第一篇：樓宇經濟發(fā)展調查報告

青島、大連、長沙三市樓宇經濟考察報告

樓宇經濟，是隨著經濟社會發(fā)展而出現的一種新興都市特色經濟，是以商務樓宇為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租商務樓宇進行招商、引資、留資，從而產生持續(xù)性稅源，帶動區(qū)域經濟發(fā)展的一種經濟形態(tài)。當前越來越多的城市把培育和發(fā)展樓宇經濟當作促進本地經濟的新舉措。為了學習借鑒外地先進城市發(fā)展樓宇經濟的先進做法和經驗，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長沙市對當地樓宇經濟的發(fā)展情況進行考察?，F將考察成果綜合匯報如下。

一、三市樓宇經濟發(fā)展的基本情況

1、樓宇經濟集約利用土地，財富效應突出

三市的樓宇經濟主要集中在當地城市的中央商務區(qū)（CBD）。在土地資源有限、地價高昂的情況下，三市注重開發(fā)和整合樓宇資源，向空中求發(fā)展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務街、金融街、高新技術街或旅游產業(yè)街。青島市目前共有各類商務商業(yè)樓宇150余幢，建筑面積約500萬平方米，創(chuàng)造地方稅收超過20億元。其中市南區(qū)2004年有30座寫字樓稅收超過千萬元，投入使用的97座寫字樓共創(chuàng)造稅收16.6億元，超過其區(qū)域內總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側方圓2.4平方公里區(qū)域內共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬平方米，2002年繳納稅金10.3億元。長沙市芙蓉區(qū)172棟樓宇建筑面積257萬平方米，創(chuàng)造稅收1.7億元。據測算，一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元，其稅收產出相當于一個占地近千畝的普通工業(yè)園，樓宇經濟已成為這些城市新的經濟增長點。

2、樓宇經濟產業(yè)關聯度高，集聚效應明顯

三市的樓宇內匯聚了眾多金融、保險、商貿、物流、軟件等現代服務企業(yè)，并衍生出信息服務、代理服務、咨詢服務和后勤服務等多方面的需求，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進而推動房地產業(yè)的發(fā)展。青島市、大連市中山區(qū)和長沙市芙蓉區(qū)，樓宇內企業(yè)總數分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿易流、信息流、資金流和人才流，推動了城市產業(yè)升級和檔次提升。青島市南區(qū)商務寫字樓入住率達到90%，1

樓宇內匯集了826家外資企業(yè)，初步形成了以香港中路為中軸線的現代服務業(yè)聚集區(qū)。大連市中山區(qū)20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業(yè)實力強、服務覆蓋面廣，提升了城市形象。長沙市芙蓉區(qū)樓宇有效使用率達80％以上，其中順天國際財富中心就有77家企業(yè)入駐，成為長沙市標志性建筑。

3、總部經濟成為樓宇“新貴”，示范效應巨大

三市樓宇經濟吸引了眾多國內外著名企業(yè)總部和高端機構入駐，并形成了強大的示范帶動效應。青島市南區(qū)順應周邊制造業(yè)快速崛起的趨勢，大力發(fā)展有區(qū)域特色的樓宇經濟，吸引了9家外資銀行、26家世界500強企業(yè)在該區(qū)設立了分支機構，目前共有各類各級企業(yè)總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發(fā)展總部經濟，先后有40多家企業(yè)總部落戶大連，如愛立信的中國結算中心、GE的北亞研發(fā)中心、埃森哲的全球研發(fā)中心，中國修船行業(yè)規(guī)模最大的中遠船務集團總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長沙市芙蓉區(qū)瀏正街300多家企業(yè)中，有80％的企業(yè)總部落戶該區(qū)。他們還明確提出在未來5年內引進40—60家跨國公司總部，市區(qū)內50％以上的省級代理機構、分公司在芙蓉區(qū)寫字樓聚集。

二、三市推動樓宇經濟發(fā)展的主要做法和經驗

1、注重規(guī)范引導，搭建產業(yè)平臺

發(fā)展樓宇經濟是市場行為，但并不意味著政府無所作為。三市對發(fā)展樓宇經濟不是放任自流、坐視不管，而是采取產業(yè)戰(zhàn)略先導和城市規(guī)劃先行的方式，進行必要的規(guī)范引導。如大連在香爐礁區(qū)域規(guī)劃建設現代商貿物流經濟板塊，在引進麥德龍、百安居等國外知名企業(yè)的基礎上，著力建好以兩幢11萬平方米的商務大廈為代表的樓宇設施，重點引進對現代物流業(yè)依存度較高的商貿物流企業(yè)總部、區(qū)域分部、配送中心和結算中心等。青島規(guī)劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個功能區(qū)，去年5棟寫字樓入駐企業(yè)達到1248家，入孵企業(yè)360家，年銷售額達15億元。

2、注重整合資源，打造特色樓宇

三市通過產業(yè)置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進樓宇的升級擴容。特別是針對一些樓宇沒“賣點”的問題，三市鼓勵發(fā)展專業(yè)樓宇，積極協助樓宇業(yè)主對樓宇進行功能定位，促進相同或相關行業(yè)在同一棟或相鄰樓宇內聚集，實現企業(yè)間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區(qū)金融業(yè)相對集中的有國際金融中心、中銀大廈；貨運物流企業(yè)相對集中的有百盛國際商務中心等7座專業(yè)樓宇；科技企業(yè)相對集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業(yè)樓宇。

