第一篇：防止和克服形式主義官僚主義必須

防止和克服形式主義官僚主義必須“釜底抽薪”

副 標(biāo) 題:

作者:畢滄耕

責(zé)任編輯:卜曉業(yè)

欄目:軍隊(duì)政治工作研究

正文:要根治形式主義、官僚主義，必須從改革體制、理順編制、加強(qiáng)法制、健全機(jī)制入手，“釜底抽薪”。具體地說，要解決好以下幾個問題：

一、要下硬功夫改革領(lǐng)導(dǎo)體制，為防止和克服形式主義、官僚主義提供優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)我軍現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制，是符合中國國情，體現(xiàn)中國特色和政治優(yōu)勢的領(lǐng)導(dǎo)體制。但是，我軍現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，許多方面不適應(yīng)國際戰(zhàn)略格局的新變化、市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和未來軍事斗爭的新需要，尤其是存在機(jī)關(guān)龐大、機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、“頭重腳輕”等弊端，為形式主義、官僚主義問題的滋長蔓延、糾而復(fù)發(fā)提供了溫床和土壤。從根本上防止和克服形式主義、官僚主義，必須下硬功夫改革軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)體制。首先，要深化軍隊(duì)消腫。從形勢的發(fā)展、“打贏”的需要和實(shí)際情況來看，軍隊(duì)的總員額減少了，但非技術(shù)密集型軍兵種的比重仍然過大；部隊(duì)規(guī)模壓縮了，但機(jī)關(guān)依然龐大。解決深化“消腫”的問題，仍然勢在必行。為此，必須優(yōu)化軍隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這樣，可以從根本上，為防止和克服形式主義、官僚主義奠定組織基礎(chǔ)。其次，要簡化機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)關(guān)層次多、“廟”多、部門繁雜、職能交叉、人浮于事，是造成基層忙亂的根本原因之一。提高指揮效能，必須簡化機(jī)構(gòu)設(shè)置，該減少的層次要減去，該拆除的“廟”要拆除，該合并的部門要合并，該裁減的人員要裁減。只有這樣，才能解決少數(shù)機(jī)關(guān)部門高高在上、政出多門、效率低下的問題。再次，要優(yōu)化部隊(duì)合成。目前，部隊(duì)的合成還處于“初級階段”，有些僅僅停留在形式上，沒有經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)，與“打贏”的要求差距很大。我們必須緊緊跟上世界軍事變革的步伐，著力優(yōu)化部隊(duì)合成，著力實(shí)現(xiàn)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的有機(jī)結(jié)合，著力抓好應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊(duì)建設(shè)，不斷提高打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的能力。這樣做，也為防止和克服形式主義、官僚主義，提供了優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

二、要下深功夫理順組織編制，為防止和克服形式主義、官僚主義提供科學(xué)的組織模式建國后，我軍經(jīng)歷了數(shù)次大的編制調(diào)整。隨著國際斗爭形勢的變化，高科技的發(fā)展和新武器裝備的投入使用，軍隊(duì)的編制也面臨著許多新的情況，特別是現(xiàn)行編制上存在的諸多不合理、不科學(xué)的成分，以及執(zhí)行編制上存在的隨意性，既不能適應(yīng)“打贏”的要求，又為形式主義、官僚主義的產(chǎn)生提供了便利條件。為此，一是要堅(jiān)持編制的合理性。編制的設(shè)置必須從部隊(duì)的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的編制多樣化。不同的部隊(duì)，作戰(zhàn)任務(wù)的不同，要有不同的編制設(shè)置；不同的專業(yè)，不同的崗位，其地位作用的不同，編制設(shè)置也要有不同的體現(xiàn)。二是要堅(jiān)持編制的科學(xué)性。編制的設(shè)置必須順應(yīng)形勢的發(fā)展，適應(yīng)高科技與新武器裝備的需要，切實(shí)從組織上保證人與武器裝備的科學(xué)配備、有機(jī)結(jié)合。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的編制設(shè)置上，面對部隊(duì)的師、旅、團(tuán)機(jī)關(guān)是一線指揮部，工作最具體，分工就應(yīng)精細(xì)一些，人頭應(yīng)多一些；而實(shí)施宏觀指導(dǎo)的高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，工作相對超脫，分工應(yīng)粗略一些，人頭應(yīng)少一些。在部隊(duì)編制設(shè)置上，作戰(zhàn)部隊(duì)不能越減越少，非作戰(zhàn)部隊(duì)不宜保留過多；機(jī)關(guān)和非作戰(zhàn)部隊(duì)的比重過大，必然造成戰(zhàn)斗力構(gòu)成的比例失調(diào)。在部隊(duì)人員的編制設(shè)置上，要有利于“吸引人才和釋放能量”，尤其是在一些“高、精、尖”技術(shù)崗位上，更要科學(xué)地設(shè)置編制，這樣才能更有效地吸引和保留住高學(xué)歷、高素質(zhì)人才。三是要堅(jiān)持編制的權(quán)威性。編制就是法規(guī)，一旦確定下來，全軍上下都要不折不扣地執(zhí)行。但在實(shí)際操作中，執(zhí)行編制卻存在很大的隨意性。一是在編制之外增配，二是以種種理由和借口進(jìn)行超配、高配，三是上級機(jī)關(guān)大量占用部隊(duì)和基層兵員。存在上述現(xiàn)象，一方面是編制不合理不科學(xué)所致，另一方面是執(zhí)行編制不嚴(yán)肅，視法規(guī)

為兒戲。這也是形式主義、官僚主義導(dǎo)致的結(jié)果之一。為此，在下深功夫理順組織編制的同時(shí)，還必須堅(jiān)決維護(hù)編制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對擅自建立編制的人和事，必須堅(jiān)決予以處理和糾正，決不能姑息遷就。

