第一篇：怒斥官員腐敗的主持人被換
怒斥官員腐敗的主持人被換是誰的“旨意”？
近日，央視曝光了湖北省一國家級貧困縣(房縣)斥資幾億元圈占百畝農(nóng)田違規(guī)修建豪華辦公樓一事，湖北荊州電視臺《壟上行》欄目組就此做了實地探訪和深入報道。當(dāng)晚一位男性節(jié)目主持人在評論該新聞時，情緒激動，干脆不看眼前的題詞器，開始了自己的獨白。他義憤填膺地說：“他們(房縣官員)比的不是人民生活水平的改善，不是政府服務(wù)水平的提高，而是奢華排場。”一位主持人在主持現(xiàn)場情緒激動，義憤填膺的痛斥那些腐敗的官員。這種節(jié)目到時引起了群眾的共鳴，是群眾的呼聲。可是這讓官員們就不樂意了，私下罵罵官員可以，利用傳播媒介揭了官員的老底就是不行，快要原形畢露的官員豈能容忍別人撕開自己的面具呢？所以這位主持人被換也是意料之中的事情。為何主持人會如此情緒激動呢，這難道說的不是事實嗎？盡管這位主持人在直播現(xiàn)場這樣做難免有點不妥當(dāng)，但是這也是代表群眾的呼聲，為何不傾聽呢？ 開展群眾路線不是說要廣泛聽取民意嗎？不管是群眾以何種方式表達民意，都不應(yīng)該拒絕。不是說要問政于民、問需于民、問計于民。不管是誰的旨意把這位主持人換掉，但絕對是為了維護官員，害怕自己被問責(zé)。而現(xiàn)在存在著一些人也下基層聽取群眾意見，但來也匆匆，去也匆匆，應(yīng)景而蜻蜓點水，造勢而冠冕堂皇，心不誠，情不深，難免徒勞
往返。群眾路線要深入，不能搞形式主義。要以尊重、平等、信任的態(tài)度，“俯下身子，放下架子”，深入基層，融入群眾，不打官腔“嘮家?！保サ艄贇狻敖拥貧狻?，哪里反映問題最突出就到哪里，哪里的群眾意見最大就到哪里，切實把自己擺進去，真聽意見、聽真意見，使教育實踐活動更加貼近群眾、貼近實際、貼近工作。所以，群眾路線應(yīng)該要聽取群眾意見而且還要深入，不能搞形式主義。對于這位主持人的話官員們應(yīng)該捫心自問，應(yīng)該反省，而不是去堵住群眾的嘴。
作者：李若惜
第二篇：如何防止官員腐敗
論述題：如何防止官員的腐敗
在導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的諸多因素中，對權(quán)力監(jiān)督的弱化是產(chǎn)生腐敗的主要原因。對國家權(quán)力的監(jiān)督是各種組織和個人對國家機關(guān)及其工作人員所實施的監(jiān)察和督促。對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止權(quán)力的濫用，是實現(xiàn)國家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)在穩(wěn)定的必要機制和防范權(quán)力腐敗的根本性措施之一。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。
改革開放以來，消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生，一個很重要的原因就是監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督力度不夠大。近幾年來，我國政府圍繞加強監(jiān)督機制建設(shè)作了大量的工作，但從全局來看，還缺乏一個與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的完善有效的權(quán)力制約機制，缺乏一整套行之有效的監(jiān)督制度和措施。現(xiàn)有的一些準(zhǔn)則、規(guī)定、制度在數(shù)量上不算少，但對權(quán)力的約束力，遠(yuǎn)未達到法律上應(yīng)達到的強制性程度。此外，監(jiān)督機構(gòu)分散，缺乏相對獨立性和權(quán)威性，整體配合差，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與監(jiān)督關(guān)系合二為一，難以發(fā)揮應(yīng)有的制約力和整體監(jiān)督效能，致使一部分掌握實權(quán)的權(quán)力機關(guān)和權(quán)力行使者，沒有得到真正有效的監(jiān)督。