3、注重政策扶持，加強招商引資

三市致力于實現樓宇企業(yè)數量和質量的雙突破，專門制定扶持樓宇經濟發(fā)展的獎勵政策和措施。創(chuàng)新招商思路，工作重心由“平面推進”向“立體拓展”轉變。在堅持專業(yè)招商的方向，發(fā)揮多方面招商主體的作用，開展多渠道、全方位開展招商引資。如長沙市芙蓉區(qū)每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發(fā)展樓宇經濟，每引進一個跨國公司或世界500強企業(yè)的區(qū)域性總部，獎勵該樓宇招商主體30萬元，增強了發(fā)展樓宇經濟的吸引力。

4、注重協調服務，營造良好環(huán)境

三市政府強化對樓宇經濟的引導、服務和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯系渠道，及時解決樓宇建設和招商過程中的各類困難和問題。例如，青島市南區(qū)為使華仁大廈引進全國知名的瑪雅房屋中介機構，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。

三、加快我市樓宇經濟發(fā)展的幾點建議

1、充分認識樓宇經濟對北海發(fā)展的重要作用

樓宇經濟具有較高的綜合效益和發(fā)展前景，在經濟發(fā)達地區(qū)已煥發(fā)出勃勃生機，成為現代都市經濟中一道炫目的景觀。當前，北海已進入新一輪快速發(fā)展期，特別是隨著閑置房地產的盤活和海景大道等一批重點項目的推進，為樓宇經濟的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。全市上下一定要充分認識到樓宇經濟“是財源經濟、人才經濟、信息經濟和物流經濟，是一個城市三次產業(yè)總開關”的重要作用，與時俱進，更新觀念，把發(fā)展樓宇經濟作為建設“新北?！钡膽?zhàn)略舉措來抓。

2、切實加強對樓宇經濟的組織領導

樓宇經濟產業(yè)鏈既長又深，涉及土地、規(guī)劃、建設、經貿、財政、稅務、工商、統計等政府部門和眾多樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等。為促進我市樓宇經濟加快發(fā)展，營造市區(qū)聯動、協調推進、形成合力的良好氛圍，建議建立以市

委、市政府主要領導為組長的聯席會議制度，統一領導全市樓宇經濟發(fā)展工作，制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協調樓宇經濟發(fā)展中的重大問題。聯席會議下設辦公室負責日常工作，協調解決具體問題。

3、做大做強做精一批特色樓宇

政府要主動、及早介入樓宇經濟的發(fā)展。在充分調研的基礎上，要盡快制定全市的樓宇經濟發(fā)展規(guī)劃，構建符合北海實際的樓宇經濟基本版圖。要加大對爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度，積極引導樓宇業(yè)主打造“賣點”。通過建立商務樓宇和入駐企業(yè)的星級評定制度，有針對性地引進企業(yè)，努力推進相似或相關企業(yè)相對集中地入住樓宇，打造一批特色商務樓。大力發(fā)展商務樓宇開發(fā)和管理的市場主體，引進和培育一批經濟實力強、管理水平高、規(guī)模較大的房地產開發(fā)、經營集團包括物業(yè)管理公司。

4、制定扶持樓宇經濟發(fā)展的政策措施

設立鼓勵樓宇經濟發(fā)展的專項資金，對出租率顯著提高的樓宇、具有經營特色的專業(yè)樓宇、總部經濟落戶的樓宇給予獎勵，對入駐企業(yè)和中介人也要分情況給予相應的獎勵。同時，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財政可承受能力的前提下，取消行政事業(yè)性收費，降低企業(yè)經營成本，以“零收費”環(huán)境吸引外來企業(yè)到我市發(fā)展。

5、著力改善樓宇經濟的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展樓宇經濟，離不開良好的基礎設施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達的現代化服務業(yè)等等。要加強樓宇周邊環(huán)境的建設和整治，將樓宇周邊環(huán)境建設納入我市的城市建設和改造規(guī)劃。完善商務配套設施，培育或引進高水平物業(yè)管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關職能部門負責建立樓宇經濟信息資料庫，對樓宇經濟發(fā)展狀況實施動態(tài)管理。根據樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求，不定期組織相關的政策發(fā)布會、人才交流會、樓宇招商會。商務、工商等部門在重點樓宇派駐聯絡員，為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務，提高服務水平和服務效率。要通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體，對我市樓宇經濟發(fā)展進行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：樓宇經濟發(fā)展情況報告

關于樓宇經濟發(fā)展情況的報告

2013年5月30日在區(qū)十七屆人大常委會第9次會議上

區(qū)商務局局長 董德玉

主任、各位副主任、各位委員：

受區(qū)政府委托，現將全區(qū)樓宇經濟發(fā)展情況報告如下，請予審議。近兩年來，我區(qū)按照“三大板塊”戰(zhàn)略要求，在東部板塊以中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)建設為中心，以商務樓宇經濟發(fā)展為載體，積極推進轉調創(chuàng)步伐，合力打造城市經濟增長極，全區(qū)現代服務業(yè)實現了平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢頭，為建設“實力東港、幸福東港、美麗東港”做出了積極貢獻。去年，全區(qū)全年完成服務業(yè)投資34億元，占全區(qū)投資總量的68%，服務業(yè)提供稅收20億元，占地方財政收入的81%。

一、總體情況

（一）樓宇項目發(fā)展勢頭強勁，重點項目建設加速推進。經初步梳理，目前，全區(qū)重點在建樓宇經濟項目共有22個，總建筑面積729.4萬平米，總投資220.8億元。新開工和即將開工項目遍地開花，華潤凱旋門二期、溫州城二期、金陽農貿城、京泰萬榮城等7個樓宇新項目開工建設，總建設面積56萬平米，總投資40.5億元。17個續(xù)建項目加速推進，180米的“日照第一高”天德海景城項目已完成30層建設，投資3億元的海洋財富中心已封頂，日照國貿中心項目“七一”之前能完成28層建設，華夏銀行項目即將營業(yè)，預計續(xù)建項目上半年能完成建設350萬平米，投資110.5億元。洽談項目進展順利，鋼鐵 1 大廈、資潤大廈等7個在談項目已簽訂協議，預計總投資23億元，招商銀行、浦發(fā)銀行等12個項目正在洽談推進，計劃建筑面積168萬平米，總投資56億元。