三、要下大功夫加強(qiáng)部隊(duì)的法制建設(shè)，為防止和克服形式主義、官僚主義努力提供有效的規(guī)范調(diào)控

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法行政，克服工作中的隨意性。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化法規(guī)意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)法、守法、用法，自覺做依法治軍的模范。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改變傳統(tǒng)思維方式。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不能僅憑老經(jīng)驗(yàn)、土辦法辦事，必須改變傳統(tǒng)的思維模式，學(xué)會從法制化的角度來認(rèn)識事物、思考問題、開展工作，努力在堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的結(jié)合上下功夫。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭用法律手段領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)工作。就是要帶頭搞好普法教育，熟練掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必須的法律、法規(guī)、條令條例和規(guī)章制度，打牢依法治軍的理論基礎(chǔ)，并一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要不斷提高依法行政的能力。一是要依法運(yùn)籌謀劃部隊(duì)的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、謀劃工作，一定要以法律、法規(guī)為依據(jù)，部署工作、下達(dá)任務(wù)要符合部隊(duì)的實(shí)際，不得超越條令、條例規(guī)定的范圍；提出的目標(biāo)和要求要切實(shí)可行，與法規(guī)制度的基本精神相一致。二是要依法指導(dǎo)幫助部隊(duì)的工作。比如，抓基層，就要依據(jù)《綱要》和條令、條例等法規(guī)制度，主要是指導(dǎo)基層在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題上下功夫，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)連隊(duì)全面建設(shè)的能力，而絕不能越俎代庖，或不顧基層的承受能力，憑想當(dāng)然提空口號，不切實(shí)際地定高指標(biāo)，搞得基層無所適從。三是要依法督促檢查部隊(duì)的工作。督促檢查是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)格以條令、條例和法規(guī)制度為標(biāo)準(zhǔn)尺度，對部隊(duì)的重要任務(wù)、重大行動和經(jīng)常性工作，認(rèn)真進(jìn)行督促、檢查、衡量和評價(jià)；對部隊(duì)發(fā)生的重大問題和事故案件，實(shí)事求是地查清，嚴(yán)格按條令、條例和法規(guī)制度的要求區(qū)分責(zé)任，進(jìn)行定性處理；對部隊(duì)存在的問題和隱患，該指出的指出，該糾正的糾正，該通報(bào)批評的要通報(bào)批評，切實(shí)做到從執(zhí)法的高度對部隊(duì)建設(shè)負(fù)全責(zé)。

四、要下真功夫健全監(jiān)督機(jī)制，為防止和克服形式主義、官僚主義提供有力的約束條件一是要建立培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才工作機(jī)制。防止和克服形式主義、官僚主義，必須從培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)人才抓起。要在選人用人上切實(shí)把握好正確的導(dǎo)向，注意提拔和重用那些走群眾路線、扎實(shí)苦干和確有貢獻(xiàn)的干部,使喜歡搞形式主義、官僚主義的干部提升無望。二是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作管理約束機(jī)制。就是黨委、首長要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)思想和作風(fēng)的監(jiān)督，著重考慮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)思想是否端正，為部隊(duì)服務(wù)的意識強(qiáng)不強(qiáng)，精力、人力、物力和財(cái)力的投放是否向基層傾斜，工作作風(fēng)是否艱苦扎實(shí)等，并通過定期考核、隨機(jī)觀察、重點(diǎn)跟蹤和經(jīng)常講評，對其存在的傾向性問題及時(shí)給予批評和糾正。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，積極主動地克服存在的問題；要注重群眾輿論監(jiān)督。要特別注意聽取群眾的意見和看法，定期收集基層的反映，對官兵強(qiáng)烈不滿的人和事，要嚴(yán)肅糾正和處理。三是要健全層次責(zé)任追究機(jī)制。要嚴(yán)格一般崗位失職行為責(zé)任追究。對一般機(jī)關(guān)干部搞形式主義、官僚主義造成嚴(yán)重后果，觸犯國家法律和軍隊(duì)法規(guī)的，必須依法追究其刑事責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。要嚴(yán)格對特殊失職行為的責(zé)任追究。對高中級領(lǐng)導(dǎo)干部因搞形式主義、官僚主義，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不好，發(fā)生案件、事故和嚴(yán)重問題，造成損失的，要敢于較真、碰硬，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。

（作者為空軍西安基地政委責(zé)任編輯：卜曉業(yè)）

主題詞：反對形式主義//反對官僚主義

第二篇：堅(jiān)決防止和克服形式主義官僚主義

堅(jiān)決防止和克服形式主義官僚主義 副 標(biāo) 題: 作 者:陶方桂 責(zé)任編輯:卜曉業(yè) 欄 目:軍隊(duì)政治工作研究

正 文: 形式主義和官僚主義的作風(fēng)對部隊(duì)建設(shè)危害極大。要推進(jìn)部隊(duì)新的發(fā)展和進(jìn)步，必須把防止和克服形式主義、官僚主義，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的一件大事來抓，要有更高的認(rèn)識，更得力的舉措，更扎實(shí)的行動。

一、防止和克服形式主義、官僚主義是一個嚴(yán)肅的政治問題

形式主義、官僚主義之所以說是一個嚴(yán)肅的政治問題，是由于：其一，它是一個涉及群眾觀念的問題。群眾觀念是唯物史觀的一個基本思想，是我們黨始終遵循的一個基本原則。而形式主義、官僚主義只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)，脫離群眾，做官當(dāng)老爺，違背群眾意愿，損害群眾利益，顛倒了公仆與主人的關(guān)系，從根本上拋棄了群眾觀念。其二，它是一個涉及紀(jì)律觀念的問題。防止和克服形式主義、官僚主義是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的一貫思想。尤其是近一個時(shí)期，江澤民主席作了一系列重要指示，軍委接連發(fā)了幾個重要文件，規(guī)定和要求已經(jīng)很清楚了?？梢哉f，從中央到各級黨委，對防止和克服形式主義、官僚主義已經(jīng)三令五申。我們常講，要與黨中央、中央軍委保持高度一致，在這種形勢下，如果我們?nèi)匀粺o動于衷，按兵不動，這就是一個不聽招呼、不守紀(jì)律的問題了。其三，它是一個涉及部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的問題。軍隊(duì)是要打仗的。形式主義、官僚主義搞花架子，做表面文章，損害和削弱了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。如果讓形式主義、官僚主義大行其道，我們就很難完成擔(dān)負(fù)的任務(wù)，就是對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不負(fù)責(zé)任，對官兵的生命不負(fù)責(zé)任，對國家和民族的安危不負(fù)責(zé)任。由此可見，防止和克服形式主義、官僚主義的確已經(jīng)成為一個十分嚴(yán)肅的政治問題。各級黨委一定要有高度的政治敏感性，千萬不要把它看輕了、看小了、看淺了。

二、防止和克服形式主義、官僚主義關(guān)鍵要把功夫下在“求實(shí)”上

從當(dāng)前來看，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)是形式主義、官僚主義最突出的表現(xiàn)。防止和克服形式主義、官僚主義，關(guān)鍵要在“求實(shí)”上下功夫，努力做到深入求實(shí)、揭短求實(shí)、創(chuàng)新求實(shí)、以效求實(shí)。

