第一篇：對宜賓縣經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

對宜賓縣經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

一：調(diào)查情況介紹

宜賓縣位于中國西南、四川盆地南緣，地形以丘陵為主，地勢西南高東北低。屬亞熱帶濕潤季風氣候，年均氣溫17.8℃，年降水量1023毫米，處于長江上游和金沙江、岷江下游“金三角”地區(qū)，地處川、滇、黔三省邊界地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的腹心地帶，總面積3034平方千米。總?cè)丝?00萬人（2006年）。全縣轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)535個村5451個組，2005年末農(nóng)業(yè)戶242766戶，農(nóng)業(yè)人口881958人，勞動力518213個，外出勞動力179676個，全縣航測土地總面積4418730畝，其中：耕地面積1696215畝（習慣耕地面積792192畝），園地114600畝，林地1422660畝，草地1566畝，水面152478畝，其他1031211畝。2005年農(nóng)村經(jīng)濟總收入364004.17萬元，比2004年總收入增加21420萬元，增長6.25%；總費用174217.69萬元，占總收入的 47.9%，比2004年增加15585萬元，增長9.82%；凈收入總額189786.48萬元，比2004年增加5834萬元，增長3.17%；農(nóng)民所得總額252556.46萬元，人平2864元，農(nóng)民人均純收入比2004年增加154元，增長5.68%，2005年農(nóng)民家庭經(jīng)營收入326450萬元，占總收入的89.67%，比去年下降0.83個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)收入28051萬元，占總收入的7.71%；村組集體經(jīng)營收入3634萬元，占總收入的1.00%；其他經(jīng)營收入5868萬元，占總收入的1.63%。2005年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達7891萬元，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5476萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值391萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2024萬元。到2006年第一產(chǎn)業(yè)增加值為83.74億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為219.06億元，增長19.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為125.27億元，增長11.8%。再到2007年，第一產(chǎn)業(yè)增加值為23.56億元，增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為27.40億元，增長27.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為20.29億元，增長11.5%。從經(jīng)營形式看，國有企業(yè)、家庭經(jīng)營是經(jīng)濟的重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村組集體經(jīng)營、其他形式發(fā)展滯后。

二：經(jīng)濟發(fā)展變化及其原因分析

從1992年宜賓縣率先從產(chǎn)權(quán)制度入手對國有縣屬企業(yè)實施戰(zhàn)略改組，到1999年江澤民總書記視察宜賓，再到如今。宜賓縣已經(jīng)擁有了四川驚雷科技股份有限公司、天工機械、萬泰集團等8戶股份有限公司，占宜賓市50%左右，其中兩戶為省級集團公司，培育上市的四川驚雷科技股份有限公司、天工機械、萬泰集團在參加中國證劵會舉辦的“擬上市公司證劵發(fā)行、法規(guī)培訓”后如今成功上市。在其他產(chǎn)業(yè)反面也取得了矚目的進步，如現(xiàn)在正在修建的向家壩水電站，它突破了宜賓縣雖然水力資源豐富但從未開發(fā)的局面，而且相信完工后它將極大的帶動宜賓縣的經(jīng)濟發(fā)展。在取得這一系列經(jīng)濟進步的背后是和原因？我調(diào)查分析后歸結(jié)為以下幾點：

1：對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增加發(fā)展動力

宜賓縣國有企業(yè)從經(jīng)濟體制上與時俱進改革向縱深推進，在生產(chǎn)制度上創(chuàng)新，在生產(chǎn)技術(shù)上改進。淘汰落后的一些生產(chǎn)制度和生產(chǎn)工具，進過1—4次技術(shù)改進后，換來的事產(chǎn)品的換代升級，從而更具競爭力。

2：延伸改革領(lǐng)域，擴大全面競爭力

現(xiàn)在宜賓縣把在國有企業(yè)已經(jīng)有的成功經(jīng)驗向城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)延伸。統(tǒng)計資料顯示已經(jīng)完成236戶國有工商企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位的改革。并由經(jīng)濟領(lǐng)域向非經(jīng)濟領(lǐng)域拓展延伸，已成功的對縣骨科醫(yī)院成功試點，盤活了國有資產(chǎn)，減輕了財政負擔。統(tǒng)計全縣國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費、國家股紅利、租金等有575萬元，累計共收回4500萬元。

3：企業(yè)員工動力足生產(chǎn)積極性高。

電話調(diào)查重慶啤酒宜賓有限公司的管理李師傅，當問及現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)力時，他笑著表示：現(xiàn)在啤酒銷售好，公司福利待遇大家都比較滿足，領(lǐng)導班子、骨干力量作為明顯，工廠員工積極性都比較高，自然工廠生產(chǎn)力就高了。他還說他看好今年企業(yè)總產(chǎn)值翻上一翻。的確，有了一批積極性高的員工，對于企業(yè)將是一筆巨大的財富。

4：水力資源的開發(fā)，拓寬了經(jīng)濟來源。

宜賓縣是初級水利化、農(nóng)村電力化、農(nóng)村能源建設和金沙江下游水土保持綜合試點縣。水力資源豐富，國家規(guī)劃在金沙江下游宜賓縣境內(nèi)的向家壩大型水電站，裝機容量為600多萬千瓦。隨著中國葛洲壩、三峽水電站的先后建成。溪洛渡水電站、向家壩水電站也在動工之中，屆時葛洲壩、三峽、溪洛渡、向家壩水電站將在長江這條紐帶上形成“四星連珠”而宜賓縣正位于向家壩這一點上，加上境內(nèi)的豆壩火力發(fā)電場、黃角莊電廠將成為中國“西電東送”。

三：在經(jīng)濟發(fā)展中的不足和所遇問題

雖然宜賓縣在經(jīng)濟發(fā)展中取得了不小的進步，但是我認為在以下幾點依然做的不夠。第一：對自然資源、生物資源開發(fā)度不夠。據(jù)資料顯示宜賓縣境內(nèi)地下礦產(chǎn)資源擁有煤、天然氣、石油、石灰石、鐵、銅、金沙等，其中煤炭總儲量為4348萬噸，鐵儲量為127萬噸，油頁巖40余萬噸，天然氣300億立方米。但是這些均未被開發(fā)，具有很大的經(jīng)濟前景，應該充分利用。同樣宜賓縣作為國家確定的棉糧大縣和商品牛、瘦肉型豬、長江中上游水果開發(fā)縣，雖然建立了高場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技生態(tài)園、栢溪歸真園藝場、九彩虹自然生態(tài)園等，但是它們并未真正帶動起周邊經(jīng)濟的發(fā)展，沒有形成十分具有競爭力的王牌產(chǎn)品，在這些方面仍需要繼續(xù)改進。在油樟經(jīng)濟林方面，做的還不夠應該充分借著國家“星火計劃”的東風加緊發(fā)展，讓農(nóng)民真正感受到退耕還林的實惠。否則農(nóng)民退林還耕的一面將會上演。

第二：宜賓縣旅游資源豐富，但是資源開發(fā)不充分。

2002年5月，中山大學地球與環(huán)境科學院黃進教授在宜賓縣考察時發(fā)現(xiàn)石城山、包家?guī)r、獅子巖是迄今國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的形成時間最早的（大約在侏羅紀時代）丹霞地貌。具有獨特的地質(zhì)考古研究價值與旅游開發(fā)價值，屬于世界著名的丹霞地貌。但是它和越溪河省級景區(qū)都沒有得到開發(fā)。

第三：發(fā)展過程中的環(huán)境問題。

任何一個地方發(fā)展經(jīng)濟，若不注意對環(huán)境的保護。那么在若干年之后，這一問題將極大的束縛溉地區(qū)的經(jīng)濟進一步發(fā)展。這樣的話早已差不多成為了全世界的公理，宜賓縣在發(fā)展中還是出現(xiàn)了這個問題。城鎮(zhèn)沿河地區(qū)的生活污水直接排入河道，火電廠濃煙不斷，白色垃圾處處可見，我認為不能讓這些僅僅成為一個現(xiàn)象，而更應該成為一個警告。

第四：交通問題。

雖然宜賓縣整體感覺交通還比較便利，有陸路、有鐵路、有水路（公路：內(nèi)水高速公路、樂宜高速公路。鐵路：內(nèi)昆線。水路：萬里長江第一城）。但是經(jīng)過調(diào)查當?shù)卮迕?，大多?shù)均認為交通并不便捷。如古柏鄉(xiāng)公路就只有向觀音鎮(zhèn)的一個方向，每次村名要去市區(qū)都必須從觀音鎮(zhèn)繞一大圈。

第五；部分干部作風有問題，沒有體現(xiàn)出應有的先進性。前不久宜賓國稅局白花分局局長盧玉敏買處一案就充分的體現(xiàn)了出來。

四：總結(jié)

