第一篇:中國官員的收入調(diào)查報(bào)告
中國官員的收入--一份令人震驚的調(diào)查報(bào)告
作者:蓬萊仙子
2010年4月初,國務(wù)院研究室、中紀(jì)委辦、中國社會(huì)科學(xué)院,完成了《全國地方黨政部門、國家機(jī)關(guān)公職人員薪酬和家庭財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告》,中國官員的收入調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告披露:地廳級(jí)以上官員已形成官僚特權(quán)階層。官僚特權(quán)階層,年收入是當(dāng)?shù)爻鞘腥司杖氲?~25倍,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年均收入的25~85倍。131萬中國縣團(tuán)級(jí)以上官員及其家占有全民財(cái)富的80%,1996~2003年外逃資金流入境外的中高級(jí)官員及其家屬帳戶22000億人民幣。
至2010年6月底,全國個(gè)人儲(chǔ)蓄存款達(dá)75200億元,其中縣、團(tuán)、處級(jí)以上官員(包括離退休)及其家屬的個(gè)人儲(chǔ)蓄高于40000億元。
中國資改以來,到1999年,全國每年的“儲(chǔ)蓄增加額”都相當(dāng)高,大約等于“工資總額”的80~90%,在1995年,“居民儲(chǔ)蓄增加額”居然比該年的“工資總額”多出了44億元。2002年工資總額大約是1.2萬億,而居民儲(chǔ)蓄卻增長了1.5萬億?!靶略鼍用駜?chǔ)蓄”超出了“工資總額”3000億元。這就是說,當(dāng)年發(fā)出的工資,不僅沒有被拿工資的人吃掉用掉-分錢,全部存進(jìn)銀行,之外,還不知從何處增生了3000億元(約相當(dāng)于一年全國教育總經(jīng)費(fèi))也存進(jìn)了銀行。
這種全世界罕見的怪事,只能有一種解釋:財(cái)富被以非工資方式集中在少數(shù)先富者手中了。因?yàn)橹袊姵ば街鈽O難有其他收入,只有權(quán)商精英和貪官污吏才有非法收入。
所以,全國的權(quán)商精英和貪官污吏在加速貪錢,使全國銀行的個(gè)人存款總額年年大大超過了全國工資總額。中國股市證券市場(chǎng)中的60000億元,干部及其家屬占了45000億元,占75%。
十多年來中國7000萬股民投入股市的30000億現(xiàn)金,還剩10000億,其余20000億巨資已被官商聯(lián)盟所侵奪和消耗。2007年深圳市城市人均年收入是32650元,地廳級(jí)以上官員財(cái)產(chǎn)在700萬至1200萬。這些官員的平均財(cái)產(chǎn)相當(dāng)于一個(gè)普通市民250至300年的工資總和。2009年11月份僅一個(gè)月,各級(jí)官員的家屬搶購黃金金條、金幣及黃金飾物的重量達(dá)50多噸!
據(jù)該報(bào)告披露:全國有7省市地廳級(jí)及以上官員個(gè)人及配偶擁有財(cái)產(chǎn)超700萬,概況如下:
廣東省,平均800萬至2200萬;
上海市,平均800萬至2500萬;
浙江省,平均700萬至2000萬;
江蘇省,平均700萬至1800萬;
福建省,平均700萬至1600萬;
山東省,平均700萬至1500萬;
遼寧省,平均700萬至1400萬,調(diào)查報(bào)告《中國官員的收入調(diào)查報(bào)告》。(北京未列入)
7省市地廳級(jí)及以上干部及配偶擁有住宅數(shù)及平均面積如下:
廣東省,平均3.5幢,面積600平米至900平米;
上海市,平均2.5幢,面積450平米至850平米;
江蘇省,平均3.5幢,面積600平米至800平米;…。
以上7省市地廳級(jí)及以上官員的子女87%~95%,在金融、地產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作。可見,“讓一部分人先富起來”、“發(fā)展是硬道理”、“三個(gè)代表重要思想”的結(jié)果,是壟斷了政治權(quán)力、政策權(quán)力的黨政官員先富起來了。