（一）深入求實(shí)，就是要撲下身子，深入一線調(diào)查研究，確實(shí)掌握部隊(duì)的真情實(shí)況，求得部隊(duì)建設(shè)的真知灼見。這是我們做好工作的基本前提。但在這個問題上，我們有些同志做得還很不夠。應(yīng)當(dāng)看到，目前基層仍存在許多亟待解決的問題，如對做好軍事斗爭準(zhǔn)備中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題如何突破？人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程如何啟動？一些案件、事故如何有效地加以預(yù)防？等等。所有這些，都急需通過調(diào)查研究，拿出解決的辦法來。因此，我們應(yīng)當(dāng)拿出專門時(shí)間，深入基層搞一點(diǎn)有質(zhì)量的專題調(diào)查，切實(shí)掌握一手情況，取得工作的主動權(quán)。

(二)揭短求實(shí)，就是要勇于揭露問題和矛盾，在不斷克服薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前，報(bào)喜藏憂的現(xiàn)象在部隊(duì)有一定的代表性。有了成績生怕領(lǐng)導(dǎo)不知道；出了問題大事化小，小事化了。實(shí)際上，任何一個單位，其成績和問題都是客觀存在的，報(bào)喜不一定得喜，藏憂未必少憂。在成績面前沾沾自喜往往蘊(yùn)藏著新的危機(jī)，在問題面前揭短求實(shí)往往預(yù)示著進(jìn)步的開端。一個清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)做到寧可揭露矛盾挨批□陶方桂堅(jiān)決防止和克服形式主義官僚主義評，也不掩蓋問題圖表揚(yáng)。要把敢于匯報(bào)問題看成是有覺悟，把敢于揭露問題看成是黨性強(qiáng)，把善于發(fā)現(xiàn)問題看成是水平高，把勇于解決問題看成是有政績。我們應(yīng)該有這樣的境界。

（三）創(chuàng)新求實(shí)，就是要把解放思想與實(shí)事求是結(jié)合起來，通過創(chuàng)造性地抓落實(shí)，不斷推動部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)上臺階。鄧小平說過，只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。新的一年，部隊(duì)建設(shè)既面臨著許多棘手難辦的老問題，又將碰到許多未曾有過的新矛盾。惟有改革創(chuàng)新，才有新的思路和出路；惟有創(chuàng)造性地落實(shí)，才能避免照抄照轉(zhuǎn)，做好“結(jié)合”的文章。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，圍繞加強(qiáng)新體制部隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊(duì)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)建設(shè)，圍繞增強(qiáng)使命感、責(zé)任感教育的有效性，圍繞增強(qiáng)黨委班子的“兩能”，圍繞提高后勤裝備保障效益，圍繞解決長期困擾基層的難點(diǎn)問題，深入研究和探索，力求有所突破。

（四）以效求實(shí)，就是不能搞低效、無效甚至負(fù)效勞動，要講求實(shí)效并追求工作效益的最大值。要堅(jiān)持動機(jī)與效果的統(tǒng)一，形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，過程和結(jié)果的統(tǒng)一。高質(zhì)高效的工作要多做，低質(zhì)低效的工作要少做，劣質(zhì)負(fù)效的工作堅(jiān)決不能做?！拔宥唷爆F(xiàn)象不僅是一個數(shù)量問題，更是一個質(zhì)量問題。那種沒有實(shí)效的會議、文電、工作組，一個半個都是多余的。進(jìn)行思想政治教育，不要光在時(shí)間上打主意，關(guān)鍵是要在加強(qiáng)針對性和有效性上下功夫；軍事訓(xùn)練不能片面追求加班加點(diǎn)打疲勞戰(zhàn)，要在單位時(shí)間內(nèi)出效益；后勤建設(shè)不能只顧投入不問產(chǎn)出，要有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)頭腦，講求經(jīng)濟(jì)效益；就是助民勞動也要講究一個社會效益，要有利于密切軍政、軍民關(guān)系，擴(kuò)大部隊(duì)影響，樹立軍人文明形象。我們干任何工作，都要有效益觀念，千萬不能干那些勞民傷財(cái)?shù)拇朗隆?/p>

三、防止和克服形式主義、官僚主義要標(biāo)本兼治，在解決深層次問題上下功夫

形式主義、官僚主義之所以久治不愈，既有體制編制方面的問題，更有深刻的思想根源。要治愈這一頑癥，必須追本窮源，從深層次上解決問題。一是要糾正思想方法的偏差。有的同志把多派工作組看成是工作深入，把活動多看成是工作活躍，把新口號多看成是有開拓創(chuàng)新精神，把“轟轟烈烈、熱熱鬧鬧”看成是落實(shí)指示堅(jiān)決，把忙忙碌碌看成是事業(yè)心強(qiáng)等等。這種思想方法的偏差，導(dǎo)致一些同志對形式主義的危害性認(rèn)識不清，有的還把它當(dāng)作一種工作方法樂此不疲。思想方法不辯證，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)難端正。防止和克服形式主義、官僚主義，必須摒棄習(xí)慣性的落后思維方式，確立馬克思主義的辯證思維方式，以保證工作的科學(xué)性和有效性。二是要擺脫名韁利索的困擾。形式主義、官僚主義屢禁不止的根本原因是個人主義、“官本位”作祟。比如，有的人一方面埋怨上級會議多，一方面又總想把會議拉到本單位來開；一方面埋怨文電多，一方面又希望上級能多轉(zhuǎn)發(fā)本單位的材料；一方面要下級報(bào)實(shí)情，一方面又不愿向上級講真話；等等。有的人明知搞形式主義、官僚主義不對，但擔(dān)心別人搞了自己不搞會吃虧。因此，防止和克服形式主義、官僚主義必須反對個人主義，破除私心雜念，淡化“官本位”思想，樹立共產(chǎn)黨人的人生觀、價(jià)值觀，確實(shí)解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)官做什么、將來身后留什么”的問題。三是要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。事業(yè)心不強(qiáng)、精神不振奮是滋生形式主義、官僚主義的一個重要原因。沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心，沒有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，就會脫離群眾，貪圖安逸，不愿做艱苦扎實(shí)的工作。目前，部隊(duì)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又遇到新的挑戰(zhàn)，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)深入思考，拿出辦法。如果沒有一個好的精神狀態(tài)，是萬萬不行的。面對部隊(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們沒有理由不振奮，沒有理由為個人的進(jìn)退去留而分心勞神。只有抓住機(jī)遇，乘勢而上，建設(shè)一流的部隊(duì)，履行好神圣的使命，提高自身的素質(zhì)，才是我們的本份。