有效監(jiān)督的實現(xiàn)有賴于完善的社會監(jiān)督體系的建立。構(gòu)建政府體制內(nèi)的監(jiān)督機制和政府外部的監(jiān)督機制。在政府體制內(nèi)監(jiān)督機制發(fā)揮作用的前提下，充分發(fā)揮政府外部監(jiān)督機制的作用，建立起有人民群眾參與的、對權(quán)力運行過程的全方位監(jiān)督。當(dāng)前監(jiān)督體系建設(shè)的重點所在是要健全政府外部的監(jiān)督機制?，F(xiàn)在的監(jiān)督體系總是權(quán)力部門之間的相互監(jiān)督。反腐敗是人民群眾的事業(yè)，我們應(yīng)該建立各種聯(lián)系和溝通的渠道，積極發(fā)展和完善以人民群眾為主體的社會監(jiān)督體系，不斷擴大人民群眾對反腐敗的參與度，保證人民群眾可以便捷地實現(xiàn)對政府權(quán)力運行的監(jiān)督。在制度反腐實踐中，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用以及人民群眾團體的監(jiān)督作用。
另外，權(quán)力監(jiān)督的重心應(yīng)當(dāng)由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程控制，對權(quán)力運行過程進行制約和監(jiān)督。長期以來，我國的權(quán)力監(jiān)督工作重點主要放在對權(quán)力運行結(jié)果的監(jiān)督上，對權(quán)力運行過程的監(jiān)督始終缺乏力度。而權(quán)力運行過程恰恰是遏制腐敗發(fā)生的主要環(huán)節(jié)。相比結(jié)果信息而言，過程信息更容易真實反映腐敗問題的實質(zhì)。尤其在行政審批、財政管理、投資、干部人事，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等是容易滋生腐敗的領(lǐng)域，加強對權(quán)力運行過程的制約和監(jiān)督。在對這些領(lǐng)域科學(xué)配置權(quán)力職能、規(guī)范權(quán)力運行程序的基礎(chǔ)上，拓寬和暢通過程監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，建立起對權(quán)力運行過程的制約監(jiān)督機制，有效預(yù)防政府決策制定、決策執(zhí)行等過程環(huán)節(jié)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第三篇：軍旅作家王樹增怒斥主持人：“祖宗不能被調(diào)侃!”
軍旅作家王樹增怒斥主持人：“祖宗不能被調(diào)侃！”
4月19日下午，在第九屆黃帝文化國際論壇上，著名軍旅作家、國家一級作家王樹增自曝做節(jié)目時被問“如何評論黃繼光是假的”時，曾憤怒地要以個人名義“封殺”某電視臺。
王樹增，中國著名的軍旅作家，國家一級作家，全軍藝術(shù)委員會委員，中國作家協(xié)會全國委員會委員
原題：王樹增自曝被問“黃繼光是假”怒斥主持人 祖宗不能被調(diào)侃
4月19日下午，在第九屆黃帝文化國際論壇上，著名軍旅作家、國家一級作家王樹增自曝做節(jié)目時被問“如何評論黃繼光是假的”時，曾憤怒地要以個人名義“封殺”某電視臺。
王樹增在做《英雄主義永遠(yuǎn)是民族精神的主流》主題演講時，說了個題外話：有一次，他接受一家電視臺的采訪，幸虧是錄播，不是直播，是做節(jié)目，做到半截，年輕漂亮的主持人突然問他說，王老師再問你一個問題，現(xiàn)在網(wǎng)上說黃繼光是假的，你做何評論?