在2010年中國財(cái)富管理論壇上,美林集團(tuán)發(fā)表了最新的年度全球財(cái)富報(bào)告,2010年中國百萬美元的富豪達(dá)到24萬人,所掌握的財(cái)富總額達(dá)到9690億美元,相當(dāng)于其余13億中國人創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的總和。
據(jù)《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2010年第4期報(bào)道:至2010年3月底,內(nèi)地私人擁有財(cái)產(chǎn)(不包括在境外、外國的財(cái)產(chǎn))超過1億元的有3220人。其中,有2932人(超過90%)是高干官員子女,他們擁有資產(chǎn)達(dá)20450余億元,平均每人6.7億元。2932人中:廣東1566人;浙江462人;上海225人;北京195人;江蘇172人;山東141人;福建92人;遼寧79人。
5個(gè)最重要的領(lǐng)域--金融、外貿(mào)、地產(chǎn)等行業(yè)中,85%~90%的核心職位掌握在高干官員子女的手中。
截至2005年底,僅海外高干官員子女親屬經(jīng)營的中國進(jìn)出口貿(mào)易每年就達(dá)1千多億美元,擁有財(cái)產(chǎn)6千億美元以上,海外定居的高干官員親屬超過100萬,其中高干官員配偶子女20多萬人。
億萬富豪主要靠以下途徑致富:
①以引進(jìn)外資(包括駐外中資到內(nèi)地投資)從中獲取回傭。
②進(jìn)口、引進(jìn)成套設(shè)備,一般價(jià)格比國際市場(chǎng)高出60%-300%。例如,一套年產(chǎn)50萬噸化肥成套設(shè)備,國際市場(chǎng)價(jià)2.2億美元,山東、遼寧以4億美元引進(jìn)。
③操控國內(nèi)資源、商品,出口獲利。
④國土開發(fā)、地產(chǎn)倒賣,靠銀行借貸,無本獲暴利。
⑤走私、逃稅,每年走私轎車3萬至4萬輛。
⑥金融機(jī)構(gòu)無抵押信貸,資金外流到個(gè)人口袋,這也是金融機(jī)構(gòu)壞帳的主要因素之一。
⑦獨(dú)家或霸占大型工程承包。高速公路85%由私企(當(dāng)?shù)馗吒捎H屬)承包,一公里程的高速公路,能獲利700萬-1100萬。
⑧抽逃資金到個(gè)人帳戶。
⑨操控證券市場(chǎng),制造假信息勾結(jié)金融、傳媒造市,從中獲利。
第二篇:中國清末官員的收入
王亞南先生曾說過,一部二十四史,實(shí)為一部貪污史,深刻至極。
不論歷史與現(xiàn)實(shí)有多大差別,在描述腐敗現(xiàn)象時(shí),驚人的雷同表現(xiàn)在:(1)權(quán)力與金錢共生;(2)特權(quán)與財(cái)富交輝。從形式上看,歷史上的腐敗與現(xiàn)代腐敗十分相似,即政治地位與經(jīng)濟(jì)利益共存,得其一便自然順得其二。但現(xiàn)實(shí)的制度結(jié)構(gòu)畢竟與歷史上的不完全等同?,F(xiàn)代腐敗的制度根源在于必須用公共權(quán)力來催化和建立市場(chǎng)制度,而歷史上的腐敗則基于各國都在劫難逃的政治特權(quán)。
《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》在2001年做過一個(gè)千年全球最富50人排行榜,中國有6人“光榮”上榜,他們分別是成吉思汗、忽必烈、明朝太監(jiān)劉瑾、清朝大貪官和珅、伍秉鑒和民國政府的財(cái)政部長宋子文。他們之中沒有一個(gè)是真正的商人,卻共享了一個(gè)“官”字,而且都不是小官。6個(gè)人全部是中國最有權(quán)和接近最有權(quán)的人。
和珅的個(gè)人財(cái)產(chǎn)約合1900年的10億美金,相當(dāng)于國家全年財(cái)政歲入,慈禧太后挪用海軍軍費(fèi)建自家的養(yǎng)老院——頤和園——一個(gè)國家腐敗的記錄原因。