四、防止和克服形式主義、官僚主義要有嚴(yán)格的制約監(jiān)督機(jī)制

一是要嚴(yán)格責(zé)任制。防止和克服形式主義、官僚主義，各級應(yīng)當(dāng)有各級的責(zé)任，各部門有各部門的要求。首先是各級黨委正、副書記要負(fù)起第一位的責(zé)任來。各部門要各司其職，各盡其責(zé)。切實(shí)做到“五個不能隨意”，即通知不能隨意發(fā)，會議不能隨意開，工作組不能隨意下，材料不能隨意要，基層官兵不能隨意調(diào)。年初，黨委要對各部門內(nèi)計(jì)劃召開的會議、開展的活動、組織的集訓(xùn)進(jìn)行審查把關(guān)，列出計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，對沒有計(jì)劃或超出計(jì)劃的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、活動費(fèi)一律不予報(bào)銷。紀(jì)檢部門要履行好檢查、監(jiān)督的責(zé)任。對那些違反規(guī)定、釀成嚴(yán)重后果的，要區(qū)分責(zé)任，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。二是要把握正確導(dǎo)向。形式主義、官僚主義滋生蔓延，與我們在衡量政績、使用干部上的導(dǎo)向有很大的關(guān)系。重用一個作風(fēng)扎實(shí)、政績突出的干部，就會“群起效之”；懲罰一名搞形式主義的干部，就能“以儆效尤”。因此，我們一定要把握正確的衡量政績和用人導(dǎo)向。衡量一個單位的政績不能光看其發(fā)了多少文電、開了多少會議、轉(zhuǎn)了多少材料、見了多少報(bào)紙，而要看其為部隊(duì)辦了多少實(shí)事、解決了多少難題，部隊(duì)整體建設(shè)水平怎樣，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力怎樣。要重用那些說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績的干部，對那些工于表現(xiàn)、欺上瞞下、弄虛作假的人，要保持警惕，特別是對那些我行我素、屢教不改的人，不僅不能重用，還要嚴(yán)厲批評，嚴(yán)肅查處，直至端掉“位子”，摘掉“烏紗帽”。三是要接受群眾監(jiān)督。對形式主義、官僚主義的東西，群眾看得最清楚，感受最深切。所以，防止和克服形式主義、官僚主義最有效的辦法是走群眾路線。我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾的呼聲當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的第一信號，把群眾歡迎不歡迎、答應(yīng)不答應(yīng)當(dāng)作衡量是非的重要標(biāo)準(zhǔn)。要利用半年和年終總結(jié)、召開士兵代表大會、黨代會、黨委全會、干部考核、任用公示等途徑，定期向下通報(bào)情況，征求群眾意見，接受群眾評判。通過上下共同努力，形成濃厚氛圍，使形式主義、官僚主義沒有藏身之處。

（作者為71320部隊(duì)政委 責(zé)任編輯：卜曉業(yè)）主題詞：形式主義//官僚主義

第三篇：決防止和克服官僚主義

決防止和克服官僚主義

官僚主義的作風(fēng)對部隊(duì)建設(shè)危害極大。要推進(jìn)部隊(duì)新的發(fā)展和進(jìn)步，必須把防止和克服官僚主義，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，作為一件大事來抓，要有更高的認(rèn)識，更得力的舉措，更扎實(shí)的行動。

一、防止和克服官僚主義是一個嚴(yán)肅的政治問題

官僚主義之所以說是一個嚴(yán)肅的政治問題，是由于：其一，它是一個涉及群眾 觀念的問題。群眾觀念是唯物史觀的一個基本思想，是我們黨始終遵循的一個基本原則。而 官僚主義只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)，脫離群眾，做官當(dāng)老爺，違背群眾意愿，損 害群眾利益，顛倒了公仆與主人的關(guān)系，從根本上拋棄了群眾觀念。其二，它是一個涉及紀(jì) 律觀念的問題。防止和克服官僚主義是黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的一貫思想。尤其是近一個時(shí)期，江澤民主席作了一系列重要指示，軍委接連發(fā)了幾個重要文件，規(guī)定和要求已經(jīng) 很清楚了?？梢哉f，從中央到各級黨委，對防止和克服官僚主義已經(jīng)三令五申。我們常講，要與黨中央、中央軍委保持高度一致，在這種形勢下，如果我們?nèi)匀粺o動于衷，按兵不動，這就是一個不聽招呼、不守紀(jì)律的問題了。其三，它是一個涉及部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的問 題。軍隊(duì)是要打仗的。官僚主義搞花架子，做表面文章，損害和削弱了部隊(duì)的戰(zhàn) 斗力。如果讓官僚主義大行其道，我們就很難完成擔(dān)負(fù)的任務(wù)，就是對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗 力不負(fù)責(zé)任，對官兵的生命不負(fù)責(zé)任，對國家和民族的安危不負(fù)責(zé)任。由此可見，防止和克 服形式主義、官僚主義的確已經(jīng)成為一個十分嚴(yán)肅的政治問題。各級黨委一定要有高度的政 治敏感性，千萬不要把它看輕了、看小了、看淺了。

二、防止和克服官僚主義關(guān)鍵要把功夫下在“求實(shí)”上

從當(dāng)前來看，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)是官僚主義最突出的表現(xiàn)。防止和克服 官僚主義，關(guān)鍵要在“求實(shí)”上下功夫，努力做到深入求實(shí)、揭短求實(shí)、創(chuàng)新求實(shí)、以效求實(shí)。

（一）深入求實(shí)，就是要撲下身子，深入一線調(diào)查研究，確實(shí)掌握部隊(duì)的真情實(shí)況，求得 部隊(duì)建設(shè)的真知灼見。這是我們做好工作的基本前提。但在這個問題上，我們有些同志做得 還很不夠。應(yīng)當(dāng)看到，目前基層仍存在許多亟待解決的問題，如對做好軍事斗爭準(zhǔn)備中的重 點(diǎn)難點(diǎn)問題如何突破？人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程如何啟動？一些案件、事故如何有效地加以預(yù)防？ 等等。所有這些，都急需通過調(diào)查研究，拿出解決的辦法來。因此，我們應(yīng)當(dāng)拿出專門時(shí)間，深入基層搞一點(diǎn)有質(zhì)量的專題調(diào)查，切實(shí)掌握一手情況，取得工作的主動權(quán)。

（二）揭短求實(shí)，就是要勇于揭露問題和矛盾，在不斷克服薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前，報(bào) 喜藏憂的現(xiàn)象在部隊(duì)有一定的代表性。有了成績生怕領(lǐng)導(dǎo)不知道；出了問題大事化小，小事 化了。實(shí)際上，任何一個單位，其成績和問題都是客觀存在的，報(bào)喜不一定得喜，藏憂未必 少憂。在成績面前沾沾自喜往往蘊(yùn)藏著新的危機(jī)，在問題面前揭短求實(shí)往往預(yù)示著進(jìn)步的開 端。一個清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)做到寧可揭露矛盾挨批□陶方桂堅(jiān)決防止和克服形式主義官僚 主義評，也不掩蓋問題圖表揚(yáng)。要把敢于匯報(bào)問題看成是有覺悟，把敢于揭露問題看成是黨 性強(qiáng)，把善于發(fā)現(xiàn)問題看成是水平高，把勇于解決問題看成是有政績。我們應(yīng)該有這樣的境 界。