（二）樓宇項目集聚效應突出，經濟社會效益逐步顯現。據不完成統計，目前，我區(qū)已建成樓宇項目43個，總建筑面積達210萬平米，入駐客戶近1000戶，實現稅收2.9億元，占服務業(yè)稅收的14.5%，到2016年，樓宇經濟提供稅收將服務業(yè)收入的50%以上，樓宇經濟將成為我區(qū)轉方式調結構、推進科學發(fā)展的重要渠道，成為我區(qū)綠色ＧＤＰ和財源建設的支柱產業(yè)。秦樓街道、石臼街道樓宇經濟收入占財政收入的60%以上，秦樓街道已建成的14個樓宇項目400余家企業(yè)，實現稅收1.3億元，石臼街道的中盛商務港一座商務樓宇實現的產值達3.2億元，稅收3000萬元，日照街道已投入使用的9座商務樓宇，入住業(yè)戶700余家，年實現地方稅收1500余萬元，占日照街道財政總收入的10%以上。

（三）以中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)為中心的商務新格局逐漸形成。中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)是東部板塊建設的中心和龍頭，按照“城市綜合體+特色街區(qū)+集聚區(qū)”點、線、面聯動發(fā)展的思路，堅持以點帶面，點線聯動，在中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)及周邊逐漸形成了產業(yè)突出、特色鮮明、功能完善、人流物流信息流暢通的商務新格局。在中心商務區(qū)，以華潤城市綜合體為中心，沿濟南路、煙臺路、淄博路、泰安路，以城市綜合體、金融證券、商務辦公、信息服務、休閑娛樂等服務產業(yè)為主體，建設了華夏銀行、日照銀行、交通銀行、2 興業(yè)銀行，新瑪特購物中心、銀座商城，形成了休閑購物中心、金融服務中心、商務辦公中心；在臨港商務區(qū)，以中盛國際商務港為中心，沿北京路、上海路、綠舟路，以總部經濟、臨港物流、商務辦公、高檔餐飲服務等服務產業(yè)為主體，建設了藍天國貿中心、海納大廈、日照國際商貿中心、興業(yè)〃蔚藍海岸等樓宇項目，形成了濱海旅游中心，臨港商務中心、臨港物流中心。

二、主要措施

一是統一思想，提高認識，營造氛圍。發(fā)展樓宇經濟，提升現代服務業(yè)檔次，是我區(qū)推動經濟轉型的重要舉措，對建設“實力東港、幸福東港、美麗東港”具有重要意義，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視樓宇經濟的戰(zhàn)略地位，主要領導親自進行安排部署，并在多次會議上著重強調發(fā)展樓宇經濟的重要意義，全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經濟、推進科學發(fā)展的思想高度統一，認識空前一致。區(qū)政府成立了東部板塊建設服務領導小組，編制了城市中心商業(yè)網點規(guī)劃，各部門、單位、鎮(zhèn)街道找準定位，明確目標，主動作為，調動社會各界力量參與樓宇經濟建設，推動城市經濟科學、快速、有序發(fā)展。

二是健全完善機制，加大政策扶持力度。一是完善考核機制。制定了樓宇經濟發(fā)展考核辦法，納入相關部門單位千分績效考核，激發(fā)了發(fā)展樓宇經濟的責任感、壓力感、緊迫感。二是加強政策扶持。出臺了《關于扶持樓宇經濟發(fā)展的若干意見》，對東部板塊內開發(fā)建設的商務樓宇投資開發(fā)主體、招商主體、入駐樓宇企業(yè)、物業(yè)管理等“建、招、用、管”四個層面全過程進行資金扶持，扶持資金從1萬元到上 3 百萬元，區(qū)財政設立區(qū)級服務業(yè)發(fā)展引導資金，集中用于扶持樓宇經濟發(fā)展重點項目；并在招商引資中對三產服務業(yè)、外商投資鼓勵類產給予一事一議優(yōu)惠政策，吸引了更多樓宇經濟企業(yè)來我區(qū)投資。

三是強化措施，加大服務力度。一方面，實行大項目包保責任制。將重點樓宇項目納入全區(qū)大項目庫，年初，區(qū)政府下發(fā)了《關于做好2013區(qū)級大項目推進工作的通知》和《大項目建設推進工作計劃》，一個樓宇項目明確一名區(qū)級責任領導、主要責任部門、具體責任部門和配合部門、整體目標及完成時限，將項目推進計劃進行了層層分解落實；開展了大項目建設“集中攻堅月”活動，凝聚力量，全力推進項目進程，加快項目建設步伐。另一方面，區(qū)政府成立了中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)建設服務領導小組，具體負責推進東部板塊樓宇經濟項目。區(qū)政府分管領導親歷親為，到項目一線現場指揮；領導小組成員立足本職工作，找準服務東部板塊發(fā)展的著力點，制定服務措施，開通項目辦理綠色通道，解決項目推進中遇到的困難和實際問題；各相關街道全力投入，爭相發(fā)揮主力軍作用，鼓勵引導有條件的企業(yè)、社區(qū)搶抓舊城改造契機，參與樓宇經濟建設，形成了加快東部板塊開發(fā)建設的強大合力。

