第一篇：關于定額問題的思考體會

一年一度的個體定額、定額調整工作已經(jīng)開始。在個體定額上大家采取了多種方法，取得了一定的成效，基本達到了“應收盡收”的目的，但也有少數(shù)稅務管理員在個體定額上不能按章辦事，依法行政，出現(xiàn)以權謀私的問題，致使國家稅款流失，敗壞了國稅形象。問題的存在，必然影響稅收征管。

一、違規(guī)定額的主要表現(xiàn)：

一是懶人定額

。定額缺乏依據(jù)，跟著感覺走，去年定多少，今年在此基礎上隨便再加減一點，就算是調整了。定額圖省事，想清閑，缺乏認真負責精神。

二是人情定額。對所轄管理區(qū)定額戶應定稅額心中有數(shù)，鑒于領導打招呼，同事親戚朋友、老戰(zhàn)友老同學說情，該定不定或少定。定人情額，收人情稅。

三是糊涂定額。自身工作能力差，對所轄區(qū)域應定額戶生產(chǎn)銷售情況掌握不清，同時又缺乏市場調查研究，弄不清是定還是不定，定多少心中無數(shù)。

四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔，手腳不干凈，收受定額戶財物，在定額時照顧說情，本應依法定額，卻改為不定或少定，使國家稅款流失。

五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資，分得股份或紅利，在定額時不定或少定，以權謀私，違紀違法。

六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公，個別定額戶不服定額標準，造成強行定額；有的稅務人員利用職權，吃拿卡要或索賄不成，就打擊報復，強行多定額，難為納稅人，人為制造矛盾。

七是協(xié)商定額。定額不按規(guī)定，放棄原則，納稅人說定多少就定多少，圖省事，怕麻煩，怕得罪人，怕惹事，稅款多收少收與己無關，只要不影響個人收入就行。

二、違規(guī)定額的危害：

一是違規(guī)定額使國家稅收減小，稅款流失。背離了“聚財為國，執(zhí)法為民”的思想。

二是違規(guī)定額使稅負不均，影響征納關系。不能一把尺子量長短，在同一地段、同一街道、同一行業(yè)、同一環(huán)境稅負不一，勢必引起納稅人的不滿，造成應繳的稅繳不上來，或者出現(xiàn)抗稅現(xiàn)象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

三是違規(guī)定額損害了國稅的形象。以權謀私，濫用職權，在工作中吃拿卡要，敗壞了黨風，影響了單位的政（行）風建設，損害了國稅在人民群眾中的形象。

四是違規(guī)定額易使稅務人員違法犯罪，害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴，在執(zhí)行公務中以權謀私，濫用職權，索賄受賄，走上了犯罪的道路。既害了單位，也害了個人。

三、造成違規(guī)定額的原因：

一是對稅務管理員缺乏應有的組織監(jiān)督。目前，個體管理雖然有專人負責，但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街，對分管區(qū)域的個體定額戶定額多少有建議權和執(zhí)法權，由于缺乏有效的組織監(jiān)督，勢必會造成稅務管理員以權謀利。

二是任務繁重，人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶，對轄區(qū)內(nèi)的個體定額戶的生產(chǎn)銷售和經(jīng)營管理情況很難戶戶清楚，在定額時只能憑個人經(jīng)驗。

三是有個別稅務人員思想素質差，一利當先，違規(guī)操作。在個體定額時，不按程序辦事，定人情額，收人情稅，甚至以權謀私。

四是制度不健全，措施不得力。用制度規(guī)范定額，還不完善。用制度管人管事缺乏力度，軟散現(xiàn)象還存在。稅務管理員違規(guī)操作事發(fā)后，單位在處理上有時存在大事化小，小事化了，遷就照顧現(xiàn)象。如此，制止違規(guī)定額缺乏震攝力。

四、解決違規(guī)定額的對策及方法：

解決人為定額的方式方法是多種多樣的，筆者認為主要應從以下幾點做起。

一是加強法紀教育，筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入年度的日常工作，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，持之以恒，從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質，增強遵紀守法的自覺性。

