第一篇：開封計劃4年完成全省最大棚戶區(qū)改造

開封計劃4年完成全省最大棚戶區(qū)改造 2012年02月14日07:25來源:大河網(wǎng)-大河報

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我省近50%待改造的棚戶區(qū)集中在開封市區(qū)，目前約8萬戶、數(shù)十萬開封市民居住在房屋危舊、環(huán)境臟亂、設(shè)施較差的大雜院或老樓房里。從今年起，開封市計劃用4年時間，舉全市之力大規(guī)模實施棚戶區(qū)改造，改造面積約580萬平方米。

2月9日上午，開封市舉行棚戶區(qū)城中村改造暨保障性安居工程建設(shè)動員大會。在會上，市委書記祁金立說：“棚戶區(qū)是我們對開封市民的歷史欠賬?！?/p>

□記者周斌實習(xí)生陳龍習(xí)宜豪

●50平方米解困幫扶20平方米改善居住

開封市對棚戶區(qū)城中村改造的房屋征收補償提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，總的原則是：50平方米解困幫扶、20平方米改善居住、異地安置以獎代補、古城外遷重獎貢獻(xiàn)、政府限價讓利于民、市場優(yōu)惠求大求好。

50平方米解困幫扶。政府對被征收群眾的安置房屋面積作了保底性規(guī)定，保障不低于50平方米。同時對安置房價格也作出特別規(guī)定，即“被征收人的應(yīng)安置面積不足50平方米且他處無住房的，不足部分享受政府幫扶價，政府幫扶價為安置房政府限定價格的50%”。20平方米改善居住。即被征收群眾選擇政府提供的安置房時，除套內(nèi)補助面積無償給予外，選擇回遷安置或異地安置的，均再給予20平方米的面積補助。

異地安置以獎代補。房屋征收活動中，有的項目可能會因城市規(guī)劃而無法回遷。對此，被征收群眾選擇異地安置的，共享有的20平方米異地安置補助面積中的5平方米無償給予。古城外遷重獎貢獻(xiàn)。為鼓勵古城墻內(nèi)被征收群眾外遷，對選擇古城外遷的被征收群眾，其共享有的20平方米異地安置補助面積中，無償獎勵10平方米。

政府限價讓利于民。為保障群眾在房屋征收后居住條件得到改善和提高，政府對安置被征收群眾的房屋價格做了嚴(yán)格限制。

市場優(yōu)惠求大求好。被征收群眾在享受各類面積補助、超出應(yīng)安置面積后，可以適當(dāng)增加安置面積，并規(guī)定增加部分按照政府確定的安置房市場優(yōu)惠價結(jié)算。

動員大會上，開封市市長吉炳偉對新的房屋征收補償獎勵措施作出解釋：市民居住面積特別狹小的，政府保障他們住夠50平方米，達(dá)到基本居住條件；需要安置的，政府提供20平方米改善居住條件；不要求回遷的，這20平方米中有5平方米是無償給予的；如果從城墻內(nèi)的老城區(qū)遷到城墻外，就白送10平方米。

吉炳偉說：“隨著城市化的發(fā)展，廣大棚戶區(qū)居民對改善居住條件的呼聲已久，改造棚戶區(qū)就是改善老城區(qū)的人文環(huán)境，讓廣大居民居住得更寬敞，更舒適，生活得更美好，更幸福?！?/p>

●不改造就會影響開封發(fā)展

水系工程、城墻整修工程、城摞城博物館工程、繁塔禹王臺聯(lián)合開發(fā)工程，這是近年來開封市提升城市品位、完善城市功能的幾項大工程，而棚戶區(qū)改造已經(jīng)直接影響到這一系列工程的進(jìn)展。市長吉炳偉說：“不改造就影響開封發(fā)展的地步?！?/p>

責(zé)任編輯：姜秋霞

第二篇：我市最大的棚戶區(qū)改造項目

我市最大的棚戶區(qū)改造項目---海融·富華苑舉行開工儀式

4月15日，教育路與沿河路交叉口處晴空萬里，彩球飛舞。目前我市最大的由市政府主導(dǎo)、由城投公司運作的棚改項目和民生工程，在施工現(xiàn)場舉行開工儀式。市委、人大、市政府、市政協(xié)及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，單位全體職工，施工企業(yè)職工代表屆時來參加。綏芬河市電視臺全程跟蹤拍攝。