四是加大對外推介，積極開展招商活動。堅持把招商引資作為樓宇經濟發(fā)展的主抓手，創(chuàng)新樓宇經濟招商機制，拓寬招商渠道，將政府主導力、業(yè)主主體力、市場配臵力“三力合一”，突出總部經濟、電子商務、金融證券、現代物流、文化創(chuàng)意、旅游會展等現代服務業(yè)，積極開展專業(yè)招商和定向招商。加強項目對外推介，根據樓宇特色，4 通過整體包裝策劃，編印樓宇經濟招商手冊，借助各類招商平臺，提高商務樓宇對外知名度。

三、存在困難和問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，樓宇經濟發(fā)展還存在一些困難和問題：一是受國內外大的經濟形勢影響，部分客商投資收緊放緩，資金到位緩慢，甚至個別意向項目如名嘉廣場、尚城花園項目等項目方撤出投資；二是我區(qū)樓宇經濟起步較晚，檔次較低，缺乏拉動力強的樓宇大項目，樓宇品牌有待于進一步培育，價值產業(yè)鏈有待于進一步延伸。三是由于我區(qū)的特殊區(qū)位，很多項目都是由市里直接推動，對個別項目辦理手續(xù)在區(qū)一級一路綠燈，在市一級設卡中梗太多，造成項目推進進展緩慢。

四、下步工作打算

一是加大樓宇項目招引力度。充分發(fā)揮東部板塊的臨海、臨港優(yōu)勢和人流密集、商業(yè)氛圍濃厚等條件，制定完善招商引資、資金支持、配套服務等優(yōu)惠政策，增強對入駐企業(yè)的吸引力，變“引鳳入巢”為“引鳳筑巢”，大膽吸引高端地產和優(yōu)勢資本參與商務區(qū)開發(fā)建設，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。借助省市區(qū)搭建的招商平臺，突出總部經濟、金融經濟、商務樓宇、現代物流等產業(yè)，聚力招引一批“高、大、新、特”的服務業(yè)項目。堅持招大引強選優(yōu)，積極引進省內外知名企業(yè)區(qū)域總部或分支機構，吸引大企業(yè)集團設立銷售、結算、研發(fā)及營運中心，培育一批稅收過千萬元的現代樓宇，真正讓東部板塊這塊黃金之地“遍地生金”。

二是合力推進中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)建設。按照突出特色、錯位發(fā)展、借勢借力、招大引強的思路，認真研究市里制定的城建規(guī)劃，加強與市城投公司等建設單位的對接溝通，進一步細化完善商務區(qū)的發(fā)展布局、功能定位、設施分布和業(yè)態(tài)培植。制定完善招商引資、資金支持、配套服務等優(yōu)惠政策，吸引高端地產和優(yōu)勢資本參與商務區(qū)開發(fā)建設，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。在中心商務區(qū)，主要打造高端商務服務，重點發(fā)展綜合體、金融證券、商務辦公、信息服務、休閑娛樂等產業(yè)，高質量、快節(jié)奏推進華潤綜合體等14個過億元的樓宇建設，提升改造現有樓宇，完善配套設施，提高檔次，優(yōu)化載體，提升城市品味。在臨港商務區(qū)，以中盛國際商務港為中心，側重發(fā)展臨港物流、企業(yè)總部、信息服務等為重點的新型港口服務業(yè)。重點推動臨港商務區(qū)完成土地騰空、土地手續(xù)辦理等前期工作，爭取建筑面積15萬平方米60層高的C座雙子樓、建筑面積5萬平方米的天力大廈開工建設，完成總建筑面積超40萬平方米的10座商務樓宇規(guī)劃；同時，抓好海濱四路以西區(qū)域“七通一平”等基礎設施建設，拓寬商務區(qū)發(fā)展空間。

三是進一步強化服務措施。學習借鑒各地樓宇經濟發(fā)展的好經驗好做法，建立并完善促進樓宇經濟發(fā)展的政策體系，幫助企業(yè)用足用好國家和省、市出臺的樓宇經濟發(fā)展的扶持政策，認真落實好我區(qū)出臺的《關于扶持樓宇經濟發(fā)展的扶持政策》，形成鼓勵商貿樓宇發(fā)展的綜合性、立體化政策體系。強化中心商務區(qū)和臨港商務區(qū)建設服務領導小組的職能，轉變思路，強化措施，凝心聚力，主動出擊，對拆遷 6 騰地、項目辦理、招商推進等方面提供全方位、保姆式服務，提升服務于服務業(yè)發(fā)展的能力和水平。進一步優(yōu)化行政服務環(huán)境，牢固樹立“服務引商、服務安商、服務留商”的理念，協助入駐企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)，主動上門幫助企業(yè)解決項目申報、資質提升、市場拓展、品牌培育、人才引進、企業(yè)上市等方面的困難問題，做到急事急辦、特事特辦，切實為企業(yè)排憂解難，營造親商、愛商、安商的良好氛圍。

四是加快重點項目建設步伐。根據區(qū)里實施的大項目建設“集中攻堅月”活動要求，按照“一個項目、一套班子、一個領導、一抓到底”一線工作機制，加大項目調度推進力度，做好調查、分析、匯報，調動方方面面的積極性，解決項目推進中遇到問題和困難，合力推動項目建設。力爭中心商務區(qū)內有兩個以上主題樓宇項目破土動工；天德海景城項目完成主體建設；康年華酒店項目上半年完成裝修全面營業(yè)；日照國貿中心項目“七一”前完成工程主體施工；臨港商務區(qū)完成土地騰空等工作，爭取60層高的商務大廈開工建設。