“我當(dāng)時就說節(jié)目不做了，不跟你們電視臺玩了。我說我以個人名義封殺你這個電視臺。但是你也別走，把你臺長叫上來，咱們?nèi)齻€人坐下來PK一下，有本事你錄像，有本事你播出去。”
“我先說我的道理，黃繼光不但是真的，而且還活著，永遠(yuǎn)在我心里活著。我有三個理由：第一個理由，43年前我還是少年的時候，第一次穿上軍裝，他是我的軍中前輩。就是今天黃繼光連每天早上點名時，喊黃繼光的名字全連喊到。為什么?軍隊要打仗的，我們靠著這股氣，這股氣就是英雄主義精神;第二個理由，我寫過一本書叫《朝鮮戰(zhàn)爭》，我盡可能多地勘察了朝鮮戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場，也更可能詳盡的了解我這位軍中前輩獻身的背景;第三個理由，為了更好的了解這個前輩，我更多采訪他的上級和下級，走訪了他的故鄉(xiāng)，包括當(dāng)年從山上背下來那個志愿軍女衛(wèi)生員。”
“主持人被我嚇壞了，她說王老師你千萬別生氣，就當(dāng)我說著玩吧。我說孩子，我有一句話不知道當(dāng)說不當(dāng)說，什么都可以說，我不反對你們娛樂至死，祖宗不能說著玩。這個世界上沒有一個有出息的民族來調(diào)侃自己的先輩，我們這個國土上高樓大廈太多，紀(jì)念碑太少?！?/p>
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第四篇：官員介紹汛情廢話連篇 被央視主持人打斷
6月21日，江西全省26條河流超警，撫河、信江等河流發(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水。18時30分左右，江西撫河干流右岸唱凱堤發(fā)生決口，嚴(yán)重威脅下游5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.5萬人口、京福高速公路、316國道以及12萬畝耕地的安全。21日晚，央視《24小時》報道撫河汛情，央視主持人邱啟明連線江西防總辦公室副主任平其俊，詢問汛情。在這段長達3分50秒的采訪視頻里，主持人先是詢問決口的位置和面積，平其俊介紹了現(xiàn)在決口的面積，并強調(diào)唱凱堤歷史上曾多次決口。
在1分39秒開始，平其俊介紹江西省委書記、省長的指示之時，主持人打斷說，“平主任你告訴我，決口有多大？下游的群眾會不會受到威脅，如果會的話，目前有沒有得到安全的轉(zhuǎn)移？”
面對主持人的這個問題，平其俊又開始介紹國家防總副總指揮、水利部部長、國家防總秘書長、水利部副部長、江西省防總副總指揮、水利廳廳長的“重要指示”。
在2分54秒，主持人再次打斷，問：“平主任，我是非常想了解下游的群眾有沒有得到及時的通知、轉(zhuǎn)移。” 面對主持人這個問題，平某繼續(xù)開始廢話連篇，邱啟明隨后非常禮貌的感謝其接受采訪，并結(jié)束連線。據(jù)悉，截止今天上午10時50分的央視新聞報道顯示，從撫河決口災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移出來的群眾為59960人，而非此前媒體報道的9萬多人，現(xiàn)在仍有4萬多群眾被洪水圍困。
只有拿了獎牌或名次，祖**親才會給你獎金。而哪怕你是最后一名，親生母親也不會少你一碗面條?? 要把國家放在前面
冬奧會上，周洋勇奪女子短道速滑1500米金牌。比賽結(jié)束后，周洋說：“拿了金牌以后會改變很多，更有信心，也可以讓我爸我媽生活得更好一點?！边@個被認(rèn)為充滿人性的獲獎感言感動了很多人。
不過，周洋的言辭在國家體育總局副局長于再清看來還是有一點不妥當(dāng)。于再清稱運動員為“小孩兒”，昨日上午他參加全國政協(xié)體育界別小組討論時談到，要加強對運動員的勵志教育、德育。
“西方表達方式很好，但是小孩兒有些心里話沒有表述出來。”于再清說，運動員個人成績的取得與國家的培養(yǎng)和投入是分不開的?！绑w育人才能夠獲得冠軍，國家投入多少，我們清楚，小孩兒也知道，教練都把他們當(dāng)自己孩子?！庇谠偾逡远痰浪倩犞鹘叹毨铉鼮槔?，“她說訓(xùn)練結(jié)束了，小孩兒說：知道了，后媽。后媽有點半開玩笑的意思，李琰說后媽也是媽啊。”
于再清說，運動員得獎感言“說孝敬父母感謝父母都對，心里面也要有國家，要把國家放在前面，別光說父母就完了，這個要把它提出來?！?/p>
高?。哼\動員德育為先
全國政協(xié)委員、國家體育總局體操運動管理中心主任高健緊接著于再清的話說：“社會主義體制下，所有人的成長都離不開國家，國家給你多大投入啊?！彼葱牡卣f：“德育教育出現(xiàn)了很大漏洞。我去過幾次臺灣，很多地方掛著忠孝節(jié)義、禮義廉恥。不能因為臺灣用了，我們就不用了，這是2000多年來中華民族的精髓。忠于國家、孝敬父母、長輩、老師，要有原則，都是很好的東西?！?/p>