7點58分，剪裁儀式開始，由副市長主持本次開工剪裁儀式。

棚改項目，總面積17.6萬平方米，總建筑面積近30萬平方米，總投資6.84億元。其中一期暨海融·富華苑占地面積7.8萬平方米。建筑面積14萬平方米，總投資3.47億元。該項目全部實施后，可安置西城區(qū)及綏牡電氣化鐵路、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等重點項目的近3000戶回遷戶，有利于改善城市棚戶區(qū)和農(nóng)村群眾的居住條件與生活品質(zhì)，有利于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化的進(jìn)程，有利于全面提升城市品位形象，以落實“5851”戰(zhàn)略和四個“三年決戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，加快打造一個國際化得綏芬河。

市政府王居堂市長對此次開工儀式進(jìn)行了講話，在講話中，由于棚改工程，其涉及范圍之廣、建設(shè)任務(wù)之重、投資之大史無前例。王市長殷切希望，項目單位和全體工程建設(shè)者，要本著對政府負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉承品質(zhì)至上、注重細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，加強施工組織管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制體系，努力打造一個風(fēng)格獨特、質(zhì)量過硬、功能完群眾滿意的精品社區(qū)和樣板工程，讓百姓拆遷放心，入住放心，生活舒心，真正將市委、市政府對群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實處。

承辦單位李永?？偨?jīng)理也作了相應(yīng)的講話。表達(dá)了對此次項目的決心與信心。

儀式的第三項，由市委書記趙連鈞，市政府市長王居堂，市人大常委會主任高寶平，市政協(xié)主席張紹武，市委常綜合保稅區(qū)管委會主任遲德彬及項目單位負(fù)責(zé)人為綏芬河市阜寧鎮(zhèn)“三建”區(qū)域棚改一期工程項目剪裁。

短短12分鐘的剪裁儀式，在熱烈的掌聲中結(jié)束了。最后，祝項目順利竣工交付，百姓早日喜遷新居。

第三篇：河北國有工礦棚戶區(qū)改造計劃2017年完成

河北國有工礦棚戶區(qū)改造計劃2017年完成

2014年1月14日

北京京平律師事務(wù)所

最近拆遷律師關(guān)注到河北省國有工礦棚戶區(qū)改造計劃，看到這個新聞的時候小編就想起來小編每次去河北燕郊的時候都會碰到拆遷戶在馬路上扯著標(biāo)語，都是違法拆遷，旁邊有很多警察在那維護(hù)秩序，看到這些無助的被拆遷戶感覺作為拆遷律師的我很想幫助他們，但是每次都是坐在大客車?yán)锩妫瑳]有機會接觸到那些被拆遷戶，第一次見到是幾個人扯著橫幅，第二次看到的時候是幾十人，看來當(dāng)?shù)氐牟疬w是有違法行為呀！希望河北省的拆遷計劃中要保證，被拆遷人的合法權(quán)益。小編在此報道這個燕郊拆遷戶在馬路上扯橫幅希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)拆遷部門幫幫這些被拆遷戶，讓他們也過一個好年。我們來看一下河北省棚戶區(qū)改造的主要新聞內(nèi)容。

省政府日前發(fā)布的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》明確提出，到2017年底，全省城市棚戶區(qū)改造取得顯著成效，基本完成國有工礦棚戶區(qū)、國有林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）、國有墾區(qū)危房改造。改造過程中，禁止強拆強遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。

《意見》提出，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。各地可以統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，棚戶區(qū)改造項目（含商品住房部分）可以搭配建設(shè)一定比例的租賃型保障性住房，優(yōu)先用于安排改造后仍符合條件的保障家庭。

《意見》還明確，各地棚戶區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排。簡化行政審批流程，提高審批效率，并會同城市規(guī)劃部門落實到具體地塊。對于棚戶區(qū)改造規(guī)模較大的安置小區(qū)，需要配建的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地可以分宗的，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地，不能獨立分宗的地塊，可以通過協(xié)議方式供地。由企業(yè)自主實施國有工礦棚戶區(qū)改造，屬于原拆原建且利用企業(yè)原有存量劃撥用地的，可以采取協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)。