二是加強稅法宣傳，營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶，納稅指導服務到人的前提下，稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動，及時發(fā)布最新稅收政策、法規(guī)制度信息。同時發(fā)揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用，全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

三是加強組織建設，完善監(jiān)督檢查機制。加強領導，健全組織是解決人為定額的基礎，是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會，定期走訪個體戶，了解個體戶對個體定額的意見，掌握稅務管理員履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

四是健全建立制度，提升依法執(zhí)法、依法行政的水平。用制度規(guī)范定額，使定額程序化、制度化。用制度管人管事，一切按制度辦事，解決定額工作中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務、依法行政，全面提升執(zhí)法水平。

五是查處不正之風，提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理，對稅務管理

員的違紀問題認真處理，對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合，查處結合，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力，只有堅持糾建并舉、綜合治理，建立長效機制，堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為，才能使查處起到應有的震懾作用。

第二篇：關于定額問題的思考體會范文

一年一度的個體定額、定額調整工作已經(jīng)開始。在個體定額上大家采取了多種方法，取得了一定的成效，基本達到了“應收盡收”的目的，但也有少數(shù)稅務管理員在個體定額上不能按章辦事，依法行政，出現(xiàn)以權謀私的問題，致使國家稅款流失，敗壞了國稅形象。問題的存在，必然影響稅收征管。

一、違規(guī)定額的主要表現(xiàn)：

一是懶人定額。定額缺乏依據(jù)，跟著感覺走，去年定多少，今年在此基礎上隨便再加減一點，就算是調整了。定額圖省事，想清閑，缺乏認真負責精神。

二是人情定額。對所轄管理區(qū)定額戶應定稅額心中有數(shù)，鑒于領導打招呼，同事親戚朋友、老戰(zhàn)友老同學說情，該定不定或少定。定人情額，收人情稅。

三是糊涂定額。自身工作能力差，對所轄區(qū)域應定額戶生產(chǎn)銷售情況掌握不清，同時又缺乏市場調查研究，弄不清是定還是不定，定多少心中無數(shù)。

四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔，手腳不干凈，收受定額戶財物，在定額時照顧說情，本應依法定額，卻改為不定或少定，使國家稅款流失。

五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資，分得股份或紅利，在定額時不定或少定，以權謀私，違紀違法。

六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公，個別定額戶不服定額標準，造成強行定額；有的稅務人員利用職權，吃拿卡要或索賄不成，就打擊報復，強行多定額，難為納稅人，人為制造矛盾。

七是協(xié)商定額。定額不按規(guī)定，放棄原則，納稅人說定多少就定多少，圖省事，怕麻煩，怕得罪人，怕惹事，稅款多收少收與己無關，只要不影響個人收入就行。

二、違規(guī)定額的危害：

一是違規(guī)定額使國家稅收減小，稅款流失。背離了“聚財為國，執(zhí)法為民”的思想。

二是違規(guī)定額使稅負不均，影響征納關系。不能一把尺子量長短，在同一地段、同一街道、同一行業(yè)、同一環(huán)境稅負不一，勢必引起納稅人的不滿，造成應繳的稅繳不上來，或者出現(xiàn)抗稅現(xiàn)象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

三是違規(guī)定額損害了國稅的形象。以權謀私，濫用職權，在工作中吃拿卡要，敗壞了黨風，影響了單位的政（行）風建設，損害了國稅在人民群眾中的形象。

四是違規(guī)定額易使稅務人員違法犯罪，害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴，在執(zhí)行公務中以權謀私，濫用職權，索賄受賄，走上了犯罪的道路。既害了單位，也害了個人。

三、造成違規(guī)定額的原因：

一是對稅務管理員缺乏應有的組織監(jiān)督。目前，個體管理雖然有專人負責，但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街，對分管區(qū)域的個體定額戶定額多少有建議權和執(zhí)法權，由于缺乏有效的組織監(jiān)督，勢必會造成稅務管理員以權謀利。