高健認(rèn)為運動隊出現(xiàn)的問題是社會縮影，“運動員沒有感恩之心，拿了成績算自己的，少拿一分錢都不行?！备呓》Q，改變現(xiàn)狀要“以人為本，德育為先”，要重視中華傳統(tǒng)文化、核心價值觀，“要靠于丹的力量，百家講壇的力量來恢復(fù)”。
第五篇：私營經(jīng)濟發(fā)展與官員腐敗
私營經(jīng)濟發(fā)展與官員腐敗
--對1998年至2003年省部級官員違紀(jì)案中涉及 私營企業(yè)情況的分析
(摘自《理論動態(tài)》2004年第1636期)
一、私營經(jīng)濟發(fā)展中的問題與腐敗的關(guān)系
我國私營經(jīng)濟主要是在改革開放，特別是計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的進程中逐步形成和發(fā)展的。受各種因素影響，二十多年來黨和政府對私營經(jīng)濟的認(rèn)識，以及相應(yīng)的政策和法律法規(guī)也經(jīng)歷了一個不斷調(diào)整變動的過程。
考察私營經(jīng)濟的發(fā)展歷程可以看出，今天私營經(jīng)濟取得的巨大成就來之不易。我國的私營經(jīng)濟基本上是從個體戶、“夫妻店”、掛靠機關(guān)、國有企事業(yè)單位等形式逐漸完成原始積累，不斷成長的。他們中的絕大多數(shù)是依靠黨的政策和個人的一技之長，通過艱辛的創(chuàng)業(yè)蕕得成功。但任何事物的發(fā)展都不可避免地存在一定問題，在私營經(jīng)濟快速發(fā)展和法律地位已經(jīng)明確的今天，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，私營經(jīng)濟發(fā)展進程中仍存在很多問題，特別是這些問題與當(dāng)前腐敗問題有密切的關(guān)聯(lián)。
從某種角度講，私營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)和成長于新舊體制、機制、制度相互沖撞的過程中。在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟變乃至市場經(jīng)濟初步確立后的相當(dāng)長時間內(nèi)，仍將存在體制、機制和制度不完備的問題，即便是現(xiàn)存的法律或制度也不就是天然正當(dāng)或合乎公理的。因此，私營經(jīng)濟在發(fā)展中不可避免地會不斷出現(xiàn)一些私營企業(yè)為了私人利益而利用國家法律法規(guī)的漏洞或者超越當(dāng)時的法律限制的問題，即所謂的打“擦邊球”。實踐表明，相當(dāng)一批私營企業(yè)把與官員相互利用的手段，運用到自我利益的保護和獲取中。對個別利欲熏心的私營企業(yè)主來說，拉攏腐蝕官員、搞錢權(quán)交易更是其發(fā)家暴富的最快捷方式和唯一選擇。實際上，前一階段新聞媒體討論的“民企原罪”問題，某種程度上揭露的就是部分私營企業(yè)在資本原始累階段存在的問題。而出于理想信念、價值取向、道德觀念、物質(zhì)享受等多方面的畸變，一些官員或者與對其拉攏腐蝕的私營企業(yè)主一拍即合，或者主動尋求與私營企業(yè)主“聯(lián)姻”，由此形成了官員與私營企業(yè)的相互利用、相互勾結(jié)。
從紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)近些年查辦的大量案件來看，揭露出來的相當(dāng)一批官員的腐化墮落背后，都有數(shù)量不等的私營企業(yè)從中推波助瀾，官員與私營企業(yè)的相互相利用、相互勾結(jié)問題已經(jīng)表現(xiàn)得十分突出。以1998年至2003年處理的省部級官員違紀(jì)違法案件為例：6年間，中央紀(jì)委監(jiān)察部直接處理的省部級官員違紀(jì)違法案件109件。其中，經(jīng)濟類違紀(jì)違法案件74件，占679%。在經(jīng)濟類違法案件中，涉及私營企業(yè)的36件，占4865%；其中移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的27件中有23件涉及私營企業(yè)，占852%(詳見附表1)。實際上，根據(jù)統(tǒng)計，其他級別官員的違紀(jì)違法案件特別是經(jīng)濟類案件中，也存在大體相同的情況?？梢哉f，當(dāng)前的腐敗案件,特別是嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪案件中，官員與私營企業(yè)的相互利用和勾結(jié)，已經(jīng)成為經(jīng)濟類案件，特別是經(jīng)濟犯罪案件的突出特征。