《意見》指出，棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)充分尊重棚戶區(qū)居民意愿，堅持實物安置和貨幣補償相結(jié)合。市、縣政府要按國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體安置補償辦法，科學(xué)評估，平等協(xié)商，規(guī)范化、人性化操作，禁止強拆強遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。妥善做好土地、房屋的征收與補償工作，對違法違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系予以統(tǒng)籌解決。

當(dāng)拆遷律師看完這個新聞內(nèi)容時我感覺到了很親民，很正規(guī)，但是這個政策下面的工作人員會不會好好的實行呢！其實老百姓看多了這些好的政策報道，最后的結(jié)果卻是背道而馳，有好政策沒有好人去實行，那就是空文一個，百姓不想看到承諾，想看到的是真正的落實。先把這個政策之前的違法拆遷案件處理完了在上來發(fā)表這個政策作為拆遷律師感覺還是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>

第四篇：2017長沙棚戶區(qū)改造計劃

2017長沙棚戶區(qū)改造計劃出爐

從長沙市住房保障服務(wù)局了解到，2017年-2021年棚戶區(qū)改造四年計劃已經(jīng)出爐。其中，2017年長沙市棚戶區(qū)改造計劃開工項目67個、計劃改造17182戶、計劃改造面積217萬平方米。

2016年1-11月長沙市五區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況

根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2016年棚戶區(qū)改造任務(wù)的通知》(長政辦函〔2016〕65號)，2016年長沙市棚戶區(qū)改造的總體目標(biāo)為：全市實施棚戶區(qū)改造共42343戶，改造面積553.63萬平方米，完成投資256.46億元，其中內(nèi)五區(qū)實施棚戶區(qū)改造15188戶，改造面積191.96萬平方米，完成投資192.10億元。

截至11月23日，內(nèi)五區(qū)完成棚戶區(qū)改造15481戶，為任務(wù)的101.93%(其中征收簽約13802戶);完成面積189.72萬平方米，為任務(wù)的98.83%，完成投資178.70億元，為任務(wù)的93.03%。

芙蓉區(qū)：2016年實施9個項目，計劃改造2640戶、33.14萬平方米、投資31.25億元。截至11月23日，已改造3204 戶，為任務(wù)的121.36%(其中征收簽約1760戶，有機改造1444 戶);已改造面積38.90萬平方米，為任務(wù)的117.37%;完成投資32.41億元，為任務(wù)的103.73 %。

天心區(qū)：2016年實施14個項目，計劃改造3160戶，38.97萬平方米、投資47.85億元。截至11月23日，已改造2993戶，為任務(wù)的94.72%(其中征收簽約2758戶，有機改造235戶);已改造面積36.64萬平方米，為任務(wù)的94.01%;完成投資41.34億元，為任務(wù)的86.4%。

岳麓區(qū)：2016年實施6個項目(含湘江新區(qū)項目)，計劃改造2850戶，28.65萬平方米，投資26.98億元。截至11月23日，已改造2441戶，為任務(wù)的85.65%;已改造面積23.20萬平方米，為任務(wù)的80.99%;完成投資21.74億元，為任務(wù)的80.56%。

開福區(qū)：2016年實施7個項目，計劃改造3600戶，56.80萬平方米，計劃投資48.24億元。截至11月23日，已改造3664戶，為任務(wù)的101.78%;已改造面積55.58萬平方米，為任務(wù)的97.84%;完成投資45.12億元，為任務(wù)的93.53%。

雨花區(qū)：2016年實施11個項目，計劃改造2938戶，34.40萬平方米，投資37.78億元。截至11月23日，已改造3179戶，為任務(wù)的108.2%;已改造面積35.41萬平方米，為任務(wù)的102.92%;完成投資38.10億元，為任務(wù)的100.84%。