二是任務繁重，人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶，對轄區(qū)內(nèi)的個體定額戶的生產(chǎn)銷售和經(jīng)營管理情況很難戶戶清楚，在定額時只能憑個人經(jīng)驗。

三是有個別稅務人員思想素質差，一利當先，違規(guī)操作。在個體定額時，不按程序辦事，定人情額，收人情稅，甚至以權謀私。

四是制度不健全，措施不得力。用制度規(guī)范定額，還不完善。用制度管人管事缺乏力度，軟散現(xiàn)象還存在。稅務管理員違規(guī)操作事發(fā)后，單位在處理上有時存在大事化小，小事化了，遷就照顧現(xiàn)象。如此，制止違規(guī)定額缺乏震攝力。

四、解決違規(guī)定額的對策及方法：

解決人為定額的方式方法是多種多樣的，筆者認為主要應從以下幾點做起。

一是加強法紀教育，筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入的日常工作，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，持之以恒，從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質，增強遵紀守法的自覺性。

二是加強稅法宣傳，營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶，納稅指導服務到人的前提下，稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動，及時發(fā)布最新稅收政策、法規(guī)制度信息。同時發(fā)揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用，全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

三是加強組織建設，完善監(jiān)督檢查機制。加強領導，健全組織是解決人為定額的基礎，是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會，定期走訪個體戶，了解個體戶對個體定額的意見，掌握稅務管理員履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

四是健全建立制度，提升依法執(zhí)法、依法行政的水平。用制度規(guī)范定額，使定額程序化、制度化。用制度管人管事，一切按制度辦事，解決定額工作中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務、依法行政，全面提升執(zhí)法水平。

五是查處不正之風，提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理，對稅務管

第三篇：關于定額問題的思考體會

一年一度的個體定額、定額調整已經(jīng)開始。在個體定額上大家采取了多種方法，取得了一定的成效，基本達到了“應收盡收”的目的，但也有少數(shù)稅務管理員在個體定額上不能按章辦事，依法行政，出現(xiàn)以權謀私的問題，致使國家稅款流失，敗壞了國稅形象。問題的存在，必然影響稅收征管。

一、違規(guī)定額的主要表現(xiàn)：

一是懶人定額。定額缺乏依據(jù)，跟著感覺走，去年定多少，今年在此基礎上隨便再加減一點，就算是調整了。定額圖省事，想清閑，缺乏認真負責精神。

二是人情定額。對所轄管理區(qū)定額戶應定稅額心中有數(shù)，鑒于領導打招呼，同事親戚朋友、老戰(zhàn)友老同學說情，該定不定或少定。定人情額，收人情稅。

三是糊涂定額。自身能力差，對所轄區(qū)域應定額戶生產(chǎn)銷售情況掌握不清，同時又缺乏市場調查研究，弄不清是定還是不定，定多少心中無數(shù)。

四是照顧定額。個別稅務管理員自身不廉潔，手腳不干凈，收受定額戶財物，在定額時照顧說情，本應依法定額，卻改為不定或少定，使國家稅款流失。

五是互惠定額。自己參與親戚朋友投資，分得股份或紅利，在定額時不定或少定，以權謀私，違紀違法。

六是霸王定額。定額多少由稅務人員個人說了算。由于定額不公，個別定額戶不服定額標準，造成強行定額；有的稅務人員利用職權，吃拿卡要或索賄不成，就打擊報復，強行多定額，難為納稅人，人為制造矛盾。

七是協(xié)商定額。定額不按規(guī)定，放棄原則，納稅人說定多少就定多少，圖省事，怕麻煩，怕得罪人，怕惹事，稅款多收少收與己無關，只要不影響個人收入就行。

二、違規(guī)定額的危害：

一是違規(guī)定額使國家稅收減小，稅款流失。背離了“聚財為國，執(zhí)法為民”的思想。

二是違規(guī)定額使稅負不均，影響征納關系。不能一把尺子量長短，在同一地段、同一街道、同一行業(yè)、同一環(huán)境稅負不一，勢必引起納稅人的不滿，造成應繳的稅繳不上來，或者出現(xiàn)抗稅現(xiàn)象。影響了稅務人員與定額戶的關系。

