)，即機(jī)關(guān)精神文化建設(shè)和機(jī)關(guān)制度文化建設(shè)。機(jī)關(guān)文化可以起到凝聚作用、導(dǎo)向作用、約束作用、激勵(lì)作用和提質(zhì)作用。措施包括：一是著力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀；二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；三是不斷健全機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制；四是廣泛開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)；五是大力培育機(jī)關(guān)廉政文化。

從我國(guó)政府部門(mén)的職能定位上看，文化建設(shè)就是發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書(shū)館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)的活動(dòng)。它既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺(jué)悟和道德水平的重要條件。文化建設(shè)的基本任務(wù)就是用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)成就提高人民群眾的知識(shí)水平，通過(guò)合理和進(jìn)步的教

育制度培養(yǎng)社會(huì)主義一代新人，并用最能反映時(shí)代精神的健康的文學(xué)藝術(shù)和生動(dòng)活潑的群眾文化活動(dòng)來(lái)陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活。為此中共中央開(kāi)展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，根本任務(wù)是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和道德水平，培養(yǎng)“四有”公民。

2.學(xué)習(xí)六中全會(huì)的體會(huì)

提升對(duì)六中全會(huì)精神、文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和首都民政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)是局黨委對(duì)黨員干部的統(tǒng)一要求，非常重要而緊迫。現(xiàn)將學(xué)習(xí)六中全會(huì)的體會(huì)匯報(bào)如下：

（1）我認(rèn)為中央六中全會(huì)的決定非常英明、正確和及時(shí)，為今后一個(gè)時(shí)期文化建設(shè)領(lǐng)域工作指明了方向，有很強(qiáng)的前瞻性和現(xiàn)實(shí)性。具體表現(xiàn)在：一是對(duì)外面臨日日嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，都要求我國(guó)的軟實(shí)力需要極大的提升;二是對(duì)內(nèi)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化精神需求不斷迅速提高;三是當(dāng)前形勢(shì)下平衡眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益十分必要，也充滿長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的考慮。

（2）認(rèn)真圍繞吳局長(zhǎng)講話中關(guān)于學(xué)習(xí)六中全會(huì)的體會(huì)部分。吳局長(zhǎng)講話在體會(huì)部分中，總結(jié)了六個(gè)重要，即重要時(shí)期、重要會(huì)議、重要主題、重要意義、重要決定和重要部署。

概括了五方面成就，即形成了一個(gè)理論體系、一個(gè)價(jià)值體系、一個(gè)繁榮局面、一個(gè)發(fā)展思路和一個(gè)開(kāi)放格局。

提出四個(gè)方面的重要性緊迫性。

要求牢牢把握的四個(gè)必須，即必須堅(jiān)持馬列主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享；必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)了六方面任務(wù)，即第一方面任務(wù)是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，第二方面任務(wù)是全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧，第三方面任務(wù)是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益，第四方面任務(wù)是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，第五方面任務(wù)是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，第六方面任務(wù)是建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

3.牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之間的關(guān)系

文化建設(shè)也是科學(xué)發(fā)展觀重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展觀指出, 必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放初期，很多開(kāi)明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了經(jīng)濟(jì)、政治和文化協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有哪個(gè)人或哪個(gè)國(guó)家愿意一貧如洗，窮困潦倒。在歷史上任何時(shí)期，享受時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的生活富裕和文明進(jìn)步始終是人類的追求。但擁

有了財(cái)富的同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新能力以及民族整體素質(zhì)滯后，就會(huì)嚴(yán)重影響拖累經(jīng)濟(jì)以及政治、社會(huì)等各方面的發(fā)展，產(chǎn)生木桶效應(yīng)。

二、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，思考新形勢(shì)下的本領(lǐng)域工作的新思路和新建議

1.依法履行社會(huì)組織登記管理職能。結(jié)合社會(huì)組織建設(shè)實(shí)際，在履行社團(tuán)辦職能，做好本職工作中貫徹全會(huì)精神，發(fā)揮積極作用。在推進(jìn)公益性文化事業(yè)和公共文化服務(wù)體系的建立和發(fā)展上發(fā)揮積極作用。