總之，我們將以這次會議為契機，緊緊圍繞“三個東港”建設目標，保持“與時間賽跑、與機遇賽跑、與挑戰(zhàn)賽跑”的工作狀態(tài)，以更加飽滿奮發(fā)的激情、爭創(chuàng)一流的銳氣、扎實有效的措施，自我加壓、竭盡所能，全面做好樓宇經濟發(fā)展各項工作，為全區(qū)實現兩個翻番做出積極貢獻。

關于扶持樓宇經濟發(fā)展的若干意見

為切實優(yōu)化樓宇經濟發(fā)展環(huán)境，促進現代服務業(yè)快速發(fā)展，增強“東部板塊”的引領帶動作用，推動全區(qū)經濟轉型升級，特制定如下政策。

一、適用范圍

（一）轄區(qū)范圍內新建、改建單幢經營面積5000㎡以上、符合我區(qū)樓宇經濟發(fā)展規(guī)劃要求且在屬地納稅的商務樓宇（賓館、酒店、商場、公寓等除外），重點扶持建設總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈（以下簡稱商務樓宇）。

總部式樓宇是指企業(yè)總部、地域總部及營銷結算中心等機構相對聚集的商務樓宇；主題式樓宇是指同類或關聯產業(yè)項目占入駐企業(yè)總數70%以上的商務樓宇；創(chuàng)業(yè)大廈是指為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)由區(qū)政府命名，用于培育和發(fā)展高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)的商務樓宇。

（二）新入駐商務樓宇的企業(yè)總部、現代服務業(yè)（銀行、證券、信托、保險、基金、投資、擔保、理財等金融服務企業(yè)；會展、廣告、會計、審計、評估、咨詢、法律服務等中介服務業(yè)以及其它新興服務業(yè)企業(yè)）、高新技術（IT通訊、電子商務、科技研發(fā)、技術服務等高新科技企業(yè)；信息網絡、產品設計、軟件研發(fā)、影視動漫、文化傳媒、教育培訓等知識型、創(chuàng)意型企業(yè)）等產業(yè)項目。

二、扶持政策

（一）對商務樓宇投資開發(fā)主體的扶持

1.對新建、改建商務樓宇的投資開發(fā)主體，樓宇竣工驗收并投入使用后按該項目上繳建筑營業(yè)稅區(qū)級留成部分的30%給予一次性獎勵；自樓宇運營之日起，連續(xù)3年按整幢樓宇入駐企業(yè)上繳稅金區(qū)級留成部分的10%給予獎勵。

2.對聘請、委托國家二級資質以上物業(yè)管理公司，實行規(guī)范化、專業(yè)化管理的商務樓宇，給予投資開發(fā)主體或經營主體5萬元的一次性獎勵。

（二）對商務樓宇招商主體的扶持

3.對整幢商務樓宇入駐企業(yè)經營面積達到總面積70%以上，兩年內年上繳稅金區(qū)級留成部分（僅包括增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，不含其它稅種，下同）分別達到100萬元以上、200萬元以上的商務樓宇，分別按其第一上繳稅金區(qū)級留成部分的10%、15%給予招商主體一次性獎勵。

4.對新引進入駐商務樓宇經營的世界500強或全國500強企業(yè)的地域總部及其分支機構，按其第一上繳稅金區(qū)級留成部分的20%給予招商主體一次性獎勵。

（三）對入駐樓宇項目的扶持政策

5.對新引進入駐商務樓宇經營的世界500強或全國500強企業(yè)的地域總部及其分支機構，實際繳納稅金區(qū)級留成部分100萬元（不含房地產稅收）以上（五年內從實際達到年份起享受獎勵），從申報納稅之日起五年內，前兩年按其當年形成區(qū)級留成部分的 9 50％給予扶持，后三年按其當年形成區(qū)級留成部分的25％給予扶持。

6.對新引進入駐商務樓宇經營，且年上繳稅金區(qū)級留成部分超過100萬元的產業(yè)項目，如購買所入駐樓宇經營場所，按其第一（實際經營）上繳稅金區(qū)級留成部分的30%給予購房補貼。

7.對新引進入駐商務樓宇經營且年上繳稅金區(qū)級留成部分超過50萬元的產業(yè)項目，連續(xù)三年按其上繳稅金區(qū)級留成部分的10%給予獎勵，已享受購房補貼的第一年不再獎勵。

上述產業(yè)項目是指除房地產、建筑企業(yè)以外，在東港區(qū)注冊納稅的企業(yè)。凡享受上述政策的，不重復享受區(qū)級其它相關優(yōu)惠政策。

（四）對工作機構的扶持政策

8.各鎮(zhèn)、街道要按要求成立樓宇工作機構，健全服務機制，及時準確提供樓宇信息，工作成效顯著的，每個樓宇工作機構給予1-3萬元工作經費；對榮獲國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽稱號的，分別給予樓宇物業(yè)管理企業(yè)5萬元、3萬元、1萬元獎勵；各鎮(zhèn)、街道對支持開展工作的物業(yè)管理公司可給予一定獎勵。

（五）對投資規(guī)模大、帶動能力強、財政貢獻率高的重點商務樓宇項目和新入駐企業(yè)，可采取“一事一議”的辦法予以扶持。

三、資金來源

按照“誰受益、誰承擔”的原則，以上獎勵資金由受益主體予以承擔。區(qū)級財政按上GDP萬分之一的比例設立區(qū)級服務業(yè)發(fā)展引導資金，集中用于扶持樓宇經濟發(fā)展重點項目。

四、審核、兌現程序

（一）實行商務樓宇財政扶持政策申報制度。按照“確認、集中兌現”的原則，每年初由符合上述扶持政策條件的商務樓宇（包括總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈的投資開發(fā)主體、招商主體、樓宇經營主體和經營期一年以上的入駐樓宇企業(yè)），準備上一會計的相關資料，填報“樓宇經濟政策扶持項目申報表”，由所在街道或部門匯總后，報區(qū)商務局初審。