一個(gè)所謂負(fù)責(zé)任的政府,是可回答質(zhì)詢的政府。當(dāng)各級(jí)人大代表有能力質(zhì)詢政府各項(xiàng)收入和審議支出款項(xiàng),并對(duì)政府的回答不持嚴(yán)重異議時(shí),中國的政治文明將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。換個(gè)角度,政府編制財(cái)政收支預(yù)案應(yīng)有相當(dāng)透明度,人大代表應(yīng)有能力通過民主程序?qū)徸h,這將意味著進(jìn)一步為政府在政治上減負(fù),不致責(zé)任過重和權(quán)力過大。毫無疑問,做到這一點(diǎn)是需要時(shí)間和條件的。
客觀地說,古代中國政府各級(jí)官吏們既為百姓提供了質(zhì)次價(jià)高的公共服務(wù),管理著公共事務(wù),同時(shí)在撈錢方面也絕對(duì)長了一雙有效率的黑手——尤其是學(xué)起來易如反掌。在腐敗問題上,第一要?jiǎng)?wù)是制度而不是個(gè)人品行,中國自古存留在公共管理制度中的痼疾之一就在于,上面從不知道,也不想弄清楚下面應(yīng)付日常公務(wù)應(yīng)該花多少錢,以及應(yīng)該向衙門里的人支付多少錢才合理??傊鞘露噱X少,政府撥的錢不夠,于是輔之以縱容亂收錢的“政策”,或者聽任權(quán)錢交易發(fā)揮作用,結(jié)果造成各地的“規(guī)矩”不一樣,行政管理就亂了套。
不難理解,如果合理的要求得不到合理的滿足,就必然靠不合理的方式來滿足,你就很難看清合理的服務(wù)收費(fèi)與搜刮民財(cái)之間的黃金分割線?,F(xiàn)代行政“問責(zé)制”是重心向下的,由納稅人審視“養(yǎng)多少人,花多少錢,辦多少事”,這時(shí),群眾的眼睛是雪亮的,上級(jí)政府省心省力;而傳統(tǒng)問責(zé)制是眼睛向上的。古今的實(shí)踐都證明了,下級(jí)官員糊弄百姓和欺騙上級(jí)官員有多大的積極性和多么驚人的效率。
中國清末官員的收入構(gòu)成晚清(朝)時(shí)期,中國歷史上的政治腐敗隨著各種矛盾的加劇達(dá)到了新的強(qiáng)度。首先,靠從農(nóng)民那里收地租是賺錢不多的。根據(jù)張仲禮先生的細(xì)致研究,將中國作為一個(gè)整體來說,“在19世紀(jì)后期大約有三分之一的土地屬于向地主交租的土地??如果這些紳士平均收取的地租為每畝1兩銀子,紳士們收到的地租總額就是2.25億兩銀子”,“如果這一總額被當(dāng)時(shí)全國150萬名紳士均分,每個(gè)紳士獲得不足150兩一年??出自土地的收入確實(shí)是非常微薄的,但即使如此,由于土地對(duì)官吏具有光宗耀祖和比闊斗富的特殊效用,因此,有錢人有地便成為明擺著的腐敗證據(jù)。例如,西方人士稱,李鴻章?lián)碛袔资f英畝的土地,他們稱李鴻章為全世界的首富,其值得炫耀的程度能達(dá)到“為李家吠叫的每條狗都是肥的”。在19世紀(jì)后期,袁世凱的叔叔(一個(gè)祖籍河南的高官)在一封關(guān)于分割祖產(chǎn)的信件中透露,要分割的財(cái)產(chǎn)為5000余畝土地。
第二,在當(dāng)時(shí),官員固定收入的總額僅有629.5萬兩銀子,而額外收入大約是固定收入的19倍。估計(jì)做官的紳士們總收入達(dá)12100萬兩銀子一年,這一大宗銀子由23000位現(xiàn)任官員分享?!捌骄總€(gè)官員一年的總收入5000多兩銀子?!笨梢姼瘮≈畱K烈于中華之狀。
第三,基層官員的收入中合情合理的部分,與不合情理及敲詐部分的界限極為模糊。1
中國民間離天高離皇帝遠(yuǎn)——往往無法無天,留在家鄉(xiāng)那些飽讀了儒家經(jīng)典及有功名的紳士調(diào)解基層社會(huì)糾紛,有效地補(bǔ)充了政府功能的不足部分。在解決了私人間的爭(zhēng)端后,當(dāng)事人通常會(huì)送上一些禮金。
調(diào)解民間糾紛獲得的收入叫“規(guī)費(fèi)”,辦理地方公共事務(wù)的收入稱“經(jīng)理費(fèi)”,“從紳士服務(wù)中獲得的總收入,包括經(jīng)理費(fèi)和規(guī)費(fèi),估計(jì)為1.11億兩銀子左右。出自這些來源的紳士收入數(shù)量幾乎和做官紳士收入的總額相當(dāng),其中有些人左右逢源,同時(shí)從這兩種來源獲得收入。換句話說,在所有的紳士中,約有三分之二的紳士從這宗收入中分到了一杯羹。提供這類服務(wù)的紳士平均每年能得到110兩以上的銀子”。
最后,我們眼睛朝上,看看七品知縣以上的官吏收入幾何?