綜上所述，面對以上宜賓縣發(fā)展所遇上的問題。要解決，我個人認為要做好以下幾點：

1.對自然資源、生物資源方面可以聘請相關(guān)專家進行開發(fā)評估，做出一個可行的方案，在保護環(huán)境的前提下采取招商引資開發(fā)。這樣還可以為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位。

2.對于旅游資源，將石城山和越溪河開發(fā)成旅游景點，讓它們與蜀南竹海、石海洞鄉(xiāng)、棘人懸棺、翠屏山哪吒太子廟構(gòu)成環(huán)狀黃金旅游熱線。這將極大的促進宜賓旅游事業(yè)的發(fā)展，從而給宜賓帶來更多的商機。

3.對于環(huán)境問題；注重預防為主、防治結(jié)合的原則。對于已經(jīng)建成無法變動的工廠、城鎮(zhèn)，盡力減少其污染源，可以采取處理好后再排放。對于正要修建和打算修建的城鎮(zhèn)居民區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要特別注意這方面，避免以環(huán)境換取經(jīng)濟的情況出現(xiàn)。

4.對于交通問題：政府可以和當?shù)鼐用癫扇『腺Y的方式進行修建。在這一點上已經(jīng)有了成功先例，就是古柏鄉(xiāng)堰壩村的鹽井組就是通過這種方式將各戶家門前的小道均打成了寬一米的水泥路。這讓當?shù)鼐用穹浅８吲d，因為以前一下雨就無法出門的現(xiàn)象得到切實解決?！耙赂?，先修路”可以這樣完成。

5.整頓干部作風，加大干部管理，使得干部群體作風端正。不能破壞黨在人民心中的形象，也不能把任何好處先往自己家拿，出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象。上級領(lǐng)導可以采取暗訪，同時干部自己要明白自己的職責，人民們應該一起監(jiān)督干部的行為。要求干部把工作落實到位。

第二篇：宜賓旅游資源調(diào)查報告

宜賓旅游資源調(diào)查報告

【宜賓旅游環(huán)境】宜賓市，位于中國四川省南部。2008年人口為526.98萬，漢族為主。始建于漢高后六年（前182），古名僰道、戎州、敘州城，幾經(jīng)改變，北宋政和四年（1114）改宜賓縣。1951年從宜賓縣析出建宜賓市。地勢西南高，東北低，地貌有丘陵、河谷階地、低山3種類型，以丘陵為主。屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年降水量1164.8毫米，年均溫17.8℃。為川南交通樞紐，商貿(mào)發(fā)達。土地肥沃，利于種植和養(yǎng)殖業(yè)；水電、陶土、建筑用砂石資源極為豐富，沙金、煤炭具有一定的開采量。工業(yè)生產(chǎn)門類齊全，工業(yè)產(chǎn)品中新聞紙、化工產(chǎn)品在中國均占重要地位。特產(chǎn)有糟蛋、五糧液酒、敘府大曲和功夫紅茶，其中五糧液酒和功夫紅花茶馳名中外。名勝古跡有真武廟群、大觀樓、流杯池、舊州塔、白塔等。因五糧液 酒產(chǎn)于此，因此宜賓又稱為“酒都”。又因岷江，金沙江，長江在此交匯，故又是著名的“萬里長江第一城”。宜賓市是長江上游開發(fā)最早、歷史最悠久的城市之一，是南絲綢之路的起點，素有“西南半壁古戎州”的美譽。在漫長的歷史進程中，宜賓還形成了具有本地區(qū)古老民族文化特色的僰文化、酒文化、竹文化、茶文化及獨特的川南民俗風情等，產(chǎn)生了誘人的魅力和影響。

【旅游資源開發(fā)歷史和現(xiàn)狀】宜賓旅游資源十分豐富。人文景觀與自然景觀遍及全市。有國家級風景名勝區(qū)1處、省級風景名勝區(qū)5 處，全國重點文物保護單位3處，國家級歷史文化名城1座、省級歷史文化名鎮(zhèn)2座。得力于豐富獨特旅游的資源和“九五”期間宜賓旅游業(yè)的快速發(fā)展，被省政府定為四川四大旅游優(yōu)先展區(qū)之一、四川四條旅游精品線路之一。現(xiàn)已形成了以蜀南竹海為代表的“竹文化旅游”、以名城名酒為代表的“酒文化名城旅游”、以僰人懸棺為代表的“僰文化旅游”三大旅游主題，并正在構(gòu)建名城名灑名景一體化旅游。2006年全市旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游收入達到627.13萬人和36.29億元。宜賓主要旅游景點：蜀南竹海 ·西部大峽谷·忘憂谷·李莊·流杯池·趙一曼紀念館·仙寓硐·天保寨(天保洞)·石海洞鄉(xiāng) ·博望山·夕佳山民居 ·五糧液酒廠·真武山古建筑群 ·僰人懸棺·丞相祠堂·宜賓學院 ·華藏寺·筠連巖溶 ·舊州塔·大觀樓·哪吒行宮 ·宜賓天池·筠連古樓山·八仙山·七仙湖。而目前我市的旅游業(yè)發(fā)展雖然較迅速，代表性的景點蜀南竹海，石海洞鄉(xiāng)，五糧液酒廠以及李莊古鎮(zhèn)等地區(qū)都得到了一定的發(fā)展，但還是有很多地區(qū)的景點沒有得到合理的開發(fā)利用，各地的旅游資源也遭到了不同程度的破壞，尤其是在農(nóng)業(yè)旅游資源這方面的進度非常的小。

【旅游資源基本類型】1，地文景觀石海洞鄉(xiāng)：興文石海被譽為“世界地質(zhì)公園”，國家級風景名勝區(qū)，屬四川盆地與云貴高原的過渡地帶。公園內(nèi)石灰?guī)r廣泛分布，特殊的地理位置，地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和氣候環(huán)境條件形成了興文式的卡斯特地貌。2，水域風光三江匯流：得力于岷江，金沙江和長江，宜賓也是名副其實的依山傍水，三江并流也是一大奇觀。還有文星河，南廣河和長寧河等多條河流。3，生物景觀蜀南竹海：1991年被評為“中國旅游目的地四十佳”，2001年被評為國家首批4A級旅游區(qū)，是世界“綠色環(huán)球21”認證景區(qū)及中國最美的十大森林之一，而且是中國國家射擊隊文化休閑基地。翠屏山：翠屏山與真武山毗連，山上森林茂密，是我省城市近郊最大的森林公園。翠屏山海拔503米，它因“山色四季常青，望之若屏”故名。山上有唐代石刻千佛巖，“翠屏晚鐘”是“宜賓八景”之一，四川省級森林公園。佛現(xiàn)山梔子花節(jié)：梔子花節(jié)的主題是“田園花香、生態(tài)宜賓”，旨在以打造“產(chǎn)業(yè)宜賓、暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”四個宜賓及“宜賓佛現(xiàn)山梔子花節(jié)”為載體，帶動以賞花、品果、體驗生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的鄉(xiāng)村旅游，引導游客走進梔子花海、走進新農(nóng)村，體驗鄉(xiāng)村旅游的樂趣和魅力，并以“梔子花為媒、文化旅游搭臺、經(jīng)貿(mào)招商唱戲”，促進宜賓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。屏山老君山：是宜賓境內(nèi)海拔最高的山峰，且有很多珍稀動植物。4，遺址遺跡僰人懸棺：被稱為世界之最，巴蜀一絕。是全國重點文物保護單位，主要集中在珙縣麻塘壩和蘇麻灣，興文縣九絲城，是古代懸棺葬最典型的地方。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)遺址四十一處，計有懸棺二百八十八具，是中國乃至世界懸棺最多的地方。李莊古鎮(zhèn)：是中國抗戰(zhàn)時期大后方4大文化中心之一，中國歷史文化名城，國家4A

級風景名勝區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)有國家級重點文物保護單位2處，1939年，國立同濟大學、中央研究院、中央博物院、中央營造學社、中國大地測量所、金陵大學文科研究所等知名度很高的高等學府、研究機構(gòu)等陸續(xù)從北京、南京、上海等地輾轉(zhuǎn)內(nèi)遷李莊鎮(zhèn)，直到抗戰(zhàn)勝利后的1947年才先后遷回原處。龍華古鎮(zhèn)：位于屏山縣，是省級風景名勝區(qū)5，建筑與文化設施夕佳山風景名勝區(qū)：中國民間古建筑活化石，國家4A級風景名勝區(qū)，1996年被國務院批準為國家重點文物保護