三是違規(guī)定額損害了國稅的形象。以權謀私，濫用職權，在中吃拿卡要，敗壞了黨風，影響了單位的政（行）風建設，損害了國稅在人民群眾中的形象。

四是違規(guī)定額易使稅務人員違法犯罪，害人害己。個別稅務管理人員由于平時對自己要求不嚴，在執(zhí)行公務中以權謀私，濫用職權，索賄受賄，走上了犯罪的道路。既害了單位，也害了個人。

三、造成違規(guī)定額的原因：

一是對稅務管理員缺乏應有的組織監(jiān)督。目前，個體管理雖然有專人負責，但每個稅務管理員卻單獨分管一片或一條街，對分管區(qū)域的個體定額戶定額多少有建議權和執(zhí)法權，由于缺乏有效的組織監(jiān)督，勢必會造成稅務管理員以權謀利。

二是任務繁重，人力不足。有的稅務人員一人要管上幾百戶個體戶，對轄區(qū)內(nèi)的個體定額戶的生產(chǎn)銷售和經(jīng)營管理情況很難戶戶清楚，在定額時只能憑個人經(jīng)驗。

三是有個別稅務人員思想素質差，一利當先，違規(guī)操作。在個體定額時，不按程序辦事，定人情額，收人情稅，甚至以權謀私。

四是制度不健全，措施不得力。用制度規(guī)范定額，還不完善。用制度管人管事缺乏力度，軟散現(xiàn)象還存在。稅務管理員違規(guī)操作事發(fā)后，單位在處理上有時存在大事化小，小事化了，遷就照顧現(xiàn)象。如此，制止違規(guī)定額缺乏震攝力。

四、解決違規(guī)定額的對策及方法：

解決人為定額的方式方法是多種多樣的，筆者認為主要應從以下幾點做起。

一是加強法紀教育，筑牢思想和道德兩道防線。單位要把對稅務管理員的時事政策教育、人生觀教育、法紀教育納入的日常，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，持之以恒，從抓教育入手提高全體人員的思想道德素質，增強遵紀守法的自覺性。

二是加強稅法宣傳，營造誠信納稅氛圍。在稅收政策宣傳到戶，納稅指導服務到人的前提下，稅務機關應通過開展稅收政策宣傳咨詢解讀活動，及時發(fā)布最新稅收政策、法規(guī)制度信息。同時發(fā)揮新聞、宣傳部門、社會團體和群眾組織的宣傳作用，全面提高納稅人依法納稅的遵從度和自覺性。

三是加強組織建設，完善監(jiān)督檢查機制。加強領導，健全組織是解決人為定額的基礎，是科學定額、合理定額、精細化管理的前提。領導干部要有計劃地召開個體戶座談會，定期走訪個體戶，了解個體戶對個體定額的意見，掌握稅務管理員履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

四是健全建立制度，提升依法執(zhí)法、依法行政的水平。用制度規(guī)范定額，使定額程序化、制度化。用制度管人管事，一切按制度辦事，解決定額中的隨意性。稅務人員在稅收征管中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務、依法行政，全面提升執(zhí)法水平。

五是查處不正之風，提高預防職務犯罪的震攝力。對納稅人反映的熱點和難點、焦點問題要慎重處理，對稅務管

理員的違紀問題認真處理，對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合，查處結合，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力，只有堅持糾建并舉、綜合治理，建立長效機制，堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為，才能使查處起到應有的震懾作用。

理員的違紀問題認真處理，對違法問題嚴肅懲處。只有教管結合，查處結合，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力，只有堅持糾建并舉、綜合治理，建立長效機制，堅決扼止損害群眾利益的各種不正之風、不法行為，才能使查處起到應有的震懾作用。

第四篇：上海2000定額相關問題

1、建設工程人工單價的基本內(nèi)容是什么？

2、何謂勞務用工日工資？

3、何謂建設工程定額人工單價？

4、何謂實物工程量人工費單價？

5、問：定額管理研究費的費率有何變動?