（二）初審后，由區(qū)政府分管區(qū)長召集區(qū)財政、商務部門對鎮(zhèn)街道或部門提報的扶持項目進行審核確認，形成政策兌現方案，報區(qū)政府審批兌現。凡欠繳土地出讓金和稅金的企業(yè)，待繳齊欠繳資金后再予以獎勵。

（三）凡區(qū)政府確認的商務樓宇均為全區(qū)性招商載體，各鎮(zhèn)街道、各部門單位引進的樓宇產業(yè)項目，須重點向商務樓宇推介，促其聚集發(fā)展。

本意見自頒布之日起實施，有效期至2016年12月31日，由區(qū)財政局、商務局負責解釋。

2012年10月23日

第三篇：武昌區(qū)樓宇經濟發(fā)展現狀

武昌區(qū)樓宇經濟發(fā)展現狀

目前，我區(qū)建成商務樓宇共102幢，建成商務樓宇總建筑面積283.5萬平方米，入駐企業(yè)3566余家，樓宇綜合出租率達95%以上，已基本形成了金融業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、信息技術服務業(yè)、商貿旅游業(yè)等附加值較高的產業(yè)結構。未來幾年，還將啟建340萬平方米的商務樓宇，樓宇經濟將得到快速發(fā)展。

自2003年開始，我區(qū)結合自身發(fā)展優(yōu)勢，提出發(fā)展樓宇經濟的思路，先后推出并大力實施了發(fā)展武昌公司總部區(qū)、武昌濱江商務區(qū)和武漢中央文化區(qū)（漢街）的舉措。以此為依托，我區(qū)形成以大商圈和建設功能配套齊全的商務樓為重點，堅持政府引導、市場運作、政企互助的方針，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，加強招商引資。在9年的發(fā)展時間里，我區(qū)樓宇經濟經歷了確立樓宇經濟概念、提高樓宇出租出售率、進駐樓宇企業(yè)產業(yè)升級三個階段。樓宇經濟已成為我區(qū)區(qū)域經濟由平面發(fā)展向空間發(fā)展的一種新的經濟增長模式。

目前，武昌總部經濟的發(fā)展日益成熟，檔次逐步提升，定位逐漸清晰，“公司總部區(qū)”已成為名副其實的武漢江南現代服務業(yè)中心，“武漢江南金融商務中心”亦躍然成形。正在建設中的武昌濱江商務區(qū)，將成為武漢主城區(qū)新的現

代服務業(yè)集聚區(qū)和具有濱江特色的、標志性的、多元化功能區(qū)。剛剛起步的武漢中央文化區(qū)的規(guī)劃設計定位是“中國第一，世界一流，業(yè)內朝拜之地”，將打造成世界文化新品牌。

為大力發(fā)展樓宇經濟，打造高端商務功能，實現中心城區(qū)經濟發(fā)展的新突破，我區(qū)以“樓宇得租金、企業(yè)得利潤、政府得稅收、經濟得發(fā)展”為目標，確立了促進樓宇經濟發(fā)展的六項新舉措。主要包括：

1、完善對樓宇經濟的長效服務和管理機制。建立一支由商務局、經信局、工商、稅務、市容、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通支隊、街道及各樓宇物業(yè)部門組成的樓宇招商服務隊伍，強化服務功能，提高服務效率，并分別成立了武昌區(qū)公司總部區(qū)辦公室、武昌濱江商務區(qū)開發(fā)建設專班和招商專班，武漢中央文化區(qū)項目服務協調工作領導小組。

2、規(guī)劃科學發(fā)展功能分區(qū)。通過科學規(guī)范的產業(yè)功能分區(qū)、現代服務業(yè)布局，進一步整合土地、樓宇資源，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升招商水平，在發(fā)展空間上取得突破，一是總部經濟核心區(qū)主要規(guī)劃在以中南路、中北路、臨江大道為兩條縱軸，形成以金融保險、高新科技、文化創(chuàng)意、商貿旅游為主的現代服務業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。二是濱江現代服務業(yè)高端產業(yè)集聚區(qū)。三是傾力打造武昌區(qū)東湖和沙湖之間，以文化為

核心，兼具旅游、商業(yè)、商務、居住功能的世界級文化旅游區(qū)。

3、推進項目建設。項目推進進度體現出執(zhí)行力，必須進一步推進項目建設，務求實效。一是利用融資平臺，解決資金瓶頸，通過掌握一定的土地利用、樓宇開發(fā)資源，獲取高端樓宇開發(fā)建設、高端企業(yè)引進的“發(fā)言權”。二是建立科學有效的項目管理、運行、服務機制，做到“三明確”，即明確重點項目，明確責任領導、部門，明確項目推進中存在的重點難點問題以及項目推進目標。通過對重點項目實施分階段負責制、重點企業(yè)實行一竿子插到底服務機制的落實，破解商務樓宇建設推進難的難題。三是繼續(xù)做好在建項目的跟蹤服務，重點介入、及時掌握建設信息，確保商務樓宇建成完工，并做好招商。四是做好擬建項目的拆遷安置、項目申報、規(guī)劃審批、方案協審等前期工作，實現項企之間前期對接、提前進入、量身定做等瓶頸突破。利用有效手段積極推進地塊的包裝、整理，盡快實現掛牌交易。