單位，是我國目前保存最完整的古代民居建筑群之一。真武山古建筑群：是道教文化聚集地趙一曼紀念館僰人懸棺：被稱為世界之最，巴蜀一絕。是全國重點文物保護單位，主要集中在珙縣麻塘壩和蘇麻灣，興文縣九絲城，是古代懸棺葬最典型的地方?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)遺址四十一處，計有懸棺二百八十八具，是中國乃至世界懸棺最多的地方。長江大橋，菜壩機場，宗場區(qū)域國際機場，宜賓港。6，旅游商品宜賓燃面：宜賓燃面特點是：松散紅亮、香味撲鼻、辣麻相間。因其油重無水，引火即燃，故名燃面。宜賓芽菜，宜賓紅茶，宜賓糟蛋，宜賓蘭香齋熏肉，石磨芝麻油，竹工藝品，李莊白肉，葉兒粑，南溪豆腐干。7，人文活動謝奉琦，同盟會成員。趙一曼，抗日民族英雄。中國宜賓早茶節(jié)：每年2—3月華夏酒歌會：由中國電視藝術(shù)家協(xié)會主辦，宜賓為永久舉辦地，2010年為第一屆。宜賓酒圣節(jié)：每年12月17—19日

【旅游資源評價】

【觀賞游憩使用價值】宜賓總面積為13283平方米，由九縣一區(qū)組成。其中的蜀南竹海、石海洞鄉(xiāng)、翠屏山等具有很高的觀賞游憩使用價值，蜀南竹?？梢苑Q得上是宜賓之肺，被評為“中國十大最美森林之一”。還有屏山縣的老君山也是宜賓市游人的觀賞游憩之地，宜賓市的大多數(shù)旅游資源都具有極高的觀賞、游憩、使用價值。

【歷史文化科學藝術(shù)價值】宜賓之竹文化：竹之美景----宜賓是一個由竹環(huán)繞的城市，因《臥虎藏龍》而揚名天下的蜀南竹海則是“竹之美景“的代表。竹之工藝----江安簧竹2008年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。竹之美食----宜賓的竹筒飯，三鮮竹蓀湯等。大江文化：數(shù)千年來，浸潤在宜賓人血脈中的第一文化元素，就是大江文化。大江容納百川、奔向海洋的氣魄，塑造了宜賓人兼容并包、開放開明、崇尚自由、追求真理的精神氣質(zhì)，這是大江文化的靈魂。宜賓是長江上游人類開發(fā)最早的農(nóng)耕地區(qū)之一。宜賓是萬里長江黃金水道的起點，是長江上游遠古及今最為繁華的水碼頭之一。僰文化：僰民族是曾經(jīng)長期生活在宜賓的少數(shù)民族之一?，F(xiàn)在國家級文保單位僰人懸棺、石城山崖墓群、黃傘崖墓群均是僰文化的標志。哪吒文化：宜賓被海峽兩岸認定為哪吒故里。翠屏山腰修建了哪吒行宮，成為臺灣地區(qū)太子教信眾公認的祖廟，海峽兩岸眾多哪吒信徒慕名前來拜祭，促進了海峽兩岸經(jīng)濟文化的交流。茶文化：宜賓是一個具有3000多年茶葉生產(chǎn)歷史的古老茶區(qū)，是茶馬古道的重要驛站。由于種植早茶的歷史悠久，產(chǎn)早茶的時間領(lǐng)先，早茶的品牌眾多，故而于2009年3月1日被中國茶業(yè)流通協(xié)會授予“中國早茶之鄉(xiāng)”稱號。

【珍稀奇特程度】宜賓是“萬里長江第一城”，是我市特有的一項景觀，蜀南竹海于1991年被評為“中國旅游目的地四十佳”，夕佳山古民居建筑也是我市特有，興文縣的僰人懸棺所代表的僰人文化也是我省的典型代表。還有其他的景觀也是獨具風格，多為我市所特有。

【規(guī)模、豐度與幾率】我市的旅游資源的規(guī)模還是比較高，有蜀南竹海這世界聞名的旅游風景區(qū)，還有“世界地質(zhì)公園”之稱的興文石海，夕佳山古民居，真武山古建筑群，翠屏山省級城市森林公園，李莊古鎮(zhèn)及老君山等，都具有很高的獨立性，自然與人文很好的結(jié)合在一起。

【完整性】我市旅游資源相對比較完整，形態(tài)結(jié)構(gòu)上無很大的明顯。李莊古鎮(zhèn)的古建筑有一定的改變，很多建筑區(qū)已經(jīng)被重新修建，已沒有當年的古色古香，大型的蜀南竹海和興文石海都進行了一定的保護措施，沒有很明顯的改變。

【知名度和影響力】翠屏山為省級城市森林公園，興文石海也是西南地區(qū)典型的卡斯特地貌，李莊古鎮(zhèn)和夕佳山古民居也是省級重點文物保護單位，僰人懸棺為國家級重點文物保護單位，其中蜀南竹海的影響力和知名度最大，先后被評為“中國旅游目的地四十佳”、“中國生物圈保護

區(qū)”、“中國最美的十大森林之一”等榮譽稱號。【適游期和使用范圍】宜賓市屬中亞熱帶濕潤季風氣候，低丘、河谷兼有南亞熱帶的氣候?qū)傩?。具有氣候溫和、熱量豐足、雨量充沛、光照適 宜、無霜期長、冬暖春早、四季分明的特點。年平均氣溫18℃左右，年平均降水量1,050-1,618mm，5~10月為雨季，降水量占全年的81.7%，主汛期為7~9月，降雨量更 集中，占全年總降雨量的51%。年平均日照數(shù)為1000~1130小時，無霜期334~360天。年平均風速僅為1.23m/s，多為西北風和 東北風，靜風頻率較大，高達34~53%，風速小。因此宜賓的適游期市相當長的，一年四季均可游覽。

【環(huán)境保護與環(huán)境安全】宜賓市的環(huán)境保護這幾年在飛速發(fā)展，也由于蜀南竹海的緣故，宜賓的氣候相當宜人，我市旅游局也采取了一系列措施保護現(xiàn)有的環(huán)境資源，加強環(huán)境的安全，但執(zhí)行力度不夠，宜賓的環(huán)境也還是有一定程度的破壞。

【旅游資源保護與開發(fā)建議】保護措施： 加強對文物古跡建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建建筑修建的控制和審批，把文物古跡的維護與保護經(jīng)費納入政府財政預算，并逐年增加。建立、健全地方名城保護規(guī)范性文件，以利于管理與控制。、積極疏散舊城區(qū)人口，特別是對古城風貌區(qū)內(nèi)密集的住戶，應盡快疏散，這有利于傳統(tǒng)民居的保護與古城風貌區(qū)環(huán)境的改善。加強舊城區(qū)的環(huán)境整治，建設好文物古跡的消防通道，適當加大文物古跡周邊的消防栓密度。占用文物古跡的單位或個人，必須有計劃地安排搬遷或加強保護措施。對文物古跡的保護、維修應保持原有的風貌特征，不得任意改變，對建筑文物的展示、空間利用，應以保護為前提，文物建筑的建設控制地帶除已明確劃定的外，一般以建筑高度的2倍劃定。加強宜賓的環(huán)境保護工作，搞好江河污染治理，改革宜賓的能源結(jié)構(gòu)，防治大氣污染，積極改善交通條件，防治城市交通噪聲，使宜賓歷史文化名城山常青、水常綠、天更藍。提高市民的名城保護意識，全民動員開展保護歷史文化名城宜賓，弘揚名城文化，愛我家鄉(xiāng)的活動。

開發(fā)建議：宜賓名酒源遠流長，酒文化在民間民俗中根深蒂固，對我市的酒文化的宣揚和繼承有待加強；豐富的僰文化也是我市的一大特色，特別是以“僰人懸棺”為特色的巖葬文化堪稱世界一絕，市旅游局對僰文化的開發(fā)還不是很重視；宜賓飲食的繁榮興旺，造就了以“敘府糟蛋”，“宜賓芽菜”為首的傳統(tǒng)食品和以“宜賓燃面”為主的風味小吃，形成了一道具有宜賓特色的飲食文化風景線；李莊古鎮(zhèn)有1400多年的歷史，是中國歷史文化名鎮(zhèn)，素有“九宮十八廟”之稱，現(xiàn)存古廟寺觀10余座，正在進一步的對其進行開發(fā)建設；龍華古鎮(zhèn)為省級文化名城，但至今仍未對其進行有力的開發(fā)；江安市省級文化名城，也市歷代文人薈萃之地，“中國戲劇的搖籃”，且南宋時在此建立了頗具影響力的“龍門書院”。我市對“石海洞鄉(xiāng)”和“蜀南竹?！钡拈_發(fā)也是達到了一定的效果的，也是我市的主打旅游景點。多關(guān)注宜賓文化與景點結(jié)合的開發(fā)與建設，打造獨具宜賓特色的旅游風景線，還有宜賓的一些不為人們了解的旅游景點，應加大宣傳力度。