從歷史上看,古代中國政府是頗為關(guān)心廉政問題的,無論西方政府在“高薪養(yǎng)廉”問題上有多少聰明的舉措,中國無疑是“高薪養(yǎng)廉”規(guī)模最大的實(shí)踐者。一方面,政府不養(yǎng)廉不行,另一方面,政府的高薪似未養(yǎng)出“廉”來。在清朝,最貽笑四方的事情莫過于,在政府的正式制度安排中,由政府開支的養(yǎng)廉銀比正式俸祿多得多。比如江蘇省一個(gè)知縣每年的養(yǎng)廉銀為1000兩至1800兩銀子,而他的俸祿每年只有45兩,還不足養(yǎng)廉銀的5%。一個(gè)知縣的一套官服價(jià)值300兩至400兩銀子,約相當(dāng)于他三年的俸祿??偛荒芙衅咂芬陨铣⒚俣贾植家律冒?。江蘇巡撫每年的養(yǎng)廉銀為12000兩銀子,而他的薪俸只有150兩,為養(yǎng)廉銀的八十分之一。
歷史證明,中國積淀了一種可悲的政治文化:做官當(dāng)老爺合乎邏輯,升官發(fā)財(cái)有必然性,腐敗只不過是描述權(quán)錢關(guān)系超過了一定心理限度的概念。
當(dāng)沒有用現(xiàn)代民主理念改造吏治系統(tǒng)時(shí),政府須對(duì)所有不合情理的行為承擔(dān)無限責(zé)任,不堪重負(fù)時(shí),政府只有選擇砍幾個(gè)人頭以平民憤,起到事實(shí)上的政治卸載和精神麻痹作用。總體上,體制內(nèi)反腐敗名堂十分復(fù)雜,罵不倒,恨不走,政府只能選擇控制一個(gè)得體的腐敗程度。
第三篇:官員收入公開了嗎
9月15日星期二,陰到多云
官員收入公開了嗎?
今天看了《今日觀察》的視屏,內(nèi)容是關(guān)于新疆阿勒泰地區(qū)官員收入公開的一個(gè)話題。對(duì)此我的看法是支持,這是一破冰之舉,開創(chuàng)了中國官員收入制度公開的先河。即使現(xiàn)在公開的內(nèi)容是工資條上也幾乎可以查到的,但公開在政府紀(jì)委網(wǎng)上,普通老百姓都能上網(wǎng)搜查每個(gè)機(jī)關(guān)干部的收入金額,一定程度上起到了防腐敗的作用,雖然在第四行,關(guān)于家人是否有收受禮品、財(cái)務(wù)等一欄中,沒有官員填寫,許多網(wǎng)友認(rèn)為這僅僅是在作秀,但依我個(gè)人看來,他仍舊能起到監(jiān)督和震懾作用,加入我是一個(gè)官員,我也不會(huì)在這一行填寫有,不就相當(dāng)于自己去自首了?但是當(dāng)我在填寫無“時(shí)”,我會(huì)留心的填寫,這將受到所有百姓的監(jiān)督和內(nèi)心的自律。因?yàn)閭€(gè)人資料一公開,就受到大家的注視和監(jiān)督,如果事實(shí)與申報(bào)表有太大的差距,那么勢(shì)必會(huì)引起大家的檢舉,我想任何一位官員都仍舊希望自己繼續(xù)任職。所以這一做法就像是反腐的利器,多多少少使得尖刀刺進(jìn)了腐敗的心臟。我更愿意說這是一種防腐的行為,只有公開了才能受到監(jiān)督,只有在光天化日之下,百姓才能夠?qū)Σ缓侠碇庍M(jìn)行質(zhì)疑甚至是檢舉。在中國官員工資秘密的歷史上,這無疑是一大創(chuàng)舉,對(duì)官員起到來自外界和內(nèi)心的約束作用。隨著腐敗成本的上升各方監(jiān)督的深入和廣泛,迫使公職人員思考、掂量為此行為付出的代價(jià)。有限的公開也是一種進(jìn)步,確實(shí)這一行為還存在諸多不合理或者有待加強(qiáng)之處,但這并不是一個(gè)小的地市級(jí)能解決的了的事情。
中國的制度說少也不少,關(guān)鍵是制度的執(zhí)行里問題。當(dāng)一小老百姓看到一官員的申報(bào)表工資是2萬,但手上帶著價(jià)值40萬的手表,明顯的不合理之處,怎么能不讓人產(chǎn)生疑惑?但是他無權(quán)去查,這不是的的權(quán)利,而有權(quán)利的機(jī)構(gòu),卻沒有配套的法律,銜接之見差了點(diǎn)生么。在我看來,反貪污需要公開財(cái)產(chǎn),不僅是有級(jí)別的官員,應(yīng)當(dāng)是所有有公權(quán)的公務(wù)員。而從此去彼的這一跳躍,需要各部門的配合。比如說,如何制定申報(bào)表,以使得其更加合理,體現(xiàn)公信力,如何界定財(cái)產(chǎn),如何界定公務(wù)員的家人等等,都需要有關(guān)的法律部門等去動(dòng)腦子的一個(gè)復(fù)雜的問題,以防止公務(wù)員執(zhí)行公權(quán)時(shí)候有所偏差。
第四篇:發(fā)改委官員:中國已經(jīng)屬于中高收入國家
發(fā)改委官員:中國已經(jīng)屬于中高收入國家
法制晚報(bào)訊(記者 溫如軍)今日上午,發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林在“十三五”規(guī)劃編制新聞發(fā)布會(huì)上表示,通過“十三五”的努力,我國可能將進(jìn)入高收入國家的行列。
中國是從1953年開始制定以五年一個(gè)時(shí)間段來作國家的中短期規(guī)劃的,第一個(gè)“五年計(jì)劃”,我們就簡(jiǎn)稱為“一五”,然后以此類推,至今已到“十三五”。
針對(duì)京津冀發(fā)展規(guī)劃,徐林透露,目前正在和京津冀的三地政府和國務(wù)院其他部門一起完善規(guī)劃文本,經(jīng)過一定的程序之后,會(huì)按期出臺(tái)。
關(guān)注 25個(gè)前期研究重大課題將公開遴選
據(jù)了解,國家規(guī)劃編制主要分為三個(gè)階段,今年重點(diǎn)抓好前期研究、起草基本思路、啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制、推動(dòng)規(guī)劃立法等四個(gè)方面的工作。