（三）創(chuàng)新求實(shí)，就是要把解放思想與實(shí)事求是結(jié)合起來，通過創(chuàng)造性地抓落實(shí)，不斷推 動部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)上臺階。鄧小平說過，只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。新的一年，部隊(duì)建設(shè)既面臨著許多棘手難辦的老問題，又將碰到許多未曾有過的新矛盾。惟有改革創(chuàng)新，才 有新的思路和出路；惟有創(chuàng)造性地落實(shí)，才能避免照抄照轉(zhuǎn)，做好“結(jié)合”的文章。我們要繼 續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，圍繞加強(qiáng)新體制部隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊(duì)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)建設(shè)，圍繞增 強(qiáng)使命感、責(zé)任感教育的有效性，圍繞增強(qiáng)黨委班子的“兩能”，圍繞提高后勤裝備保障效益，圍繞解決長期困擾基層的難點(diǎn)問題，深入研究和探索，力求有所突破。

（四）以效求實(shí)，就是不能搞低效、無效甚至負(fù)效勞動，要講求實(shí)效并追求工作效益的最 大值。要堅(jiān)持動機(jī)與效果的統(tǒng)一，形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，過程和結(jié)果的統(tǒng)一。高質(zhì)高效的工作 要多做，低質(zhì)低效的工作要少做，劣質(zhì)負(fù)效的工作堅(jiān)決不能做?！拔宥唷爆F(xiàn)象不僅是一個數(shù)量 問題，更是一個質(zhì)量問題。那種沒有實(shí)效的會議、文電、工作組，一個半個都是多余的。進(jìn) 行思想政治教育，不要光在時(shí)間上打主意，關(guān)鍵是要在加強(qiáng)針對性和有效性上下功夫；軍事 訓(xùn)練不能片面追求加班加點(diǎn)打疲勞戰(zhàn)，要在單位時(shí)間內(nèi)出效益； 后勤建設(shè)不能只顧投入不問產(chǎn)出，要有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)頭腦，講求經(jīng)濟(jì)效益；就是助民勞動也要講究一個社會效益，要有利于密切軍政、軍民關(guān)系，擴(kuò)大部隊(duì)影響，樹立軍人文明形象。我們干任何工作，都要有效益觀念，千萬不能干那些勞民傷財(cái)?shù)拇朗隆?/p>

三、防止和克服官僚主義要標(biāo)本兼治，在解決深層次問題上下功夫

官僚主義之所以久治不愈，既有體制編制方面的問題，更有深刻的思想根源。要治愈這一頑癥，必須追本窮源，從深層次上解決問題。一是要糾正思想方法的偏差。有的 同志把多派工作組看成是工作深入，把活動多看成是工作活躍，把新口號多看成是有開拓創(chuàng) 新精神，把“轟轟烈烈、熱熱鬧鬧”看成是落實(shí)指示堅(jiān)決，把忙忙碌碌看成是事業(yè)心強(qiáng)等等。這種思想方法的偏差，導(dǎo)致一些同志對形式主義的危害性認(rèn)識不清，有的還把它當(dāng)作一種工 作方法樂此不疲。思想方法不辯證，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)難端正。防止和克服官僚主義，必須摒棄習(xí)慣性的落后思維方式，確立馬克思主義的辯證思維方式，以保證工作的科學(xué)性和有效性。二是要擺脫名韁利索的困擾。官僚主義屢禁不止的根本原因是個人主義、“官本位”作祟。比如，有的人一方面埋怨上級會議多，一方面又總想把會議拉到本單位來開； 一方面埋怨文電多，一方面又希望上級能多轉(zhuǎn)發(fā)本單位的材料；一方面要下級報(bào)實(shí)情，一方 面又不愿向上級講真話；等等。有的人明知搞官僚主義不對，但擔(dān)心別人搞了自 己不搞會吃虧。因此，防止和克服官僚主義必須反對個人主義，破除私心雜念，淡化“官本位”思想，樹立共產(chǎn)黨人的人生觀、價(jià)值觀，確實(shí)解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)官做什么、將來身后留什么”的問題。三是要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。事業(yè)心不強(qiáng)、精神不 振奮是滋生形式主義、官僚主義的一個重要原因。沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心，沒有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，就會脫離群眾，貪圖安逸，不愿做艱苦扎實(shí)的工作。目前，部隊(duì)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又遇 到新的挑戰(zhàn)，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)深入思考，拿出辦法。如果沒有一個好的精神狀態(tài)，是萬萬不行的。面對部隊(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們沒有理由不振奮，沒有理由為個人的進(jìn)退去 留而分心勞神。只有抓住機(jī)遇，乘勢而上，建設(shè)一流的部隊(duì)，履行好神圣的使命，提高自身 的素質(zhì)，才是我們的本份。

四、防止和克服官僚主義要有嚴(yán)格的制約監(jiān)督機(jī)制

一是要嚴(yán)格責(zé)任制。防止和克服官僚主義，各級應(yīng)當(dāng)有各級的責(zé)任，各部門有各 部門的要求。首先是各級黨委正、副書記要負(fù)起第一位的責(zé)任來。各部門要各司其職，各盡 其責(zé)。切實(shí)做到“五個不能隨意”，即通知不能隨意發(fā)，會議不能隨意開，工作組不能隨意下，材料不能隨意要，基層官兵不能隨意調(diào)。年初，黨委要對各部門內(nèi)計(jì)劃召開的會議、開 展的活動、組織的集訓(xùn)進(jìn)行審查把關(guān)，列出計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要把好經(jīng)費(fèi)使用 關(guān)，對沒有計(jì)劃或超出計(jì)劃的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、活動費(fèi)一律不予報(bào)銷。紀(jì)檢部門要履行好檢 查、監(jiān)督的責(zé)任。對那些違反規(guī)定、釀成嚴(yán)重后果的，要區(qū)分責(zé)任，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。二是要把握正確導(dǎo)向。官僚主義滋生蔓延，與我們在衡量政績、使用干部上的導(dǎo)向有很大的關(guān)系。重用一個作風(fēng)扎實(shí)、政績突出的干部，就會“群起效 之”；懲罰一名搞形式主義的干部，就能“以儆效尤”。因此，我們一定要把握正確的衡量政 績和用人導(dǎo)向。衡量一個單位的政績不能光看其發(fā)了多少文電、開了多少會議、轉(zhuǎn)了多少材 料、見了多少報(bào)紙，而要看其為部隊(duì)辦了多少實(shí)事、解決了多少難題，部隊(duì)整體建設(shè)水平怎 樣，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力怎樣。要重用那些說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績的干部，對那些工于表現(xiàn)、欺 上瞞下、弄虛作假的人，要保持警惕，特別是對那些我行我素、屢教不改的人，不僅不能重 用，還要嚴(yán)厲批評，嚴(yán)肅查處，直至端掉“位子”，摘掉“烏紗帽”。三是要接受群眾監(jiān)督。對 官僚主義的東西，群眾看得最清楚，感受最深切。所以，防止和克服形式主義、官僚主義最有效的辦法是走群眾路線。我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾的 呼聲當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的第一信號，把群眾歡迎不歡迎、答應(yīng)不答應(yīng)當(dāng)作衡量是非的重要標(biāo)準(zhǔn)。要利用半年和年終總結(jié)、召開士兵代表大會、黨代會、黨委全會、干部考核、任用公示等途 徑，定期向下通報(bào)情況，征求群眾意見，接受群眾評判。通過上下共同努力，形成濃厚氛圍，使官僚主義沒有藏身之處。