第三篇：對--村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告

-----村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟意義重大，黨中央歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2012年2月1日，《中共中央，國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強家產(chǎn)品的若干意見》（以下簡稱中央1號文件）正式發(fā)布，這是新世紀指導“三農(nóng)”工作的第9個中央1號文件，中央1號文件的出臺，再次顯示了黨中央、國務院對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的意義重大，黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，強調(diào)要把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。作為一名即將畢業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理大專生，我有責任學習和貫徹好中央關(guān)于“三農(nóng)”的各項政策和意見，為此，我選擇了以“農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查”作為切入口，真實地去了解和關(guān)注“三農(nóng)”問題。2012年-----村進行駐點調(diào)研，通過走訪、問卷、查閱資料等形式對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況開展了調(diào)查。

一、----村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

距離政府駐地16公里，轄中寨、紅場、幫歪、埡口4個村民小組，2011年底全村菜有352戶，1451人，是一個景頗族、漢族的雜居區(qū)。幫歪村有黨員59名，女黨員7名，占黨員總數(shù)的11.86%，少數(shù)名族黨員49名，占黨員的83.05%，35歲以下黨員13名，占黨員總數(shù)的22.03%，大專以上文憑黨員2名，占黨員總數(shù)的3.39%，有入黨積極分子8名。全村土地面積37.7平方公里，海撥1514米，平均氣溫15度，年降水1403.1毫米，適合種植甘蔗、水稻等農(nóng)作物，全村耕地面積7437畝，人均耕地5.3畝，林地36095.9畝。

通過多年努力，====村的經(jīng)濟雖然有較快發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟還是落后，貧富差距還是非常之大，也還存在著許多制約經(jīng)濟發(fā)展的因素。

二、====村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1、林地資源得不到科學化利用

幫歪村林地距離村莊比較遠，道路崎嶇，都是一些狹窄的泥土路，大型交通工具無法進山，雨季也是難上加難。林地中的木材亂砍亂伐嚴重，賣木材、燒炭等砍伐都是一片片的光，無論大樹小樹，一片郁郁蔥蔥，空氣清新的樹林，瞬間變得光禿禿的，一個個孤伶伶的樹樁觸目驚心的立在那里，這里雨委雨量充沛，一年之后變成了雜草的海洋，冬天之后，雜草一片金黃，站在雜草里，雜草灰讓 1

你無法呼吸，一場野火，這里又變成火的海洋，許許多多的樹在烈火中死亡。

2、農(nóng)民科學技術(shù)水平較低

全村1451中，大學生有11名，高中生有15名，小學生461名，幫歪村民科技水平低的主要原因有以下幾點：一是由于許多村民以前生活在大山里，教育條件差，三十多歲以上的人們得不到良好的教育，大部分村民大字不識幾個。二是由于是民族地區(qū)，思想比較保守，跟不上新科技的步伐。三是由于資金問題，沒有相關(guān)有技術(shù)人員組織培訓或是現(xiàn)場指導，生產(chǎn)經(jīng)營方式以粗放型為主，許多農(nóng)民都以自己的方式方法耕作著，飼養(yǎng)著，嚴重的與社會脫節(jié)了。

3、基礎(chǔ)設施建設有待完善

幫歪村覆蓋面積廣，尤其是山地面積，耕地主要是山地，雖然多年建設，但基礎(chǔ)設施始終不夠完善，制約著幫歪村的經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，村寨公路不夠完善，多數(shù)村民小組還未修通公路，只有一些臨時路面。第二，飲水問題尚未得到全面解決，大部分村民受著缺水之苦，第三，學習教育設施尚未齊備，影響著幫歪教育的發(fā)展，導致勞動者素質(zhì)低下。

4、群眾市場經(jīng)濟意識普遍不高

由于科技文化落后，農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，目前，幫歪村大部分農(nóng)民市場觀念較單薄，不知道怎樣融入到當今社會大市場中，有些還僅局限于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識，生產(chǎn)不成規(guī)模，養(yǎng)殖不成規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，不能在市場交易中使自己的產(chǎn)品增值，經(jīng)濟效益低，就這樣日出而作日落而息，不考慮，也不知道自己該種植什么，養(yǎng)殖什么而使自己的經(jīng)濟收入更高。

5、醫(yī)療條件較差，農(nóng)民健康得不到保障

由于資金問題，幫歪村的醫(yī)療設施較差，沒有資深的老醫(yī)生，也沒有經(jīng)驗豐富的醫(yī)生，醫(yī)療環(huán)境得不到定期消毒，醫(yī)護人員沒有統(tǒng)一的醫(yī)療服裝，由于工資比較低，醫(yī)護人員沒有固定上下班時間，給村民帶來多方面的不便，身體健康得不到保障，必然影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、=====村經(jīng)濟發(fā)展的對策思考

1、科學的管理利用林地資源

向全村群眾宣傳好國家森林保護相關(guān)的法律法規(guī)，并要求大家認真遵守，有計劃的砍伐大樹，留下不成材的小樹，不能只顧眼前利益，而沒節(jié)制的砍伐樹木而燒炭，在被砍光的林地里科學種植核桃樹，科學的管理，以便提高農(nóng)民的收入。

2、推廣科技，有計劃的發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)

加大科學宣傳力度，不斷提高農(nóng)民科技水平，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收

這一主繞，一是加強對農(nóng)民的科技培訓，通過辦科技培訓班，辦科技講座，設身處地的指導等多種形式提高農(nóng)民的科技水平，讓更多的農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，二是要加強對農(nóng)業(yè)信息的收集和反饋，在全村逐步形成鎮(zhèn)村一體化科技信息網(wǎng)絡，提高農(nóng)民運用科技信息發(fā)家致富的本領(lǐng)。

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，建立“以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種，多種經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”的良性循環(huán)模式，鞏固糧食，甘蔗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，提高對畜牧業(yè)生產(chǎn)的認識，全面加強對畜牧業(yè)工作指導，堅持以種植業(yè)為基礎(chǔ)，做好畜牧業(yè)科技推廣，堅持因地制宜，注重發(fā)展的原則，在現(xiàn)有示范戶的基礎(chǔ)上，加快對養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓步伐，擴大冬閑田種草面積，促進養(yǎng)牛業(yè)，養(yǎng)豬業(yè)，養(yǎng)雞業(yè)，養(yǎng)鴨業(yè)，養(yǎng)鵝業(yè)的發(fā)展，建立重大動物疫病防治及監(jiān)測系統(tǒng)，定期開展防疫工作。組織村民進行培訓，培訓市場經(jīng)濟方面的知識，理財方面的知識，管理方面的知識，不斷提高農(nóng)民科學致富的意識和能力。

3、完善基礎(chǔ)設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設施直接制約著幫歪村的經(jīng)濟發(fā)展，只有加大改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件力度，才能增強經(jīng)濟發(fā)展。就幫歪村目前情況看，需要抓好以下工作：一是進行農(nóng)田改造，二是進行坡改梯在穩(wěn)定承包土地基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取國家對土地整理的項目，努力把基本農(nóng)田改造成耕作方便農(nóng)田或是山地，加大溝渠管道建設，把大山中的泉水聚集，引流，方便人畜飲用。三是完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡建設。2012年1月，交通運輸部召開農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組會議公議強調(diào)，要支持“擴大成果，完善設施，提升能力，突出重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的方針，特別指出農(nóng)村公路是全面建設小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。我國將堅持不懈地積極推進農(nóng)村公路建設，并將建設重點逐步轉(zhuǎn)移到集中連片特殊困難地地區(qū)，我們必須抓住這次機遇，盡早盡快把公路修好，使各個村莊在雨季同樣暢通無阻。四是多渠道籌措資金增加教育經(jīng)費投入，吸內(nèi)更多的優(yōu)秀教師來執(zhí)教，這樣才能使幫歪村的教育水平得到提高，才能夠使人民群眾的綜合素質(zhì)逐步得到提高。五是優(yōu)化村寨風氣，嚴禁賭博、酗酒、吸毒、傳播邪教，相信迷信。六是提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量，房前屋后種植果樹，例如堅果樹，桃樹，橘子樹等，公路旁種植風景樹提高空氣質(zhì)量，不斷創(chuàng)造綠色未來，留給未來一個未來。

4、加大醫(yī)療方面的資金投入，管理力度

積極向上級部門反映，爭取資金，不斷完善醫(yī)療設施，力爭引進更多專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生到村衛(wèi)生院工作，以給當?shù)剞r(nóng)民提供完善的醫(yī)療服務，保障農(nóng)民的身體素質(zhì)，以更好地為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的人力資源。