6、問：塔吊、人貨電梯的檢測費，歸入哪類費用中計取?

7、問：施工現(xiàn)場的消防器材的配備費用，歸入哪類費用中計取?

8、問：市標準定額站發(fā)布的綜合費用參考率是否設有上下限規(guī)定?

9、問：哪些施工機械可計算停滯費？

10、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則” 的管理方式為“統(tǒng)一規(guī)則，專業(yè)管理”？

11、問：市標準定額站發(fā)布的材料價格信息是否已包括送到工地的運輸費？

12、問：市標準定額站發(fā)布勞務市場價格信息有何作用？

13、問：“2000費用計算規(guī)則”有哪些特點？

14、問：工程質量監(jiān)督費收取有何變動？

15、問：成型鋼筋的價格如何計算？

16、問：上級（行業(yè)）管理費收取有何變動？

17、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則”中“綜合費用”的含義？

18、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則”中“材料單價”的含義？

19、問：勞務市場價格是否包括勞務企業(yè)的管理費？

20、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則”中“人工單價”的含義？

21、問：“2000費用計算規(guī)則”與 “93”預算定額費用標準的適用范圍有什么不同？

1、建設工程人工單價的基本內(nèi)容是什么？

答：基本內(nèi)容是指支付給直接從事生產(chǎn)工人的勞務費用，包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。

類

別：費用規(guī)則

發(fā)布部門：上海市建筑建材業(yè)市場管理總站

發(fā)布時間：2007-4-17

2、何謂勞務用工日工資？

答：指生產(chǎn)工人完成規(guī)定生產(chǎn)任務按日計算的人工工資，即：每天以8小時工作時間計算日工資。

類

別：費用規(guī)則

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發(fā)布時間：2007-4-17

3、何謂建設工程定額人工單價？

答：指項目定額人工費是按預算定額人工消耗量×人工單價計算，此人工單價取定稱謂定額人工單價。

類

別：費用規(guī)則

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發(fā)布時間：2007-4-17

4、何謂實物工程量人工費單價？

答：指完成單位實物工程量的人工費用，即：分項項目工程直接以單位人工費用來反映。

類

別：費用規(guī)則

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5、問：定額管理研究費的費率有何變動?

答：根據(jù)上海市物價局、財政局［滬價商(2002)009號］、［滬財預(2002)024號］《關于本市全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》的規(guī)定，對涉及住房建設部分收費項目，降低為按現(xiàn)行收費標準70％計收，即住宅工程項目定額管理研究費的費率為0.35‰，其他建設工程項目定額管理研究費的費率仍按原標準計收。本規(guī)定自2002年5月1日起施行。住宅工程項目的劃分，以單位工程為準。

類

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發(fā)布時間：2007-1-10

6、問：塔吊、人貨電梯的檢測費，歸入哪類費用中計取? 答：塔吊、人貨電梯的檢測費，憑市主管部門開具的收費憑證，歸在施工措施費內(nèi)列支。

類

別：費用規(guī)則

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7、問：施工現(xiàn)場的消防器材的配備費用，歸入哪類費用中計取?

答：施工現(xiàn)場的消防器材的配備，根據(jù)施工現(xiàn)場和工程的實際情況，按市主管部門的有關規(guī)定，配備符合施工現(xiàn)場和工程所需的消防、通訊報警等裝置，其費用歸在綜合費用內(nèi)，在報價時一并考慮。

類

別：費用規(guī)則

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8、問：市標準定額站發(fā)布的綜合費用參考率是否設有上下限規(guī)定?