私營企業(yè)與官員相互利用、相互勾結(jié)，涉及的雖然只是極少數(shù)私營企業(yè)主，但其產(chǎn)生的危害后果不容忽視。在經(jīng)濟層面上，它破壞了市場經(jīng)濟正常的運行環(huán)境，導(dǎo)致市場混亂，危及國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展；在政治下，它不僅腐蝕仕風(fēng)，敗壞官德，而且權(quán)錢結(jié)合將破壞政治結(jié)構(gòu)，損害政權(quán)的合法性，危及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)；而對官員和私營企業(yè)來說，一旦事發(fā)，官員輕則紀(jì)律處分，重則鋃鐺入獄，而看似有如神助的私營企業(yè)則更是在飲鴆止渴，不僅為企業(yè)發(fā)展埋下了巨大隱患，而且在事發(fā)后，輕則面臨道德拷問，重則私營企業(yè)主成為階下囚，企業(yè)發(fā)展停頓、甚至破產(chǎn)。
二、私營企業(yè)與官員相互利用的主要特點
(一)私營企業(yè)與官員相互利用的基本形式
根據(jù)對1998年至2003年間的23起涉刑案件中私營企業(yè)與省部級官員相互利用的方式的統(tǒng)計，私營企業(yè)與官員的相互勾結(jié)的形式多樣：
一是漸進型。由于省部級官員位高權(quán)重，相對來說不好接觸，因此，在這23案件中，采取直接給予重金“搞定”方式作案的情況少見，主要是針對官員的喜好，投其所好，逐步侵蝕拉攏。如，胡長清案中，江西奧特集團總裁周雪華發(fā)現(xiàn)胡貪財好色的特點后，多次花重金從外地找妓女供胡嫖宿，由此與胡建立了非同尋常的關(guān)系，進而為自己謀取工程、獲得貸款。據(jù)統(tǒng)計，95%的案件中都或多或少地存在這種漸進式的相互利用、相互勾結(jié)的方式。
二是迂回型。通過打通官員的家屬、身邊工作人員等環(huán)節(jié)，從中謀取利益。李嘉廷、麥崇楷、田鳳岐等案件中涉及的個體戶和么營企業(yè)主，大多就是通過其子女或與其子女共同經(jīng)商等方式謀取利益的。據(jù)統(tǒng)計，65.2%的案件中都存在這種作案方式。
三是色誘型。主要是通過女色引誘獲得利益。這其中既有當(dāng)事者本人通過與官員的不正當(dāng)兩性關(guān)系獲利的，也有通過提供女色為自己謀利的。前者如云南某私營企業(yè)主徐某某(女)就通過與李嘉廷的通奸關(guān)系，在短短兩年時間里，由李嘉廷幫助直接獲利1800萬元；后者如劉方仁案中，私營企業(yè)主陳某得知劉與某賓館理發(fā)員鄭某某相熟后，極力鼓動鄭與劉建立情人關(guān)系，為兩人建立、保持不正兩性關(guān)系提供場所、交通工具等便利條件，并送給鄭某數(shù)10萬元，然后通過鄭找劉為自己謀取了總價款8000余萬元的工程。據(jù)統(tǒng)計，143%案件中存在這一問題。
四是介紹型。主要是通過高級干部、重要人物的介紹，使有關(guān)官員助其謀利。如，梁耀華走私集團就是通過李紀(jì)周的介紹，認(rèn)識了時任海關(guān)總署副署長的王樂毅，并最終在王的幫助下獲得了興建保稅倉、變更倉址的批文。王雪冰案中，一私營企業(yè)主也是通過中央國家機關(guān)一名干部的介紹認(rèn)識王后，不斷公關(guān)，獲得巨額貸款。
實踐中，上述幾種做案方式往往被交織使用，特別是第一、二種方式并用的情況是私營企業(yè)與省部級紀(jì)官員相互勾結(jié)的主要方式，占到了總數(shù)的609%，“殺傷力”很強。 最新的一些案例還表明，在私營企業(yè)主與官員之間的關(guān)系上，已經(jīng)不再是私營企業(yè)主單向?qū)で蠊賳T辦事，個別私營企業(yè)主還開始出錢出力，為官員拉關(guān)系，幫助其獲取榮譽，晉升職務(wù)。這表明私營企業(yè)與官員的相互利用、錢權(quán)聯(lián)合進一步加深，其中隱含的內(nèi)容很多，值得高度警覺。
(二)私營企業(yè)與官員相互利用涉及的領(lǐng)域
與其他一般違紀(jì)違法案件相比，私營企業(yè)與官員勾結(jié)謀利涉及的領(lǐng)域比較集中，特點鮮明。根據(jù)對36名為私營企業(yè)辦事牟利的領(lǐng)導(dǎo)干部所辦的121件事的統(tǒng)計，主要集中在四個方面：
一是資金問題。主要涉及借款、貸款、為借、貸款提供擔(dān)保，開具信用證、資金證明，幫助集資、協(xié)調(diào)、審批資金審批額度，追收拖欠款等方面，共27件，占總數(shù)的223%。二是承攬工程問題，為21件，占174%，主要涉及項目審批、工程承包、招投標(biāo)、提供作對象、提供內(nèi)幕信息等問題。三是土地審批問題，主要涉及經(jīng)營性用地的立項、審批、土地轉(zhuǎn)讓、協(xié)議出讓、變更用地規(guī)劃等問題，為18件，占149%。四是辦理證照、批文問題，主要涉及企業(yè)各種執(zhí)照、證章、車牌、批文等，為15件，占124%。以上四類問題占到官員為私營企業(yè)謀取利益總數(shù)的67%，私營企業(yè)從中獲得的利益最大、最多。