5、發(fā)揮政策優(yōu)勢，因地制宜，做好農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃

2012年，云南省會議決定云南多措并舉促進農(nóng)民收入倍增收意見提出四項舉措：一是充分發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入對農(nóng)民增收的主渠道作用，進一步加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。二是把提高工資性收入作為農(nóng)民增收的重要增長點，通過農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，力爭到2015年的農(nóng)民人均工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重從2010年的23.5%提高到30%以上。三是深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是把提高轉(zhuǎn)移性收入作為農(nóng)民增收的新途徑。為此，村兩委班子要積極組織村民學習這些政策措施，讓村民充分了解國家政策，呼應國家號召，適時購植農(nóng)業(yè)機器，便更多的勞動力剩余出來，轉(zhuǎn)移到其它行業(yè)，全力拓寬村民的經(jīng)濟收入渠道，以帶領(lǐng)全村群眾走向富裕之路。

第四篇：宜賓農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告

一、農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀以及結(jié)構(gòu)模式收入水平大幅提高，農(nóng)民的整體收入提高了，宜賓農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告。伴隨著的是幸福感的增加。隨著城市的飛速擴張和人們住房條件的改善，農(nóng)民工工資待遇飛速提高從十年前的日薪20元增加到120元。子女孝敬父母。加糧食，蔬菜，養(yǎng)豬以及補貼等等綜合起來戶均收入應不下于20000元。應付開支下來略結(jié)余。別的不說，單從表象，十幾年前的新鮮事物--樓房，到現(xiàn)在基本上是家家戶戶了。最能體現(xiàn)農(nóng)民幸福感的不是豬肉的價格上漲，也不是農(nóng)民工工資的增加，而是壓在農(nóng)民頭上的上繳和農(nóng)業(yè)稅取消了。幾千年的噩夢不再，打下的糧食三分之一以上要送交國庫的日子永遠的一去不復返了。與此相對的是戶均每年大約還有500至600的補貼，村上賣地收入的利息分紅，60歲以上的老人還有500元的養(yǎng)老補助。農(nóng)民收入的最顯著的區(qū)別卻不是勞動力的強弱，也不是祖輩的積蓄，而是以年輕人收入的多寡來定英雄，子女出得不強的日子就略顯緊吧，子女強，孝順的一年拿回來一兩萬則可以以紅紅火火。一般家中大的經(jīng)濟決策都會參考子女的意見，甚至由子女做主。很明顯年輕人對經(jīng)濟話語權(quán)在農(nóng)村的要遠遠高于城市的年輕人。這一點反過來又進一步刺激了教育的投資。村上上翠外黃崗的學生很多。房地產(chǎn)熱在農(nóng)村的興起：城市房價的上漲，土地拆遷的補助兩方面的刺激，農(nóng)村的房地產(chǎn)熱悄然興起。一家有兩三棟樓房的人家開始出現(xiàn)了，有撈拆遷款的，有避免貨幣貶值的，有投機將來農(nóng)村的限制建房政策的，有僅僅表示產(chǎn)權(quán)的所有的。拆遷補償：拆遷補償對于農(nóng)民來說算得上是一夜暴富了，一般建房成本每平方1000不多，補償起碼2000多，這一點利潤就是100%，如果是專門應對的搶建成本估計也就400-500，所以在農(nóng)村你可以聽到許多一夜暴富的神話。

二、農(nóng)村的生活方式、電影和電視戲劇話題消亡：隨著從前一堆人看電視、電影、戲劇的場景一去不復返。從前那種一堆人趕場看戲，吃瓜子，年輕人趕場子找女朋友的場景消失不見了，那種晚上很晚帶著椅子趕兩里路看露天電影的場景不見了，那種一堆人擠在一個草坪里乘涼看一部電視連續(xù)劇的，一起悲歡的場景也不見了。家家都有衛(wèi)星天線電視，影碟機，要看就呆自己屋子里看唄。在自家屋子里看自然也就少了交流，相關(guān)的話題自然就少了。再也難以看到八九十年代《渴望》，《媽媽再愛我一會》，《乙未豪客傳奇》的盛況空前了。休閑方式多以打牌為主，電視為輔助：有衰敗就有復興，不過是換了一種形式。由城市到鄉(xiāng)村，一夜間各種各樣的麻將館的悄然興起，因為時間多了，因為有點閑錢，在不太忙的日子里四個人一桌，打字牌或者麻將，光大國粹。如果在雨天基本上會爆滿，歡聲笑語不斷，待到夜幕來臨時盤點輸贏，留下一地的狼藉?！澳衬衬吃诩覇?在店子里打麻將”“某某某，有空嗎?三缺一”這真的還是從前的那個小鄉(xiāng)村么?人都是有交流的欲望的，是非，傾訴在牌桌上傾瀉，輸贏不論，消磨時間沒有更好的了。物質(zhì)資料基本齊全：彩電、冰箱、洗衣機、摩托車、空調(diào)、抽水機在比拼中，在家電下鄉(xiāng)的政策傾斜背景下已經(jīng)悄然間飛入千家萬戶，粗略統(tǒng)計了一下，沒有家電的人家可以說沒有，70%的人家已經(jīng)大件樣樣齊備。農(nóng)具如犁，耙，打谷機，風車等等以前幾戶共用是普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)很少看到有人去借了。飲食文化：吃肉不再成為奢侈享受。過節(jié)砍肉基本上都是幾十上百元的砍，平時也不含糊，三斤五斤的就往冰箱里面放。三天不吃肉就像過了很久，相比以前過節(jié)，春插，雙搶，來親戚朋友了才會吃，沒事基本上不吃肉，平均下來一個星期有一次就算不錯的光景是天翻地覆的變化，調(diào)查報告《宜賓農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告》。吃肉的同時農(nóng)村里的人會討論下城里的人吃的不是放心肉，母豬肉，病豬肉，瘦肉精，全飼料肉感嘆不已。辯護哪里有那么多母豬病豬則會迎來一陣鄙視。因為地處魚米之鄉(xiāng)，魚也算是主要肉食來源之一，從鎮(zhèn)上城里回來順便捎帶幾斤魚調(diào)劑下胃口。至于雞，農(nóng)村人一般不是土雞是不吃的，除了口感，食品安全也是一個主要的考量吧。除了肉類新鮮蔬菜也基本不斷，每天門口都有三輪摩托車上門叫賣，相當方便。吃的方面花的錢也許沒有城里人多，吃得質(zhì)量方面卻相對還要高一些。發(fā)帖際遇：亂云飛渡074從廣西進了點檳榔芋來賣，賺了5個小米椒。穿作方面：農(nóng)民的衣著還是一如既往的樸素，幾十塊的衣服就算很好的衣服了，幾年才會買一件幾百的衣服。穿得再好沒人看，結(jié)實耐用就行。只不過沒有專門的裁縫量身定做衣服了，也不見了往日的補丁。實用主義價值觀在農(nóng)村非常的流行，不講貴只講對的。購物方式的改變：購物方式的轉(zhuǎn)變相當?shù)拇?，城?zhèn)超市，便民小店加三輪車下鄉(xiāng)相結(jié)合，可以說是多位一體。一則去城里多，二則隊隊通公路以后，幾乎每天都有幾臺農(nóng)用三輪摩托經(jīng)過，賣蔬菜，水果，肥料，魚苗，樹苗，小雞，小鴨，收破爛等等，足不出戶必需品基本上都有了。小店則只是一種輔助購物手段。如果是必需品，家家戶戶都有些囤積。記得前一陣子鬧鹽荒，很多人家里都一點都不著急，為啥?鹽作為必需品一般都是有一大件的存貨。一則多的話便宜，二則一般不會變質(zhì)，三則腌制食品用量比較大。交通方式的轉(zhuǎn)變：十幾年前那會正糾結(jié)于中巴車的時停時開的鄉(xiāng)村，現(xiàn)在納入了公共交通系統(tǒng)，家用摩托車，面的車，私家車，三輪車五位一體的全方位的交通網(wǎng)絡。記憶中小時候一家老小走幾十里路上街的樣子是再也看不到了。嫁娶和喪葬文化的改變：在家里參加過幾場婚禮，城市里的基本上是酒店加婚慶公司的模式，吃完飯就走人。農(nóng)村里拜堂，鬧茶，鬧酒，喝茶，鬧洞房，樂手吹打，這些以往的影像漸漸消失不見，與全村人熱熱鬧鬧歡歡喜喜聚集一堂喝酒，鬧酒相對的是簡化了許多的儀式，或許是找樂子的地方多了，當刺激不再是刺激的時候自然就淡了。至于葬禮，多了樂隊(也就是以前的戲班子)，多了許多的花圈，組合春雷代替了三眼銃。至于哭喪漸漸不見了，或許是現(xiàn)在的人忘記了怎么去哭，或許是人們學會了去面對死亡吧，有的地方一些禁忌還保留下來了，有的地方已經(jīng)悄然沒有了(至于具體探討或許可以另外開一個帖子這里就不多贅述了)。節(jié)日文化：過年，元宵，清明，端午，中元，中秋差不多是洞庭湖平原農(nóng)村的最主要節(jié)日，這方面應該算是變法最小的了，最大的變化應該是年關(guān)不見了吧，從前過年的時候去人家家里討賬，被人上門逼帳都是不堪回首的。不過在大人和小孩眼中的年是完全不一樣的，那個時候的小孩子對于過年具有圣神味道。跑題地懷念一下小時候幾塊錢壓歲錢裝在口袋的快樂童年。網(wǎng)吧與手機上網(wǎng)：青年人很少沒有接觸網(wǎng)絡的，從前都是網(wǎng)吧，現(xiàn)在手機也可以上網(wǎng)了，查查天氣，看看新聞，讀讀小說。我認識很多農(nóng)村的相對富裕的家庭的人花錢比城里人大方比城里人懂生活60歲以上的老人還有500元的養(yǎng)老補助?你這報告很假。很多數(shù)字經(jīng)不起推敲。至少，你的調(diào)查是片面的，代表不了廣大農(nóng)村也代表不了宜賓的農(nóng)村你就是五毛發(fā)帖際遇：飛馳從成都市坐成南高速回南充，花了8個小米椒。盡是看這里看這里究竟看哪里?我一直就沒有看懂。樓豬寫地這個情況絕對屬實，死娃子說半句假話哈哈樓豬地貼子太逗了建議版主加精只代表條件好的地方的農(nóng)村，很多地方主城建得像紐約，農(nóng)村的一些地方像歐洲但是更廣袤的農(nóng)村地區(qū)很多地方像非洲。極個別，極個別！