答：市標準定額站發(fā)布的綜合費用參考率形式是區(qū)間浮動費率，不設上下限，主要是為發(fā)承包雙方確定綜合費用時提供參考。

類

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9、問：哪些施工機械可計算停滯費？

答：除發(fā)承包雙方合同有明確約定外，一般指難以轉移大型施工機械，例：柴油打樁機、靜力壓樁機（壓力在900kN以上）、塔式起重機、自升式起重機、施工電梯等施工機械。

類

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10、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則” 的管理方式為“統(tǒng)一規(guī)則，專業(yè)管理”？

答：鑒于各專業(yè)工程施工費用內(nèi)容，除了綜合費用和施工措施費稍有專業(yè)區(qū)別以外，其他部分基本相同，為了方便使用，有利于造價管理，實行適用于各個專業(yè)的統(tǒng)一的費用計算規(guī)則，以確保新定額順利實施。在實施過程中，各專業(yè)工程造價管理部門可根據(jù)市場行情，結合專業(yè)工程的特點，對“費用計算規(guī)則”予以補充說明，需報市標準定額站審定。

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11、問：市標準定額站發(fā)布的材料價格信息是否已包括送到工地的運輸費？

答：市標準定額站每月在網(wǎng)站和網(wǎng)刊上發(fā)布的材料價格信息已包括了送到工地的運輸費、運輸損耗等因素，除另有說明外。

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12、問：市標準定額站發(fā)布勞務市場價格信息有何作用？

答：根據(jù)“2000費用計算規(guī)則”的計算要求，人工單價可參照工程造價管理機構發(fā)布的人工市場信息價格，為了適應建筑市場的需要，更好地做好信息服務和引導工作，市標準定額站每月在網(wǎng)站和網(wǎng)刊上發(fā)布勞務市場價格，供使用方參考。

類

別：費用規(guī)則

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13、問：“2000費用計算規(guī)則”有哪些特點？

答：“2000費用計算規(guī)則”與“93”預算定額費用標準相比較，其特點如下：（1）由統(tǒng)一的費用計算規(guī)則取代了“93”費用標準，改變了“取費固定”的計

價方式，初步形成了以市場定價新的計價模式，在工程造價領域里是一個新的突破。

（2）取消了按類別工程取費方法，不分專業(yè)，如：建筑工程中的土建、打樁、吊裝專業(yè)，實行統(tǒng)一計費規(guī)則，為企業(yè)提供了公平競爭的環(huán)境。

（3）直接費由靜態(tài)定額基價變?yōu)閯討B(tài)市場價格，計費基數(shù)由靜態(tài)值變?yōu)閯討B(tài)值，由指令性費率變?yōu)橹笇再M率（參考性費率），體現(xiàn)了量、價分離的原則，符合了市場經(jīng)濟條件下的工程計價要求。

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14、問：工程質量監(jiān)督費收取有何變動？

答：根據(jù)上海市計委、市建委、市物價局、市財政局［滬建建（95）第0580號］ 《關于核定上海市建設工程質量監(jiān)督費有關規(guī)定的通知》及滬價行（1996）第333號、滬財綜（1996）第071號《關于本市建設工程質量監(jiān)督收費的補充通知》的規(guī)定，對已實施工程監(jiān)理的建設工程項目，按建安工作量的1‰收取質量監(jiān)督費（1997年1月1日起執(zhí)行），對未實施工程監(jiān)理的建設工程項目，仍按建安工作量的1.5‰收取質量監(jiān)督費的原規(guī)定施行。

工程質量監(jiān)督費屬代收代繳的費用項目，如建設單位在向工程質量監(jiān)督部門報監(jiān)時，直接支付了工程質量監(jiān)督費的，則在工程費用預（結）算時不再列入（也適用于使用“93”定額的工程）。

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15、問：成型鋼筋的價格如何計算？

答：按招標文件要約的要求，由發(fā)承包雙方以成型鋼筋的單價所包括的內(nèi)容為基礎，根據(jù)建設工程特點，結合市場實際情況，以合同形式確定成型鋼筋單價，其費用按約定單價乘以實際發(fā)生量計算。