2.社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中充分發(fā)揮好宣傳媒體、電子政務(wù)等的積極作用，及時(shí)甚至預(yù)見(jiàn)性地引導(dǎo)媒體的對(duì)社會(huì)組織管理改革創(chuàng)新方面所進(jìn)行的輿論報(bào)道的正確方向。完善行政許可電子政務(wù)化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)組織服務(wù)民生資源配置平臺(tái)。積極借勢(shì)媒體，大力宣傳首都社會(huì)組織管理發(fā)展的舉措、成績(jī)和貢獻(xiàn)。疏通政府與民間溝通的渠道，成為市委市政府與民間組織溝通的橋梁和紐帶。

3.積極參與首都民政文化協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)作為民政文化的重要組成部分的社團(tuán)文化進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究，進(jìn)一步豐富和完善大民政理論體系。

三、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)吳局長(zhǎng)講話精神，積極落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)首都大民政創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，主要抓好三件事。一是積極落實(shí)本單位學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神工作。采取集中傳達(dá)、個(gè)人自學(xué)、座談

討論、輔導(dǎo)講座等多種形式，組織廣大黨員、職工學(xué)好《決定》和胡錦濤總書(shū)記的重要講話。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、信息等多種載體，有特色的宣傳活動(dòng)。把六中全會(huì)精神列入黨委中心組近期學(xué)習(xí)安排，作為領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和職工教育的重要內(nèi)容。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入社會(huì)管理創(chuàng)新的重大問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，落實(shí)到各項(xiàng)工作中，在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的成效；二是要將貫徹六中全會(huì)精神與做好年終總結(jié)制定明年計(jì)劃結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真對(duì)照年初工作目標(biāo)，全面總結(jié)全年各項(xiàng)工作，及早謀劃好明年的工作；三是深入推進(jìn)社會(huì)組織深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。十八大之前的社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作任務(wù)，一是以新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)組織登記服務(wù)窗口單位開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；二是以新要求推進(jìn)社會(huì)組織開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；三是以新成績(jī)推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。

第三篇：社會(huì)事業(yè)發(fā)展資料

“河南省擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)開(kāi)放問(wèn)題”

研討會(huì)

一，河南社會(huì)事業(yè)建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)

安陽(yáng)市把充分就業(yè)作為最大的民生工程來(lái)抓，通過(guò)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)來(lái)推行積極的就業(yè)政策。截止到13年10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)177萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.5萬(wàn)人,就業(yè)困難人員就業(yè)7563人,再就業(yè)培訓(xùn)2.3萬(wàn)人，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.91億元。

同時(shí)在推進(jìn)醫(yī)療城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)起付線和一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌保障能力，并積極擴(kuò)增新建直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成了15分鐘就醫(yī)圈。并通過(guò)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、“溫暖工程”、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程和義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程等項(xiàng)目，來(lái)平衡教育資源分配，推行“導(dǎo)學(xué)案”制度，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為。

南陽(yáng)市堅(jiān)持以投入引領(lǐng)促進(jìn)社會(huì)民生均衡發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)發(fā)展。2013年，南陽(yáng)市在教育方面，總投資1.4億元，包括農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等工程；衛(wèi)生和計(jì)生方面，總投資1.62億元，其中包括區(qū)級(jí)“120”急救體系建設(shè)項(xiàng)目、、縣區(qū)級(jí)疾控體系建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目；并投資3200萬(wàn)元用以建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)項(xiàng)目。

信陽(yáng)市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，提高對(duì)于五保家庭的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。并通過(guò)開(kāi)展“信陽(yáng)慈善日”活動(dòng)，募集善款，建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動(dòng)救助管理機(jī)制，同時(shí)開(kāi)展殘疾人幫扶工作，建成了市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心和市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地。從抓好住房公積金擴(kuò)面工作入手，推動(dòng)歸集額快速增長(zhǎng)，服務(wù)居民購(gòu)房需求。

商丘市在近幾年間，堅(jiān)持以人為本、持續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的財(cái)政投入，教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)面貌等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制和模式改革，被國(guó)務(wù)院定為“開(kāi)展地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”城市，基本建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)體系。按照“一核兩翼組團(tuán)發(fā)展、四位一體統(tǒng)籌推進(jìn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