第五篇：關(guān)于對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告

2008-12-1 為了全面掌握和了解全球金融危機對我市工業(yè)發(fā)展帶來的影響，幫助企業(yè)度過難關(guān)，共商應對策略，11月下旬，市政府組織市經(jīng)委、政企共建辦、政研室、財政局、土地局、統(tǒng)計局、地稅局、人民銀行、銀監(jiān)局、機械行業(yè)投資促進中心、冶金然化行業(yè)投資促進中心、輕工行業(yè)投資促進中心、紡織行業(yè)投資促進中心等部門分成五個調(diào)研組，先后對東風公司和城區(qū)內(nèi)的39家“雙億工程”企業(yè)進行了為期4天的調(diào)研。調(diào)研組采取查看現(xiàn)場、聽取匯報、與業(yè)主座談和問卷調(diào)查等形式，比較全面地掌握了重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設的基本情況，深入細致地了解了企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，對2009年企業(yè)生產(chǎn)和投資計劃也有了初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、目前全市重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展基本狀況

今年以來，面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)環(huán)境，我市工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。但隨著國際金融危機影響的不斷加深，經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的困難和壓力增大，“保穩(wěn)定、促增長”已成為當前及明年經(jīng)濟運行工作的首要任務。

（一）總體發(fā)展態(tài)勢較好

1、重點企業(yè)總體上仍然保持較快的增長。東風商用車 公司受上半年高速增長的拉動繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。東風商用車公司（本部）累計生產(chǎn)汽車11.26萬輛，同比增長3.05%，完成工業(yè)總產(chǎn)值172.58億元，同比增加12億元，增長19.9%?！半p億工程”企業(yè)持續(xù)保持快速增長。城區(qū)39家“雙億工程”企業(yè)累計完成總產(chǎn)值120.56億元，同比增加35億元，增長40.86%。截止10月份，完成全年目標計劃的有東風實業(yè)、學世工貿(mào)、三環(huán)專汽等7家企業(yè)。

從金融危機對企業(yè)的影響程度來看，客車類企業(yè)好于卡車類企業(yè)，如東風渝安、特汽客車、東風客車三家企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營仍然保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，而東風商用車公司、三環(huán)專汽和改裝車企業(yè)受到的影響較大，訂單大幅減少，基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)；裝備制造業(yè)好于汽車業(yè)，如先鋒模具、華昌達等企業(yè)生產(chǎn)任務仍比較飽滿；與東風公司配套量少的企業(yè)好于主要依賴東風公司的企業(yè)，如三環(huán)車身、先馳車架等企業(yè)的生產(chǎn)基本穩(wěn)定，而萬向通達、天涯、倍力等企業(yè)開工率在50%以下。

2、項目推進比較順利。截止10月底，城區(qū)39家“雙億工程”企業(yè)共實施44個項目，今年累計完成投資10.19億元，占年計劃投資的14.8億元的68.85%。其中：

（1）雙星東風年產(chǎn)1000萬套半鋼轎車子午60萬條全鋼載重子午胎項目：項目計劃總投資4.5億元，累計完成投資4.11億元。當年完成投資2.91億元。到今年底可形成年產(chǎn)半鋼胎600萬條、全鋼輪胎60萬條、軍胎5萬條，整體665萬條 的生產(chǎn)能力。雙星輪胎生產(chǎn)能力及總體實力將躍居全國同行業(yè)前三位。

（2）世紀中遠公司汽配總成和整車項目：項目計劃總投資2.38億元，累計完成投資1.21億元，本年計劃投資4200萬元，今年已完成投資4230萬元。車架、車橋技改擴能項目基本完成，形成了批量生產(chǎn)能力；專用車項目，正在優(yōu)化設計，試制樣車；微型車項目，樣車已出已通過有關(guān)測試調(diào)查，其性能良好，檢測線已建成。

（3）十堰軍久實業(yè)公司車架、車橋加工裝配項目： 2008年初開始建設，已累計完成投資4800萬元，目前已投入生產(chǎn)。

（4）天涯汽車科技有限公司百萬輛溫控系統(tǒng)建設工程：項目當年計劃投資2000萬元，今年已累計完成1785萬元。公司新廠區(qū)用地面積18159㎡，注塑車間、裝配車間主體工程基本完工，主要設備進入安裝階段。新廠區(qū)計劃2009年元月中旬正式投產(chǎn)，規(guī)劃2—3年內(nèi)暖風、空調(diào)產(chǎn)品達到100萬輛份。

（5）十堰先鋒模具公司系列項目：零部件焊裝車間項目，車間主體工程已竣工。鄖西海嵐機床項目，規(guī)劃分三期完成20000平方米的恒溫車間建設，并新添多臺進口大型數(shù)控龍門銑床和專業(yè)檢測設備，該項目一期建設于5月底已開工； “汽車車身協(xié)同開發(fā)與制造”項目，8臺高新設備已全部到 位，其中6臺已投入使用，數(shù)控磨刀機和一臺數(shù)控銑床正在安裝調(diào)試。以上項目今年計劃投資3000萬元，目前實際完成投資3614萬元，占計劃的120%。

3、多數(shù)企業(yè)對完成目標乃至未來的發(fā)展仍充滿信心。

一是三城區(qū)（張灣、茅箭、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）重點企業(yè)總體上可以順利完成今年目標。三區(qū)39家“雙億工程”重點企業(yè)預計全年可以完成130億元以上，同比增長20%以上。

二是部分重點企業(yè)充滿了加快發(fā)展的信心。他們緊緊抓住國家大力拉動內(nèi)需的機遇和當前部份生產(chǎn)要素價格較低的機遇，生產(chǎn)增長強勁，項目建設力度加大。如，東風特汽（十堰）客車有限公司元至10月份生產(chǎn)客車2900輛，同比增長27%，完成產(chǎn)值2.65億元。預計全年生產(chǎn)客車3500輛，完成產(chǎn)值3.2億元，同比增長30%以上。2009年計劃投資2700萬元，建設零部件生產(chǎn)項目，生產(chǎn)客車4500輛，實現(xiàn)產(chǎn)值38000萬元，增長19%；東風渝安車輛有限公司元至11月生產(chǎn)微型面包車9.3輛，呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。預計全年生產(chǎn)微型車10萬輛以上（十堰工廠7—8萬輛），完成產(chǎn)值27億元。2009年計劃生產(chǎn)微型客車13萬輛；東風客車公司今年6月份掛牌以來，運營情況良好，截止10月份，已累計生產(chǎn)客車1100輛，完成產(chǎn)值2.09億元，已完成全年計劃的174%。全年預計生產(chǎn)客車1200輛，完成產(chǎn)值2.28億元。2009年計劃投資2000萬元，建設底盤生產(chǎn)線及上裝整體能力的提升，計劃生產(chǎn)客車2000 輛，預期產(chǎn)值3.8億元。當前的金融危機對三家整車企業(yè)的沖擊不明顯，在今年全國汽車產(chǎn)銷增幅出現(xiàn)明顯回落的時候，微型面包車和中低端客車產(chǎn)銷增幅高于行業(yè)平均水平。三家企業(yè)正積極擴充能力，上檔次、上水平，加快發(fā)展，爭取在市場中搶得先機；世紀中遠公司，09年計劃投資四個大項目：（1）擬投資1.5億元，上水泥攪拌車項目，目前樣車已生產(chǎn)出來，爭取年底前上國家公告；（2）農(nóng)用播種機生產(chǎn)項目。該項目與東風公司合資，引進日本技術(shù)，已通過省農(nóng)業(yè)廳的技術(shù)驗收，第一批生產(chǎn)了4臺，第二批再生產(chǎn)20臺；（3）投資5000萬元，啟動電動車生產(chǎn)項目。據(jù)公司介紹說，電動車技術(shù)已達到世界領(lǐng)先水平，在湖北省上牌子，與東風公司合資生產(chǎn)，目前樣車已出來；（4）擬與東風神宇公司合作，計劃搞4個車型，8個品種。大洋、先馳車架、三環(huán)車身等企業(yè)積極拓展東風以外市場，并取得了較好成效。