4、培育重點產業(yè)。金融、文化、科技、商貿是產業(yè)重點，大力推進“1＋4”的產業(yè)發(fā)展，走總部經濟與支柱產業(yè)發(fā)展、產業(yè)結構調整相結合的道路，吸引上下游產業(yè)鏈的積聚，按照“鞏固一批、培育一批、引進一批”的方式，加大企業(yè)扶持、服務力度，扶持綜合實力強的企業(yè)進一步做大 做強，在四大支柱產業(yè)逐步形成一批市場前景廣闊、市場潛力巨大、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領先地位的優(yōu)勢總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產業(yè)集群。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)特別是具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)扎根武昌，加快成長壯大。對于符合產業(yè)發(fā)展方向、關聯帶動力強、發(fā)展層次高的企業(yè)，給予重點扶持，特別是重點關注金融總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、注冊過5000萬企業(yè)的發(fā)展。

5、打造一流發(fā)展環(huán)境。構建現代化設施的公共支撐體系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造低成本的環(huán)境。一是狠抓道路建設，形成便捷、暢通的路網體系。大拆大建，加大拆遷力度，僅2008年—2009年拆遷總面積就達到400萬平方米。首義文化區(qū)、濱江商務區(qū)、東沙連通、武漢大道、武咸公路、沙湖大橋、地鐵等一系列工程使武昌未來城市面貌日新月異，在“十一五”期間，僅道路建設投資110億元以上。二是進一步加大道路、交通、治安、城管、園林、環(huán)保等建設的力度，持持各項服務措施、政策支持的連續(xù)性。三是集中精力廣泛開展招商推介活動，加強總部區(qū)宣傳及招商策劃工作，認真分析武昌比較優(yōu)勢，積極整合“三區(qū)”優(yōu)勢資源，做到以情招商、以誠招商、以商招商、以武昌優(yōu)勢資源吸引客商，增強招商針對性，服務性，成長性，招商引資取得新突破。

6、落實財政扶持政策。為歡迎社會各界來武昌投資興業(yè)，區(qū)委區(qū)政府制定了一系列優(yōu)惠政策，進一步完善促進區(qū)域經濟發(fā)展的財政扶持政策，包括鼓勵高端樓宇、高檔酒店、高端零售業(yè)、高檔娛樂業(yè)等“四高”項目、企業(yè)以及總部企業(yè)高管個人所得稅財政補貼等激勵政策，加大政策扶持力度。

第四篇：樓宇經濟發(fā)展有關問題的思考

東施古鎮(zhèn)樓宇經濟發(fā)展有關問題的思考

一、如何破解制約樓宇經濟發(fā)展的主要瓶頸：

一是要注重發(fā)展理念的前瞻化。著眼長遠，引導樓宇經濟長效發(fā)展。應該改變對樓宇增量的過度關注，轉而注重樓宇發(fā)展產生的長效收益。

二是管理與服務的同步化。應該培養(yǎng)樓宇經濟專業(yè)人才隊伍，提高樓宇經濟工作人員的專業(yè)素質、管理水平和服務水平。

二、樓宇招商方面的經驗做法：

一是打“聯動牌”，完善鎮(zhèn)黨委政府對樓宇招商工作的保障機制。

二是打“創(chuàng)新牌”，拓展樓宇招商工作服務的平臺。

三是打“招商牌”，強化現有資源的宣傳力度。

四是打“服務牌”，完善對樓宇企業(yè)的長效服務。

五是打“特色牌”，利用本鎮(zhèn)特色，為樓宇招商打基礎。

六是打“人才牌”，加強鎮(zhèn)招商隊伍建設。

三、在服務樓宇經濟發(fā)展上的對策和建議：

樓宇經濟的發(fā)展有兩個關鍵環(huán)節(jié)：一是前期的規(guī)劃定位，二是后期的執(zhí)行保證。實踐證明，執(zhí)行比規(guī)劃更重要。

1．重視規(guī)劃，改善樓宇經濟的發(fā)展環(huán)境

樓宇經濟發(fā)展，離不開良好的基礎設施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達的現代化服務業(yè)等等。所以，促進樓宇經濟發(fā)展的前提是具有完善的硬件設施和良好的軟件配套。

2．加大力度積極引進各類專業(yè)人才

樓宇經濟發(fā)展需要更多更高層次的專業(yè)人才。政府要更重視高層次專業(yè)人才尤其是業(yè)內專業(yè)人才的引進，制訂創(chuàng)業(yè)的服務方案、政策措施，建立針對企事業(yè)單位所需的專業(yè)人才資源庫，隨時為企業(yè)提供人才、技術服務；要引進培育政府高層次管理人才，充分發(fā)揮政府在推動樓宇經濟中的主導作用，形成政府、企業(yè)和社會互動機制。

3．明晰樓宇經濟扶持對象與政策

政府制定樓宇經濟重點發(fā)展與鼓勵發(fā)展的產業(yè)導向政策、企業(yè)導向政策，明晰樓宇經濟產業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序和鼓勵力度，明晰樓宇經濟優(yōu)先吸引的企業(yè)對象類型、規(guī)模和鼓勵措施，以引導樓宇經濟朝規(guī)劃的目標發(fā)展。

四、2016年我鎮(zhèn)樓宇經濟發(fā)展的思路：

第一，統一思想，營造氛圍。

要從深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識發(fā)展樓宇經濟的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經濟作為落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略和新一輪思想解放大行動的具體工作來抓。大膽探索發(fā)展樓宇經濟的新方法、新措施，借鑒學習先進地區(qū)的成功經驗。

第二，加強領導，明確職責。

強有力的領導和明確的職責分工是發(fā)展樓宇經濟的重要前提。建立樓宇經濟工作領導小組，承擔對樓宇經濟發(fā)展的領導任務。配備專職工作人員，進一步加強工作力量。明確工作職責，落實工作機構和人員，努力形成工作合力。