決防止和克服官僚主義

劉

雄

二○一二年五月十日

第四篇：如何防止和克服政治機(jī)關(guān)形式主義

如何防止和克服政治機(jī)關(guān)形式主義

軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)作為同級黨委的辦事機(jī)關(guān)、政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，工作實(shí)質(zhì)是做軍隊(duì)中黨的工作，為部隊(duì)全面建設(shè)服務(wù)。我軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)面臨著許多新的情況，軍事斗爭準(zhǔn)備的緊迫性要求政治機(jī)關(guān)卓有成效地研究工作、謀劃工作、開展工作。當(dāng)前，軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)工作中存在著一些不適應(yīng)發(fā)展變化的新情況和新問題，嚴(yán)重阻礙了工作效率的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成，直接影響到對基層的工作指導(dǎo)和軍隊(duì)的全面建設(shè)。因而，應(yīng)當(dāng)樹立“效率優(yōu)先”的工作思路，杜絕不良現(xiàn)象，端正機(jī)關(guān)工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，從方法上切實(shí)提高工作效率和決策能力，使之真正成為從宏觀上指導(dǎo)部隊(duì)政治工作，為官兵服好務(wù)、辦實(shí)事，為黨委領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀的辦事機(jī)構(gòu)。

一、形式主義在政治機(jī)關(guān)工作中的表現(xiàn)

在政治機(jī)關(guān)工作中，會議、文件、檢查、評比是工作的主要方法和手段，如果運(yùn)用不好，往往容易走向極端，發(fā)展成為形式主義。如在會議中，黨、政、軍等領(lǐng)導(dǎo)要先后講話，扎扎實(shí)實(shí)走一遍程序，有的屬于正常工作或一般業(yè)務(wù)性的工作，也被人冠之以“ΧΧ工程”，列入黨委的會議議程；還有不少機(jī)關(guān)單位下部隊(duì)搞調(diào)查只愿在會議室里聽、不愿到最基層去聽，只聽少數(shù)人的匯報(bào)、不聽多數(shù)人的意見，愛聽好話、新話、書面話，不愿聽真話、實(shí)話、心里話；有的人專挑領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽的說，夸大其辭，把想干的說成是正在干的，把剛做的說成已做好的；有的單位在年終工作總結(jié)時(shí)，把召開會議的次數(shù)、撰寫材料的份數(shù)或字?jǐn)?shù)，以及下部隊(duì)蹲點(diǎn)、檢查、考核的次數(shù)都名正言順地作為工作成績，而沒有從“會議多、重復(fù)文件多、集訓(xùn)多、活動多、工作組多”作為問題來反省。

如此工作方法，使得應(yīng)有的工作實(shí)績反映不上來，問題體現(xiàn)不出來，群眾的呼聲和疾苦反映不出來，反而讓一些摻假的、虛假的東西被當(dāng)作成績反映上來，即不能主動暴露、揭示工作中的問題和矛盾，又夸張了事情本身所需要的時(shí)間、人力和物力，遏制了工作中應(yīng)發(fā)揮的創(chuàng)造性。這些無疑增加了工作成本，降低了工作效率。形式主義所追求的是一種表面化的東西，是為了實(shí)現(xiàn)個人利益和樹立個人權(quán)威刻意去追尋的東西，說到底這是個人主義、官僚主義思想作怪的結(jié)果，工作的目的偏了，其效率自然就要大打折扣，直接干擾了正常工作。

二、從健全機(jī)制入手，杜絕形式主義

馬克思指出：“一切節(jié)省，歸根到底都?xì)w結(jié)為時(shí)間上的節(jié)省，節(jié)省時(shí)間以及在各個生產(chǎn)部門中有計(jì)劃地分配勞動時(shí)間，就成為集體生產(chǎn)為基礎(chǔ)的首要的經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。馬克思的這段話，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前科學(xué)把握工作程序、克服形式主義的指導(dǎo)思想和原則。有效的工作，往往是直接、簡捷的工作，這樣才有利于凈化信息，去除奢華、虛浮的“泡沫”，準(zhǔn)確信息，增大容量，節(jié)約時(shí)間。正所謂“許多簡單的東西才是真實(shí)的、最美的，而許多美的東西正是那些最簡單的事物?！币蚨?，要提高工作效率，就必須刪除那些多余的手筆和花費(fèi)大量成本用來裝潢門面的東西，力求科學(xué)化和效益的最大化。

一是要形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，把握正確的用人導(dǎo)向。要大力提拔和任用走群眾路線、依法實(shí)踐、踏實(shí)苦干的和確有貢獻(xiàn)的，使喜歡搞形式主義的干部不僅不能“報(bào)喜得喜”，還無望提升。同時(shí)有針對性地給予批語和紀(jì)律外分，從源頭上遏制形式主義和官僚主義盛行的根。二是要完善政治機(jī)關(guān)工作中的管理監(jiān)督機(jī)制。黨委、首長要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)思想和作風(fēng)的監(jiān)督，主要看機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)思想是否端正，為基層服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，精力、人力、物力和財(cái)力的投放方向是否正確，工作作風(fēng)是否扎實(shí)過硬、務(wù)求實(shí)效等。通過定期考核、隨機(jī)觀察、重點(diǎn)跟蹤等方法對存在的傾向性問題及時(shí)給予批評糾正。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督、開展部門間的相互監(jiān)督，克服存在問題；要通過工作評估和紀(jì)律、作風(fēng)整頓、對照檢查等方式開展自我監(jiān)督；注重運(yùn)用群眾輿論監(jiān)督，特別注意聽取群眾的意見和看法，定期收集基層反映，對官兵強(qiáng)烈不滿的人和事，要嚴(yán)肅進(jìn)行糾正外理，堅(jiān)決一查到底。三是建立層次責(zé)任追究機(jī)制。對于一般崗位失職行為的責(zé)任追究，必須追究其刑事責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任；對于特殊崗位的失職責(zé)任，要敢于較真、碰硬，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任，戒除“權(quán)大于法”、“情重于法”的現(xiàn)象，堅(jiān)持法律面前人人平等，使形式主義無處藏身。