同時(shí)開(kāi)封市積極創(chuàng)新方式，整合資源，加大對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。建立了省、市兩級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目庫(kù)，多方爭(zhēng)取資金，支持貧困民族聚居地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村小額貸款，支持民族村調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加群眾收入；開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，在民族村推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

2014年5月，河南省發(fā)改委宣布，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)河南省基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，將向民資開(kāi)放400個(gè)重大項(xiàng)目，其中，城市道路、供熱、供水、污水處理、生態(tài)建設(shè)、保障性住房等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目180個(gè)，總投資1614億元；教育、醫(yī)療、文化、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1386億元；交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)，總投資848億元。

二、國(guó)內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本在20世20到30年代就開(kāi)始確立城市規(guī)劃制度，城市規(guī)劃各項(xiàng)制度逐步確立并不斷完善，其中有關(guān)居民住宅，就業(yè)，醫(yī)療救濟(jì)等社會(huì)事業(yè)開(kāi)始開(kāi)展起來(lái)。以當(dāng)時(shí)處于工業(yè)轉(zhuǎn)型的琦玉市為例，利用城市公共團(tuán)體直接參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)社會(huì)事業(yè)，利用民間資金與力量建立起涵蓋社會(huì)福利保障、救護(hù)事業(yè)、兒童保護(hù)事業(yè)、市營(yíng)社會(huì)事業(yè)的成體系的社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系。

美國(guó)自二十世紀(jì)八十年代起，逐步推行以市場(chǎng)化、放松管制和分權(quán)化為取向的行政改革，公共服務(wù)市場(chǎng)化，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)走向市場(chǎng)便是其主要內(nèi)容之一。美國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化采用了許多方式，其中最主要的是簽約外包和公私合作。從道路修建到監(jiān)獄管理，從圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)到治安消防，都可能成為簽約外包的標(biāo)的。

在英國(guó)，自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，提出了公共服務(wù)改革的新理論與新觀念，實(shí)踐了公共服務(wù)改革的新模式，積累了公共服務(wù)改革的新經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)合理界定中央政府與地方政府的公共服務(wù)職能，公共服務(wù)部門(mén)實(shí)行大部門(mén)體制，促進(jìn)公共服務(wù)主體多元化，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)不斷變革與擴(kuò)大。

從國(guó)外社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型帶來(lái)的啟示來(lái)看，我國(guó)社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)未來(lái)的發(fā)展方向是，第一，要根據(jù)不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，及時(shí)完善公共服務(wù)體系。第二，要建立適合本國(guó)國(guó)情與地期情況的公共服務(wù)體系。第三，要形成全面覆蓋、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的公共服務(wù)體系。第四，要不斷完善公共服務(wù)的體制機(jī)制。第五，要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)方式，形成多元化的公共服務(wù)供給主體。

回歸國(guó)內(nèi)，云南省從改革開(kāi)放以來(lái)堅(jiān)持將群眾利益放在首位，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展。并通過(guò)對(duì)于邊疆少數(shù)民族進(jìn)行特殊扶持，為邊疆地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

黑龍江地區(qū)強(qiáng)化“以人為本”的執(zhí)政理念建設(shè)服務(wù)型政府，加大在民生建設(shè)上的財(cái)政支出，提升民生保障能力；大力扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)狀況的改善；做好“菜籃子”工程。確保物價(jià)穩(wěn)定；加快公益性文化事業(yè)建設(shè)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮等幾方面出發(fā)解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

寧波地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進(jìn)教育資源的更加普惠；通過(guò)深化醫(yī)保給付制度改革，公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)改工作順利進(jìn)行；建立了公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，健全了社會(huì)養(yǎng)老政策與法規(guī)。

山東萊蕪地區(qū)，通過(guò)深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文化服務(wù)體系初步形成。

三、問(wèn)題與改進(jìn)意見(jiàn)

理念上的共識(shí)是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)良性運(yùn)行、推進(jìn)改善民生有序開(kāi)展的重要保障。一定意義上，理念不僅決定了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展方向、價(jià)值取向，而且也影響社會(huì)事業(yè)的整體發(fā)展、頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃?！耙匀藶楸尽钡膬r(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)踐指向使其能夠成為我們發(fā)展社會(huì)事業(yè)的基本理念。所以我們必須堅(jiān)持