成型鋼筋的單價，一般有三種形式組成：（1）成型鋼筋單價＝成型鋼筋的市場價格（工廠制品）。

（2）成型鋼筋單價＝成型鋼筋的材料費用＋施工現(xiàn)場成型的費用（施工現(xiàn)場加工）。

（3）成型鋼筋單價＝成型鋼筋的材料費用＋委托加工企業(yè)成型的費用＋成型鋼筋的市內(nèi)運輸費（工廠來料加工）。

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16、問：上級（行業(yè)）管理費收取有何變動？

答：根據(jù)上海市財政局、物價局，滬財綜（1999）63號、滬價行（1999）336號《關于保留、取消和調整本市涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費項目的通知》的規(guī)定，上級（行業(yè)）管理費已于2000年底停止收取（也適用于使用“93”定額的工程）。

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17、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則”中“綜合費用”的含義？

答：綜合費用由施工管理費和利潤組成。施工管理費指施工企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的所有費用。其內(nèi)容包括了“93” 定額費用標準中的其他直接費和綜合間接費。利潤指施工企業(yè)根據(jù)市場實際情況，計入工程費用中的期望獲利。

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18、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則”中“材料單價”的含義？

答：“材料單價”是指單位材料價格和從供貨單位運至工地耗費的所有費用的總和。內(nèi)容一般包括：材料的原價（供應價）、市內(nèi)運輸費、運輸損耗等。

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19、問：勞務市場價格是否包括勞務企業(yè)的管理費？

答：“勞務市場價格”除包括工人的勞務費用外，還包括勞務企業(yè)的管理費用和其他費用，均綜合在勞務單價內(nèi)。

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20、問：如何理解“2000費用計算規(guī)則”中“人工單價”的含義？

答：“93”定額中“人工單價”是指工資性的單價，內(nèi)容包括工資和勞防福利費，含有政府定價行為；“2000費用計算規(guī)則”中“人工單價”內(nèi)容組成與“93”相比較，內(nèi)涵了作擴大和調整?！叭斯蝺r”是指直接從事建筑施工的生產(chǎn)工人在單位工作日內(nèi)所發(fā)生的各項開支。包括國家勞動、社會保障政策的規(guī)定所有要發(fā)生的費用。一般包括：工資(總額)、職工福利費、勞動保護費、社會保險基金、危險作業(yè)意外傷害保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費及其他。隨著政府有關規(guī)定的陸續(xù)出臺和市場實際情況的變化，人工單價內(nèi)容也可不斷調整和完善。

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21、問：“2000費用計算規(guī)則”與 “93”預算定額費用標準的適用范圍有什么不同？

答：“2000費用計算規(guī)則”是根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，為規(guī)范建設工程施工費用計算行為而制定的統(tǒng)一的費用計算規(guī)則。是執(zhí)行“上海市建設工程系列預算定額”（2000）施工費用計算方法的配套規(guī)定，“2000費用計算規(guī)則”適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑和裝飾、安裝、市政、公用管線、園林、房修、水利、民防等建設工程施工項目。而“93”預算定額費用標準，是根據(jù)不同的專業(yè)預算定額，并設有相應的專業(yè)費用標準。

第五篇：淺談公路工程預算定額的幾點體會

淺談公路工程預算定額的幾點體會

摘要：基于工程預算的全面審計，探討了明確和簡捷的計算順序、合理的定額選項是編制預算的關鍵。并從管理與制度等方面談了體會。

關鍵詞：企業(yè)管理；工程預算量；全面審計；定額；預算管理

企業(yè)管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的始末。隨著工程建設事業(yè)的發(fā)展，面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)都在不斷地完善和改進自身的經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)立于不敗之地。預算工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，它是加強企業(yè)管理的一項基礎工作。預算工作是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性很強的學科，及時準確地編制工程預算，確定工程造價，合理組織企業(yè)收入，能為企業(yè)組織生產(chǎn)、核算和管理服務。為此談了以下幾點心得體會。