三、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)服務(wù)基層的意識

毛主席說：“人的正確思想是從那里來的呢？是從天上掉下來的嗎？不是。是我們的頭腦中固有的嗎？也不是，人的正確思想，只能從社會實(shí)踐中來?！?/p>

機(jī)關(guān)工作堅(jiān)持面向基層、為基層服務(wù)，既是《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)基層不僅要堅(jiān)持一視同仁，而且要真心實(shí)意、出于公心，不圖回報(bào)。服務(wù)基層就要把屬于基層的權(quán)力還給基層，對于基層的呼聲和困難提供應(yīng)有的幫助，以良好的形象影響和帶動基層，有效調(diào)動基層的積極性和創(chuàng)造性，提高部隊(duì)建設(shè)的整體水平。

我認(rèn)為提高服務(wù)意識最重要的是加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)干部的道德建設(shè)。機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)高低，直接影響著機(jī)關(guān)工作效率和在基層官兵心目中的威信?！耙坏铝⒍偕茝闹?。重視道德素質(zhì)培養(yǎng)、樹立良好形形象，對于發(fā)揮表率作用、增強(qiáng)工作責(zé)任感、提高工作效率有著重要意義。一是要以實(shí)養(yǎng)德。要敢講實(shí)話、能辦實(shí)事、踏實(shí)做人，對待上級能如實(shí)反映成績和問題，不弄虛作假，敢說心里話、敢替群眾說話；對待基層官兵，樹立“基層第一，士兵至上”的思想；對待同志，要處事實(shí)在，不因有權(quán)就高人一籌。二是要以廉養(yǎng)德。要淡化“官”念，強(qiáng)化內(nèi)功、博學(xué)多長，要謀大事而不是謀大官，經(jīng)得起名利地位的考驗(yàn)，對于組織做到言行一致、光明磊落；生活上做到知足常樂，不盲目攀比，不追求奢華；人際交往中保持高潔、摒棄庸俗，不追求功利，不搞小圈子。三是以和養(yǎng)德。機(jī)關(guān)工作承上啟下，部門間的協(xié)作決定了機(jī)關(guān)干部在為人處事上要豁達(dá)大度、為人謙和并具有良好的協(xié)作精神，與同事要有同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之心，多欣賞他人長處，懂得尊重別人。四是要以謙養(yǎng)德。虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后。謙虛應(yīng)當(dāng)成為樹立良好形象的座右銘，虛心才會知不足，使人不斷進(jìn)步，提高業(yè)務(wù)能力。

目前，軍事斗爭準(zhǔn)備正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，政治機(jī)關(guān)直接擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)中黨的領(lǐng)導(dǎo)、研究各類作戰(zhàn)中的政治工作的法規(guī)制度，以及戰(zhàn)時(shí)宣傳工作、心理作戰(zhàn)、政法紀(jì)檢、國防動員、干部工作和實(shí)現(xiàn)政治工作網(wǎng)絡(luò)化等任務(wù)。因此，政治機(jī)關(guān)人員素質(zhì)的好壞、工作效率的高低不僅直接影響到軍事斗爭準(zhǔn)備的時(shí)間，還影響到工作的質(zhì)量與研究成果的好壞。提高政治機(jī)關(guān)工作效率，更重要的是培養(yǎng)和鍛煉一種高效、符合現(xiàn)代作戰(zhàn)與軍事斗爭準(zhǔn)備所需要的一種意識和能力。因而，在政治機(jī)關(guān)工作中，應(yīng)多些務(wù)實(shí)、少些務(wù)虛，多一些“實(shí)用主義”、少一些形式主義，采取行之有效的手段和方法，提高政治機(jī)關(guān)工作效率，圍繞適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭作戰(zhàn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為“打得贏”、“不變質(zhì)”提供可靠的政治保證和強(qiáng)大的精神動力。

第五篇：踐行群眾路線必須克服官僚主義

踐行群眾路線必須克服官僚主義

官僚主義最基本的表現(xiàn)就是脫離群眾、脫離實(shí)際，因而也是執(zhí)政黨的最主要危險(xiǎn)。在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，顯示了黨中央整治官僚主義沉疴頑疾的堅(jiān)強(qiáng)決心。

改革開放以來，我們黨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對官僚主義與形式主義方面做了大量工作，取得了顯著成績。但是我們也應(yīng)看到，在一些黨員干部身上，仍然程度不同地存在著官僚主義傾向，其主要表現(xiàn)有：一是高高在上，官氣十足，強(qiáng)制命令，動輒訓(xùn)人；二是脫離群眾，脫離實(shí)際，盲目決策，瞎胡指揮；三是無視民主，獨(dú)斷專行，搞家長制、一言堂；四是墨守成規(guī)，照抄照搬，精神懈怠，懶字當(dāng)頭，渾渾噩噩，無所用心，不思進(jìn)??；五是尸位素餐，玩忽職守，敷衍應(yīng)付，不負(fù)責(zé)任；六是弄虛作假，欺上瞞下，“上有政策，下有對策”；七是辦事拖拉，推諉扯皮，“打太極、踢皮球”，不講效率；八是濫用職權(quán)，徇私枉法，吃拿卡要；九是貪圖享受，奢靡鋪張，公款消費(fèi)，公費(fèi)旅行；十是文山會海，忙于應(yīng)酬，忙于拉關(guān)系、走門子，不干實(shí)事。

官僚主義與黨的群眾路線格格不入，是貫徹黨的群眾路線的攔路虎，主要危害有：

妨礙工作效率提高。官僚主義嚴(yán)重的地方、部門或個人，其工作效率必然低下。官僚主義是負(fù)能量，是低效率的代名詞。提高工作效率，增強(qiáng)正能量，就必須克服官僚主義，官僚主義不除，其他任何有助于提升工作效率的手段、方法都會因之而大打折扣。