其他類型主要有：解決子女上學(xué)、就業(yè)、謀取政府職務(wù)、介紹關(guān)系等。
(三)私營企業(yè)與官員相互勾結(jié)作案涉及的金額巨大
從對23名涉及私營企業(yè)的省部級官員經(jīng)濟犯罪案件涉案金額的統(tǒng)計看，涉及私營企業(yè)主所送錢物高達147億元以上，占全部涉刑案件總金額數(shù)的908%，是同期省部級官員其他經(jīng)濟犯罪案件涉案數(shù)額的247倍，程度十分嚴(yán)重。
當(dāng)然，從私營企業(yè)的角度看，這種巨額付出是物有所值的。私營企業(yè)主往往以此為代價，從中獲得數(shù)倍、數(shù)十倍的直接利益。實際上，如果加上私營企業(yè)從中間接所獲利益，并考慮到犯罪黑數(shù)的存在，私營企業(yè)通過與官員的相互利用和勾結(jié)，所獲利益往往是其付出的幾十倍，甚至更高。
三、私營企業(yè)與官員相互利用問題產(chǎn)生的原因
私營企業(yè)與官員相互利用問題的產(chǎn)生既有個案因素和明顯的具體行為人的特點，但其中也反映出深刻的體制、機制和制度方面的原因。
一是市場經(jīng)濟體制、機制、制度還不健全，制度漏洞多，為私營企業(yè)和官員的相互利用、勾結(jié)提供了空間。特別是我國是一個以行政權(quán)為主導(dǎo)的國家，行政權(quán)對社會資源的分配影響巨大。同時，我國也是一個后發(fā)型國家，在現(xiàn)代化進程中需要集中社會資源搞建設(shè)，長期以來又是實行計劃經(jīng)濟體制，這在客觀上強化了權(quán)力，特別是行政權(quán)的影響力。前述統(tǒng)計中所有涉及私營企業(yè)的經(jīng)濟類案件中，36名省部級官員主要是政府機關(guān)和國有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)就是這一問題的反映。在這樣一種環(huán)境下，無論是謀求發(fā)展的私營企業(yè)主，還是追逐銅臭的非法分子，都把目光集中到那些掌握實權(quán)的官員身上也就不足為奇了。實際上，也正是因為權(quán)力的關(guān)系，私營企業(yè)所“傍”官員的級別基本與其獲得的利益成正比。
二是私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境尚待改善。主要體現(xiàn)在：所有制歧視，政策環(huán)境不公。私營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資源配給、資金供應(yīng)、信息占有、稅收環(huán)境、技術(shù)支持、人才引進、公共服務(wù)甚至政治動員等方面受到的約束很多，市場地位不平等；行政審批、監(jiān)管多，收費多、手續(xù)繁瑣、管理、服務(wù)不力。這些問題很大程度上制約了私營企業(yè)發(fā)展。以姿金審批問題為例，我國私營企業(yè)屬自發(fā)發(fā)展，起步時間短、投資少、規(guī)模小。隨著企業(yè)發(fā)展外向擴張動力的增強，資金不足的矛盾越來越突出，特別是十五大以來，私營經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，對資金的需求更加強烈，單純依靠內(nèi)部積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足私營企業(yè)擴大投資的要求。但受所有制歧視及借、貸款手續(xù)繁瑣、額度小、利率高、擔(dān)保要求高、證券市場準(zhǔn)入門檻高、整頓民間借貸等因素影響，私營企業(yè)很難得到金融機構(gòu)的資金支持，這就在客觀上使一些私營企業(yè)通過送禮、行賄等非法手段獲取資金，甚至為此不擇手段。因此，在前述統(tǒng)計中，此類問題居于首位是有其深刻的制度根源的。再如，以土地審批方面的違紀(jì)違法案件來看，既與土地是一種高稀缺性不可再生的資源，在房地產(chǎn)行業(yè)多年來利潤居高的情況下，競爭烈度增大有關(guān)，同時也與現(xiàn)行土地征用審批手續(xù)繁瑣、透明度低、規(guī)劃隨意性大密不可分。