1工程預算全面審計

全面審計，就是根據(jù)設計圖紙和“定額”及有關編制預算的依據(jù)，對被審工程預算子項一項不漏地全部審查一遍。

即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優(yōu)點是全面、細致、質量高：缺點是工作量大。全面審計一份預算，要比重新做一份預算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預算工作量大的缺點，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預算的準確度?？傊鲜龇椒ǜ饔欣?，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復雜的工程要細審；選用新技術、新材料、新工藝的工程要細審；預算編制質量一向不高的工程要細審。除此之外。可以抽審，也可以采取指標審計的方法。無論采用哪種方法，關鍵的一點，就是要把握住“準確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。

2要有明確、簡捷的計算順序

用先平面后垂直面的計算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計算，垂直面按由下到上、層層推進、逐項殲滅方法計算。在計算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計算水平面上各分部工程的工程量時引用，以

收到一次計算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計算獨立部分（如土方工程、基礎工程等），以逐漸減少圖紙數(shù)量，其次由底層到各層計算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計算。便于做到不漏缺、不重復。

3合理的定額選項是編制預算的關鍵

（1）合理的定額選項

在施工預算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應避免預算編制人員與審核人員所處的位臵（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。

（2）補充單位估價表

隨著技術材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現(xiàn)有預算定額一般都是針

對新建的工程．而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補充單位估價表的方法來解決預算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經(jīng)驗編制：要求預算人員有長期的預算編制與施工經(jīng)驗。b.參照相關定額編制，吸取已有定額相類似之處，補充不同的內(nèi)容。c.調查法：可由預算人員組織有經(jīng)驗的人員以座談會的方式調查研究。

4預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識

我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行，給企業(yè)、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

5工程預算在項目滾動發(fā)展中的應用

項目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實現(xiàn)其綜合經(jīng)濟效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務已成為施工企業(yè)最為關鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續(xù)發(fā)展的關鍵。近年來，建設單位發(fā)包工程大都實行招投標制度，施工企業(yè)只有通過投標才能承攬到工程任務。因此，作為投標工作核心的投標報價就顯得至關重要了，投標報價的合理與否直接關系到能否中標和中標后的經(jīng)濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔工程虧本的風險。因此，能否應用工程預算準確計算和合理確定投標報價，是施工企業(yè)在投標競爭中能否獲勝的前提條件。

6確定先進合理的定額水平

定額是一種規(guī)定的標準額度，廣義地講，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在社會經(jīng)濟生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產(chǎn)領域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產(chǎn)量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機械臺班定額（臺班產(chǎn)量定額和臺班費用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預算定額工料機消耗定額當中工日定額 的編制基礎。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預算管理上，都具有非常重要的作用。

勞動定額水平是勞動定額的核心，整個勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個中心環(huán)節(jié)來進行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進合理的原則。先進合理的定額水平，既不是個別先進生產(chǎn)者所達到的，也不是多數(shù)工人已經(jīng)達到的一般水平，而是低于先進生產(chǎn)者的水平或高于現(xiàn)行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產(chǎn)技術和技術革新成果，考慮改進勞動組織、操作方法和推廣先進經(jīng)驗，以及提高勞動生產(chǎn)率的可能性，又要實事求是地分析當時的情況，考慮施工生產(chǎn)、技術、管理，以及勞動者的體質、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達到的生產(chǎn)水平。

7堅持按基本建設程序辦事，保證合理的設計周期

所有的基建項目都必須嚴格遵守項目的可行性研究、初步設計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設。凡沒有批準的可行性研究報告，不得報批初步設計。初步設計未審批，設計單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設單位不列基建計劃，施工組織設計未做，施工單位不得正

式開工。重大項目和特殊項目，經(jīng)主管部門同意，可增加技術設計階段。為了保證初步設計深度要求和施工圖設計質量，要給設計單位足夠的設計時間，保證合理的設計周期，嚴格把關、精心設計，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊修改的現(xiàn)象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設計方案變化和重大設計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質量。設計人員與概預算人員密切配和，保證概算質量。

總結

工程預算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預算是非常必要的，同時也要求我們從事預算工作人員努力學習，提高自己的業(yè)務水平，并要理論與實踐相結合，認真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息，為祖國建設和企業(yè)騰飛做出貢獻。

參考文獻

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