（1）用以人為本的基本理念推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的理論創(chuàng)新（2）用以人為本的基本理念推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的制度創(chuàng)新（3）用以人為本的基本理念推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的實(shí)踐創(chuàng)新

總體水平低，公共服務(wù)供給不足，發(fā)展不平衡，公平性差，質(zhì)量不高，改革滯后是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，必須著力發(fā)展基本公共服務(wù)，切實(shí)改善民生；大力發(fā)展科技事業(yè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；深化社會(huì)事業(yè)體制改革，完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展的制度體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外社會(huì)事業(yè)改革的趨勢(shì)以及實(shí)踐探索，其中以下幾方面值得借鑒：第一，按照社會(huì)事業(yè)服務(wù)性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)職能的合理分工，實(shí)施分類組織和分類改革應(yīng)該是今后社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要方向；

第二，涉及公眾基本利益的社會(huì)事業(yè)，必須由政府負(fù)責(zé)舉辦，但是舉辦的方式和過(guò)程應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化和完善；

第三，根據(jù)社會(huì)事業(yè)的非公益性特點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)服務(wù)的社會(huì)化改革應(yīng)進(jìn)一步加快步伐；

第四，鼓勵(lì)民間力量參與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展必須得到有力的政策保證

（1）二元結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)也發(fā)展的限制及其社會(huì)事業(yè)發(fā)展的均衡化

城市二元結(jié)構(gòu)對(duì)城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展有各種危害，包括：加大了城市的管理難度；導(dǎo)致教育、醫(yī)療、科技文化、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的不平衡，極易引發(fā)一些社會(huì)矛盾等。如何治理？

1、建立健全促進(jìn)城市化健康發(fā)展尤其是促進(jìn)城市社會(huì)事業(yè)平衡發(fā)展的相關(guān)政策及法律法規(guī)；

2、盡快加大戶籍制度改革力度；

3、要切實(shí)加強(qiáng)教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展以增強(qiáng)其公益性和公平性；

4、健全和完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，創(chuàng)新社會(huì)管理等方面。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展均等化是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可分為內(nèi)外均等兩個(gè)部分，包含三個(gè)層次，即:均等化一，社會(huì)事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)內(nèi)容之間的均等;均等化二，社會(huì)事業(yè)與社會(huì)公眾之間的均等;均等化三，社會(huì)事業(yè)與社會(huì)大系統(tǒng)的外均等 這個(gè)系統(tǒng)具有平等性聚力性層次性消費(fèi)性政治性的特點(diǎn) 只有把這三個(gè)層次的均等問(wèn)題聯(lián)系在一起進(jìn)行均等化研究，才能真正理清社會(huì)事業(yè)發(fā)展均等化的頭緒，才能比較科學(xué)有效地解析社會(huì)事業(yè)均等化，并為解析社會(huì)事業(yè)均等化奠定比較完善的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，提出切實(shí)可行的政策原則和建議。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展均等化的具體政策建議：

（1）成立社會(huì)事業(yè)發(fā)展均等化實(shí)施方案的研發(fā)中心，論證具體的實(shí)施方案（2）政府職能復(fù)位

（3）進(jìn)一步探索我國(guó)財(cái)稅體制的構(gòu)成方式，處理好中央與地方的財(cái)稅關(guān)系

（4）保持公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定

（5）制定好間接政策用以解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展外均等化的問(wèn)題

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求, 依據(jù)城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì)和核心等相關(guān)理論, 城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化發(fā)展的基本內(nèi)涵:包括（1）合理配置公共資源, 改進(jìn)社會(huì)事業(yè)要素資源配置效率, 使優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè)資源向農(nóng)村傾斜, 引導(dǎo)城市先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射, 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸, 以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)資源在城鄉(xiāng)間的均衡化布局;（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障, 縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障間的巨大差距, 賦予農(nóng)村居民公平的國(guó)民待遇,保障農(nóng)村居民的平等社會(huì)保障權(quán), 以逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障的一元化;（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù), 促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)制度的一體化, 促使農(nóng)村居民享有社會(huì)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)會(huì)、過(guò)程基本均等, 以逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)均等化。

目前我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)：

（1）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展投資力度加大, 但公共財(cái)政用于城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的支出仍顯失衡；