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，長沙市住房保障服務(wù)局本著“帶著責(zé)任和感情，抓好保障性安居工程建設(shè)，實現(xiàn)低收入住房困難家庭的安居夢”的總體要求，扎實推進(jìn)安居工程和棚戶區(qū)改造工作。截至2016年11月底，長沙市累計建設(shè)籌集各類保障性住房22.83萬套，其中公共租賃住房9.44萬套、經(jīng)濟適用住房實物13.39萬套，打造層次分明、相互補充的保障房供應(yīng)體系，形成立體式多渠道“住房保障網(wǎng)”，有效解決了不同時期不同群體的住房保障需求。

截至2016年11月底，全市通過棚戶區(qū)改造改善住房條件的家庭累計達(dá)20.81萬戶，通過公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等享受住房保障的家庭達(dá)23.02萬戶(人)。

僅2016年一年，長沙市就鋪排了129個棚戶區(qū)改造項目，截至11月底，全市已改造42646戶，完成了任務(wù)的100.72%。據(jù)悉，2016年全市共發(fā)放棚改安置補貼7456戶、11.18億元。

第五篇：棚戶區(qū)改造實施方案

中鹽皓龍棚戶區(qū)改造實施方案

推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是市委、市政府為擴大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我市城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功能具有重要意義。為進(jìn)一步加快推進(jìn)我公司棚戶區(qū)改造,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想及原則(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,以建設(shè)和諧皓龍、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,加快棚戶區(qū)改造步伐,改善我公司職工的住房條件,提高城市土地節(jié)約集約利用水平,提升城市形象。

(二)基本原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地實施。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,加強協(xié)調(diào)。

2.整體推進(jìn),配套建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。

3.要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(二)工作目標(biāo)

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

棚戶區(qū)改造要按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能省地型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區(qū)改造項目戶型建筑面積控制在80平方米以內(nèi),高層建筑可適當(dāng)放寬到90平方米。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉嶋H情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。

三、政策保障

(一)資金籌措政策

(二)土地支持政策

納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設(shè)用地,由市和縣(市)土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃,實施開發(fā)整理,也可以委托有資質(zhì)、有實力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費、拆遷補償費、開發(fā)整理費一并計入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發(fā)整理土地的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補償。城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng)。出讓土地所得收益,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對工礦棚戶區(qū),原屬于國有劃撥的生產(chǎn)用地,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)及時調(diào)整為棚戶區(qū)建設(shè)住宅用地,國土資源管理部門要根據(jù)規(guī)劃部門的土地用途調(diào)整為原土地使用者辦理土地用途變更手續(xù);對于配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施涉及使用的新增建設(shè)用地報批,比照保障性住房用地報批方式實行一個窗口對外、一站式辦公。

(三)稅費優(yōu)惠政策

城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費;經(jīng)營服務(wù)性收費項目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區(qū)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目要納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃,并免征土地契稅;城市棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關(guān)規(guī)定減免稅費。棚戶區(qū)改造中配建的經(jīng)濟適用住房和廉租住房項目,可享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

(四)拆遷安置政策

嚴(yán)格拆遷計劃管理,在拆遷計劃中優(yōu)先滿足拆遷棚戶區(qū)的需要。城市棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償?shù)姆绞?鼓勵以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式為主。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實行拆補平衡。房屋安置面積超出原有面積,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(另行制定)內(nèi)的部分,可按成本價格購買;超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,按房屋市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?貨幣補償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補償價款,不再進(jìn)行土地補償。

城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國有直管公房、已改制和未改制單位的自管公房,統(tǒng)一由市房管局履行國有產(chǎn)權(quán)代表職責(zé),按照市場評估價格優(yōu)惠優(yōu)先出售給現(xiàn)房屋租賃戶(公變私)后,按棚戶區(qū)改造有關(guān)拆遷安置政策進(jìn)行拆遷安置。對經(jīng)濟困難,無力購買原租賃住房產(chǎn)權(quán)的低收入家庭,安排保障性住房實物配租,確立新的租賃關(guān)系。國有公房出售收入納入全市住房保障和棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌資金。

(五)住房保障政策

城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優(yōu)先保障,一次性解決住房問題。

(六)棚戶區(qū)居民購房支持政策

市住房公積金管理中心在防范風(fēng)險的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續(xù),支持棚戶區(qū)改造。設(shè)立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機構(gòu),鼓勵有條件的各類經(jīng)濟組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔(dān)保,降低銀行貸款風(fēng)險,支持個人合理住房消費。