發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹,就今年的工作來講,主要有四個(gè)方面。一是做深做實(shí)前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制工作;四是積極推進(jìn)規(guī)劃立法工作。各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水,集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵,為堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃,深化細(xì)化前期研究,我們選取了25個(gè)事關(guān)全局的重大課題,通過公開招標(biāo)方式組織社會(huì)力量開展研究。
《法制晚報(bào)》記者了解到,為廣泛凝聚社會(huì)各界智慧,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高規(guī)劃的透明度、民主參與度,國家發(fā)改委對(duì)環(huán)境治理、住房保障體系建設(shè)、扶貧脫貧研究等25個(gè)“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題將公開遴選。大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織都可申請(qǐng),遴選成功的單位將獲約10萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
徐林回答記者提問時(shí)表示,在十三五規(guī)劃中,在建議建言環(huán)節(jié),發(fā)改委將采用微博、微信等平臺(tái)來讓公眾參與十三五規(guī)劃?!拔覀兒芸鞎?huì)在這個(gè)問題上取得突破,大家很快能看得見。”徐林說。
“目前,我國人均GDP達(dá)到6700多美元,已經(jīng)屬于中高收入國家的行列,我們的目標(biāo)是希望通過‘十三五’的努力,用世界銀行[微博]的標(biāo)準(zhǔn)接近高收入國家的行列,如果做得更好一點(diǎn),可能就進(jìn)入高收入國家的行列。”徐林說。
同時(shí),徐林表示,要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),包括實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)這樣的目標(biāo),還有一些薄弱的環(huán)節(jié)。
“比如轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是特別理想,如果要邁入高收入國家的行列,在我們目前這種勞動(dòng)力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下,要做到這點(diǎn)的話,沒有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)是很難實(shí)現(xiàn)的,這樣有可能會(huì)在‘中等收入陷阱’長期徘徊?!?/p>
據(jù)了解,“十三五”規(guī)劃是以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體編制的第一個(gè)五年規(guī)劃,將體現(xiàn)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)未來發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時(shí),“十三五”規(guī)劃也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后的一個(gè)五年規(guī)劃,這五年對(duì)未來發(fā)展將具有決定性的作用。
文/記者 溫如軍
第五篇:中國官員等級(jí)
中國官員級(jí)別
中國的行政級(jí)別分為
①國家級(jí)正職
(包括國家主席、中央軍委主席、C.P中央政治局常委、國務(wù)院總理、全國政協(xié)主席、全國人大常委會(huì)委員長等國家頭號(hào)人物)
②國家級(jí)副職
搜索(包括國家副主席、中央軍委副主席、C.P中央政治局委員、國務(wù)委員、全國政協(xié)副主席、全國人大常委會(huì)副委員長、全國人大常委等)
③省部級(jí)正職
(包括各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委書記、省長、省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)主席等、特別行政區(qū)行政長官、直轄市市委書記等。以及國家各部部長等)
④省部級(jí)副職
(包括各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委副書記、副省長、省政協(xié)副主席、省人大常委會(huì)副主席、省人大常委等(行、直轄市市委副書記等。以及國家各部副部長等,還有一些行政級(jí)別是正廳但是必須要副布來兼任的,一般認(rèn)為那個(gè)單位是副部單位,如省宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由省委常委或者省委副書記兼任。
⑤廳局級(jí)正職
以前叫地廳級(jí),主要是地級(jí)市(各自治州)市委書記、市長、市人大主席、市政協(xié)主席、省級(jí)下屬單位,如省公共安全專家廳廳長、國家各部下屬單位,如外交部新聞司司長