（二）發(fā)展形勢嚴峻

1、市場需求低迷。據(jù)調(diào)查，受到標準切換和金融危機影響，今年下半年以來商用車市場需求急劇減少，企業(yè)庫存壓力較大。主要商用車經(jīng)銷商成品車庫存積壓現(xiàn)象9、10、11月商用車銷量同比分別下降43.24%、36.26%、82.86%，逐步增多。截止10月底，東風商用車累計庫存2.26萬輛（其中，公司本部庫存1.36萬輛，經(jīng)銷商庫存9000輛）。9、10、11月商用車銷量同比分別下降43.24%、36.26%、82.86%。目前公司只能按訂單生產(chǎn)，11月、12月的訂單截止目前只 簽了大約3000多輛，只占今年最高月份3月份產(chǎn)量的12.5%。城區(qū)39家“雙億工程”重點企業(yè)10月份當月完成產(chǎn)值8.98億元，比9月份下降12.56%，比單月完成產(chǎn)值最高的4月份下降50.8%，2、投資信心減弱。據(jù)統(tǒng)計，39家“雙億”企業(yè)10月分僅完成投資7340萬元，比上月減少30%以上。東風實業(yè)公司原計劃明年投資7000萬元，由于對市場需求難以把握，計劃把投資額減至3000萬元以內(nèi)。雙星東風輪胎公司，進入11月份，由于天然膠價格短期內(nèi)不斷大幅下滑，由每噸3300美元降到目前每噸1600美元。同時受金融危機影響，出口產(chǎn)品訂單急劇減少，導致目前輪胎行業(yè)企業(yè)大多處于休眠期（等待觀望時期），該公司目前基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)。明年的行業(yè)運行趨勢現(xiàn)在還無法把握，明年的生產(chǎn)經(jīng)營目標和投資計劃到現(xiàn)在還無法確定。還有相當部分企業(yè)持謹慎投資、等待觀望態(tài)度。

3、企業(yè)穩(wěn)定壓力增大。進入四季度后重點企業(yè)訂單急劇減少，生產(chǎn)任務大幅下降，部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。城區(qū)39家重點企業(yè)，停產(chǎn)企業(yè)占1/4,半停產(chǎn)企業(yè)占1/2,生產(chǎn)形勢較好及基本正常的企業(yè)僅占1/4。神鷹公司11月份由于沒有訂單，全廠450人，除技術(shù)骨干、后勤人員、管理人員110人在崗外，其余300多人放假回家待崗。湖北力神車輛公司進入10月份，沒有訂單，為降低費用，公司職工400多人，采取輪休的方式，每月發(fā)基本生活費。這樣以來，企業(yè)職工收入減少，生活水平下降，企業(yè)穩(wěn)定壓力增大。

（三）救企呼聲很高

這次金融危機對我市工業(yè)企業(yè)的影響是全面的、直接的、明顯的，超出了人們的預料，在當前的環(huán)境下，企業(yè)最需要的是市政府及各部門的關(guān)心和支持，不少企業(yè)呼吁，在當前企業(yè)非常不景氣的情況下，有關(guān)執(zhí)法部門暫時不要到企業(yè)搞執(zhí)法檢查和稅費清收等工作，不要雪上加霜，而要雪中送碳，在企業(yè)稅費收取方面采取“減、免、緩”的政策，幫助企業(yè)度過生死關(guān)，讓企業(yè)集中精力保穩(wěn)定，保生存。

二、當前企業(yè)存在的突出問題

1、稅費過高的問題。一是十堰城區(qū)工業(yè)用地土地使用稅偏高，都在12元/M2以上，高于武漢（7元/ M2）、孝感市（8元/ M2）、襄樊（6元/ M2）、荊門市（4元/M2）。土地使用稅征收過高問題，多次向政府及有關(guān)部門反映，至今尚無結(jié)果，稅務部門不停上門催繳，企業(yè)實在不堪重負；二是湖北省內(nèi)征收的地方教育發(fā)展費按經(jīng)營收入的千分之一征收，別的省份都已取消該收費項目，希望政府積極呼吁。在調(diào)研中，部分企業(yè)表示，如果這些問題得不到有效解決，可能遷出十堰。

2、優(yōu)惠政策落實難問題。市政府為支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，2007年制發(fā)了《支持城區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策 規(guī)定》文件，對新上的工業(yè)項目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設所涉及的耕地占用稅補助等方面都有明確的扶持政策，并規(guī)定每半年兌現(xiàn)一次，并該文件已發(fā)布實施一年有余，但截至目前沒有兌現(xiàn)。

3、企業(yè)資金緊缺問題。一是中小企業(yè)融資渠道單一，只有商業(yè)銀行貸款一條路；二是商業(yè)銀行“門檻”高，雖然國家為了支持中小企業(yè)發(fā)展，最近實行了寬松的金融政策，但一般很難惠及中小企業(yè)；三是融資成本高，中小企業(yè)小額融資需要承擔的顧問費、評估費、保險費、咨詢費等一系列費用，融資成本過高。

企業(yè)共同反映，目前市場嚴重萎縮，不能正常開工生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售不暢，資金回籠很慢，企業(yè)資金鏈很緊，時刻都有斷裂的危險，東風公司對配套企業(yè)貨款結(jié)算周期由3個月提高到5個月。希望政府能夠幫助解決部分資金，使企業(yè)更有信心，戰(zhàn)勝困難。

東風實業(yè)公司現(xiàn)有職工18000多人，下屬企業(yè)停產(chǎn)一周以內(nèi)的有10家，隨著經(jīng)濟危機不斷加深，產(chǎn)品訂單會越來越少，企業(yè)現(xiàn)金流不斷減少，企業(yè)停產(chǎn)的時間也會逐步增加，職工的穩(wěn)定壓力越來越大。春節(jié)前后急需流動資金8000萬元左右。希望銀行加大授信額度，增加信用貸款。同時，請求政府協(xié)調(diào)政信擔保公司給予8000萬元貸款需求的擔保。

4、工業(yè)發(fā)展空間不足問題。十堰多山少平地，工業(yè)企業(yè)落戶多數(shù)靠開山建設，雖然市政府正在實施萬畝山地整理項目，并已整理出4000多畝，但由于基礎(chǔ)設施建設滯后，不具 備入駐條件，土地瓶頸制約依然嚴峻。

——東風渝安車輛有限公司由于發(fā)展需要，急需新增用地600畝。據(jù)了解，第一期214畝用地，企業(yè)出資已經(jīng)到位，由于當?shù)卣c住戶的補償問題尚未達成協(xié)議，致使后續(xù)工作無法向前推進。

——東風特汽（十堰）客車有限公司目前正處于發(fā)展階段，面臨生產(chǎn)用地嚴重不足的實際困難，現(xiàn)有廠房無部件生產(chǎn)，產(chǎn)品試制及越野車裝配場地，并且受物流、倉儲等客觀因素的影響，生產(chǎn)場地僅能維持現(xiàn)階段的生產(chǎn)需要，為解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展問題，急需新增用地200畝。

——東風客車公司希望市政府在城市規(guī)劃中能為其增加一個物流口，以滿足生產(chǎn)和發(fā)展的需要。

——三環(huán)專汽公司的3萬輛整車項目，市政府已同意解決500畝的用地，因500畝內(nèi)含有三超公司30畝地，兩家未能就補償問題達成協(xié)議，嚴重影響到企業(yè)的總體規(guī)劃，新廠房建設遲遲不能進行。

——武當生物醫(yī)藥公司，市政府規(guī)劃修建北京南路，正好從廠區(qū)中間經(jīng)過，一旦實施，將導致公司停產(chǎn)一年以上，新建廠房需要土地50—100畝。