（2）農(nóng)村教育資源布局優(yōu)化調(diào)整不斷推進(jìn), 但城鄉(xiāng)教育資源配置失衡仍然明顯

（3）農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強(qiáng), 但城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡依然突出

（4）農(nóng)村公共文體服務(wù)體系不斷完善, 但城鄉(xiāng)文化、體育設(shè)施缺口問(wèn)題仍然存在

（5）農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面日益擴(kuò)大, 但城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平差距仍然較大（6）)農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)明顯進(jìn)步, 但城鄉(xiāng)差距仍然較大 制約一體化發(fā)展原因：

1，城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)存在偏差。

2，城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)存在偏差。

3，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制缺乏。

4，城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)內(nèi)部體系條塊分割嚴(yán)重。

5，城鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度存在較大差異。

6，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化發(fā)展的政策措施不配套、不穩(wěn)定、不銜接。

（2）鼓勵(lì)民間力量參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)

民間資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，可以吸納民間資本，提高供給能力；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)能力；開(kāi)拓投資渠道，提高投資回報(bào)；

民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)的困境：

1，民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)的積極性不夠

2，政策準(zhǔn)入限制民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)

民間資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)的對(duì)策與建議：

1，推進(jìn)事業(yè)單位改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

2，打破體制機(jī)制障礙，暢通民間資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)渠道。

3，推進(jìn)人事制度改革，引導(dǎo)員工有序流動(dòng)

民辦非企業(yè)單位是社會(huì)組織的重要組成部分，在提供社會(huì)服務(wù)、滿足公眾需求、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，十八大精神為民辦非企業(yè)單位和民辦社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。因此，我們要圍繞大局，發(fā)揮民辦非企業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧中的作用；

正視困難，全面分析民辦非企業(yè)管理中面臨的體制和機(jī)制問(wèn)題； 全面合作，共同推動(dòng)民辦非企業(yè)單位管理工作；

搭建平臺(tái)，推進(jìn)民辦非企業(yè)單位塑造品牌、服務(wù)社會(huì)。

社會(huì)力量或者民間力量參與社會(huì)事業(yè)，包含三層含義：1，社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)供給主體多元化；2，社會(huì)力量要參與社會(huì)事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；3，社會(huì)力量要參與社會(huì)事業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與評(píng)估；

社會(huì)力量介入社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容：

1，制定基本公共服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃

2，深化事業(yè)單位改革

3，規(guī)范基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

4，完善監(jiān)督體系

事實(shí)社會(huì)力量介入的具體路徑：

1，以社會(huì)事業(yè)體制改革為先導(dǎo)

2，以培育社會(huì)力量為依托

3，健全社會(huì)事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

4，全方位監(jiān)督為保障

（3）組織改革與制度建設(shè)

社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本理念、管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整與變革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。轉(zhuǎn)變社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式具有階段性、動(dòng)態(tài)性等特征，從而在時(shí)機(jī)選擇、動(dòng)力機(jī)制、目標(biāo)確定、實(shí)施路 徑等方面存在特殊要求。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路： 1，社會(huì)事業(yè)必須擺在更加突出的位置

2，社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化 3，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的參與主體多元化 4，社會(huì)公共服務(wù)水平的多層次化

5，社會(huì)事業(yè)發(fā)展要兼顧總體一致性和部門(mén)特殊性 社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議： 1，建立社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 2，完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系 3，制定基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)體系 4，優(yōu)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資源配置 5，深化社會(huì)事業(yè)管理體制改革

發(fā)展城市基層社會(huì)事業(yè)直接關(guān)系廣大社區(qū)居民生活品質(zhì)的改善與提升，是政府改善民生履行社會(huì)管理與公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。然而當(dāng)前城市基層社會(huì)事業(yè)發(fā)展中存在著1，前期資金投入巨大，建成后運(yùn)行效率低

2，偏重信息化應(yīng)用，配套制度建設(shè)待加強(qiáng) 3，基層社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的量化測(cè)定存在障礙

4，資源整合與項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)力度有待提升的等等問(wèn)題。因此我們可以采取的建議與方法有

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)社區(qū)科技項(xiàng)目的系統(tǒng)性

（二）加強(qiáng)科普工作，提升居民的科學(xué)素養(yǎng)與管理能力

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目的制度保障能力

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)理論探索與統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目更新