(七)產(chǎn)權(quán)政策

城市棚戶區(qū)改造中用于回遷居民安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸棚戶區(qū)居民所有,商品住房以市場價購買后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟適用住房的,實行國家和個人共有產(chǎn)權(quán)制度,個人以其出資額和企業(yè)補助取得部分產(chǎn)權(quán);工礦棚戶區(qū)居民通過補交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。持有部分房屋產(chǎn)權(quán)的工礦棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)讓棚戶區(qū)改造房屋時,要取得全部產(chǎn)權(quán)后方可上市交易。棚戶區(qū)改造配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)全部歸國家所有。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“新鄉(xiāng)市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組”和“新鄉(xiāng)市棚戶區(qū)改造辦公室”,建立市棚戶區(qū)改造聯(lián)席辦公會議制度,市發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)管理、拆遷、審計、地稅、人防等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強合作,研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動提供服務(wù),共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。

1.各縣(市)、區(qū)政府:要成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定實施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員,組織實施項目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。

2.市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃的制定和安置住宅建設(shè)項目審批立項工作。

3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)的認(rèn)定;工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)督檢查;拆遷安置房建設(shè)成本的審核;組織新建小區(qū)的綜合驗收。

4.市財政局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造融資工作,落實棚戶區(qū)改造財政補貼資金,爭取國家、省的支持資金,落實本級財政廉租住房建設(shè)資金和棚戶區(qū)改造項目貸款貼息資金。

5.市國土資源局:根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)土地利用計劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項目、廉租住房建設(shè)項目土地手續(xù)。

6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:依據(jù)城市總體規(guī)劃編制擬改造片區(qū)和異地安置住宅地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。

7.市房產(chǎn)管理局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)落實住房保障工作。

8.市審計局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計工作。

各縣(市)、區(qū)政府要制定棚戶區(qū)改造實施細(xì)則,于3月15日報市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織實施

(一)編制改造規(guī)劃和計劃

各縣(市)、區(qū)政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造任務(wù)及資金籌集情況,按照3年完成改造任務(wù)的要求,編制3年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃,2010年3月底報市發(fā)改委審核同意后實施。市政府與各縣(市)、區(qū)政府和市直有關(guān)部門簽訂棚戶區(qū)改造目標(biāo)責(zé)任書,納入市政府績效目標(biāo)考核范圍。

(二)加快項目審批

將所有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造項目全部納入省、市兩級聯(lián)審聯(lián)批范圍,實行一站式、一條龍集約化審批服務(wù),簡化審批程序,縮短審批時限,提供高效服務(wù)。

(三)依法規(guī)范拆遷

棚戶區(qū)改造方案、優(yōu)惠政策、面積測算方法、安置順序等事關(guān)拆遷居民的事項要及時張榜公布,接受群眾和社會監(jiān)督。拆遷安置由各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅持先安置后拆遷,實行貨幣補助或提供過渡性住房相結(jié)合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。棚戶區(qū)改造回遷安置住房只能安置棚戶區(qū)住戶,不得面向社會銷售。改造資金的使用、成本核算、價格核定要向社會公開,接受審計監(jiān)督。棚戶區(qū)改造房屋拆遷,與拆遷當(dāng)事人達(dá)不成補償安置協(xié)議、在規(guī)定拆遷期限內(nèi)拒不搬遷的,依法實施行政強制拆遷;對野蠻拆遷,無理取鬧、阻撓拆遷的,要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

(四)加強建設(shè)監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、質(zhì)量責(zé)任制和項目投標(biāo)制,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,由建設(shè)主管部門牽頭,依法組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收,合格后方可交付使用。市有關(guān)部門要加大審計和稽查工作力度,對棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、改造資金的籌集和安排使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對各縣(市)、區(qū)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗收檢查,對不能按期完成改造任務(wù)的縣(市)、區(qū)和工礦企業(yè),扣減棚戶區(qū)改造以獎代補資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(五)強化物業(yè)管理

新建回遷小區(qū)實行物業(yè)管理,繳納公共維修基金,由業(yè)主按招投標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策。小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)性用房的經(jīng)營收益可作為補充小區(qū)管理、房屋維修等費用。