貽誤社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。有的官僚主義行為直接造成經(jīng)濟(jì)損失，有的間接造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失。總體而言，官僚主義行為給國家和人民群眾利益造成的損失根本無法估量。官僚主義猖獗，使得能辦的事辦不成；使得早就該辦成的事拖至很久很晚才能辦成；使得本來能解決的問題和矛盾久拖不決，甚至使問題愈積愈多、矛盾愈演愈烈，嚴(yán)重挫傷群眾的積極性。

損害黨和政府的形象。官僚主義行為弱化政府公信力，惡化黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政根基。從本質(zhì)上看，官僚主義是剝削階級統(tǒng)治的遺留物，無論何時(shí)何種官僚主義，其基本特點(diǎn)都是脫離人民群眾、脫離實(shí)際。官僚主義的所做所為都會在不同程度上偏離國家和人民的根本利益并引起社會和人民群眾的不滿，從而損害黨和政府的形象。

縱容助長腐敗。官僚主義與腐敗同宗同源，二者都與國家機(jī)關(guān)及其工作人員手中掌握的權(quán)力有著直接關(guān)系，是權(quán)力的不當(dāng)使用甚至濫用。濫用權(quán)力、徇私枉法等歪風(fēng)既是官僚主義的極端表現(xiàn)形式，也是明顯的腐敗行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，官僚主義與市場機(jī)制相結(jié)合，更容易產(chǎn)生腐敗。有的官僚主義者利用職務(wù)之便，為腐敗分子提供便利條件，甚至阻撓對腐敗分子的查處。官僚主義嚴(yán)重的地方，往往也是腐敗的高發(fā)區(qū)，反腐倡廉法規(guī)措施難以落實(shí)，此即官僚主義使然。

克服官僚主義須多管齊下、綜合治理。

加強(qiáng)思想政治教育與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)相結(jié)合，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和從政道德水平。從思想道德和認(rèn)識論的層面看，官僚主義的滋生主要是“官本位”意識、極端利己主義、主觀主義、歷史唯心主義等作祟。黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)說到底是個黨性問題，它體現(xiàn)著黨政干部的思維方式、價(jià)值追求和工作態(tài)度，而思維方式、價(jià)值追求和工作態(tài)度則體現(xiàn)著黨政干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀和黨性狀況以及思想道德水準(zhǔn)。實(shí)踐證明，思想政治教育可以有效地增強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們改造主觀世界的自覺性、主動性。因此，要改進(jìn)思想政治教育方式，多措并舉，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，使之能夠像春風(fēng)化雨般入腦入心。同時(shí)，廣大黨員干部要自覺強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，用社會主義核心價(jià)值體系武裝頭腦、凈化心靈，慎獨(dú)慎微，錘煉作為一名黨員干部應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性；常修為政之德，常省為政之過，常勵為民之志，常警貪欲之禍；時(shí)刻牢記自己是人民公仆、是人民的勤務(wù)員；牢記“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，牢記黨性和從政道德的精髓在于為民、務(wù)實(shí)、清廉，牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力的價(jià)值在于為人民群眾謀福祉，行權(quán)之道在于秉公祛私；經(jīng)常以黨性之水滅私欲之火，以道德之帚掃貪欲之塵；以艱苦奮斗、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌克服庸懶散奢，以堅(jiān)定的理想信念擔(dān)起責(zé)任、抗住誘惑、守住底線、守住清白、遠(yuǎn)離“高壓線”，“任重不泯濟(jì)民志，位高不移公仆心”，做一名經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的優(yōu)秀公仆。

以改革創(chuàng)新精神完善制度體制，從制度體制上鏟除官僚主義滋生的溫床。目前，制度缺失或不健全，缺乏規(guī)范性、協(xié)調(diào)性和可操作性；機(jī)構(gòu)臃腫，職能重疊交叉，權(quán)責(zé)不明，權(quán)責(zé)錯位，權(quán)力過于集中，政府管了許多不該管的事，行政審批項(xiàng)目過多過濫，體制不順，運(yùn)行不暢等，依然是我們的體制機(jī)制存在的主要弊端。這些體制機(jī)制弊端是滋生官僚主義的重要根源?？朔倭胖髁x，根本在于通過深化改革，形成一套科學(xué)的、完善的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可操作性強(qiáng)的行政管理制度，用制度來規(guī)范公務(wù)人員的從政行為。同時(shí)，要深化政府管理體制改革，鏟除官僚主義滋生的體制土壤。一是精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化行政層級，合理界定中央政府和地方各級政府的職責(zé)權(quán)限，并厘清各個部門和崗位的權(quán)限與責(zé)任，做到權(quán)力與職能、責(zé)任相統(tǒng)一，并理順部門之間的關(guān)系，健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；二是加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；三是適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的權(quán)力，完善民主集中制和權(quán)力運(yùn)行程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化；四是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度削減行政審批項(xiàng)目，由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。

建立健全科學(xué)有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制。黨政干部手中或多或少都掌握有一定的公共權(quán)力，而公共權(quán)力具有易變性和膨脹性，缺乏監(jiān)督的權(quán)力往往容易產(chǎn)生異化，改變權(quán)力為公為民的正確運(yùn)行方向，滋生官僚主義甚至走向腐敗。公共權(quán)力來自人民，由民所賦，人民有權(quán)監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)行。為了提升監(jiān)督的有效性，要加快推進(jìn)民主法治建設(shè)，依法保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動人民監(jiān)督政府的積極性。從有利于克服官僚主義的角度講，知情權(quán)是人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容和前提條件。保障人民群眾的知情權(quán)，要求必須加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的力度和范圍，讓權(quán)力在陽光下、在人民群眾的視線內(nèi)運(yùn)行。要拓展群眾反映問題的渠道，尤其是專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要敞開群眾反映問題的大門。要形成包括紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)專職監(jiān)督、上下級之間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督等在內(nèi)的強(qiáng)大監(jiān)督合力，將權(quán)力置于嚴(yán)密而強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)之下，讓官僚主義乃至腐敗無所遁形。

需要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，上下聯(lián)動，才能使優(yōu)良作風(fēng)在黨政機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有著很強(qiáng)的示范效應(yīng)，潛移默化地影響著廣大干部的作風(fēng)乃至社會風(fēng)氣，一般干部往往通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)表現(xiàn)作出評價(jià)來決定自己的行為方式。喊破嗓子，不如做出樣子。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不端，而要求下面如何如何，即使喊破嗓子也是白搭。因此，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，須從高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要求下面做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部須率先垂范，以身作則。只有這樣，才能上下聯(lián)動，形成鏗鏘有力的改進(jìn)工作作風(fēng)大合唱，使優(yōu)良作風(fēng)光昭日月，使官僚主義無所遁形，似過街老鼠，人人喊打。