（五）加強(qiáng)信息互通，完善不同層級(jí)間的協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)

第四篇：科技人員六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)

科技人員六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。這是新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)提高到了一個(gè)新

境界。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題，又是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。科技界在加快自主創(chuàng)新步伐、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大科技支撐上，肩負(fù)著重大而神圣的歷史使命。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新要為和諧社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展中，尤其要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，切實(shí)依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力，只有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道上來(lái)，才能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，從而創(chuàng)造滿足人民和社會(huì)需求的雄厚財(cái)富。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新要為和諧社會(huì)營(yíng)造良好的文化氛圍。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，而創(chuàng)新文化是和諧文化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力營(yíng)造具有中國(guó)特色的、有利于自主創(chuàng)新的良好的創(chuàng)新文化氛圍。和諧社會(huì)需要追求真理的科學(xué)精神，誠(chéng)實(shí)守信的科學(xué)道德，整體和諧的科學(xué)觀念，需要全社會(huì)形成尊重科學(xué)、崇尚理性、支持創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新要為和諧社會(huì)打造優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。建設(shè)和諧社會(huì)體現(xiàn)了以人為本，既是為了人，也要依靠人。巨大的人力資源是我們建設(shè)和諧社會(huì)的最寶貴資源。中國(guó)要成為真正意義上的人力資源大國(guó)，必須努力提高公眾的科學(xué)素質(zhì)，提高全民的科技創(chuàng)新意識(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各類人才的積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)一支規(guī)模巨大、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，最終把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財(cái)富。

六中全會(huì)吹響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的號(hào)角，描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的藍(lán)圖，具備了各種有利條件，歷史的機(jī)遇，給廣大科技工作者帶來(lái)了大顯身手的廣闊舞臺(tái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮聰明才智，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，做出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！

《科技人員六中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)》

第五篇：社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作講話

社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作講話

同志們：

今天，召開(kāi)全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2008年全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作情況，安排部署今年社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)和諧東川建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。剛才，馬俊副區(qū)長(zhǎng)就我區(qū)2008年社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2009年工作作了安排部署，我均贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

過(guò)去的一年，全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我區(qū)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，為構(gòu)建和諧東川打下了較好的基礎(chǔ)。在此，我代表四套班子向?yàn)槲覅^(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，與全區(qū)廣大人民群眾的需求還有較大差距，與東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)還有很大差距。主要表現(xiàn)在：社會(huì)事業(yè)投入不足；教育教學(xué)質(zhì)量和水平亟待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強(qiáng)；計(jì)生工作整體水平仍需鞏固提高；勞動(dòng)保障體系還不夠健全，就業(yè)壓力較大；城鄉(xiāng)貧困面大等。我們一定要正視這些困難和問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中面臨的形勢(shì)，提高對(duì)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

社會(huì)事業(yè)是貼近群眾生活、體現(xiàn)政府公共管理職能的重要方面，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。沒(méi)有社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，就談不上經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，就談不上加快致富奔小康進(jìn)程，更談不上構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。因此，我們必須把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，同經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起考核。

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感

一要提高認(rèn)識(shí)水平?，F(xiàn)在我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，已取得了較好的成果。經(jīng)濟(jì)上去了，還要深刻思考發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。社會(huì)事業(yè)發(fā)展的程度在一定意義上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的檢驗(yàn)。我們既要物質(zhì)基礎(chǔ)，還需要知識(shí)、健康、生活品位，這些都要從發(fā)展社會(huì)事業(yè)中得來(lái)。因此說(shuō)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展是全區(qū)整體發(fā)展的一部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不僅同等重要，缺一不可，而且偏廢不得。我們?nèi)珔^(qū)干部必須有這樣的認(rèn)識(shí)。我們不能只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展等同于GDP和財(cái)政收入的增長(zhǎng)。我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，采取切實(shí)措施，把涉及人民群眾切身利益的各項(xiàng)事情辦好、辦實(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要增強(qiáng)大局意識(shí)。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共進(jìn)是大局，社會(huì)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)共同享有，更需要共同建設(shè)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)不是社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)自身的事，而是黨委、政府必須履行的責(zé)任，是全區(qū)各部門(mén)的共同責(zé)任，換句話說(shuō)，是一種社會(huì)責(zé)任。全區(qū)各部門(mén)、各單位都要把促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為己任，心往一處想，勁往一處使，要互相理解、互相支持，加快各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三要提高思想境界。要想解決社會(huì)事業(yè)欠帳、落后問(wèn)題，需要全區(qū)各部門(mén)、各單位暫時(shí)犧牲局部利益，為全局做貢獻(xiàn)。想問(wèn)題、辦事情，都要做到一般性的工作先緩一緩，把關(guān)注的焦點(diǎn)和資金投放的重點(diǎn)，放到急辦的事情；部門(mén)的利益往后放一放，把全局的利益放在首位，多做有利全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。沒(méi)有這樣的思想境界，沒(méi)有全區(qū)一盤(pán)棋的思想，發(fā)展社會(huì)事業(yè)只能是一句空話。