第三，加大推介，強化招商。

招商工作是發(fā)展樓宇經濟的重中之重。一是要加強招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據樓宇特色，采取定向式、個性化招商。二是要拓寬招商渠道。加強與地區(qū)外的聯系；支持本地企業(yè)做大做強，優(yōu)化對本地企業(yè)的服務，使企業(yè)“引得進”和“留得住”。

第五篇：大堿廠鎮(zhèn)樓宇經濟發(fā)展情況（模版）

明確目標、真抓實干

全力推動樓宇經濟快速發(fā)展

各位領導、各位同仁：

大家好。非常感謝區(qū)政府給我們提供了這次互相學習交流的機會，樓宇經濟在我鎮(zhèn)也是剛剛起步，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距，懇請領導和同志們多予指導和幫助。

我們大堿廠鎮(zhèn)把發(fā)展樓宇經濟作為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重大舉措來抓，“向藍天要空間，向空間要效益”。今年以來，我鎮(zhèn)針對土地指標缺乏等實際情況，找準發(fā)展定位，積極發(fā)展樓宇經濟，取得了一定成效。1-10月份，引進注冊企業(yè)101家，注冊資金2.8億元，完成稅收5246萬元，占全鎮(zhèn)稅收的61.5%。主要做法是：

一、全力打造最有力的招商平臺。

我們在武清開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)總部基地籌建了龍港工貿園招商總部，建立了全國第一家專業(yè)從事注冊企業(yè)的園區(qū)，發(fā)展樓宇經濟，目前一切工作進展順利。之所以創(chuàng)建這一招商平臺，是鑒于鎮(zhèn)內招商土地指標不足的實際，我們明確引資方向：重點引進企業(yè)總部、金融保險證券、科研開發(fā)、餐飲娛樂、廣告策劃、律師事務所、會計師事務所等業(yè)態(tài)，發(fā)展樓宇經濟，力爭經過幾年努力，使樓宇經濟成為全鎮(zhèn)招商引資的重要平臺、經濟發(fā)展的重要支撐、財政增收的重要途徑。我們做到了三個到位：一是資金到位。投入30萬元加強了招商總部建設；二是辦公到位，桌、椅、電話、電腦、車輛等辦公設施一應俱全；三是人員到位，重新招聘了10名具 1

有大本學歷的人員，專職招商。在此基礎上，把建立并完善相應的優(yōu)惠扶持政策作為促進樓宇經濟發(fā)展的有效途徑，明確招商任務，健全工作運行機制。

二、用優(yōu)質的服務營造最好招商環(huán)境。

積極協調工商、稅務、銀行等相關部門共同為企業(yè)打造一站式服務，全面為樓宇經濟發(fā)展服務，一方面加強對引入企業(yè)的服務：一是引進的在園區(qū)注冊的企業(yè)的營銷總部、研發(fā)總部、財務總部及現代服務業(yè)總部，根據每年對財政貢獻額大小，對其租用樓宇的租金、物業(yè)費實行減免；二是引進的企業(yè)總部或其它入駐企業(yè)，符合天津市科技型中小認定條件的，由園區(qū)負責協助認證，積極爭取市、區(qū)對中小企業(yè)的扶持政策并落實到企業(yè)；三是引進的企業(yè)總部或其它入駐企業(yè)，享受園區(qū)稅收政策和園區(qū)提供的相關代辦、代理服務。另一方面專門制定了針對入駐企業(yè)的各項特色服務措施，為前來落戶的企業(yè)提供全天候、全方位、零距離、熱情周到的“保姆式”服務。如外來客商來園區(qū)注冊洽談，安排專人接站；對北京、天津、廊坊等客商來園區(qū)，給報銷相應的油費或車費，免費提供午餐，聯系安排食宿、機票車票預訂；提供全天24小時在線咨詢等，安排專人全程跟進，并限期辦結新入住企業(yè)的各項手續(xù)，從而使入住企業(yè)在注冊手續(xù)、納稅登記、發(fā)票領購等事項辦理上更加便捷，確保了企業(yè)引得進，留得住。

三、用創(chuàng)新的機制營造最佳招商渠道。

在廣泛宣傳推介招商，密切關系以商招商的同時，進一

步拓寬招商渠道，加強與中介機構的聯系，制定了招商引資委托代理制度，向38家招商委托代理人和中介機構發(fā)放了聘書。并突出重點區(qū)域，利用各方面資源、關系面向北京等科技型中小企業(yè)聚集區(qū)進行定點招商。針對北京客商往來不便的實際，現正多方考察，準備籌建北京招商辦事處，不斷拓展招商渠道、廣泛招商。目前通過中介機構介紹，已有50家企業(yè)在我鎮(zhèn)辦理了注冊等相關手續(xù)，其中6月份引進的天津長久恒力工程機械有限公司注冊資金3000萬元，主要從事日本加藤挖掘機的批發(fā)和運輸，預計年銷售額15億元，年納稅額5000萬元。10月份引進的電子產品銷售公司主要從事手機銷售，現正在辦理一般納稅人手續(xù)，預計年納稅額1000萬元。我們還針對重大項目，在政策上采取一事一議辦法給予更優(yōu)惠的政策扶持。

一年來，雖然我們在發(fā)展樓宇經濟方面取得了一點成績，但僅僅是剛起步，與上級的要求還有很大差距，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位相比，我們希望積極學習先進經驗，爭取更好的效果，更大的成績。下一步，我們將以此次會議為契機，開拓思路、創(chuàng)新招法，采取有力措施，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，積極發(fā)展樓宇經濟，推動我鎮(zhèn)經濟發(fā)展再上新水平。

2011年11月