⑥廳局級(jí)副職
地級(jí)市市委副書記、市委常委、副市長、市人大副主席、市政副協(xié)主席、,省級(jí)下屬單位,如省委宣傳部副部長、國家各部下屬單位,如外交部新聞司副司長等,還有一些行政級(jí)別是正處但是必須要副廳來兼任的,一般認(rèn)為那個(gè)單位是副廳單位,如市政法委,市宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由市委常委或者市委副書記兼任。
⑦縣處級(jí)正職
包括縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗等)委書記、(區(qū))縣長、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)主席、市各單位局長,如市公共安全專家局、司法局等,還有廳級(jí)各單位下屬,如省公共安全專家廳X處,省委辦公廳主任等
⑧縣處級(jí)副職
包括縣(縣級(jí)市、區(qū)、旗等)委副書記、縣(區(qū))委常委、(區(qū))副縣長、(區(qū))縣人大、(區(qū))縣政協(xié)主席、市各單位局長,如市公共安全專家局、司法局等,還有廳級(jí)各單位下屬,如省公共安全專家廳X處,省委辦公廳主任等,⑨鄉(xiāng)科級(jí)正職
包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處party委書記、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、辦事處主任、以及鎮(zhèn)級(jí)人大等,還有處級(jí)下屬,如縣公共安全專家局長等
⑩鄉(xiāng)科級(jí)副職
包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處party委副書記、party委委員、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長、辦事處副主任、以及鎮(zhèn)級(jí)人大副主任等,還有處級(jí)下屬,如縣公共安全專家副局長等
鄉(xiāng)科級(jí)在下,就是所股級(jí),是中國行政當(dāng)中最小的,一般是鄉(xiāng)里邊財(cái)政所、派出所之類的。
中國政府官員的級(jí)別分為15級(jí)。
正廳級(jí)及以上干部為高級(jí)干部
正省級(jí)干部(正部級(jí)干部):
國務(wù)院各部委正職干部(如教育部部長、國家發(fā)改委主任)
各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部(如江蘇省省長、天津市市長)
部隊(duì)正軍職干部(如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長)
副省級(jí)干部(副部級(jí)干部):
國務(wù)院各部委副職干部(如公安部副部長、國家體育總局副局長)
國務(wù)院部委管理的國家局正職干部(如國家文物總局局長)
各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部(如安徽省副省長、重慶市副市長)
各副省級(jí)市政府正職干部(如南京市市長)
部隊(duì)副軍職干部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長)
正廳級(jí)干部(地市級(jí)干部):
國務(wù)院部委各司正職干部(如教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司司長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部(如河北省交通廳廳長,北京市財(cái)政局局長)
各副省級(jí)市政府副職干部(如寧波市副市長)
各地級(jí)市政府正職干部(如無錫市市長)
部隊(duì)正師職干部(如1軍后勤部部長、34師政委)
注:以上為高級(jí)干部
副廳級(jí)干部:
國務(wù)院部委各司副職干部(如人事部人才流動(dòng)開發(fā)司副司長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部(如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長)
副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長)
各地級(jí)市政府副職干部(如蘇州市副市長)
部隊(duì)副師職干部(如35師副政委、179旅旅長)
正處級(jí)干部(縣團(tuán)級(jí)干部): 國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部(如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部(如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長)
副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長)
地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如揚(yáng)州市勞動(dòng)局局長、濱??h縣長)
部隊(duì)正團(tuán)職干部(如105團(tuán)政委)
副處級(jí)干部:
國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部(如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部(如江蘇省教育廳人事處副處長)