（二）整合資源，規(guī)劃引導(dǎo)，整體推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

要做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，一要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。近幾年，我們?cè)谏鐣?huì)事業(yè)的布局調(diào)整、資源整合上做了大量工作，取得了一定成效。從發(fā)展的角度看，社會(huì)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，就必須進(jìn)一步加大力度，著力在整合資源上下功夫，用規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)，完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。整合資源要算大帳、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到局部服從全面，要與全區(qū)的城市規(guī)劃、城市建設(shè)與拆遷緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用；要與全區(qū)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體布局緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的整體效益。通過(guò)資源整合，把弱勢(shì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資源，把優(yōu)勢(shì)資源變得更優(yōu)，形成資源優(yōu)勢(shì)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，使資源優(yōu)勢(shì)得到最大限度的利用。

二要堅(jiān)持依靠政策推動(dòng)。要立足實(shí)際，通過(guò)用好用活各項(xiàng)政策，把政策轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。在資源整合中，必將涉及到土地征用、房屋拆遷、院校重建等環(huán)節(jié)，如何在這些環(huán)節(jié)中發(fā)揮政策的作用，降低社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成本，緩解資金壓力，是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要途徑。建委、社會(huì)事業(yè)各單位，要在這方面加強(qiáng)研究和論證，結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)可行的方案。在實(shí)際運(yùn)行中要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，推行建立社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目綜合評(píng)估論證制度，在科學(xué)評(píng)估、綜合論證、規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，在土地征用以及拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)籌安排，著力提高；在預(yù)留發(fā)展空間上要合理布局、優(yōu)先考慮。要善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段維護(hù)和擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)資源。

（三）增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展方式

工作做到“三個(gè)主動(dòng)”，一要主動(dòng)思考。搞好社會(huì)事業(yè)，思路很關(guān)鍵，思路決定方法，思路和方法對(duì)了，發(fā)展社會(huì)事業(yè)就會(huì)起到事半功倍的效果。要把發(fā)展文化事業(yè)和文化旅游經(jīng)濟(jì)與做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)三者緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施全方位的發(fā)展?？萍际聵I(yè)、衛(wèi)生事業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念，科技要走孵化、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要以增強(qiáng)醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高綜合醫(yī)療水平。教育要積極適應(yīng)新形勢(shì)下課程改革和教育教學(xué)需要，推進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，不斷改善辦學(xué)條件。

二要主動(dòng)融入。當(dāng)前，發(fā)展社會(huì)事業(yè)面臨著難得的機(jī)遇，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，就要充分利用和把握好機(jī)遇，主動(dòng)融入到發(fā)展大局中去，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展和主動(dòng)發(fā)展。全區(qū)社會(huì)事業(yè)各單位，都要借助各種有利因素、優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展和乘勢(shì)發(fā)展。

三要主動(dòng)出擊。社會(huì)事業(yè)各部門(mén)，要打破封閉、傳統(tǒng)的思維方式，在資金籌集、場(chǎng)館建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)上，敢于走社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展路子，凡是一切有利于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方法和途徑都可以嘗試，都可以實(shí)踐。要通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化，把我們的優(yōu)勢(shì)資源推向市場(chǎng)，實(shí)施內(nèi)聯(lián)外引、合作開(kāi)發(fā)和資源上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引各種社會(huì)力量投資參與全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能