三是私營企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)有待提高。當(dāng)前，私營企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、經(jīng)營作風(fēng)、經(jīng)營理念、企業(yè)文化等存在很大缺陷，這也是其走上利用勾結(jié)官員謀利之路的重要思根源。實際下，正如經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉告誡的那樣，“企業(yè)與權(quán)力走得太近，是不道德的，也是走不遠(yuǎn)的。”同時，私營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，財務(wù)無序等問題嚴(yán)重，也為其在利益上誘導(dǎo)官員腐敗提供了條件。
四、從發(fā)展的角度解決私營企業(yè)與官員相互利用問題
解決官員與私營企業(yè)相互利用，避免權(quán)貴階層的滋生蔓延，除了必須從防止官員腐敗角度進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作，對發(fā)現(xiàn)的極少數(shù)腐敗官員進行認(rèn)真查處，依紀(jì)依法懲處，并大力加強制度反腐建設(shè)，以制度減少腐敗、制約腐敗外，關(guān)鍵的一點還在于必須從發(fā)展的角度，從推動和促進私營經(jīng)濟發(fā)展的層面上，真正按照黨的十六大精神和十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的要求，進一步深化和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、機制和制度，來尋求解決官員與私營企業(yè)相互利用、相互勾結(jié)問題的根本辦法。
一是正確認(rèn)識私營經(jīng)濟的性質(zhì)、地位，堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本的經(jīng)濟制度，進一步明確和堅持私營業(yè)主和個體戶都是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，保障和鞏固私營經(jīng)濟的合法地位，推動私營企業(yè)主與社會各階層的和諧共征，不因其在發(fā)展中存在的某些問題而改變這些看法。
二是消除所有制岐視，為私營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的公平競爭環(huán)境。政府要堅決地退出某些領(lǐng)域，允許私營經(jīng)濟平等進入，把私營企業(yè)和國有企業(yè)、集體企業(yè)等同等地作為市場競爭的主體，給予公平對待。既使私營企業(yè)享有完全平等同等地作為市場竟?fàn)幍闹黧w，給予公平對待。既使私營企業(yè)享有完全平等的政治和法律地位，更保障私營企業(yè)有充分的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營自由。
三是切實貫徹憲法關(guān)于保護公民合法的個人財產(chǎn)的精神，在及時清理、廢止原有的對發(fā)展私營經(jīng)濟構(gòu)成壁壘和障礙的政策、法律法規(guī)的同時，在政策及部門法層面進一步制定具有操作性的保護私有財產(chǎn)、促進私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和法律法規(guī)，加大對私營企業(yè)的扶持力度，使私營經(jīng)濟可以無顧慮地健康發(fā)展，不用為企業(yè)的發(fā)展尋求保護，找“靠山”。
四是改善政府對私營企業(yè)的監(jiān)管、服務(wù)，更新觀念，強調(diào)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，切實為私營企業(yè)發(fā)展服務(wù)，特別是政府要放棄某些權(quán)力--政府的權(quán)力越多，市場準(zhǔn)入的門檻越多、越高，則“法令滋彰，而盜賊多有”，私營企業(yè)與官員的相互利用和勾結(jié)的空間就越大。
五是依法處理私營企業(yè)發(fā)展中存在的問題。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，一切市場主體都應(yīng)得到公正、公平的對待。那種認(rèn)為要推動私營經(jīng)濟發(fā)展就要對私營企業(yè)中存在的問題網(wǎng)開一面的認(rèn)識是錯誤的，要要保護私營經(jīng)濟，加強對私營企業(yè)的指導(dǎo)、引尋的同時，對私營企業(yè)中出現(xiàn)的各類違法問題，要敢于和善于是什么問題就按什么問題依法外理。
(摘自《理論動態(tài)》2004年第1636期)
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