副省級(jí)市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部(如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長)
地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如鎮(zhèn)江市民政局副局長、張家港市副市長)
部隊(duì)副團(tuán)職干部(如105團(tuán)參謀長)
正科級(jí)、副科級(jí)干部略
注:各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位,其各級(jí)干部參照政府各級(jí)干部待遇,但不具有行政級(jí)別,不屬于公務(wù)員編制。
政府各級(jí)干部如為上一級(jí)黨委常委,則其行政級(jí)別升一級(jí)。如張家港市市長為正處級(jí)干部,若為蘇州市市委常委,則為副廳級(jí)干部。
按例,高級(jí)干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級(jí)別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),俗稱“退居二線”。
正省級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之巡撫與布政使,為從二品 ;
副省級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之按察使,為正三品;
正廳級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之知府,為從四品;
副廳級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之同知,為正五品;
正處級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之知縣,為正七品;
副處級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之縣丞,為正八品。
另:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))的行政級(jí)別是正?。ú浚┘?jí),故現(xiàn)任兵團(tuán)司令員華士飛、政委聶衛(wèi)國的行政級(jí)別均為正?。ú浚┘?jí),下屬十四個(gè)師的師長、政委的行政級(jí)別均為正廳(局)級(jí),下轄的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的團(tuán)長、政委為正處級(jí)。
注:副省級(jí)市有哈爾濱,長春,沈陽,大連,濟(jì)南 青島,南京,杭州,寧波,廈門,廣州,深圳,武漢,成都,西安等共15個(gè)。
重慶市曾經(jīng)一直是副省級(jí)城市,1997年2月成為省級(jí)的直轄市。
副省級(jí)城市為中華人民共和國行政區(qū)名之一,受省級(jí)行政區(qū)管轄,副省級(jí)市的市長與副省長行政級(jí)別相同。最初的十六個(gè)副省級(jí)城市是根據(jù)1994年2月25日,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的發(fā)文(中編[1994]1號(hào))經(jīng)中共中央、國務(wù)院同意成為副省級(jí)城市的。
副省級(jí)城市與地級(jí)市或地級(jí)行政區(qū)一起納入各省的直接管轄之下,沒有被單列。
中國公務(wù)員的行政級(jí)別按《國家公務(wù)員暫行條例》(1993年8月14日國務(wù)院頒布)規(guī)定分為十五級(jí),下面就是引用的資料: 第三章 職位分類 第八條 國家行政機(jī)關(guān)實(shí)行職位分類制度。各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定,在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)行職位設(shè)置;制定職位說明書,確定每個(gè)職位的職責(zé) 和任職資格條件,作為國家公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、晉升等的依據(jù)。國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類,設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列。第九條 國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。第十條 國家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:
(一)國務(wù)院總理:一級(jí);
(二)國務(wù)院副總理,國務(wù)委員:二至三級(jí);
(三)部級(jí)正職,省級(jí)正職:三至四級(jí);
(四)部級(jí)副職,省級(jí)副職:四至五級(jí);
(五)司級(jí)正職,廳級(jí)正職,巡視員:五至七級(jí);
(六)司級(jí)副職,廳級(jí)副職,助理巡視員:六至八級(jí);
(七)處級(jí)正職,縣級(jí)正職,調(diào)研員:七至十級(jí);
(八)處級(jí)副職,縣級(jí)副職,助理調(diào)研員:八至十一級(jí);
(九)科級(jí)正職,鄉(xiāng)級(jí)正職,主任科