——同創(chuàng)工貿(mào)公司，產(chǎn)品科技含量高，市場需求大，同步器生產(chǎn)80萬套擴大到120萬套，急需解決用地80畝。

——華昌達公司現(xiàn)有場地非常擁擠，室內(nèi)室外只要是能放產(chǎn)品的地方都堆滿了產(chǎn)品，急需征地150畝。

——益民銅材公司擬實施整體遷移擴能改造，將生產(chǎn)能 9 力8000噸提高到2萬噸。

——福堰鋼鐵擬實施50萬噸擴能改造項目，40噸電爐采購回來后臵于露天貨場，而無法安裝，急需征地200畝。

——大洋車輪公司擬實施輪輻和滾型車輪項目，請市政府幫助協(xié)調(diào)購買原廠房附近的雙星東風一塊30多畝的土地。

5、土地證、房產(chǎn)證辦理和過戶問題。

——東風商用車公司于2006年、2007年分別投入2200萬元和600萬元完成了21000平方米的綜合廠房及7300平方米的整車檢測線，底盤生產(chǎn)調(diào)整線項目，但房產(chǎn)證到目前未能辦理。

——西城開發(fā)區(qū)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)由于無土地規(guī)劃手續(xù)，土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證一直無法辦理，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大困難。

——神鷹公司請求政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門免除神鷹公司與榮華公司土地、房產(chǎn)過戶的有關(guān)稅費。

————通達集團原顧家港老廠區(qū)土地、房產(chǎn)拍賣3000萬元，因有人“告狀”，資金被凍結(jié)，企業(yè)當前急需這筆資金解決困難。

6、新增工業(yè)用地的居民拆遷問題。

——世紀中遠集團于2007年底完成了征地工作，有個“釘子戶”就是不搬家，耽誤施工進度半年之久，至今尚未解決。

——沃爾公司正在進行新基地建設，有幾個“釘子戶”漫天要價，項目建設受到嚴重影響。

7、配套設施建設方面的問題。溫州工業(yè)請求市政府協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)通電、通水的問題。

8、經(jīng)濟糾紛案件處理問題。華陽投資有限公司與武當建筑公司和雙歐座椅公司兩樁經(jīng)濟案件，最高人民法院對此案件提出異議并已受理，但市中院仍查封了該公司撥叉分公司的兩個基本帳戶，凍結(jié)資金達1400萬元，致使華陽撥叉公司因資金缺乏，生產(chǎn)不能正常進行，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重的不良后果。請求市政府協(xié)調(diào)中院盡快將華陽投資公司抵押在市中院的400萬元銀行匯票和查封華陽撥叉公司帳號解凍，以確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能正常進行。

9、辦事效率問題。雙星東風輪胎公司要求盡快落實市政府2008年79號文件有關(guān)政策，該公司的環(huán)保項目已經(jīng)通過環(huán)保部門驗收，項目投資1200萬元，申請資金扶持的報告5月份已向有關(guān)部門上報，9月份才開始辦理，目前還沒有辦理到位。

10、其他問題?；蜀R公司就成都新大地公司在十堰建分廠的問題，相關(guān)手續(xù)已在辦理之中，目前省里的手續(xù)已辦妥，請市政府幫助協(xié)調(diào)辦理國家相關(guān)手續(xù)。

三、主要措施和建議

1、統(tǒng)一思想，提高認識，高度關(guān)注企業(yè)生存和發(fā)展問題。當前，國際金融危機對我市工業(yè)經(jīng)濟的影響還在進一步加深，工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問題會越來越多，一些企業(yè)甚至要面臨生與死的考驗，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了最緊要的關(guān) 頭。全市各級各部門必須對此引起高度關(guān)注，要有強烈的危機感、緊迫感和責任感，把“保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”作為當前工作的首要任務。要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，集中社會各方面的力量，采取一切可能的措施，給企業(yè)以更多的關(guān)心、關(guān)愛和實實在在的幫助，增強企業(yè)戰(zhàn)勝困難，度過難關(guān)的信心和勇氣。

2、采取超常措施，保生產(chǎn)、保穩(wěn)定。一是切實減輕企業(yè)負擔。建議年底以前暫緩涉及工業(yè)生產(chǎn)的城建、排污、質(zhì)檢年審等行政事業(yè)性收費，暫緩征收企業(yè)陳欠款。按20%減征整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)所得稅（汽車產(chǎn)業(yè)目前受到的沖擊大，面臨的困難多）。降低工業(yè)用地的土地使用稅，減按新的土地使用稅征收辦法以前的標準收取，或?qū)嵭邢日骱蠓档霓k法；二是對重點企業(yè)，要建立聯(lián)系點制度，實行“一個市級領(lǐng)導、一個職能部門，掛靠一個重點企業(yè)”，隨時掌握和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實做好幫扶工作。各縣市區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)也要建立聯(lián)系點制度，明確責任，確保企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展；三是努力緩解企業(yè)融資難問題。要抓住當前國家出臺加大金融對經(jīng)濟增長支持力度的政策機遇，爭取金融單位支持，進一步加大對工業(yè)企業(yè)的貸款支持，對市場占有率高、資金回籠快、經(jīng)濟效益好的企業(yè)給予適當?shù)牧鲃淤Y金支持。充分發(fā)揮銀企發(fā)展促進協(xié)會的作用，搭建融資平臺，近期組織開展銀企對接活動。充分發(fā)揮市政信投資擔保 有限公司的融資擔保作用，積極為中小企業(yè)提供融資擔保。盡快組建成立小額貸款公司，為中小企業(yè)提供快捷的融資服務。積極推進企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)上市融資；四是加強對本地重點企業(yè)資產(chǎn)、資金的保護。建議我市法院系統(tǒng)對有關(guān)涉及外地法院執(zhí)行本地企業(yè)資金、資產(chǎn)方面的法律信息要及時向當?shù)卣?、相關(guān)企業(yè)通報，并為企業(yè)減少損失提供法律咨詢服務。

3、強化服務，切實解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。開展“企業(yè)解困月”活動。將12月作為企業(yè)解困月，組織成立金融服務、土地規(guī)劃房產(chǎn)、政策咨詢落實、法律服務、勞動保障等五個工作組，把這次調(diào)研收集的相關(guān)問題逐一分解到各個工作組，明確責任和完成時限，切實為每個重點企業(yè)解決1～2個突出問題。對于企業(yè)反映的具體問題，屬于政策范圍內(nèi)必須限期解決；屬于超出政策范圍的，盡最大努力想辦法解決；對于企業(yè)反映的帶有共性的問題，組織進行專題研究，拿出切實可行的對策和辦法；對于企業(yè)反映的涉及多個部門的問題，市政府將明確一名領(lǐng)導帶隊，組織市直相關(guān)部門深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，集中解決。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實支持工業(yè)發(fā)展的各項政策。一是認真兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。市政府去年出臺的十政發(fā)[2007]30號《支持城區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策規(guī)定》等支持工業(yè)發(fā)展有關(guān)文件，含金量高，企業(yè)翹首以盼。但在 實施過程中，由于落實政策的主體不夠明確，企業(yè)多頭申報，程序復雜，相關(guān)優(yōu)惠政策沒有得到及時落實。對此，我們建議：對十政發(fā)[2007]30號文件采取一個部門統(tǒng)一受理，相關(guān)部門集中審核，聯(lián)席會議審定的方法，進一步完善實施細則，明確操作程序，考核兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，切實引導好、保護好、發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展的積極性；二是啟動年初預算的300萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持和獎勵中小企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)項目建設；三是進一步簡化辦事程序，提高行政效能。當前，企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題涉及多個部門，辦事程序繁雜，周期過長，牽扯的精力過多，企業(yè)要求改進服務的呼聲很高。因此，要進一步加強機關(guān)作風建設，建立健全工作機制，加強跟蹤和督辦，狠抓責任落實，努力提高行政服務效能。建立嚴格的責任追究制，對于辦事拖拉，工作作風差的單位領(lǐng)導班子除進行公示教育外，還應實施組織處理；四是學習外地經(jīng)驗，建立“執(zhí)法檢查備案制度”、“審批制度”，職能部門不能隨意到重點企業(yè)開展各種檢查，確需執(zhí)法檢查的，須經(jīng)政府主管領(lǐng)導審批后才能執(zhí)行。

5、加強社會保障能力建設，讓企業(yè)真正感覺到政府的關(guān)心與關(guān)愛。一是建議加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設，對那些長期在產(chǎn)業(yè)工人崗位上工作、家庭又特別困難的職工給予適當?shù)恼疹櫍欢墙M織開展“送溫暖”活動?，F(xiàn)已進入年末，又正值企業(yè)生存和發(fā)展的最困難時期，大部分企業(yè)實行輪崗 制，有的甚至下崗，困難職工增多，建議政府各級財政適當增加慰問金額度，并動員社會各界向困難職工伸出援助之手，確保社會穩(wěn)定。