一要加強(qiáng)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，把班子建設(shè)成為作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)思想教育、制度約束、競(jìng)爭(zhēng)上崗、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、崗位目標(biāo)責(zé)任考核等獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造健康有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力、人盡其才、干好事業(yè)的工作氛圍，激勵(lì)大家迸發(fā)創(chuàng)業(yè)的激情。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家、省、市關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目非常多，希望各部門(mén)一定要樹(shù)立爭(zhēng)取項(xiàng)目就是關(guān)注東川發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目就是為東川

做貢獻(xiàn)的意識(shí)，大家都要研究政策，研究項(xiàng)目，更加積極地設(shè)計(jì)項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取省市支持。要憑我們的事業(yè)心、責(zé)任心和為民辦事的誠(chéng)心，以我們的決心、耐心和恒心，去打動(dòng)上級(jí)部門(mén)，去爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目支持。

四要加強(qiáng)行政效能建設(shè)。形勢(shì)發(fā)展之迅速，我們的思維、我們的能力都要跑步才能跟得上，我們的差距需要我們付出更多的精力，用更快的發(fā)展速度才能達(dá)到上級(jí)的要求。因此希望我們每一個(gè)人都要樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感，以快節(jié)奏的步伐、以飽滿的激情開(kāi)展工作，使我們的工作進(jìn)展得快一些，再快一些。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)工作的凝聚力和影響力

一要加大內(nèi)部宣傳力度。目前，社會(huì)事業(yè)工作的政策特別是惠民政策很多，需要我們下大力氣進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、教育。例如，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的惠民政策、健康教育知識(shí)和疾病防治知識(shí)，都需要宣傳到千家萬(wàn)戶；義務(wù)教育階段的各種免補(bǔ)政策，國(guó)家西部助學(xué)工程，人才振興計(jì)劃，職業(yè)教育的培訓(xùn)政策等，都為貧困山區(qū)學(xué)生上學(xué)帶來(lái)了無(wú)限的希望。這都需要充分的宣傳，激勵(lì)學(xué)生上學(xué)的積極性，對(duì)保障入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率都有極大的作用；比如計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)扶政策的宣傳，讓群眾充分理解國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的重大意義，讓育齡婦女充分享受到國(guó)家的關(guān)懷，自覺(jué)地理解和支持計(jì)劃生育工作等等，都需要我們通過(guò)各種形式，耐心細(xì)致地宣傳和教育，通過(guò)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地工作去感染他們，去影響他們，去溫暖他們，這樣我們的工作就會(huì)產(chǎn)生更加牢固的凝聚力，贏得更好地支持，取得更好的效果。

二要加大對(duì)外宣傳力度。我區(qū)的社會(huì)事業(yè)工作之所以能取得現(xiàn)在這樣的成績(jī)，是有一大批同志在默默無(wú)聞地工作，我們要發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，通過(guò)宣傳和表彰來(lái)弘揚(yáng)他們的事跡，帶動(dòng)更多的人為之奮斗；我們有很多工作的經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)和借鑒，需要我們?nèi)バ麄?；我們還要通過(guò)宣傳和推介得到上級(jí)的認(rèn)可和支持，去爭(zhēng)取項(xiàng)目、去招商引資，這些都需要我們加大宣傳的力度，利用媒體的力量。因此，希望各部門(mén)要重視宣傳工作，培養(yǎng)一批自己的宣傳員、通訊員，來(lái)宣傳我們的社會(huì)事業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把落實(shí)本次會(huì)議精神與貫徹區(qū)委二屆五次全會(huì)和區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展大局，統(tǒng)籌謀劃好今年的工作思路和目標(biāo)，明確具體任務(wù)和措施，把責(zé)任層層分解落實(shí)到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、狠抓落實(shí)的工作體系和工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二要加大工作落實(shí)力度。抓落實(shí)是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要努力做到工作責(zé)任到位，政策落實(shí)到位，資金投入到位，措施保證到位。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)社會(huì)事業(yè)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，深入進(jìn)行調(diào)研，積極探索有效、可行的解決辦法和途徑，總結(jié)推廣社會(huì)事業(yè)工作中好的做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)單位，要切實(shí)履行好職責(zé)，互相配合、互相支持，形成工作合力，共同推進(jìn)我區(qū)社會(huì)事業(yè)工作健康發(fā)展。

同志們，抓好社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建東川和諧社會(huì)努力奮斗！